残疾人创业扶持

残疾人创业扶持（共11篇）

篇1：残疾人创业扶持

对于残疾人就业创业难的问题，国家有什么政策鼓励支持残疾人创业?接下来要给大家分享的是残疾人创业扶持，欢迎大家的借鉴阅读!

减免规费

(1)凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取，规模较大(雇用帮手)的，管理费按核定标准90%收取，个协会费适当收取。

(2)经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。

(3)独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。

(4)残疾人领办独资企业、合伙企业的，登记费减半收取。

(5)凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅(卡拉ok)、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。规模较大(雇用帮手)的，残疾就业人员达30%以上(含30%)的，管理费按核定标准50%收取。

税收优惠

1)残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。

(2)残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。

(3)对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%(含35%)以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。

(4)对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%(含35%)以上的，暂免征收土地使用税。

残疾人如何申请法律帮助或法律援助

残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。

如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同残疾人创业优惠政策投资创业。

残疾人劳动者都有哪些权益

《残疾人保障法》规定：用工单位在职工的招用、聘用、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人，并应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。

中国残联劳动和社会保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中国残联教就字[]87号)规定：除宣布停产和破产的企业外，有生产任务的企业，因生产经营出现困难，进行经济性裁员的企业，进行改组、改制的企业，一般不安排残疾职工下岗、裁员。残疾人所在的单位应当鼓励、帮助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。

[残疾人创业扶持]

篇2：残疾人创业扶持

政策内容：本区户籍就业年龄段内持证残疾人，在本区成功创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社并正常经营满一年，在劳动合同存续期间，残疾人业主为其本人及雇佣残疾员工连续缴纳城镇职工社会保险费一年以上的，在享受人社部门相关补贴政策后，再给予2万元开办费补贴，同时给与缴费补贴。补贴标准按本市上年度职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位社会保险费执行，在享受人社部门相关补贴政策后，剩余部分按月给与全额补贴。

对叙范围与条件：

1、本区户籍就业年龄段内持证残疾人;

2、创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社并正常经营满一年;

3、连续缴纳城镇职工社会保险费一年以上。

补贴标准与期限：

1、开办费:给予一次性2万元补贴;

2、社保补贴:补贴标准按上年度职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位社会保险费执行，扣除人社部门补贴，给予全额补贴。

申请材料：

1、残疾人证、身份证、户口薄原件、复印件;

2、创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社批复证书;

3、残疾业主与残疾雇员社保缴费满一年凭证;

4、人社部门相关补贴凭证;

5、业主本人银行卡复印件;

6、《残疾人创办小微企业、民办非企业、农民专业合作社开办费补贴申请表》(附表2);

7、《业主(残疾人)及雇用残疾员工社会保险费补贴申请表》(附表1)。

审批程序：

1、开办费补贴：开办满1年业主一次性提出申请;

2、社保补贴：业主每年3月15日前持申请材料向镇、街道残联提出申请，镇、街道核实在在10个工作日内报区残联审批，区残联在10个工作日内完成审批。

经费结算：

1、开办费补贴：开办满一年即可申请;

篇3：残疾人创业扶持

如今,就业体制改革以及就业人数的增加使得高校毕业生就业成为难题。2014年中国将有727万名普通高校毕业生,这也是新中国成立以来大学毕业生人数最多的一年[1]。据麦可思一份针对2014届大学毕业生就业情况的调查报告显示,从2013年12月10日到2014年1月9日,被调查的2014届大学毕业生中,本科毕业生签约率为38%、硕士毕业生为33%。相对越来越多的高校毕业生,社会增加的工作岗位却相当有限,就业形势非常严峻。

就业是民生之本,创业则是就业之源。完善支持自主创业的政策与扶持,加强就业观教育的任务需要引起现今高校的高度重视。大学生创业有利于将增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节,从而建立提高自主创新能力的推进机制。

创业型人才是新时期国家建设与发展的基本需求。高校肩负着为社会培养人才的使命,必须把握时代的脉搏,在经济环境与社会环境日新月异的今天,领悟培养创新型人才的精髓,将培养大量高素质的创业型人才的使命作为重要工作任务。只有这样才能抢得先机,在全球化的各领域竞争中为祖国输送人才。因此,如何通过构建行之有效的高校创业扶持机制以更好地服务社会、为社会输送高素质创业型人才并助其创业成功成为了重要的问题。

二、当下高校创业扶持体系制度主要问题分析

作为各级政府关注的重要问题,引导大学生择业就业和创业已经成为了一项重要的议题。以创业带动就业无疑是一项具有时代意义的重要举措[2]。创业孵化基地应该发挥出应有的作用,从而使大学生创业成为时代的新潮。并且,各高校毕业生作为有着学科专业知识的优秀人才,兼具专业性与创新活力的两重特性,他们更加应当成为工作岗位的创造者。然而据调查显示大学生创业的比例却很低,究其原因有以下三点:一是创业在社会中缺少氛围与认可度,我国的创业文化仍需要进一步创建;二是大学生缺乏专业系统的创业知识与训练,创业能力与创业热情无法匹配[3];三是还没有形成完备的大学生创业支持体系,特别是院校一体的创业扶助体系。

所以,高校大学生在创业中所普遍存在的阻碍与困难一个方面是大学生创业本身属性所决定的,很大程度上从侧面说明了现今我国高校创业孵化扶持体系中普遍存在的问题与缺陷。

(一)创业氛围营造欠缺,创业引导浮于表面

在西方发达国家,大学生创业教育是一项提高国民素质、扩大就业渠道和激发青年创业热情的系统工程,是国家经济发展的“直接驱动力”。目前我国大多数高校对创业的引导与教育仍有所欠缺,大部分的创业教育流于形式。学生的一般观念是大学毕业后即就业,很少有创业的想法[4]。高校中的创业氛围营造只存在于活动开展的过程当中,活动一旦结束便一切氛围消失。有一些高校通过举办大学生创业讲座等手段来培养和激发大学生的创业精神,但也仅仅是为了活动而活动,对创业的氛围营造和引导却没有实际意义上的帮助。有关部门大力推动创业教育的目的,不过是为了给扩招后的众多毕业生就业找个出路,并没有将大学生创业教育提升到作为国家经济发展“驱动力”的高度。

(二)理论研究滞后,没有形成权威的教学体系

大学生创业教育有其自身的内在规律和特点。国外相应的教材、教学手段以及教育教学评估措施已经比较完善,而我们国内还较薄弱。即便是已经开设创业教育课程的高校仍然没有十分合适的教材得以适用。当前国内零散的创业教育理论还没有形成科学的理论体系,在教学实践中无法得到很好的应用。随着社会工作岗位的不断饱和,高校毕业生面临着巨大的就业压力,毕业生的就业问题已经严重影响到了高校各方面的工作指标与发展要求。少数院校开始进行创业教育课题的研究,但此类课题的研究还是缺乏得以实践的良好条件与环境。由于其与现行教育观念、教学行为的异质性较大,巨大的阻力与难以操作性导致很多情况下的创业教育理论研究只停留在提出目标上。

(三)资源配置不合理,扶持模式单一乏力

在当今众多高校创业扶持体系中普遍存在着扶持模式单一化、平面化的问题。许多高校创业培养机制中往往只设立了单一孤立的工作主管机构,对校内学生创业能够起到的帮助极其有限,扶持模式也大多局限于“竞赛激励——拨款资助”的单向扶持,无法从根源上帮助创业学生认识创业、开展创业、成功创业。高校方面缺乏相应的扶持具体措施,虽然成立了类似创业中心的机构,但在大学生的创业能力培养方面仍流于形式。一方面,存在着将原先存在的相关教学课程计入创业培训课程当中,而实质上课程内容却与创业基本无关;另一方面还存在着将创业竞赛作为创业培训,以纸上谈兵式的评选方式作为培训内容,以争取荣誉与奖励为目的,导致了培训内容与市场实际严重脱节,导向结果与扶持初衷严重偏离。

三、主要问题解决途径探究——以院校一体化创业扶持体系为例

为解决上述存在的问题,本文在广泛调查、深入分析的基础上,有针对性地对高校创业扶持体系进行了进一步的探索创新。对于高校创业扶持制度中普遍存在的问题,本文认为,在创业扶持工作的开展中,高校需要进一步做到立体化与系统化相结合、理论化与实践化相结合以及类型化与整合优化相结合。因此,有方向性地逐步建立健全学院、学校、社会“多层次两级别一体化”的立体创业扶持体系可以认定为一条解决目前工作中所普遍存在的问题的有效途径。

(一)体系建设基本思路与制度分析

院校一体化创业扶持体系是指高校分别在学院、学校两级设置建立创业孵化平台,并在学院、学校、社会市场这三个层面的发展阶段上对创业人才与优秀创业项目进行引导、扶持与保护的一种制度体系。通过建立相应的学院创新创业基地、学校创新创业基地以及校企合作创新创业基地,针对不同类型人才进行分类培养、对优势项目统筹组合优化,同时辅以相应的资金支持、资源配置、理论课程培训、专业的创新创业导师、丰富的创业实践活动与竞赛,最终引导其进入社会市场,形成立体化的“一站式”创业扶持体系模式。

其中,院级孵化平台,即各学院专业创新创业工作室承担着“播苗育苗、选苗荐苗”的角色。“播苗育苗”就是通过在学生中广泛宣传创业扶持政策和创业典型,培育创业意识,营造创业氛围,激发其创业热情,挖掘潜在的有创业想法和创业能力的苗子,并给予选项咨询、政策解读、导师指导、团队配置等创业咨询方面的帮助,实施创业基础教育,使其呈现创业雏形;“选苗荐苗”就是在初具创业雏形的创业项目中,选拔潜力较大的创业项目和优秀创业人才,推荐到校级孵化平台。

学校创新创业孵化基地则承担着“浇水施肥、护树成长”的角色。“浇水施肥”就是对被举荐团队给予更多、更广泛的帮助和支持,包括各类资源配置、资金扶持、校企合作、场地配置、企业创业导师指导等,提供全方位、多层次、有针对性的帮扶;“护树成长”就是整合和借助校企资源,引导大学生创业团队朝着更富活力、更有成效、更具竞争力的方向发展,同时通过一系列有影响的创新创业赛事为学生开展课外学术活动和创业实践提供更多的机会,指引大学生创业团队走出校门、走进市场、走向更加广阔的天地。最终目标就是使这些创业团队脱离学校这个“母体”后,在竞争激烈的市场中能够独立存活、自主发展。

院校两级孵化平台分别扮演着“基础培育”和“重点培养”的角色,其作为一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的院校一体化创业孵化体系,将为大学生创业提供“播苗育苗、选苗荐苗、浇水施肥、护树成长”的“一站式”服务。

(二)制度优势特质分析

1. 纵向联通——分类化“选苗育苗”与统筹化“护树成长”有机结合

一方面,体系要求高校以各个学院所建立的学院级别创业孵化平台,即学院专业创新创业工作室作为基础,结合各学院本身学科专业特性,对本学院学生的专业属性、学科属性进行进一步挖掘,针对不同学生的人格特质进行分类化培养。在帮助学生培育创业意识、激发其创业热情并给予相应的基础创业教育的同时,在最大程度上发挥出学生与优秀创业项目专业属性特质,将创业与专业学科属性有机结合,引导学生学以致用。另一方面,对举荐至学校层级创业孵化基地的优秀团队、个人以及项目进行进一步培养与支持。在学校层级上为具备各自独立优势的项目、团队与资源搭建内部畅通交流的平台,在校级平台资源配置、资金扶持、校企合作、场地配置、企业创业导师等支持的基础上,进行进一步的优势互补与合作,还可以是优势项目重组、人才组合互补等一系列交流。通过对培养体制的合理设置、对培养阶段的适当划分,使分类培养与统筹优化有机结合,有效地提升了物资、人才、时间等各项资源成本的配置效率、优化了相应配置结构。

2. 横向交叉——理论教学高度与锻炼实践深度相结合

一方面,体系要求学校加强创新创业教育,推动教育改革。开设创新创业教育课程,把创新创业教育作为完善高等教育课程结构、提高人才培养质量的重要内容[5],把就业与创业指导课作为公共必修课,把专业知识和技术能力的传授有意识地导向创业,促使学生把技能的学习过程变成培养创新意识和提升创新能力的过程。另一方面,体系还要求高校开展丰富有效的大学生创新创业活动与竞赛,进一步强化学生的创新创业意识与热情,进一步增强其创新创业的能力。如校内市场对大学生的适度开放也是一条可取路径,学校应当鼓励学生积极参与对于具有文化品位和科技含量的消费市场等相关校内市场的开拓经营,同时应当引导学生学会发现与辨别可能存在的潜在市场并勇于尝试。学校应当对其给予政策扶持、指导服务,鼓励大学生在校园进行创业实践和锻炼,同时为其提供与社会相关行业领域接触交流的机会,助其与社会接轨。理论与实践的结合帮助创业学生在实践中印证理论、在理论下进行实践,从真正意义上培养学生的创业素质与创业能力。与此同时,各项多类创业相关课程与活动的开设与开展极大地丰富了校内学生对创业的了解与兴趣,对营造校园创业文化可以起到重要的积极作用。

四、结语

综合上述分析可以得出,“多层次两级别院校一体化”的立体创业扶持体系能够有效解决现今高校创业扶持工作中所存在的主要问题。同时,因其本身的可推广性与可复制性,使其进一步具备了丰富的推广价值,为高校创业扶持制度体系的改革开辟出了一条新的道路。这一体系模式的创立是高校创业扶持制度体系创新中的一次有益尝试,对推动有关工作与制度的不断进步有着积极影响。但我们也应当认识到,高校创业扶持工作任重而道远,仍需在创新与探索的道路上不断孜孜前行,方能最终完成为社会输送创业型人才的重要任务。

摘要：当前,就业体制改革以及就业人数的增加使得高校毕业生就业成为难题。高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力。相对越来越多的高校毕业生,社会增加的工作岗位却相当有限,就业形势非常严峻。就业是民生之本,创业则是就业之源。完善支持自主创业政策与扶持,加强就业观教育的任务需要引起现今高校的高度重视。对在校大学生的创业扶持已成为现今高校的重要任务之一。面对目前工作中存在的各项问题,通过对“多层次两级别一体化”的立体创业扶持体系进行分析,从而为在目前高校创业扶持工作中所普遍存在问题的解决寻求有效途径。

篇4：残疾人创业扶持

——题记

政府的创业政策是指激励创业的政策，包括对创业活动和成长企业的规定、就业的规定、环境和安全的规定、企业组织形式的规定、税收的规定等。政府政策包括中央政府和地方政府的政策：国家为鼓励科技企业发展，在政策上提供一系列优惠措施，以降低创业门槛和减少创业成本；各个地方政府为促进本地科技产业的发展，也会运用各种手段吸引创业者，扶持科技企业的发展。据上海社科院世界经济研究所最近公布的一份研究结果表明，影响创业者选择创业城市的重要因素中，排在第一位的就是政策优惠程度。

北京市出台《北京市关于进一步促进高新科技产业发展的若干政策》等一系列优惠政策，以推动高新技术成果转化，促进创业事业的发展。为了吸引留学人员归国创业，北京市人事局19号文件（又称"二十五条"），对海归创业工作做了若干规定，解决了留学人员来京创业、工作的主要形式，留学人员的收入、子女受教育问题、户籍以及科研等方面的问题。规定留学人员开发、生产高新技术项目和产品时，可以申请市科委的产业资金，用人单位要为其提供专门的实验场所和设备以及经费资助，允许其在国内外选助手。对于留学人员来京创办企业、工作，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税；对于留学人员在中关村科技园区创业、工作取得的合法收入在依法纳税后，可全部购买外汇携带或汇出国（境）外。

为鼓励和吸引海外留学人员归国到中关村科技园区创办高新技术企业，与留学人员归国创业政策和服务体系相配套，在中关村科技园区设立“归国留学人员创业专项资金”，并出台了相关的《留学人员创业资金使用管理办法》等政策。

上海市政府为促进高新技术产业的发展，出台了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（简称“十八条”）、《促进小企业发展的决定》、《促进张江高科技园区发展的若干规定》、《鼓励引进技术的吸收与创新规定》等一系列政策。这些政策，尤其是科技“十八条”，颁布于1998年6月，至今已进行3次修改，主要鼓励科技成果转化为现实生产力，被誉为从思想观念、政策导向、创业环境等方面破除了壁垒。这一政策实行7年来已达到很好效果。转化项目中，出现四个70%：70%的项目属于信息、生物医药、新材料等高新技术领域，70%的项目属国际先进，70%的项目拥有自主知识产权，70%的项目在研制成功一年内顺利转化。

为鼓励大学生创业，上海市规定大学生创业可享受4项优惠政策：大学生创业免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免。同时设立了一个专门针对应届大学毕业生创业需要的免费创业教育培训中心；由市劳动和社会保障局所辖的"促进就业基金"专门为大学生创业提供担保贷款。

自上世纪90年代以来，深圳先后颁布了310多个有关高新技术发展的地方性法规和条例，其中许多有关知识产权的条例，均是在全国率先推出的。深圳市政府1998年颁布、1999年修订的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（新“22”条），加大财政对科技的投入，建立和完善高新技术产业投融资体系，鼓励国内外风险投资机构的进入，设立出国留学人员创业自助资金，另外还以税收返还、税收减免等措施对高新技术企业、自主知识产权的高新技术成果转化项目等予以支持。

篇5：残疾人创业扶持

尊敬的残联领导：

我是城关镇八十三号红土夭村村民曹永福，是一名肢体残疾人，2011年我伙同另外俩名残疾人注册了兴和县神缘农牧业专业合作社，注册资金150万元，从事农作物种植和牲畜饲养，现承包土地500亩，养殖绵羊50头，安置残疾人8名，经过几年的艰苦创业，现在种养业也初具规模，但由于近年市场不景气，合作社资金严重欠缺，希望政府各级领导给予帮助和支持，在此我代表专业合作社和残疾人表示万分感激。

篇6：残疾人创业扶持

自主创业个体就业暂行办法政策解释为鼓励残疾人自主创业或从事个体经营实现就业，促进残疾人多渠道就业，根据《残疾人就业条例》（国务院第488号令）、《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行办法》（京财社„2007‟252号）等规定，制定本办法。

一、扶持对象

具有本市户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）、在法定劳动年龄内（男年满16周岁、不满60周岁，女年满16周岁、不满50周岁）自主创业或从事个体经营实现就业的失业残疾人。

解释：1.本办法自2009年4月1日起执行。因此自主创业或从事个体经营实现就业，在2009年4月1日以后开办企业或个体工商户并取得《企业法人营业执照》或《个体工商户营业执照》的，都在扶持政策的范围。2009年3月31日以前的不能享受扶持政策。

2.残疾人已经就业（包括按比例就业、集中就业、个体就业、内退人员等），同时又领取了《企业法人营业执照》或者《个体工商户营业执照》的，不得享受扶持。

3.对开办企业或个体工商户申请扶持的残疾人，街道（乡镇）残联在审批过程中，应到其注册或经营地点进行实地核查，了解其投入情况；区县残联在审批时，应通过按比例安排残疾人就业审核，核查该其是否就业。

4.根据工商部门的规定，没有限制精神残疾人、智力残疾人（不完全民事行为能力）办理《个体工商户营业执照》的规定。因此，精神残疾人、智力残疾人享受扶持政策，也应当办理《个体工商户营业执照》或《企业法人营业执照》。

5.农村户籍的残疾人自主创业或从事个体经营实现就业（包括从事农村民俗旅游经营），取得《企业法人营业执照》或者《个体工商户营业执照》，并办理了农村劳动力转移就业登记手续，持有《北京市农村劳动力转移就业证》的，可以享受扶持。没有《个体工商户营业执照》以及没有经营行为的，不能享受扶持政策。

二、扶持标准

1.对自主创业并取得了《企业法人营业执照》的残疾人，按照最高不超过2万元的标准给予创业扶持；对租赁场地的，再给予最高不超过2万元的场地租赁费扶持。

2.对从事个体经营（含农村民俗旅游经营）实现就业并取得了《个体工商户营业执照》的残疾人，按照最高不超过1万元的标准给予扶持；对租赁场地的，再给予最高不超过1万元的场地租赁费扶持。

3.对进入市场从事个体经营或由街道（乡镇）、社区安排，在社区内从事个体经营或便民服务的残疾人，按照最高不超过5000元的标准给予扶持。

4.以上均为一次性扶持。扶持实物的，应计入扶持资金。解释：1.对于残疾人开办企业或个体工商户给予最高不超过2万元或1万元扶持，应当根据其实际投入确定具体的扶持资金的额度。对申请扶持资金或场地租赁费的残疾人，街道、乡镇残联不仅要进行实地考察，了解其投入和场地租赁情况，而且要根据其实际投入和有关票据确定具体的扶持额度。

2.对于租赁私人产权的房屋开办企业或个体工商户的，其租赁票据可通过下列途径取得：（1）具有票据的，由产权人出具票据；（2）通过中介公司租赁场地的，由中介公司出具票据；（3）出租房屋（场地）纳税证明。

3.对自主创业或从事个体经营实现就业残疾人的扶持为一次性的扶持。扶持实物的，也应计入扶持资金。对于办理多个营业执照的，只能享受一次扶持。对于先办理了《个体工商户营业执照》，后又办理了《企业法人营业执照》的，可以再给予差额部分的扶持。

4.对于2009年3月31日前已经领取了营业执照，2009年4月1日后又重新办理执照的，如果其经营地址、经营范围没有变化，不予补贴；对于确因经营发展变更了经营地点、扩大了经营范围的，可按照新办企业或个体工商户给予扶持。（1）可根据是否享受过个体就业扶持或社会保险补贴认定是否新办“执照”；（2）可根据街道（乡镇）残联或残疾人协管员、专职委员了解残疾人就业情况；（3）通过工商部门查寻是否属于新办“执照”。

三、申请扶持的残疾人必须符合下列条件：

1.在残疾人就业服务机构进行了求职登记；

2.城镇户籍的办理了就业登记并按时足额缴纳了社会保险费；农村户籍的办理了农村劳动力转移就业登记，并持有《北京市农村劳动力转移就业证》；

3.有固定的经营（服务）场所或有一年以上的场地租赁合同（服务协议）。

四、符合条件的残疾人申请扶持，应到户籍所在地的街道（乡镇）残联填写《北京市残疾人自主创业个体就业扶持申请审批表》（见附件1，以下简称《申请审批表》），并出具以下证明、材料：

1.说明自主创业或从事个体经营、便民服务的项目、时间、地点、资金投入和申请扶持的金额、用途等情况的书面申请；

2.残疾人本人的《身份证》、《户籍簿》、《残疾人证》原件及复印件；

3.《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》或《个体工商户营业执照》、进入市场从事个体经营的证明、在社区从事个体经营、便民服务的证明；

4.城镇户籍的，出具就业和缴纳社会保险费证明；农村户籍的，出具户籍所在地的街道（乡镇）社保所出具的转移就业证明；

5.申请场地租赁费扶持的，还须出具场地租赁合同（协议）和租赁场地票据；

6.其他需要出具的证明、材料。

五、街道（乡镇）残联应自接到残疾人的扶持申请之日起，在15个工作日内到其注册或经营地点进行实地核查，并在《申请审批表》上签署意见、加盖公章后，报区（县）残疾人就业服务机构。区（县）残疾人就业服务机构自接到街道（乡镇）残联提交的残疾人的扶持申请之日起，在10个工作日内提出意见，报主管理事长审批。

六、经批准享受扶持政策的残疾人，应持本人的《身份证》、《残疾人证》和资金投入、场地租赁票据等，到区（县）或街道（乡镇）残联申领扶持资金或实物，并在《自主创业个体就业残疾人扶持资金（实物）发放登记表》（见附件2）签字。

解释：个体就业残疾人还可以享受以下优惠政策：

1.残疾人实现个体就业后，可以按照人力资源和社会保障部门相关政策的规定，享受3-5年的社会保险补贴；

2.个体就业残疾人在享受人力资源和社会保障部门3-5年的社会保险补贴后，还可以按照养老保险14%、医疗保险6%、失业保险1%的缴费费率和人力资源和社会保障部门规定的缴费基数，继续享受由残疾人就业保障金给予的社会保险补贴。

七、自主创业、个体就业残疾人扶持经费实行预算管理，从区（县）残疾人就业保障金列支。

八、区（县）、街道（乡镇）残联和区（县）残疾人就业服务机构要严格按规定审核申报的证明、材料，核实自主

创业、个体就业残疾人创业（就业）情况，做好自主创业、个体就业残疾人申领扶持资金（实物）的服务工作。

九、各区（县）可根据本办法制定实施细则，确定本区（县）具体的扶持方式和标准。

十、对擅自扩大扶持范围、提高扶持标准、滥发扶持资金或实物的，追究相关责任人的行政责任或法律责任。对虚报冒领、骗取扶持资金的，由区（县）残联负责追回，上缴同级财政。

十一、本办法由市残联负责解释。

篇7：残疾人创业扶持

昨日，“幸福长春计划”残疾人大学生创业扶持金的实施办法正式出台。即日起，符合申报条件的残疾人大学生可到户口所在地的区残联或直接到长春市残疾人培训就业服务中心进行申报，对通过审核的残疾人大学生创业团队(企业)给予一次性扶持金3万元。

咨询电话：0431-88613022。扶持对象：持有长春本市户口(城区)、第二代残疾人证和~20全国普通高校(全日制)毕业证的`残疾人大学生。

篇8：创业扶持大型活动开始了

◆青岛市平度现代工艺制品厂, 立省500-1000元 (电话:0532-88315588) 。

◆商丘市高科创新科技发展研究所 (金属照片) , 立省8000元、5000元 (电话:13837051156) 。

◆北京迷你 (Mini) 影像馆, 直接优惠880元 (原价8880元, 持当月杂志加盟只需8000元, 电话:15201346484) 。

◆四川亚发清洗服务有限公司 (毛巾) , 立省200-4000元不等 (电话:13518167654) 。

◆商丘市科技交流培训中心 (仿真花) , 立省5000元 (加盟费原价29000元, 现价24000元, 电话:13903708659) 。

◆鞍山羿凤阁电器制造有限公司, 立省5万元 (加盟费原价50000元, 现全免, 电话:18604926188) 。

◆郑州超前, 立省1000元 (加盟费原价5000元, 现价4000元, 电话:0371-6697011866930320) 。

◆人杰竹纤维毛巾厂, (去油污毛巾、试销洗碗巾一包三条, 4.5元/包, 1000条发货, 代理原价5万元, 持现代营销经营版省2万, 电话:400-018-5488 18903592779)

◆灵壁清大新能源, 3类项目立省50% (电话:18955767919) 。

◆傻婆婆肉香糕, 每个地区第一家立省1000元, 现代营销读者, 再优惠100元 (电话:13373046592) 。

◆河北安平县擦擦亮日用品厂, 立省400元、180元 (三项加盟费原价2000元, 现1600元, 单项原价980元, 现800元, 电话:13903187950) 。

◆英才教育, 立省800元 (加盟费原价3800元, 现3000元, 电话:15966716328) 。

◆坐如康电器, 立省2000元, 地级市代理赠送1万元的货物 (加盟费原价5000元, 现3000元, 电话:13261095891) 。

◆辽宁石城电瓶修复, 原学费5800元, 现优惠800元, 包食宿。电话:13130819001

◆湖州吴兴唯健餐饮技术推广服务部, 立省300元 (面授原价1800元, 现1500元, 函授原价980元, 现680元, 电话:13819271745) 。

◆铁锅焖鸭, 立省5000元 (加盟费原价29800元, 现24800元, 电话:18310028058) 。

◆内蒙古巴彦淖尔市临河21团7连妇幼保健院分院, (培训费原价6000元, 优惠3000元, 现价3000元, 并且免费试用。电话:15504888989) 。

◆乡田烧饼全国加盟连锁, (加盟原价8800元, 优惠1000元, 现价7800元。学技术原价3800元, 优惠500元, 现价3300元。电话:13102796662 0318一8951088) 。

◆山东临沂水晶工艺, 立省600元 (加盟费原价3800元, 现3200元, 电话:15666837279) 。

◆“盛益隆”老北京油酥芝麻烧饼, 立省500元 (加盟费原价5000元、3800元, 现4500元、3300元, 电话:18764095177) 。

◆巧博士一元按摩店, 立省500元或提供住宿 (加盟费原价19890元, 现价19390元, 电话:15820012565) 。

◆范俊宏特色康复技术, (提供全套合法手续协助开店, 前两名学习者半价, 电话:13111074978) 。

◆天津美之乐商务信息咨询中心, (本中心免收加盟费, 手机:13672110519) 。

◆三猫除味王, (免加盟费, 进货万元做地级市代理, 优惠2000元, 电话:13866761994) 。

◆耘得自发卡, 加盟管理费立省3000元 (电话:15996231001)

篇9：创业扶持贷款帮你创业

我叫李文翰，是贵刊的忠实读者。我从2002年起，就一直在图书馆阅读贵刊，几乎一期不漏。可以说，贵刊刊登的每一篇文章我都仔细读过，从中了解了不少创业信息，学到了不少创业知识。从2004年起，我开始自费订阅贵刊。现在我有一个问题想请你们帮助解答。今年（2003年）11月，我爱人因为所在公司被外资兼并，下岗在家，想重新找一个工作颇为不易，因为她已经41岁了。虽然我爱人在财务方面十分精通，但是外商希望使用更年轻一些的人员，一来年轻人工资相对较低，二来年轻人不怕加班，相比之下，我爱人毫无竞争优势。我爱人现在成天闷在家里，我想劝她开一个酱肉店，自主创业，解决就业问题。我有一个祖传的加工酱制牛羊肉的秘方，吃过的同事、朋友都说味道非常好，比外面那些所谓的“酱牛肉大王”、“酱羊肉大王”的味道好多了。可是我们这儿虽然算不上什么大地方，经济也不够发达，但开一家酱肉店，仅租赁铺面、购买设备等各种费用加起来也至少需要4、5万元。我们手头的资金有限，不知道你们有没有什么好办法，能够帮助我们解决资金难题。谢谢！

贵阳李文翰

2003年12月17日

李文翰：

《科学投资》编辑部转来你的信。你的问题实际上可以通过向银行申请一笔专门面向下岗人员的创业扶持贷款——小额担保贷款就可以解决。从2003年起，政府有关部门就在全国范围内启动了对下岗失业人员的小额担保贷款扶持政策，有需要的下岗失业人员在自主创业中可以获得这一优惠政策的帮助。

第一、贷款的对象和条件。凡年龄在60岁以内，身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的，其自筹资金不足部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》，向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。

第二、贷款的程序和用途。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。商业银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起，应在3周内给予贷款申请人正式答复。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。

第三、贷款额度与期限。小额担保贷款金额一般掌握在两万元左右，还款方式和计结息方式由借贷双方商定，对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，可根据人数，适当扩大贷款规模。贷款期限一般不超过两年，借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期1次，展期期限不得超过1年。

第四、贷款利息与贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务，餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部，搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务，初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。每年年底，国有独资商业银行各地市经办银行的贴息发生额度经当地财政部门审核同意，经财政部专员办核准后，由经办银行上报其总行汇总，总行汇总后报财政部审核后拨付；股份制商业银行的各地市经办银行向当地财政部门据实报告贴息发生额度，经当地财政部门审核，并报财政部专员办核准后，由省级财政部门报财政部审核后拨付。

第五、贷款担保基金。各省、自治区、直辖市以及地级以上市都要建立下岗失业人员小额贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，专户储存于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。

下面是几个本人经手的申请和放贷案例，你可以对照、借鉴。

实际放贷案例一：

小宋的精品鲜花店

在广州打工的小宋回到贵州后，选择在北京华联贵州超市的对面开设一家鲜花店。

花店面积约25平方米左右，布置了许多花格（放玻璃瓶营养水插花）和射灯，还有一台电脑用来记录客户联系电话和送花时间。店里还张贴了许多有关鲜花和花卉消费的介绍性和趣味性文章，门口摆满各类鲜花。

因为小宋向银行申请小额担保贷款（我们称之为下岗创业扶持贷款），我们前去考察。下面是我们向小宋提的问题。

问：你为什么选择鲜花店？

答：鲜花是一个高尚的行业，现在被花贩子做烂了，完全失去了花这个特殊产品的价值和意义，花产品的特点在于给人以美的享受。

问：你不怕鲜花市场低价位的竞争？

答：我选择在这个地方开店，主要就是因为附近没有卖花的，而对面又是有名的华联超市，客流量大，人们经过时很容易看见我的花店，不需要花广告费。我的经营思想就是做出花的特色，也就是突出它可以带给人美的享受的特点。我想做成精品店，避开花市大众化的消费倾向。

问：你准备投资多少？估计多久可以收回？

答：现在已经投入了3万元，我估计半年左右可以回本（根据我们实测只有1.2万元）。

结果:经过详细考察后，银行认为小宋的创业计划是可行的。一个星期后，我们贷给了小宋2万元。小宋把自己先前投入的资金撤回，用贷来的2万元进行投入，他说这样从心理上要好承受些，两年归还，他觉得很轻松。

放款后将近1个月，我们回访了一次。小宋最近1个月（差2天）的营业额是3900元，1个月的房租金是1200元，两个小工因为是亲戚先帮忙，可以不要工资，加上鲜花成本，本月小宋只是略有赢余。小宋说因为是刚开张，生意清淡一些可以理解，相信以后生意会越来越好。

实际放贷案例二：

张先生的润滑油店

代理商张先生40岁，因为工厂破产，已经失业近1年，为了生存，他希望自主创业，并向银行申请小额担保贷款。2003年9月的一天，我们来到张先生的小店。张先生在贵阳汽车修理一条街租了一个三室一厅的房子，做办公室兼产品销售处。房子的陈设看上去十分简陋：一张陈旧的沙发，一张办公桌，还有两个货架准备用来放置产品。

问：你选择润滑油项目，成功的希望大吗？

答：我有一些关系，现在已经有了几个客户。某机关车队、某公司车班等，目前已经和3家谈妥，我的产品一到货，他们就用我的。这个项目应该没有问题，我是做某厂家在这个区域的代理。

问：市场上润滑油产品这么多，竞争比较激烈，你有把握吗？

答：应该有点把握。我原来就是做销售的，通过朋友关系可以促进销售，靠他们支持，我起步会很顺利。

问：你申请小额贷款主要用于哪些支出？

答：进货。按照代理协议，我提货要付50%的款，也就是说，我用1万元就可以提到2万元的货，下次进货再付清余款。

问：润滑油产品的利润高吗？

答：你看我的这个xx产品,市场上卖280元一罐，我的进价才120元，刨去各种费用，至少一罐可以赚30-50元。我的产品卖给用户肯定要比市价低点。总体上，我估算了一下，利润可以达到20%左右。

问：你向银行申请小额贷款，打算如何运用这些贷款？

答：等2万元贷款下来后，我用1万元进货可以得到2万元的货，公司就有了一个模样。再用5000-7000元开一个门面，请我父亲帮我坐柜台，接洽散户，我重点跑单位用户。剩下的3000－5000元，当流动资金或机动款。

问：你有信心吗？

答：我非常有信心，也比较有把握。2年肯定还清你们的贷款，做得好的话，我一年就可能还清了。

结果：一个星期后，银行将2万元小额担保贷款交给了张先生。目前张先生的润滑油小店运行正常。

实际放贷案例三：

莫妹的小火锅店

莫妹在贵阳甲秀楼附近开了一个小火锅店，客人在她店里的消费标准是每人5元，按人头计算；火锅的用料配菜标准：每人一碟辣椒沾水、一盆蔬菜（有三四个品种）、一个底汤（内有瘦肉）、一盘肉丸（或鱼丸）。莫妹准备向银行申请贷款1.5万元用作餐桌更新，并将门口改造成大排档，以增加容量。我们对莫妹的小火锅店进行了考察。

问：火锅店客流量如何？

答：这是我们的流水帐，这几天的（她拿出记帐本给我看，几天有千把块钱营业额，以一个人5块钱算，客流量不算小）。

问：你的火锅很一般呀，看不出有什么特点？

答：我们的火锅特色在汤料和沾水上，顾客都反映口味好，回头客不少。

问：你雇了几个人？每人工资多少？

答：3个。包吃包住外，每人每月250元。

问：房租一个月多少？

答：每月700元。

问：店面有多少平方米？

答：大概28平方米左右。

问：师傅（厨师）每月多少工资？

答：一个月800-1000元，生意好就1000元，生意不好的时候就是800元。

结果：最后我们又询问了莫妹店里的几个服务员和厨师，他们都对现在的工作挺满意，对莫妹的感觉也不错。我们也觉得莫妹挺能说，看来在经营上有点办法。和我们随行的省电视台记者也一起采访了莫妹和她的小火锅店。一周后，省电视台播放了采访节目，看上去非常不错，等于我们一起为莫妹的火锅店作了一次免费广告。又过了一周，莫妹的火锅店顺利地得到了银行的1.5万元贷款。

2003年全国各地的小额担保贷款刚刚起步，有的省区从下半年才开始全面实施这一扶持政策。2004年，小额担保贷款的力度预计将会得到加强。小额担保贷款比一般商业银行的商业贷款手续简便，从申请贷款之日起通常20天左右就可以获得贷款，快的一到两周就行。下岗失业人员可以充分利用这一政策积极创业。

王元刚

2003年12月25日

篇10：残疾人扶贫扶持协议书

甲方（扶持方）：多拉特乡阿合玛木合山羊养殖农民专业合作社 乙方（受益方）：

丙从（监督方）：托里县残疾人联合会

为了加快构建和谐社会，扶持残疾人就业脱贫，带动广大残疾人自立自强致富奔小康，在平等自愿的基础上，经甲乙双方协商达成如下帮扶协议：

一、甲方扶持带动乙方从事养殖和放牧业进行脱贫致富。

二、乙方从2013年12月20日至2016年6月20日在甲方养殖业基地从事养殖业，工种包括每天两次给舍圈的山羊按标准喂饲草料，性畜饮水池灌水，山羊舍圈应做到，通风良好，地面墙体。屋顶应于定期清毒（有技术人员指导）。

三、乙方在甲方养殖基地从业养殖时，有权选择适合自身劳动能力的工种，注意和保证自身的安全，要遵守养殖山羊产生规定有特殊情况或患病向甲方及时请假或报告，乙方在不得饮酒类到工作岗位或在工作岗位不得饮酒吸烟，把安全生产和个人安全放在第一位。

四、乙方在从事养殖生产活动期间，保证舍圈内的性畜安全不得丢失，乙方有在饲养管理的同时日夜看守的责任，舍圈内山羊数每天清点一次，发现性畜得病及时向甲方汇报。

五、劳动报酬和支付方式：乙方在正常从事生产活动的前提下，甲方每月给乙方发放工资1200元 六、一方从事劳动期间，不得违约，不得无故旷工，如发现此项劳动活动不适合自身劳动能力，及时向甲方汇报，甲方按实际情况作出新的安排。

七、协议经双方签字之日起生效，一式三份，甲乙双方各执一从份，报送托里县残疾联合会备案一份。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月

篇11：贫困残疾人精准扶持工作情况汇报

情况汇报

一、基本情况

全县共有贫困村**个，贫困人口***万户，***万人。全县共有各类残疾人***多人，占全县总人口的**，其中农村残疾人***名，占残疾人总数的**；农村贫困残疾人***，占贫困人口的***

二、主要做法

（一）加强组织领导，落实帮扶责任。

我县成立了扶贫开发工作领导小组，出台工作实施意见，制定实施方案，完善督查制度，签定工作目标责任书。规范档案资料、公示内容、帮扶记录、驻村结对等信息的管理，做到户有卡、村有册、镇和县有电脑档案，贫困村、贫困户信息实现动态跟踪管理。

通过“党政推动、干部带动、上下联动、社会互动”，落实帮扶责任。制订帮扶实施办法，并将全县**个县直部门，**个所属单位**县有***名党员干部、直接联系服务***个行政村和5个社区，帮扶***户群众。认真做好省市直单位对口帮扶衔接工作（共13个村），加强联系，主动配合，切实做好相关工作。全县农村残疾人贫困100% 完成结对帮扶。

（二）创新帮扶模式，提高帮扶成效。

1、将农村贫困残疾人全部纳入最低保障范围，做到应保尽保，并逐步提高补助标准，特困残疾人给予临时救助。

2、将有劳动能力的贫困残疾人通过扶贫部门给予扶持，今年给22户贫困残疾人发放100只种羊，引导帮助他们开拓创业，滚动发展，实现增收致富。并对100户建档立卡贫困残疾人审报项目扶持计划，通过养殖滚动发展，尽快脱贫。

3、精心组织实施综合康复计划。采取手术、住院疗养，康复训练等措施促进残疾人全面康复。免费为贫困残疾人安装假肢，免费为聋儿适配人工耳蜗和助听器，免费为贫困精神病患者提供服药和住院患者实施医药补助，免费为重度残疾人发放辅助器具，免费为白内障患者实施手术。

4、为全县三级以上贫困残疾人发放生活补贴每人每月50元，为一级重度视力、肢体、精神和智力残疾人实行护理补贴，每人每月100元。确保全县重度残疾人统一免费加入社会养老保险，中度、轻度残疾人社会养老保险免交50%的优惠规定的连续执行。

5、广泛开展残疾人职业技能和农村残疾人实用技术培训，采取各种形式，选择多种项目，培训有劳动能力的残疾人，一大批残疾人不同程度学习掌握了适用技术、技能。几年来，有60多名城镇残疾人就业，农村残疾人稳定就业800多人。

（三）加大资金投入，增强扶贫实效。

实施扶贫开发以来，我县不断拓宽筹集扶贫资金渠道，加大对农村残疾人贫困户的帮扶力度。采取多种形式，推动扶贫工作的开展。

1、民生工程残疾人事业项目配套资金全部到位，实现了三级以上残疾人生活补贴全覆盖。

2、积极争取财政扶持资金，帮扶单位行业资金，不断壮大扶贫资金量，帮助60户残疾人创业，促使其自由创业，扶持盲人开办按摩所，解决其生存能力。

三、存在问题

1、农村残疾人的扶持难度大。一是由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，大部分残疾人的文化素质和发展能力相对较低；部分生活在边远及自然条件较差的边远村庄，信息闭塞，观念还比较落后，造成开拓创新能力不强，扶持难度非常大。二是劳动能力较差。由于受生理功能的影响，贫困残疾人大多缺乏劳动能力或劳动形式单一,只能从事简单粗糙的种植生产劳动，救济的依赖性较强。三是康复需求较大，不少有康复需求的残疾人得不到必要或就地就近的的康复治疗和训练。

2、农村残疾人的扶持力度还需进一步加强。一是对农村残疾人扶贫开发支持力度和扶贫资金支持方面仍需进一步加强；部分金融部门设置门槛，部分类别的残疾对象无法得到信贷支持。二是残疾人技能培训如需进一步加强，受县域经济发展滞后等因素制约，县财政出资对残疾人开展技能培训能力有限。

3、农村残疾人就业难、且面窄。因为残疾人文化素质较低，又有身体功能的障碍，无法适应现代企业技术含量较高的岗位需要，所以残疾人劳动就业难，择业面窄，单位安排残疾人就业的积极性还需进一步提高。

四、建议

1、认真研究和解决残疾人扶贫工作过程中遇到的新情况和

新问题。把残疾人扶贫纳入社会扶贫工作的大盘子中，统筹考虑，统一规划，在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。

2、多渠道解决残疾人就业。加大对农村贫困残疾人的扶持力度，结合本地实际建立残疾人扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。此外，加强农村残疾人技能培训的力度，免费为农村残疾人开展中短期针对性强、实效性明显的实用技术培训。鼓励残疾人从事个体经营。同时，开发适合残疾人就业的公益性岗位，吸纳残疾人就业。

3、加强基层残疾人康复服务网络建设。为残疾人提供优质便利的服务，使广大残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力。

4、加大扶贫资金投入。一是出台对农村贫困残疾人扶贫资金倾斜政策，降低“隐形门槛”。二是残联系统自上而下给予扶贫资金支持。

残疾人扶贫工作，是一项纷繁复杂的系统工程，需要各级党政和民政、扶贫等相关部门大力配合才能实施开展并取得成效。我们相信在各级党委、政府的高度重视下，在上级主管部门的大力支持和悉心指导下，通过社会各界的努力和残疾人的努力拼搏，全县残疾人迈入小康社会的目标就一定能够实现。

***残疾人联合会