2011年公司党委书记在职代会上的讲话

2011年公司党委书记在职代会上的讲话（精选6篇）

篇1：2011年公司党委书记在职代会上的讲话

2011年公司党委书记在职代会上的讲话

各位代表、同志们

集团一届二次职代会暨2011年工作会议圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。昨天，杨建国总经理代表集团作了一个很好的报告，体现了中央和省委经济工作会议精神，体现了集团党委一届二次全会精神，贯穿了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线。这个报告是经过集团领导班子集体讨论研究的，是这次会议的主报告，希望大家学习好、贯彻好、落实好。

下面，就如何贯彻好这次会议精神，做好集团今年各项工作，我讲五点意见。一要准确理解。这次会议很好地承接了集团党委一届二次全会精神，全面回顾了过去一年的工作，明确了2011年各项工作的总体要求和目标任务重点突出，措施有力，符合实际、针对性和可操作性都很强。当前，最重要的是要准确理解和把握好这次会议的精神实质和要领，把做好2011年的工作与“十二五”整体工作结合起来，与我省中原经济区建设的要求结合起来，与集团当前最需要解决和把握的突出矛盾结合起来，切实把思想和行动统一到集团整体决策部署上来。务必辩证看待成绩和问题，坚定信心、激发斗志、务必科学判断集团当前形势，头脑清醒、心怀忧患、务必把握“三个转变”的总体要求，统一思想，步调一

致，务必瞄准预期发展目标，自加压力，增添动力，务必统筹好安全生产、结构调整、经营管理、改革开放、科技创新、改善民生等各项工作，汇聚各方面力量，推动集团在新的起点，上实现平稳较快发展。二要明确重点。明确重点，就是要抓主要矛盾。当前制约集团改革发展的因素很多，但最紧要的是要着力抓好安全生产、着力抓好结构调整、着力抓好效益提升、着力抓好民生改善。安全是当前影响集团改革发展、质量效益的最大制约因素是解放和发展生产力的重要决定性因素是我们必须下最大决心、必须做好的头等大事。调整产业结构、推动产业升级是转变经济发展方式的主攻方向，关乎企业未来关系子孙后代必须突出主业强化支撑注重前瞻持续推进产业规模化、集约化、高端化和精细化发展。效益是生命是竞争力。没有效益，企业就不会永续发展，路子就会越走越窄，空间就会受到挤压就会被淘汰出局。

今后一个时期提高经济增长的质量效益将是我们一项非常艰巨的任务。民生改善是推动发展的本质要求和最终目的。各级组织、各级领导都要把“企业发展、职工富裕”的理念牢记心中切实践行。

三要落实责任。《工作报告》已通过大家讨论审议报告确定的目标也已成为全集团广大干部职工的共同责任。能否把设想变为现实关键在落实责任，形成千斤重担大家挑、人人肩上有指标的局面。落实责任，首先要明确责任。责任不明，工作就会落空。要迅速把所有工作分解到位，责任到人，做到责任主体明确、进度要求明确、完成时限明确，自上而下明确责任、自下而上层层负责。其次要敢于承担责任。报告提出的指标是根据我省“两高一低”要求提出来的，是基于今年整体形势的把握，考虑集团的实际提出来的。对各板块、各单位指标的确定是经过科学测算的，但有的完成起来相对容易一些，有的相对困难一些，都要找准定位一马当先主动作为，主动有为争当领头羊、争作新贡献。

四要强化保障。党组织是企业的政治核心，通过注重舆论宣传、把握用人导向、强化监督保证等方面，实现凝心聚力、推动发展任务很重，责任很大。当前市场经济深入发展多元化、多样化特征明显人们的世界观、价值观与过去相比发生了很大变化。现实情况下把人的思想工作做好，把干部队伍带好，把党员的作用发挥好，把各方面的利益协调好，真正体现出党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，绝对不是一件小事也不是一件容易事。各级党组织要深刻领会中央和省委的方针政策，紧扣集团党委一届二次全会精神，紧密结合集团工作实际，寻找新方法、开辟新路径，在各种复杂的情况下取得好的工作成效。就集团而言，各个单位情况千差万别这就要求我们决不能满足于上面说什么我们就说什么上面布置什么我们就安排什么片面化、简单化贯彻上级要求而是要吃透精神实质善于把握

规律性富于创造性、结合实际、拿出对症下药的良方。做到这一点关键要像省委书记卢展工同志所说的重在运作。卢书记一再强调大政方针是中央制定的，省以下主要是如何运作，如何结合实际，把上级的方针政策贯彻好、落实好。我们仔细分析一下，同样一件事情运作得好与坏结果大不一样。比如有的单位原来相对比较困难但经过几年认真发展、认真运作，无论是职工的精神状态，还是企业的生产经营，都发生了很大变化，这就是注重运作的结果。再如有的单位在项目建设上真抓实干统筹协调，强化落实、加快进度、克服困难，实现了项目提前竣工投产，这也是注重运作的结果。注重运作：一方面要坚持说了要算、定了要干，说到做到、说好做好。以实干赢得人心，以正气凝聚力量；另一方面要加强班子建设提高运作的能力，坚持“三具两基一抓手”的工作方法，做到“四个着力”体现出运作水平。今后，我们在干部选拔任用上，就是要重用那些敢于面对矛盾、敢于承担责任、敢于战胜困难，注重运作、能够创造性开展工作的干部。

五要发挥作用。在座的职工代表是职工选出来的，都是在生产一线摸爬滚打，为企业发展作出了突出贡献的优秀分子。你们代表的是集团十几万产业大军，肩负着维护权益、参政议政、带头落实的神圣使命。贯彻全心全意依靠职工办企业的方针。首先要依靠在座的职工代表。凡是事关企业改

革发展、职工福利等重大问题我们首先要问计于代表体现职工意愿。大家来自企业的方方面面，一头连着职工，一头连着企业，希望同志们在今后的工作中，要做推动发展的骨干，提升素质的榜样，和谐建设的模范，加强学习、提高素质为企业安全生产、结构调整、提质增效再立新功。各位代表、同志们成功者找办法，失败者找借口。面对新的形势任务，我们必须积极运作求实求效、不找借口。我相信，只要我们团结一致，众志成城，就一定能够圆满完成全年各项目标任务实现“十二五”开好局、起好步以优异成绩庆祝建党90周年。

篇2：2011年公司党委书记在职代会上的讲话

本次职工代表大会在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将闭幕。在此，我代表湘永矿业有限公司党委、行政、工会，向各位代表和全体工作人员表示衷心的感谢！

这次大会是在“十一五”即将完美收官，“十二五”即将开启的关键时期，召开的一次意义非比寻常的重要会议。会上，公司董事长、总经理

许永德同志作了题为《强化基础，创新管理，扎实工作，开拓奋进，为实现2011年各项工作目标而努力奋斗》的工作报告，副总经理刘安祥、王成永、段明利、刘绍成、李志刚等同志先后就有关专题作了报告和说明，工会主席、纪委书记谷桂生同志传达了集团公司及黑金时代股份公司2011年度工作会议精神。会议得到了上级领导的高度重视，黑金时代股份公司副总经理赵斌，黑金时代股份公司副总经理、资兴安全生产管理局局长汤士杰等领导亲临大会指导，副总经理赵斌作了重要讲话。与会人员对工作报告和专题报告进行了热烈的讨论，提出了许多好的建议和意见。各单位向公司递交了经营目标责任书并就做好明年工作作了表态发言。会上还对今年下半年的最佳安全伙伴、明星班组长进行了隆重表彰。在大家的共同努力下，会议开得紧凑、热烈，富有成效，取得了圆满成功。

2010年，随着“六零管理”、“六精管理”等先进管理理念的进一步落实，原煤产量稳中有升、节能减耗成效显著、经济效益明显提高、职工收入稳步增长；随着“夯实基础抓党建五个融入促发展”和“创先争优”主题活动的深入开展，矿区精神文明建设得到大力推进；随着铜角湾立井工程联合试运行的成功，原煤生产潜力跃上新水平，这一切都印证着在全体职工的共同努力下，湘永正一步一个脚印向着富裕文明和谐的城市化矿区的目标迈进。特别值得骄傲的是，公司再一次刷新了安全生产纪录，连续四年实现了安全年，再一次证明了建设本质安全型煤矿不是空想，也让我们相信无论遇到什么困难，只要我们湘永人团结一心、奋勇向前，就能创造奇迹！

2011年，是共产党建党90周年、国家“十二五”规划的开局之年、集团公司“管理创新年”，也注定是湘永提速发展的重要一年。以往的辉煌已经过去，新的机遇又将来临。许总在工作报告中已经认真分析了公司内外环境面临的新形势，提出了工作新思路，制定了工作新措施。在新的形势下，各单位、各代表要认真学习今天会议的报告，领会报告的精神实质，紧紧围绕大会提出的目标和任务，锐意创新，与时俱进，扎实工作，抓住机遇，为实现全年的各项目标而努力奋斗。

下面，为深入贯彻落实好这次会议精神，我讲几点意见。

一、认清当前形势，坚定必胜信心，把握三大特点

这次会议全面总结了公司2010年的主要工作，深入分析了企业面临的内外形势，安排部署了2011年工作目标和任务，这对于我们认清形势，提高认识，掌握工作主动权有着至关重要的作用。许总在报告中从六个方面总结了一年来的工作，对明年的工作进行了详细安排部署，明确了七个主要目标，制定了六条主要措施。总结有深度，目标有高度，措施有力度，各单位和各位代表要认真学习，领会其精神实质，全面贯彻落实，总的来说可以概括为三个三。

（一）总结今年工作要彰显“三化”

一年来，我们在安全生产、矿井发展、成本降耗、职工收入、经营管理、精神文明建设等方面都取得了较好的成绩，井下生产布置进一步优化，铜角湾改扩建工程如期试运转，“基础管理建设”年活动深入开展，四型班组建设推动有力，创先争优活动有序进行，特别是安全管理基础化、经营管理制度化、文明创建融入化方面，有许多亮点和经验，值得我们认真总结和推广。

一是安全管理基础化。今年来，公司把安全管理的重心放在基层，把加强班组建设作为安全基础性工作，强化每一个员工的安全责任，出台了一些有效的管理办法，如推出四型班组建设、深化安全伙伴制度、推广班嫂协管制、严格落实四个天天见、实行现场安全确认准许作业制度和隐患排查整改闭环管理制度等等，创新安全基础管理，实现安全生产。

二是经营管理制度化。今年是基础管理建设年，公司在经营管理方面加强了制度创新，在人力资源管理上，完成了三项制度改革；在煤炭运销工作中，调整了煤炭运销管控模式，确立了煤炭产品质量与矿井收入结算挂钩的原则；在财务管理上，推行经营管理手册和量本利分析，一系列制度的制定，规范了公司经营管理，确保了公司效益额全面提升。

三是文明创建融入化。今年公司党委重点以“夯实基础抓党建，五个融入促发展”和“创先争优”两个主题活动为基础，实行党政联动，全面融入，互促互进，为党建工作找到了发展平台，为行政工作建立了提速通道，通过开展安全文化活动、思想政治工作、宣传教育、群众性文体等活动，促进了公司两个文明建设协调发展。

（二）明年目标突出“三高”

篇3：2011年公司党委书记在职代会上的讲话

一、全面落实必须突出重点, 整体推进

(一) 抓好教育改革创新。国家已经确定我省的教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革及探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个项目为国家级教育体制改革试点。我们必须抓住机遇, 全力推进。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。搞好教育改革必须统筹谋划, 系统设计, 试点先行, 协同推进。一要加强方案设计。二要加强过程指导。要密切关注改革进程, 研究新情况、新问题, 注重吸取正反两方面经验。

在办学体制方面, 要推动政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样化的改革。高校要完善学校内部治理结构, 落实办学自主权。职业教育要探索校企合作有效机制, 使学校真正面向市场、面向企业, 培养实用型、技能型人才。要明显改善民办教育环境, 加强规范管理, 提高办学质量, 促进民办教育健康发展。要积极探索中外合作办学的有效形式, 推动与国外高水平大学组建旅游职业院校, 在引进国外优质教育资源方面迈出更大步伐。

(二) 抓好八大教育工程的实施。“十二五”期间, 我省重点组织实施中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。我们要去推动、去落实。一要制订年度工作方案, 多方筹措资金。二要形成工作机制。三要全面启动工程建设。四要加强督促检查。重点督查工程资金落实、进度、安全、质量以及效益等。

(三) 抓好教育公平和教育质量。要按照教育部关于“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平, 坚持把促进公平作为基本教育政策。省里在安排重大项目时, 要针对薄弱环节, 坚持雪中送炭, “补短板”。在全省范围内, 从项目的整体设计、评审立项到经费分配, 都要向农村地区、民族地区、贫困地区倾斜;在同一城市和县域方位内, 要向薄弱学校倾斜;在不同群体上, 要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。一要抓好省政府颁布的《学前教育改革和发展三年行动计划》的组织实施, 履行政府保障孩子基本入园机会的责任, 多种形式扩大资源供给, 使学前教育在缓解“入园难、入园贵”方面尽快见到成效。二要继续实施教育扶贫移民工程, 积极推进思源学校三期和寄宿制学校建设, 加快薄弱学校改造, 使义务教育均衡发展迈出更大步伐。三要提高国家奖助学金资助标准和扩大覆盖面, 不论哪个学段都要保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。要研究与落实进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。

提高教育质量要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训各级各类教师的管理机制, 2011年要策划和组织在全国范围内引进一批优秀校长加入海南教育团队。要启动中小学教师“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革。要全面推动各层次教师培训, 鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教, 做好我省首届免费师范毕业生到农村学校任教工作, 加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入, 推进基础教育课程改革, 使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手, 推动信息网络向基层学校延伸, 探索优质教育资源开发和共享的新模式, 提高教育管理现代化水平。加强质量监测评估, 探索建立涵盖各级各类教育的质量标准体系, 引导学校走内涵发展道路。要探索突破影响教育质量的关键环节, 建立以质量为导向的管理制度和工作机制。各级各类学校都要按照素质教育的要求引领人才培养工作。要注重因材施教, 促进全面发展。要研究制定大中小学有效衔接的德育体系框架, 探索针对不同年龄阶段学生认知特点的德育内容和方法。要实施有效教学, 以课堂教学为突破口, 改变灌输式教育模式, 总结推广启发式、探究式等教学经验。以社会实践为关键环节, 增加教学实验、生产实习、技能实训, 丰富学生课外活动, 鼓励志愿服务, 提升学生发现问题、解决问题的能力。

二、全面落实必须加强督查, 改进作风

(一) 狠抓督查。一要强化督查督办。二要注重信息公开。三要强化行政问责。

(二) 改善作风。2011年, 我们要围绕“落实”两字, 狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设。

篇4：2011年公司党委书记在职代会上的讲话

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

篇5：2011年公司党委书记在职代会上的讲话

各位代表、同志们：

2021年，不平凡、不寻常。世界疫情肆虐，西方极限打压，中国面对百年未有之大变局，探索疫情后“双循环”发展新格局路径，各行各业也在探索“双碳”目标下如何定位、如何发展的问题。在这样的背景下，×煤集团担当国企使命，全力完成“打造世界一流企业”这一历史考题。我们××紧紧围绕上级安排部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以“党史学习教育”为统领，高效完成各项任务目标，起步良好，硕果累累，亮点纷呈——

最可喜的是：职工得到了实惠，人均收入稳步提升××％，完成128项民生工程，解决××××件职工急难事，矿区路灯亮了，职工心暖了……

最可贺的是：“五项新纪录”刷出了××新高度，“七个新成效”刷出了××新希望……

最可歌的是：各条战线上涌现出来的先进榜样人物、先进集体。××安全生产××周年，全国最美家庭×××，×煤最美人物×××……

最可赞的是：干部职工精气神更足，干事担当氛围更浓。机关下基层现场解决问题，争夺第一，争创一流，争当先进，你追我赶，成为工作新常态……

最可贵的是：高质量发展理念深入人心。各部门各单位不仅关注产量利润，党的建设、安全生产、生态环保、科技创新、民生民意等各项工作齐头并进，特别是各类风险防范意识空前，合规干事成为干部职工共识

……

最可怀的是：百年××的红色基因和企业文化挖掘，成为我们取之不尽用之不竭的动力源泉，党史学习教育大课堂成为××精神家园，百年党史、煤炭百年、××××余件××文物背后故事，以李象九为代表的红色人物，建局以来××名省部级全国劳模、全国人大代表、全国优秀党务工作者，必将激励我们新时代××人守初心爱党爱企，担使命奋勇前行……

2021年，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，铸就它一定是热血沸腾感党恩的一年。不忘来时路，方知向何行。建党100周年，公司上下，特别是党群干部夜以继日，仅用两个多月时间以“××”速度完成“五篇十五字”方案、四本学习教材、党史学习大课堂，组织了××××余名职工群众同台大汇演，取得了“我为群众办实事”系列成果等。在此期间，实业中心社区联合党委、××马南社区联合党委和××煤矿党委，在文物收集中做出了突出贡献。各基层单位走千家万户，心系民生办好事、办实事；各社区推行“一站式”便民服务、“亮、绿、净”工程，让职工群众家属有了归属感，反响非常好。集团党史学习教育推进会在我公司成功召开，我公司学书学画学党史作品在全集团、全省国资系统乃至沿×九省（区）政协系统展览，也是对我们工作的肯定和鼓励。

2021年，站在“十四五”开局的关键节点，铸就它一定是热火朝天加油干的一年。事非经过不知难，得之点滴却艰辛。煤矿非煤安全生产口干部作风扎实、吃苦耐劳，月月检查月月评比，现场管理得到加强，生产环境大大改善，应该充分肯定表扬。基层单位都行动起来，拿出了最好状态，拿出了看家本领，暗自较劲、奋勇争先。新区两矿在公司内部协作中顾大局、有担当，同时，建新煤化班组网络管理、双红线过程控制走在全公司前列，建庄矿业在班子队伍建设、规范管理中进步很快，矿长示范区亮点突出；

××煤业退出关闭序列，补齐欠账，首次实现实质性盈利；热电公司在非煤单位率先推行精细化管理，企业面貌焕然一新。

2021年，站在国企改革三年行动的攻坚时刻，铸就它一定是热情高涨优布局、激活力的一年。删繁就简三秋树，领异标新二月花。按照集团整体部署，用三年时间，出清亏损源，止住亏损点。行政经营口干部职工研究政策、精打细算、控制风险，企业改革快步推进，止亏增盈工作取得实效。铁运公司积极拓展煤炭贸易业务，十年来首次实现扭亏为盈；实业公司跑市场找项目，顺利拓展了袁大滩、曹家滩保安业务；煤矿运营公司努力提升单进水平，近年来首次超额完成掘进进尺；煤化运营公司产值利润双提升，并荣获股份公司年终洗选厂质量标准化检查验收第二名；救护消防大队在集团消防应急救援技术竞赛中，取得了团体及个人奖项×个第一、×个第三的好成绩；技工学校安全培训创历史新高，达×××××人次；物资供应公司管理职能充分发挥，物资采购进一步规范。

成绩来之不易，奋斗弥足珍贵，前路光明可期，未来更需努力。借此机会，我谨代表公司党政向长期以来关心支持××发展的各级领导、各界朋友、各位前辈表示衷心的感谢！向奋战在各条战线上的广大干部职工以及离退休老领导老干部老工人和广大职工家属致以最崇高的敬意！

今天上午，××同志、××同志和××同志分别作了行政、党委和安全工作报告，总结全面，思路清晰，目标明确，措施有力，我完全赞同，请大家抓好落实。凡是过往，皆为序章，征途漫漫，惟有奋斗。下面，我结合公司发展实际，就××长期发展，特别是如何开启“以职工为中心”的高质量发展这一主题，讲一些思路性的意见，供大家参考。

一、新形势新要求高质量发展是××唯一出路

为什么说高质量发展是××的唯一出路？我认为，有以下几个方面的因素。总结起来为：四个“要求”下“倒逼”，四个“立足”上“把握”。

——回答为什么要高质量发展：四个“要求”下“倒逼”

一是历史向高级形态迈进的要求，倒逼高质量发展成为必然选择。

回顾百年历史，总结革命、建设和改革不同阶段正反经验。建国初，一穷二白，短时间建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；改革开放，经济快速发展，与此同时经济增长方式粗放，经济结构不合理，能源、资源环境等约束日益凸显，经济发展方式转变问题引起党中央高度重视。十三大提出要从粗放经营为主向集约经营为主转变，十五大提出可持续发展，十七大明确提出加快转变经济发展方式的战略任务。十八大进入新时代，“经济新常态”“新发展理念”

成为热词。十九大根据发展阶段和社会主要矛盾变化，经过充分论证，明确提出我国经济社会进入高质量发展阶段。

二是国家宏观发展战略的要求，倒逼高质量发展成为必由之路。

高质量发展的提出，标志着我国经济社会发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记指出，高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。同时他还指出，高质量发展不只是经济要求，而是经济社会发展方方面面的总要求。他多次强调要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，这些都为我们实现高质量发展提供了理论遵循。国有企业，作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、“压舱石”，作为党执政兴国的重要力量，推进高质量发展就是新时代国有企业发展的必由之路。

三是各种约束条件的要求，倒逼煤炭高质量发展成为最佳路径。

就煤炭行业而言，煤炭开采从建国初期的公私合营、煤炭工业体系建立，到改革开放后的“大矿大开、小矿小开、有水快流”，煤炭行业“黄金十年”，进入新时代煤炭行业发展的要求也由重速度向重质量转变。

就行业形势上看，煤炭是我国重要的基础能源，在“双碳”目标背景下，“十四五”及今后较长一个时期，我国以煤为主的能源结构不会改变，这对煤炭行业是重大利好。但是，“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等，煤炭发展面临的约束条件不仅增多，且逐渐加紧，倒逼煤炭必须高质量发展。

四是可持续发展的内在要求，倒逼××高质量发展成为唯一出路。

“十三五”期间，全国关闭煤矿××××余处，淘汰落后产能××亿余吨，目前全国有××××余处煤矿。就陕西而言，在此期间也关闭了×××处，退出产能××××万吨。“十四五”期间，煤炭去产能仍在继续。作为历史悠久的××，老区大部分煤矿都已经关闭。近年来，虽然我们老矿区转型取得了一些实效，人员安置基本完成，但是，老区××个单位仍需要集团每年补贴×.×亿元左右，靠吃补贴的单位占多数，大部分盈利单位的盈利能力不强，抵抗风险的能力也很脆弱，高质量发展迫在眉睫。新区两矿虽然盈利能力较强，但是，创新能力、绿色发展、高产高效、智能化建设等各方面的综合能力，要在全行业、最少在全集团取得比较优势，高质量发展就显得尤为重要。

——回答怎么定位高质量发展方向：四个“立足”上“把握”

一是立足根本宗旨，把握高质量发展。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“以人民为中心”的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。具体到我们××，就是要立足职工，立足群众，实现“以职工为中心”的高质量发展，这就要求我们务必从群众利益出发，实事求是，杜绝“政绩工程成为几代人包袱”的情形出现，杜绝拍脑门、唱高调，不做调研，仓促上阵，忽悠群众。高质量发展必须要经得起历史的考验、职工群众的检验，广开言路，广纳视听，打造有温度的高质量发展。

二是立足新发展理念，把握高质量发展。

习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”我们××高质量发展必须完整、准确、全面贯彻落实新发展理念。一方面我们要转变观念，反对“抱着老黄历看待新事物”，观念一新天地宽，把新发展理念作为谋划高质量发展的理论遵循；另一方面我们还要守正创新，反对“穿新鞋走老路”，思路一改好行船，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为推动高质量发展的行动指南。

三是立足大环境变化，把握高质量发展。

脱离外部环境谈发展，如同盲人摸象。新冠疫情肆虐，世界格局正在发生深刻变化，国内国际双循环，碳达峰碳中和，黄河流域生态保护、汾渭平原大气污染治理等行业政策约束，传统高碳高耗能产业发展受限等等，这些外部宏观环境都与我们高质量发展息息相关。同时，脱离国家行业“十四五”规划及产业政策，脱离集团战略思路谈发展，那是井底之蛙、纸上谈兵。根据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》，预计到2025年底，煤矿数量控制在××××处左右，国内煤炭产量控制在××亿吨左右，较2021年煤炭产量××余亿吨，增长有限，但产业集中度进一步提高。煤炭清洁高效利用倒逼企业需要贯彻新发展理念，绿色环保可持续发展：“十三五”末，我国××％以上的煤炭消费已经基本实现清洁高效利用和超低排放，原煤入洗率已达到××.×％。×煤集团对煤炭板块的战略布局是：做优××、做强××、做大×、适度拓展外部市场。我们××做产业布局也好，还是转型发展也好，一定要把国家大的产业政策研究透，把行业的规划布局研究透，把外部的发展变化和技术进步研究透，把集团的战略部署研究透，避免走弯路。

四是立足主要矛盾变化，把握××高质量发展。

大家都知道，改革开放后相当一段时间，我国社会的主要矛盾为：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。历史发展阶段变化，社会主要矛盾也随之发生变化，经济发展的方式也随之转变为以新发展理念为内涵要求的高质量发展。××作为已经有××年发展历史的老国企，一些历史遗留问题和发展过程中逐步显现的一些新矛盾，需要我们坚持以问题为导向、以目标为导向、以困难为导向，立足社会的形势变化，立足集团对形势的研判，立足××的实际，从调研中找准定位，从定位中选择方向，推动高质量发展。

同志们，高质量发展不是我们做与不做、愿不愿意做的问题，而是我们必须做、且必须做好的课题。

二、打造“以职工为中心”的高质量发展

××矿业作为一个老矿区，虽然有建庄、建新两对新建矿井，但从单位数量比例上看，老区单位占比较大，实现新老矿区的协同高质量发展、特别是解决好老区转型发展的问题至关重要。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨说：“煤炭行业老矿区高质量转型是一项世界性难题。”×煤集团按照国家供给侧结构性改革和去产能政策要求，积极作为，“十三五”期间关闭煤矿××处，××作为一个渭北老矿区首当其冲，××矿、朱家河矿先后关闭。近年来，我们在职工安置、老矿区转型上取得了一些成效，在闲置资源利用方面也做了一些有益的探索。但是，客观地说，我们目前的高质量发展还处于起步阶段，距离职工群众对高质量发展的期待还有不小的差距。为此，我们去年先后举办了两期“高质量发展论坛”，各部门、各单位、各位领导畅所欲言、各抒己见。同时，我们又多次到基层调研，并邀请相关专家教授为我们老矿区转型和“十四五”规划做了调研编制工作。经过大家的充分讨论，集思广益，确定了“打造‘以职工为中心’的高质量发展”的愿景目标、“十六字”发展战略和“三三六”战略举措。

——“十六字”高质量发展战略：升级主业，做精非煤，稳定老区，人企共赢升级主业：就是突出煤炭产业主导地位，推进系统改造优化升级、生产装备水平提升、智能化矿井建设、绿色清洁开采、人员组织结构优化、精细精益化管理提升，做精做优煤炭产业。

做精非煤：延伸优化煤基相关的服务、业务等关联产业链，培育新业态、新产业，注重加强集团内部产业协作，拓业务、调结构、转方式，通过“瘦体强身”、精细精益管理、止亏增效，强化品牌建设，拓展外部市场，构建精干高效的非煤产业体系。

稳定老区：就是要平稳推进“三供一业”，理顺留守单位和后勤单位体制机制，盘活资源，激发活力，稳定民心，稳步推进老矿区转型。

人企共赢：就是要以×煤集团“奋进者文化”为引领，牢固树立“收入是奋斗出来的”、“幸福是奋斗出来的”、“企业发展是奋斗出来的”理念，积极营造企业与员工共奋斗、共成长、共分享的氛围，坚持“以职工为中心”的发展理念，发展依靠职工、发展为了职工，最终实现企业与职工共赢。

——“三三六”高质量发展战略举措：通过实施“三大路径”，实现“三大转型”，打造“六个新××”

实施“三大路径”，实现“三大转型”：

通过改造优化，提升煤炭优势，实现主业系统性升级转型。×煤集团明确了各管理层级职能，集团总部为战略决策中心，板块公司为产业发展中心，业务经营企业（集团直属二级经营企业）为生产经营中心。我们定位就是生产经营中心，是安全生产、成本控制、项目实施主体。目前，××生产经营类企业主要是“三矿一公司”，按照以上职能，今后高质量发展的主要任务是：一是持续优化生产系统。优化采掘布局，加快推进“大尺寸”综采面建设，利用一年时间，原煤生产矿井“大尺寸”工作面全部要发挥效益，最多再用一年过渡，实现“一井一面”、×－×个掘进队，全公司最少减少×个采煤队、×个掘进队，减少劳动用工××××人以上，万吨掘进率降低××％，实现高产高效生产。煤矿运营公司强化内部管理，优化劳动组织，提高劳动效率，提高单进水平。二是持续推进系统改造优化升级。建新煤化、××煤业在2022年实现供电系统改造，建庄矿业对井下主运输系统进行升级改造，建新煤化一季度完成通风系统改造。针对灾害治理的瓶颈问题、制约生产秩序的环节问题、采掘巷道布局不合理的问题，各单位要以问题为导向，持续抓好系统的升级改造，让系统更安全、更可靠、更优化。三是持续推进智能化矿井建设。按照公司智能化建设的总体方案，新区两矿必须在2022年实现国家级智能化示范矿井建设目标；

××煤业要积极探索智能化矿井建设路径，减人提效。同时，“三矿一公司”要围绕“机械化换人、自动化减人、智能化无人”总原则，列出中长期规划目标，按照实施清单，持续提升智能化矿井建设档次，着力创新驱动，加强新技术推广应用，推动煤炭主业从劳动密集型向人才技术密集型转变。四是持续加强安全管理和安全生产标准化建设。“三矿一公司”要创新安全管理方法，实现自主安全生产过程控制；建庄建新要巩固保持好国家一级标准化，××煤业力争达到国家一级标准化。利用×—×年的时间，各单位要实现精细精益化过程管理，最终达到“井下样板间、地面美家园”的目标。五是持续加快各矿井项目建设。××煤业要争取周边资源整合，将矿井年限延长至××年以上。建新煤化投资×.×亿建设矸石砖厂，建庄建新把瓦斯发电，地热能开发作为战略储备项目，同时2022年职工公寓开工建设。

通过消灭亏损源、培育增长点，实现非煤产业结构优化转型。杨照乾董事长就×煤高质量发展的讲话中，分析到：“×煤大部分单位即将进入一个主要靠存量经营实现增长、盈利和发展的时期。”同时，他谈到关于×煤从定位中选择方向时指出：“摆脱对规模速度型增长的传统依赖，解决没有产能增量也能实现发展的问题，就只有定位在高质量发展这个层面上。

”在另一次会议上，杨照乾董事长讲到×煤更长时期发展时，更加明确地提出：进入“十四五”，高质量增长更多依靠的是科技、人力资本、信息、数据等新的要素来推动。我们再单纯依靠上产能项目、铺规模摊子来实现发展企业的路子已经走不通了。几年前，随着××老区矿井的相继关闭，煤矿相关辅助单位也受到冲击，顽强拼搏的××人通过“走出去”战略，拓市场找项目，妥善安置富余人员。在当时的特定环境下，我们急需解决的问题是：让职工有饭吃，让矿区能稳定，让集团能省心。这一战略举措无疑是明智的、正确的。随着时代发展和社会进步，××老区发展要从铺摊子型走向可持续型，从安置型走向高效型，从稳心型走向幸福型。新要求新思考新审视，发展中存在的问题不容忽视。比如：项目不优、亏损经营的问题；项目不稳、可持续性不强的问题；管理粗放，外部认可度不高的问题；职工人心不稳、归属感不强的问题；已盘活项目未能提升职工获得感的问题；拓展项目的思路受限、项目面窄的问题；现有人员综合素质不全面、观念陈旧，接不住新兴项目的问题等。这些问题就是我们各级领导干部今后谋划推动老矿区高质量发展的课题清单。这就要求我们：一是要把盘活现有资源，推动老矿区转型作为一项长期的任务。一方面，培育轻资产、接得住的新产业。按照集团规划要求，加强与科研院校的合作，打造现代农业示范点，进一步发展冷链储运加工，并以此为依托，加强与××两县的合作，搭建“互联网＋”销售平台，成为农特产线上销售贸易商；发展农户合作社的模式，拓展扩大芦竹种植，解决生物质电厂的燃料问题。另一方面，放活体制机制，以新增长方式培育新动能。关于老矿区转型，不一味地追求

“高大上、新奇特”，只要能够解决我们目前存在的问题，只要有合理的效益，可以灵活选取运营主体，我们的留守单位优先，我们的职工也行，外部合作也不排斥，要分清能与不能，哪些事情可以自己做，哪些需要引入合作，共同推进，以自身优势嫁接外部力量；在经营模式上，既可合作也可租赁，既可托管也可承包等。二是非煤单位优化产业项目结构，培育新的经济利润增长点。非煤单位要有市场意识、高质量发展意识，积极培育有效益、可持续的新项目，出清产业优势不稳定不突出、支撑力不强的项目，不断优化调整产业结构，铁路运输公司要抓住“公转铁”机遇，除现有煤炭贸易外，拓展新的贸易项目、公路运输等项目；同时，还要寻找与煤矿相关的跨界项目。热电公司、配售电公司、新能源公司、欧远环保要通过体制机制改革，整合优化，发挥电力产业集合效能，积极争取建庄××××MW煤电项目，三个光伏项目争取今年建成；除拓展配售电业务外，电力服务业务要巩固存量、培育增量，延长服务链，把电力服务做成电力产业新的利润增长极，努力实现多元多极增长。煤化运营公司、实业公司和救护消防大队要积极拓展煤矿相关业务，优化人力资源，不断拓展新业态、新业务、新项目。××河矿、××矿随着业务定位的变化，要逐步纳入改革范畴，同时要主动作为，积极拓展新项目，探索新的发展模式。铁路运输公司、热电公司、煤化运营公司、实业公司，要坚决消灭亏损源，止住“亏损点”，这是一项硬任务。技工学校要深挖潜力，力争在“十四五”末实现自负盈亏。

通过推动“精干精益”可持续发展，实现市场品牌转型。一是重塑品牌。××作为与共和国共同成长起来的老企业，从隶属煤炭部到省属企业，这是我们的资本，这个品牌来之不易。与此同时，固有的一些思维、观念，长期形成的甲方思维，对非煤后勤来说，和目前我们“走出去”开拓市场、作为乙方的身份不相适应；对煤矿来说，和我们目前树形象、拓市场的主业身份不相匹配，这都是制约我们高质量发展的瓶颈问题，而打开这一局面的“钥匙”就是树立市场导向思维、客户至上意识、质量第一理念，不当品牌的“啃老族”，重塑××的新品牌。二是精干队伍。首先是组织精简，要树立“全局一盘棋”的理念，精简机构，整合项目，整合队伍；各单位要优化内部机构设置，做到人岗相适、人尽其才。其次是人员精干，通过合理配置人力资源、优化劳动组织，减人提效。同时，注重队伍素养提升，树立“个人品牌就是企业品牌，企业品牌也是个人品牌”的意识，注重队伍业务素质提升，缺什么补什么，突出精准，打造一支“留得住、能战斗、带不走”的精干队伍。三是简单管理。其实就是去复杂化管理，是复杂问题简单化的思维方式，就是抓关键、抓重点、抓要害、抓节点，高效解决“无所适从”、“一头雾水”的问题。我们正在推行的安全双红线过程控制、安全生产标准化、非煤精细化管理过程控制、“互检制自主管理”等，就是简单管理的初步尝试，取得了事半功倍的效果。各单位各部门都要把“简单实用、集约高效”的管理思路贯穿到各项工作中去。四是精益持续。我们要树立过“紧日子”的思想，好不忘忧、居安思危，不要忘记19××年的煤炭寒冬，不要忘记煤炭黄金十年后

“去产能”的阵痛。我们要精益求精，树标杆、抓典型，开源节流，降本增效，强基固本。我们要守好安全、环保、稳定“三大”底线红线，加大科技创新投入，推广应用新技术新装备，全面提升公司各产业、各单位、各项目可持续发展的能力。

“六个新××”：

这既是举措，也是目标，也是愿景。聚焦新发展理念，以红色忠诚为本色、以创新驱动为动能、以绿色环保为红线、以安全高效为底线、以协调稳健为根本、以和谐人文为目的，努力打造“六个新××”：

打造红色忠诚新××－－－传承红色基因、忠诚党的信仰；

打造创新驱动新××－－－体制机制先进、管理科技领先；

打造绿色环保新××－－－绿色美丽生态、清洁低碳运行；

打造安全高效新××－－－本质简单自主、精细精干精益；

打造协调稳健新××－－－协同协作共进、持续健康向好；

打造和谐人文新××－－－共建共享共赢、同心同德同行。

以高质量发展“十六字战略”和“三三六”举措推动实现公司“十四五”发展的宏伟目标，是党和国家路线方针政策在公司的贯彻落实，是公司党委深入开展党史学习教育、学史力行开新局的具体体现，是公司贯彻集团发展要求的生动实践，是职工群众的共同愿望和殷切期盼。各级党组织和各级领导班子要不忘初心使命，义不容辞担当，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，用高质量发展来解决××的一切矛盾、困难和问题。

三、党建统领协同发力

关于党建统领，统领什么、怎么统领？实际上就是通过加强党的建设，发挥党组织在企业高质量发展中的总揽全局、协调各方的领导核心作用。对于我们老企业来说，就是要转变思想观念，直面现代企业制度改革中存在的思维惯性问题。旗帜鲜明地讲政治，把党对国有企业的领导这一重大政治原则，还要大声大胆地讲出来。习总书记强调：明制度于前，重威刑于后，对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。今天在这里，我和大家坦诚地讲：在企业改革过程中，各级各层领导干部关注权责问题，这个都能理解，的确如果权责不清、责任不明，就会出现推诿扯皮、搞不团结的情形，严重一点的可能就会影响到企业班子整体效能的发挥，甚至引起企业的混乱，更何谈高质量发展。因此呢，我觉得很有必要结合中省国企改革相关精神，就目前改革中大家都很关心的问题，给大家答疑解惑。

——充分发挥国有企业党委领导作用和党组织的政治核心作用

一要旗帜鲜明讲政治。

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委特别是党委书记要紧盯“两个一以贯之”要求，切实把党的领导落实到公司治理各环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措，广大职工的自觉行动和企业改革发展的实际成效。

二要持续推进组织覆盖和工作覆盖。

加大在生产经营一线建立党组织力度，注重培养既懂党建又懂业务的党支部书记，持续整顿软弱涣散的基层党组织，扎实推进党支部标准化建设，建立抓党建、强堡垒、激活力、促发展工作机制，推进党建和业务深度融合。

三要强化党员教育管理。

重视发展党员工作，消除无党员班组。搭建党组织和党员发挥作用的载体平台。采取党建共建、活动共办、场所共用等方式，做好离退休党员教育管理。

——明确国有企业党委和董事会、经理层职责和关系

一是董事会、经理层要自觉维护党委发挥领导作用。

国有企业党委发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。党委形成把关意见后，进入董事会、经理层的党委领导班子成员和本企业其他党员要加强与董事会、经理层其他成员的沟通，强化执行，落实好党委决定。董事会工作报告、总经理工作报告要事先听取党委意见，坚决反对借口建立现代企业制度弱化甚至否定党的领导。

二是党委要支持董事会、经理层依法行使职权。

党委要支持董事会作为经营决策主体，定战略、作决策、防风险，支持经理层作为执行机构，谋经营、抓落实、强管理，避免党委直接成为企业生产经营的决策和指挥中心。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职工董事、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。党委书记、董事长要发扬民主、善于集中、敢于担责，加强组织协调，促进各治理主体协同高效、形成合力；及时与董事会、总经理沟通，了解掌握决策情况、执行情况和生产经营情况，提供必要的指导帮助。

三是明确党委在董事会授权决策和总经理办公会决策中发挥作用的方式。

党委要对董事会授权决策方案严格把关，防止违规授权、过度授权。对董事会授权董事长、总经理决策事项，党委一般不作前置研究讨论。对董事会授权董事长决策事项，需要董事长召开专题会议研究讨论的，党委领导班子成员可以视议题内容参加或者列席专题会议。对总经理办公会研究的董事会授权总经理决策事项，决策前一般应当听取党委书记、董事长意见，意见不一致时暂缓上会；对其他重要议题，也要注意听取党委书记、董事长意见。因工作特殊需要，党委书记、董事长可以列席总经理办公会。党委专职副书记等可以视议题内容参加或者列席总经理办公会。

四、合规干事防范风险

去年×月份，就合规干事、防范风险，×××董事长作了专题讲话。我也就落实集团精神，做了一次专门的安排。从总的来说，大家防范风险的意识有所增强，合规干事的大氛围初步形成，但是和目前高质量发展的要求还有不小差距。今天，在一年一度这么重要的大会上，我再重点强调几个要求，希望能够引起大家高度重视。

——要树立规矩意识

习总书记强调：“要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’”。我们要加强对各级党员干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。各级党委要加强监督检查，要重点关注表面和口头上讲规矩，实际工作中搞选择、搞变通的人员，对不守纪律的行为要严肃处理，让大家都明白不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，总有一天是会自己毁了自己的。

——要加强政治和意识形态风险防范

习近平总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”他要求全党特别是各级领导干部要增强风险意识，提高防范政治风险能力。我们个别领导干部政治意识依然不强，旗帜鲜明讲政治多停留在口号上、表面上，接待、用车等环节***惯老做派难改。我们要加强意识形态方面风险的防范，建立舆情防控预警机制，牢牢守住党建宣传和意识形态工作的阵地。

——要加强安全环保风险防范

安全周期长了，往往会产生麻痹思想。高瓦斯、冲击地压、防治水等灾害治理，我们还不能做到完全放心，还有很多大量细致的工作要完成。我们要创新安全管理的方法，把“双红线”管理、安全过程控制、“五清单五榜单”等，作为我们安全管理的抓手和载体。绿色生态环保是高质量发展的普遍形态，大家下了不少功夫，也取得了很好的成效，但是我们还要清醒的认识到，生态环保制度化常态化管理的机制还不完善，这方面的欠账还不少，因此，各单位在生态环保方面，该投入的绝不能省。

——要加强采购销售、招投标工作和合规干事方面的风险防范

这些方面的风险，我已经在多次会议上作了强调，这里就不再一一列举。今天，我就相关风险防范工作再次布置安排，希望尽快落实。公司审计部牵头，各部门、各单位要尽快针对审计出来的问题查找背后的原因，属于制度流程不完善的问题，列出需要制定完善的文件清单、各文件中亟需解决的问题清单，列出需要补充完善的程序流程清单，对照以上三个清单，尽快完善，查漏补缺。属于制度流程执行不到位的问题，尽快拿出相关措施，明确工作责任，加强管理考核，抓好制度落实。企管部会同审计部、煤炭销售部、规划部、物资公司及各单位，要把能形成制式合同的尽快形成合同模板，并经过专业法律顾问会审，防范合同签订过程中可能发生的法律纠纷风险。

同志们，防范风险的这根弦，我们一定要时刻绷紧，坚守合规干事的底线，我们一定要时刻守住。

五、建好队伍倡树新风

关于干部队伍建设，下面我就重传承、建队伍、树新风，谈几点意见。

——传承红色基因，弘扬优良传统

学党史，悟思想。回顾公司发展历程，19××年由革命前辈×××先生在腥风血雨的战争年代，冒着生命危险为党办实业，用党拨付的经费，创办了××首个矿井新生煤矿（××煤矿）。建国后，四个红色矿井公私合营，这是最早一代

××人为党为国的革命情怀。随后××余年来，一代又一代××人用坚强的毅力和勤劳的双手，相继兴建了圣山庙、官路矿、白堤矿等十余处煤矿，他们不忘初心使命，传承了革命先辈的光荣传统和优良作风。我们也不应忘记“来时路”，不能丢了他们忠诚担当、开拓奉献、艰苦奋斗的精神，不能丢了他们任劳任怨、敢打敢拼、脚踏实地的作风，这是我们××宝贵的精神财富和力量源泉。红色接力棒已经交到我们这代人手里，我们要拿出最佳精神状态、最优工作作风，开创××高质量发展新局面。

——建好干部队伍，筑牢发展根基

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。关于选用干部，总书记强调：“坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠。”“从哪里选人？就是要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。”“怎么用人？就是要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。”

一要严格执行×煤集团关于干部培养、选任、管理的各项制度。

在干部政策上要把好关，不能跑偏，不能发生用人失察、管理失当的问题。这是底线。

二要加大对年轻干部、后备干部、各类人才的培养力度。

从年轻干部做起，逐步对全体干部和各类优秀人才进行简约实用的职业生涯规划。按照公司的干部和各类人才接续需求与干部本人的优势特长和成长目标，采取序列配套措施，加快培养步伐。使××成为大批优秀干部、优秀人才的摇篮和舞台。

三要大胆选拔任用优秀干部。

在干部管理规定允许的前提下，广开任用渠道，竞聘、选举、自荐、推荐等办法都可以尝试。把好政治关、品德关、作风关的基础上，要以绩效和能力论英雄，要重用讲政治、素质高、有本领的人，重用敢担当、有作为、吃苦实干的人，重用专业优秀的人，重用职工群众拥护的人。不能让老实人吃亏，不能埋没人才。要把鼓励激励奖励优秀人才的政策用足用活，要让××成为梧桐树，成为优秀人才的向往之地。

四要形成争相干事创业、团结奋进的局面。

在干好本职工作、完成任务、履职尽责的基础上，提倡所有干部和各类人才都能经常为企业献计献策、出谋划策，鼓励攻关研究专业课题，支持应用前沿成果，激励苦学苦钻、成为拔尖人才和高手工匠。要强力培育浓厚的学习研究、历练深造氛围，把××打造成为人才高地。

五要关心爱护、尊重体谅干部。

千方百计解决困难忧愁，尽可能照顾体弱多病的、年龄较大的、家庭负担重的。对于铁面无私、由于严格管理惹了人的干部，更要关爱保护。

——倡树新风正气，浓厚干事氛围

实事求是地讲，我们××的干部队伍无论是作风还是能力，总体是好的。但是，随着我们高质量发展的持续深入，干部作风建设就显得更加重要。针对作风建设，我们明确提出“十提倡十反对”：即，提倡“十种新风正气”，反对“十种不良倾向”。

一要提倡顾大局识大体的“高站位型”干部，反对水泼不进一滴、针插不进一根的“我的地盘我做主式”干部。

我们反对的“我的地盘我做主式”干部“错误架势”是：说白了，就是想个人说了算，树立所谓“个人权威”，把岗位当炫耀资本，把权力当炫耀资本。这是不顾大局、不识大体的表现，是搞分散主义、本位主义、山头主义。

我们提倡的“高站位型”干部“正确姿势”是：讲大局、识大体，自觉摆正自己的位置，凡事站在大局的角度考虑。作为正职，总揽不独揽、宏观不主观、决断不武断、放手不撒手；作为副职，献策不决策、到位不越位、超前不抢前、出力不图名；作为平级，理解不误解、补台不拆台、分工不分家、交心不多心。

二要提倡思想解放、开拓进取的“创新型”干部，反对想当“太平官”的“佛系式”干部。

我们反对的“佛系式”干部“错误架势”是：不求有功、但求无过，懒惰懈怠，为官不为，丧失热情，错也好，对也罢，一团和气，天大的事情不着急、不当真、不担责。这其实就是骨子里的病，一个“怕”字，“怕苦、怕累、怕麻烦”；根子上的病，一个“缺”字，精神上缺了钙，信念上缺了魂。说到底，就是不愿意走出“舒适圈”。

我们提倡的“创新型”干部“正确姿势”是：转变观念，敢闯敢试、敢为人先，把职工群众关注的话题变成各级干部的考题，把制约安全生产瓶颈的难题变成集中攻坚的课题，把制约高质量发展的问题变成改革创新的命题，与时俱进，建章立制，抓好典型，让创新蔚然成风，让创新无处不在。

三要提倡冲锋在前的“闯将型”干部，反对不愿干事的“躺平式”干部。

我们反对的“躺平式”干部“错误架势”是：不谋事、不干事，“推一下动一下”，损了形象、伤了民心，不仅影响了他人，而且对自己也不负责，安于现状不进取，庸碌无为混日子。

我们提倡的“闯将型”干部“正确姿势”是：传承“三特精神”，弘扬“奋进者”文化，忠诚尽职、奋勇争先，一级担好一级的责、一级干好一级的事，带动“躺平式干部”躺不住、混日子的干部没市场。

四要提倡团结协作的“蜜蜂型”干部，反对推诿扯皮的“内耗式”干部。

我们反对的“内耗式”干部“错误架势”是：事事有自己的小算盘，处处有自己的小盘算。碰到问题绕弯子，遇到困难兜圈子。有利的事情抢着干，麻烦的事情没人管，出了成绩抢功劳，出了问题推责任，无心办事、遇事推诿，正常的事情办不成、工作任务完不成。

我们提倡的“蜜蜂型”干部“正确姿势”是：善沟通、善交心，大事讲原则、小事讲风格，相互尊重、相互信任、相互支持，约束言行，照章办事，把团结协作作为克服困难的制胜法宝。

五要提倡宽厚包容的“园丁型”干部，反对“别人干事他找茬”的“点评式”干部。

我们反对的“点评式”干部“错误架势”是：大家俗称的“老油条”，自视单位工作久了，走的单位多了，阅历丰富了，喜欢评头论足，热衷传“内幕”、嚼“八卦”，一副“老江湖”做派，负能量满天飞，明里暗里风凉话，还要对真正干事的人指指点点。

我们提倡的“园丁型”干部“正确姿势”是：以宽厚包容的胸怀求同存异，以从容淡定的心态与人共处。善于汇聚各方智慧，凝聚各方力量。对别人的缺点正确看待，容人之短；对别人的错误不记旧账，容人之过。年长干部要给年轻干部带好头，把官做淡，把事做精。年轻干部仰望星空有梦想，脚踏实地走大道，做人有原则，做事有规矩。

六要提倡实事求是的“务实型”干部；反对唱高调做样子的“表演式”干部。

我们反对的“表演式”干部“错误架势”是：“虚”字当头、“空”字挂帅。“只喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”“表面上热闹办，实际目的求点赞”。把说了当做了、把做了当做成了，助长人浮于事、弄虚作假之风，带偏了实干节奏，耽误了工作事业。

我们提倡的“务实型”干部“正确姿势”是：说老实话、办老实事、做老实人，既不只是埋头拉车、更不能闭门造车。精力放在工作上，心思放在事业上。眼睛向下，善敏锐洞察；脚步向下，从实际出发。勇于负责，敢于担当，矛盾面前不回避，困难面前不推诿，老老实实做人、实实在在干事。

七要提倡讲政治守规矩的“涵养型”干部；反对不分场合乱表态的“逞能式”干部。

我们反对的“逞能式”干部“错误架势”是：极力表现得“很有本事”，给群众留下“权力大”、“好办事”的印象。道听途说妄表态，不做调研瞎表态，没和领导意见一致乱表态，没有上会研究先表态。实则，自我膨胀，自我陶醉，不讲政治、不守规矩，对党风政风危害极大，对政治生态破坏极大，必须坚决杜绝。

我们提倡的“涵养型”干部“正确姿势”是：善把握时机、善把握场合、善把握分寸。“腹有诗书气自华”，用理论知识武装头脑、文明文化滋养灵魂、礼节礼貌提升素养，心有所畏、言有所戒、行有所止，大局着眼，胸怀坦荡，心底无私。

八要提倡听民意解民情的“亲民型”干部，反对“对人不对事”的“摆谱式”干部。

我们反对的“摆谱式”干部“错误架势”是：说是官僚，自己还觉得冤，话在官腔里、权凌群众上，门面只剩架子，眼里只有自己。人分里外，事不分轻重。“事难办、脸难看、话难听”，忘记了党的宗旨，忽略了公仆之心，处处显摆“当官身份”，常常忘记“公仆身份”，背离了群众，疏远了民心。

我们提倡的“亲民型”干部“正确姿势”是：为民服务宗旨不忘，造福一方心愿不改。离组织近一点，离规矩近一点，离现场近一点，离群众近一点。职工“急难愁盼”放心上，群众“安危冷暖”抓手上。在工作上“较真”，在生活中“谦和”。敬畏权力，敬畏职工，一身“亲民范”，甘为“孺子牛”。

九要提倡积极向上充满正能量的“阳光型”干部，反对不能“一分为二”、处处吐槽的“牢骚成瘾式”干部。

我们反对的“牢骚成瘾式”干部“错误架势”是：怨天怨地怨领导，怨党怨国怨企业，唯独没有怨自己。既得利益嫌少，失去利益“骂娘”；事事能找到爆发点，处处能吃上牢骚饭；不说几句“牢骚话”，唯恐自己没“派头”。死钻“牛角尖”，固执己见；就事论事、隔断联系，只见树木、不见森林，看似道理满满，实则片面偏激。

我们提倡的“阳光型”干部“正确姿势”是：红心献党国，光热暖四方。逆境中能发现曙光，危机中能找到机遇，顺境中居安思危。保持乐观进取的人生态度，厚植辩证思维的哲学滋养，置于“党、国、企”约束之下，严于“德、勤、廉”自律之中。正确对待组织，正确对待自己，正确对待名位权。

十要提倡“撸起袖子加油干”的“亮剑型”干部，反对“只谈思路不抓落实、只干大事不管小事”的“甩手掌柜式”干部。

我们反对的“甩手掌柜式”干部“错误架势”是：好像很有魄力，只要结果，不要过程，习惯于高高在上，脱离实际，夸夸其谈，说的多干的少；习惯于谋划在文件上，布置在会议上，落实在口头上，效果在媒体上，经验在通报上；不敢负责，不敢问责。

我们提倡的“亮剑型”干部“正确姿势”是：平常时候看得出，关键时刻站得出，危难关头豁得出；本领高，作风硬，敢抓敢管，敢作敢为，敢闯敢试。把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。

作风建设永远在路上。××的高质量发展，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们提出的“十提倡十反对”，在我们的干部队伍中也不一定存在，但是作为干部作风建设的标准，作为一面镜子，要在××敲明叫响，直面正视，有则改之，无则加勉。

各位代表、同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在集团公司党政的正确带领下，解放思想、改革创新、奋发有为、再接再厉，向着高质量发展的既定目标奋勇前行，为集团公司打造世界一流企业贡献××力量，以优异成绩迎接党的二十大召开！

篇6：2011年公司党委书记在职代会上的讲话

同志们：

在集团公司2011年工作会议暨职代会结束之际，我们召开党委书记工作会议，主要任务是总结2010年党建工作，安排部署2011年工作任务，为实现“质量年”各项目标任务提供坚强保障。

2010年，是集团公司发展史上极不平凡的一年，我们经历了“3.28”等重特大事故的洗礼和考验，面对严峻的安全形势和巨大的发展压力，各级党组织围绕工作大局，坚持服务中心，团结带领广大干部职工直面挑战，顽强拼搏，为集团公司走出安全困境、持续推动发展、各项主要经济指标创历史最好水平，发挥了不可或缺的重要作用。

一是理论武装不断增强。以党委中心组学习为主要形式，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以片会形式组织了八场宣讲报告，引领了学习贯彻全会精神的深入开展，努力把党的最新理论转化为分析、解决问题的工作方法，转化为领导干部的行为准则，转化为推动发展的实际成果。

二是创先争优活动蓬勃开展。活动主题明确，特色鲜明，开局良好，进展顺利，呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面。各单位紧密结合生产经营实际，创新活动方式，搭建争创平台，引导广大党员亮身份、树形象、抓落实，推动了企业的各项工作。深化延伸学习实践活动，开展回头看活动，集中力量抓好后续整改工作，认真解决影响企业科学发展的突出问题，健全促进企业科学、安全、健康发展的长效机制。

三是党建工作扎实有效。各级党委认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强和改进党建工作的意见》，围绕发展，主动作为，努力提高发挥政治核心作用的能力，提升了党建工作整体水平。特别是通过建立和实施党建工作考评体系，实现了党建工作与生产经营同步检查、同步考核，促进了党建工作科学化、制度化、规范化。

四是领导班子建设得到加强。以“贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则、切实加强领导干部作风建设”为主题，召开了两级领导班子专题民主生活会。根据工作需要，对部分单位的领导班子进行调整、充实，对部分单位的纪委书记进行交流，对各单位主要负责人和后备干部进行集中培训，对各二级单位领导班子及成员进行了考核，促进了各级干部履职能力的提高。

五是反腐倡廉建设不断深化。以贯彻《廉政准则》、《若干规定》和组织学习《镜鉴》活动为重点，开展廉洁从业警示教育。加大效能监察和监督工作力度，开展工程建设领域突出问题专项治理及物资采购、招标监督等专项检查，规范企业经营管理行为和领导人员从业用权行为。深入开展“小金库”专项治理活动，着力构建防范“小金库”的长效机制。六是群团工作持续推进。组织召开第二届工代会暨职工代表大会，制定《关于建设“四个一流”职工队伍的实施意见》，开展职工篮球巡回赛、乒乓球选拔赛等文体活动，组织煤矿一线职工参加“神华杯”采煤技能国际邀请赛，取得优异成绩。各企业高度重视班组建设，采取一系列举措，做了大量扎实的工作，取得明显成效。共青团组织坚持服务企业发展、服务青年成长，召开2010年共青团工作座谈会，开展形式多样的活动，组织、动员、引领广大团员青年，认清使命、振奋精神，发挥生力军和突击队作用。

七是企业文化建设氛围浓厚。充分发挥宣传媒体主阵地作用，对集团公司重点工作、重要会议、重大典型等进行及时、准确、全面的宣传报道，形成了多视角、立体化的宣传声势，达到了内聚人心、外树形象的目的。编制《中煤追求》等文化手册，举办八场全国劳模先进事迹巡回报告会，召开七一表彰会，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

成绩的取得，离不开各级党组织、全体党员、广大干部职工的共同努力。在此，我代表集团公司党委向大家表示衷心的感谢！

在全面总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的问题和不足：一些党组织发挥政治核心作用能力不强，参与决策、带头执行、监督保证作用不突出；一些党的基层组织建设相对薄弱，组织不到位，制度不健全，基础不扎实，活动不规范；一些党组织活动方式陈旧，就党建抓党建，以业务代党建，工作缺乏切入点，活动没有着力点，目标失去落脚点，缺乏创新和活力；一些领导干部、包括党务干部对党建工作的地位和作用认识不深刻，责任不落实，工作不到位，只专注业务，不重视党建等，必须引起我们足够的重视，采取有力措施认真加以解决。

2010年，各级党委在加强和改进企业党建工作、推进优势转化等方面进行了积极的探索，对国有企业党建工作的规律有了进一步的认识和把握。

——要始终坚持方向引领。越是在改革发展的关键时刻，越要加强党的政治领导。各级党组织必须从巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，认清企业党建工作的重要意义，用党的路线方针政策引领企业的发展方向。

——要始终坚持促进发展。发展是企业的第一要务，党建工作必须准确定位，找准切入点，抓好结合点，把促进企业科学、安全、健康发展作为最重要的目标、最重要的责任，才能有所作为、不辱使命。

——要始终坚持优势转化。把党组织的政治优势转化为企业的发展优势、竞争优势、创新优势，是党建工作的重要课题，必须在转化上下功夫，党建工作才能真正成为企业价值链的有效环节，彰显独特优势。——要始终坚持改革创新。党建工作只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握时代发展的脉搏，适应企业科学发展的需要，深入研究和认识规律，创新思维，拓宽视野，丰富内涵，才能提升质量、取得成效。

——要始终坚持以人为本。激发职工激情，发挥职工智慧，凝聚职工力量，是党建工作的出发点。必须坚持“发展为了职工、发展依靠职工”的理念，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，增强广大职工的责任感、归属感、幸福感。

在刚刚结束的集团公司2011年工作会议暨职工代表大会上，我们全面总结了“十一五”成就，深刻反思经验教训，科学分析内外部形势，指出面临的挑战和困难，明确“十二五”指导思想和发展目标，作出“四大”战略部署，提出“四项”原则，确定了今年的经营目标和十项重点工作。在这个会议上，我们下发了《集团公司党委2011年工作要点》，对党建工作进行系统安排和部署。面对新形势、新任务、新要求，各级党组织要着力在强化执行力上下功夫，切实提升党建工作质量，为“质量年”各项任务的完成提供思想保证、政治保证、组织保证。

一、提升理论武装质量，明确执行的方向，把党的十七届五中全会精神真正转化为企业科学发展的行动指南

理论的武装程度，决定着发展高度。“十二五”期间，我们将按照“四化”方向和“五高”标准，大力实施转型升级、科技创新、人才强企、安全发展“四大”战略，这是现阶段和今后一个时期的主要任务，也是打造世界一流能源企业的重大战略举措。实施“四大”战略，推动企业发展，必须要进一步提升理论武装质量，强化理性思考、立体思维，使我们的思想更丰富、视野更开阔、方向更明确、执行更有力。

一要深入推进学习型党组织建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本要求，围绕“十二五”的重点工作、重大战略，准确把握学习重点，不断拓展学习领域，从创建学习型党员队伍、学习型党支部抓起，增强党组织的政治引领能力，为企业又好又快发展，提供方向指引、思想保障和智力支撑，确保企业发展不迷失方向、不偏离轨道。

二要积极推进学习型企业建设。紧紧围绕“四化”方向、“五高”标准、“四大”战略、“四项”原则等，推进学习型企业建设，倡导学习型管理模式，培养战略思维，把握大势，顺势而谋，以持续更新的思想观念引领行为方式，用新眼光、新视角审视环境和市场，用新理念、新举措实现变革和突破，用新理论、新思维引领发展和创新，着力提升企业的核心竞争力。

三要大力推进学习型领导干部队伍建设。实现“十二五”战略目标，机遇难得，挑战严峻，难以预料的问题也很多。只有坚持理论武装，才能实现知识不断更新，增强开拓创新、驾驭大局的能力，才能克服知识老化、观念僵化、能力退化的现象。特别是要深刻把握发展主题，领会发展主线，做到真学、真信、真懂、真用，真正把学习力转化为企业的创新力、发展力。

二、提升领导班子建设质量，把握执行的关键，把领导班子建设成为企业做强做优的坚强领导核心

完成2011年各项重点工作，落实“十二五”目标任务，做强做优企业，关键在各级班子。各级领导干部要认真思考发展、谋划工作、强化执行，把建设世界一流能源企业作为奋斗目标，不遗余力地去推进。

一要增强思想引领力。面对企业发展的复杂形势和艰巨任务，要把统一思想、形成共识作为班子建设的重要任务来抓，坚持用集团公司的奋斗目标、战略部署、重大决策和工作安排，统一干部职工的思想和行动，营造同心同德、群策群力、共谋发展的氛围。要依据新形势、新任务、新要求，谋划新思路、新途径、新措施，以与时俱进的精神为企业发展导航引路。

二要增强工作执行力。执行力既是能力问题，更是党性修养问题。再好的思路、办法和决策，执行不好其效果会大打折扣。各级领导干部必须把执行作为一种政治责任、神圣使命、价值追求，全心全意、全力以赴推进“1221”工程、实施“四大”战略、落实“五个提高”等工作部署和安排，不讲理由，不讲条件，确保集团公司政令畅通。

三要增强道德感召力。“忠诚、敬业、奉献、服从”，是各级领导干部必须具备的道德境界，是一种自身价值的体现，是中煤集团发展所必需的一种精神，是强化执行力建设的文化内涵，各级领导干部要自觉践行、为人表率。只有道德高尚，才能赢得干部职工的信赖和尊重，形成强大的示范效应，鼓舞人心、凝聚力量。

四要增强作风影响力。各级领导干部必须时刻保持良好的工作状态，不断提升信仰、思想、品德、作风、能力方面的影响力，形成“敏、专、勇、情、清”的工作作风，以身作则，身先士卒，以“身教”的力量、人格的魅力，团结带领职工，组织发动职工，不负重托，不负众望。

三、提升党组织建设质量，培养执行的骨干，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势

加强党组织自身建设，提升党组织建设质量，既是各级党组织落实“质量年”要求的重要内容，也是切实履行职责、充分发挥作用的重要保证。

一要有一支高素质的书记队伍。各级党组织书记是党建工作第一责任人，党组织能否有效发挥作用，书记是关键。从这次党建工作考核结果看，一些党组织存在不少问题，与书记素质不高、能力不强有很大关系。必须加强对各级党组织书记的教育、培训和管理，建设一支政治素质高、大局意识强、党建业务精、道德人品好的书记队伍，增强履职能力和执行能力，确保党的各项工作落实到位。要坚决克服不在状态、无所用心、不思进取的现象，充分认识党建工作的重要性，增强坚定性、自觉性，强化责任感、使命感。

二要有一个坚实的组织基础。基础不牢，地动山摇。党支部是党建工作的基础，是党的智慧和力量的源泉。各级党委必须高度重视党支部建设，健全组织，完善制度，规范活动，配齐选强党支部书记，深入开展创建“四强”、“五好”党支部活动，把党的各项活动、企业的各项任务分解落实到党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

三要有一套规范的工作制度。各级党委要切实抓好集团公司党委《关于进一步加强和改进党建工作的意见》的贯彻落实，对照党建工作考核评价办法的标准和要求，结合本单位实际，建立健全领导责任机制、工作运行机制、考核监督机制，形成上下贯通、衔接配套的制度体系，确保各项制度管得住、行得通、用得好。

四要有一套管用的工作方法。落实任何工作，方法得当则事半功倍，方法不当则事倍功半，方法错误则劳而无功。我们很多基层书记还兼任行政工作，分管具体业务，如何做到两手抓、两手都要硬，不仅是方法问题，也是态度问题。一定要正确处理两者的关系，把握规律，统筹兼顾，既不能没有重点、眉毛胡子一把抓，也不能顾此失彼，抓了业务忽视党建，抓了党建忽视业务，真正做到相互促进、共同提高。

五要有一支优秀的党员队伍。集团公司有3万多名党员，他们是推动企业发展最重要的骨干力量。各级党组织要按照创先争优活动的要求，建设“四优”、“五带头”的党员队伍，把党员培养成骨干，把骨干发展成党员，努力培养执行的团队，为建设世界一流能源企业提供最优秀的人力资源。

四、提升党管安全质量，突出执行的重点，形成同心同德抓安全的强大合力

去年发生的三起重特大安全事故，使我们深刻地认识到，企业要发展，必须讲安全，安全不仅是企业发展最重要的基础、最可靠的保证、最重要的目标，也是各级党组织最重要的责任。党管安全，核心是用坚强的党性抓安全、保安全，落实好政治责任；重点是抓思想的引领、制度的执行、队伍的建设、组织的保证。任何时候，我们都要把落实党管安全责任作为重中之重的任务来落实。

一要抓文化。反思去年发生的安全事故，有不讲科学、不重实际、不守制度、不遵循规律、不尽心履职等方面的原因，但思想不重视、认识不到位也是一个重要因素。各级党组织要切实加强安全文化建设，树立“零死亡”的安全目标，时刻牢记“安全为天、生命至尊”、“无人则安”等理念，秉承“安全第一、敬畏生命”的宗旨，坚持“严守法规、倾心履职”的工作作风，通过安全文化建设，培育、倡导先进安全理念，促进干部职工思想观念的转变，自觉用科学、安全、健康发展的要求，指导、引领安全生产实践，提升安全管理水平。

二要抓队伍。各级党委要认真履行党管干部职责，对各级领导干部贯彻党和国家安全生产方针政策法规、履行安全生产责任制、落实集团公司安全生产规章制度，进行严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。领导干部是安全制度的制定者、执行者、监督者，抓好安全是本职，抓不好安全是不称职，出了事就是失职、渎职。要始终把安全生产作为履行职责的第一责任、安排工作的第一道工序、落实工作的第一个环节、检查工作的第一项任务，转变执行作风，强化执行意识，提升执行能力，把集团公司安全生产的要求不折不扣落实在岗位、执行到现场。

三要抓组织。中煤集团现有基层党组织1880多个，这不仅是我们强大的政治优势，也是抓安全的重要力量。要充分发挥基层党组织的作用，切实加强安全生产的宣传教育，把各方面的积极性集中起来、调动起来，形成同心同德、群策群力、齐抓共管的氛围。要引导广大党员践行安全宣言、遵守安全诺言，认真开展党员身边无事故、无“三违”、无隐患活动，动员广大党员积极投身创建安保型企业三年行动，发挥示范带头作用。

五、提升宣传思想工作质量，夯实执行的基础，把集团公司的工作部署转化为广大职工的思想共识

“十二五”期间，是集团公司发展的关键阶段，也是集团公司产业布局、结构调整、增长方式发生深刻变化的重要时期。各级党组织要不断巩固扩大宣传思想工作优势，唱响主旋律，打好主动仗，发挥主观能动性，增强工作创造性，更好地服务改革发展稳定大局。

一要高度重视。宣传工作是经济工作和其他各项工作的生命线，不是可有可无、可抓可不抓的。各单位要切实加强对宣传工作的领导，充分发挥宣传思想工作的政治优势，使宣传工作成为推动改革、促进发展的“助推器”，凝心聚力、鼓舞干劲的“发动机”。

二要系统谋划。善于把握宣传思想工作规律，按照“四化”方向、“五高”标准进行谋划，根据不同时期的形势任务进行考虑，着眼大局、把握节点、主动融入，增强计划性、超前性，克服随意性、盲目性，精心制定方案，突出重点工作，拓展活动手段，利用好各种宣传载体和渠道，全方位、多层次开展宣传工作。

三要积极作为。克服被动应付、遇事迟缓、反应迟钝的现象，增强工作的敏锐性、主动性，善于管好阵地、用好阵地，注重运作、狠抓落实，通过宣传手段推动实际工作，切实提高宣传工作的组织动员能力、舆论引导能力、化解矛盾能力，努力做到思想上不迟钝、舆论上不失声、行动上不落伍。

四要把握导向。以什么样的思想舆论武装人、引导人、塑造人和鼓舞人，是宣传工作的重大问题。无论什么时候，都必须把握好基调，坚持对党负责、对企业负责、对职工负责，以正确的舆论引导职工、服务发展。做不到这一点，就会失去宣传思想工作的主动权，不宣传就会被宣传，不引导就会被引导，不教育就会被教育，最后造成工作的被动。

六、提升企业文化建设质量，营造执行的氛围，增强企业发展的软实力

当今时代，文化已成为企业凝聚力和创造力的重要源泉和核心竞争力的重要因素。开展“质量年”活动，其本质就是一种文化的提升、软实力的锻造，在这方面我们还有很多工作要做。

一是要解决好对企业文化的认识问题。企业文化是企业的灵魂，优秀的文化总会使企业充满生机与活力。我们一些企业存在这样或那样的问题，如落实不到位、执行打折扣、工作难开展等，其中一个重要的因素就是文化的问题。各级领导干部要善于从文化的角度考虑工作，用文化的办法提升管理，把企业文化建设作为企业管理的重要组成部分、推动发展的重要手段去认识、思考和把握，把企业文化建设当做事业来干，真正成为企业文化的倡导者、实践者和引领者。

二是要解决好企业文化的融入问题。企业文化内生于企业的方方面面，是经过挖掘、提炼，形成的一种精神、一种作风、一种氛围，发挥着凝聚、激励、约束、导向、协调等作用。我们要通过文化的培育、宣贯，把“四化”方向、“五高”标准、“四项”原则、“四大”战略的精神、思想、理念更好地融入决策、融入制度、融入管理的方方面面，渗透企业生产经营活动的各个环节，走出形式化、简单化，不能形成“两张皮”，通过企业文化建设，提高工作的质量，提升发展的境界。

三是要解决好企业文化的落地问题。各种文化，不管是安全文化、廉洁文化，还是绩效文化、落实文化，只有被广大职工认知、认同、信服，并转化为共同的价值观念，才能落地生根，富有持久的生命力。各级党组织要通过载体、阵地和制度建设，悉心呵护，精心培育，使中煤文化浸润头脑、根植于心，使企业的愿景、使命、目标、任务真正成为职工的自觉行动。

七、提升维稳工作质量，打造执行的环境，为集团公司今年各项任务完成创造良好条件

在过去的一年里，各级党组织面对严峻的安全形势和巨大的发展压力，认真落实维稳责任制，坚持抓稳定、保安全、促生产、推发展，通过卓有成效的工作，确保了队伍稳定、企业稳定。新的一年，在推进改革发展进程中，仍将面临许多不确定因素，维稳工作仍面临很大挑战。

一要注重强化责任。发展是硬道理，稳定是硬任务；发展是政绩，稳定也是政绩，各级领导干部要从政治高度认识稳定工作的意义，认真落实分管范围内的职责，坚决克服“新官不理旧账”的现象，真正做到守土有责。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，建立健全统一指挥、运转协调、信息畅通、科学有效的维稳工作机制，及时协调处理出现的各种不稳定因素，防止因责任不明确、工作不到位引发各种矛盾纠纷和上访问题。因失职或处理不当，引发、扩大群体性事件和造成严重影响的，要依法追究主要负责人和相关人员的责任。

二要注重有效预防。深入细致地做好排查调处工作，高度关注有可能影响企业稳定的热点、重点和难点问题，对可能引起群体性事件的重大隐患和突出问题，发现的早、控制的住、化解的了，力争做到少数人的问题不要酿成多数人的事件，企业内部的不稳定问题不要扩散成为社会问题，在企业当地发生的问题不要发展成赴省进京集体访，在北京发生的不稳定问题不要转移到重点地区和敏感部位。在当地，一旦发生20人以上的群体性事件，要逐级尽快上报，妥善处臵，防止连锁反应，防止发生大规模聚集和集体进京上访事件发生，决不能发生迟报、漏报、隐瞒不报的问题。三要注重抓好疏导。建立维稳风险评估机制，正确对待和处理改革过程中的矛盾和问题，认真做好重大政策出台的宣传工作和职工群众的思想稳定工作，不信谣，不传谣，减少不利因素，维护好企业正常生产经营秩序。要做好本单位信访接待和疏导工作，进一步畅通信访渠道，注意从职工群众来信来访反映较为集中的问题中，发现带有普遍性、苗头性的问题，做到早发现、早控制、早化解、早处臵。要关心困难职工的工作和生活，在政策允许、企业可承受的条件下，真心诚意地为职工排忧解难，解决实际问题。