安顺市政府办公信息系统设计方案

1 建设目标

按照国家和省电子政务建设的总体部署和要求, 紧紧围绕实现安顺跨越发展的奋斗目标, 以需求为先导, 以转变政府职能、优化业务流程为主线, 通过大力应用现代信息技术, 不断提高行政质量和效率, 提高政府经济调节和市场监管能力, 提高政府社会管理和公共服务水平。初步形成电子政务网络与信息安全保障体系, 实现网上办公, 为机关、企业和公民提供便捷、高效的信息服务。使安顺市政府办公信息系统网络覆盖市政府工作部门、9个县区 (管委会) 及其各乡镇, 形成以市政府办公室为中心的专网。

2 功能模块设计

针对安顺市政府的原始办公模式需求, 安顺市电子政务设计的电子政务软件应用包括:公文流转系统、行政办公系统、内网门户、文档与知识管理系统、电子印章系统。

2.1 公文流转系统

安顺市办公信息系统公文流转是市政府的基本业务工作, 主要包括收文处理、发文处理和公文控制三部分。

2.2 行政办公系统

(1) 领导办公模块。领导活动安排栏目, 包括所有领导近期内的活动安排, 具有领导活动安排查询、制定领导日程安排等功能。活动日程安排支持私有、公开和授权查看三种方式, 要求以表格化形式进行一目了然的条目展示, 点击条目可查看具体内容。

(2) 会议管理模块。会议管理模块主要提供对常规和临时会议计划起草、更改、审批、通知、答复、会务安排、查询、会议取消的全过程提供管理手段, 并可按会议的重要程度分类, 定义优先级。

(3) 交办事项管理模块。交办事项管理模块为便签管理, 主要功能是:系统中的用户在需要提请其他人员办理某件事务时, 都可以拟写交办事项 (便签) , 通过系统提交给对方;对方在待办事务中接收到交办事项后, 可以填写处理意见和办理结果;如需要其他人员协助办理时, 可填写转交说明并转交给其他人, 限制向已发送过交办的用户重复转发事务;可设置办理期限、重要等级等项目, 提供设置系统自动提醒功能。

2.3 内网门户

安顺市电子政务内网门户产品是一个以全面内容整合、多业务系统协作、个性化服务和一站式单点登陆为核心的电子政务内部协同平台, 为安顺市政府公务员提供了一个以高度个性化的方式, 交互访问相关信息、应用软件、以及业务流程的软件平台。

安顺市政府办公信息系统内网门户包括: (1) 信息服务系统, 包括了信息服务模块和系统管理模块, 主要是包括了公共信息、公务信息、服务信息和个人信息等。 (2) 提供开放的标准接口, 包括门户服务器与本地内容连接接口、门户服务器应异地内容连接接口、门户服务器与后台数据库连接接口、门户服务器与其它系统连接接口和门户服务器应与现有Client/Server系统连接接口。

电子政务内网门户包括以下功能模块。

电子公告:电子公告用于发布各种通知、通告等共享信息;本市信息:本市信息包括安顺市的政务信息;部门信息:部门信息主要用于发布各部门的相关政务信息;县区信息:县区信息主要用于发布各县区 (管委会) 的相关政务信息;领导讲话:领导讲话提供安顺市领导的重要讲话;文件资料共享:系统提供一个文件资料共享库;会议动态:对将要召开的会议进行预告, 生成相应的会议预告表;领导动态:部分公开领导公务活动, 以避免希望领导参与的各项活动的冲突;公共通讯录:提供政府各单位的办公通讯录等;软件下载:提供各类常用软件及系统必须的软件下载安装;待办事宜:与电子政务平台的协同办公系统实现信息共享, 列出公文、会议通知等个人相关的待办公务, 并能够按照时间和紧急程度等因素自动排序或自动提示;个人办公提示:与电子政务平台的协同办公系统实现信息共享, 列出公文、会议通知等个人相关的待办公务, 并能够按照时间和紧急程度等因素自动排序或自动提示;任务提醒:在政府内部会有很多事务型的工作, 在任务提醒功能中, 提供了一个对这些事务型工作进行提醒管理的功能;个人记事本:个人记事本是为了帮助用户记录每天的工作情况;个人名片夹:系统使用人可将来往人员、朋友、同学的名片信息 (姓名、地址、手机、固定电话、邮件地址等) 统一放在此模块中, 分类管理, 井然有序, 查询方便;邮件功能:邮件功能跟传统的电子邮件一样, 通过邮件功能, 使用人员可以不用通过公文流转模式交流信息, 实现点对点的文件传递。

2.4 知识管理系统

按照档案管理的有关要求, 建成安顺市政府文档与知识管理系统, 档案管理的使用令用户查询、借阅更方便, 文档利用的效率更高, 同时在安全性方面能够达到纸质档案的安全要求, 并且可以更灵活地进行档案的借阅处理。

主要功能:安顺市政府文档与知识管理系统涵盖了档案馆各项工作的全部功能, 包括档案接收、档案保存、档案管理、档案利用、档案开放、档案鉴定、档案销毁、多全宗管理、特种载体档案管理、跨全宗检索、查阅利用等功能模块。

2.5 电子印章系统

2.5.1 实现原理

文档签章模块:文档签章模块是针对Microsoft word开发的、实现文档签章功能的工具:文档签章.e x e, 在使用文档签章前, 必需安装此工具, 安装后该模块自动添加到Microsoft word的常用工具栏中, 提供文档签章的各项操作功能。

数字证书:数字证书用来标识文档签章者的身份, 用户具有与数字证书对应的私钥, 在进行文档签章时, 需要使用数字证书应用的私钥来进行签名运算, 生成签章图标。验证文档签章时, 使用数字证书对签章进行验证。数字证书可以到第三方认证中心申请, 也可以从企业、政府或部门的内部建设的C A认证系统申请, 在进行文档签章及签章验证时, 签章时使用的数字证书必需是签名者和验证者都信任的, 否则签章验证无效。

2.5.2 主要功能

文档盖章:当用户需要在WORD文档上盖章时, 点击“电子签章”输入密码后进行盖章。

撤消签章:对于一份已签署的文档来说, 只有签名者本人才有权限执行签章的撤消操作, 即将签署者本人的K E Y插入计算机U S B接口, 点击功能菜单上的“撤消签章”, 输入签章使用人员密码即可撤消签章。

3 结语

安顺市政府办公信息系统是基于先进的网络互连基础上的分布式软件系统, 通过有效的资源共享和信息交流、发布, 达到优化管理流程、提高工作效率、降低劳动强度、提高办公效率, 从而实现政府的管理流程化、办公无纸化、决策科学化的目标。

摘要：随着当今社会的信息化发展, 办公信息系统越来越为国家机关所重视。政府上网工程的实施, 带动政府信息化进程。在此笔者结合安顺市政府办公信息化的实际要求, 提出整套安顺市政府办公信息系统的设计方案。

关键词：办公信息系统,设计方案,安顺市政府

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