2008年机关作风建设工作意见

2008年机关作风建设工作意见（精选10篇）

篇1：2008年机关作风建设工作意见

2008年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见

2008年，全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导，按照市委、市政府、市纪委和省厅党委部署要求，认真贯彻反腐倡廉战略方针，以建设执法为民廉洁警队为目标，以加强作风建设为核心，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、权力运行监督机制，为促进公安机关在构建社会主义和谐社会中发挥更大作用提供强有力的纪律保证。

一、维护党的纪律，确保上级重大决策部署的贯彻落实

（一）各级纪委要把维护党的纪律特别是政治纪律放在公安队伍建设首位，深入开展党的政治纪律教育和监督检查，督促各级公安机关和领导干部认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行党的政治纪律，严肃查处违反党的政治纪律的行为，确保各级公安机关和广大公安民警始终与党中央保持高度一致。

（二）按照“三基”工程建设决胜年的要求，加强对完成目标任务情况的督促检查，扎实推进公安机关重心下移、警力下沉、保障下倾，确保重点村、复杂村警务室优先按标准建设到位；扎实推进全警苦练基本功，切实提高执法办案和管理服务水平；扎实推动县级公安机关机构改革，健全完善从优待警 各项措施，巩固和发展已取得的建设成果。

（三）各级公安机关纪委以及监察、督察部门要围绕工作中心，抓住执法办案、内务管理、纪律作风等容易发生问题的薄弱环节，开展效能监察和现场督察，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保障和促进各项公安中心工作和重大警务部署的贯彻落实。

二、加强廉政教育，不断增强广大民警和领导干部的廉洁从警意识

（四）把反腐倡廉教育纳入各级公安机关思想政治教育总体规划，纳入党委中心组的学习计划，纳入各警种教育培训的教学计划，贯穿于民警的培养、提拔、管理、使用等各个环节。建立公安机关党委、纪委主要负责同志给民警讲廉政课制度，并将干部任前谈话、诫勉谈话与廉政教育结合起来，把廉洁自律的有关规定纳入领导干部应知的内容进行任前学习与考核，逐步形成常态教育机制，增强反腐倡廉教育效果。

（五）以增强党员民警特别是领导干部的党性观念为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从警、艰苦奋斗、先进典型教育和警示教育，把学习贯彻党的十七大精神和新党章以及上级廉洁自律各项规定作为反腐倡廉教育的重要内容，不断增强廉洁从警意识，增强党性观念，筑牢廉洁从警的思想道德防线。

（六）坚持正面典型示范教育与反面案例警示教育相结合，从“树”和“防”两个方面打牢民警拒腐防变的思想基础。坚持经常性廉政谈话教育与阶段性专项教育相结合，认真落实“五个必谈”制度，有针对性做好重点部门、重点人员的教育管理工作。建立警示教育基地，有计划地安排民警到基地进行警示教育。

（七）切实加强廉政文化建设, 强化“文化育警”在公安反腐倡廉建设中的教育预防作用，积极争创省、市级示范点，充分利用影视、报刊、宣传栏、网络、手机短信等载体，推动廉政文化进机关、进所队、进警校、进社区、进民警家庭，积极营造廉荣贪耻的良好氛围。

三、创新制度机制，强化对权力运行的制约和监督力度

（八）认真贯彻落实《江苏省公安机关建设廉洁警队规则（试行）》及实施办法，进一步规范廉洁从警行为。在认真组织学习，统一思想认识基础上，下半年在全市公安机关全面实施、落实。继续深化反特权思想教育和创建“无违纪所队”活动，大力推进基层所队党风廉政建设，全面建立“四项机制”，将创建活动向“无违纪警种”延伸。不断完善党务公开工作，把党务公开作为加强民主监督的有效途径，促进权力公开透明。

（九）继续深化公安机关干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度改革，认真贯彻公安部《关于加强对公安机关领导干部选拔任用工作监督的办法》、《关于加强对公安机关基建工程项目招投标和政府采购工作监督的办法》，以及《镇江市公 安局关于加强工程建设项目监督管理的规定（试行）》、《镇江市公安局领导干部经济责任审计规定（试行）》、《镇江市公安局实行党风廉政建设责任制责任追究制度的暂行规定（试行）》等，进一步完善权力运行监督机制，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

（十）按照“全省反腐倡廉制度规范执行年”的要求，把制度执行放在更加突出的位置，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，落实干部选拔任用制度、行政审批制度、财务管理制度、经济责任审计制度，以及领导干部任前谈话、警衔晋升集体廉政谈话、诫勉谈话和上级公安机关派员参加下级公安机关党委民主生活会等制度，以铁的纪律维护制度的权威性。

（十一）健全财务和工程项目审计制度，推进同级财政财务收支审计，加强公安特费、工程建设项目、经济合同、警务装备采购和信息化建设项目审计，积极开展内部控制制度审计和经济效益审计，以及公安机关执法环节涉钱涉物专项审计，确保资金管理措施到位。继续落实领导干部经济责任审计制度，认真开展定期审计和领导干部离任审计，严格执行“收支两条线”规定，坚决制止以捐代罚、以罚代处、降格处理等行为。

四、开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题

（十二）按照公安部统一部署，认真组织开展“两整顿一规范”专项治理活动。即整顿违反规定办理取保候审，着力解决执法办案中保而不侦、以保代侦、违规没收保证金和保证金 管理混乱等问题；整顿监管场所安全隐患，着力解决制度不落实、保障条件不到位，发生安全责任事故和侵害在押人员合法权益问题；规范道路交通监控设备的设置、使用、管理，着力解决违规设置、使用和管理交通技术监控设备，以及以罚代纠或只罚不纠、以权谋私等问题。

（十三）继续加强对刑讯逼供、滥用枪支警械和滥用强制措施专项治理工作，积极推广应用实时电子警务监控系统，在候问室、审讯室统一安装音像监控设备，强化对执法过程的监督，坚决防止滥用枪支警械和刑讯逼供致人伤残、死亡等问题的发生。严格落实“四个坚决”、“五条禁令”、《内务条令》和公安部出台的《公安机关人民警察纪律条令》，巩固专项治理成果。

（十四）继续抓好公安窗口单位行风建设以及优化经济发展软环境建设，建立长效管理考核机制，坚决查处严重损害群众利益的行为。继续巩固治理公路、河道“三乱”的成果，全面签订责任状，组织明查暗访，开展专项检查，确保治理力度不减，确保不发生“三乱”问题。

（十五）畅通外部监督渠道，改进和加强警风警纪监督员工作，定期向人大代表、政协委员、警风警纪监督员汇报工作、通报情况、征求意见，组织警风警纪监督员明察暗访，充分发挥警风警纪监督员监督、宣传、支持和爱护公安队伍的作用。

五、坚持从严治警，认真查办信访投诉和违法违纪案件（十六）重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、徇私舞弊和严重侵害群众利益的案件，严肃查处有警不接、出警迟缓、推诿塞责、造成严重后果的失职不作为案件，及时查办为黄、赌、毒、黑恶势力充当“保护伞”和违反政治纪律、人事纪律的案件，综合运用组织处理和纪律处分手段，维护党纪国法的严肃性。

（十七）改进案件查办工作。市局纪检监察部门要充分发挥职能作用，对重点案件挂牌督办，对上级领导交办案件直接查办，对重点地区派驻工作组加强指导。要继续开展执纪办案质量检查，切实加强对查办案件工作的监督管理，集中力量查处一批深层次、隐蔽性强、影响大、当地查处不力的案件，提高公安纪检监察部门的办案质量和执纪水平。

（十八）进一步完善查办案件工作机制，提高“公安民警违法违纪案件线索受理查办系统”应用管理水平，认真做好“行风热线”、“政风热线”、纪检监察信访的受理投诉举报工作，健全公安纪检监察部门与检察机关渎职侵权犯罪侦查部门联席会议制度，积极拓宽案件线索来源，强化线索管理、综合分析和督促检查，提高成案率，把握查办案件工作主动权。

（十九）进一步落实重大违法违纪案件结案和剖析“双报告”制度和“一案一整改”制度，及时分析原因，堵塞漏洞，建章立制。公安民警违法违纪案件报告工作实行责任倒查，对隐瞒不报、拖延迟报、或者漏报造成严重后果的，追究直接责 任者、有关领导和纪检监察部门的责任。在查办违法违纪案件的同时，大力维护民警的合法权益，保护和激发广大民警的工作积极性。

（二十）建立责任倒查机制。对群众信访反映公安有警不出、出警不力、推诿塞责，工作不认真、不负责、不到位而造成疑难涉法涉警信访投诉案件，以及以捐代罚、以罚代处、不按程序办事的，各级纪委监察部门要加强倒查，重点查有无不作为问题、有无不依法履行职责问题、有无侵犯群众利益的问题。经倒查确实存在问题的，纪委监察部门要向相关单位发出监督建议书，责令进行整改，并与单位目标考核挂钩。对纪委监察部门信访调查不及时、调查工作不到位，导致群众反映问题没有得到及时解决，造成群众重复访、越级访的，市局纪委将进行倒查，分清责任，并根据有关规定视情追究相关人员责任。

六、加强组织领导，确保反腐倡廉各项工作落到实处

（二十一）各级公安机关党委和领导干部要深入学习、宣传、贯彻中央和省、市、省厅关于党风廉政建设责任制的各项规定，进一步强化“一岗双责”意识，切实做到“两手抓、两手都要硬”。尤其是作为第一责任人的“一把手”，要亲自研究部署，亲自督促检查，狠抓工作落实。领导班子成员要按照分工，明确责任，齐抓共管，协作配合，努力推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要高度重视纪检监察、督察、审计 工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题，加大纪检监察、督察、审计干部交流力度，及时将优秀干部充实到纪检监察、督察、审计部门，把优秀纪检监察、督察、审计干部输送到其他重要岗位，增强队伍活力。

（二十二）各级公安纪检、督察、审计部门要紧贴公安中心工作，进一步把纪检监察、督察、审计工作融入公安工作的全局，明确指导思想、工作任务、方法措施，最大限度地发挥公安纪检监察、督察、审计部门的组织协调、监督检查、纪律保障和参谋助手的作用。要积极改进公安纪检监察、督察、审计工作，大力推行网上督察、督察工作弹性工作制度和领导干部经济责任审计告知制度，切实加强专项督察、专项审计和异地检查，主动探索公安纪检监察、督察、审计工作管理体制改革，进一步整合内部监督资源，提高监督效能。

（二十三）进一步加大纪检监察、督察、审计干部教育培训力度，根据不同岗位的需要，有针对性地组织纪检监察、督察、审计干部开展岗位练兵活动，加强基本功训练，努力达到“三懂四会”的要求。积极组织人员参加各级业务培训，并采取以会代训、联席会议、案件分析等方法，着力提高纪检监察、督察、审计干部的业务素质，更好地承担起党章、政纪、警令赋予的神圣职责。

（二十四）各级公安纪检监察、督察、审计部门特别是主要负责同志要切实转变工作作风，紧密结合反腐倡廉和公安工 作实际，深入基层、深入调研，认真研究把握新形势下民警违法违纪案件的规律、特点，积极探索改进和加强公安机关反腐倡廉工作的新路子，努力提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

篇2：2008年机关作风建设工作意见

各街道、开发园区、国企集团，区级机关各部门：

根据市、区关于加强和改进机关作风建设的部署和要求，制定2014年机关作风建设工作意见如下。

2014年全区机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，紧紧围绕“改革”和“民生”两大主题，以党的群众路线教育实践活动为主抓手，以中央、省市区关于加强和改进作风的各项规定为基准，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出转作风、强执行、促落实，不断健全作风建设长效机制，推动机关作风建设不断深入，大力建设人民满意的服务型、责任型、法治型、廉洁型机关，为推进XX区“第二个率先”大业、谱写中国梦美丽XX华彩诗篇、创建苏南现代化建设样板区提供有力的作风保障。

一、以提升党员干部的精气神为关键，凝聚改革发展正能量。按照区委全面深化改革“三步走”战略和“五个主攻方面”的部署要求，对照全面深化改革的重点任务与创建苏南现代化建设样板区的战略目标，广泛开展形势任务和主题实践教育，引导机关党组织与党员干部进一步增强使命感、责任感，牢固树立争先创优意识，认真查找庸、懒、散、软的思想根源，通过正面宣传引导和旗帜标兵引领，提振精气神，凝聚奋发有为的正能量，着力提升服务改革发展的能力水平。深入推进作风建设与党员干部日常教育和业务工作的融合，立足每个个体，从每一个部门抓起，从每一个科室（窗

口）、基层站所抓起，从每一个党员干部抓起，从业务工作的薄弱环节抓起，找准机关作风建设活动与业务工作有机融合、深度结合的切入点和突破口，提高工作的针对性，切实增强机关部门与党员干部主动工作、改革创新的意识，依法行政和执政为民的能力，选树典型，带动广大党员干部学先进、赶先进、争当先进。

二、以党的群众路线教育实践活动为契机，持续推进机关作风转变。按照第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，深刻认识、全面把握党的群众路线与党的作风建设的本质联系，进一步增强改进作风、保持党同人民群众血肉联系的自觉性，以作风建设新成效推动群众路线教育实践活动扎实开展。一是坚持“一个核心”，即：以密切党同人民群众血肉联系为核心加强机关作风建设，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。二是抓住“两个关键”，即：抓住“教育”与“实践”两个关键，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，开展丰富多彩的宣传教育活动，围绕区委区政府重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设的推进和解决群众反映强烈的庸懒散慢等方面的突出问题，保证活动内化于心外化于行。三是明确“三条标准”，即：一看中央及省市区加强和改进作风的相关规定是否贯彻；二看领导干部廉洁从政准则是否遵守；三看群众反映强烈的“四风”问题是否解决。四是突出“四个方面”，即：突出学习教育，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；突出问题导向，聚焦“四风”，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题；突出服务群众，增强直接服务群众的本领，提升服务水平，确保服务到位，努力把活动成效落实到最基层；突出领导示范，充分发挥机关党员干部模范带动作用。

三、以密切联系群众为根本，深入推进“三个服务”与“四解四促”活动。把领导干部下基层“四解四促”作为联系群众的重要制度、推动中心工作的重要举措、加强作风建设的重要载体，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。一是常态推进“三个服务”活动。通过走访重点企业、驻区部队、院校院所等活动，主动服务，征集服务需求、建议和意见，推动问需于民、问计于民、问政于民常态化。各部门、各单位要积极构建为民服务体系，结合群众路线教育实践活动，组织机关党员干部开展“百千万”走访活动，推动党员干部进一步接地气，征求群众意见和建议，了解掌握广大群众所思所盼，从而更好的改进机关作风建设，提高服务实效。二是深入实施党员干部“结对百村万户，共建美丽江宁”活动。进一步完善“领导干部挂钩联系点、单位包村（社区）、党员干部包户”的定点帮扶工作责任制，加大“美丽乡村”挂钩共建、经济薄弱村帮扶、万名党员干部带万户等活动推进力度，通过形式多样、措施有力、成效明显的帮扶共建行动，促进低收入农户增收，强化农村集体经济发展，推进农业农村现代化建设，推动全区美丽乡村建设早见成效。

四、以高效优质服务为重点，不断加强窗口（科室）作风建设。进一步推进窗口（科室）作风建设，形成高效高质的良好政务环境。不断健全内部管控和优质服务机制，重点抓好首问负责、服务承诺、限时办结等三项制度的细化落实。以找准问题为突破，以落实规范为保障，将改进工作作风、强化为民服务作为推进窗口（科室）作风建设的切入点，把群众满意作为检验工作的硬杠杠。结合行业、系统标准，进一步完善《服务规范》，细化措施，推进群众满意服务窗口（科室）创建行动，选树一批赢得群众满意、符合规范要求和行业标准的示范窗口，引领带动全区窗口作风建设整体水平的提升。

五、以群众评判为导向，深入开展机关作风群众评议活动。进一步完善作风建设综合考评体系与督查考核机制，发挥作风监督员、行风监督员、作风观察员等各方面力量，通过集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，不断查找机关作风建设中存在的问题。坚持群众评判为第一导向，推进机关作风建设群众评议活动的扎实开展，通过加强群众监督来倒逼机关作风转变。进一步总结机关作风建设群众评议活动的经验，不断提高作风评议的科学性和操作性。加强机关作风与政风行风的联动，有效整合运用“12345”热线、政风行风评议等考评资源，打造全方位、多维度、集约式的群众评价机制。

六、以健全机制为保障，努力提升机关作风建设科学化水平。进一步建立健全作风建设责任机制、调查研究工作机制、监督检查工作机制、考核评价工作制度以及服务体系建设，推进机关作风建设科学化、规范化和长效化，巩固和发展好教育实践活动成果，以改进作风成效开创我区科学发展、率先发展新局面。进一步强化机关作风建设的组织与领导，不断加强区机关作风建设领导小组与区作风办自身建设，切实履行组织指导、综合协调和督促检查的职责，强化联动机制，加强资源整合和共享，努力形成整体合力，推动

区机关作风建设深入持久地开展。

各单位要高度重视机关作风建设，把机关作风建设摆上重要位置，进一步健全落实“一把手”负总责、分管领导负直接责任、职能处室负具体责任的责任体系，要进一步明确作风建设目标要求与工作举措，与业务工作同部署、同检查、同考核，强化教育引导，加强内控管理，严格监督检查，加强考核评议，确保各项工作要求付诸实践、见诸行动、取得成效。

南京市XX区机关作风建设领导小组办公室

篇3：2008年机关作风建设工作意见

为了深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神,认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署,紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务,深入开展企业效能监察工作,促进国有资产保值增值,中共国资委纪委于2月21日发布了《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》(国资纪发[2008]2号,以下简称《意见》)。

《意见》明确了开展效能监察工作的具体目标,即:深入贯彻党的十七大精神,按照"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"的要求,紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标,以《中央企业效能监察暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为指导,以"构建高效的领导体制,保持完整的责任体系,形成综合的监控机制,建立配套的工作制度,制定实用的操作规程,确立合理的评审标准,探索专业化的工作方式"为目标,结合企业实际,创新工作方式,做到:选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业预防腐败,提高经济效益,进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。

《意见》提出了2008年开展效能监察工作的重点:(1)切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中,结合企业实际,至少确定一个项目,统一组织开展效能监察:继续开展招标管理效能监察,进一步促进企业规范招标业务,提高市场化运营水平;扎实开展节能减排管理效能监察,进一步促进企业转变增长方式,提高经营管理水平。(2)认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快,企业发展规模大、新建在建项目多,质量和安全管理任务重、自主创新要求高,市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况,围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面,开展自主选题立项监察。比如:选择产权转让项目开展效能监察,促进国有产权有序流转,保障结构布局调整规范进行;选择基础管理项目开展效能监察,促进企业降低成本,提高效益;围绕主业发展,做强做大主营业务开展效能监察;适应中央企业"走出去"发展战略要求,积极探索境外企业效能监察工作。

篇4：2008年机关作风建设工作意见

国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣在讲话中指出，今年是我国贯彻落实党的十七大精神的第一年，中央国家机关各部门要以科学发展观为统领，进一步增强对政府采购重要性、紧迫性的认识。中央国家机关政府集中采购工作要重点加强规范化建设，将规范采购活动与维护国家利益紧密联系在一起，使政府采购在建设服务政府、法制政府、廉洁政府中发挥更大的作用。

一是要充分认识规范采购的重要意义，规范有益于采购事业的健康发展、营造公平的竞争环境、从源头上预防和治理腐败、节约财政资金；二是要正确处理规范和规模、规范和服务、规范和效率、规范和效果的关系；三是要扎扎实实抓规范，坚持依法实施采购，实现规范采购目标。提高采购活动透明度，实现阳光采购。各方面共同遵守法律规则合作采购，大力推进电子化政府采购，以科技促采购，加大监督工作力度，以监督保采购。

《政府采购法》实施五年来，中央国家机关政府集中采购工作严格按照《政府采购法》组织实施，政府采购制度体系不断健全，工作机制不断完善，法制化、规范化建设不断增强，采购方式方法不断创新，采购效率和质量不断提高，采购规模稳步扩大，经济效益和社会效益日益显现，政府采购制度改革取得了明显成效。

依法采购意识日益增强。各部门对政府集中采购的认识不断提高，依法采购的观念逐步确立，执行政府集中采购目录的自觉性、主动性明显增强，能够按照相关规定实施政府集中采购。

集中采购规模稳步增长。政府集中采购实施范围扩大到中央国家机关各级预算单位，年采购额从2003年的7.1亿元增长到2007年的117.5亿元，累计采购金额291.4亿元，节约财政资金62.5亿元，资金平均节约率为17%左右，体现了政府集中采购的制度优势。

采购工作机制逐步完善。2002年，国务院决定设置中央国家机关政府采购中心。随着政府集中采购工作的推进，逐步形成了规章制度完备、采购流程科学、组织方式合理、运行协调有序的公开、透明政府采购工作机制。监管部门、采购人与政府集中采购机构既相互协同又相互制衡，较好地发挥了从源头上抑制不正当交易行为的屏障作用。

政策导向功能有效发挥。积极贯彻国家关于扶持自主创新、推行节能环保、维护信息安全等战略部署，在汽车、空调、建筑材料、信息类产品等项目采购中，通过优化采购文件与评分细则，对国内相关企业和产品给予积极支持，较好地发挥了政府集中采购的政策导向功能。

组织实施方式不断创新。积极推行协议供货和定点采购制度并不断扩大实施范围，初步建立了价格、质量和服务控制机制。大力推进政府集中采购信息化建设，建成并不断优化“中央政府采购网”电子化采购平台，集中采购目录内80%的项目实现了网上采购。

会议指出，2008年是全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。中央国家机关政府集中采购工作要坚持国家利益为上、制度规范为准、优质服务为本的理念，不断强化依法采购意识，坚持开拓创新，积极发挥政策功能，进一步提高采购效率和质量，稳步扩大集中采购规模，不断开创中央国家机关政府集中采购工作新局面。

篇5：2008年机关作风建设工作意见

2011年，是“十二五”时期开局之年，是珠海新一轮大发展“加速”之年。为深入贯彻落实市委六届九次全会和市“两会”精神，动员组织全市机关单位进一步加强机关作风建设，完成好市委全会和政府工作报告所确定的各项目标任务，推动和保障珠海经济社会加速发展，现就2011年在全市机关开展以“加速作风转变，给力幸福珠海”为主题的机关作风建设活动提出以下意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会、市委六届九次全会和市“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先转型升级、建设幸福珠海”主旋律，动员组织全市机关围绕中心、服务大局、脚踏实地，强化执行力，以更加奋发的精神状态、更加浓厚的为民情怀、更加高效的务实作为、更加突出的工作业绩，全力做好“加速”之年各项工作，推动珠海“十二五”开好局起好步，以优异成绩向党的90华诞献礼！

二、工作内容

以强烈的服务意识和坚强的执行力，以创先争优的工作标准，始终保持那么一股子冲劲、闯劲、拼劲、韧劲，着力推动机关作风形象转变加速、机关执行力提升加速、机关服务效能提升加速、机关服务举措创新加速、机关作风长效机制建设加速，努力建设人民满意的服务型机关，争取全市机关作风明显改观，基层单位和人民群众满意度明显提高。

坚持解放思想“创新办”；对涉及面广、政策性较强的问题，在不违反保密规定的前提下，坚持公开公正“透明办”；对有一定合理性的老大难问题，坚持迎难而上“主动办”，努力实现人民满意的服务目标。

（三）着力推动机关服务效能提升加速。

7．继续深化行政审批制度改革。按照“该清则清、可合则合、能放都放”的原则，继续抓好行政审批事项清理工作，做到能由市场机制调节的事，坚决放给市场；应由企业自主决策的事，一律交还企业；能由社会组织解决的事，积极移交社会组织；应由政府承担的职责，切实高效履行。积极推动行政审批事项规范化管理。进一步加强行政审批监管，落实行政审批责任追究制度，完善行政审批电子监察系统，对行政审批项目各环节进行全程监督。

8．进一步提升行政服务效能。重点打造“行政服务”和“公共资源”两大平台，进一步完善服务链条，提高行政服务中心部门进驻率。建立完善部门间协调机制，着力解决各职能部门业务关联和协同配合过程中出现的问题。创新行政审批服务方式，设立综合受理窗口，把控审批链条重要节点，减少人为障碍。积极推行并联审批制度，对需要多部门分头审批且相互关联度大的事项，明确审批受理部门和协同办理部门，在规定期限内同步审核、出具批件，减少环节、缩短时间。推行服务重心下移与互动，推广为民服务全程代理制。全面开展审批流程优化工作，实现年内审批时限提速30%、网上审批占80%。

9．全面提高窗口即时办结率。认真落实《珠海市建设工程项目行政审批管理办法（试行）》（珠府„2009‟180号），进一步健全

服务窗口审批制度和运行机制，制定行政审批操作规程，落实审批事项、审批职能向市行政服务中心集中到位，审批人员配置到位，对本部门派驻市行政服务中心服务窗口负责行政审批及相关服务的工作人员和首席代表授权到位。在提交资料完全符合审批操作规程要求的情况下，力争做到服务窗口审批“即到即办、立等可取”，为申请人提供实实在在的“一站式”服务。

（四）着力推动机关服务举措创新加速。

10．建立市直机关与镇街结对帮扶机制。按照“机关融入基层、干部融入群众”的要求，市直机关与基层镇街开展结对共建，各级领导干部走村入户开展谈心交流，通过近距离相处，做到“基层有所思，我有所知”；平等式交流，做到“基层有所长，我有所获”；面对面沟通，做到“基层有所困，我有所帮”；快捷化服务，做到“基层有所需，我有所办”，市直部门每年为结对镇街办两件以上实事，推动形成全市上下联动、共谋发展的良好格局。

11．积极开展为重大项目服务活动。继续加强项目服务工作，进一步完善重大项目推进工作机制、项目分工协调负责制度等体制机制，加强配套、搞好服务，合程序、超常规、跨越式突破项目建设瓶颈，全力推动项目快落地、快动工、快建设、快投产。严格落实每个重点项目由一个分管市领导对口联系、一个牵头单位负责、一个属地政府配合、一个建设单位实施的“四个一”重点项目工作机制。加大项目督查督办和绩效考核，定期召开重大项目推进现场会，全力推进项目建设。

12．扎实推进“净畅宁美、机关先行”主题实践活动。坚持把实施“净畅宁美”行动、创建全国文明城市作为深化行政效能建

过各种宣传阵地、载体和媒介，树立先进正面典型，营造良好舆论氛围。

（二）加强指导，统筹开展。市机关作风办要加强活动各个阶段的检查指导，通过交叉检查、走访、座谈等多种形式，及时掌握各单位工作情况，统筹协调，整体推进。各单位要加大机关作风建设工作力度，深入调研分析，剖析存在问题，寻求突破办法，采取切实有效的整改措施，推进机关作风不断改进、持续向前发展。

（三）加强总结，深入推进。要认真总结我市开展机关作风建设以来好的做法和活动形式，发现和把握规律，使之制度化、长期化、经常化。要继续探索加强机关作风建设与党的作风建设相结合的方法和形式，巩固市直机关与区直机关作风建设联动机制，加强沟通、交流与合作。

篇6：2008年机关作风建设工作意见

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市、局《综合治理安全工作意见》的有关精神，按照构建和谐社会、和谐校园的要求，坚持预防为主，突出常规管理，强化制度落实，深入研究和探索做好学校学生安全工作的内在规律，围绕学校教育教学改革中心工作，进一步落实综治和平安建设责任制，深化最安全学校创建工作，确保学校综合治理和安全工作目标的全面实现，为学校教育改革和发展营造良好的治安环境。

二、工作目标

通过教育宣传活动，不断增强全体师生参与学校综合治理、创安的意识，不断提高全体师生遵纪守法的自觉性，犯罪率为零，伤害事件为零。

1．按最安全学校创建要求及《社会治安综合治理和平安建设工作考核细则》，力争学校综治安全工作考核优秀。

2．不发生社会影响大、破坏教育系统形象的恶性事件。3．不发生有影响的群体事件和伤亡事故。

4．师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。5．校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解，调解率达100％，调解成功率达95％以上。

三、主要措施

（一）加强组织领导，明确责任。

建立健全学校安全工作的组织领导，建立健全领导班子全员安全工作责任制，进一步明确主要负责人是安全工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，其他负责人对各自职责范围内的工作负安全工作领导责任，切实把安全责任落实到每位领导及人员、落实到每项工作、每个环节，形成安全责任传递机制，建立起覆盖全校所有工作环节的安全责任体系，全力构建党政统一领导，相关部门具体负责，全体师生共同参与的安全工作格局。要修订《综合治理奖惩意见》、《综合治理责任书》，完善责任书的签订范围及层层签订责任书，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全工作网络，推行责任到人到位制度。

（二）完善综治、安全工作考核制度。

将学校综治、安全稳定工作纳入学校目标管理范畴，制订目标管理细则，将安全工作考核与年终考核奖惩结合起来。通过考核，强化岗位职责的落实，强化安全意识的提高，强化安全常识的普及。尤其要加强对学校保安队伍的检查考核，探索学校门卫管理的新机制、新模式。不断完善安全防范的规章制度。按照《中小学幼儿园安全管理办法》，建立健全学校安全管理工作规章制度。通过强化制度的落实，消除各类安全隐患特别是季节性、特定时期存在的安全隐患，坚决防止重特大安全责任事故和非正常死亡事故的发生。

三）加强安全教育、法制教育，制定安全防范的各类应急预案并进行演练。

贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，将公共安全教育纳入到课程体系中，在德育课程、学科教学、综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容。通过学校法制副校长，广泛开展安全教育活动，在“安全日”、“消防日”等活动日期间，在放假前、开学后等特定时期，开展禁毒、交通、消防、游泳、食品等方面的主题安全教育活动。把法制教育列为学校课时计划，做到教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证、考核有落实，充分利用法制教育基地的资源优势，提高学校法制教育的效果。通过培训，切实提高保卫队伍的整体素质，提高保安队伍的安全防范技能，提高保卫人员的安全防范责任意识。贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，按照《南通市教育系统突发安全事故应急预案》，根据学校的实际，进一步修订完善学校、区域处理重大安全事故应急预案，特别是消防安全预案、突发公共卫生预案、重大活动安全预案、寄宿生突发事件处置预案。

（四）加强对学生的心理健康教育和校园网络的管理。我校中学，尤其要密切关注贫困学生、单亲家庭学生、留守家庭学生及特殊家庭学生生活、学习、心理健康情况，要密切关注学校特殊群体学生的心理健康情况，开设心理健康辅导课程、成立心理咨询中心，通过个别谈心、家访等形式，切实减轻学生因家庭困难等形成的心理负担、心理不健康等影响学生健康成长的负担，防止由于心理负担、心理不健康等因素导致发生学生伤害的事故，要积极创造良好的教书育人环境氛围。学校要根据《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神进一步开展好学校关工委工作、规范好家长学校办学行为。严格执行学校网络管理办法，加强网络的日常维护管理，增添硬件防火墙，加强对有网络覆盖场所的检查，实行严格的责任追究制度，确保校内网络的正常运行。要严格禁止学生在学校微机上安装、运行、复制、传播电子游戏、色情及危害网络安全的软件和数据，不在网络上进行危害国家安全、违反国家法律法规的活动，不进行干扰其他网络用户的操作和应用。在学校网络上开展信息发布、跟帖等活动，网络管理员必须实行监管和控制，避免网上出现非正常信息。学校正常上网资料的上传应严格按规定审批，确保上传内容质量。

（五）加强投入，提高“三防”能力建设。

按照“防范严密，控制有力、全面设防”的要求，确保经费投入，实现安全防范的科技智能化。在设施防范上，要定期检查防盗设施，确保能真正起到防范作用。在技术防范上，按照南通市制订的全市单位内部防范网络建设达标标准的要求，今年拟再增加校外监控点四个，不断提高防范设施的科技含量与监控范围，充分发挥视频监控系统、电子巡更系统、周界报警系统和无线红外线报警装置等技术防范手段的作用，实行全天侯、全方位无隙监控。在人员防范上，严格落实领导干部在岗带班制度，确保及时发现、处置突发事件。加强保卫人员的管理，增强保卫人员的安全防范意识，提高保卫人员发现处置突发事件的能力。认真组织检查，重点是门卫、值班、巡逻等方面常规安全工作的落实情况。

（六）加强寄宿生和校外实习生的安全管理。

建立健全寄宿生管理的各项规章制度。针对寄宿生的特点，研究严格、规范、科学的管理办法，研究如何加强宿舍（公寓）安全防范的各类设施，研究寄宿生如何提高应对突发安全事故特别是消防安全事故的能力，研究如何通过日常督促检查和考核评比，不断提升寄宿生管理层次。严格实行夜间值班和巡查制度，严格实行学校领导在岗带班、青年教师值班制度，对学生进行安全指导和管理。对校外实习学生的管理要加强组织领导、采取强有力的措施。要采取分点、分组、分片等方式，通过实习指导老师细致工作全面掌握学生实习情况、生活情况、业余时间活动情况。学校与实习单位要建立良好的合作关系，与实习单位、学生家长保持良好的信息互通，要妥善调解实习学生与实习单位之间的纠纷等，加强处理实习学生在外实习中的安全教育，杜绝发生意外伤害事故。

（七）加强药品、食品管理，确保药品、食品安全。

严格执行食品管理规定，学校明确由司务长负责食品安全。要严把食堂工作人员健康关，学校食堂、小卖部不使用无健康证的人员；严把食品采购关，学校小卖部不得出售过期、变质食品；把好食品烹饪关，生熟食品分类存放，不得出售生食；把好餐具卫生关，餐具消毒设施配备到位，保持食堂操作间和学生餐厅环境卫生。要全力做好学校食堂的消防工作，确保用火、用电、用气安全，确保消防通道的畅通。加强学校药品安全管理，特别是要注意药品的有效期，及时处理过期药品；加强学校传染性疾病的预防和控制，严格疫情报告制度。

（八）加强学校基建、维修工程质量与安全管理，防止施工安全事故和工程质量隐患。

建立严格的校舍及构筑物安全检查制度，切实做到早发现隐患、早改造。围墙、阳台、楼梯、护栏等部位其高度、亮度、间距要达标、牢固；水、电、气的管道线路设施有专人负责管理。本学年，正逢城山路改造、学校校门改建，尤其是要通过各种有效的防范措施加强施工区安全管理与对学生的安全教育。要加强对体育器械的维护保养，定期检查维修器械，对体育课、活动课等使用的器械必须做到课前有检查、课中使用有安全措施、课后有维护保养，发现有安全隐患的器械必须坚决撤除、更换，确保不发生伤害事故。

（九）配合公安部门，加强校园“110”建设，深入开展学校及其周边治安综合治理。

按照南通市校园“110”建设规范，学校要为公安民警开展工作提供良好条件，配合做好各项工作，真正发挥校园“110”的保护作用、震慑作用。学校要对学校周边治安环境情况深入了解，对影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康的各种不利因素要主动向有关部门反映。对不能解决的问题，要及时向上级教育行政部门反映、举报，充分发挥职能部门作用，采取综合治理，给学校、师生一个良好的安全治安环境。

（十）加强交通安全教育和消防安全管理。

要配合全市交通安全整治活动加强对我校学生的交通安全教育和管理，要通过法制副校长加强对师生，特别是学生交通安全法规的教育，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传画等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，使学生提高交通安全的意识和知识。要加强对校车的管理。按公安车管部门的要求做到定期检查检测，驾驶员做到每次出车前对车辆进行检查，学校集体大型活动用车须按规定报局备案；校车实行专车专用、专人驾驶，不得从事非法运输；严把驾驶人准入关，对不符合《校车管理规定》的坚决给予撤换；杜绝车辆超载、超重、超速、闯红灯等违章行为，倡导开文明车、开安全车；定期组织对校车驾驶人进行交通法规法纪教育，建立严格的考核奖惩制度。对学校教职工的自备车要纳入校车管理的范畴，在校内的停放、行驶要有切实的安全措施。要加强对消防设施硬件建设。在重点要害部位配足、配齐消防设备及器材。楼道内的疏散指示灯完好、醒目，并配置应急照明灯。要改造好学校竞秀楼消防水源，保证水路畅通。对学校电线、电器、燃气设备等加强检查，及时更换老化或超负荷的线路，杜绝私拉乱接现象，防止发生火灾、爆炸等事故。对学校寄宿学生的宿舍，要坚决杜绝火种，对各类用电设施采取严格的防范措施，确保使用安全。学校要定期开展拉网式的消防安全检查和集中治理，对存在的消防安全隐患限期整改并复查。总之，安全无小事，我们要提高认真，真抓实干，不断强化安全意识，通过全体师生共同参与、共同承担安全责任，共同管理，进一步深化平安创建工作，巩固已经获得最安全学校称号，建设我们美丽而和谐的校园。

篇7：2008年机关作风建设工作意见

2007年物价局机关效能建设工作意见 机关效能建设

为深入开展我局机关效能建设工作，认真贯彻落实今年全省全省机关效能建设工作会议精神，按照“围绕大局、求真务实，突出重点、展示形象，制度保证、实效检验”的要求，紧密结合价格工作实际，扎实有效推进，积极营造良好的价格环境，努力为我市经济社会发展和全面建设小康社会

作出新的贡献。

一、大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕价格工作抓效能促发展。要认真学习胡锦涛同志关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要讲话，自觉地把廉政勤政、岗位职责的履行和忠实为人民服务有机地结合起来，贯穿于效能建设工作的全过程。特别要结合我市价格工作的实际，在落实全省价格工作会议提出的电价改革、综合水价改革、整治教育收费、降低药品价格、规范住房建设中的“两管三线”、涉农价费监管、价格诚信体系建设等七件大事中。要加强机关作风的建设，树立清风、昂扬正气，要切实纠正无所作为、软弱涣散、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，努力做到职责明确、履职勤勉、服务到位、公正透明。使全局上下进一步形成谋求发展的氛围，开拓创新的意识，攻坚克难的精神，顾全大局的合力。

二、强化效能督查，促进各项价格中心工作的落实。一是要进一步建立健全效能督查机制。二是要开展重点工作的效能督查。把国家发改委、省委、省政府以及各级党委政府作出的重大战略部署，人大、政协重点督办事项以及社会和群众反映的热点价格问题，作为重点督查项目。三是要狠抓月度工作台帐制度的落实。

三、改进绩效考评方法，逐步推行“效能建设一票否决”制度。一是要认真落实工作人员绩效台帐登记制度，做到人人工作月月有记录，季度有检查，半年有小结，年终有总结。二是要积极探索机关绩效考评的评估工作，提高考核考评质量。三是要注重考评成果的应用，强化绩效考评的激励和惩戒功能。四是要根据市效能办的统一部署，逐步推行效能建设“一票否决”制度。

四、认真实施《行政许可法》，深化价格审批制度改革。一是要按照省政府的统一部署，认真做好与全局各科室职责有关的价格法规、规章和规范性文件内容的清理工作，对其中不符合《行政许可法》规定的法规、规章或规范性文件要坚决予以废止，最大限度地减少行政审批项目，对其中保留的行政审核、审批项目，要按规定予以相应的补充或修订，并向社会公示。二是要在清理的基础上，向上提供重新修订《福建省定价目录》的意见。三是建立健全实施《行政许可法》相关制度，推动行政审批制度改革的深化。四是根据《行政许可法》的有关规定，配合相关部门做好行政许可收费的清理工作。

五、大力推行电子政务，积极拓展价格决策公开工作。一是深入推进价格决策公开工作。继续完善水、电等与群众利益密切相关的重大价格决策听证会制度，继续开展涉农价费公示、涉企收费公示、医疗服务收费公示、住院收费一日清单、教育收费公示等行之有效的价格公示制度，加强群众监督；同时，加快价格诚信体系建设，大力推行商品房明码标价、美容美发业明码标价，加大“双信”评比力度，保护广大消费者的权益，提高价格工作的质量。二是借助网络技术，积极推行电子政务把龙海价格信息网、东作为全市价格部门政务公开的主要载体和重要阵地。三是实行局办公室“一个窗口对外”的对外宣传机制和行政服务方式。

六、狠抓制度落实，切实规范价格行政行为。一是要狠抓局机关工作制度的落实，做到机关内部在制度面前人人平等，实行以制度管人管事。二是要坚持按原则办事，切实提高工作效率。三是要与时俱进，积极推进制度创新。要进一步落实集体审价、专家咨询、价格听证等制度，健全价格民主决策的机制。

七、认真办理效能投诉，切实维护群众的合法价格权益。一是要认真办理效能投诉。各单位要落实情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求，以对人民高度负责的态度，认真办理效能投诉件，实事求是解决问题。二是要加强价格举报窗口服务建设，认真受理各类投诉举报，开展“12358八闽行”活动，通过巡回办案，进一步加强上下联动，提高服务水平和执法水平，把“12358”打造成政府联系群众的“桥梁”，了解社情民意的“窗口”。三是要严格实行效能告诫制度。对群众投诉反映机关及其工作人员存在的效能方面的突出问题，要运用行政监督、廉政谈话、效能告诫等手段，及时予以纠正。对违反效能建设有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大的，尚不能适用党纪政纪处理的人和事，要坚决给予效能告诫，以加强机关管理，严明工作纪律。

篇8：2008年机关作风建设工作意见

检查组成员先后到北海、南宁等市, 通过听取汇报、抽查现场、检查设计图纸等多种形式, 对广西建设行政主管部门及相关责任主体在建筑节能、城镇污水处理、生活垃圾处理设施建设运行管理等方面的履责情况进行了检查。

建设厅副厅长韦力平和南宁市副市长周家斌在16日下午召开的广西和南宁市建设领域节能减排工作汇报会上分别作了工作汇报。

据介绍, 2008年, 广西建筑节能工作取得了显著的成绩:根据2008年11月全区建筑节能专项检查结果, 竣工验收阶段执行节能标准在各市得到了重视和实施, 执行率达80%;截至2008年11月, 广西累计使用浅层地能的建筑面积达89万平方米, 使用太阳能的建筑面积约3200万平方米;完成了100栋大型公共建筑的能耗初步审计工作和30栋大型公共建筑的能耗监管体系建设。城镇污水和生活垃圾处理设施运行方面也取得了重大成效。

在17日下午召开的检查反馈会上, 武涌巡视员和检查组成员对广西的建筑节能、污水垃圾、生活垃圾处理设施运行管理等工作进行总结反馈。

检查组认为, 广西建设领域节能减排工作做到了5个到位:认识到位、目标分解到位、工作措施到位、考核评价到位、工作成效到位。在建筑节能方面:能积极贯彻国家相关法律法规;国家机关和大型公共建筑的节能工作成绩显著;能耗动态监测工作取得了显著成效;可再生能源在建筑中规模化应用迅速推开;在全国率先开展了绿色照明试点工作, 有很大的潜力和发展空间。在污水生活垃圾处理方面:各级政府高度重视, 目标明确;根据国家有关政策, 出台了相关的配套文件;强化项目管理工作力度较大;设计达标;污水垃圾收费力度大;宣传培训工作扎实有效。

建设厅副厅长唐标文及南宁、北海市政府有关负责人就如何落实检查组的反馈意见作了表态发言, 表示一定会按照检查组的意见, 对存在的问题进行整改。同时举一反三, 在全区范围内开展自查, 加大人力、财力投入, 加大监管力度, 严格执行国家节能减排的相关法规、标准, 推进科技进步, 做好建设领域节能减排的各项工作。

武涌巡视员17日上午还在广西大学作了《创新机制, 推进建筑节能》的专题报告, 来自建设厅、各市建委的负责人及广西大学部分院系师生共200多人听取了报告。

篇9：2008年机关作风建设工作意见

1.指导思想

2010年和今后一个时期,全省新农村建设的指导思想是:紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务,深入贯彻落实科学发展观,坚持规划先行、科学布局、整体推进,实施投资拉动、政策驱动、示范带动,突出经济发展和民生改善两个重点,加快形成“百镇推进、千村示范、万村提升”的社会主义新农村建设新局面。

2.总体要求

紧紧围绕“千村示范、万村提升”工程,扎实推进社会主义新农村建设,要开好局,起好步,夯实基础,力争取得重大进展。

2.1启动实施千村示范从2010年起,用3年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。同时,按照分层推进、梯次跟进的原则,着眼于构建新型村镇布局体系,再规划一批重点村,进行巩固、完善和提高。

2.2启动实施万村提升全省有1万多个村级单位,在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上,重点开展环境整治,着力推进以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治工作,改善提升农民群众生产生活条件,建设人与自然相协调的生态和人居环境。

3.主要任务

按照统筹城乡经济社会一体化发展新格局建设的需要,扎实落实新农村建设各项任务,努力在科学规划布局、强化产业支撑、完善服务功能、突出环境整治、注重机制创新等5个方面实现创新和突破。

3.1科学规划布局按照推进农村工业化、城镇化和农业现代化进程的要求,科学谋划,合理布局,有序建设,集中力量建设1000个示范村,探索路子,积累经验。要根据地域特点和当地经济社会发展实际情况,坚持进行分类指导,东部提高、中部突破、西部攻坚,加速形成全省新农村建设新格局。

3.2强化产业支撑2010年启动建设的1000个示范村,要建设成为现代农业的产业示范基地。按照“一村一品、一村一特”的原则,加强标准化基地建设,推进规模化、专业化、集约化经营,培育、壮大、提升主导产业和特色产业。把产业化经营作为发展现代农业、强化产业支撑的主推模式,依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势,大力发展农产品加工业,推进种养加、贸工农、产供销一体化经营,拉长产业链条,提高规模效益。充分发挥区位资源优势,因地制宜地优化调整产业结构,宜工则工、宜牧则牧、宜商则商、宜特则特,推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。积极发展农村商贸流通、观光旅游、餐饮服务等具有地方特色的新型服务业,为农村富余劳动力转移提供有利条件。

3.3完善服务功能把1000个示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,作为城乡经济社会发展一体化的纽带。在统筹兼顾的基础上,按照“微型小城镇”的思路,科学规划生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快农村社区建设步伐,完善相关基础设施,着力提高服务功能,用良好的环境吸引人,用人的集聚促进物流、资金流、信息流的加快形成。

3.4突出环境整治 以环境整治作为改变农村面貌的突破口,在全省范围内全面深入实施“万村提升”工程,全面改善农村人居环境、提高农民生活质量。以改变农民传统生活习惯为重点,规范约束农民陈规陋习,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。以建章建制为重点,把农村环境整治列入村规民约,发挥村民代表大会和屯务理事会的监督和约束作用,倡导文明健康的生活方式,切实建立起保持农村环境卫生、促进村容整洁的长效机制。

3.5注重机制创新进一步推进公共财政向农村倾斜,公共服务向农村延伸,基础设施建设的重点向农村转移。创新农村发展的政策机制。进一步完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策,探索建立城乡一体的户籍管理制度、平等就业制度、社会保障制度,为新农村建设提供动力。加强农村人口和计划生育工作,在管理体制机制和工作运行方式上实现创新和突破,提高人口素质,实现优生优育。

4.保障措施

实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,关键在强化措施。具体要在以下8个方面加强组织、精心推进。

4.1选定好1000个示范村 在全省范围内选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个中心村,进行集中建设。示范村要具备明显的区位优势,鲜明的产业特点,规划科学合理,集体经济发展潜力大,村两委班子组织工作能力强,农民自我投入、自我建设积极性高,在周边发挥示范引导、带头带动、辐射扩散、吸引聚集的作用。

4.2着力推进规划编制工作对于选定的1000个示范村,按照省、市、县三级建设部门合力攻坚的要求,完成总体规划、建设规划、经济规划、村屯改造方案等三个规划、一个方案的编制工作任务,确保规划的前瞻性、科学性和指导性,推动示范村建设健康、有序、扎实进行。

4.3组织好示范村项目建设2010年省继续安排2亿元新农村建设专项资金,主要用于示范村公共基础设施和公益事业项目補助。市(州)和县(市、区)也要设立一定规模的专项资金,用于支持示范村项目建设。项目建设重点是:农村道路、安全饮水、广播电视、清洁能源、院墙整治、排水处理、垃圾清理、桥涵建设、小流域治理和村部、卫生所、文化活动室、农民夜校、健身广场、美化社区等。着力推进农村环境综合整治,治理脏乱差,创建文明、健康、时尚农村新型社区。

4.4加大项目资金整合力度落实省级重点责任部门新农村建设工作责任,实行1000个示范村重点项目包保建设。在此基础上,把各类涉农的发展要素优先向示范村配置,产业发展项目重点向示范村摆放,加强对现有国家和省扶持农村建设项目、资金的整合,打捆使用,将泥草房改造、农村道路、安全饮水、消防水源、电网改造、商贸网点、批发(集贸)市场、清洁能源、科学普及、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖场(小区)、绿化美化、环境建设、社区建设等项目资金,集中投向1000个示范村,形成综合性、多元化投入格局,加快示范村建设步伐。

4.5实行帮扶工作责任制省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,按照一对一、一帮三年不变的要求,对1000个示范村实行重点帮扶。要切实发挥各驻吉部队建设第二故乡和全省民兵预备役支持农村建设的重要作用。积极支持社会知名人士、志愿者、企业家和机关企事业干部到农村或到本人的出生地、生长地、创业地支援新农村建设。

4.6切实加强考核评比完善考核办法,细化考核内容,要把奖补考核作为表彰和专项资金补助的重要参考依据。按照建设周期,每半年考核一次,在年末考核时增加各市州互评,确保考核公平性。按照省规定新农村建设每3年表彰一次的要求,2010年要做好对各市(州)、县(市、区)党委政府、示范村和省直部门以及个人先进表彰工作。

4.7做好宣传培训工作重点是在总结前两年培训工作经验的基础上,继续会同省纪检委、省委组织部、省民政厅和省财政厅、吉林农业大学,共同组织实施好万名村干部培训计划。2010年完成培训2000名村支部书记、村委会主任和“一村一名大学生”任务,共分5期进行,每期10天培训400名。通过集中系统培训,进一步提高村级干部的理论水平、思想素质、道德修养,增强对中央和省有关“三农”工作的重大部署、重大决策、重大政策的贯彻落实和执行能力,增强发展现代农业和推进社会主义新农村建设、促进农村改革发展的实践能力。利用各类新闻媒体、《吉林农业》杂志、吉林农业报、12316新农村热线、12582短信平台、吉林农网、新农村简报等,加大全省新农村建设先进典型、先进经验宣传力度,同时,创新宣传模式,主动策划一些有影响的活动,使宣传工作深入基层,深入人心。

篇10：2008年机关作风建设工作意见

为深入开展我局机关效能建设工作，认真贯彻落实今年全省全省机关效能建设工作会议精神，按照“围绕大局、求真务实，突出重点、展示形象，制度保证、实效检验”的要求，紧密结合价格工作实际，扎实有效推进，积极营造良好的价格环境，努力为我市经济社会发展和全面建设小康社会作出新的贡献。

一、大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕价格工作抓效能促发展。要认真学习胡锦涛同志关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要讲话，自觉地把廉政勤政、岗位职责的履行和忠实为人民服务有机地结合起来，贯穿于效能建设工作的全过程。特别要结合我市价格工作的实际，在落实全省价格工作会议提出的电价改革、综合水价改革、整治教育收费、降低药品价格、规范住房建设中的“两管三线”、涉农价费监管、价格诚信体系建设等七件大事中。要加强机关作风的建设，树立清风、昂扬正气，要切实纠正无所作为、软弱涣散、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，努力做到职责明确、履职勤勉、服务到位、公正透明。使全局上下进一步形成谋求发展的氛围，开拓创新的意识，攻坚克难的精神，顾全大局的合力。

二、强化效能督查，促进各项价格中心工作的落实。一是要进一步建立健全效能督查机制。二是要开展重点工作的效能督查。把国家发改委、省委、省政府以及各级党委政府作出的重大战略部署，人大、政协重点督办事项以及社会和群众反映的热点价格问题，作为重点督查项目。三是要狠抓月度工作台帐制度的落实。

三、改进绩效考评方法，逐步推行“效能建设一票否决”制度。一是要认真落实工作人员绩效台帐登记制度，做到人人工作月月有记录，季度有检查，半年有小结，年终有总结。二是要积极探索机关绩效考评的评估工作，提高考核考评质量。三是要注重考评成果的应用，强化绩效考评的激励和惩戒功能。四是要根据市效能办的统一部署，逐步推行效能建设“一票否决”制度。

四、认真实施《行政许可法》，深化价格审批制度改革。一是要按照省政府的统一部署，认真做好与全局各科室职责有关的价格法规、规章和规范性文件内容的清理工作，对其中不符合《行政许可法》规定的法规、规章或规范性文件要坚决予以废止，最大限度地减少行政审批项目，对其中保留的行政审核、审批项目，要按规定予以相应的补充或修订，并向社会公示。二是要在清理的基础上，向上提供重新修订《福建省定价目录》的意见。三是建立健全实施《行政许可法》相关制度，推动行政审批制度改革的深化。四是根据《行政许可法》的有关规定，配合相关部门做好行政许可收费的清理工作。

五、大力推行电子政务，积极拓展价格决策公开工作。一是深入推进价格决策公开工作。继续完善水、电等与群众利益密切相关的重大价格决策听证会制度，继续开展涉农价费公示、涉企收费公示、医疗服务收费公示、住院收费一日清单、教育收费公示等行之有效的价格公示制度，加强群众监督；同时，加快价格诚信体系建设，大力推行商品房明码标价、美容美发业明码标价，加大“双信”评比力度，保护广大消费者的权益，提高价格工作的质量。二是借助网络技术，积极推行电子政务把龙海价格信息网、东作为全市价格部门政务公开的主要载体和重要阵地。三是实行局办公室“一个窗口对外”的对外宣传机制和行政服务方式。

六、狠抓制度落实，切实规范价格行政行为。一是要狠抓局机关工作制度的落实，做到机关内部在制度面前人人平等，实行以制度管人管事。二是要坚持按原则办事，切实提高工作效率。三是要与时俱进，积极推进制度创新。要进一步落实集体审价、专家咨询、价格听证等制度，健全价格民主决策的机制。

七、认真办理效能投诉，切实维护群众的合法价格权益。一是要认真办理效能投诉。各单位要落实情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求，以对人民高度负责的态度，认真办理效能投诉件，实事求是解决问题。二是要加强价格举报窗口服务建设，认真受理各类投诉举报，开展“12358八闽行”活动，通过巡回办案，进一步加强上下联动，提高服务水平和执法水平，把“12358”打造成政府联系群众的“桥梁”，了解社情民意的“窗口”。三是要严格实行效能告诫制度。对群众投诉反映机关及其工作人员存在的效能方面的突出问题，要运用行政监督、廉政谈话、效能告诫等手段，及时予以纠正。对违反效能建设有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大的，尚不能适用党纪政纪处理的人和事，要坚决给予效能告诫，以加强机关管理，严明工作纪律。

八、加强机关效能自身建设，不断提高工作质量和水平。一是要强化内部管理，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格管理，严格监督，不断改进工作，提高水平，创新方式方法，努力建设政治坚定、纪律严明、勤政廉政、开拓进取、敬业奉献的机关效能建设工作队伍。同时，价格系统内要深化“树强扶弱”活动，把“树强扶弱”活动与创建规范化物检所活动有机结合起来。二是要充分发挥价格与行风监督员的作用，切实做好价格与行风监督员的组织和联系工作，有计划地组织他们视察我局部署开展的重大价格工作进展情况，了解、掌握价格工作动态，积极主动地征求他们的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，促进价格管理工作的完