2011刘志强在安全生产会议上的讲话

2011刘志强在安全生产会议上的讲话（精选6篇）

篇1：2011刘志强在安全生产会议上的讲话

刘志强 同 志

在办事处安全生产会议上的

讲 话

（2011年8月2日）

同志们：

经党工委、办事处研究决定，今天召开安全生产专题工作会议。主要是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，安排布署我办事处安全生产工作任务，进一步动员各村居、各企业、各学校认清安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产工作，我讲以下几点意见：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

进入7月份以来，全国安全事故多发、频发，特别是温州“7〃23”特别重大铁路交通事故、“7.22”京珠高速特大车祸等重大事故，给人民群众生命财产带来了重大损失。我县安全形势严峻，继7.03惨烈车祸案后，7月27日，三名实验中学学生溺水而亡。这一系列的安全事故，给我们敲响了警钟，各单位要深刻吸取事故教训，强化安全生产责任，落实安全防范措施，坚决遏制住当前安全生产事故多发势头。各单位要从贯彻落实科学发展观，构建平安宁阳的高度出发，充分认识做好夏季安全生产工作的重要性，坚决克服麻痹饶幸心理，积极做好组织协调，严格落实安全措施，确 保思想认识到位，组织领导到位，努力避免和减少安全生产事故的发生。

二、加强安全生产领导，强化安全生产监管措施

（一）高度重视，加强领导。各单位要迅速召开安全生产专题会议，研究部署隐患排查整治工作，主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。

（二）认真做好自查工作。各单位的自查时间从现在开始，到8月8号结束。各企业、部门、学校、村居要进一步建立健全安全生产责任网络，层层落实安全生产责任制，真正做到各尽其职，各负其责，严格责任追究。各级一把手作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产自查工作，负责人要亲自组织、亲自参加，抽调精干力量逐一排查隐患，绝不留死角、绝不流于形式。自查结束后，各单位要写出书面的自查报告，法人签字后于8月8号上报办事处安全委员会办公室。

（三）扎实做好安全生产基础工作。一是健全完善安全生产管理制度。各单位要健全完善本单位的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位，要加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。二是制定并实施事故预案。各单位要组织并制定详尽的安全生产应 急救援预案，并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度。三是加大安全投入。在对安全的投入上，各单位要下大本钱，舍的投入。配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。

四是加强安全教育培训。认真做好岗前、岗中、岗后培训，不流于形式，不走过场，实实在在做好安全教育，特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核，未取得特种作业操作资格证书者不能上岗。

五是加大宣传力度，营造安全生产氛围。各单位要加大安全生产工作的宣传力度，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具，普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。

三、精心组织，全力抓好安全生产大检查

为贯彻落实省市县领导要求，办事处决定立即组织开展一次安全生产大检查，这次安全大检查范围覆盖办事处所有村居、企业、学校，涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各单位自查结束后，办事处安委会将联合经贸、安监、公安、供电、工商、城建、城管、交通、水利、教办等部门联合进行督查。检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的该关闭的坚决关闭，该停产整 3 顿的坚决停产整顿。在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业领域的检查工作。

（一）建筑施工安全方面。我办事处建筑企业达20多家，私人小建筑队更是非常多，而且，90%的城建开发项目集中在我辖区。各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取有效措施加以整治，彻底清理事故隐患。

（二）农业安全方面。随着夏季高温、雨季汛期的来临，学生又正好放暑假，容易上危险地方，发生安全事故。各村居要详细排查各自辖区内的河道、水渠、沙坑、废弃机井等存在安全隐患的设施，逐个登记造册，拿出专门经费除险加固，并设置安全警示标志。安监办要跟上督导，逐项检查。

(三)公共集聚场所的安全方面。要督促加强商场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等公共设施及大型活动场所的检查，确保预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施，遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事 故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查，重点检查疏散通道是否畅通，用火、用电是否符合要求，消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施，限期整改到位。

(四)食品安全方面。工商、科技文卫办等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点整顿检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒的发生。

（五）危险化学品方面。办事处管理的长虹乙炔气厂要作为大检查的重点，针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置，重点部位应急处置措施落实情况的检查，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，严防火灾，爆炸、泄漏、中毒等事故发生。

（六）其他重点行业的安全方面。冶金机械、特种设备等行业的安全重点是振挺活塞公司的熔铝炉和起重设备，六和集团的冷库制冷设备，重点防范液氨泄漏。对以上企业，要从严从细搞好隐患排查，定期到企业现场检查，确保不出问题。

四、发现隐患，迅速整改，确保安全生产工作成效

这次安全生产大检查，时间紧、任务重，希望各单位要加强领导，认真排查各类事故隐患，制定严密的整改方案，落实整改措施，迅速整改到位，对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿，严格执行隐患不排除，不能恢复生产或运营。隐患整改到位的企业要向安委会提出书面复核申请，经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员，严格执法，认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力，圆满完成此次安全大检查工作任务。

同志们，安全生产，重于泰山。各单位要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为办事处经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

篇2：2011刘志强在安全生产会议上的讲话

中共富阳市委办公室 2004-08-27

金志强同志在全市军转干部安置工作会议上的讲话

2004年8月26日

今天，我们在这里召开全市军转干部安置工作会议，主要是贯彻落实上级军转干部安置工作会议精神，研究做好今年我市军转干部及其家属安置工作。刚才，市人事局局长蒋舟群同志通报了今年军转干部安置的原则意见和分配方案，这是军转干部安置工作领导小组集体讨论决定的，希望大家认真贯彻执行。

近几年，我市的军转安置工作，由于各级党委、政府的高度重视，经过各部门、各单位的共同努力，妥善安置了军转干部和随军随迁随调家属，较好地完成了上级部门下达给我市的军转安置任务，受到了杭州市军转部门的表扬。在此，我代表市委、市政府，向近几年来，为做好军转安置工作付出辛勤劳动的同志和单位表示衷心的感谢！

今年是我军新一轮裁军的第一年，我市今年将接收军队转业干部42名，随军随迁家属20名，安置任务十分繁重。对此，市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局在会前作了充分调研和分析，从富阳的实际出发，形成了2004年军队转业干部安置方案。下面，我代表市委、市政府，就做好今年的军转安置工作，再讲两点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识做好军转安置工作的重要意义

军转干部安置工作历来为党、政、军各级领导所重视，军委主席江泽民同志指出：“妥善安置军转干部，是各级党委和政府的重要职责，是全社会的共同义务，各级领导尤其要增强政治意识和大局观念，深刻认识并切实承担起安置好军队转业干部的政治责任。”因此，我们应站在军队长远发展、现代化建设全局以及社会政治稳定的高度，充分认识做好军转安置工作的重要意义，切实增强做好今年军转安置工作的责任感和自觉性。

首先，做好军转安置工作，是加强国防和军队建设的必然要求。当前，国际形势总体上趋于缓和，和平与发展仍然是当今时代主题。但是，天下并不太平，以美国为首的霸权主义和强权政治有新的发展，“9.11”事件特别是伊拉克战争后，军事安全问题更加突出。虽然我国周边环境较好，但不稳定因素依然存在，朝鲜核问题，特别是台湾局势错综复杂。对此，我们不能掉以轻心。早日解决台湾问题、实现祖国完全统一，要求我们必须对台独势力保持强大的军事压力。国无军不安，军不稳则弱。而做好军转安置工作，正是加强国防和军队建设的客观需要。这项工作做好了，才能保证军队的正常新老更替，加强军队的素质建设；才能凝聚军心，稳定部队，更好地履行我军捍卫国家主权、保卫人民和平的神圣使命。

其次，做好军转安置工作，是维护社会政治稳定的内在要求。改革开放20多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。跨入新世纪后，我国经济社会发展进入了关键时期，保持改革、发展的成就，维护安定团结的政治局面尤为重要。在这方面，需要做的工作很多，安置好军转干部就是其中重要的一项。军转安置工作关系到军心士气，做好这项工作，实际上就是在做稳定部队、稳定社会的工作，是社会稳定的重要保障之一。近年来，一些地方出

现了部分安置到企业的军转干部上访现象，这给我们的军转工作增加了压力。所以，搞好军转安置工作，影响深远，意义重大。同时，我们也要看到，军队转业干部本身也是维护社会稳定的一支重要力量。这些同志政治坚定，对党忠诚，把他们充实到各条战线，各级组织，将有利于促进整个社会的稳定，巩固社会主义政权。

再次，做好军转安置工作，是开发军转人才资源，加强我市干部队伍建设的客观需要。军转干部是党和国家的宝贵财富，是特殊的人才群体，是实施新世纪人才工程的重要组成部分。实践证明，他们是社会主义现代化建设的生力军和重要人才资源。军队转业干部具有多方面的素质优势，有较强的适应能力，特别是他们那种勇于牺牲奉献的精神、严格的组织纪律观念和顽强扎实的工作作风，是我们全面建设小康社会，率先基本实现现代化所不可或缺的。这些年来，随着我军现代化水平和科学文化素质的显著改善，转业干部中各类专业技术人才，包括高科技人才越来越多，这正是我们现代化建设事业所急需的。我们接轨大都市，建设新富阳，需要全市人民的共同努力，也需要各方面的人才。军转干部到地方工作，是我们充实干部队伍，改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质的途径之一。

但是，我们也要看到，随着社会主义市场经济的逐步完善，各项改革的纵深推进，军转安置工作也面临着不少新情况、新问题、新矛盾。一方面，我市刚完成机构改革，精兵简政任务仍很繁重，企事业单位均在减人增效，下岗职工增加，就业形势严峻；另一方面，每年都有一定数量的军队干部转业到地方工作，今年要求我市接收的军转干部有42名，比去年增加近一倍，安置任务十分艰巨。当然，我们也应该看到，做好今年的军转安置工作，也有许多有利的条件。一是党中央、国务院、中央军委对这项工作非常重视，下发了中发[2004]7号《关于做好2004—2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》，对军转安置工作作了具体部署和明确要求；二是通过“三个代表”学教活动和从政道德教育，我市各级领导干部的政治素质、全局观念、纪律观念都有显著提高，能从讲政治的高度来认识并做好军转安置工作；三是从中央到地方对军转安置工作给予了特殊宽松的政策，并规定了过硬的办法措施，如军转干部可以继续分配进机关，仍然强调计划分配等；四是多年来我们已经形成了各级各部门、各单位齐心协力，相互支持，军地双方密切配合，共同为完成军转安置任务而努力的好传统、好作风。我们要充分认识这些有利条件，充分利用这些有利条件，努力完成好今年的军转安置工作。

二、加强领导，明确要求，齐心协力做好军转安置工作

今年的军转干部安置工作仍按中发[2001]3号和中发[2004]7号文件精神执行，希望各单位认真学习，深刻领会，切实做好接收工作。

一是要牢固树立政治意识，确保政令畅通。做好军转干部安置工作是一项严肃的政治任务，决不能搞上有政策，下有对策。各级各部门、各单位对中央和省、杭州市确定的政策，要无条件执行。从前几年我市军转安置工作的情况看，绝大多数单位对接收安置军转干部态度积极，工作主动。但也有个别单位还不够积极主动，有不愿意接收或消极接收的现象，这是全局观念、组织纪律观念不强的表现。军转安置是政治任务，接受政治任务对大家都是一种考验。我们讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律，不能停留在口头上，必须落实在行动上，是否把军转干部安置好就是衡量我们是否讲政治、是否和党中央保持一致的一个重要标准。

二是要加大工作力度，维护指令性分配计划的严肃性和权威性。全国和省、杭州市军转安置

工作会议都特别强调，要坚持以指令性计划分配的办法，落实军转安置任务。中央和省、杭州市的安置工作意见也都明确规定，今年军转干部继续采取指令性计划分配的办法进行安排，任何单位和部门都不得拒绝接收。这是一条严肃的政治纪律，如果发现有拒收军转干部或者在接收安置中有意刁难的情况，要严肃教育批评。组织、人事、劳动等部门对拒收军转干部的单位，可采取措施，缓办或停办人事调动、录用等审批事项。我们要严格执行中央和省、杭州市的有关规定，坚持指令性分配的办法，维护指令性分配计划的严肃性和权威性，按照各自的职责，进一步加大工作力度，妥善完成好军转安置任务。

三是要顾全大局，不折不扣地完成安置任务。这次给各单位下达的安置任务，是根据省、杭州市下达给我市的任务和我市确定的安置意见，按照现行政策原则和转业干部自身素质以及各单位的实际情况，经过认真研究平衡后确定的，是一项指令性计划任务，必须不折不扣完成。在形成分配计划过程中，已经充分考虑了各方面的情况，尽可能满足各单位的需求，但是，由于军转干部是一个特殊的人才群体，多数同志是从事军事工作的，不可能完全按照需求分配，也不可能全部专业对口分配。希望各单位充分体谅这些实际情况，在接收安置过程中少摆困难、多想办法，少考虑局部利益、多考虑全局利益，顾全大局，积极主动地做好接收安置工作。

四是要立足实际，切实帮助军转干部解决实际问题。凡接收军转干部的单位，要设身处地地为军转干部着想，带着责任、带着感情去做安置工作，多为军转干部办实事、做好事，热忱帮助他们解决转业过程中遇到的困难和问题，真正把实事办实，好事办好，使他们一回到地方就感受到党的温暖，感受到地方政府的关爱，愉快地走上新的工作岗位。

篇3：2011刘志强在安全生产会议上的讲话

一、全面落实必须突出重点, 整体推进

(一) 抓好教育改革创新。国家已经确定我省的教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革及探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个项目为国家级教育体制改革试点。我们必须抓住机遇, 全力推进。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。搞好教育改革必须统筹谋划, 系统设计, 试点先行, 协同推进。一要加强方案设计。二要加强过程指导。要密切关注改革进程, 研究新情况、新问题, 注重吸取正反两方面经验。

在办学体制方面, 要推动政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样化的改革。高校要完善学校内部治理结构, 落实办学自主权。职业教育要探索校企合作有效机制, 使学校真正面向市场、面向企业, 培养实用型、技能型人才。要明显改善民办教育环境, 加强规范管理, 提高办学质量, 促进民办教育健康发展。要积极探索中外合作办学的有效形式, 推动与国外高水平大学组建旅游职业院校, 在引进国外优质教育资源方面迈出更大步伐。

(二) 抓好八大教育工程的实施。“十二五”期间, 我省重点组织实施中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。我们要去推动、去落实。一要制订年度工作方案, 多方筹措资金。二要形成工作机制。三要全面启动工程建设。四要加强督促检查。重点督查工程资金落实、进度、安全、质量以及效益等。

(三) 抓好教育公平和教育质量。要按照教育部关于“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平, 坚持把促进公平作为基本教育政策。省里在安排重大项目时, 要针对薄弱环节, 坚持雪中送炭, “补短板”。在全省范围内, 从项目的整体设计、评审立项到经费分配, 都要向农村地区、民族地区、贫困地区倾斜;在同一城市和县域方位内, 要向薄弱学校倾斜;在不同群体上, 要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。一要抓好省政府颁布的《学前教育改革和发展三年行动计划》的组织实施, 履行政府保障孩子基本入园机会的责任, 多种形式扩大资源供给, 使学前教育在缓解“入园难、入园贵”方面尽快见到成效。二要继续实施教育扶贫移民工程, 积极推进思源学校三期和寄宿制学校建设, 加快薄弱学校改造, 使义务教育均衡发展迈出更大步伐。三要提高国家奖助学金资助标准和扩大覆盖面, 不论哪个学段都要保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。要研究与落实进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。

提高教育质量要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训各级各类教师的管理机制, 2011年要策划和组织在全国范围内引进一批优秀校长加入海南教育团队。要启动中小学教师“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革。要全面推动各层次教师培训, 鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教, 做好我省首届免费师范毕业生到农村学校任教工作, 加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入, 推进基础教育课程改革, 使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手, 推动信息网络向基层学校延伸, 探索优质教育资源开发和共享的新模式, 提高教育管理现代化水平。加强质量监测评估, 探索建立涵盖各级各类教育的质量标准体系, 引导学校走内涵发展道路。要探索突破影响教育质量的关键环节, 建立以质量为导向的管理制度和工作机制。各级各类学校都要按照素质教育的要求引领人才培养工作。要注重因材施教, 促进全面发展。要研究制定大中小学有效衔接的德育体系框架, 探索针对不同年龄阶段学生认知特点的德育内容和方法。要实施有效教学, 以课堂教学为突破口, 改变灌输式教育模式, 总结推广启发式、探究式等教学经验。以社会实践为关键环节, 增加教学实验、生产实习、技能实训, 丰富学生课外活动, 鼓励志愿服务, 提升学生发现问题、解决问题的能力。

二、全面落实必须加强督查, 改进作风

(一) 狠抓督查。一要强化督查督办。二要注重信息公开。三要强化行政问责。

(二) 改善作风。2011年, 我们要围绕“落实”两字, 狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：2011刘志强在安全生产会议上的讲话

在全市安全生产工作会议上的讲话

（2011年3月4日）

同志们：

首先，我对这次会上获得先进的单位和个人表示祝贺。抓好安全生产，一定要创优秀单位，创红旗单位。今天，7个县（市）区、18个部门都获了优秀，说明我们的认识提高了，政府对安全生产高度重视了，部门对安全生产高度重视了。我市“十一五”期间，各类安全事故死亡人数从2005年的169人，下降到2010年的93人，降幅达45%，虽然去年事故小幅超标，但也不能否定我们五年来的工作成绩。我市从2005年起连续5年受到省政府的表彰，应该说比较圆满地完成了“十一五”规划的各类安全生产工作任务。取得这样的好成绩得益于在座各位，得益于各级党委政府的正确领导，得益于各部门的齐心协力，得益于企业的高度重视，得益于安监战线全体干部职工的辛勤努力。黄石安全生产形势非常严峻，煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、尾矿库等高危行业种类齐全，加上我市以矿立市，是老工业基地，安全生产任务重。国家、省每年都到我市检查，尽管取得了好成绩，但一切只代表过去，不代表现在，更不代表将来，成绩带给我们更多的是压力和动力，任何时候我们都不能有丝毫的放松。

这次会议对2011年安全生产工作提出明确要求，希望大家认真抓好落实。启咏同志的报告总结很具体，安排很全面，希望大家认真贯彻，和家副秘书长和国余书记宣读表彰了市安全生产优秀单位、红旗单位和先进单位，我觉得大家应该认真向我们身边的典型学习。这些单位为什么能得优秀？因为领导高度重视，他们的工作扎实有力，注重从点滴开始抓起。这次会议我让工矿集团、新冶钢的负责同志就吸取事故教训做了表态性发言，开会就要这样，既要总结成绩，又要暴露问题，成绩不讲跑不掉，问题不讲改不掉，这也要形成一个制度，凡是生产安全事故频发的单位，凡是安全生产“一票否决”的单位，凡是发生了有影响事故的单位，我们都让他们在会上作出深刻检查，没有反面典型，大家就不能很好的吸取教训。

安全生产地位非常重要，责任非常重大。不重视不行，不重视就出问题，安全生产说到底是一个责任问题，关键看各级党委政府能不能履行统一领导责任，部门能不能履行好依法监管责任，企业能不能履行好主体责任。借这个机会，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实履行好政府和部门的监管主体职责

一是要高度重视。安全生产是各级党委政府的一项重要职责，它不仅只是一个经济问题，更是一个重大的社会问题、政治问题、民生问题。中央领导同志一再强调“安全生产责任重于泰山”；省委鸿忠书记要求我们要用“三铁”的要求抓好安 全生产；建鸣书记多次强调，天大的理由都要让位于安全生产，天大的理由都要保障人民群众生命财产，天大的理由都不能破坏黄石经济社会发展的环境，天大的理由都不能让违规违法行为在黄石放肆任行。今天的会既是加强安全生产工作的动员，又是加强安全生产工作的新起点。我们一定要从讲政治的高度，从立党为公、执政为民的高度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性。时刻保持高度警惕，一刻也不能放松。要充分认识安全生产什么时候都是“从零开始”的工作，任何时候都只有逗号，没有句号，今天的成绩并不代表明天的平安。尽管“十一五”期间我们取得了较好的成绩，但去年和今年以来，我市安全生产形势比较严峻：一是我市经济快速发展，安全生产的压力随之加大；二是大批重点工程项目正在抓紧开工建设，大量矿山即将复产验收，安全生产监管的任务越来越重；三是省政府对我市下达的监控指标逐年下降，目前已到极限，稍有不慎，就有可能反弹。这些新情况、新问题的出现，给今年的安全生产工作增加了压力。因此，各县（市）区、各部门、各企业一定要高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把安全生产抓实、抓细、抓到位。

二是要严格把关。首先从源头抓起，安监部门和相关部门要认真抓好安全生产行政许可，抓好“三同时”审查，从源头上禁止不具备安全生产条件的企业进入市场，所有建设项目都必须严格落实安全设施“三同时”，严禁先上车、后买票。其 次要敢抓敢管。抓安全生产要敢于碰硬，要严字当头，严格执法，严格监管，对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为，要坚决查处。该停产关闭的坚决停产关闭，牺牲一点经济增长和放缓一点发展的速度，与人民群众生命财产安全相比损失小得多。各级党委政府要做安监部门依法监管的坚强后盾，对安全执法不干预，对安全检查不设限，让安全生产无禁区、无特区、无盲区。安监部门要用铁手腕、铁面孔、铁标准、铁心肠“四铁”的要求，严厉打击安全生产非法违法行为。任何说情的，都不要管他。你放过他，其他人都要效仿，决不能因为情面酿成大错，不敢抓不敢管，我们就很难形成抓好安全生产的氛围。

三是要责任到位。发生生产安全事故，往往是责任心不强、工作不落实造成的。要严格落实行政首长负责制和安全生产“一岗双责”。今天要求各级政府主要负责人都参加会议，就是要大家切实担负起第一责任，对安全生产要多问、要多管、要多抓、要早抓，做到薄弱环节胸中有数，重大隐患及时排除，重大问题亲自协调。根据《湖北省各级人民政府安全生产监督职责规定》，县（市）区内发生2起较大以上事故，乡镇内发生1起较大以上事故的，实行安全生产“一票否决”。市安监局要履行综合监督管理职能，加强对事故指标的监控。其他负有安全生产监管职责的部门要按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，加强本行业领域安全监管，严格安全准入，加强监督检查，开展专项执法和联合执法，打击非 法违法行为，真正做到守土有责、确保一方平安。全市其他部门也要多支持配合做好安全生产工作，齐抓共管，形成工作合力。

二、突出重点，狠抓落实，切实履行好企业安全生产主体责任

企业是安全生产的主体，是抓好安全生产的内因和根本，只有企业的安全投入到位了，责任落实了，管理规范了，安全意识提高了，生产安全事故才能有效避免。

一是要抓教育。安全生产，预防为主，预防事故，教育为先。企业从负责人到员工，只有安全意识提高了，才能有效预防事故，因此要坚持安全教育年年抓、月月抓、时时抓，切实抓好从业人员的岗前培训和岗位定期复训，尤其要抓好特殊工种和农民工的安全技能培训，提高从业人员的安全意识和防灾避灾能力。

二是要多投入。事故的发生主要是人的不安全行为和物的不安全状况造成的。人的安全意识提高了，也要解决一个设备设施问题，解决一个经费投入问题。国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业落实责任的问题很多是要通过经费投入解决的。比如开展安全标准化达标创建要投入，推广使用安全先进适用技术要投入，淘汰落后工艺、技术和设施要投入，在矿山企业强制推行井下安全避险“六大系统”，在非煤矿山推行机械通风，在露天采石场推行中深孔爆破和分台阶开采，在尾矿库推行全程在线监控，在运输危险 化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，安装使用卫星定位装置等等，这些都需要经费投入。再比如全面落实安全生产经济政策，强制推行工伤保险、严格安全生产费用提取使用，缴存安全生产风险抵押金、投保安全生产责任险，严格执行新的职工工亡赔偿标准，这些都需要经费投入来解决。

三是要反“三违”。实践证明，70%以上事故是由“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）等违规行为造成的，比如去年新冶钢液氧泄露事故，罐车司机如能下车检查一下输氧管与阀门是否卸到位，新冶钢当班安全员如能严格执行车辆管理和到现场监督检查的规定，泄露事故就可能避免。事故总是和隐患、总是和“三违”挂上勾，因此要持续不断地、常年累月地开展反“三违”活动，提前防范，监管部门要坚持对这些行为露头就打、强化治理，从而消除隐患和事故滋生的根源。

三、强化建设，落实保障，切实提高安监队伍履职能力 一是要建队伍。加强安监机构建设是近三年来全国安全生产“三项建设”的重要内容，是加强安全监管的重要保障。各级政府要多关心和支持安监部门的工作，切实帮助解决安全监管队伍建设、能力建设中的体制性、机制性、保障性问题。注重加强执法队伍建设、职业安全健康监管队伍、应急救援队伍建设和基层队伍建设。按照省政府的要求，市州和各县（市）区及监管任务重的地方安全执法队伍必须在今年组建到位。我 市当前要加快实现职业健康卫生监管工作的顺利交接，着力解决部分县（市）区安监局工作人员编制、重点乡镇设立安监站等问题，目前，大冶市、阳新县已先行成立安全监察大队，市政府也正在积极组建市安全生产监察支队，市有关部门和基层乡镇也要充实安监人员，确保具体工作有人抓，有人管。力争使全市安监机构建设能有一个新的进步，更好适应安全监管工作的需要。

二是要添装备。安监队伍要执法、要监管，必须要解决好抓好执法保障问题。安监部门的装备要用最好的，不能车子跑到半路上就坏了，要把政府最好的车配给安监部门。安监部门必须吃“皇粮”，不能经费自筹，不能让我给你放一码，你给我支持一下。吃了别人嘴软，拿了别人手软，这样怎么执法？安监部门必须按要求配备与履行工作职能相适应的专业的检测设施和装备，再也不能像过去那样，到了现场，用眼看、手摸、耳听、鼻子闻，安监装备也是科技兴安的一个重要组成部分。

三是要严要求。现在是法制社会，要依法行政，执法部门要依法依规执法，必须要对安监队伍严格要求。一是法律法规要熟，二是操作程序要规范，三是选配好和培养好执法队伍和监管人员。要把业务最突出、作风最过硬、执法最严格、品质优秀的干部和人员充实执法队伍中，让他们站在这个窗口位置，这样才能加强队伍建设。要抓好执法人员的培养教育，不能让有的人影响执法队伍形象，影响和老百姓的关系，影响依 法依规抓好安全生产。要加大对安监干部的教育培训力度，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，建设一支政治素质过硬、专业能力突出、能够担当安全监管重任的忠诚卫士队伍。安监部门特别是基层安监部门任务重、困难多、压力大，各级人民政府要多关心和爱护他们，为他们开展工作创造必要条件。对那些工作在一线、吃苦耐劳、默默奉献并取得突出工作成绩的同志要大胆提拔重用，市政府正在积极研究加强安监队伍建设问题。同时，各级安监机构也要以此为动力，切实加强自身建设，进一步提高履职能力，积极为我市“三大战略”服务。

最后再强调一点，安全生产工作虽然是非常严肃的工作，但也要把监管与服务结合起来，既严格监管，又服务企业。特别是当前正是我市资源型城市转型、加快实施“三大战略”的关键时期，有些企业存在很多困难和问题，在这个时候，更容易忽视安全投入、忽视安全问题。各级政府要多帮助企业研究怎样渡过难关，怎样搞好服务，怎样保障企业安全生产。

篇6：2011刘志强在安全生产会议上的讲话

坚定信心狠抓落实

扎实抓好下半年安全生产工作

——在全县2011年安全生产半年工作会议上的讲话

县人民政府副县长唐国彪

(2011年7月30日)

同志们：

经县委、政府研究，决定召开全县安全生产半年工作会议，主要任务是：深入贯彻落实全市安全生产半年工作会议精神，回顾总结上半年的安全生产工作，安排部署下半年的安全生产工作，唐国彪——在全县2011年安全生产半年工作会议上的讲话。

下面，我讲两点意见：

一、上半年安全生产工作回顾

上半年，我县的安全生产工作在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的精心指导下，各级各部门牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产职责，扎实开展安全专项整治和安全标准化建设，稳步推进安全生产“三项行动”和“三项建设”。没有发生重特大安全事故，安全生产形势基本稳定。

(一)安全生产责任落实到位。

县委、政府始终把安全生产工作列为重点工作，做到了早安排、早部署、早落实。年初召开了安全生产工作会议，安排部署全年的安全生产工作，县政府与16个乡镇和县直15个重点部门签订了责任书，12个重点生产经营企业向县政府提交了安全生产承诺书。各乡镇和县直各部门将安全生产责任落实到村委、站所、行业和企业，形成了各级各部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的安全生产工作格局。县政府在每年投入30万元大面安全监管经费的基础上，继续投入100余万元，聘用交通协管员和村安全员，安全监管力量不断充实，县、乡、村、组四级安全监管网络进一步健全。继续实行了存储安全生产保证金制度，有效地增强了领导干部和企业抓好安全工作的责任意识。加强了应急管理，进一步建立完善了相关应急预案。重大节日期间，各乡镇、各部门严格落实24小时领导带班专人值班制度，确保了信息畅通并在第一时间组织力量予以处置。相关部门严把“三同时”审查关，完成了非煤矿山、危险化学品等高危行业安全生产许可证的发放工作，安全生产许可证发放率达100%，确保了证件齐全、合法、有效。中、高考期间，各乡镇，教育、公安、卫生、消防等部门各司其职，团结协作，为考生营造了良好的考试环境，未发生安全事故。

(二)安全生产专项整治有力。

上半年，各级各有关部门以道路交通、煤矿、非煤矿山和危化品等行业和领域为重点，积极查找薄弱环节，切实加大安全隐患的排查整治力度，狠抓安全生产专项整治。一是道路交通整治有力。共查验车辆2840辆，查处交通违法行为640起，教育、警告388人，醉驾刑事拘留2人，无证驾驶行政拘留1人，查获盗抢车1辆，套牌车5辆，解体报废机动车60辆。有效遏制了重特大事故的发生。二是煤矿安全整治有力。各产煤乡镇、相关部门严格按照《巧家县煤矿百日安全零死亡活动实施方案》的要求，制定了实施方案，扎实开展煤矿百日安全零死亡活动，取得了明显成效。国土、安监等部门对东坪乡凉坪等煤厂进行了多次安全检查，并对检查出的隐患提出了具体整改要求。对非法小煤窑进行了集中整治，关闭非法小煤窑1口。三是非煤矿山安全整治有力。各乡镇、相关部门严格按照《巧家县非煤矿山安全专项整治实施方案》要求，严厉打击非法采矿行为，对非法采砂采石的作业点下发了关闭通知，规范了矿业秩序，取缔无证非煤矿山采矿点28个。制定了尾矿库安全专项整治工作方案，建立完善了尾矿库重大危险源监控机制，进一步建立健全了尾矿库管理规章制度和应急预案。四是其他行业专项整治有力。加强了危化品、民爆物品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、重点工程、食品药品、校园周边、锅炉和压力容器等行业安全专项整治。依法取缔立桶加油点3个;收缴炸药609.8公斤，雷管186枚，导火索80米，烟花爆竹832件;检查单位场所337家，发现消防隐患100条，当场整改46条，下发《责令改正通知书》34份，实施行政处罚3起;依法取缔和关闭了学校周边200米以内的无证无照食品摊点;查处不合格肉品23件2640公斤;没收假劣药品、医疗器械货值金额3000元,清理游医药贩4人次;检查特种设备单位27家，设备78台(套)，立案8件，办结7件;检查渡口40道次，船舶38艘次。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县安全生产工作仍然面临诸多困难和问题，下半年安全生产工作形势依然严峻。

一是安全监管经费投入不足。由于县、乡财力匮乏，资金投入不足，加之企业自身的安全投入不足，一些隐患难以及时有效整改。

二是少数乡镇、部门和企业对安全生产工作认识不够。少数乡镇、部门和企业对安全生产工作认识不到位，思想麻痹松懈，安全生产工作监管不到位，措施不力。

三是事故处理难度加大。今年以来，国家出台了新的《工伤保险条例》，调整了安全生产事故伤亡赔偿标准，赔偿数额和过去相比有了较大幅度的提高。一旦发生事故，事故双方在事故处理的过程中由于赔偿数额较高难以达成协议，事故处理的难度不断加大。

四是监管人员没有专职使用。由于白鹤滩电站等重点工程开工建设，部分乡镇安监站、村安全员抽调参与其他工作，长期不在工作岗位，没有履行安监工作职责，影响了安全工作的正常开展。

五是道路交通安全隐患大。我县道路交通基础设施差，线长面广路况差。在全县2243公里公路中，等外公路占公路总里程的95%以上。且弯急、路窄，路基塌陷严重，质量技术标准低，安全标识不全。人民群众出行难的问题还没有真正解决，群众出行主要依靠摩托车和外出务工人员从外地买回来的二手微型车，安全隐患大。

二、落实措施，扎实抓好下半年安全生产工作

下半年，各级各部门要以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实推进安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，着力构建安全生产长效机制，在继续降低事故总量的同时，有效防范、坚决遏制重特大事故，促进和实现安全生产形势明显好转，更好地维护人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展提供强有力的安全生产保障，发言稿《唐国彪——在全县2011年安全生产半年工作会议上的讲话》。重点抓好四项专项整治，切实强化五条措施。

(一)抓好四项专项整治。

一是进一步抓好道路交通安全整治。由县***大队牵头，县***局、交通局等部门参与，制定道路交通安全专项整治方案，要以人、车、路管理为重点，依法严厉打击无证驾驶、醉酒驾驶和超载、超速、超员等违法行为。县***大队、安监局、***局、交通局要密切配合，认真清理达到报废年限的机动车辆，该报废的车辆要坚决报废，该处罚的要坚决按照有关规定上限处罚。特别要抓好城区交通秩序整治工作，由县***大队牵头，县***局抽出2人、交通局抽出1人、运管所抽出2人参与，从今天开始集中整治1个月，依法严肃处理城区乱停乱放、未成年人驾驶摩托车、逆向行驶和占道行驶等问题，必须3天见成效。各乡镇要及时成立8月交通安全专项整治工作组，由乡镇分管领导任组长，安监站全体人员、派出所抽2人、交通局每乡镇配1人、运管所每乡镇配2人、***队每乡镇配1人，整合交通安全管理人员，确保每乡镇有8至9人的专项整治组，进行联合执法，各单位抽调人员必须3天内全部到乡镇报到，及时开展相关工作，特别是要抓好以驾驶员为主的教育培训和监管，要结合实际，采取发放告知书、签订安全协议等有效措施抓好监管。县***大队要尽快拿出针对跨乡镇发生交通事故的责任划分方案，及时定人员、定目标、定措施、做到位。通过采取有效过硬的措施，确保交通事故频发的势头得到有效遏制。县交通局要认真落实道路运输“三关一监督”措施，落实“三不进站、五不出站”规定，利用GpS定位系统等技术装备对危化品运输、旅游客运、包车客运、夜班客运和长途跨省客运经营实施全过程、全方位动态监管;客运公司要落实企业主体责任，客运进站、出站等关键环节要设置专人专岗，对旅客行包物品要进行严格检查，依法查处危险品、禁运物品。客运、货运、危险品运输企业、出租和各单位内部车辆都要进行安全检查，严防因气候炎热或其他原因导致车辆自燃等事故发生，特别是客运车辆、危险品运输车辆要重点检查。要认真制定培训计划，及时对各类道路运输、出租企业和从事经营性运输的所有驾驶人进行一次全面、系统的安全教育培训，要将从事客运、危险品运输、出租车驾驶人作为培训重点，以安全生产法律法规、规章制度、安全知识、应急操作技能、救援知识以及典型案件分析为主要内容，有针对性地组织开展教育培训，把培训教育驾驶人作为抓好交通安全的重中之重，确保培训率达到100%。县交通局、公路管理段要加强道路安全隐患排查整治工作，对坑塘、塌方及损坏的路面要及时落实整改措施，明确整改责任人落实整改资金，进行全面整改。对暂时未列入改造计划的危病桥梁和危险路段要加强监管，完善各类警示、限制或绕行标志，做到安全提示和标志齐全、规范、完好，确保车辆通行安全。要密切关注天气变化，及时发布信息，切实加强汛期交通运输安全的组织领导，进一步完善应急预案和工作措施，全面落实重点部位、重点区域和重要设施的行政负责人、技术负责人、抢险负责人，做到任务明确、职责清晰、措施到位。要认真落实防汛人员及物资准备，组织精干高效的防汛抢险队伍，对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证车况完好。要加大对超载超限车辆和侵占路产路权行为的查处力度，坚持依法治路，提高路政执法水平，保障公路安全和畅通。各乡镇、农业、交通海事等部门要做好辖区内参运船舶的安全监督、适航检验工作，坚决取缔“三无”船舶，严禁不适航、无安全保障、违章船舶、无证船舶参加渡运;对非法设置的渡口和非法制造的船只要坚决取缔;要对客运船舶的救生设备配置情况进行严格检查，并造册登记，对救生设备不齐全的，要责令其配备齐全;要加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管;要切实加强汛期渡口、渡船的管理，水位涨至警界水位线一律停航。县农业局要加强农机的监督管理，加强操作手的技术培训和教育，落实监管责任，确保农机安全。

二是进一步抓好矿山安全专项整治。对合法矿山，以县国土局为主，安监局配合，组成工作组进行全面清理和排查，发现安全隐患，及时采取措施整改。非煤矿山，特别是采砂采石场，以县国土局为主，组成工作组进行拉网式排查，对非法开采的，坚决关闭，并重处重罚;公安、供电部门要积极配合，严格炸药管理和供电管理，不给非法开采提供任何条件。合法煤矿，由县国土局负责，县安监局配合，成立专门工作组，对安全措施进行评价，各项安全指标达标后，由企业写出恢复生产申请，由国土、安监部门进行安全检查合格并签字、再由产煤乡镇乡镇长签字后，报县政府分管领导和主要领导审批后才能恢复生产。针对德天公司探矿的问题，县国土局、安监局和中寨乡要进行严格检查，在各项安全措施落实的前提下，经各级审批同意，可以允许其按审核合格的探矿方案进行探矿。对非法煤井和小煤窑，各乡镇要进行认真自查，坚决采取炸、封、堵等措施，取缔生产设备，责令业主及从业人员对井口自行砌封，坚决关闭，从源头上遏制安全事故发生，从而实现“煤矿百日安全零死亡”目标，确保整治工作取得实效。

三是进一步抓好非法客运专项整治。由县运管所牵头，县***大队参与，制定打击非法客运专项整治方案，指导乡镇8月专项整治组依法取缔非法客运，确保客运安全。各乡镇和有关部门要充分认识打击非法客运专项整治工作的重要性、艰巨性和长期性，积极主动投入到整治工作中。公安、交通、运政等部门要加强协作配合，各司其职，各负其责，严明执法纪律，依法行政，文明执法，依法严厉打击各种非法营运行为。对带头寻衅滋事妨碍执法者必须严惩，构成犯罪的，要依法追究法律责任。同时，运管、***、交通等部门要对已硬化的乡村公路进行联合考察，对具备微型客车通行条件的，要尽快开通乡村客运，解决好人民群众的出行难、出行不安全的问题，让广大人民群众能坐上合法车，使我县的“推丘”工作有实质性的进展，避免群死群伤交通事故的惨剧发生，确保打击非法客运工作取得实效。

四是进一步抓好其他行业专项整治。由县质监局牵头，县安监局、县交通局参与，成立专项工作组，落实专人，制定监管办法，定期不定期对东坪、茂租两乡的索道营运情况进行检查，发现安全隐患，要及时督促整改，预防事故发生。县安监、交通等部门要加强对昭巧二级公路建设和白鹤滩电站前期工程建设的检查，加强施工机械、油料、爆破物资和施工人员住宿的安全管理，严禁在容易发生水毁、泥石流、滑坡的地方作业和搭建工棚。要加强防汛安全检查，对存在的问题要及时进行整改，确保重点工程建设安全。各乡镇、国土、水务部门要加强地质灾害点的预警监测工作，确保24小时信息畅通，避免因地质灾害给人民群众带来生命财产损失。消防和林业部门要加强城市消防和森林火险隐患的排查整治，确保消防安全。

(二)强化五条措施。

一是强化企业安全生产管理。各乡镇、有关部门要进一步加强企业安全生产监管，打牢企业管理的基础，尽快改变目前少数企业、行业领域生产管理薄弱的状况，督促企业建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度。要进一步加强安全监管队伍建设，提高安全生产监管、监察和执法水平。要加强企业安全生产基础工作，完善安全生产技术规范和质量工作标准，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，搞好施工人员安全技术培训，加大安全投入，提高企业安全生产技术装备水平，确保企业安全生产管理工作经常化、规范化、标准化，杜绝违章指挥、违章作业现象，从根本上防止生产安全事故的发生。

二是强化安全生产大检查。各乡镇、相关部门要按照县政府的要求，精心组织，周密部署，进一步抓好安全生产大检查，对在安全检查中排查出的安全隐患，要明确整改责任、措施和时限，落实整改资金，促进隐患整改治理到位。对隐患整改不到位的单位，要对有关责任人进行严肃处理，对责任单位实施行政处罚。确保安全检查工作不搞形式、不走过常

三是强化安全生产宣传培训。各乡镇、有关部门要认真开展安全宣传“六进”活动(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)和“走进科学、贴近基层、贴近实际、贴近群众”活动，督促和指导企业完成从业人员全员安全培训，做到人员培训和宣传教育有机结合，进一步增强人民群众的安全意识，出行时不搭乘违法载客车辆和“三无”车辆，自觉遵守交通行车秩序。

四是强化汛期安全生产工作。各乡镇、有关部门要切实抓好预防露天矿山坍塌、地下矿山透水以及尾矿库溃坝、山体滑坡、泥石流等工作，严格落实汛期安全生产责任制，将防汛工作责任层层分解到班组和个人，确保汛期安全生产工作责任到人、措施到位。督促企业修订完善应急预案，结合实际开展针对汛期突发事件的应急演练，规范演练程序，避免演练流于形式、走过常严格汛期预警预报制度，严格汛期值班制度，做到24小时有人值班，及时上报汛期安全生产动态信息，确保险情早发现、早预警、早处置。

五是强化党风廉政建设工作。各乡镇、各部门在开展安全生产监管工作中，要同时强化党风廉政建设工作，将党风廉政建设和反***工作与安全监管工作紧密结合起来，同业务工作一起部署、一起落实，提高广大安监队伍依法行政、文明执法的水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

同志们，安全生产责任重于泰山、形势十分严峻。从全国来看，铁路、矿山、道路交通都发生了多起重大事故;从全县来看，重点工程建设增多，机动车辆大幅增加，安全生产压力更大。为此，各级各部门务必站在讲政治的高度，牢固树立“人民利益高于一切”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，克难奋进，扎实工作，狠抓到底，抓出成效，努力开创新形势下全县安全生产工作新局面!