建设学习型机关的意见

第一篇：建设学习型机关的意见

加强学习型机关建设的实施意见

濮编办文﹝2011﹞18号

中共濮阳市委机构编制办公室 关于印发加强学习型机关建设

实施意见的通知

机关各科室,电子政务中心：

《中共濮阳市委机构编制办公室关于加强学习型机关建设的实施意见》已经主任会议研究，现予印发，请认真遵照执行。

二一一年三月二十一日

-1- 中共濮阳市委机构编制办公室 关于加强学习型机关建设的实施意见

为全面提升机构编制部门干部队伍的整体素质，进一步提高工作效能和工作质量，更好地担负起新形势下机构编制工作面临的新任务，现结合工作实际，就加强学习型机关建设问题制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省编办关于加强机构编制部门自身建设的要求，以创先争优和“一创双优”活动为载体，以加强学习教育为手段，以强化能力建设为主线，努力建设一支学习型、创新型、实干型、服务型、效能型的机构编制干部队伍，不断推动机构编制工作创新发展。

二、目标任务

通过开展多种形式的学习创建活动，在全办工作人员中普遍树立终身学习、全员学习、率先学习的理

-2- 念，努力营造自觉学习、积极调研、求真务实、勇于创新的良好氛围，建立完善有效的学习保障体系和学习管理机制，创造有利于全员学习、终身学习的客观条件，使每位工作人员都能“精一门业务、会两门技术”，整体素质得到普遍提高，机关工作环境、工作效率、工作质量得到明显改善，在全市率先建立起讲学习、重实践、求创新、促发展、廉洁高效、务实进取的学习型机关。

1.加强学习型机关的制度建设。要在认真贯彻落实现有各项规章制度的基础上，积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全系统学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成多层次的学习管理制度体系，促进学习活动经常化、规范化、制度化。

2.加强学习型机关的基础设施建设。一是不断丰富机关图书资料室，集中购置、更新书刊资料。完善图书室管理制度，定期开放，方便学习。二是利用现

-3- 有网络，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息，适时调整学习内容和学习方式，提供便利条件。三是充分利用自身培训教育场所和设施，同时加强与市内高校的联系合作，实现学习教育资源共享，促进深层次学习教育活动的开展。

3.全面推进以全员学习为重点的培训教育工程。一是积极开展以编办领导班子为主的“龙头”培训工程，加强对领导干部组织领导能力、科学决策能力等方面的扩展学习教育，增强领导干部的领导能力和领导艺术，带动全系统学习活动深入开展;二是大力推进以科级干部为主的“骨干”培训工程，着重加强调查研究能力、理论创新能力的培养和培训，增强中层领导的活力和能力，确保各项工作的创新发展;三是扎实推进以全员学习为主的“基础”培训工程，不断提高全系统工作人员的知识水平和业务能力，提高整体素质水平。

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三、措施要求

(一)加强教育培训。坚持把政治学习放在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的路线方针政策和中央重大决策部署的学习。着眼于提高履职能力，切实抓好法律法规、行政管理、社会管理以及机构编制业务知识和技能的学习。健全学习培训制度，中心组理论学习全年不少于12天;全办每季度集中学习不少于20学时，自主学习不少于100学时;每季度邀请有关专家和领导同志作一次专题辅导;定期召开务虚会进行业务交流研讨。每年制定详细的培训计划，充分运用报告会、研讨班、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展主题鲜明、丰富多彩的教育培训活动，切实提高学习效果。鼓励干部职工利用业余时间，参加业务进修、学历教育及各类学习培训，积极为他们学习教育创造良好条件。

(二)开展调查研究。本着理论联系实际的原则，按照全办的调研工作安排，针对机构编制工作的改革

-5- 方向和发展趋势，结合本科室(中心)所联系的系统和行业，积极组织全系统工作人员就机构编制管理工作中出现的新情况和重点课题、难点问题，开展深入细致的调查研究工作，各科室(中心)每年调查研究时间不少于45天，完成调研报告1—2篇。

(三)加强基础建设。积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全办学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成科学规范的学习管理制度体系。认真抓好基础资料建设，不断丰富机关图书资料室，完善管理制度，定期开放，方便学习。加强信息化建设，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息提供便利条件。

(四)推动工作创新。紧紧围绕深化行政管理体制改革、推进事业单位改革和改进机构编制管理中迫切需要解决的重大问题，围绕提高行政效能和服务质量，创造性地开展工作，在理念创新、体制创新、机

-6- 制创新方面实现新突破。各科室(单位)每年都要结合工作实际，研究具体的创新内容，明确目标，落实责任，强化措施，确保实效。市编办每年将组织开展创新成果评比表彰活动，并把工作创新作为评优评先、目标管理和干部评价考核的重要内容，调动广大干部职工的创新积极性，形成人人都是创新主体、人人都有创新目标的良好局面。

(五)切实转变作风。要对照“十破十立”、“八弃八扬”，加强思想教育，引导广大干部职工牢固树立开拓进取、奋发有为的作风，紧紧围绕中心、服务大局，带动和引领全办工作整体推进;树立真抓实干、雷厉风行的作风，加强对工作的指导、督促和检查，立说立行，狠抓落实;树立认真负责、严谨细致的作风，干每项工作都要高标准、严要求，按章办事，确保工作万无一失;树立严于律己、廉洁自律的作风，严格遵守党的纪律，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，维护机构编制部门公道正派、勤政为民的

-7- 良好形象。

(六)做好“三个结合”。紧扣工作重心，把推进“学习型机关”建设与日常党建工作相结合，发挥党员骨干作用，做好党员干部的经常性教育、管理和监督工作;与全市“一创双优”集中教育活动相结合，互为补充，统筹安排，协调推进;与推动工作相结合，从实际出发，紧密联系业务工作，激发干部工作热情，推动各项任务落实。

五、保障机制

(一)组织领导

成立由编办主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室长为成员的学习型机关活动领导小组，下设办公室，办公地点设在机关党总支，全面负责日常管理工作;综合科在做好本职工作的基础上，协助机关党总支抓好学习型机关建设工作，搞好组织实施和督导检查，推进活动不断深入。

(二)考核机制

-8- 党总支要明确评比方法和标准，对安排的单项学习活动，在学习结束后，要及时组织评比，明确档次，记入学习创建活动档案;每年年终对各单位、每个人的学习情况进行综合评比，作为年终考核的一项内容。

(三)奖惩机制

1.每年评选1—2个先进科室，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励;每年评选一定比例的先进个人，进行通报表彰;每年评选出单项标兵6-8名(包括学理论标兵、学业务标兵、学政策标兵、学法律标兵、MPA学习标兵、学计算机标兵、学经济和行政管理标兵、调研标兵)，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。

2.全力支持各种学习教育活动，对组织演讲比赛、知识竞赛、书画展览、聘请专家、学者授课等，积极提供相关经费支持;对经批准参加高层次学历教育和专业资格考试的，给予必要的时间保障，并在取得学历、学位、资格证书后，按有关规定报销一定比例的

-9- 学习费用;对有计划地选调人员到上级部门接受培训教育、下派挂职锻炼或其他形式的学习培训，按有关规定给予一定补助。

主题词：机构编制 活动 实施方案 通知 中共濮阳市委机构编制办公室

2011年3月21日印发

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第二篇：关于开展建设学习型机关活动的意见

党的十六大把建设学习型社会作为全面建设小康社会的重要目标和任务之一，提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。机关在我市率先全面建成小康社会中担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。为了认真贯彻落实十六大精神，充分发挥机关在建设学习型社会中的龙头、表率作用，全面提高机关干部队伍的素质，推动机关转换职能、改进作风，提高工作水平和工作效率，更好地为加快改革开放和经济发展服务，经研究决定，在全市党政机关和群众团体中开展建设学习型机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，紧密结合东台实际，以进一步解放思想、提高素质、开拓创新、改进作风为目的，树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，建立学习激励机制和约束机制，推动机关干部全员参加学习政治理论、学习经济知识、学习法律法规、学习业务知识、学习公用知识，不断提高机关干部的思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，努力打造“廉洁、务实、高效、创新”的服务型机关新形象，为“跳出苏北，争先苏中，尽快融入苏南经济板块”，在苏北实现“两个率先”的奋斗目标提供精神动力和智力支撑。

二、主要学习内容

1、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大精神和中央、省、市委一系列重要会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的理论创新的最新成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。当前要把学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为重中之重，不断增强

实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

2、学习经济知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习国际经济和WTO规则等涉外经济知识。通过学习，使广大机关干部进一步增强以经济建设为中心的意识，掌握更多的经济知识，提高为经济建设服务的能力和水平。

3、学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省、市委关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本机关相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

4、学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合本单位的工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。

5、学习公用知识。组织机关干部学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使一般机关干部掌握基本的、简单的日常用语。

三、学习方法

坚持集中辅导学习与自学相结合，以自学为主;坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主;坚持学习统一的必学内容和学习本机关专业知识相结合，专业知识以各机关安排为主。1、建立机关干部“集中学习日”制度。开展学习活动，原则上不占用工作时间。每月第二个星期的星期六上午，定为全市机关“集中学习日”。各机关要认真制定、执行“集中学习日”制度，

组织机关干部开展各种形式的学习教育活动。要通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、外请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。

2、坚持干部在职自学。根据全民学习、终身学习的要求和各机关具体实际，组织机关工作人员制订个人学习计划，明确学习目标。各机关要将个人学习计划汇集起来，按照学习的不同岗位目标进行分类，据此对机关干部学习情况进行考评。各机关要结合本单位实际，明确学习要求，列出必读书目，定期检查考核。原则上规定机关干部每人每月确保自学不少于20小时。要广泛开展多种形式的读书学习活动，坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、科技、文化、管理以及本职工作相关的著作。

3、开展“新三学”活动和大力推广普通话。在机关组织学电脑、学外语、学科技知识等“新三学”活动，使机关干部的电脑操作、英语会话达到本年龄段所要求达到的要求。广泛开展学讲普通话活动，提高机关干部适应经济全球化和加快现代化建设要求的能力，普通话达到国务院对公务员提出的测试标准。到2004年，50周岁以下机关干部普遍掌握电脑使用的文字输入、上网浏览、网上搜索等基本技能，英语达到一定的水平。其中45周岁以下干部获得电脑使用初级证书，掌握300句以上常用英语;35周岁以下干部获得电脑使用的中级证书，达到公共英语二级以上水平。

4、抓好各类教育培训基地建设和各种形式的学历教育。根据继续教育和培训工作的需要，选择确定一批教育培训基地，加强机关各类教育培训基地的建设，形成市级机关教育培训网络。进一步改善干部队伍特别是各级领导班子的文化结构和专业结构，鼓励党政机关干部参加党校、电大函授、自学考试、脱产学习等各种形式的学历教育，培养具有高学历、双学历、高层次的

复合型干部人才，力争在“十五”期末，机关干部中具有大专以上文化程度的达80%以上，年龄在45岁以下的全部达到大专以上文化程度。

四、主要措施及基本要求

1、强化领导，精心组织。为加强对建设学习型机关活动的领导，市成立建设学习型机关活动领导小组，领导小组由市委宣传部、组织部、市级机关党委等部门和单位负责同志组成。领导小组下设办公室，负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。各机关要把建设学习型机关列入党委、党组(总支、支部)的重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，明确责任，党政一把手负总责、亲自抓。市各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开设专题、专栏，宣传开展建设学习型机关活动的重要意义，及时报道各地、各部门在推进建设学习型机关活动中的生动实践和成功经验，组织撰写理论文章、有分量的评论，增强活动的效果，营造建设学习型机关的浓厚氛围。市将在“党建网站”开设建设学习型机关栏目，编印《建设学习型机关活动简报》，及时介绍工作动态，交流经验做法。

2、制订计划，稳步实施。要按照建设学习型机关的要求，结合本机关、本单位的实际情况，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、循序渐进、典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。

3、领导带头，率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境

界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委(党组)理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加省、市委党校的调学。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型社会中的表率作用。

4、形式多样，力求实效。市委宣传部、组织部、市级机关党委、市委党校、团市委、人事局、教育局等部门和单位要整合干部教育资源，在建设学习型机关活动中按照分工，共同抓好机关干部教育培训工作。充分利用党校、团校、行政学校、电大、中专学校和职业学校的师资力量和电化教育设施，为机关开展多形式、多层次、多渠道的全员学习和培训，提供合理分工、互为补充的教育基地。机关要从实际出发，把本单位建设成机关干部在职学习和素质教育的主阵地。要坚持搞好辅导报告、脱产培训、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等学习载体，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体。各机关要在建设学习型机关中争先创优，并在单位内开展“争创学习型科室、争做学习型干部”活动，评选学习型先进科室和个人，不断掀起机关的学习热潮，进一步提高机关工作水平和工作效率。要做好典型的培育工作，发挥典型的引导示范作用，保证建设学习型机关的各项目标任务的完成和实现。

5、完善制度，强化考核。要进一步健全各项学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党委(党组)理论学习中心组制度、技能教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式。制订具体的标准和考核细则，切实加强对建设学习型机关活动的考核，并把建设学习型机关活动情况作为文明

机关(单位)创建、机关领导班子建设考核、评比、表彰的重要内容。考核由市建设学习型机关活动领导小组统一扎口，有关部门对机关干部的考核考试，一律纳入到学习型机关的考查考核中。每年要对机关干部的学习情况进行两次考查考核，对建设学习型机关活动开展情况进行一次考核和评选。市建设学习型机关活动领导小组负责考核科级干部，各部门负责考核股级及以下干部。平时要做好抽查工作，考查考核成绩报组织部门备案。将机关干部的学习情况列入公务员考核，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的参考条件，以激发机关干部的学习自觉性和积极性。

第三篇：关于进一步加强学习型机关建设的意见

宿农开发„2006‟71号

关于进一步加强学习型机关建设的意见

局各处、室、站：

为进一步加强机关干部队伍建设，提高工作效能和工作质量，建设一支学习型、创新型农业开发干部队伍，更好地推进我市农业开发工作健康快速发展，经局务会研究，现就进一步加强学习型机关建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新学习理念，改进学习方式，提高学习效率，浓厚学习氛围，不断提高机关干部职工政策理论水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我市农业综合开发工作上水平、上台阶提供智力支撑和人才保障。

二、总体目标

树立终身学习、全员学习的理念，培养和造就一支开拓创新、廉洁勤政的农业开发队伍，树立“团结、实干、高效、廉洁”的机关形象。

三、主要学习内容

1、政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大精神和中央、省、市有关重要会议精神、领导讲话，学习党章、党史，学习党和国家的路线、方针、政策以及重大决策。

2、科学文化知识学习。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。领导班子成员要按要求重点完成菜单式学习要求的必学科目和选学科目，机关科级以下干部要重点完成省委组织部、省人事厅《关于实施江苏省“5+x”公务员能力培训工程的通知》要求的学习培训任务。机关所有干部职工要根据工作实际开展社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识学习，熟练掌握办公自动化等技能。

3、法律法规学习。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及中央、省委、市委关于党风廉政建设的一系列规定，熟悉相关法律法规和条例，增强法制意识，不断提高办事效率和服务水平。

4、专业知识学习。组织机关干部学习农业综合开发资金和项目管理的相关政策、法规，相关业务知识和专业技术知识，开展业务知识培训，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力，使每个机关干部成为本职工作的行家里手。

四、学习原则

(一)全员参与原则。全体机关干部职工都要把学习作

为提高工作能力，实现自身价值的有效途径，自觉地参与学习。

(二)学用结合原则。坚持学以致用的原则，加强相关农业开发业务知识的学习，做到学习与工作的相互统一，相互促进。

(三)集中学习与自学相结合原则。在全局组织定期集中学习的基础上，每个机关干部要根据自己实际情况和工作特点制定自学计划和学习目标。

五、学习方法

(一)强化理论学习。进一步发挥局党组理论学习中心组在理论学习中的导向作用，促进全局党员干部互相学习、共同提高，进一步加强全局干部职工理论学习。

(二)加强集中学习。原则上每周五下午为全局机关“集中学习日”，全体人员要按时参加，特殊情况要履行请假手续。办公室对集中学习出勤情况和学习笔记进行定期抽查并公布抽查结果，对学习出勤率低的或笔记较差的人员根据情况予以相应处罚。

(三)抓好干部自学。机关工作人员每人要结合各自工作实际情况制订个人学习计划，明确学习目标，落实学习措施。局办公室将定期对自学情况进行检查考核。

(四)鼓励各种形式的学历、学位教育。鼓励机关干部参加党校、电大函授、自学考试等各种形式的学历、学位教育。对经批准参加的在职学历、学位教育的，按有关规定予以报销相关费用。

六、总体要求

(一)制订计划，精心组织。局机关在年初要制定全年学习计划，各处室站要结合业务工作制定业务学习、培训计划。局办公室具体负责学习内容和时间安排。每个处室站每个季度要安排1次以上业务学习、培训活动。

(二)营造氛围，加强调研。全系统每年开展1-2次专题调研活动，领导班子成员和各处室负责同志每人每年在《中国农业综合开发》杂志、《江苏农业综合开发网站》等省级以上媒体发表调研理论文章1篇以上。全系统每年出一本《全市农业综合开发论文汇编》，征集农业综合开发工作有关的调研报告、体会和经验交流文章等，供全市农业开发系统内部交流学习。同时开展优秀论文评选，对优秀论文和文章予以一定精神和物质奖励。

(三)健全制度，强化考核。一是建立健全学习目标责任制，建立学习档案，集中学习和个人自学要有专门的学习笔记，按要求撰写心得体会。二是建立健全定期考核制，采取书面测试、民主测评、查阅笔记、个人讲评等方式，对学习情况进行考核。同时把学习考核情况与个人考核挂钩。三是建立激励约束机制，对学习中涌现出来的先进单位和个人，给予适当的物质奖励。

以上意见，希严格遵照执行。

(此页无正文)

二〇〇六年十一月三十日

主题词：机关学习意见

市农业资源开发局办公室2006年12月1日印发

共印10份

第四篇：关于建设学习型创新型服务型机关的意见

为了深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，进一步提高机关党员干部的素质，推进机关的工作创新和作风转变，更好地发挥市直机关在我市经济建设和社会发展中的作用，把市直机关建设成为学习型、创新型、服务型机关，努力实现市九次党代会确定的建设经济强市、文化大市、绿色城市的宏伟目标，特提出如下意见。

一、统一思想，提高认识，努力建设学习型、创新型、服务型机关

建设学习型、创新型、服务型机关(以下简称“三型机关”)是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要举措，是建设学习型城市的重要组成部分，是机关作风建设的深化，是建设“为民、务实、清廉”机关的重要途径。

建设“三型机关”，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，通过加强学习促进机关干部思想政治和业务素质的全面提高，进一步增强贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署的自觉性;通过弘扬创新精神推动机关干部不断解放思想，更新观念，以与时俱进的精神状态，推动各项工作的创新发展;通过强化依法行政意识和服务意识提高机关干部队伍工作能力和服务水平，切实转变机关作风，为实现我市“两提前、一率先”的奋斗目标作出贡献。

建设“三型机关”是内涵丰富的系统工程，是一项长期的工作任务，既要着眼于长远，又要狠抓当前。开展建设“三型机关”工作，要致力于全面提高机关干部的整体素质，要以弘扬求真务实精神和创业创新精神为动力，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的文明机关为目标，以实现、维护、发展人民群众根本利益为宗旨，努力推动各项工作任务的圆满完成。

二、端正学风，讲求实效，建设充满活力的学习型机关

建设学习型机关要以提高机关党员干部的思想觉悟、知识水平和业务素质为重点，努力在市直机关形成工作学习化、学习工作化和党员干部提高学习力、增强创造力的良好局面。

高度重视政治理论学习，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，作为机关干部学习教育的重要内容;努力学习科学文化知识、法律法规知识和本部门开展工作所需要的业务技能知识，不断提高机关干部的工作水平和以科学理论指导实践、解决问题的能力;努力学习反映当代世界变化发展要求的新知识，使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要。

理论联系实际，讲求学习实效。当前，要深入开展以学外语、学电脑、学业务知识和讲普通话为内容的“三学一讲”活动。充分发挥市直机关党校的教育阵地作用，发挥机关党建研究会的研究探讨作用，发挥机关党建网站的远程教育作用，通过电化教育、知识讲座、参观考察、教育报告会等有效形式，增强学习效果。

创新学习机制，进一步完善机关干部述学、评学、考学制度，并把学习考核的结果作为衡量干部思想业务素质和评价、使用干部的重要标准。

三、解放思想，与时俱进，建设开拓进取的创新型机关

建设创新型机关要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导广大机关干部紧紧围绕本部门本单位的工作实际和全市经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作，在理念创新、机制创新、工作创新上实现新的突破。把创新作为开创工作新局面、提升干部新本领的动力，围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新考核等一系列制度。每个部门、每个科室及广大机关干部每年都要结合工作实际，制定详细的创新工作目标。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新;围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新;围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新机制，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

建立完善创新的激励机制。把创新成果的推出及其在实际工作中的应用效果，作为评选先进、评价干部和年度目标考核的重要内容。继续深入开展争创“创新与优秀工作成果”活动，加大对“创新与优秀工作成果”的宣传力度，激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动机关创新工作再上新水平。

四、依法行政，勤政为民，建设廉洁高效的服务型机关

建设服务型机关要以依法行政、勤政为民、优化经济发展环境为重点，突出抓好机关作风的转变，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关。

大力开展“为民、务实、清廉”学习教育活动，着力推行社会服务承诺制度，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准，恪守承诺内容，严肃违诺责任，实行首问责任制。规范机关人员工作行为，严格执行“十不准”。认真组织实施“五大民心工程”，解决好与人民群众切身利益相关的问题。紧密配合中心工作，大力开展建设“平安机关”活动、包荒山绿化等工作。切实加强行风和机关效能建设，优化经济发展环境，努力提高行政效能、提高办事效率、提高服务质量。

创新联系群众的载体和渠道，建立完善机关干部深入基层调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度、下基层接访制度、与群众对话制度等，关心群众疾苦，维护群众利益，扎扎实实地帮助人民群众解决实际困难，密切党群干群关系。

五、切实加强对“三型机关”建设的组织领导

市直各部门要切实增强大局意识、责任意识，充分认识建设“三型机关”的重要意义，建立健全相应的组织领导机构。主要负责同志作为建设“三型机关”工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责同志要靠上抓。要明确责任部门和专门工作人员，层层建立责任制。创建目标要落实到支部、科室、群团组织和个人。要制定具体可行的实施方案，坚持高标准，严要求，防止搞形式，走过场。

市直各部门机关党组织要在部门党组(党委)的支持和指导下，搞好计划安排和督促检查，加强创建工作的组织落实。机关群团组织要按照建设“三型机关”的总体要求，根据自己联系群众的特点，找准结合点，充分发挥作用。广大党员干部要把学习、创新、服务作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党的事业、对人民群众高度负责的态度，加强学习、致力创新、热情服务，在建设“三型机关”中充分发挥先锋模范作用，把机关建设不断提高到新水平。

市直机关各部门要及时把创建活动的情况报告市委市直机关工委。市委市直机关工委将对创建工作情况进行检查督促和考核评比。

第五篇：建设学习型机关工作实施意见

本局各处室、直属单位：

为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”精神，根据《**市建设学习型城市规划纲要》和《市直部门(单位)建设学习型机关实施意见》(市机学组[2005]1号文件)的要求，结合我局工作的实际情况，现就建设学习型机关工作提出如下实施意见：

一

、建设学习型机关的指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式、提高学习效率，努力培养和造就一支富有学习力、创新力、竞争力的干部队伍，为**事业的全面发展提供精神动力、智力支撑和组织保证。

二、建设学习型机关的总体目标

通过三至五年的努力，在机关内普遍营造爱学习、会学习、会思考、会创造的学习氛围;形成尊重知识、团结协助、和谐融洽的人际氛围;形成求真务实、奋发有为、学以致用的工作氛围;通过多形式、多渠道学习，实现机关干部和群众整体素质的明显提高。力争2007年成为建设学习型机关先进单位，2010年建成学习型机关。

三、建设学习型机关的实施步骤

我局建设学习型机关将分三个阶段逐步实施：

第一阶段：教育启动阶段(2005年8月～12月)。做好普遍宣传、全面发动和实施准备工作。建立领导小组和工作班子，制定深化学习型机关建设活动实施意见，建立工作制度，明确责任分工。加强学习，提高认识，组织全体机关干部群众认真学习有关文件精神，充分认识开展创建学习型机关活动的重要性和必要性，增强积极参加创建学习型机关活动、做好各项工作的自觉性和主动性。召开动员大会，动员、部署开展深化学习型机关建设活动工作。局机关处室根据实际情况，对创建学习型处室(部门)作出具体安排。

第二阶段：全面推进阶段(2006年1月～2007年12月)。用两年的时间，通过培育典型，推广先进经验，加强软硬件建设，提高学习型机关创建质量。通过召开座谈会、问卷调查、下基层调研等形式，广泛征求意见，认真查找存在的问题。针对存在问题和薄弱环节，突出重点，完善创建措施，并加强制度建设。机关内部有50以上处室成为学习型处室，局机关力争成为建设学习型机关先进单位。

第三阶段：深化提高阶段(2008年1月～2010年12月)。全面深化创建工作，认真实施评估督察，全局各处室都能达到学习型处室、局机关达到学习型机关的要求。总结经验，深化活动，组织考核考评，开展自评、互评活动，认真总结学习型机关建设活动取得的成效。

四、建设学习型机关的具体内容

(一)构建一个体系――终身学习教育体系

健全现有的机关学习制度，形成全员岗位学习培训体系，形成较为完善的学历教育和岗位培训相结合的终身教育体系，使全局干部和群众能坚持不懈地学理论、学文化、学管理，加强业务技能，提高综合素质。力争到2008年底，全局45周岁以下干部大专以上学历达到100、本科以上学历达到90;计算机能力基本达到三级以上操作水平;普通话会话达到三级甲等以上水平。

(二)抓好两项学习――政治理论和业务知识学习

1、加强政治理论学习。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部。深入学习马克思主义基本理论，深入学习中央、省委及市委的重大决策部署，深入开展科学执政、民主执政、依法执政观教育，深入开展科学发展观、正确政绩观、牢固群众观教育和廉政教育，使全局干部职工具备良好的执政理念和从政行为，深刻理解“三个代表”重要思想精神实质，全面把握“三个代表”重要思想理论体系，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。政工处负责全局政治理论学习活动的策划、组织督查及协调工作。

2、结合岗位工作实际，加强业务技能学习。组织全体机关干部学习《行政许可法》、国家质检总局《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和检验检疫相关法律法规，提高干部职工的政策法规和专业技术水平，更好地适应政府职能转变的要求。同时要组织开展办公自动化技能和计算机知识的培训，确保机关干部能熟练使用电脑、并利用网络开展各项工作。各部门要积极开展本岗位、本专业的知识培训，努力提高干部职工的业务工作水平。综合处负责全局专业知识学习的策划、组织及协调工作。

(三)树立三种理念

1、终身学习的理念。要引导机关干部和群众牢固树立“学习为本、终身学习”的理念，把学习作为生活习惯，把学习看作是修养、责任、境界。原则上个人自学时间全年不少于200个小时(每天不少于1课时)，每年至少通读三本书，精读或研读1-2本书，撰写体会文章或调研报告不少于一篇。

2、团队学习的理念。要引导机关干部和群众重视相互间的学

习与交流，实现知识共享，从而促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的知识。局党组中心组理论学习每季度至少安排1次，党员干部集中学习或教育活动每月至少组织一次。要充分发挥部门在团队学习中的作用，加强计划性，增强主动性，提高有效性，力求以丰富多彩的学习方式，实实在在的学习效果激发干部的学习热情。

3、行知合一的理念。要

引导机关干部和群众重视理论联系实际，提高分析研究解决新问题、新情况的能力。通过学习改进思维方式和行为习惯，发挥学习者的主体能动性，鼓励有创新精神和实践能力的新型人才不断涌现。组织引导党员干部从工作实际出发，带着任务、带着问题去学习，事前有课题计划，事后有成果交流，力争人人参与课题研究，个个具有团队精神。与此同时，结合工作学习，把学习渗透到工作的各环节之中，把现场变成课堂，把素材变成教材，把实践变成老师，使工作学习化、工作理性化，把工作做得更好。

(四)创新四大载体

1、创建学习型处室。制定本局创建学习型处室评估细则，把学习型处室创建工作纳入局绩效考核，与创建文明处室相结合，从各个层面不断提高机关处室人员的综合素质，提高机关效能，优化工作质量。

2、搭建网络平台。充分发挥我局网络先进技术和设备的优势，在局域网中开辟建设学习型机关工作专栏，拓宽学习领域，加快知识更新，增强互动效应，努力营造开放型的学习环境。

3、开展读书活动。根据《**市建设学习型城市规划纲要》要求，每年九月定为机关干部“读书月”。为使机关干部能读到书、读好书，与**文理学院图书馆联系，为每人办理一张读书卡。同时，继续组织开展最佳学习日、学习竞赛、专题讲座、实地观摩等教育活动，形成浓厚的学习氛围。

4、丰富文化生活。充分发挥机关党组织和群团组织的作用，广泛开展针对性强、参与面广、小型多样的竞赛活动和文化体育娱乐活动，把教育、学习与娱乐有机结合起来，丰富机关干部业余文化生活。党组织要认真策划好每年的主题活动;群团组织每年开展活动均不得少于两次，共同倡导科学、文明、健康的生活方面，促进干部的身心健康。

五、建设学习型机关的保障机制和工作要求

(一)保障机制

1、建立组织领导机制。成立创建学习型机关工作领导小组，加强对这一工作的组织领导。由**任组长，**任副组长，各部门负责人为组员。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型机关的实施工作，**任办公室主任。

2、建立指导服务机制。政工处与综合处负责制订全局学习教育计划和组织协调工作;各部门负责本部门的学习教育活动的组织与落实;办公室负责有关信息宣传工作。同时，要提供其它具体事项服务，以良好的服务推进学习型机关建设。

3、建立考核激励机制。把建设学习型机关的各项工作纳入我局质量管理体系、绩效考核及“五好”文明处室达标考核之中，实行量化考核。

4、建立经费保障机制。合理安排学习教育资金，用于党员干部的教育培训及学习型机关创建活动的软硬件配套建设，确保学习教育活动正常开展。

(二)工作要求好范文版权所有

1、提高认识，加强领导。建设学习型机关，是落实党的十六大精神，推进**学习型城市建设的重要举措;是提高干部执政能力，建设高素质干部队伍的迫切需要;是推进率先发展，实现富民强市面上的智力支撑和组织保障。各部门要充分认识建设学习型机关的重要意义，把建设学习型机关摆上重要议事日程。建立建设学习型机关的领导责任制，局长为第一责任人，分管领导为直接责任人，部门负责人为具体责任人，各司其职，相互配合，扎实推进。

2、转变观念，理念先行。在创建过程中，把转变理念放在首位，多形式多渠道宣传学习型组织理论，宣传“学习为本”、“终身学习”、“团队学习”、“创新学习”和“行知合一”的先进理念，使广大党员干部理念变、行为变、绩效变。

3、领导带头，全员参与。要通过各种形式，做好建设学习型机关的宣传发动工作，大力宣传建设学习型机关的重要意义，宣传先进的学习理念，激发干部的参与热情。领导要做创建活动的带头人，自觉参加各种学习教育活动并首先成为学习型领导。广大干部要增强自觉意识，主动参与创建，努力争做学习型、思考型干部。

4、联系实际，注重实效。建设学习型机关要解决本部门改革和发展中的问题结合起来，促进部门各项任务完成;要与加强本部门干部队伍建设结合起来，提高干部领导水平和执政能力;要与机关效能建设和机关建设结合起来，把机关建设成为高效、务实、廉洁的群众满意机关。