煤矿安全监管建议书

煤矿安全监管建议书（共8篇）

篇1：煤矿安全监管建议书

煤矿安全监管建议书

针对我公司所属煤矿鑫隆煤业查出的问题，我公司有不可推卸的责任，公司各项制度落实不到位，安全监管机制不严，针对不足之处我及煤矿建议从以下几方面着手：

首先，明确我公司的职责，建立完善的管理制度，确实可行能实行下去的管理制度，安全生产工作制度严密有效，保证制度上的严密有效必须在安全管理过程中落实。

其次，必须有一套监督检查管理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性，紧密的协调性，较强的专业性和广泛群众性，使监督检查严格有效。

要做到监督检查严格细致，煤矿企业也必须建立自查自纠管理办法，充分发挥煤矿各部门的作用，各专业人员的技能，在煤矿自查自纠的前提下，煤业公司做好监督检查工作，且赋予煤业公司一定的硬性手段，能够使煤矿感觉到危机，监管部门的作用才能有效的做好管理。

最后，搞好煤矿安全工作，必须严肃认识煤矿安全事故的可怕之处，煤矿生产中稍有不慎，都可能发生安全事故。煤矿企业各级领导要从思想上充分认识安全管理的重要性，增强主动性、责任感，煤矿企业各级领导要对煤业公司提出的意见积极主动的接受和处理隐患，煤业公司各部门要重视自己提出的问题做好监督，公司与煤矿要从思想上改变安全工作的意义。

篇2：煤矿安全监管建议书

关于煤矿安全监管等方面存在的问题和工作建议

市煤炭工业局：

经过这次煤矿企业兼并重组后，我县保留煤矿13座，其中山西潞安温庄煤业由潞安集团监管，其余12座均为地方监管;目前，全县生产矿井4座，建设矿井9座，高瓦斯矿井6座，低瓦斯矿井7座。按照市煤炭局安排根据省厅调研提纲要求，现将我县煤矿安全监管、煤炭行业政策和证照办理工作中存在的问题以及建议报告如下：

一、当前煤炭工作存在的问题

1、煤矿安全监管

煤矿企业兼并重组后，煤矿单井规模、机械化程度、全员素质等方面均有不同程度的提升和提高，但是随着开采深度的增加，煤矿的地质灾害类型也发生了根本性变化，采空区积水的治理、上层老空水治理、带压开采、吸附性瓦斯的治理、放顶煤开采的防灭火治理等灾害直接威胁着煤矿企业的安全生产；近年来随着煤矿安全管理的不断深入和煤炭科学技术的不断进步，不少煤矿也加大了安全和科技方面的投入，但是安全投入和生产比例不协调，还存在有差距；特别是煤矿企业高素质人才缺乏，在现代化设备面前显的束手无策，这给安全监管也带来一定困难；这次煤矿企业兼并重组后，企业主体责任落实方面还存在差距，煤矿的主体企业的安全管理制度、安全管理机构正在建立和完善，安全监管人员配备还是有一定差距，安全监管力度还是不够。

2、煤炭行业政策

这次煤矿企业兼并重组后，煤矿劳动用工虽然调整到煤炭主管部门，还存在人社部门和煤炭部门的综合协调过程；生产转建设要求一井一面达生产能力等问题，行业政策可变性大，企业审批难度大，审批周期长，不同程度影响了煤矿建设和生产的进度。

3、证照办理

这次煤矿企业兼并重组后，煤矿企业所有证照全部换发，但证照有效期太短换证太频繁，这就加大了煤矿企业办理证照的难度和影响了办理证照的进度，即使是这样煤矿企业也经常面临着无证生产和建设，直接影响了生产和建设的合法性。特殊工种培训后证件不能及时发放到煤矿企业，造成培训合格而无证上岗。

二、今后的工作建议

1、对这次煤矿企业兼并重组工作中遗留下的问题，如调整主体企业、税收清算等，建议上级部门要给予明确的政策支持，确保这次煤矿企业兼并重组工作彻底完成。

2、建议煤炭行业政策要有可持续性，可操作性，减少审批环节，简化审批程序，为煤矿企业创造优质环境。

3、建议煤炭主管部门加大安全技术培训力度，提高安全管理和作业人员的素质，变招工为招生和在岗人员再培训，采取引进招聘外来人才，煤炭主管部门和安全培训中介机构要协调配合、统筹兼顾，培训合格后及时下发证件，真正做到持证上岗标准。

4、延长煤矿企业证照有效期限，保障煤矿生产和建设的合法性，如煤炭生产许可证已换发成长期证，用年检办法管理该证件，其它证件能否效仿。

5、加大煤矿企业的专项安全检查力度，确实能为煤矿企业查出安全隐患，提供技术服务。

6、建议煤矿企业的安措资金和维简费，能否加大提取额度，确保煤矿企业安全设施和安全措施到位。

篇3：煤矿安全监管问题研究

关键词：煤矿安全,监管,研究

煤矿的安全生产问题一直得到党和政府的高度重视和关怀, 采取大量措施来保障安全生产工作, 也取得了一些不错的成果, 安全形势得到明显的好转。但是, 煤矿的生产过程中依然存在一些问题, 安全事故依然发生, 安全生产的基础依然薄弱。这些都引起了人们的广泛关注和思考。到底是什么原因造成的?笔者认为这和有关制度的欠缺、经济利益的驱使以及人才缺失有着很大的关系。这些原因当中, 最根本的是制度原因。因此, 亟需建立有关的制度并加以完善, 在此基础上建立煤炭安全监管模式。只有这样才会将煤矿的监管落到实处, 才符合科学发展观的要求。

1、我国煤矿安全生产的状况分析

1.1 我国煤矿安全生产形势依然严峻

尽管我国在煤矿安全监督方面做了很多的努力和工作, 但是安全事故依然频频发生。 (1) 和发达的国家相比, 差距非常的明显。我们可以和澳大利亚、英国以及挪威一些国家进行比较, 不难发现这些国家已经基本上实现了煤矿开采零死亡。但是, 我国在这一方面明显的落后, 煤矿安全生产的水平依然很差, 事故频发。造成这种状况的原因有很多, 其中主要有以下几个方面:一是思想认识、隐患的治理以及责任落实不到位;二是许多煤矿将经济效益放在第一位, 对安全工作力度不够;三是有的煤矿在进行安全隐患的排查时往往注重形式, 走过场, 致使问题和隐患得不到解决;四是有的煤矿对安全生产的法定义务和责任落实很差, 经常违章, 管理也做得较差。 (2) 煤矿的非法违法开采现象严重, 导致事故频发。有的煤矿在安全事故发生后, 往往隐瞒不报, 造成的影响极为恶劣。 (3) 煤矿的发展水平参差不齐, 不均衡。

1.2 煤矿分布的自然条件比较恶劣

我国的煤矿开发已经持续了很长的时间, 浅部的煤矿资源慢慢枯竭, 而转向深部的开采。在这种情况下, 瓦斯以及冲击地压等造成的危害就越来越大。此外, 小煤矿和小煤窑大量的存在, 这些煤矿在设备投入方面力度不够, 设备差, 运输也存在问题, 有的甚至还在使用原始的开采方式。

1.3 煤炭行业管理体制不稳定, 安全技术标准有待完善

尽管我国在煤矿的立法工作方面做出了一些努力, 形成了《矿山安全法》、《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规, 但是这些法律和法规在快速发展的煤矿行业面前往往比较滞后, 存在许多的漏洞。此外, 我国的煤矿安全技术标准体系不够完善。

1.4 缺乏专业的技术人才, 从业人员的素质偏低

我国的煤矿从业人员主要是农民工、协议工以及临时工。这些人员一方面素质普遍偏低, 没有经过专业学习, 一般的技术培训和安全生产培训难以达到安全生产要求;另一方面安全意识比较薄弱, 在自救意识以及自救能力方面往往比较欠缺。此外, 从事煤矿安全生产管理的煤矿专业高素质人才极其匮乏。

1.5 安全投入低

我国的许多煤矿在安全监测、安全设施、安全设备以及安全培训方面的投入往往很低。有的煤矿更是在作业的过程中违背煤矿安全生产的规律, 采用严令禁止或明令淘汰的工艺和设备, 甚至弄虚作假逃避监管。

1.6 煤矿企业无视矿工的生命, 违规开采

有的煤矿企业不把矿工的生命放在第一位, 只重视利益, 进行私挖滥采、违法违规生产。

2、关于加强我国煤矿安全监管的建议

2.1 以人为本, 转变政府的监督角色

要深入落实科学发展观, 以人为本, 将安全发展的理念牢记于心中, 多尝试安全措施。在监管的过程中, 要尊重人、理解人以及为了人。要保障矿工的生命权、生存权以及劳动权, 努力营造一个安全、友爱、和谐的生产环境。

2.2 强化煤矿安全生产基础工作力度

煤矿安全专项整治一定要做好;地方各级安监部门要对煤矿企业法人代表进行督促, 让其严格的将安全生产的主体责任落实到位;安全质量标准化建设不容忽视, 要继续开展。

要督促煤矿生产企业对其设备进行及时的更新, 运用先进的技术, 来降低安全事故发生的频率, 比如:使用无线传感器网络基础上的现代煤矿安全监测系统, 利用无线传感器网络WSN可以对煤矿的生产进行有效的监控, 信息化被用于煤矿的安全生产之中。这样煤矿上的人员和物资财产安全就得到了保障, 监控的投入也会大大降低。对井下人员的安全一定要保障, 要做好定位工作, 要监督企业建设和使用好煤矿井下人员定位系统。

严格煤矿准入管理, 对于一些不合格、生产条件差的煤矿和煤窑一定要关闭。

2.3 构建健全煤矿安全生产责任体系

安全生产工作要从源头抓起, 对行安全生产许可制度要严格的执行。领导干部安全生产责任制一定要建立和完善, 切实落实“一岗双责”的制度。

2.4 建立健全煤矿安全生产及监管的法律体系

由于我国在煤矿生产方面的法律和法规还不是很完善, 因此一定要完善目前的法律, 从我国的国情和实际出发, 实施安全生产法律法规编纂工作。此外, 要借鉴国外在这方面的先进经验, 实行“拿来主义”, 努力做到让煤矿生产“有法可依、有法必依”。

2.5 加强安监机构的建设

要配备专门人员充实监管执法力量, 对其定期开展法律、法规培训, 加强安监执法人员的政治素质以及执法的能力, 比如:应急处置能力和拒腐防变能力。此外, 还要提高安全监管人员的待遇, 要解决好安全监管人员的后顾之优, 以充分发挥安全监管人员的积极性。

2.6 其他措施

煤矿企业要对工作人员进行定期的培训, 包括:技能培训和安全生产意识培训。此外, 要大力引进技术人才, 为企业的发展带来新鲜的血液。这些工作都可以处在监管部门的监督之下, 因此监管部门要加强监督的力度。此外, 还应加强安全生产意识的宣传。

结束语:

本文对煤矿安全监管的现状进行了分析, 在此基础上提出一些建议和措施, 希望对提高煤矿的安全生产有一定的借鉴意义。

参考文献

[1]牛立东.煤矿安全重在构建安全监管体系[J].中国煤炭工业.2011 (09) .

[2]于秀琴.刘素冬.张文政.建立地方煤矿安全监管的有效运行机制[J].煤矿安全.2012 (10) .

[3]李仲学.李翠平.刘双跃.矿山安全法规标准与监管体系的国内外对比分析及其启示[J].中国安全科学学报.2011 (12) .

篇4：浅谈煤矿机电的安全监管

关键词：煤矿行业  机电设备  安全监管  对策

中图分类号：TD62 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（a）-0186-01

1 煤矿行业当前存在的机电安全问题

随着科技日新月异，现代化机械化矿井的建设速度越来越快，大型高产高效矿井给企业和社会带来很大的效益，但由于多方面的原因，当前煤矿行业存在诸多安全隐患问题，在机电设备安全监管中存在的问题如下。

1.1 瓦斯爆炸和顶板事故

许多瓦斯爆炸事故、顶板事故原因多在于部分煤矿基础设施条件差，整体设计欠缺考虑，安全工作不到位。尤其是使用了劣质支架加大了顶板事故的发生率，再加上周围岩石考虑不全面，处理措施不当。而瓦斯爆炸事故的原因是多方面的，一是由于井下通风条件受限制，二是瓦斯检测人员、机电设备人员的专业水平不足，缺乏安全意识，未能及时排除故障;三是机电设备管理不到位。总之，大部分的安全事故都是由于主观原因造成的。

1.2 管理人员安全意识不强

从安全事故发生的时间段来看，大部分的事故发生在工作人员和管理人员交接班的时候，在交接班这段时间里存在对机电设备的管理漏洞，工作人员和管理人员缺乏安全意识，监管力度不到位。这就容易导致安全事故，也让违章作业钻空子。

1.3 重生产轻安全

近几年煤矿行业生产需求增大，一方面增加了行业的利润需求，另一方面煤矿行业抢生产争利益的时候容易发生安全事故。个别煤矿行业超负荷生产加快了设备老化问题。在目前的煤矿行业生产作业中，行业为了节约生产成本，使用老化的、淘汰的设备已屡见不鲜，出现老风扇、老绞车、老化非阻燃胶带等设备。

1.4 监管力度不足

煤矿行业管理的责任主体是煤矿，煤矿工作人员之间存在一定的技术水平和业务素质差异，也就导致了员工对煤矿机电设备认识程度的差异。然而，煤矿机电设备复杂性较大，具有很强的专业性，所以就对工作人员的技术素养要求较高。同时基层煤矿安全监管部门机电技术力量不足，监管过程中不能及时发现煤矿机电方面存在的安全隐患和问题。

1.5 安全防护措施差

机电设备一旦出现故障，就容易出现煤矿事故，不但财产损失较大，更严重的是威胁作业人员的生命安全。我国煤矿机电设备在安全防护方面不够完善，机电设备未能得到及时保养、维修，而按煤矿安全规程要求应该进行的设备性能测试、仪器仪表定期校验和井下的“三大保护”就无法得到有效的落实，加上部分煤矿盲目追求经济利益，设备负荷大，更易造成设备的损坏和事故。

2 加强煤矿机电安全监管的对策

煤矿行业要想实现可持续发展就必须提高机电设备的质量，机电设备的安全监管能提高机电设备的安全系数，随着机电设备安全管理难度的增大，我们应当从多方面入手，重视煤矿机电的安全监管问题，预防机电事故的发生。

2.1 努力提高安全生产意识

煤炭行业作为国民经济的主体行业，煤矿的安全生产关系到国民经济的稳定发展，关系到国家的稳定和人民生命财产的安全。所以，在加强煤矿机电安全监管方面应努力提高安全生产意识，牢固安全第一的思想，坚守安全红线。企业安全生产的核心要素是各行业部门要做到真盯、真抓、真改、真查，对报废的机电设备要坚决喊停，做到全面抓实正规开采、着力推进机械化采掘、淘汰落后机电设备，大力完成支护改革。

2.2 加强工作人员和管理人员的安全培训

要想提高工作人员和管理人员的安全意识，就必须进行技术素养和业务素养的培训。首先对一线生产工人进行安全技能培训，对新进员工进行业务培训，熟悉操作程序和应当注意的问题，确保机电设备能够安全顺利的工作。具体来说，应当从以下几方面加强培训：拓展培训平台，按照相关法规，在行业内部成立培训机构;其次要培训相关优质师资，通过开展专家讲台以及通过培训考试，考试合格颁发合格证;第三是基层管理部门要多经过培训配备配强必要的煤矿机电专业技术人员，获得智力支持;最后特别注意的是关于避难硐室的安全问题，避难硐室是井下矿工的最后一道生命保障线。在培训过程中应当告知操作人员准确的避难硐室的位置，同时要求相关工作人员定期维护、更新药品，为操作人员提供生命保障措施。

2.3 充分发挥各部门的监管作用

目前煤矿机电质量标准化工作存在一个分管单位自主建设与职能部门监督检查的问题。基层单位技术管理人员对机电质量标准化的检查会有认识上的误区，认为机电安全标准化检查对技术管理人员来说是一种累赘，同时要应付每月的其他安全质量检查，根本忙不过来。这就是没有摆正安全和生产之间的关系。没有把质量标准化和生产进行有效结合。安全本身就是效益，保证不出机电事故，影响生产的事故少了，产量、产效自然上去了。所以对待质量标准化建设工作，坚决不能搞形式主义，所有人必须要从思想意识上有所提高，检查要精而细，有问题一定要及时整改。

煤矿行业要确保各部门的职能作用，制定有效可行的监管措施。在行业内部要增强监管部门的监察能力，对玩忽职守的人员要进行处分教育，并安排好技术人员及时发现机电设备在运行过程中出现的问题，降低事故的发生概率，促进行业能够有效安全生产。

2.4 构建有效的事故处理措施

機电设备在作业过程中，当工作时间较长时都难免会出现故障，为了将事故损失到最低，企业就需要建立一套完整的事故处理措施，从以往的事故中要及时总结经验，吸取教训，认真分析事故出现的原因，制定出科学合理的预防措施。

2.5 加强矿井质量标准化管理

在具体工作中我们要将矿井质量标准管理当做一项长期性和艰巨性的工作来完成，要不断提醒，不断强调，才能将原本只注重生产而忽略管理过程的想法进行转变。此外，完善的管理需要有效的监管作为后盾，如果煤矿行业缺少监管，建立的相关制度就失去实际意义。通过进行严格的管理和监管，能够防止违规操作现象。因此，强化煤矿安全生产质量标准化管理对于煤矿机电安全有一定的帮助。

3 结语

努力做好煤矿机电的安全监管工作，不仅有利于煤矿机电行业的可持续发展，而且能提高煤矿机电行业的安全性，同时在确保经济利益和社会效益实现的同时保证安全生产率的进一步提升。因此，要想抓好安全监管这条主线，就必须进一步加强煤矿行业机电设备的安全管理工作。要从加强安全生产意识、加强工作人员和管理人员的安全培训、构建有效的事故处理措施、加大各部门的监管力度、加强矿井质量标准化管理五个方面全面提高煤矿机电安全监管质量，确保生产活动的顺利进行。

参考文献

[1] 王济邦.煤矿机电设备安全管理及维护要点分析[J].科技致富向导，2010（30）.

[2] 朱广平.煤矿机电安全管理现状与对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（1）.

篇5：煤矿安全计划监管

关于印发九月份煤矿安全监管工作计划的通知

各产煤乡镇煤管办，各煤矿安全监管人员：

为强化煤矿安全监管，规范煤炭行政执法行为，落实煤矿安全监管职责，切实加强安全监管力度，提高煤矿安全监管执法工作效能，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，遏制煤矿重特大事故，努力减少一般事故，确保我县煤炭产业健康有序发展和社会和谐稳定，现结合我县煤矿安全生产和煤矿安全监管实际，特编制九月份煤矿安全监管工作计划，请遵照执行。

一、各安全检查特派员的监管工作

各安全检查特派员原则上要对辖区内所有煤矿进行一轮拉网式安全大检查，对我局工作人员安全检查中提出的安全隐患要督促整改并复查，对煤矿企业存在的重大安全隐患要驻矿指导解决，进一步督促煤矿企业加大安全生产主体责任落实、推进质量标准化建设和安全避险“六大系统”建设。

二、煤管局江北江南两片区的监管工作计划

（一）工作日：20天。其中：外业12天，内业8天。

（二）江南片区计划监管矿井：柿叶湾煤矿、庙宇莲花煤矿、毛家湾煤矿。

（三）江北片区计划监管矿井：银鑫煤矿、东河湾煤矿、泰兴源煤矿。

（四）机动：由各片区根据需要确定监管矿井。

三、重点监管内容

根据我县煤矿实际情况和目前存在的主要问题，九月份重点监管内容为煤矿井下通风、瓦斯、顶板、水害防治、质量标准化建设、“六大系统”建设和领导带班下井等七个方面。

（一）通风管理：要按照“系统完整、风量充足、分配合理、控制可靠、运行经济、管理到位”的原则，持续优化矿井通风系统，坚决杜绝无风、微风、循环通风作业和超通风能力生产。主要检查矿井通风系统是否独立完善；主扇功率不能小于15KW和局扇功率不小于5.5KW；渝东分局要求的局部通风管理“十二严禁”、通风设施管理“十六个必须”和煤矿通风管理“十做到”；矿井测风和风量分配；是否存在局扇送风采煤行为等。

（二）瓦斯管理：严格执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和“四个一律”，落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治根本措施，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理工作体系。主要检查矿井瓦斯检查制度是否落实；瓦检员是否持证上岗；是否存在瓦斯超限作业；煤矿安全监控系统是否正常运行；煤矿瓦斯传感器数量是否足够等。

（三）顶板管理：按照《巫山县煤炭工业管理局关于开展煤矿顶板管理专项整治行动的通知》（巫山煤发„2012‟62号）要求，切实开展煤矿顶板事故隐患专项排查整治，加大采掘工作面顶板管理力度。主要检查矿井顶板管理制度是否落实；是否制定作业规程和安全技术措施；是否执行敲帮问顶制度；是否进行超前支护或临时支护；是否推进先进采煤方法和支护改革等。

2（四）水害防治：按照《巫山县煤炭工业管理局关于进一步加强煤矿防治水工作的通知》（巫山煤发„2012‟63号）和《巫山县煤炭工业管理局关于切实做好煤矿雨季三防工作的通知》（巫山煤发„2012‟108号）要求，切实开展煤矿水害防治专项排查整治，对于存在水害威胁的矿井要求严格按照防治水规定，坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。对地表水防治、老空水防治、地下水防治等方面进行全面的隐患排查治理，要求各煤矿准确掌握矿井水患危险的情况。主要检查各煤矿企业是否完成了矿井水文地质类型划分报告；是否编制了防治水工作方案、水害防治措施和应急救援预案；是否配齐探放水工；是否配备了专业探放水设备。

（五）质量标准化建设：要按照煤矿安全质量标准化建设“五级联创、四抓四建”的工作要求，对照煤矿达标建设中存在的差距和问题，制定好达标工作实施方案，逐条逐项抓落实，切实解决煤矿安全质量标准化建设工作中的突出问题，确保顺利完成全年工作目标任务。

（六）“六大系统”建设：督促各煤矿企业严格按照安全避险“六大系统”建设标准进行建设，并加强日常的监督检查和指导工作，对“六大系统”建设进展缓慢的煤矿，要重点帮扶，对工作推进不力的矿井，要启动约谈机制，及时帮助查找原因，采取必要的措施，督促其加快“六大系统”建设进度。

（七）严格煤矿企业领导带班下井制度：督促煤矿企业要按照国发23号文件和国家局33号令的要求，严格执行煤矿企业领

导带班下井制度，带班领导必须与工人同进同出，及时发现和协调处理安全生产隐患和问题，有效保证安全生产。

四、相关要求

（一）各片区及煤矿安全监管人员要严格按照本监管计划的要求，进一步制定有针对性的工作方案，确保监管执法效果和监管执法计划的贯彻落实，维护监管执法计划的严肃性。

（二）要加强煤炭行政执法工作，对存在重大安全隐患的煤矿，要采取切实措施，责令停工停产整顿，从重从严处理处罚。

特此通知

篇6：煤矿安全监管个人总结

一、取得成绩

(一)计划监管，有的放矢。

年初，围绕我区20xx年度煤矿安全生产中心工作，针对辖区内煤炭企业具体实际，结合现有监管力量，制定了年度监管计划，获区政府批准，并报重庆煤监局备案，每个月还根据煤监部门及区政府的工作部署和有关文件要求，编制了煤矿安全监管月度计划。做到了监管执法有计划、有步骤、有目标实施。

(二)进一步规范了执法行为，提高了执法水平

1、积极推行煤矿安全监管执法“十步流程”

为规法煤矿安全监管执法行为，健全完善闭合执法工作机制，依法依规开展煤矿安全监管工作，切实提升监管执法的宽度和深度，严格按照渝煤监办〔20xx〕68号的要求，做到“严标准，依程序，重细节，求闭合”的执法原则和“定方案、抓细节、查路径、严处理”的执法方法。基本做到了监管执法“十步流程”。

2、积极开展各项专项检查活动。

根据上级的安排部署，结合我区煤矿安全工作实际，今年以来，我们围绕“打非治违”、宣贯总局“七条规定”和安全生产大检查活动，开展了依系列的专项检查活动。我们开展了春节复工复产验收;以“一通三防”及瓦斯治理为主题的专项检查;机电设备专项检查;“雨季三防”为主题的专项检查;建设项目“三同时”专项检查;开展了“领导带班下井”、“六大系统”等专项检查活动。专项检查针对性强，专业性强，使隐患查处不留盲区，不留死角，全方位整治了事故隐患。

3、推行矿井矿级领导约谈制度。

但凡发生事故的矿井，除“四不放过”外，我们还推行了矿级领导查找隐患和约谈制度。事故矿井在停产整顿期间，与监管人员一道到其它煤矿进行隐患查处，一方面是为了学习其它矿井的管理经验，提高事故矿井管理人员的管理水平，另一方面也是警示被检查矿井高度重视安全，吸取事故教训，加强安全管理，杜绝安全事故发生。隐患查找结束后，对事故矿井的矿井领导和业主进行约谈，分析总结事故教训，查找问题根源，明确目标，增添措施，加大投入，杜绝类似事故发生。对日常检查发现安全管理混乱的煤矿，我们也推行了矿井领导约谈制度。帮助其发现问题，查找差距，明确努力方向，及时扭转安全管理被动局面。

(三)严查事故隐患，加大了行政处罚力度。

我们始终保持“严管重罚”高压态势，坚决贯彻落实渝煤监办〔20xx〕176、179号文件精神，加大了对煤矿企业的检查和处罚力度，1—12月，计划检查298矿次，实际检查352矿次，超出检查计划30%左右，共查处事故隐患条，共立案调查例，处罚款万元，其中处元以上的案件7起，定期对检查处罚情况在全区煤炭行业进行通报，做到了公正公开执法，透明处罚，在全区煤炭企业中形成了强大的影响力和威慑力。

另外，还加强了对煤矿企业的明查暗访，防止煤矿突击生产、违章冒险蛮干等行为发生。

二、存在的问题

(一)安全监管仍处于被动局面。

我们的监管水平还没有提升到对辖区煤矿事故处于可控的高度，安全管理仍然处于“见子打子”的被动局面，安全生产形势依然严峻。

(二)煤矿企业违章指挥和违章作业现象依然严重。

从日常检查查出的事故隐患原因分析，煤矿企业现场管理不力，从业人员习惯性违章、冒险蛮干等行为依然突出。

(三)部分镇街监管不力

部分镇街对煤矿安全监管的重视不够，投入不够，办法不多，监管乏力，长期处于被动监管局面。

(四)煤炭市场疲软，业主的技术改造和推新推先积极性受挫。

今年以来，煤炭市场行情持续走弱，煤炭行业已经进入了寒冬，大部分煤矿企业出现亏损现象，对煤矿企业的技术改造，推行新工艺、新设备、新技术等工作带来了很大影响，对提高辖区煤矿企业的本质安全带来了不小的阻力，这将是今后几年我们所面临的新的问题和困难。

三、明年工作打算

篇7：煤矿安全监管工作总结

煤矿安全监管工作总结1

xx年来，在矿党政的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，严格遵守有关安全生产法律法规，切实贯彻落实上级一系列安全指示精神，牢固树立“以人为本，安全为首”理念，紧紧围绕着安全工作安排和部署，大力开展了“安全生产年”的各项活动，牢牢把握“六防一控制”重点，使得矿井的安全生产状况继续保持了平稳态势。

一、安全工作情况

1、实现了“六防”目标;

2、轻伤126人次，比去年同期减少5人次;

3、安全质量标准化确保了二级标准;

4、1月～10月抽放瓦斯纯量1355万m3，完成计划的104.23%;民用瓦斯量完成823万m3，完成计划的82.3%。

二、具体工作开展情况

我矿的安全工作始终坚持以安全管理为中心，以治理瓦斯为重点，依靠科学进步，加大安全投入，强化安全培训，以质量标准化和班组建设为基础，创建安全生产长效机制，实现安全生产。

1、加强了安全工作监督管理，严格落实主体责任，全面落实安全生产责任制，进一步完善了各项安全管理制度和措施，坚持“不安全不生产、隐患不消除不生产、措施不落实不生产”原则，紧把安全关，强抓执行力，兑现了全年安全目标。

2、严格闭环式隐患排查治理工作，矿领导每天坚持带队分三班下井跟班带班，深入现场，排查安全生产过程中出现的漏洞，治理安全生产中出现的隐患，查处“三违”现象;业务职能科室、区队跟班干部及班组长、三大员、青安岗、安员等各级安全管理人员严抓现场，排查各类安全隐患，有效地防止了各类事故的发生。

1—10月份，矿共查安全隐患4942条，整改4930条，整改率为99%，停不合格头面及绞车道77次，安全罚款安全罚款220500元。同时，对及时发现重要安全隐患，制止“三违”、避免事故发生的有功人员给予奖励37100元，有力的促进了广大职工抓安全、查隐患的积极性。通过加大隐患排查整治力度，有效地防止了各类事故的发生，确保了矿井的安全生产。

3、加强了春节“两会”期间、元旦及“五一”期间、“安全生产月”、“十一”期间、雷雨季节、夏季高温天气等特殊时期的安全生产管理工作，矿将上级部门有关特殊时期安全生产的指示、指令及时传达到各单位组织学习，并制定下发相关措施、规定和办法，确保了特殊时期的安全生产。

4、以建设瓦斯治理示范矿井为重点，强化了矿井“一通三防”管理。严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，采取区域和局部两个“四位一体”的防治措施贯穿采掘整个过程，并通过抓各级人员责任制的落实，确保安全技术措施的执行到位，消灭了煤与瓦斯突出事故，未发生煤碳自燃发火事故。

5、严格执行不安全就不生产、不安全就停产的原则，狠抓了各项安全技术措施的落实和安全系列化装备的检查，对不符合安全生产要求的头、面及绞车道坚决停止作业，经复查合格后才能恢复正常生产和使用。1—10月共停不合格头、面及绞车道77次。

5、狠抓了安全质量标准化建设，我矿严格按“按要求设计、按设计施工、按标准验收”的要求，一切按质量标准化规定施工作业，确保实现工程质量标准化，机电设备规范化，管线吊挂整齐化，操作牌板统一化，井下工作环境整洁化。二季度5、7、8采区通过了局质量达标互动验收。矿井安全质量标准达标达到二级。

6、抓好安全生产专项整治工作。每季度按上级文件要求结合矿井工作重点和薄弱环节制定了专项整治方案，对重点工程、重点整治项目的进度加强了监督和考核，严格整治验收，确保顺利的完成季度安全生产专项整治任务。

8、严格执行了xx等21处巷道贯通的安全技术措施，贯通后及时调整了通风系统。全年共完成xx等3个工作面接替工程和xx的收尾工程，矿周密组织，合理安排，重点地段重点把关，确保了以上几个工作面安全收尾和接替。

9、认真开展了职业危害防治管理工作，以粉尘防治为重点，规范了职业危害防护设施的安装、使用和管理，严格执行作业过程中的各项综合防治措施。全年共完成洗尘xxm，完成主要进风巷8920m刷白工作。

9月份，我矿根据局安排组织矿井接触职业危害人员参加了职业健康检查和尘肺病诊断，符合规定需参加检查的职工共计1298人，实际参加检查人员848人，职业健康检查率65%，较提高了11个百分点。

11、认真开展了全国第十个“安全生产月”活动，紧紧围绕“安全责任、重在落实”这个主题，制定了“安全生产月”活动的措施和目标，矿精心组织，不断创新形式和内容，积极开展了各项活动，圆满兑现了活动目标。

12、加强了矿井应急救援管理工作，按规定完善了监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等五大系统，紧急避险系统初步完成避难硐室的设计。

根据新的应急预案框架，重新编制完善了事故应急救援预案。在6月份“安全生产月”应急演练周期间，进行了矿井煤与瓦斯突出救援演练，检验了矿井应急救援的启动能力和组织救灾能力，增强了职工安全避险意识，提高了救援人员的业务技能和应急反应水平，大大提升我矿应对生产安全事故的能力。

11、狠抓了绞车道的安全管理，坚决执行“开车不行人，行人不开车”的制度，特别是xx综采面收尾接替线路、6进风和7进风等主要绞车道等。做到了设施不完善不开车，隐患不消除不开车，措施不到位不开车，使管理制度得到了进一步落实。

11、强化了火工产品的管理，按照作业规程规定合理用药，规定存放，剩药退库的原则，火工产品的核销由当班安全员、作业班长、放炮员、瓦斯员和供应科火工组等把关人员监管，消除了炸药流失现象。

14、加大了培训力度，定期分工种进行全员培训，不断提高从业人员操作技能，我矿现有安全生产管理人员和特种作业人员，均经过有关部门培训，取得了合法、有效的资格证书，做到了持证上岗。到10月为止，我培训中心共举办各类技术工种和新工人培训班61期，培训人数2516人次，超额完成全年培训任务。

13、根据井下采掘头面变化，即使调整和明确了各重点头面挂牌督导人员及职责范围，督导人员定期到所监管头面掌握现场安全生产情况，帮助解决生产过程中的实际问题，并及时向分管领导汇报，真正做到了头面有人管，三违有人抓。

14、认真开展了第二轮安全生产许可证换证工作。

矿组织专门技术力量，收集整理和完善资料，对照《xx省煤矿安全现状综合评价标准》，对我矿的安全管理、开采与爆破、通风、防治瓦斯、防灭火与防尘、防治水、提升运输、供电等系统进行了自评价，对自评和评价机构检查出的问题落实责任单位及时整改，现省安监局已受理了我矿的换证申请。

15、强化企业的文化建设，大力营造和谐发展氛围。

一是坚持安全亲情管理，建立职工生日档案，走访困难职工，发放困难补助，使职工在感受温暖中体会安全生产的重要性。

二是不断加大投入，改善职工工作条件。如投入100余元在更衣室安装了中央空调，职工换装有了舒适的环境。掘进工作面使用铲煤机，降低了职工的劳动强度。600水平开通人车，减少职工进出班行走路程。酷暑季节组织送清凉活动，为职工防暑降温等，充分体现安全就是职工的福利;

三是创新安全宣传教育形式。积极推广安全文化长廊、井下文化走廊等经验，深入开展“安康杯”竞赛活动、安全生产月等活动，广泛营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;常年举办安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性安全活动，进一步增强广大职工的安全意识和安全法制观念。

三、存在的主要问题1、1-10月份工伤事故虽较去年同期有所下降，但发生一起死亡人次，职工的安全意识、按章操作意识还有待加强。

2、现场安全管理工作要进一步强化，跟班干部、班组长、把关人员要确实履行职责，认真排查和处理存在隐患和问题。

4、随着开采深度增大，矿压显现严重，井巷失修比较严重;通风线路长，通风设施多、漏风较大，通风管理难度大。

5、矿井扩界范围内格瑞克能源公司施工的钻孔可能对我矿造成安全隐患，需核实钻孔坐标，以及封孔质量，如未封实，我矿在治理过程中将承担巨额费用和技术上的难题。

6、外包队伍的安全管理、工程质量管理、职工的业务素质与安全意识和我矿的要求还有一定差距，业务职能部门要严格现场管理，认真督促和指导。

7、部分区队对职业危害防治工作不重视，存在净化喷雾、转载点喷雾、捕尘器安装和使用不规范，巷道洗尘不及时等问题。

四、20xx年工作要求及措施

1、继续狠抓“六防一控制”，将各类安全生产事故消灭在萌芽状态。

一是要严格落实岗位责任制和操作规程，认真执行安全制度和安全技术措施，二是要现场安全管理一定要到位，跟班干部、三大员、班组长是现场安全管理责任人，对当班的各项工作要切实抓细抓严。三是各职能科室对安全管理各项制要严格考核，要有重点、有针对性的对矿井各作业地点不定期组织人员检查。四是区队要加强日常的安全教育和业务培训，要切实抓好班组建设，干部要在各方面起带头作用，转变作风，从而全面提升区队的安全管理水平。

2、进一步严格执行岗位责任制、领导干部下井带班跟班制度、重点头面领导干部挂牌督导制度及其他安全生产各项管理制度，确保各项安全生产措施执行到位。

3、继续抓好“一通三防”管理工作，重点加强煤巷当头的防突管理工作，坚持区域措施先行，局部措施补充的原则，杜绝煤与瓦斯事故。同时，加大巷修力度，降低巷道失修率，确保矿井通风、生产的需要。

4、严格闭环式隐患排查治理。

首先加大安全排查力度，特别是对重大安全隐患严格按治理要求及时整改并对整改结果进行效果评价。其次对检查出的各类隐患及时跟踪复查，确保隐患整改到位。第三要继续深入开展“查三违、除隐患、反事故”活动，严厉打击违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象，从重从严处理违章违规行为。第四要严格落实责任追究制度、对责任事故的有关责任单位和责任人员严格按照“四不放过”的原则，从严追究责任和处理。

5、抓好安全质量标准化建设工作。

要进一步提高全员安全质量标准化工作的意识，养成干标准活，做标准事的自觉性。旬、月检要严格认真，不走过场。要强化班验收制度，落实现场验收责任，杜绝弄虚作假行为。

6、抓好矿井安全系列化装备管理工作，加紧完善紧急避险系统建设。

对安全系列化装备的使用情况进行全面的检查、完善和规范，从而降低安全事故的发生，进一步提高矿井的抗灾和防灾水平。

7、进一步加强职业危害防治工作，各级部门要把职工职业健康做为一项重要工作来抓，紧紧抓住防治中的薄弱环节，认真解决突出问题，改善作业环境，推动和促进我矿的职业危害防治工作走上规范化和制度化的轨道。

8、强化安全教育培训工作，通过安全教育培训，规范职工安全行为，提高职工安全操作技术水平和全员安全素质。

9、认真抓好xx贯通接替的安全技术措施的落实，做到安全贯通和接替，确保安全生产。

煤矿安全监管工作总结2

xx年以来，严格按照上级部门的指示精神，为加强安全管理，专门成立了安全领导小组，和安全检查小组后，在安全现场管理上，严格按照《安全隐患排查制度》对井下安全生产系统和各作业地点所存在的安全隐患进行排查并按要求进行整改，为促进安全管理起到了较好的效果。

一、加强作业人员安全知识培训，提高做作业人员安全生产技能：

今年以来，我矿以来，每月上旬由矿长主持分三班提前一个小时进行岗位技能及安全知识培训，对新作业地点的作业规程都组织了贯彻学习，对每次的上级会议精神都及时地进行贯彻传达，对提高做作业人员的安全生产意识，对提高防灾搞灾技能起到了明显的效果。

二、完善管理机制，制订安全隐患排查制度

明确安全隐患排查责任和整改责任，解决现场生产中的实际问题，来促进安全生产：

矿安全管理领导小组成员在管理好日常安全工作的同时，在原每旬对有可能导致重大事故的作业地点进行一次分析排查的基础上，安全隐患排查机构成员还将和生产班长、生产组长纳入安全隐患排查机构，实行群治群防，在现场管理上更进一步加强了管理。

三、建立健全了安全隐患排查机制，规范运行安全隐患排查制度

安全隐患排查及运行情况主要有以下几个方面。

1、以矿专门成立的安全领导小组为核心，机构成员由矿级领导成员及值班长组成，实行全方位的安全管理组织体系。

2、搞好安全隐患排查登记及整改台帐，并对已整改的隐患及时消号，明确责任人，自查隐患和上级检查隐患进行分类，做到有据可查，并为安全信息管理的分类和整改情况管理提供了综合性的依据，更有利于制订下一步的安全隐患排查措施，防范类似隐患的出现。特别是对暂不能进行整改安全隐患和重大安全隐患可以起到跟踪、督促管理的效果，更利于责任的落实，提高了安全隐患的整改速度和效率。

3、安全自查对隐患的排查，每天都必须有矿级领导的带班人员深入生产作业地点，逐地点进行排查，及时发现和排查出安全隐患，消除安全隐患，防止出现安全隐患排查的空档，防止事故的发生起到了主动预防安全事故发生的作用。

4、日常排查出的安全隐患，“一通三防”为主，而在“一通三防”类主要是通风和瓦斯管理隐患，在日常及时排查出的隐患如，临时停风的地点及时打好栅栏，停工地点的密闭及时打好，工作面上隅角出现瓦斯超限现象的及时处理，防突工作面的现场管理等。

5、建立班安全隐患排查整改登记台帐，对当班所查出的安全隐患如当班危及安全的立即停止作业，按要求进行汇报并进行处理，如当班未处理完的即进行交接班，并制订措施、明确责任限期整改好，对重大安全隐患，或暂不能整改的列入整改计划，限期整改。

6、坚持安全隐患排查会议制度，定期召开安全办公会议，安全管理小组成员对暂不能立即整改和作业地点排查出的重大安全隐患，分“一通三防”顶板、机运和其它事故的等进行分类，对作业地点存在的重大安全隐患实行优先、集中并确立分管领导负责进行督促落实整改，对暂不能整改的隐患明确责任，落实资金、制订防范和监督措施，限期整改。

四、安全隐患的排查整改的落实，确保安全生产

1、“一通三防”的隐患排查和整改情况：

全矿今年来共整改自查安全生产隐患100多条，整改上级检查隐患53条，其中排出重大隐患5条，都及时地进行了整改，整改的主要隐患有，通风系统的及时调整，通风设施的漏风大，局部通风的管理方面，备用发电机的大修，确立了专人负责栅栏密闭的管理。特别是防突方面：虽然经多次突出危险性预测为无突出危险，但仍坚持对1171上煤柱风、机两巷，1173风、机两巷沿老巷掘的情况下也进行了多次预测，为防止瓦斯事故的发生加大了安全系数。

2、顶板管理方面：

由安全检查小组成员实行班班监控的措施，排查出的安全隐患最多，但大部分都可在本班可进行整改，不能立即整改的也可进行交接班，或现场交下班处理，在1171采煤工作面过压力集中区，一段时间出现煤壁滑帮严重隐患时的及时加固，工作面大面积来压时人员的及时撤退，1171上工作面初次放顶来压时，通过监控员及时反映瓦斯监控系统数据突然升高，及时撤出了当班作业人员，为及时排除冒顶事故的发生起到了主动预防的作用。此类隐患整改率为100%。

3、机电运输方面：

主要排查出的井下专用线路的整改、规范了机电设备的挂牌和上架管理，备用设备和发电机的检修保持完好等，解决了长期以来供电跳闸频繁和停电不能保证抽风机正常工作的隐患，在提升系统的钢丝绳子检查和更换制度的执行，行人规定，和防跑车装置方面的隐患，也都及时得到了整改。

五、其它方面隐患的排和整改：

1、火工产品和放炮管理方面：管理责任、库存的隐患，火药领退、现场的使用管理制度的补充落实，为防止火工产品和放炮类事故的发生起到了积极预防的作用。

2、在防水方面：排查出的1171上工作面出现浸水，及时实施了探放水措施，探明了老巷的位置和距离，保障了安全煤柱规定的距离，消除了水害事故隐患。

六、列入治理计划的重大隐患：

(1)如果1173机巷在进入原始煤体后，如预测为具有煤与瓦斯突出危险性，将严格按“四位一体的防突措施进行管理，并同时完善73工作面的瓦斯投放系统。

(2)监控系统有时出现瓦斯监控探头数据不准，且一个不准，影响一组探头数据不准确的情况。对所有探头进行一次送检，保障以准确的监控数据指导生产。

我矿今年以来，以自查自纠隐患的整改，和及时整改上级领导检查所查出隐患为重点，坚持查出隐患不整改不生产的原则，在安全工作上取得了一定成效，但是，在安全隐患整改的安全管理上还存在;一线管理人员普遍重生产轻安全的隐患，安全员对所有工作地点不进行全面排查的隐患;在职工安全知识较为缺乏;工作技能培训方面还存在较大的差距，特别是特殊工种的持证和年龄方面也存不利于安全管理的问题，不利于企业安全稳定的发展。

总之，在安全管理方面虽然主动地做了一些工作，但要继续打好“百日安全隐患治理”这一仗，还必须继续巩固成绩，客观地找出差距，针对下一步安全生产的需要，我矿将分期初步加大力度，坚持自查隐患的及时治理整改，来保证和实现全年的安全生产。

煤矿安全监管工作总结3

20xx年，我矿在各级领导的大力支持和帮助下，认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“零容忍、零工亡、零三违”的安全管理核心理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”，强化人本管理，加大员工教育培训力度，提高全员素质，以员工素质提升确保安全;突出一通三防、防治水、顶板管理、提升运输等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实执行到位确保安全;大搞质量标准化，以质量标准化动态达标确保安全;加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安;加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。具体从以下几个方面做起：

一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神，强化安全管理

我们始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为实践重要思想和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。

按照我矿安全工作“季季有主题、月月有活动”的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。针对这种情况，开展了“安全持续稳定季”活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过三月份“安全教育培训月”、四月份“安全素质基础、手指口述、两述一检推广月”、五月份“安全宣传、安全素质提高月”、六月份“安全知识演讲比赛、岗位技能练兵竞赛”、“全国安全生产活动月”七月份“应急预案演练月”、八、九月份“学习规程提高业务技能月”十、十一月份“事故案例警示教育反思月”等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色矿山安全文化，夯实安全基础。

1、六月份我矿积极开展“全国安全生产月”活动。

从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，“讲规范、反三违、抓质量、保安全”安全大讨论和主题为“从我做起、严格自律、按章作业、确保安全”安全演讲比赛等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、“煤矿安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、压倒一切”的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。

2、强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。

坚持每月上、中、下三旬进行全面隐患排查与治理采取相应的措施，在矿调度会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。

3、坚持矿组织大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。

对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照“三不生产”和“五落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。20xx年以来，共开展全矿安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查34余次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。

4、突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。

二、强化安全教育培训，全面提高员工素质

“安全管理、以人为本”，人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。树立“零容忍、零工亡、零三违”的安全管理核心理念，人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。

要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现以素保安。尤其是进入四月份以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质参差不齐的情况，加大员工素质教育，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现“以素保安”，收到了很好的效果。

1、深入开展“学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。

组织全矿员工学习《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》、《xx省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，以检验学习效果。

2、开展了事故案例剖析教育。

我们将全国煤矿今年以来发生的几起重特大事故案例教育专题片，组织人员反复进行观看，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐，写出观后感，从中接受教训。

3、开展了员工自救互救常识培训工作。

为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，六月份结合正在开展的“安全生产月”活动，对我矿井下掘进、生产辅助单位及地面单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训3场次，参加人数415人次。

4、大力实施安全教育活动。

实行以区队安全活动为主的安全教育，以对“三违”人员开展多种形式帮教补课为主的安全教育。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全漫画展、安全活动日、班前会等形式开展安全教育，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

5、加强安全第一责任者的教育。

安监科、综合办1-7月份坚持每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。

7、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。

严格执行“三项制度”，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般“三违”，区队和所在班组必须进行分析，公开处理;对严重“三违”，由安监科按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对严重“三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿主管领导签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。

对“三违”多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。

在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与《煤矿安全规程》的学习相结合、与“三个一”(一日一题、一月一考、一季一评)自我培训相结合，有力地推动了安全素质教育的整体发展。

三、严格落实安全生产责任制，逐步实现“以责保安”。

安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全工作的组织领导。

1、矿对每项安全活动和重要的工作均成立以矿长为首的领导组织机构，加强对安全工作的组织、领导和监督考核。

2、在全国重要会议、节假日各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题。

3、各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的工作进行考评，对表现突出干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。

4、在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。

5、开展了安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从安全法律、法规、国务院、省政府及集团公司的安全工作决定、重大事故案例及各级安全责任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿领导，全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全工作的压力感和紧迫感。

煤矿安全监管工作总结4

今年以来，我们按照局工作会议精神，紧紧围绕安全和稳定两个重点，以打造本质安全型矿井为目标，立足，大力推进管理创新和技术创新，求真务实，励精图治，扎实工作，狠抓落实，全矿安全生产经营等工作有力长足发展，矿容矿貌发生了显著变化，职工生活水平有力明显提高，矿区形势稳定和-谐，迈出了建设安全高效、文明和-谐明星矿井坚实的第一步。

一、狠抓事故预防，确保安全生产

今年以来，我们始终把安全生产作为头等大事来抓。严格执行各级安全生产责任，牢固树立了“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持以“一通三防”为重点狠抓生产各个环节的安全管理。

一是制定下发了《***煤矿关于搞好20xx年安全工作的决定》、《安全质量奖罚实施细则》;制定完善了《xx煤矿十x五防治水规划》及《20xx防治水计划》;制定了《防倒钩管理规定》、《坑木管理规定》，有效地遏制了顶板事故的发生。

二、强化“一通三防”管理。

坚持在全矿范围开展“一通三防”各项管理规定和业务知识的学习及“一通三防”安全知识竞赛活动，并举办了三期特殊工种及瓦检员安全培训班，使广大干部职工进一步增强了“一通三防”安全业务知识，提高了对“一通三防”工作重要性的认识，切实把“一通三防”工作的责任落到了实处。认真开展瓦斯、煤尘、火灾专项治理。按局矿井风量计算细则计算，并根据测定矿井风量结果，合理分配用风量，达到了以风定产;完善监测监控系统。

完善甲烷传感器15台，风门开关传感器11台，设备开停传感器5台，风速、温度传感器各3台、2台。同时购置了传感器配件，保证了监测系统连续正常监测，同时对监测人员进行了全面培训，提高了工作能力;加强瓦斯异常区域安全管理。

根据xx下山采区回采工作面及回风隅角瓦斯时有增大，超限现象，及时召开专题会议，分析研究瓦斯涌出变化规律，制定了相应的方案及安全措施，明确规定当工作面回风流中瓦斯浓度超过0。5%时必须停产的强硬措施，确保了安全生产;加强综合防尘专项治理。更换防尘设施17处，各部转载点配齐了洒水软管，***东西大巷配备洒水车一辆，完善选煤楼防尘系统和喷雾洒水设施。严格定期冲尘制度，共累计冲洗巷道62740千米，消除了煤尘堆积现象。深入开展“一通三防”会战。

加强巷道维修，累计完成巷道大修387米，***东二总回锚喷490米，巷道失修率控制在1。02%左右，严重失修率0。206%左右。拆除了不合理的控制设施，封闭临时通风系统，使矿井风量增加160m3/min，矿井负压下降了10mmH2O，确保了矿井通风系统合理稳定、安全可靠。

三、坚持每周召开矿长安全办公会和安全例会，及时研究解决安全生产中存在的重大问题。

xx年共召开安全办公会24次、安全例会24次，及时形成会议纪要，并贯彻落实到基层。

四、加大安全监督检查力度。

坚持每周一小查，每旬一大查的制度，每周一和每旬末对井下各头面、系统进行一次全面检查，并对查出的问题进行全面整改;各级管理干部、各业务科室和安全专职人员对井下各环节各头面严格检查，对查出的隐患立即处理，对威胁人身安全的重大隐患盯住不放，该停产的必须停产处理，做到了不安全不生产，隐患不排除不生产。

加大反“三违”力度，对查出“三违”人员除对本人进行经济处罚外还在井口喊号、区队巡回检查、上铜川矿工报等多种形式的安全教育，起到了以点带面效果。

五、深入开展“安全生产月”活动。

精心组织了“安全生产月”安全咨询日活动、“井口安全茶水站和送安全慰问信”活动、女工家属协管员对一线职工专访活动，并在井口、区队进行了送安全鞋垫等活动(共计为职工送安全鞋垫380余双)、受伤职工到区队进行现身说教活动、事故案例安全图片展、安全知识竞赛等活动，通过“安全生产月”活动，使全矿安全综合管理和井下安全现场管理方面都有了很大进步，安全质量有了明显提高。

篇8：我国煤矿安全监管对策浅析

关键词：煤矿,政府,安全监管

2006年3月5日, 温家宝总理在《政府工作报告》中, 用了720个字的篇幅论述“安全生产”。实现煤矿安全生产, 就必须提高煤矿安全监督能力, 建立新的政府安全监督机制和企业安全生产管理体制, 以防范安全等措施。

一、以构建责任政府为核心, 强化权力约束机制

(一) 构建责任政府的主要内容

针对煤矿安全监管过程所涉及到的有关责任政府构建的主要内容, 实质上就是安全责任制度体系的建立与完善。安全责任体系的具体内容包括两个方面:

首先, 要建立责任体系、明晰责任主体。1) 各级政府是执法的主体, 同时也承担安全生产监管的责任, 在行政许可、审核批准、监察监督、管理协调等方面, 对安全生产负有监管职责。2) 生产经营单位既是安全生产的利益主体, 也是安全生产的责任主体, 因此, 生产经营单位是安全生产永远的责任归宿。3) 生产经营单位的从业人员是安全生产的保护对象, 既有安全生产的权力, 也有安全生产的义务。4) 中介机构在获得安全评价、安全检测、安全咨询等服务效益的同事, 对咨询服务的质量和标准负有法律和民事的责任。

其次, 完善责任体系, 强化责任强度。从法律的角度, 这一体系包括行政责任、民事责任和刑事责任。从综合的角度, 这一价值目标的实现, 不仅需要外部的刚性制度规范, 同时需要内部的行政伦理约束。要通过行政伦理教育、行政问责文化建设, 提升公务员内生责任感与使命感, 确立“为公共利益负责”的理念。

(二) 强化政府监管机制的构想

随着市场经济体制改革步伐的推进和国际经济一体化的发展要求, 迫切需要国家煤矿安全监管体制和安全生产运行机制与市场经济体制相适应, 使我国煤矿安全生产工作充满生机和活力。因此, 我国需要遵循“借鉴国际先进模式与针对中国实际需要相结合的原则”, 建立符合社会主义市场经济需要的煤矿安全监管机制。

二、完善煤矿安全监管体系的内部建设

我国煤矿事故发生的本质原因就在安全监管方面的失误。根据我国煤矿事故发生的机理和特点, 笔者认为政府在煤矿安全监管策略上的创新、煤矿监管模式上的改进、企业安全生产自律机制上的引导与激励, 以及矿工维权意识与培训机制上的构建等方面都有待加强与完善。

(一) 创新政府煤矿监管策略

1) 推行煤矿安全有关领导进行安全生产述职制度。对煤矿安全事故超标的地区, 政府分管领导年底安全生产专项安全生产述职, 同时, 该制度要与年终考核、进级, 以及职位升迁挂钩。2) 公布省市煤矿安全生产状况排行榜。国家政府运用“煤矿安全生产指数”或“煤矿重大典型事故案例”, 每年对各省市进行安全生产状况进行水平排行。并且配合运用“煤矿事故罚投机制”和煤矿安全生产先进奖励机制, 及时总结煤矿产业中的缺失和不足, 促进各级政府对煤矿安全监管的积极作用。3) 对政府施行“煤矿安全生产管理评估标准”。这一评估标准主要是指国家对企业颁布“煤矿企业安全生产管理评估标准”, 该标准应采用评分制度每年对煤矿企业安全生产管理进行切实调查, 根据煤矿企业规模、煤矿种类、采煤规程、管理方式等各方面, 进行分类评估, 以促使企业改善安全生产管理。

(二) 改进政府煤矿监管模式

目前, 适合我国煤矿行业的监管模式是实施“监管———协调——服务”三位一体的行政执法系统工程。

首先, “监管”主要强调把好煤矿企业的市场准入关, 如煤矿安全生产的“三同时”审查、安全生产条件的预评价, 凡未经安全生产监督管理部门或者安全生产监督管理部门认可机构审查和评价的, 发展改革委员会不得予以立项, 国家工商部门不得为其颁发工商营业执照, 有关部门不得办理相关证照。

其次, “协调”就是调动煤炭科学研究、高科技产煤技术服务, 以及从业人员教育培训等社会各方面力量, 应用中介技术服务的机制, 通过煤矿安全评估、安全检测、人才培训、技术推广等方式, 把监督与服务有机的结合起来, 从本质上改善我国煤矿安全生产状况。

最后, “服务”就是要大力培育煤矿安全科技服务市场、煤矿安全文化服务市场, 让煤矿生产企业及时了解安全生产方面的法规、科技、文化信息, 使其真正做到“预防为主”。

(三) 提高矿工维权意识及相关知识

煤矿职工的素质偏低、维权意识淡薄是导致我国煤矿事故不断发生的重要原因之一。煤炭行业职工队伍素质的提高不仅能够在煤矿生产过程中减少不安全的行为, 有效避免事故的发生, 并且即使在事故发生的情况下, 也可以及时的加以自我保护与事后维权。

加强煤矿职工的维权意识与相关知识, 需要从国家和企业两个层面着手。一是从国家层面来看, 首先政府应进一步加大对煤炭行业人才培养的力度, 增加投入, 充实煤炭行业人才储备。二是从企业层面来看, 煤矿企业应该作为职工素质考核的第一道关口, 担负起对职工的常规培训、教育, 以及及时更新知识结构和生产技能的义务。

三、加强煤矿安全监管体系的环境建设

(一) 发展建设煤矿安全文化体系

胡锦涛总书记在2007年10月召开的第十七次全国人民代表大会上的报告, 特别强调了推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命, 并且首次将加强“文化软实力”写入新党章。由此可见, 煤矿安全文化是煤矿安全生产的根本, 要发展和建设煤矿安全文化要从几个方面来入手:1) 组建“中国煤矿安全文化促进会”;2) 立项研究“煤矿安全文化建设模式榜样工程”;3) 建立“煤矿安全文化研究和奖励基金”;4) 煤矿安全知识讲座进入中小学课程;5) 加速发展煤矿安全文化产业;6) 煤矿安全文化理论创新。

(二) 加强社会舆论监督机制

社会舆论的监督必须以政府信息公开为依托, 不断加强社会舆论这“第三只眼”的特殊作用, 抑制政府监管中的不正当行为。

首先, 为了克服安全生产风险外部监督“腿短”问题, 建立和完善社会监督网络。政府有关部门要公开向社会设置并公布安全生产监管举报电话和举报箱, 在社会各界聘清数百名社会安全生产监督员;广泛邀请政府、人大、政协、经济主管部门、企事业单位等社会各方人士参加, 把煤矿安全生产监管的触角由煤矿安全生产监察部门延伸到社会各个层面。其次, 引入安全评价事务所, 为煤矿安全监管的社会中介组织。从安全生产监管工作的性质看, 这是一项政策性强、原则性强、技术性强的工作, 需要有独立运作的监督制约机制和客观公正的态度, 这恰好与社会安全评价独立、客观、公正的特点相吻合。

参考文献

[1]赵铁锤.中国煤矿安全监察事务[M].中国劳动社会保障出版社, 2003.