机关科室建设意见建议

第一篇：机关科室建设意见建议

改进机关工作作风意见和建议

改进机关作风的意见和建议：要深入推进机关作风建设工作，制定出台机关干部绩效考评相关规章制度，突出“盯”、“压”、“评”，进一步强化机关作风建设。

“盯”，就是紧紧围绕工作目标任务，盯住人员、职责、工作任务落实不放松，讲职责、按程序、守规矩，切实转变机关作风，增强机关干部工作责任心，促进机关干部工作积极性、主动性和创造性，提升机关干部综合素质，提高机关办公效能，推进机关建设实现又好又快发展。

“压”，就是要分解工作任务，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，不能矛盾上交，不能敷衍塞责，不能争功诿过。要自我加压，在办文办会上，高标准、高质量完成工作任务。“火不到，油不出”，主官对部门领导，部门领导对机关干部，要压担子、压任务、充分挖掘人力资源优势和干部工作潜能。

“评”，就要建立健全考评奖惩办法，严格工作责任和奖惩机制，将目标任务细化分解到各部门各处室，加强督察检查和定期考评，实行奖优罚劣，使机关干部将全部精力用在抓落实、求实效上，切实以务实的作风，创造新的业绩。明确的“指标体系”和“评价标准”，使之成为“表彰先进的依据，讲评干部的依据，选拔使用干部的依据，干部晋职晋衔的依据，实施诫勉谈话、待岗和离岗的依据”，激励干部忠于职守，热爱本职，勤奋工作；增强干部岗位责任意识，努力提高自身素质和履行本职工作的能力，造就一支德才兼备的高素质干部队伍，促进支队机关全面建设，保证各项任务的圆满完成。

第二篇：机关作风建设年活动科室剖析材料

办公室作风建设剖析材料

机关作风建设年活动以来，办公室在局第五学习小组的组织下，先后认真学习了卢局长的动员讲话、县委刘书记在全县改进工作作风优化发展环境大会上的讲话、十八大报告和新党章、县里的两个《规定》、局里的规章制度汇编等，并对照机关作风建设年活动的具体要求，进行了深刻剖析，提出了今后努力的方向。

一、存在的问题不足

(一)政治理论学习抓得不够。除了参加局里组织的学习外，只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与各级的理论要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。

(二)业务知识不够钻研。对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和局领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够全面，在办文、办会、办事方面缺乏一种刻苦钻研的精神。

(三)工作作风不够扎实。对待工作有时抱有应付了事的态度，没有真正做到脚踏实地、务求实效，工作中总想找捷径，做事情总想最好不要花费太多的精力，或者仅仅是把任务完成。

(四)学习氛围不够浓。个别同志不同程度的把业务工作当作硬任务，而把政治理论学习作为软任务的思想，缺乏应有的主动性、缺乏深度，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显，对工作出现的新问题新情况，理论思考、理论指导和推进工作方面不够。

二、问题的原因分析

(一)对理论学习的认识不够深入。特别是对有中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观理论体系、立场、观点、方法缺乏系统全面学习，使科室成员对运用邓小平理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够。

(二)对科学发展观的认识和实践不够。在新形势、新条件、新任务、新要求下，还没有全面理解和把握科学发展观的深刻内涵，还没有很好地把科学发展观的要求体现在工作的各个方面、各个环节之中。

(三)业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，一方面，认为已有开展正常工作的实践经验，放松了进一步钻研;另一方面,缺乏强烈的敬业精神，在实际工作中常常得过且过。

(四)工作方法简单。只安于表面，把份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、努力的目标方向

(一)进一步加强学习。加强政治理论和业务学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。

(二)加强自我改造，提高综合素质。加强办公室业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研办公室日常工作技能业务，夯实服务全局的基础，同时要努力学习科学文化知识，特别是现代高科技知识。

(三)努力开拓创新，务求取得实效。工作中多动脑子想办法，敢于开拓创新，努力开拓工作新局面。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。

第三篇：加强和改进机关党的工作意见和建议

--------------滁州市国税局机关党委书记彭本琰发言提纲

一、机关党的工作现状评估

近几年来，我们在市委和市直工委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面理解和深入贯彻落实科学发展观，全面加强机关党的思想、组织、制度和作风建设，以及党风廉政教育，积极推动机关党建工作全面发展，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为各单位工作的完成和我市追赶跨越、大滁城建设的顺利实施提供了坚强有力的思想和组织保证。 主要表现在：一是机关党建工作的指导思想进一步明确。各基层党组织牢牢把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，理清了未来发展思路，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;通过开展“执政为民，服务发展”学习整改活动，增强了贯彻落实科学发展观的能力素质，有效改善了发展环境;通过开展“解放思想、扩大开放”大讨论，开阔了眼界，转变了观念，丰富了推动科学发展的知识储备，为深入开展科学发展观教育活动打下了坚实基础。二是党支部的组织设臵进一步优化。如我们国税局各县(市)局，全部建立了机关党委，全系统设臵党支部61个，其中，市局和县(市)局单独成立离退休党支部，针对离退休党员的生活方式，思想实际和身体状况等，选择适合的组织活动方式，进行有的

1 放矢教育，增强了教育管理的针对性和实效性。三是支部班子建设进一步加强。各党支部认真落实“一岗双责”的要求，配强配齐支部领导班子。四是党支部工作方式得到进一步改善。各基层党组织通过“先进性教育”和目前正在开展的科学发展观教育活动，开展了“做一名合格共产党员”大讨论以及“两优一先”等活动载体，把党建工作的内容和形式有机地统一起来，使党建工作由虚变实，收到良好的效果。五是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。各基层党组织以转变机关作风为重点，通过广泛开展“创文明机关，做人民公仆”，机关效能建设等活动，推动了各单位加强机关内部建设，提高服务质量和办事效率，党在人民群众心中的地位和形象有了进一步提升。

二、机关党建工作存在的问题

机关党的工作虽然取得了明显成效，但在实际工作中也发现了一些薄弱环节。主要表现有以下几点：

(一)支部基本制度不落实。一些党支部党建制度意识淡薄，坚持和落实“三会一课”制度较为随意。在实际工作中，有少数党支部不能按时召开组织生活会、党员大会、小组会，党课教育不够正常，工作一忙，党的组织生活不能正常开展，党员大会、支委会、小组会等均达不到规定的4次和12次。也有少数支部不能按期换届。民主评议党员，民主评议支委成员的工作往往流于形式等现象依然存在。

(二)党支部工作程序不规范。一是党支部的党内生活记录不规范以及支部档案资料保管不善。主要表现为：有少数支部会议记录内容不全，如发展党员、党内选举的党员大会没有会议时间、地点、党员到会人数等记录;有的会议记录过于简单，如只记录议题，没有记录会议讨论过程和表决结果;有的支部无专项会议记录簿和专人保管，开展活动无记录、无图像、无结果等。二是有些党支部发展党员，程序不规范。主要表现为，有的未定为积极分子就先送参加积极分子培训班，有的对预备党员不能及时召开会议研究转正，支部大会通过后，支部决议内容不齐全等;三是有的政审材料不全;填写表格不规范，签名盖章不全、无日期等。

(三)党员教育管理较为松懈。在党员教育上，一些基层党组织于根据上级的意见和要求安排教育内容，思想教育满足于念报纸、读文件，很少结合本单位工作和思想实际，制定学习计划，致使理论教育照本宣科、空洞乏味，难以引起党员的学习兴趣，难以做到入耳入脑。在党员管理上，对离退休党员、离岗党员和流动党员的教育管理普遍抓得不紧，有的甚至放任自流。这些党员多数无法坚持过组织生活，长期不参加学习、不汇报思想，成为一名仅交纳党费的党员，有的甚至不交纳党费。在组织生活上有少数党员领导干部不能以普通党员参加支部的组织生活和有关活动，往往以工作忙为借口，给其他党员造成党的纪律松懈的不良影响。

(四)党内监督依然薄弱。机关党支部对党员特别是党员领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。主要表现在：一是对中央《条例》赋予的监督权很少能落实到位，特别是“配合人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”得不到落实，使机关党内监督措施乏力，效果欠佳。二是因机关党支部有关议事制度不健全或得不到严格执行，存在对领导干部监督无章可循的现象。如对少数领导干部长期不参加组织生活会，支部书记不敢讲、不敢批评，造成支部生活庸俗化较为严重。三是组织生活会存在质量不高的问题。生活会中，个人总结工作得多，开展批评得少，开展相互批评的则更少，积极健康思想斗争基本上开展不起来，没有发挥应有的监督作用。

(五)顺应形势，创新工作不够。主要表现在：一是研究新情况不透。机关党支部书记大多数都是行政领导兼任，他们对党的知识和上级党委的文件领会得不够深刻，钻研不透，往往被业务工作所緾身，无精力去抓党的工作。二是缺少新举措。由于机关党的工作在行政工作中不作硬性化要求，纳入考核的内容即少又单调，不同程度在存在着发展信心不强，创新激情不高，开拓力度不足的问题，没有很好地从机关党建工作的理念、思路、内容、方法、载体、体制机制等方面找准依据规律，顺应形势的切入点和突破口，并制

4 定出相应的对策举措，习惯于因偱守旧，墨守成规，凭老经验办事，不敢试、不敢闯，不敢突破“贯例”超越本本。三是创新成效不明显。由于机关党的工作某些新举措有的浮入表面，没有触及本质，深度广度不够，再加上推进力度不大，领导重视的程度还有待加强，导致机关党建工作的创新成效不明显。

(六)围绕中心，服务科学发展不够。主要表现在：一是存在“两张皮”现象。由于机关党组织主要职责是抓党员教育管理和党员发展以及协助行政领导做好本级机关的思想教育工作，不是权力党委，往往在开展各项工作中受到一定限制，机关党建工作的良好局面没有完全形成。在布臵工作时，讲业务工作多，安排党务工作少;考核业务工作多，考核党建工作的少;关心和提拔业务干部得多，关心和提拔党务干部得少;评先评优业务干部得多，评先评优党务干部得少。造成党务工作说起来重要，干起来次要，落实起来不要等现象。二是抓结合点不够。由于机关党建工作的地位不够突出，位次不明显，对各个阶段中心工作掌握不够及时、准确，把握不住自身工作融入中心工作的切入点，致使在工作思路、工作内容、工作方式、工作载体等方面与中心工作结合不准、结合不紧的问题。有时，尽管做了大量工作，付出了努力，但对推动中心工作，促进科学发展的作用不是十分显著。三是落实上级党委交办的重要工作力不从心。机关

5 党委作为本局党组的助手，保质保量完成交办的工作是应尽之责、题中之义。但在实际工作中，机关党委仍感力不从心。如本单位各部门之间协调、落实中的相互推诿，少数分管领导支持力度不够等，造成某些工作打折扣，临时组织一些人仓促上阵，来一件忙一件，疲于应付，以致工作质量不高，特色不突出，成效不显著，经验难以总结推广等。

三、主要原因

存在上述问题的主要因素是：一是思想认识不足。 一些领导认为业务工作“硬指标”，党建工作是“软任务”，部分行政领导不愿意兼任党支部书记，认为是自找麻烦，忽视机关支部工作。有的领导认为支部工作太虚难开展，难见效，不热心于开展支部工作。二是党委委员和支部委员作用难以发挥。多数基层党务工作者属兼职，没有受过系统的党建理论和基层党组织业务的学习培训，缺乏从事党务工作的基本业务知识能力，对如何抓好党建工作思路不清，办法不多，措施不力，信心不足。三是强化组织领导不够。机关党建工作在少数单位没有列入工作的议事日程，缺少定期分析、定期拟定措施、定期检查监督，定期总结经验，在工作中缺少主动性、创造性，也有少数基层党组织缺少争先进位意识，表率作用不强。四是注重人文关怀不够。机关党组织一无权、二无钱，对如何帮助群众解决实际困难措施不硬，效果不明显，无形中削弱了基层党组织的地位和作用。五是党性观念、

6 宗旨意识淡化。由于党内少数党员领导干部的腐败、干部任用中存在着不正之风等问题，严重损害了党的形象，淡化了理想信念。

四、整改建议

(一)健全党建工作责任制。要从落实组织制度入手，按照“一岗双责”的要求，坚持党员行政领导兼任支部书记制度。要从深化思想认识入手，教育和引导党员行政干部充分认识加强支部建设的重要性和紧迫性，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，自觉将党建工作作为义不容辞的重大政治责任。从落实奖惩激励制度入手，把党员行政干部完成党建责任制的情况，列入考核、民主生活会和述职报告的一项重要内容，把责任制执行情况的考核结果，作为对党员行政干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;要贯彻落实中央《条例》的规定，对各级党员行政干部的考核、任免、调动和奖惩要征求其上级党组织的意见。

(二)建立党委工作督查机制。一要建立党员参加组织生活检查通报制度，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报，党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，机关党委要定期公布，二要完善党委检查评比制度，党委每半年要采取互评互检的方式进行一次督查，年终组织专门检查组采取听取汇报、查阅记录、征求有关部门和群众

7 意见等方式，对基层党组织完成情况一项一项地检查验收，综合定性评价。三要建立工委组织员巡视制度，要建立一支兼职的组织员队伍，实行分片包干的办法，加强对所负责的党组织教育管理、发展党员、换届选举等工作进行巡查、评估和指导，推进基层党组织建设的制度化、规范化和经常化。

(三)提高党务干部队伍的素质。一要选好配强支部班子。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求，抓好党务干部队伍的建设，真正把党性强、作风正、业务精的党员干部选进党组织班子。二要加大党务干部的教育培训力度。要坚持逐级负责、分层培训的原则，建立机关党委、支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度，不断完善党务干部队伍的继续教育工作;要通过有计划地组织学习、考察，举办业务培训班、理论研讨班，增强他们的政治素质、业务技能和创新能力，增强党务干部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。同时，要及时解决他们在思想、工作、生活上存在的困难和问题，为他们开展工作创造有利条件，激发党务干部齐心协力抓党建的热情和积极性。

(四)加强分类指导的工作力度。各级工委、机关党委要深入基层加强调查研究，对机关、企业、事业、学校和离退休等不同类型的党支部，区别对待、分类指导;要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，认真总结和宣传典型经验，充 8 分发挥先进党支部的示范、带动和辐射作用，具体分析后进支部存在的问题及原因，提出具体指导意见，加强帮促。

(五)增强不同类别党员教育培训内容的针对性。如对学生党员应以世界观、人生观、价值观教育为主。机关党员应以正确的群众观和权力观教育为主，流动党员应以为排忧解难增强党员向心力教育为主。社区党员应以社会工作服务能力建设教育为主等等。

(六)探索机关党建工作新路子。在新形势下，基层党组织活动要紧贴时代脉搏，不断丰富活动内容、创新活动形式来增强自身吸引力和影响力。在工作方法上，上级党组织要以宏观指导为主，减少指令性计划，多做督促检查、交流经验、推广典型、沟通信息、提供服务的工作，使基层党组织能更好地从实际出发安排活动，充分发挥他们的能动性和创造性。上级党组织要加强电教片的片库建设、定期编写分发学习参考资料、建立机关党建工作网站，为基层党支部工作提供服务。在活动形式上，要体现“新、活、实”，注意联系党员的思想实际，开展思想政治工作，多采取生动活泼、喜闻乐见的形式，如举行读书演讲会、党员轮流讲课、主题讨论会、形势报告会，开展主题实践活动，组织参观考察，观看有教育意义的展览、影视片、电教片，充实和拓展党日活动的内涵和外延，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

第四篇：机关开展排头兵实践活动存在的问题及意见建议调研情况汇报

“三个走在前面”排头兵主题实践活动调研报告

为深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全会各项工作部署，充分发挥省直机关的表率作用，为我省在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用作出积极贡献，现就2006年在省直机关开展以“三个走在前面”(即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面)为主题的排头兵实践活动，我于近期对所驻的佛山市南海区XX局XX分局参加以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的镇级分局基层党组织和党员的基本情况进行了调研。调研采取查资料、与党员座谈交流、向党员干部了解等方式，围绕机关基层党组织及党员基本情况、开展排头兵实践活动存在的问题及意见建议等内容进行。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

佛山市南海区XX局XX分局位于南海区的发达中心位置。整个单位共有85名办公人员。据调查统计，全分局共有党员总数为33人，其中预备党员1人，党员中， 35岁以下3人，占9.1%;36-45岁7人，占21.2%;46-60岁11人，占33.5%;60岁以上12人，占36.4%;文化程度小学及以下10人占30.3%，初中12人占36.4%，高中5人占15.2%，中专以上6人，占18.1%;外出党员总数3人，占9.1%;女党员5人占16%。

近年来，XX分局党组织和农村党员在区局和当地镇党委的带领下，带头执行党的各项方针政策、协助维护当地政府社会经济稳定等方面发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，较好地体现了党组织和党员的先进性。

1、党组织战斗力日趋增强。尽管XX分局的工作任务较多，但党支部仍做过细的思想工作，按要求执行到位。现在，XX分局已根据工作需要转变为以为群众服务为主，服务职能进一步得到强化，党群、干群关系进一步好转，XX分局的威信在群众中迅速上升，号召力得到明显加强。XX分局工作管理机制逐步完善，在每月固定时间开会研究重大事项，一系列工作制度在实践中逐步走向科学化、合理化，工作行为逐渐规范到位，组织战斗力、凝聚力明显增强。

2、组织建设不断完善。一是支部班子结构尚显合理。年龄在40多岁和50多岁，总体文化知识水平也较高，思维比较活跃，思路相对开阔，精力充沛，为完成工作的统筹推进、协调发展打下坚实的基础。二是关系正常、融洽，能协调配合开展工作。三是发展党员工作不断规范。许多优秀青年入党迫切，积极性高涨，递交入党申请书的人数已达14人，建党对象2人,为提高新发展新党员素质提供了空间。

3、党员学习教育体系形成。市、区、镇三级党组织上下联动，加强教育设施建设，通过创建党员活动室、配备电视等，使XX分局党员教育有好条件，学习有好场所。同时，XX分局组织党员每月学习沟通，提高党员干部的整体素质。

4、党员作用得到有效发挥。一是带头转变思想观念。二是带头模范履行党员义务。大多数党员在工作、学习和社会生活中表现较好，一旦组织安排了工作任务或遇到紧要时刻，他们都能出色完成组织交给的工作任务，从总体上维护了党的形象。

二、存在问题及成因

1、党员素质老化。XX分局党员中存在“一高两低”：“一高”，年龄偏高，45岁以上的党员占党员总数的69.7%。“三低”，文化程度偏低，初中及以下文化的党员占总数的66.7%;科技素质偏低，先进性难于体现。

2、党员意识淡化。有的党员不能正确认识社会变革时期出现的一些不良现象，把自己视同为普通群众，不注意自身形象，不维护组织威信，思想消极落后。

3、理想信念弱化。由于受市场经济影响，党员队伍中出现了一定程度的信仰危机，不少党员世界观模糊了，理想信念滑坡了，党性意识淡薄了，讲奉献精神缺少了，求实惠的风气严重了。

三、对开展排头兵实践活动的建议

1、在学习教育的组织领导上突出前瞻性。要根据党的中心任务和单位党员队伍的现状，加强可行性和可操作性研究，制定好排头兵实践活动的实施方案和工作计划，使排头兵实践活动与局当前中心工作相结合，与解决工作中热点难点问题相结合，与解决生产生活中的实际困难相结合。要善于发现典型，形成弘扬正气、祛除邪气的良好氛围。要加强阵地建设，抓本文来源于网络站紧建设，用好党员活动室，配好电化教育设备，优化环境，为开展排头兵实践活动奠定基础。在教育活动的组织上，在统筹安排的基础上，要成立督导组和指导组，加强督查指导，尤其要做好前期动员宣传工作，有条件的可以由区局组织集中动员。

2、在学习教育的要求上突出层次性。按年龄层次提出不同要求。老党员要凭借思想政治工作优势，充分发挥好桥梁纽带作用，及时把基层分局的党员的意见、建议反馈给党组织，将基层分局支部的决议向各办事员、群众做好宣传，积极推进社会主义精神文明建设，努力改善党群、干群关系。中青年党员特别是有一定经营能力、有发展经济潜力的年轻党员，要努力开拓市场，积极探索新兴产业，示范、带动、帮助周围办事员;并在执行政策、加强社会综合治理、兴办公益事业、推进农村基层民主政治和精神文明建设中带好头。

3、在学习教育内容的安排上突出实用性。一是抓好政治理论培训。组织广大党员认真学习党的路线、方针、政策，不断提高党员的政治素质。二是抓好政策法律培训。组织党员学习法律法规，让党员了解相关政策，提高党员依法办事的能力。三是抓好实用技术培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，采取办班培训与技术讲座相结合、技术咨询与上门服务相结合、典型引路与签订技术合同相结合等多种形式，做到学其所需。

4、在教育活动组织形式上突出灵活性。要因地、因人制宜。重点抓好五个方面：一是合理安排学习时间。根据分局党员工作的实际情况，多组织小型、分散的活动，尽量减少大型集中活动，灵活安排学习时间，采取白天和晚上学习相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多样的方式。二是抓好年老体弱党员的学习。对年老体弱党员，要专门建立党员台账，摸清底子，区分情况，活化学习方式，加强分类指导。三是创新教育活动方法。要突出实际，注重"看"和"听"为主，组织一些看得见、摸得着、实际管用的活动。如，多开展 "帮扶活动"等一系列丰富多彩、喜闻乐见的特色活动。四是发挥好中坚力量的作用。发挥分局党支部书记以及其他支部委员以及部分年轻党员的“重点人”、“关键人”的作用。

5、在长效机制的建设上突出完整性。在坚持现有制度的基础上，针对党员队伍中出现的新问题，制定整改措施，抓好督促落实，着重加强以保持排头兵实践活动为主的各项制度建设。一要严格党员管理制度。要严格党的组织生活制度，坚持党员活动日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员干部为民办事承诺制度、决策程序制度，努力提高党内生活的质量，不断健全和完善党员目标管理责任制，根据实际情况，量化指标，并定期组织民主评议和考评。二要建立流动党员管理新机制。进一步建立健全流动党员登记制度、流动党员报告制度、流动党员专人联系制度、《流动党员活动证》管理制度、流动党员目标管理及奖惩制度等一整套流动党员教育管理工作制度，充分发挥外出流动党员的优势，利用他们在外学到的技术、挖掘调动他们的积极性，为家乡经济建设服务。三是建立完善党员培养制度。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则发展党员，完善培养和考察积极分子制度，通过多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育，给他们提供锻炼和接受考验的机会。加快青年党员和女党员的培养和发展力度，不断优化党员结构。

第五篇：加强消防建设的意见和建议

二、加强海岛县消防规划的对策和几点意见

(一)充分发挥职能作用，努力为政府当好参谋。公安消防部门应抓住当前各级党委、政府重视消防工作的契机，多跑腿，多汇报，依据现有消防法律、法规，提请政府出台加强消防工作的规章制度，促使政府加大对消防工作的管理力度。另一方面，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量，加强服务指导。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。

(二)建立完善消防基础设施建设。当前，社会经济发展较快，而消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要。因此，笔者认为应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防基础设施建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。

(三)因地制宜，循序渐进抓好消防规划编制。消防规划是加强消防基础设施建设的基础。各地要结合城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》法律法规、将城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。

(四)强化消防监督职能。改进防火监督办法，强化消防监督职能，已经成为适应经济发展的客观需要。强化业务学习，加强消防监督人员业务素质的培训。同时加强工作人员的经验交流，以提高业务水平。强化企业单位的自我消防管理，发动方方面面的力量齐抓共管，共同提高整个地区的安全。做好消防监督角色的转换，全力推进消防监督工作的社会化，以社会化促进消防监督工作的发展。

(五)建立和完善法律保障体系，不断强化消防监督执法工作。要保障小城镇消防规划编制、执行和消防基础设施建设，必须制定强有力的法律制约措施，落实法律责任。对工作不落实的各级政府、行业主管部门要依法追究其法律责任。同时，公安消防机构应进一步加大监督执法力度，严肃查处消防规划、建设中违法违章行为，使消防规划建设步入法治化轨道。

(六)深入开展消防宣传教育活动，不断提高广大人民群众的法律法规意识和消防安全意识。各级政府、部门应充分发挥组织领导作用，广泛发动各方面力量，做好消防宣传工作。结合消防宣传“六进”活动，将消防宣传渗透到各个领域。开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育，使群众掌握最基本的灭火和逃生技能。通过广播、电视、报刊等媒体进行消防安全宣传，普及消防安全常识，提高人民群众防灾能力。采取集中、分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。同时，把消防安全教育纳入学校教学内容，达到教育一个学生、带动一个家庭、推动一个社会的消防安全社会效应。营造一个广泛开展消防宣传教育、普及消防安全常识和市民共同参与消防安全的浓厚氛围。