冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见

2024-04-15

冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见（精选4篇）

篇1：冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见

冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见

为进一步改善我市农业生产基础条件，提高农业综合抗灾能力，促进农业结构调整，确保农业增产、农民增收，加快推进社会主义新农村建设，特制定以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实十七大会议精神，以科学的发展观为动力，以提高水资源利用效率和效益为核心，把保障农民饮水安全、保障农业生产用水安全、提高农业综合生产能力和可持续发展能力为目标，坚持引蓄节流并重、建设管理配套、开源调控相结合，把节水灌溉、人饮安全、咸淡混浇、农建改造和建设抗旱水源工程作为农田水利基本建设的重点。加大投入力度，完善基础设施，深化体制改革，健全管理机制，为建设社会主义新农村、促进全市经济又好又快发展奠定基础。

二、任务目标

今冬明春全市计划新增节水灌溉面积2.5万亩，铺设防渗管道5万米，打修配套农用机井各10眼，发展咸淡混浇井组60组，解决1.5万人的农村饮水安全问题，整修重建农用生产桥5座，修建扬水站点30处，引蓄上游客水2500万立米，扩清渠道30余条。重点抓好以下五项工程：

（一）农村饮水安全工程。坚持以人为本，按照建设社会主

2义新农村的要求，着眼于改善农村饮用水条件，构建新农村供水保障体系，把农村饮水安全工程作为构建新农村供水保障体系的有机组成部分，根据本市饮水安全实际，今冬明春要优先解决农村饮水高氟、苦咸、污染等水质不达标问题。重点推广联村集中供水工程，按照全市饮水情况调查，要优先对列入不安全区井点的改造，并科学实施联村集中供水项目，与此同时积极探索联村供水工程管理模式，严格建设程序，确保工程质量，明晰管理产权，保障效益发挥。今冬明春要解决1.5万人的农村饮水安全问题。

（二）节水灌溉工程。发展节水灌溉是缓解我市水资源供需不足，确保粮食安全和促进农民增收的重要措施。今冬明春要以加快建设节水型农业为目标，具体实施好“一铺两清三引四建”活动。“一铺”即继续以铺设地下防渗管道为主，灌溉输水全程管道化，建设高标准地下防渗管道5万米，其中完成加密技改0.5万米，出水口安装小白龙；“两清”即对石津灌渠斗渠以上渠道由官道李渠管所协调官道李镇与门庄乡进行清理；各乡镇、村对所有使用灌排渠道进行清理，清理重点放在灌排渠道的畅通与衔接上，坚决禁止以邻为壑，尽力做到渠渠相通、沟沟相通、用时节制、闲时疏通。“三引”即一是利用“三河相通”水利枢纽，适时引进西路河水；二是利用卫千工程和盐河故道，按时引进东路黄河入湖水；三是利用石津渠按季引进春灌、夏灌、秋灌水，今冬明春引水2500万立方米，为“一抗双保”和湖区生态提供可靠水

资源。“四建”即一是建立健全供水工程管护体制，做到井有人管，渠有人清，水利设施有人修；二是建立健全项目效益追踪体制，对于实施的膜下滴灌项目、小型农田基本建设配套项目要注重效益的追踪；三是建立健全计划用水、准确记水、以量计征、合理征费的农民协会为主的协商体制；四是建立健全以工程节水为基础，以农艺节水、结构节水、制度节水为导向的综合节水、高效用水的推广机制。

（三）咸淡混浇和浅层微咸水利用工程。经过20多年的示范推广，我市在咸淡混浇一体化工程建设上取得了一套成功的经验，深受广大农民群众的欢迎。今冬明春要把咸淡混浇与管道输水、智能水表控制三位一体工程作为推广模式，对于可实施咸淡混浇分布区要提前划定，对适宜井点要精确测定。为加大实施力度，市政府将拿出专项资金作为补助，以促进咸淡井组工程建设的大面积推广。今年计划完成咸淡混浇井组60组。

（四）农桥维修改造工程。农桥年久失修、带病运行，甚至坍塌报废，影响农业生产、交通出行，已经成为新农村建设的重要制约因素。据统计，我市目前有农用桥126座，其中能正常运行的35座，带病运行的86座，坍塌报废的5座。为解决这一关系全市经济发展和广大人民群众交通安全的问题，市政府自2006年起每年把修建农村危桥作为大事实事，并安排水务、交通部门积极向上争取跑办专项资金，现已修缮骨干河渠桥梁23座。今冬明春，各乡镇、各有关部门要继续把农桥改造作为新农村建设的一项重要工作，乡镇重点放在田间灌排渠道的危桥建设上，部门重点放在县管灌排河渠道的建设上。在工程实施中，要严把工程质量，确保建设一个、验收一个、消号一个、发挥效益一个。

（五）规范田间路与引蓄排灌工程。近年来，随着土地承包和农民种地积极性提高，种满种严、拓荒造田、见缝插针、多方增效，确实给一些靠渠靠边的农户带来了经济效益，但是由于管理不善，规划不合理，各种矛盾也日渐突出，有的平毁排水沟渠，有的毁道种植，有的乱挖乱占，收获季节车道堵，排水季节沟渠堵。因此，要力争通过2－3年的努力，切实解决好这一问题，严格按生态村建设标准予以规范。另外，要对可蓄水的坑塘进行整修，对扬水站点和灌溉设备进行修复。今冬明春的重点放在沿河渠水源较充裕区域，提高引蓄雨水、客水的容量，提升应急抗旱能力。

三、主要措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要切实加强领导，周密部署，广泛发动。农田水利基本建设实行行政首长负责制，各乡镇主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制，做到早谋划，早部署，早发动。各乡镇主要领导要深入工程建设一线，及时解决各种困难和问题，搞好调查研究，抓好典型，总结经验。每个乡镇要抓好1－2个典型村，用典型引路。水务部门要集中技术力量，加强农田水利建设的指导和服务，把好工程质量和验收关。新闻单位要加大宣传力度，及时宣传报道新典型、新

经验，激励广大群众积极参与农田水利基本建设。

（二）多方筹资，增加投入。按照国家、集体、社会、个人相结合的原则，调动方方面面积极性，多元化、多渠道、多层次地加大对水利建设的投入。一是要加大项目争取力度，努力争取更多资金支持；二是要积极引导农民投资投劳。按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，拓宽投入渠道。田间的水利基础设施，农户是受益主体，也应是建设和维护的主体。因此，要鼓励社会各界自办或联办水利工程。三是要集中使用各种资金，对水利、农业综合开发等资金，凡是能用于水利建设的要集中使用，重点支持农田水利基本建设。四是要积极推行“一事一议”制度，坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，充分考虑群众的承受能力，动员群众自愿投资水利建设。

（三）深化改革，强化管理。随着社会主义市场经济的建立和完善，深化水利管理体制改革已成为现阶段水利工作的重点，要按照放开建设权、转让所有权、搞活经营权的思路，逐步实现水利工程产权明晰化、投入多元化和经营企业化，要以承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的形式，盘活水利资产，大力发展民营水利，促进和保障水利事业的良性循环和发展。

（四）加强监管，确保质量。要加强对农田水利基本建设项目的监督和指导，组织技术人员，深入田间地头，深入施工第一线，加强技术指导。对建设过程中遇到的问题，应以保证工程质量和进度为前提，妥善解决，确保建成优质工程。

主题词：农田水利建设意见通知冀州市人民政府办公室2007年11月21日印

（共印90份）

篇2：冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见

设实施方案

区今冬明春农村及农田水利基本建设实施方案

加强农田水利基本建设，是贯彻落实党的十七大精神，提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的重要基础性工程。根据我区农村经济发展的总体规划，按照治旱兴农、强农固本，实现可持续发展的任务要求，特制定今冬明春农田水利基本建设实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，以新农村建设为抓手，以建设现代化农业示范基地为目标，以产业结构调整为主线，以“科学规划、综合开发、市场引导、重点突破”为发展思路，贯彻“八个结合”方针，拓展建设领域，增加科技含量，完善运行机制，进一步推动农业和农村经济的超常规、跨越式发展，为农业增效、农民增收奠定坚实的基础。

二、任务目标

今冬明春我区农田水利基本建设主要分为水利基础设施建设、土地整理改造、绿化、农业产业化建设、村容整治、农民培训六大方面，主要涉及十项重点工程。全区今冬明春农建总投资亿元，上马劳力要达到12万人，投入机具万台，投工3200万个，动土石6100万立方。具体内容如下：节水灌溉工程

主要涉及张庆乡永康村、大张义村中低产田改造项目和北田镇北田节水工程。张庆乡中低产田改造项目总投资360万元，修复配套水井20眼，田间路9km，铺设管道40km，输变电路8km，改造土地6800亩。北田节水工程投资万元，打井配套4眼，铺设管道16km，建井房10间，消力池320个，发展节水灌溉面积6680亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

防汛防洪工程

主要涉及东阳镇津水河治理工程和乌金山镇黑河改河工程。东阳镇津水河治理工程总投资万元，动土方9660m3，砖砌体1655m3，砼120m3，修渠1200m。乌金山黑河东沙沟段改河工程投资260万元，改河1500m，浆砌护坡，新增耕地300亩。此项工程由区水利局牵头负责实施。

土地整理工程主要涉及长凝镇、东赵乡、庄子乡三个乡的土地整理项目。长凝镇相立村等三村土地整理项目概算投资577万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡西窑村土地整理项目概算投资135万元，总面积38公顷，新增耕地公顷；庄子乡北

赵村土地整理项目总投资万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区国土资源分局负责实施。土地开发工程

主要涉及什贴镇、东赵乡和郭家堡乡。什贴镇罗龙沟二期土地开发项目总投资207万元，总面积公顷，新增耕地公顷；东赵乡后沟村土地开发项目概算投资550万元，总面积公顷，新增耕地公顷；郭家堡乡新付村土地开发项目概算投资174万元，总面积公顷，新增耕地公顷。此项工程由区财政局牵头负责实施。环城绿化工程

主要涉及郭家堡乡、乌金山镇和张庆乡。总投资550万元，在公里的规划区内完成温室大棚拆迁补偿，果树移植补偿、大田蔬菜补偿、违章建筑拆除清理和租占地协调工作，为明年全省绿化启动会召开创造条件。此项工程由区林业局牵头负责实施。通道绿化工程

凡涉及太长高速、108国道、董榆线、九榆线、榆盂线、榆古线六条通道的乡，要做好通道绿化的补植补栽工作，并进行路、林、渠综合整治，清除杂草、刷粉涂白，做到路容整洁、渠田有矩。此项工程由区林业局牵头负责实施。乡村绿化工程

各乡村凡年初绿化的路、田、林、网，要在搞好补植补栽、综合整治的基础上，突出抓好高标准园林村的绿化工作，特别是48个园林村要完善规划、提高标准、树立样板。此项工程由区林业局与各乡负责实施。温室大棚工程

各乡要在完善今年新建温室大棚的基础上，加大力度，扩大规模。张庆乡、北田镇、庄子乡、长凝镇、东赵乡新建温室大棚不少于600亩，其它各乡不少于400亩，总计新建温室大棚5000亩。此项工程由区蔬菜中心牵头负责实施。村容村貌整治工程

全区各乡、各村要严格按照“五清五规范”的要求，对村庄环境进行一次彻底的

整治，力求村村都有新面貌，户户都有新变化。此项工程由区新农办牵头负责实施。

新型农民培育工程

各乡要结合学习贯彻党的十七大精神，大力开展以农民实用科技为主要内容的新型农民培育工程，按照不同的产业类型，采用灵活多样的形式，对农民开展一次普遍的教育培训，培训规模达到一万人以上，为农业增产增效、农民增收致富创造良好条件。此项工程由区农业局牵头负责实施。

三、措施办法组织领导。区政府成立今冬明春农村及农田水利基本建设指挥领导组：总指挥：王继堂

常务副总指挥：赵瑞昌副总指挥：王彦生韩润川王俊明岳根生

成员：赵有扣赵栓柱张二保杨永贵李继生王云扣王继杰赵玉清

领导组下设办公室，办公室设在区农业局，办公室主任由赵玉清兼任。各乡也要成立相应的领导机构，根据实际确立各自的工作重点，明确责任，抓好落实，真正把今冬明春的各项农田水利基本建设工作落到实处，做出成效。充分发动。开展农田水利基本建设，实施农业产业结构调整，主体是广大农民群众。要把“启发群众，激活内因”作为开展工作的基础，坚持“政府倡导，农民自愿”的原则，不搞行政干预，不搞强迫命令，不搞形式主义，通过培训、参观、考察、交流、示范等形式，调动群众的积极性，引导群众自主发展，自觉行动。

运活机制。要从明晰产权入手，积极探索新形势下农田水利基本建设和农业结构调整的新路子。按照“谁投资，谁受益”的思路，探索多元化投入格局。通过拍卖、转让、租赁、承包、股份合作等形式，明确各项工程建设主体、管理主体和受益主体，促进农建工程和特色产业的滚动发展。要注重大户发展，广泛吸引社会资金投资农建工程和特色产业工程，用大户的牵动效益来促进我区的农建工作。严格责任。实施农田水利基本建设重点工程，是培育和壮大我区特色产业优势和重点的基础性工程。区直各相关单位要加强统筹协调能力，根据各自职能，指导、帮助、督促重点工程建设。各乡要严格实行目标责任考核制，签定责任书，把各项任务明确到人，严格考核，奖惩兑现，确保农建工作落到实处。各乡要在11月15日前将各自的今冬明春农村及农田水利基本建设工作方案报送区新农办

加强督查。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将组织督查组定期对各乡的农建进展情况进行督查指导，并组织全区性的督查现场会。区今冬明春农田水利基本建设指挥领导组办公室将根据各乡农建情况，定期发放简报，交流经验，鼓励先进，鞭策后进，推进农田水利基本建设快速健康发展。附：榆次区今冬明春农村及农田水利基本建设重点项目任务分解表二oo七年十月三十日

附：

篇3：关于今冬明春农田水利基本建设的

关于今冬明春农田水利基本建设的实施方案

长期以来，我镇农田水利基础设施年久失修，河堤堤身单薄，水库堤坝杂草丛生，灌木成林，渠道淤塞，水闸涵洞损毁严重，加之今年我镇遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，水库、渠道、机电泵站、坡坝等水利设施损毁严重，严重影响我镇人民群众的生产生活，为了认真贯彻落实县委、县政府关于加强今冬明春农田水利基本建设的实施意见，努力变大灾之年为大治之年、机遇之年和发展之年，做到早动员，早面署，早落实，迅速打响农田水利基本建设攻坚战，举全镇之力，全面恢复水毁工程设施，提高防洪标准，为夺取灾后重建的全面胜利奠定坚实基础。经党委政府研究，决定对今冬明春农田水利基本建设提出如下实施意见。

一、指导思想

今冬明春农田水利基本建设的指导思想是：以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕新农村建设主线，全面推进农村经济结构调整，促进农民增收，促进社会和谐发展；坚持因地制宜、发挥优势、科技领先、规模发展、注重实效、创建精品的原则，努力提高农业生产的综合能力，积极探索农建的新机制，不断改善农村生态环境和群众生产

生活条件。

二、目标任务

今年全镇水利冬修任务总土方量为方，劳动力投入为人，重点任务是：4个病险水库(XX、XX等)除险加固，水毁工程的修复，渠道清淤，水打沙压农田恢复，损毁河堤险段修复，具体任务为：

1、抓好XX、XX水库除险加固工作；

2、全面修复水毁工程，机电泵站；

3、做好河堤、水库堤坝的整治；

4、切实抓好灌溉渠、排洪渠的渠道清淤及维修加固工作；

今冬明春农田水利基本建设坚持统筹兼顾，分级管理的原则，以村为主战场，从今年9月下旬开始，全面打响水利冬修攻坚战，到12月份以前，完成总任务的80%，到2012年3月底全面完成任务。各村通过“一事一议”的方式安排农村每个劳动力3个工日用于农田水利基本建设，每个劳动力完成3立方米任务，共完成方。

三、工作重点

1、切实抓好水库堤容堤貌、坝容坝貌的整治工作。目前，我镇除XX和XX水库外，其余水库(含山塘水库)堤身陂坝破坏严重，杂草丛生，柑桔、灌木成林、堤(坝)容堤(坝)貌极差，严重影响汛期查险抢险工作。为此，要求各村予以

高度重视，切实组织劳力，11月底以前将圩堤水库堤坝上的树木、杂草进行全面清除，挖除砍伐后的树蔸、树根，用土料回填夯实，并做好水库管理范围内违章建筑的清理工作。

2、继续抓好病险水库除险加固和机电泵站修复工作。病险水库不及时除险加固，将直接影响水库能否蓄水及安全渡汛，关系到人民生命财产安全及水库灌溉效益的发挥，我镇将继续抓好水库的除险加固工作。同时，针对“XX”水灾造成的全镇XX个发电机站不同程度的倒塌和淤塞，督促各相关企业要迅速组织劳力进行排淤，尽快恢复生产。

3、狠抓水毁工程修复工作。前期，我镇对洪灾损毁的一些水闸，涵洞及灌渠、渡槽等水毁工程进行了抢修，确保了晚稻的顺利播种和栽插，下步督促各村对未及时修复的水毁工程，如：排洪渠、涵闸渡槽、机电泵站等进行全面修复。

4、抓好渠道清淤加固工作。督促各村安排劳力对渠道进行彻底清淤，严防“卡脖子”现象，同时对水库的溢洪道、排水渠进行清淤加固。

5、积极抓好XX河XX段的清淤除杂工作。我镇处于XX河源头，同时XX河也是XX水库的主要泄洪渠道，由于河堤年久失修，线路较长，排洪能力十分薄弱，督促沿线各村在抓好各自的农田水利基本建设的同时，组织人员对辖区内的河段进行彻底清淤、除杂、以便提高排洪泄能力，减少内涝灾害的发生，镇政府采取“以奖代补”的形式进行补助。

四、保证措施

1、强化宣传，提高认识。

水利是农业的命脉，必须保持清醒的认识，切实把农田水利基本建设工作作为今年冬季农村工作的大事来抓，我们将充分利用标语、墙报、宣传栏、会议等形式，大力宣传水利冬修的重要性和必要性，提高人民群众的思想意识，防患意识，让更多的农民自觉参与到农田水利基本建设工作中来。

2、加强领导，落实责任

为了切实加强领导，成立XX镇今冬明春农田水利基本建设指挥部。由党委书记、镇长任政委，常务副书记、常务副镇长任指挥长，分管农业副书记任副指挥长，各村支部书记及有关部门负责人为成员；并成立镇农田水利建设检查督导小组，负责对各村农田水利建设工作进行检查督促，定期通报工作进展情况。

全镇实行党政班子成员包村负责制，各党政班子成员按防汛责任段包村负责，驻村干部抓好本村的组织实施工作。

各村相应成立指挥部，指挥长由村党支部书记担任，同时迅速将任务分解到干部到农户，每项目实行“五包”责任制，即：包思想发动，包劳力组织，包工程质量，包完成任务，包来年防汛，整体工作实行层层包干，即党政班子成员包村、镇村干部包组、村组干部抓落实，做到领导、劳动、时间三集中，奋战半年，努务夺取我镇农田水利基本建设的全面胜利。

3、广筹资金，加大投入

一是争项目，争资金，争取上级更多的资金投入我镇农田水利基本建设；二是积极引导群众采取“一事一议”的方法筹集资金办水利，各村按照“一事一议”筹资筹劳标准，通过宣传，政策引导，民主议事，组织协调和技术服务等方式引导农民更多地投入农田水利建设，充分调动农民投资投劳办水利的积极性，推进农田水利基本建设。

4、强化管理，确保工程质量

建设健全水利工程管理和保证体系，严把施工质量和竣工验收关，加强工程质量，进度的检查，监督和指导工作，提倡由群众自愿，以资代劳，实行机械化作业，从而确保工程建设进度和质量。

(1)堤(坝)容堤(坝)貌整治标准：迎水波，堤面(坝面的)杂草、杂树、芦苇等全部砍除，将树蔸挖掉，用土料回填夯实。

(2)圩堤险工险段除险加固及水库除险加固标准，按县水利局统一标准执行，由县验收。

(3)渠道清淤加固标准。将渠道淤泥清到底板，渠道杂草、树木必须彻底清除，座坡、塌方处用土回填夯实。

(4)水毁工程(涵闸渡槽、机电泵站等)修复标准，按上

级有关标准执行，由县检查验收。

5、加强调度，强化奖励机制

为使农田水利基本建设工作顺利开展，镇政府将根据各村工作进展情况不定期进行调度，同时将此项工作列入年终目标考评的主要内容进行考评，对农田水利基本建设工作完成好的前三名的村实行奖励，对完成任务较差的后三名的村进行通报批评，并进行经济处罚。

XX镇人民政府

篇4：冀州市今冬明春农田水利基本建设实施意见

为切实做好今冬明春农田水利基本建设工作，进一步夯实农业基础设施，促进农业发展，农民增收，加快推进我乡现代农业和社会主义新农村建设。张明乡党委、政府按照上级要求，结合我乡实际，经过实地调研，因地制宜，全面规划，通过班子会议研究制定了今冬明春农田水利基本建设初步规划。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好农田水利基本

建设工作的的紧迫感和责任感。

今年以来，各级各部门认真贯彻中央1号文件精神，加大对农业的投入,加强农业基础设施建设，在连续几个月旱灾的情况下，我乡粮食单产和总产均创下历史最高记录,这是各种因素合力的结果,也是我们多年坚持不懈大力开展农田水利基本建设,不断改善水利基础设施条件所取得的成就.但是,由于近几年来极端天气频发,加之我乡近年来新挖沟渠少,新打机井少,秋季秸秆出路不明朗,沟渠内堆放秸秆时有发生,目前,我乡农田水利基础设施仍很脆弱,农业抗御自然灾害的能力较低,因此,加大对农田水利建设工作的力度显得尤为重要,动员全乡广大干部、群众积极参与今冬明春农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利基本建设高潮是年前我乡最为重要的工作。

二、今冬明春农田水利基本建设工作的指导思想和主要目标任务。

指导思想是：按照中央1号文件精神要求，坚持以科学发展观为指导，把农田水利基本建设作为提高农业生产综合能力和防汛抗旱能力的大事来抓，深化和巩固水利普查成果，以沟渠清淤疏通为重点，把全乡沟、路、桥、井、涵全面整治，确保我乡今冬明春农田水利基本建设取得实实在在的成效。

今冬明春农田水利基本建设的主要目标任务是“狠抓全面，突出重点、打造亮点”。

（一）狠抓全面

对全乡所有道路进行整修，对全乡主要沟渠疏浚清淤，对影响出水量的所有旧机井进行清洗，对有影响机动车行驶的所有桥涵全面维修，共涉及道路45条，沟渠12条，旧机井15眼，桥涵4座，收益面积2331平方米。

（二）突出重点

1、沟渠清淤，突出两条路线，清淤沟渠8条，总长度为

16千米，一是由由龙胜村和邓城交界处起，到郝岗乡吕场村村止，总长8千米，涉及龙胜、董范、沟西、王岗、何渡口、老门潭六个行政村。二是夸陈村西起到周济铺村止长度8公里（含辐射沟渠3.4千米），沿途涉及夸陈、闫庄、尚集、曹庄、周济

铺6个村。

2、路面整修，突出三条主线。（整修道路26条，总长度为70千米，含辐射路线）。

（1）龙胜起至老门潭村止，25公里（含辐射田间路）涉及龙胜、董范、沟西、王岗、胡庄、董湾、何渡口、老门潭8个行政村。

（2）夸陈起至周济铺村止，23公里（含辐射田间路）涉及夸陈、闫庄、尚集、周济铺、曹庄5个村。