市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

2024-05-07

市信息化办公室治理商业贿赂实施方案(精选12篇)

篇1:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

按照党中央,国务院的统一部署、省委省政府和建设部关于开展治理商业贿赂专项工作实施意见,以及建设厅实施意见通知的要求,现就我局治理商业贿赂工作制定如下实施方案。

一、治理商业贿赂的总体目标和指导原则

(一)总体目标

通过专项治理,使全局干部职工普遍受到教育,错误观念基本得到纠正,行政行为和行政权力基本得到规范,商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。相关法律法规和制度基本得到完善,推进我局反腐倡廉工作,形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的规划管理新局面。

(二)指导原则

1、坚持标本兼治,综合治理。既要立足当前,又要着眼长远,运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理,统筹考虑,抓好结合:一是与整顿规范审批行为相结合;二是与城乡规划效能监察工作相结合;三是与党风廉政建设和反腐败工作相结合;四是与推进创新和建立长效机制相结合。

2、坚持把握政策,维护大局。要从发展大局出发,坚持政治、经济和社会效果的统一,既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理规划方面的商业贿赂,又要促进规划建设事业健康发展,维护社会稳定。

3、坚持党组领导,层层负责。各科室要在局党组的领导下,切实落实治理责任,细化工作任务,解决突出问题,严格责任追究。

二、治理规划行业商业贿赂涉及的重点部位、环节和行为主体

(一)重点部位和环节:我局商业贿赂主要集中在业务科室和审批环节。

(二)行为主体:商业贿赂主要发生在企事业单位、个人与科室之间。企事业单位、个人和实行审批的科室及其业务人员。

三、开展自查自纠的时间安排、方法步骤和监督检查从2006年4月开始至9月,按动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段开展治理商业贿赂的自查自纠。

(一)时间安排和方法步骤

治理商业贿赂的时间:

第一阶段:动员部署(4月20日-5月10日)。重在纠正错误观念,营造活动氛围。

1、召开动员大会,抓好思想发动。通过层层动员,使从业人员特别是管理者充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性,纠正错误观念,把思想统一到上级的决策部署上来,增强参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习,抓好深化认识。主要学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神,中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,以及中央和省委关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和相关配套文件,进一步深化认识、明确要求。

3、采取多种形式,抓好宣传配合。通过简报、板报、网络等多种形式进行广泛宣传,营造活动氛围。

第二阶段:对照检查(5月10日-6月30日)。各科室相对集中时间,深入查找问题,深挖思想根源,明确整改方向。

1、征求意见广泛调查。采取多种形式,广泛征求群众和相关单位的意见建议。

2、深刻剖析对照查。各科室及其管理人员和业务人员重点自查经营观念和行为。一查思想认识上是否有对治理商业贿赂产生抵触情绪;二查是否有影响公平竞争的不正当交易行为;三查内部管理机制是否落实。对存在问题的原因剖析要深刻,并认真总结教训,明确整改思路。

3、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理,进一步找准问题症结,明确整改重点。

第三阶段:整改落实(7月1日-8月31日)。各科室要认真整改。

l、扎实进行整改。各科室要对自查中发现的问题,进行认真全面的整改。凡是能够马上整改的,要很快见成效;整改需要一个过程的,需提出时限要求。

2、制定改进措施。各科室要针对自查中发现的问题,认真查找薄弱环节和漏洞,制定改进措施,落实整改责任,局领导小组要加强督促指导。

3、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理,并以适当方式公布。

第四阶段:巩固成果(9月1日-9月30日)。在搞好整改的基础上,建立长效机制。

l、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量加以解决;对暂时解决不了的问题,要做出说明;自查自纠效果不好的,要在局领导小组的监督下重新进行整改。

2、抓好建章立制。重点落实和完善各项内部管理制度,巩固自查自纠成果。

3、认真进行总结。既总结成效,也总结不足;既总结经验,也总结教训,确保自查自纠不走过场。

(二)监督检查

l、明确工作职责。领导小组负责治理商业贿赂,开展自查自纠工作。各科室领导负责本单位的自查自纠工作。

2、加强督查督导。对自查自纠不力的科室,要及时加以督导;对拒不自查自纠、掩盖问题的科室或个人,要从严处理,并记入信用档案。要按照进度服从质量的要求,把整改贯穿于自查自纠全过程,每一阶段结束后,都要将本阶段的工作成效和存在问题等情况报局治理商业贿赂领导小组办公室。

四、建立健全预防商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,要坚持用发展的思路和办法解决商业贿赂问题,建立健全长效机制。

(一)强化管理,建立健全自律机制。一要健全内控机制。加强对审批的重点环节、重点人员的监管。二要加强诚信建设。继续开展共铸诚信活动,建设诚信行业、诚信个人,制定从业人员行为准则和职业规范,严

格遵循公平竞争规则。三要坚持依法行政。遵守相关法律法规,自觉抵制商业贿赂。

(二)完善落实相关法律法规和制度。落实相关制度,开展城乡规划效能监察,推进依法行政、政务公开,畅通公众监督渠道;完善规划编制和建筑市政项目报批监管制度,制定实施规划管理规定,进一步转变政府职能,规范行政许可,加强对本局人员行为的约束。

五、加强对治理商业贿赂工作的组织领导

治理商业贿赂工作涉及面广,政策性强,工作难度大,必须加强组织领导。

(一)加强领导,搞好协调。市规划局成立治理商业贿赂工作领导小组。局长曾清泉任组长,总规划师蓝武军任副组长。成员为:李少清、陈汉华、黄燕、王锋、邢福英、韦迪伟、程火生。日常工作由局办公室负责。

(二)深化教育,营造氛围。一要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,加强廉政建设,在全局形成遵纪守法、诚信文明的新风尚。二要加强职业道德和诚信教育,运用典型案例开展警示教育,使大家增强自律意识,筑牢思想道德防线。三要发挥舆论监督作用,大力营造健康的规划行政文化。

(三)明确责任,务求实效。各科室要认真开展自查自纠,同时要把专项治理工作与业务工作紧密结合起来,做到“两手抓、两手都要硬”,通过扎扎实实的工作,取得实实在在的效果。

篇2:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

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一、指导思想和工作目标

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、市委、市政府贯彻落实《实施纲要》的具体意见和有关法律法规,统一部署、分类指导,突出重点、稳步推进。坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制,坚决遏制商业贿赂的蔓延势头,进一步规范规划建设市场秩序,推进规划行业反腐倡廉工作。

工作目标:通过专项治理,使全体干部职工普遍受到教育,经营者的错误观念基本得到纠正,经营行为和行政权力基本得到规范,商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制,规划领域中涉及群众切身利益、严重破坏规划建设市场秩序的问题基本消除。基本建立我市规划行业治理商业贿赂的长效工作机制,形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的规划管理新局面,确保城乡规划事业健康发展。

二、工作重点

治理规划行业商业贿赂的工作重点放在规划审批及批后管理上,要预防和查处规划部门工作人员利用职权索贿受贿或干预企业事业单位经营活动谋取非法利益的行为。此外,对规划编制活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为,必须加以引导和规范。

三、时间安排和方法步骤

按照省建设厅和市委、市政府的统一部署,我市规划行业治理商业贿赂专项工作计划安排11个月的时间,从2006年第二季度开始,分三个阶段进行,至2007年2月底结束。

第一阶段:动员部署(5月底前)

召开动员部署会议集中进行动员,结合实际制定专项治理工作方案。认真组织干部职工学xxx省、市治理商业贿赂专项工作的一系列文件精神,提高对商业贿赂危害性和开展治理商业贿赂专项工作的重要性和危害性的认识,把思想统一到中央的决策和部署上来。同时,要把加强宣传教育贯穿治理商业贿赂专项工作的始终,要通过媒体简报、网站等形式广泛宣传,在全社会营造健康的商业文化,形成反对商业贿赂的良好氛围。

第二阶段:自查自纠(6月至11月)

1、制定自查方案。各有关单位结合实际,制定周密科学的自查方案,采取切实可行的措施,深入查找问题,深挖思想根源,明确整改方向。采取多种形式,广泛征求群众和相关单位的意见建议,全面摸清规划管理部门和从事规划行业的有关企事业单位在管理和经营活动中违反商业道德与市场规则、影响公平竞争的手段,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员等基本情况。

2、对照自查。各有关单位重点自查2001年以来的经营观念和行为。查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念,对治理商业贿赂是否有抵触情绪;查在生产经营中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;查机关工作人员是否有利用职权参与或干预企业事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为;查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全,本单位有没有“小金库”、账外帐、账外物等。对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等区别对待,正确把握政策和适用法律,严格区分罪与非罪,坚持宽严相济,对商业贿赂重点案件、重点线索要依法查处,对规划管理部门工作人员利用行政审批权和行政执法权谋取非法利益、索贿受贿的行为要从严处理。建立查处商业贿赂案件的协作机制,加强与检察、监察、司法部门之间的协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。

3、梳理整改。把自查的问题归纳整理,进一步找准问题症结,明确整改重点。对存在问题的原因要深刻剖析,并认真总结教训,明确整改思路。针对自查中发现的问题,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,把整改贯穿于自查自纠全过程。

第三阶段:建章立制(12月至2007年2月)

重点制定和完善各项内部管理制度,巩固自查自纠成果。并对前一段工作认真进行总结,将之与整顿规范市场秩序,与构建惩治和预防腐败体系相结合,提出长远工作要求,不断完善法规、制度,强化内部管理,建立健全规划行业治理商业贿赂工作长效机制。

四、建立健全防治商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,要坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,建立

健全长效机制。要深化改革,完善规划管理相关制度,并注重完善对规范商业行为、杜绝商业贿赂的相关规定。要积极开展城乡规划效能监察,推进依法行政、政务公开,畅通公众监督渠道维护群众合法权益。要加强诚信建设,创建诚信行业、诚信企业,培育诚信个人,积极营造依法经营、知法守法、诚实守信、失信必罚的良好氛围。要完善规划方案招标投标监管制度,遏制招标投标弄虚作假,推进规划设计市场信用体系建设。要进一步改革行政审批,规范行政许可行为,提高审批效率。要推进规划行业社团管理体制改革,制定完善行规、行约以及行业标准等,加强对企业等会员行为的约束。

五、加强对专项治理工作的组织领导

(一)健全机构,加强领导。为扎实开展规划行业防治商业腐败工作,我局成立治理规划行业商业贿赂工作领导小组,局党组书记、局长王建平任组长,其他局领导担任副组长,领导小组成员由局机关有关科室和局属有关单位主要负责同志组成。领导小组办公室设在局监察室(另行文)。

(二)明确责任,务求实效。各部门、各单位要切实加强对本部门专项治理工作的监督检查,做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。局治理商业贿赂领导小组办公室将对各地开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查,对措施不到位、工作不力、造成不良后果的,要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,严肃追究相关领导的责任。要把治理工作与业务工作紧密结合起来,做到“两手抓、两手都要硬”,通过扎扎实实的工作,取得实实在在的效果。

(三)深入调研,跟踪指导。组织力量深入开展调研,加强对治理工作实践中遇到的新情况、新问题的研究,从政策和工作两个层面提出治理的具体思路和对策,以理论创新推动实践创新和制度创新。及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验,以点带面,整体推进。

各县(市、区)规划管理部门要定期上报工作进度,重要情况和大案要案要及时报告。各县(市、区)规划管理部门开展治理商业贿赂专项工作情况特别是自查情况、整改情况和整改效果请于2006年12月底前书面报市规划行业治理商业贿赂专项工作领导小组办公室。

篇3:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

开展治理商业贿赂专项整治活动以来,整治工作一直按照实施方案稳步扎实推进。目前已进入巩固提高阶段,医院在前阶段自查自纠的基础上,围绕“规范、监督”这一主题5次召开院长办公会议,积极查找管理制度上存在的薄弱环节和亟需完善的环节,制定了整改方案。好范文版权所有

一是通过规范招

投标工作流程,使得药品、医疗器械采购流程按照“有权的不操作,操作的没有权”这一思路进行,从流程上把牢杜绝商业贿赂关;好范文版权所有

二是规范干部聘用,深化院务公开制度,对新职工录用计划、设备采购计划、耗材和植入物以及大宗物品的招投标程序予以全程公开,接受职工监督,杜绝暗箱操作;

三是规范科研经费使用及外出参加学术会议审批,坚决杜绝学术活动中的商业贿赂行为

篇4:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

一、总体目标和指导原则

总体目标

:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,扎实有效地开展专项治理工作。通过专项治理,使建设系统从业人员普遍受到教育,经营者的错误观念基本得到纠正,经营行为和行政权力基本得到规范,商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制,治理商业贿赂的长效工作机制初步形成,推进建设系统反腐倡廉工作,形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面,确保___市工程建设事业健康发展。

指导原则:坚持标本兼治,综合治理。既要立足当前,搞好专项治理,又要着眼长远,建立长效监督制约机制。严格把握政策,维护发展大局。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限,既要治理工程建设领域商业贿赂,又要促进城市建设事业健康发展。在市委和市政府的领导下,认真落实治理责任,细化工作任务,解决突出问题,严格责任追究,积极稳妥地把工作推向深入。

二、治理的重点部位、环节和主要表现形式

(一)重点部位、环节:着力解决在房屋建筑工程建设和市政基础设施工程建设两大重点部位和容易发生在行政许可审批、工程招投标、项目发包分包、材料设备采购、工程设计变更、工程量计算、工程预决算、项目验收、拆迁安置补偿以及中介服务等环节上的商业贿赂问题。

(二)行为主体:一是建设工程领域相关企业单位及其管理人员和业务人员,即建设单位、施工企业、勘察设计单位及其管理人员,工程监理、造价咨询、招标代理、拆迁代理、质量检测、图纸审查等中介机构及其管理人员。二是建设局机关及其工作人员。三是建设局系统具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。

(三)主要表现形式:

1、建设工程领域相关企业单位商业贿赂主要表现形式

一是在工程招投标活动中,企业通过对业主、评标专家、招标代理机构或其他企业进行贿赂,通过陪标、串标、围标等不正当手段谋取中标;承包单位将中标工程倒手转包,从中收受贿赂。二是在工程发包分包中,业主利用工程建设发包权,强迫承包企业签订“阴阳合同”,弄虚作假、规避招标,私下索取好处;分包企业为了拿到分包工程,向总承包企业行贿;承包单位层层转包,层层压价,收取好处。三是在材料设备采购中,供应商向施工企业或业主(监理单位)经办人行贿或给回扣,导致在材料设备的采购上,选劣弃优、舍近求远,购买使用质次价高的材料设备。四是在工程项目施工过程中,施工企业对建设单位(监理单位)或设计单位进行贿赂,通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益;设计人员降低设计标准,违规指定设备、材料供应商,收取回扣。五是在项目预决算中,施工企业通过向建设单位(监理单位)有关人员行贿,采取虚设项目、重复计算工程量等手段骗取工程款;建设单位(监理单位)管理人员巧立名目、故意设卡、拖延付款,迫使企业为尽快结清工程款或材料设备款而向其行贿。六是工程项目验收中,监理单位接受施工企业贿赂,将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字验收。七是在房屋拆迁中,拆迁代理机构与拆迁人内外勾结,以虚增拆迁户、虚增面积、虚增补偿费、虚构补偿协议等手段,从中谋取私利。八是在中介服务中,造价咨询、招标代理、质量检测、图纸审查等中介机构与企业为谋取不正当利益,相互勾结、弄虚作假,出具虚假的成果报告。

2、建设局机关商业贿赂主要表现形式

一是主管部门人员违规干预和插手建设工程招标投标,谋取私利。二是主管部门人员为谋取私利,巧立名目,人为设立许可条件,故意设卡。三是主管部门人员收受贿赂,为不具备许可条件的事项或工程项目发放许可、同意审批。四是主管部门人员寻找借口、故意拖延,迫使企业为尽快领取许可证、通过审批而向其行贿。五是主管部门人员为谋取私利随意抬高或降低建设标准。

3、下属各行政职能管理单位商业贿赂主要表现形式

篇5:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

为认真贯彻落实《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》精神,按照《XX市治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》的要求,特制定本方案。

一、总体要求

认真执行“立足自我、加强研究、工作着实、务求实效”的工作方针,通过自查自纠和互相提示、帮助,督促全体干部自觉提高认识,规范行政行为,远离商业贿赂,结合社会主义荣辱观教育,强化道德建设,自觉抵制商业贿赂,查找出工作中存在的漏洞,建立和完善制约机制,有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。

二、工作原则

1、坚持自查与纠正相结合。要注意围绕行政权力运用的关键环节,查找和堵塞漏洞,进一步完善对本局工干部的管理和监督,边自查边纠正。在具体工作上,严格把握好政策界限,区分正常交往和不正当交易,区别违纪违规行为和违法犯罪行为。

2、坚持自查与检查相结合。要采取多种形式对自查情况进行专项检查,对拒不自查或者掩盖问题、蒙混过关的,一经发现坚决从严处理,保证自查自纠工作取得切实成效。

3坚持自查自纠与其他工作相结合。

要坚持统筹兼顾,把开展治理商业贿赂自查自纠工作和正常的工作结合起来,确保正常的工作安排和秩序不受影响。

三、工作重点

1、突出自查自纠直接涉及与被审计单位接触的科室和人员在实际监督过程中是否存在商业贿赂问题,以此带动全局的自查自纠工作。

2、突出自查自纠的阶段性和建立长效机制,如果发现问题线索,就立即开展查办,以此促进自查自纠工作。

四、方法步骤

1、搞好学习教育和动员。要组织好对国家、省市及我市关于治理商业贿赂工作的会议精神和相关的政策规定。学习好有关法律、法规及相关制度规定。其中包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》及“五不准”、“八不准”等规定。

2、深入查摆,搞好自查。查摆中,要确定一查认识,看是否能正确认识商业贿赂的危害,二查行为,看是否存在收受商业贿赂的问题;三查理念,看是否能公正合法的执法。要采取个人查摆、领导点拨、同志互助等有效措施,不搞运动和人人过关。

3、坚持边查边改,对查找出的问题,要依法依纪,实事求是的根据事实、情节、后果及认识态度,区别对待,妥善处理。

4、完善相关制度,堵塞管理和监督上的漏洞。结合查找出来的问题,切实整改,构建“教育、制度、监督、惩治、巩固、创新”六位一体的惩治和预防商业贿赂的制度体系。

五、具体要求

1、加强领导,提高认识。局领导要高度重视,加强领导,真抓抓实,防止避重就轻、避实就虚的走过场。

2、统筹安排,精心组织。要处理好日常工作与治理商业贿赂专项工作的关系,做到两不误。在完成好本职工作的同时,保证治理工作的质量。

篇6:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

一、建立组织、制定方案、迅速开展工作

3月9日X书记牵头研究治理商业贿赂工作,要求3月20日前完成我市治理方案,拿出讨论稿。3月27日再次听取了汇报。我市领导高度重视,工作谋划早,动作快,我市方案的讨论稿出台在省实施意见前。按省实施意见的安排,我们于4月11日召开了XX市治理商业贿赂专项工作领导小组第一次会议,会上通过了由市委常委、常务副市长XX同志任组长,市政府副市长XXX同志任副组长,包括23个部门参加的XX市治理商业贿赂专项工作领导小组。会上还通过了《XX市关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》,《实施方案》是根据中办发[2006]9号、冀办字[2006]9号文件精神,并结合我市的实际,制定出台的,并已经由市委办、市政府办转发给县区和市直单位。

领导小组办公室设在市纪委、监察局,XXX兼任办公室主任。根据国家、省确定的治理商业贿赂六大重点领域,治理商业贿赂专项工作是一项系统工程,按照集合相关力量,形成合力,做好工作的思路,更好地把治理商业贿赂专项工作与信访举报工作相结合、与纠风工作相结合、与执法监察工作相结合、与党风廉政建设相结合、与行政权力公开透明运行工作相结合、与机关效能建设相结合,由XXX、XXX、XX、XX、XX、XXX等同志分别担任副主任,负责相应工作,在全委内部形成齐抓共管的工作格局。

XXX亲自与市政府的相关领导和财政部门沟通、协调,为办公室解决了经费、办公地点等难题。目前租用办公室3间,电脑、电话、传真、办公桌椅等已购买安装完毕,投入使用。办公室下设政研宣传、检查督导、情况综合等工作组,从相关部门抽调人员,实行集中办公。我们制定了《XX市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室下设各小组职责分工》、《领导小组办公室工作制度》、《学习制度》、《信访接待制度》、《文印管理及保密制度》、《工作考勤制度》等,通过职责分工和相关制度对全体人员的工作提出了具体要求,并编发简报两期。

4月18日上午,召开了全市治理商业贿赂专项工作电视电话会议。市委常委、常务副市长、市治理商业贿赂专项工作领导小组组长XX同志出席了会议并讲话,会上宣读了我市治理实施方案。市直单位、中省直驻市单位、大中型企业、大中专院校100多个单位的负责同志,各县(区)的相关领导和部门负责同志参加了会议。

4月18日下午,市纪委理论中心组学习,安排了商业贿赂有关知识的专题讲座,中国XX大学XXX教授就商业贿赂的概念、特征、要件、形成原因、危害进行了讲解。市纪委、监察局的全体干部、各县(区)纪委书记、市直单位纪检组长(纪委书记)、市治理商业贿赂专项工作领导小组成员和办公室工作人员都参加了这次学习活动。

二、各级各相关单位扎实有效开展治理工作

各县(区)都成立了专项治理领导小组及其办公室,指导各县(区)专项治理工作的开展。其中XX县治理工作做到了“四个强化”:一是强化组织领导。成立专项治理工作领导小组;二是强化宣传教育。利用电视和文化活动进行广泛宣传,开展治理商业贿赂专项工作宣传日,组织23个县直部门上街进行宣传和承诺;三是强化责任。全县专项治理工作由县纪委监察局牵头,法院、检察院、公安局、财政局、国土局、建设局、交通局、商务局、卫生局、审计局、工商局等部门各负其责,形成全方位综合治理的工作格局;四是强化监督检查。在县电视台公布监督举报电话,设立举报箱,制定奖励措施,同时聘请社会监督员不定期对重点部门进行暗访,坚决做到凡举必查,凡错必纠,对违法违纪人员一查到底,决不姑息。

市检察院依法履行职责,从严查处商业贿赂案件。组织召集了市律师协会、相关处室负责人参加的反商业贿赂座谈会,就反商业贿赂有关问题进行研讨,检察机关在治理商业贿赂专项工作中重点抓好以下几个环节:一是控申举报部门加强宣传,发动广大群众举报商业贿赂案件线索,拓宽举报渠道,扩大案件线索;二是立案侦查监督部门、反贪、反渎职侵权部门,要抓住“工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发及经销”六大重点领域,与其他司法机关、行政执法机关以及其他负有反商业贿赂职责的机关密切配合,加大监督和治理打击力度,形成治理打击合力。查办一批有影响的大要案;三是批捕、公诉部门要突出打击重点,对重大商业贿赂案件从严查处。

市卫生局广泛发动宣传,全方位开展工作。市卫生局高度重视专项治理工作。一是成立专门领导小组和办公室,制定了具体工作方案。二是召开动员大会,认真部署。2月23日召开全市卫生系统集中打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂专项工作动员大会,对集中开展打击医药购销收受回扣、治理商业贿赂工作进行部署;三是加强学习教育、广泛宣传发动。组织卫生系统的职工认真学习中央和国家的有关法律法规,广泛开展教育和讨论,认真吸取教训,层层进行动员,晓以利害,引导广大医疗卫生系统职工充分认识发生在卫生行业商业贿赂的危害性和治理商业贿

赂的必要性,为工作的顺利开展营造良好的氛围;四是深入开展自查自纠。紧密结合卫生系统实际,确定重点环节,认真开展自查自纠;五是组织开展签名承诺活动。XX市中心医院医务工作者向全市医疗卫生界发出了“从我做起,自觉抵制医疗器械、药品回扣等商业贿赂行为”的倡议;六是实行责任制。各县区卫生局、医疗机构和全体医务人员按照职责范围,逐级签订了以拒收红包、回扣为重点内容的责任书,医疗机构主动同医疗器械、药品经营企业和法人代表,签订《药品经销承诺书》;七是确定重点,务求针对性和实效性。卫生行业商业贿赂的重点单位是医院,医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫,重点环节是购与销。卫生局采取有效措施对重点部门、重点环节进行监督;八是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察和司法机关运用党纪政纪和法律法规手段,严肃查处医药购销中的商业贿赂案件,严厉打击给予和收受药品回扣等商业贿赂行为。

三、下步工作安排

(一)开展组织培训,宣传工作。各级各部门要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训,安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围,在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作,对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。

(二)深入调查研究、注意培树典型。组织力量深入开展调查研究,认真摸排不同行业商业贿赂行为的表现形式,全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律,深入分析其滋生蔓延的深层次原因,注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验,培树典型,用典型带路,引导治理工作健康开展。

(三)加强巡查督导。市治理商业贿赂领导小组办公室将安排在5月底对各县(区)、各有关部门建立相应组织、开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等情况进行巡查督导。

(四)积极查办案件。认真处理治理商业贿赂专项工作的案件线索。建立包括纪检监察、检察、公安、审计、工商等单位在内的联席会议制度,实现情况通报、线索移送、案件协查、信息共享的机制。及时发现商业贿赂问题线索的渠道,动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉;注意保护投诉举报人,对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励,加紧出台《XX市商业贿赂违法违纪案件线索举报奖励办法(试行)》。要突出查办大案要案,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,要依法从严惩处。严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为。

(五)建立健全防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题。既抓住当前,着力解决具体问题,又着眼长远,从体制、机制和制度上堵塞漏洞。

XX市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室

篇7:市国资委治理商业贿赂工作简报

市国资委治理商业贿赂工作简报

市国资委为有效落实治理商业贿赂专项工作,进行了专题部署,成立了专门组织,同时结合自身实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案,提出从4月份开始到年底前,分四个阶段开展好本系统及本机关的治理商业贿赂专项工作。第一阶段开展教育,提高认识;第二阶段整章建制;第三阶

段回头看,自查自纠;第四阶段建立长效机制。通过以上四个阶段,使专项治理工作扎实有效地开展,遏制商业贿赂势头,铲除其滋生的土壤和条件。

结合职能和业务分工,市国资委对机关内部开展工作情况进行了针对治理商业贿赂行为的检查和自查。在清产核资工作方面,一是从2004年开始,先后组织了两批市属企业开展清产核资工作,基本摸清了企业家底,为规范考核企业负责人经营业绩及国有资产保值增值,深化国有资产监管打下坚实基础。二是规范了企业改制清产核资工作。2年来,共完成34户改制企业的不良资产损溢认定工作。认定核销不良资产39007万元,收回(核增)净资产12565万元。通过审核审计报告及企业申报材料,纠正和制止企业、中介机构不合规的调账等行为,为国家挽回近2亿元的损失,没有出现违法违纪问题。在国有企业改制重组工作方面,从2003年国资委成立到2005年,始终坚持依法依规,稳妥实施,规范改制,使列入我市两年规划需深化改制的229户国有独资及控股企业,已全部顺利完成深化改制或已进入改制程序,全面完成了省达我市及市委、市政府赋予我委的国企改革目标任务,没有发现国有资产流失及其它违规违纪行为,维护了职工和社会稳定。在国有产权转让工作方面,自国资委成立以来,凡国有企业转让项目,无论采取拍卖、招投标、协议转让及其他形式转让国有产权的,都在资产评估的基础上,进入国有资产监管机构选定的产权交易市场,按照规定的内容、方式、时间公开披露产权转让信息,进行竞价出售,实施“阳光交易”。并会同纪检监察部门对企业国有产权交易活动进行全过程监督。到目前,共完成国有产权转让项目115项,成交额56466.01万元。其中以公开拍卖的形式组织处置国有资产33项,成交额12907.19万元。同时,先后于2004年9月和2005年8月会同市财政局、市监察局、市工商局对我市产权交易工作开展了2次自查自纠及大检查工作,摸清了底数,促进了对产权交易活动的管理。到目前为止尚没有发现和查处商业贿赂行为的案件。

篇8:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

工作计划

为全面贯彻落实自治区、地区及我市关于治理商业贿赂工作的部署和要求,有效遏制商业贿赂行为,规范医药购销秩序,维护群众的根本利益,现就我院开展“治理商业贿赂”专项活动。具体计划如下:

一、总体要求

通过开展专项活动,使全院干部职工受到深刻的法制和职业道德教育,增强廉洁行医的意识和抵制商业贿赂的自觉性,树立良好的医德医风;开展自查自纠,坚决纠正在医药购销活动中违反职业道德的不正当交易行为;建立防控医疗购销领域商业贿赂的长效机制。

二、方法步骤

(一)组织准备阶段(1月至3月)掌握重点科室、重点人员、重点岗位、重点环节的基本情况,制定治理商业贿赂专项工作计划。

(二)集中教育阶段(4月至7月)。按照市卫生局的部署要求,进行全员教育、培训,召开各临床科室负责人进行专题培训,讲清形势、任务,提出要求。在全院职工中开展职业道德教育、行风警示教育和社会主义荣辱观教育,重点学习《廉政准则》、《执业医师法》等党政纪文件及法律法规,领会对治理商业贿赂方针、政策、法律法规和有关文件精神,为自查自纠工作打牢思想基础。

篇9:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

一、治理商业贿赂专项工作开展情况

(一)完善治理网络。在市委、市政府的高度重视和市治理商业贿赂领导小组的统一领导下,由市府督查室、市发改委、市工商局、市检察院反贪局、市审计局、市卫生局和市纪委监察局7个单位抽调人员组成的办公室负责组织协调、检查和指导日常工作,一般事宜由纠风室承担,重大事项开碰头会会商解决,从组织领导上保证治理工作力度不减。各县(市、区)和市直单位也按照市里的要求,有负责日常工作的办事机构,形成了“横向到边,纵向到底”的组织领导体系,确保宏观有人管,微观有人抓。

(二)明确工作重点和目标。我市始终坚持把治理商业贿赂专项治理工作当作治理商业贿赂工作的重心,加强领导,精心组织,重点部署,在调查研究基础上,进一步深入开展治理商业贿赂工作,明确了治理重点和目标、落实了各部门责任。着重查处国家工作人员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的违法犯罪案件和严重损害群众切身利益、顶风违纪违法案件,进一步遏制商业贿赂犯罪行为。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域以及电信、电力、质量技术监督、环保、银行信贷等方面为重点,着力解决存在的突出问题,切实巩固治理成果。继续抓好工程建设、医药购销、土地出让、产权交易、政府采购等五个重点领域的长效机制建设。对重点领域和行业主管(监管)部门加强行业规范建设,促进行业自律,进一步完善内部管理制度,遏制“潜规则”等腐败现象的产生和蔓延,努力铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

篇10:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

1、指导工商行政管理系统开展治理商业贿赂专项工作;

2、研究制定工商行政管理机关治理商业贿赂的规范性文件;

3、研究处理工商行政管理机关开展治理商业贿赂工作中的重大问题;

4、按照省局和XX市治理商业贿赂领导小组的统一部署和要求,做好涉及治理商业贿赂的相关工作。

二、办公室主要职责

1、在领导小组的领导下,对工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作进行组织协调;

2、负责与省局和市治理商业贿赂领导小组办公室的日常联络与协调;

3、起草工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案,报领导小组批准后组织实施;

4、起草治理商业贿赂专项工作的有关文件,汇总、处理各地上报的工作总结和情况报告;

5、承担市局治理商业贿赂有关会议的具体组织工作,承担工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作综合性调研的组织协调;

6、指导、协调各县(区)工商行政管理局(分局)治理商业贿赂领导小组办公室的工作;

7、组织协调并督促检查全市工商行政管理机关治理商业贿赂各项工作的落实;

篇11:市信息化办公室治理商业贿赂实施方案

市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作经验总结

市属卫生系统在治理医药购销领域商业贿赂专项工作中,始终坚持教育先行,积极开展各种形式、多层次、全方位的教育工作,主要开展了“四个一”教育活动。

(一)开展了以治理商业贿赂为主要内容的预防职务犯罪教育。如

市一院、市保健院邀请庐阳区检察院到医院进行预防职务犯罪讲座,市二院、市三院、市四院、市传染病医院等单位也分别邀请检察院的同志作了有关治理商业贿赂的专题报告。多数医院还组织职工收看中央电视台的社会访谈,使职工了解什么是商业贿赂,什么是职务犯罪。

(二)开展了以“治理商业贿赂,树立行业新风”为主要内容的倡议演讲活动。4月27日在全市卫生系统治理商业贿赂专项工作动员大会上,白求恩式的好医生杨祖华代表百名医学专家向全市卫生系统2万名医务工作者发出“维护医学圣洁,拒绝回扣红包”倡议书。市一院在教育动员阶段开展“知荣辱,树新风”拒绝商业贿赂千名医务工作者签名”活动。

(三)开展了以读《圣洁的殿堂不容玷污》警示教育读本活动。为提高警示教育的针对性,市卫生局与市预防职务犯罪领导小组办公室联合编辑了题为《圣洁的殿堂不容玷污》的警示教育读本,该书选编了部分医药购销领域中的商业贿赂典型案例,采取以案示警的教育方式敦促有问题的医务人员自查自纠。市一院组织了科主任及重要岗位工作人员70余人到省未成年人管教所接受预防职务犯罪警示教育,听了4名因职务犯罪而获刑的在押犯人现身说法,使到场的干部职工受到了一场生动的警示教育。在警示教育中,多数医疗机构开展了对“颖上县人民医院单位受贿罪审理”及“湖北医药回扣第一案”等案例的大讨论,吸取其深刻教训,做到警钟长鸣,防微杜渐。

(四)组织了以治理商业贿赂为主要内容的法律法规与医德规范相关知识测试。为检查和巩固卫生系统广大职工在教育动员阶段对以治理商业贿赂为主要内容的法律法规与医德规范相关知识学习成果,进一步增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。市卫生局治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组于6月上旬组织对全市卫生系统广大职工开展以治理商业贿赂为主要内容的法律法规与医德规范相关知识测试。

篇12:治理商业贿赂实施方案

为进一步规范管理,根据省厅、省局开展治理商业贿赂专项工作精神,制定本实施方案。

一、治理商业贿赂指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治,综合治理,明确工作重点,解决突出问题,确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。

二、治理商业贿赂目标要求

通过开展治理商业贿赂专项工作,坚决遏制商业贿赂,使公司全体党员干部职工普遍受到教育,规范法制意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强,经济行为基本规范,经营管理运行廉洁、高效,相关制度规定得到完善,建立起公司治理商业贿赂的长效机制,确保专项治理工作取得实效。

三、工作重点

治理企业商业贿赂要围绕工程招投标、施工工程、依法治企、设备采购等环节,重点查处违反工程项目招投标制度、违反政府采购有关规定行为,坚决纠正施工工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为,坚决杜绝变更设计图纸扩大建设项目、利用物质采购收取回扣等现象,严

肃查处行业人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。

四、实施步骤

(一)加强廉政文化建设。开展多种形式的培训教育活动,引导全公司从业人员纠正错误观念,形成依法治企、诚信服务的良好企业文化。加强对本企业工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识,运用典型案例开展法制宣传和警示教育,筑牢思想防线。

(二)建立健全内部自律机制。加强内控机制和企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的行为理念,制定公司公司人员行为准则和职业规范,严禁私设小金库、擅自挪用工程款等违反财经制度的行为。各部门要严格遵守相关法律法规和规章制度,不得向业务相关单位索要、报销钱物,不得接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请,自觉抵制各种商业贿赂。

五、加强治理全市稽征系统商业贿赂专项工作组织领导

治理企业商业贿赂工作涉及面广,政策性强,工作难度大,要切实加强组织领导。

(一)健全机构,加强领导。公司成立了治理商业贿赂领导小组,组长:温廷全,赵文华副组长。领导小组成员由部门主要负责人组成。领导小组办公室主任兼任。要结合本单位实际,成立行政主要领导同志负责的领导小组,抽调专门人员组成工作班子。

(二)落实责任,形成合力。各部门要切实加强对治理工作的监督检查,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。公司治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式,对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的,严肃追究相关负责人的责任。要把治理工作与业务工作结合起来,做到互相促进,协调发展,通过扎扎实实的工作,取得实实在在的效果。

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