知识产权金融服务体系（共6篇）
篇1：知识产权金融服务体系
自主创新中的知识产权中介服务体系：功能、作用机理及实现途径
唐 恒周化岳
（江苏大学知识产权研究所，江苏镇江 212013）
摘要：建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。本文就知识产权中介服务体系在自主创新中的功能、作用机理及实现途径进行了一些分析。
关键词：知识产权，中介服务，自主创新
1.引言
提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展的重要保证，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容，也是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重要途径。当前，我国经济发展阶段逐步进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段，建设创新型国家是现阶段我国经济发展和科技创新的重大战略。党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议明确提出，我们的国家要走建设创新型国家之路，要把自主创新作为科技发展的战略基点，要培育一批自主知识产权和自己的知识品牌。
知识产权制度本质上是一种激励制度，它保护发明人的智力成果，鼓励创新，通过赋予发明人以“独占权”来激励技术创新与进步。历史经验表明，知识产权是促进技术进步，发展经济的有力手段。世界知识产权组织前总干事卡米尔.伊德里斯博士其著作《知识产权——促进经济发展的有力工具》（Intellectual Property a Power Tool for Economic Growth）一书中为我们形象地描述了知识产权推动经济发展的模式：提出问题——运用知识解决问题——实现创新——创造知识产权——新技术、新方法诞生——经济得到推动增长[1]。
我国目前有一套完善的知识产权制度，却不能很好地执行；我国专利申请量连年大幅度上升，但却不能将其商业化、市场化开发；我国企业不断受到发达国家技术壁垒的打击，但却很少利用知识产权加以反击；我们的高新技术企业投入了大量的人力、物力进行技术研发，却没有想到好好地利用一下已有的专利数据库。导致这些问题的更深层次的原因在哪里呢？其中主要的原因就是我们没有建立起与知识产权制度相配套的知识产权服务体系，没有形成自己健全的知识产权综合服务体系[2]。基于此，笔者在本文中，对于知识产权服务体系和知识产权服务中介体系在自主创新的功能、作用机理及其实现途径进行了一些分析。
2.知识产权服务体系的作用分析
知识产权服务体系可以为国民经济中各产业的技术研发提供信息咨询、专利代理、专利产业化等服务，其中，信息咨询和专利产业化服务尤为重要。知识产权信息是一种集技术、法律、商务、信息于一体的综合性信息资源，这种信息具有新颖性、全面性、系统性和便捷性。它包括专利信息、商标信息、版权信息等。仅就专利信息而言，全世界发布的专利文献总数已达3000多万件，并以每年100多万件的速度增长[3]。据世界知识产权组织（WIPO）的统计，世界上每年发明成果的90%-95%都能在专利文献中找到，借助于专利文献提供的技术和法律信息，可以缩短科研时间40%，节省科研经费60%[4]。如果中国建立健全的知识产权服务体系，那么，国民经济各个产业就能更好地利用已有的专利资源，中国技术研发水平就会大幅度的提高，并且大大降低巨额的研发成本。
完善的知识产权服务体系可以对知识产权成果产业化起到巨大作用。因为在大型知识产权法律事务公司中，雇用的经济分析师、律师和工程师一般具有工程技术、商务和法律等学科的专业背景。这些专业人员善于准备和处理各个学科的国内、国际专利申请；进行专利潜力、有效性和侵害分析；在专利许可和技术转让时进行谈判。这些专业人员会运用商业及市场研究，为顾客提供商标分析、保护、实施和许可方面的咨询服务，从而帮助公司实现品牌的全球管理战略，实现知识产权产业化。提高我国知识产权服务能力，可以提高专利资源利用效率，可以加快我国专利的产业化进程，形成现实生产力，节省研发经费，减少专利资源浪费。
根据国家知识产权局的统计数据，从1985年我国启动专利申请工作以来至2007年3月31日，我国受理的发明专利、实用新型专利、外观设计专利三类专利申请总量已达到346.7361万件。我国专利年申请量已居世界第一位[5]。中国已跻身世界知识产权大国行列，但是，我国远非知识产权强国。根据国家统计局2006年底的调查，我国50．9％的工业企业主营业务收入中，自有品牌产品的收入所占比重不足50％，其中33．6％的企业产品无品牌[6]。目前，多数企业知识产权应用能力较弱，企业知识产权商品化、产业化进展缓慢，品牌创建能力不足，许可证贸易开展少，知识产权资本化运作多数处于空白。
另据国务院国资委的问卷调查，我国超过一半以上的企业专利实施率低于30％。此外，调查还显示，34．9％的企业未建立对职务专利发明人的奖励制度，72．7％的企业未建立对人才流动造成知识产权流失的管理制度[6]。这表明企业知识产权管理和保护的整体水平较低，企业知识产权的激励机制尚不健全，管理队伍能力较弱。我国企业知识产权工作总体水平存在体现企业核心竞争力的自主知识产权较少、企业知识产权应用能力较弱、企业知识产权管理和保护的整体水平不高 “三大不足”。
知识产权制度设计本身已经赋予了知识产权人对相关知识产权的“独占性”，知识产权人的智力成果得到了认可。可是，知识产权人的利益能否真正得到保障，还要看知识产权保护是否到位，知识产权服务体系是否完备。完备的知识产权服务体系可以充分调动创新的积极性。如果当知识产权人的利益不能得到保障，知识产权保护不到位，知识产权服务体系不完备，当仿制泛滥、盗版充斥的时候，知识产权人怎么有动力去艰苦的技术创新？直接利用别人的成果就可以了，因为这种“拿来主义”几乎没有任何风险和成本。特别是对于以科技创新为主的科技型中小企业，这几乎是致命的打击，不但自己的成果得不到保护，也丧失了进一步创新的积极性。反之，如果知识产权服务体系完备，则会出现另外一副截然不同的景象。完善健全的知识产权服务体系，将辅助和促进创新，有助于确定、管理和保护创新成果的知识产权，有助于创新成果实施、产业化和融资实现，有助于解决创新成果的产权纠纷。知识产权服务得力，知识产权保护到位，权利人的利益得到了应有的保障，权利人可以充分享受自己的艰苦创新带来的好处。因此，创新积极性自然会得到极大的鼓励。中国的知识产权服务体系是否充分发展和完善，已经成为中国国际竞争力的重要制约因素。
3.知识产权中介服务体系的作用途径分析
知识产权服务体系一般分为三个部分和层面，知识产权管理服务层（行政管理、行业管理、公共服务平台）；知识产权中介服务层（代理、咨询、法律、交易、融资服务）；企业内部知识产权服务层（专利申报、跟踪、分析、创新、策略）。图1为知识产权服务体系结构图。由图1可知，知识产权服务体系的顶层为管理服务层，由十几个政府行政管理部门和行业管理社团组织构成；中层为中介服务层，由数百个中介服务机构构成；下层为企业内部服务层，由数万个企业知识产权部门构成。
在知识产权服务体系的三个层面，最为重要的乃是中层——中介服务层面。
知识产权服务体系的中层是中介服务机构层面，中介服务体系是知识产权服务体系中最活跃、最丰富的要素和主力军，只有做大中介服务体系，才能带动整个知识产权工作的蓬勃发展。
综合以上论述，我们可以得出结论：建设创新型国家必须要提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和制定完善的知识产权制度，而要真正发挥知识产权制度的作用必须要建立和完善知识产权综合服务体系，建立知识产权综合服务体系的关键和重点在于建立知识产权中介服务体系，其内在逻辑关系可以用图2来表示。
图2 知识产权中介服务体系在建设创新型国家中的作用途径图
4.知识产权中介服务体系的作用机理分析
图3知识产权中介服务体系的服务功能示意图
经综合归纳，笔者将知识产权中介服务体系提供的功能服务分为六大类：知识产权代理、信息咨询、人才培养、法律咨询、知识产权交易和知识产权融资。知识产权代理包括专利代理、商标代理和版权代理。知识产权信息咨询指除进行
代理业务外，有能力从事一种或多种较为复杂的知识产权咨询工作，例如：专利文献服务、专利分析。专利战略研究、其它知识产权咨询等。法律服务指从事知识产权法律咨询、诉讼代理等服务，包括律师事务所、知识产权调查公司、专利咨询中心等。知识产权交易服务主要从事知识产权（专利）的许可服务，开展专利技术转让、技术中介、技术服务、可行性研究等。例如专利技术中介公司。知识产权融资服务主要发生在专利技术产业化过程中，提供与投资、融资、担保、贷款相关的服务，如投融资担保中介服务公司、生产力促进中心。而在知识产权交易和融资服务的时候，必然伴随着知识产权价值的评估论证。知识产权评估就是对融资、交易、兼并或合并的知识产权进行价值评估、风险评估和资产状况评估。
知识产权创造能力指知识产权的产出量不断增加，包括专利、商标和著作权等数量。知识产权人才指从事与知识产权相关的研究或法律实务的专门人才。知识产权利用率是指知识产权交易、融资和知识产权产业化程度。图4为知识产权中介服务体系的作用机理图。从图4可以看出，通过代理和信息咨询服务可以增强知识产权创造能力；通过知识产权人才培养可以增加知识产权专门人才；通过法律服务可以改善知识产权保护环境；通过交易、融资和评估论证服务可以提高知识产权的利用率。
图4 知识产权中介服务体系促进自主创新能力的作用机理
注：实线表示直接作用，虚线表示间接作用
知识产权事业的发展能够促进企业自主创新能力的提升；知识产权创造能力的提升能够促进技术提升；知识产权人才的增加在某种程度上来说也能够促进创新人才的增加；知识产权保护环境改善，能够有效的保护知识产权和知识产权拥有者的利益，使得企业的创新环境得到改进，也能在一定程度上提升创新积极性；知识产权利用率提升，使得知识产权融资环境改善，在某种程度上缓解了中小企业融资困难的问题，知识产权利用率提升也使得企业创新积极性得到提升；知识
产权质押贷款的开展和知识产权价值评估论证的开展和完善开创了新型的融资方式，能够一定程度上改变现在中小企业融资困难的状况。技术的提升，人才的增加，创新环境的改善，创新积极性的提升和融资的改善最终正好对应制约自主创新的5大因素：技术、人才、知识产权保护不力、创新意识缺乏和资金问题，最终起到促进自主创新能力的提升。
5.小结
总之，建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。由此可见，知识产权中介服务体系的建立在提升自主创新中是非常重要的。
参考文献
[1]历大汛.北京市市级以上技术中心企业知识产权工作情况调研报告.北京市技术创新服务中心
[2] 北京知识产权服务现状及其体系的创新研究.北京市专利技术开发服务中心
[3] http:///dfzz/hainan/dtxx/zsyd/200604/t20060430_99323.htm
[4] 孙红卫.浅谈专利信息的情报价值.科技情报开发与经济，2006年第5期
[5] http:///sipo/xwdt/ywdt/
[6] http:///sipo/xwdt/ywdt/2007/200704/t20070425_165884.htm 国资委将构筑不同行业央企知识产权优势
作者简介：唐恒，女，江苏大学知识产权研究所副教授，硕士生导师，从事知识产权研究；
周化岳（1983-），男，浙江温州，江苏大学工商管理学院硕士研究生，从事知识产权方向研究。
联系方式：江苏镇江学府路301号江苏大学科技处成果转化科，唐恒
邮编：212013
电话：0511-8780076，***Email: thwlq@ujs.edu.cn
Abstract: Constructing innovation country is a current significant strategy, construct the innovation country must promote the independent innovation ability.Promote the independent innovation ability must establish an integrated intellectual property service system.The key to establish the intellectual property system lies in the establishment of the intellectual property intermediary service system.This paper has some analyses about the function, the action mechanism and the realization way of the intellectual property intermediary service system in the independent innovation.Keywords: intellectual property, intermediary service, independent innovation
篇2：知识产权金融服务体系
一、单选题
1、气象为农服务示范区创建和申报主体是当地政府，当地气象部门负责（）
A提供技术支撑 B组织实施 C 定期考核评估 D初审和推荐
2、农业气象服务示范县创建目的是（）
A 提高农业气象服务水平B 保障粮食等重要农产品有效供给 C 服务三农 D 完善为农气象服务机制体制
3、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，建立和完善气象服务示范区定期考核评估机制，以()年为一个周期进行考核，对考核评估不合格的示范区撤销其称号，予以摘牌，并取消所有相关支持政策。
A 2 B 3 C 4 D 5
4、农业气象服务示范县要求具有农业气象服务示范田土地面积要求在（）亩以上。
A 30 B 50 C 80 D 100
5、农业气象服务示范县应开展“直通式”农业气象服务，要与（）%以上重点服务对象建立“直通式”联系，实现农业气象服务信息村屯覆盖率达（）%以上。
A 95、90 B 90、90 C 95、95 D 90、95
6、乡镇应制定、修订、完善当地气象灾害应急预案和气象灾害分灾种应急预案，并在（）备案。
A 县级气象主管部门 B 乡镇所属县级政府
C市级气象主管部门 D 当地乡镇政府
7、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，现代农业气象服务示范县应处于国家、省、市现代农业示范区，或农业部优势农产品区域布局规划、新一轮（）工程规划和特色农产品区域布局规划确定的范围内。
A菜篮子 B特色农业 C 城市聚集群 D 粮棉油
8、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，各省（区、市）气象部门在接收到有关县或乡（镇）提交的认定申请后，要参照示范区的创建标准，对示范区的有关条件进行初审，初审通过后，报（）进行复审和认定。
A县级气象部门 B市级气象部门 C省级气象部门 D中国气象局
9、“百县千乡”气象为农服务示范区创建和申报工作应以（）为主体，当地气象部门为创建和申报工作提供技术支撑。
A当地政府 B当地农业部门 C当地财政部门 D上级气象部门
10、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中，下列哪项不是现代农业气象服务示范县创建的“十有”标准？（）A有专业人员 B有服务方案 C 有直通服务 D有信息服务站
11、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中，下列哪项不是气象灾害防御示范乡（镇）创建的“八有”标准？（）A有直通服务 B有领导机构 C有信息员队伍 D有信息服务站
12、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，（）负责对认定的示范区运行进行动态跟踪考核评估。
A县气象局 B地市气象局 C省（区、市）气象局 D中国气象局
13、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，牧业:暴风雪灾害预报:未来24小时内，出现（）级以上大风，瞬时风速（）m/s，并伴随（）以上降雪天气时，发布暴风雪牧用天气预报。A 5，≥11，中雪 B 5，≥11，小雪 C 6，≥12，中雪 D 6，≥12，小雪
14、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，冬小麦霜后挽救可以用（）这一农业气象适用技术。
A浇水法 B镇压 C增施磷钾肥 D连片熏烟法
15、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米农田小气候观测系统的风速和风向、雨量传感器高度为（）。A 150cm B 200cm C 250cm D 300cm
16、现代农业气象服务示范县的水稻示范田的选择应结合当地现代农业示范区、基层农业技术推广区等进行。示范田块要求种植稳定，面积在（）亩以上，所在区域水稻大面积连片种植。A 30 B 50 C 80 D 100
17、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，夏玉米发育期及密度、高度和生长状况等实景监测设备的传感器（相机）安装高度一般为（）m。
A 1 B 2 C 3 D 5
18、现代农业气象服务示范县示范田块中应根据服务的需要建立以（）的农业气象实时监测系统，可进行农田小气候、作物生长发育等观测。
A 自动观测为主、人工观测为辅 B自动观测为主 C 人工观测为主、自动观测为辅 D人工观测为主
19、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，在水稻气象灾害危害程度达（）以上，及时进行灾情调查，结合前期对灾害的监测和预报预警，开展水稻气象灾害影响评价分析，为当地政府和水稻种植部门灾后救治和恢复生产提供决策依据。A 轻度 B 中度 C重度 D 极其严重
20、现代农业气象服务示范县示范田块中自动气象观测仪器设备布局一般要求距田埂或田边（）米以上，避免农田边界效应影响。A 10 B 8 C 4 D 2
21、现代农业气象服务示范县要开展作物种植气候区划和主要农业气象灾害风险区划，为作物合理生产布局提供决策服务，区划空间分辨率要求不低于（）。
A 10m×10m B 20m×20m C 50m×50m D 100m×100m
21、现代农业气象服务示范县冬小麦、夏玉米连作种植水平为中等以上，冬小麦、夏玉米品种、耕作制度、栽培方式等在当地具有典型性和（）。
A代表性 B比较性 C连续性 D 稳定性
22、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，霜冻是指在作物生长季节里，夜间土壤和植株表面的温度下降到（）以下使植株体内水分形成冰晶，造成作物受害的短时间低温冻害。A 5 ℃ B 0 ℃ C-2 ℃ D-5℃
23、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，冬小麦-夏玉米土壤水分观测按现行业务规范设置层次和深度，共八层，下列不包括的是（）。
A 0-10 cm B 10-20 cm C 50-60 cm D 60-70 cm
24、《现代农业气象服务示范县创建标准》人员要求,示范县所在地气象局的设施农业气象服务、示范推广等应已初具规模，从事气象为农服务专业人员不少于()人。
A 1 B 2 C 3 D 4
25、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，当水稻分蘖期分蘖数达到预计成穗数的（）%时，根据农用天气预报，适时晒田，控制无效分蘖，提高成穗率。
A 60 B 70 C 80 D 90
26、《现代农业气象服务示范县创建标准》中指出，设施农业气象灾害监测预警评估,预报主要棚室类型内未来（）天内的小气候条件。A 3 B 5 C 7 D 10
27、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，牧区雪灾和草地旱灾旗县（）%以上发生重灾,或灾害继续加重，面积不断扩大时，发布监测评估信息。
A 60 B 70 C 80 D 90
28、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，林果示范园实景监测设备的传感器（相机）根据树体高度，在（）的高度处布设，安装位置一般距离冠层外围200cm左右。
A 冠层中部挂果量大 B 冠层顶部挂果量大 C冠层下部挂果量大 D冠层顶上100cm
29、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，分层水温监测仪与水质在线仪应安装在选定水域水面中心位置或在盛行风下方离岸()m以上的地点进行观测。
A 2 B 4 C 5 D 10 30、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，棉花气象自动监测生长状况时，拍照片时次可根据数据传输通讯条件自行确定，一般要保证天亮后每小时有（）次。A 1 B 2 C 4 D 6
31、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》指出，每个村要在气象灾害（）设立警示牌，清楚标明转移路线。
A危险区 B 风险区 C 高发区 D隐患点
32、气象灾害防御示范乡（镇）应向公众发放气象防灾减灾明白卡，家庭覆盖率达到（）%以上。
A 80 B 85 C 90 D 95
33、气象灾害防御示范乡（镇）应建立完善气象灾害预警信息（）机制，推进气象灾害预警信息与农村有线广播电视体系的有效衔接，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段第一时间有偿向社会公众发布气象灾害预警信息。
A 发布与传播 B应急联动 C接收和分发 D使用和反馈
34、气象灾害防御示范乡（镇）需申报并完成县级政府领导、气象部门和应急管理部门共同组织的（）。
A气象灾害应急预案建设 B 气象灾害应急准备认证 C气象灾害应急网络体系建设 D 气象灾害应急队伍建设
35、气象灾害防御示范乡（镇）的气象信息服务站日常管理一般由（）负责。
A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员
36、气象灾害防御示范乡（镇）的村级气象信息服务点日常管理一般由（）兼任，负责预警信息的接收和传播等工作。
A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员
37、气象灾害防御示范乡（镇）的各农业园区（）负责园区气象信息传播和农业气象灾情信息的收集反馈。
A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员
38、气象灾害防御示范乡（镇）应在气象灾害（）布设气象灾害预警信息发布手段和气象灾害自动化监测设备，可实时监测当地天气状况，能够利用多种渠道向县气象部门进行数据传输，报告灾情。A危险区 B 风险区 C 高发区 D隐患点
二、多选题
1、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》中指出，现代农业气象服务示范县适应处于（）A、国家、省、市现代农业示范区 B 农业部优势农产品区域布局规划区 C 新一轮“菜篮子”工程规划区 D特色农产品区域布局规划区
2、气象灾害防御示范乡（镇）应建在下列（）灾害的高发重发区。A 台风 B暴雨洪涝 C 雷电 D暴雨诱发的山洪、地质灾害
4、气象灾害防御示范乡（镇）创建目的是（）
A提高基层气象灾害防御能力 B提高公众气象灾害防御意识 C有效减轻气象灾害影响 D完善农村气象灾害防御体系
5、农业气象服务示范县应有便捷高效的农业气象业务服务平台，实现农业气象服务产品加工制作、信息管理、产品分发等（）。A 自动化 B 集约化 C规范化 D标准化
6、农业气象服务示范县应及时收集、更新示范区所在县域内重点服务对象信息，这些重点服务对象一般包括（）。
A、涉农企业以及政府与有关部门生产决策者 B、农民合作社 C、乡镇居民 D、专业大户
7、农业气象服务方案应符合当地农业生产实际，主要包括（）A 县域内农业产业结构分布图、各旬、月、季等时间段生育期、关键农事季节、主要农事活动； B光、温、水历年平均及极端最高、最低气象要素值等气候资源状况；C 种养业各生育期、关键农事季节、主要农事活动等对气象条件的要求及主要农业气象灾害； D 农事建议。
8、农业气象服务示范田块应具备下列条件（）。A 具有代表性 B 种植（养殖）种类稳定 C 可进行农田小气候、作物生长发育等观测。
D交通便利，通讯正常、稳定。土地面积30亩以上。应在示范田路旁建立电子显示屏1个，显示气象服务信息。
9、气象灾害防御示范乡（镇）要求在乡镇建设气象信息服务站、在村或农业“园区”建设气象信息服务点，这些气象信息服务站的基本条件是（）。
A有固定场所 B有设备 C有人员 D有管理制度 E有长效机制
10、气象灾害防御示范乡（镇）气象信息员队伍主要包括（）。A乡镇气象协理员 B所辖各村气象信息员 C各农业园区或农业专业生产企业、各学校、医院等重点单位气象联络员
D所辖各村村支书、村主任
11、气象灾害防御示范乡（镇）气象信息员主要职责是（）。A主动接收和主动分发气象灾害预警信息工作 B农业气象服务信息传播工作
C气象灾情收集和气象服务需求反馈工作 D开展农村防雷工作
12、气象灾害防御示范乡（镇）应制定气象灾害应急预案和气象灾害分灾种应急预案，气象灾害应急预案应当包括（）等内容。A 应急预案启动标准 B应急组织指挥体系与职责 C预防与预警机制 D应急处置措施和保障措施
13、编制气象灾害防御示范乡（镇）气象防灾减灾风险地图应开展乡镇辖区内（）调查。
A自然环境 B 乡社会环境 C防灾减灾资源
D人文环境
14、中国气象局在接收到各省（区、市）气象部门提交的“百县千乡”认定请示后，要组织专家对示范区的创建条件进行复审，复审通过并经公示无异议后，授予（）或（）的称号和牌匾。A现代农业气象服务示范县 B气象灾害防御示范乡（镇）C为农气象服务示范县 D气象灾害应急准备认证乡（镇）
15、气象为农服务“两个体系”建设指的是（）。A公共气象服务体系 B 农业气象服务体系 C农村气象灾害防御体系 D农村防灾减灾体系
16、“百县千乡”气象为农服务示范区创建原则有（）。
A需求牵引 B政府主导 C因地制宜 D动态管理 E多区合一
17、“百县千乡”气象为农服务示范区保障措施有（）。
A强化组织领导 B强化技术支撑 C 完善投入机制 D加大宣传力度
18、气象灾害防御示范乡（镇）应处于（）以及暴雨诱发的山洪、地质灾害等高发重发区。
A台风 B暴雨洪涝 C雷电 D冰雹、按照“有专业人员、有服务方案、有指标体系、有业务平台、有适用技术、有示范田块、（）、有效益评估”的“十有”标准，以保障粮食等重要农产品有效供给为目的，实现与基层农技推广等系统的对接融入，创建现代农业气象服务示范县。
A有合作机制 B有直通服务 C 有信息反馈 D有科普计划 20、按照“有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有科普计划、（）”的“八有”标准，以提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识、有效减轻气象灾害影响为目的，创建气象灾害防御示范乡（镇）。
A有业务平台 B有风险地图 C有应急预案 D有效益评估
21、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米农用天气预报包括（）。
A 灌溉气象等级预报 B喷药（肥）气象等级预报 C 夏收夏种气象等级预报 D产量预报
22、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，叶面喷施磷酸二氢钾等化学药剂可有效防御小麦干热风，但喷洒要避开（）天气,一般在上午露水消失后至11时和下午3时以后落日前较为适宜。A 高温 B降雨 C大风 D阴天
23、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，根据水稻主要气象灾害发生的概率，开展风险灾害区划三个等级是（）。A 5年一遇 B 10年一遇 C 20年一遇 D 50年一遇
24、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米示范田块应满足（）的基本设施要求，交通需便利，通讯正常、稳定。
A 旱能灌 B涝能排 C 土层厚 D 自动化
25、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，在果树花期冻害防御技术中，主要包括（）。A 避 B 抗 C 防 D 补
26、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，冬小麦-夏玉米示范田的选择应结合当地（）等进行。
A 现代农业示范区 B基层农业技术推广区 C高标准农田建设区等进行 D中长期拟建项目区
27、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出，乡镇政府及有关部门要根据（），及时启动应急预案，并采取应急措施。A灾害性天气警报 B气象灾害预警信号 C气象灾害应急预案启动标准
D 气象灾害影响
28、气象灾害防御示范乡（镇）所在县政府具有相应防灾减灾领导机构，其气象防灾减灾工作包括以下（）。
A 气象防灾减灾工作纳入当地经济社会发展规划 B气象防灾减灾工作所需维持经费纳入财政预算 C 建立气象防灾减灾管理办法和检查制度 D 匹配气象防灾减灾工作建设资金
29、每年在气象灾害易发季节到来之前，气象灾害防御示范乡（镇）应开展（）等内容气象灾害应急演练。
A 组织指挥 B灾害预警及信息传递 C灾害自救和互救逃生 D转移安置和灾情上报
30、气象灾害防御示范乡（镇）至少有1名（），所辖各村至少有1名（），各农业园区或农业专业生产企业、各学校、医院等重点单位至少有1名（）。
A 气象协理员 B 气象信息员 C 气象联络员 D气象灾情收集员
31、气象灾害防御示范乡（镇）气象灾害防御领导小组的职责是（）。A 指挥协调与组织实施、气象灾害防御基础设施建设的规划编制与实施、气象灾害防御工作的监督评估
B管理乡镇气象防灾减灾工作站、气象信息服务站工作 C气象协理员和气象信息员的任用、培训和队伍建设和管理 D将气象工作纳入乡镇对行政村工作目标考核 E建立乡镇气象防灾减灾档案，以便查阅
32、气象灾害防御示范乡（镇）的乡镇气象信息服务站、村级气象信息服务点可设在（）。
A 当地乡镇政府、街道办事处或村委会办公场所内 B乡镇或村级办事大厅 C 农村社区综合信息服务站 D 农业技术推广站
33、现代农业气象服务示范县示范田冬小麦、夏玉米气象观测以自动观测为主，人工观测为辅，观测内容包括（）。A 生长发育实景监测 B田间小气候观测 C 农情与灾情调查
D 灾情评估
34、气象灾害防御示范乡（镇）要按照（）的基本条件，在乡镇建设气象信息服务站、在村或农业“园区”建设气象信息服务点。A 有固定场所 B 有设备和人员 C有管理制度 D 有长效机制”
35、气象灾害防御示范乡（镇）应在气象灾害隐患点布设（），可实时监测当地天气状况，能够利用多种渠道向县气象部门进行数据传输，报告灾情。
A气象灾害预警信息发布手段 B气象灾害自动化监测设备 C 气象灾害预警信息接收设施
三、判断题
D气象灾害预警信息传播设施
1、按照“有领导机构、有信息员队伍、有信息服务站、有监测预警网络、有风险地图、有应急预案、有科普计划、有效益评估”的“八有”标准，以保障粮食等重要农产品有效供给为目的，实现与基层农技推广等系统的对接融入，创建现代农业气象服务示范县。（×）
2、创建气象灾害防御示范乡（镇）目的是提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识、有效减轻气象灾害影响。（√）
3、按照“有专业人员、有服务方案、有指标体系、有业务平台、有适用技术、有示范田块、有合作机制、有直通服务、有信息反馈、有效益评估”的“十有”标准，以提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识、有效减轻气象灾害影响为目的，创建气象灾害防御示范乡（镇）。（×）
4、保障粮食等重要农产品的有效供给是创建农业气象服务示范县的目的。（√）
5、县气象部门应参照创建标准，依托“三农”服务专项，组织开展气象为农服务示范区建设工作。（×）
6、各省（区、市）气象部门参照创建标准，对示范区的有关条件进行初审，初审通过后，报中国气象局进行复审和认定。（√）
7、农业气象服务示范县应设置农业气象服务岗位，有2名以上相对固定的兼职农业气象服务人员。（×）
8、农业气象服务示范县通过气象信息站、信息员等将农业气象服务向乡村延伸。（√）
9、坚持气象为农服务不动摇，气象部门要始终把为农业服务作为首要任务。（√）
10、县、市气象主管机构所属的气象台站应当主要为农业生产服务，及时主动提供保障当地农业生产所需的公益性气象信息服务。（√）
11、各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，发布农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报。（√）
12、现代农业气象业务的重点是加强现代农业气象服务。（√）
13、“三农”是指农业、农村、农民。（√）
14、大宗粮棉油作物，是指小麦、水稻、玉米、棉花、大豆、油菜等种植面积较大，在我国农业生产中处于重要地位的农作物。（√）
15、大农业涵盖农、林、牧、渔以及农产品储运加工业。其中农业包含大宗（粮棉油作物）农业、特色农业、设施农业、都市农业、观光农业、市场导向型农业等。（√）
16、气象灾害防御示范乡（镇）应明确乡镇气象灾害防御工作分管领导，负责气象灾害防御工作日常管理。（√）
17、气象灾害防御示范乡（镇）应成立乡镇气象灾害防御领导小组，组长由乡镇气象灾害防御工作分管领导担任，各村委主任和乡镇气象协理员为领导小组成员。（√）
18、气象灾害防御示范乡（镇）应第一时间无偿向社会公众发布气象灾害预警信息。（√）
19、省级气象部门负责制订气象服务示范区创建工作方案、认定标准、申报及运行管理办法和考核指标体系。（×）
20、“百县千乡”气象为农服务示范区创建和申报工作应以当地气象部门为主体，当地政府为创建和申报工作提供技术支撑。（×）
21、《“百县千乡”气象为农服务示范区创建工作方案》中指出，建立和完善气象服务示范区定期考核评估机制，以3年为一个周期进行考核。（×）
22、市级气象部门在接收到有关县或乡（镇）提交的认定申请后，要参照示范区的创建标准，对示范区的有关条件进行初审，初审通过后，报中国气象局进行复审和认定。（×）
23、省级气象部门组织成立气象为农服务示范区专家指导组，开展咨询服务、技术指导和评估考核等工作。（×）
24、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出，气象信息员要宣传农村防雷科普知识，联合当地民政、气象等部门指导农村住宅防雷设施安装，开展雷灾调查。（√）
25、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出，乡镇政府及有关部门要根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准，及时启动应急预案，并采取应急措施。（√）
26、为提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识，有效减轻气象灾害带来的影响，逐步实现政府主导、自下而上的气象防灾减灾与乡镇自发、自上而下的气象防灾减灾相结合。中国气象局依托中央财政“三农”服务专项，按照“八有”标准，开展气象灾害防御示范乡（镇）创建。（×）
27、气象灾害防御示范乡镇要在国家防灾减灾日、世界气象日、科普宣传周等时段，组织气象防灾减灾宣传活动，印制分发气象防灾减灾宣传材料。（√）
28、气象灾害防御示范乡（镇）要建立完善气象灾害预警信息发布与传播机制，推进气象灾害预警信息与农村有线广播电视体系的有效衔接，通过广播、电视、互联网、手机短信等各种手段第一时间有偿向社会公众发布气象灾害预警信息。（×）
29、《气象灾害防御示范乡（镇）创建标准（试行）》提出成立乡镇气象灾害防御领导小组，组长由县气象灾害防御工作分管领导担任，各村委主任和乡镇气象协理员为领导小组成员。（×）
30、气象灾害防御示范乡（镇）的气象信息员要承担农业气象服务信息传播工作。根据当地农业生产实际，传播当地气象部门制作的农用天气预报和农业气象服务产品。（√）
31、冬小麦-夏玉米示范田块能满足“旱能灌、涝能排”的要求，交通便利，电力、通讯条件良好。（√）
32、现代农业气象服务示范县示范地块自动观测仪器布置按照高的仪器设备安置在北面，低的仪器设备安置在南面，确保仪器感应面不受任何障碍物影响。建议设置观测场围栏。（×）
33、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，根据冬小麦、夏玉米生产对热量、温度、水分等气候条件的要求，按照适宜、较适宜、一般三个等级划分种植气候区。（√）
34、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，针对冬小麦、夏玉米，在夏收夏种主要时段内，根据当前墒情和未来降水预报结果提供是否适宜进行夏收和夏种的气象等级预报服务。（√）
35、《现代农业气象服务示范县创建标准（试行）》指出，示范田冬小麦、夏玉米气象观测以人工观测为主，自动观测为辅。（×）
36、当重大气象灾害发生时，气象灾害防御示范乡镇由各行政村主要负责人、气象协理员、气象信息员和气象联络员通过电话、手机由点到面迅速传播预警信息。（√）
37、乡镇气象灾害防御分管领导应参加气象防灾减灾业务培训，气象协理员、信息员和联络员应参加气象知识专题学习。（×）
篇3：知识产权金融服务体系构建研究
一、研究综述
知识产权金融服务有知识产权质押、知识产权保险、知识产权信托、知识产权证券化等多种模式,无论哪种模式都需要面临知识产权价值评估,知识产权金融风险的问题。以下分别对知识产权价值评估和知识产权金融风险的相关研究进行综述。
(一)知识产权价值评估
知识产权的价值评估是知识产权能够进入市场交易的前提。是知识产权金融实践中的关键环节,知识产权价值评估是评估机构考虑相关因素并依据一定的计算方法对知识产权价值所作的评价、估计或预测(范晓波2006)。知识产权价值评估是无形资产价值评估的一种,欧美等发达国家的无形资产价值评估起步较早,知识产权价值评估理论也是借鉴了无形资产评估的理论与方法。美国无形资产评估专家Gordon V.Smith(1989)在其著作《Valuation of Intellectual Property and In-tangible Assets》中最早对知识产权价值评估理论进行了研究,奠定了知识产权价值评估的理论基础(周正柱,朱可超2015)。我国对于知识产权价值评估的研究起步较晚,基本上是国外已有研究的改进与发展。知识产权价值评估具有意义重大,孙洁丽(2010)认为,知识产权价值评估可以促进科学技术成果向生产力的转化;能够维护正当利益,防止国有资产流失;可以提高知识产权保护意识和保护水平;有利于提高企业或产品的知名度。
知识产权价值评估的影响因素可以归纳为:技术因素,包括技术成熟度、技术应用困难程度、技术垄断程度、技术寿命等;经济因素,包括预期收益、知识产权的形成成本等;市场因素,包括市场供求状况、产业应用范围、同类知识产权的价格水平等;法律因素,包括权属完整性、使用期限、保护程度等(陈静2015)。其他影响因素还有政策因素、经济状况、通货膨胀率、社会效应等。
知识产权价值评估的一般方法有收益法、成本法、市场法。所谓收益法是将待评估资产在有效使用年限内所带来的预期收益用适当的折现率折现为现值以确定资产价值的一种方法。收益法是知识产权价值评估中使用最为广泛的方法。成本法亦称为重置成本法,是指通过估算被评估资产现时条件下的重置成本,并扣减其各项贬值,从而确定被评估资产价值的一种价值评估方法。市场法,亦称现行市价法,是指通过市场调查,选择若干个与待评估资产相同或类似的知识产权作为参考,并针对已交易知识产权与待评估知识产权的差别对交易价格做出适当调整,从而得出评估价值的方法[5]。此外还有比例法、期权法、AHP层次分析法、蒙特卡洛方法、BP神经网络算法等新兴评估方法。
(二)知识产权金融风险
作为一种金融创新形式,知识产权金融也不可避免面对风险问题。知识产权金融面临交易费用、信息不对称、委托代理等金融风险共性问题。知识产权本身具有的无形性、不可复制性、时间性、地域性等特点也使知识产权金融风险具有自身的独特性。同时,知识产权金融在我国尚处于起步阶段,各项制度和法律并不健全,也使知识产权金融风险的情况变得复杂。
目前学界针对知识产权质押融资风险的研究较多。知识产权质押融资风险主要包括:知识产权价值评估风险、知识产权质押法律风险、知识产权质押的经济风险、知识产权的变现风险。翟小满,李迎春(2013)[6]认为我国中小企业知识产权融资风险的类型有:知识产权权利瑕疵风险、知识产权融资的法律风险、知识产权价值评估的风险、知识产权保值增值风险、知识产权变现风险。鲍新中,董玉环(2016)从银行的角度分析,认为影响知识产权质押融资风险的因素主要包括法律风险、知识产权风险、受贷企业经营风险、银行自身风险和宏观风险五个方面,并且建立了基于可能度的知识产权质押融资风险评价体系。刘洁(2015)[8]从知识产权互联网融资平台的角度研究其运营中的风险,认为除了知识产权融资的固有风险之外,互联网融资平台还面临技术、信用、和操作风险。
对于知识产权金融风险的管控和分散。陈见丽(2011)[9]认为从银行角度应该实行严格的贷前调查和贷后跟踪管理,及时发现潜在风险;做好信贷风险评估,按风险级别和知识产权价值来设定差别质押率,使质押率设置更加科学;注重直接质押和间接质押方式的配合使用,以第三方担保降低风险;灵活运用知识产权质押与实物抵押捆绑的融资模式,分散降低风险;选择高水平的评估机构,实行交叉评估,合理确定知识产权估值。马传福(2011)[10]则分别从国家政府层面、地方生产力促进中心、银行及金融机构、中介机构分析了其风险控制机制的构建。多数学者也针对我国法律和制度的不健全,提出完善法律和制度的建议。
二、知识产权金融服务体系发展现状
发达国家的知识产权金融服务体系已经成熟发展。我国的知识产权金融服务体系尚在初始发展阶段,取得了一定的发展,也存在一些问题。
(一)发达国家典型的知识产权金融服务体系
大多数发达国家已经建立了完善的知识产权制度与法律体系,知识产权的交易和服务在全球范围内也迅速开展。美国和英国的交易中介业务遍布全球,日本和韩国则由政府大力扶持知识产权交易市场建设。典型的有2000年美国著名的专业知识产权分析和评估机构M-CAM公司,推出知识产权融资保证收购价格机制(CAPP),针对知识产权自身没有实体标的物难以获得担保问题,M-CAM公司对中小企业的知识产权进行信用增强,收取服务费用同时承担知识产权未来交易的风险,使银行等金融机构愿意承担知识产权业务。如图1[11]所示即为M-CAM公司的基于CAPP的IP融资担保模式。
(二)我国典型的知识产权金融服务模式
目前我国的知识产权金融服务尚处于初级阶段,相关制度和法律也正在完善过程中。近年来,政府高度重视知识产权金融服务的发展,相继出台《担保法》、《物权法》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》等一系列法律文件,并实施国家知识产权战略,2015年国家知识产权局等部门由出台《关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见》、《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》等政策文件。在全国范围内积极开展知识产权质押融资、知识产权保险等知识产权金融模式试点工作,而知识产权证券化,知识产权信托,知识产权作价入股等发展模式在国内鲜有发展。北京、上海等地区成立了知识产权交易中心,开展知识产权运营服务试点,初步建立了知识产权运营服务体系。
国内典型的中技知识产权金融服务体系,实质上是美国M-CAM公司CAPP的IP融资担保模式在中国的发展。中技知识产权服务体系是由中国技术交易所与海淀区国有资产投资经营有限公司共同构建的,通过“评保贷投易”五位一体的创新运营模式,为中小型科技企业提供全方位金融服务,其服务模式如图2所示。中技知识产权知识体系的核心技术是“专利价值分析指标体系”,凭借这个指标体系来为科技型企业提供知识产权价值评估和企业投资价值判断;重点是利用政府出资的融资担保公司和债券基金为企业知识产权融资进行担保增信;在担保增信的前提下有效降低了银行等金融机构的贷款风险,使其无风险的提供知识产权质押贷款;然后就是利用股权投资,搭建股债结合的投资平台;并通过多元化的交易模式和交易平台,形成畅通的产权交易通道。
我国另一个典型创新模式是知识产权与互联网金融的结合,这种模式的代表是汇桔网。汇桔网是集知识产权评估、交易、处置变现为一体的知识产权交易与产业升级平台,其推出的知商金融(I2P),即“知识产权(IP)+网贷(P2P)”知识产权互联网金融平台,依托知识产权评估体系、大数据、移动互联等技术为科技型企业提供融资服务。
其他的知识产权金融创新如2015年4月西安上线国内首例知识产权质押P2P众筹项目,浦东发行的“知识产权金融卡”,2016年5月底在中关村发布的知识产权质押融资产品“智融宝”等,均是知识产权金融服务的有益探索。当前我国推出的知识产权金融服务大多集中在知识产权质押的同时,多表现为政府引导下的政府和企业共建的知识产权金融服务模式。
(三)我国知识产权金融服务体系存在的问题
(1)知识产权金融服务产品对融资企业限制多,导致中小型科技企业难以达到要求。限制条件诸如企业规模条件、获得银行授信条件、获得担保条件、政府的企业认定条件都对中小企业进行知识产权融资设置了障碍。知识产权服务的严格要求,一方面确实降低银行、担保机构风险;另一方面更是阻碍了中小型科技企业知识产权融资,这两个互相矛盾的方面降低了知识产权金融服务市场整体的灵活性。同时对于知识产权质押物的质量要求和融资年限、金额的限制都使知识产权融资的渠道并不顺畅。
(2)企业知识产权融资成本较高,效率较低。知识产权融资所产生的银行利率费、资产评估费、律师事务所登记费、担保机构的担保费等费用综合起来构成中小型科技企业进行知识产权融资的成本。如何有效降低知识产权融资成本,是当前知识产权金融健康发展的重要问题。同时企业获得知识产权金融服务的申请流程和手续又相对复杂,造成知识产权融资的时效性降低。
(3)知识产权金融服务产品较少。当前我国知识产权金融服务产品仍然多集中于知识产权质押融资,对于除银行外的社会资本的利用少。2014年我国专利权质押融资金融达到489亿元,而与之对应的是2014年商业银行贷款总额25.7万亿元,由此可见即使是开展较多的知识产权质押融资在银行贷款占比也很小,这从侧面可以看出银行积极性并不高,相关金融产品也较少。
三、知识产权金融服务体系构建策略
知识产权金融服务体系的构建涉及到相关法律制度的完善、知识产权价值评估和融资风险管控、建立多元知识产权金融模式等方面。
(一)完善知识产权法律与制度体系
完善的知识产权法律制度是知识产权金融发展的基础。我国当前知识产权相关法律法规尚不完善,这给知识产权金融服务的发展造成了障碍。从国家层面,应加强相关法律的立法,修改当前法律的不足,健全知识产权法律体系;从地方政府层面,加强地方知识产权法规的制定,在符合本地区情况的前提下,不断完善相关办法和措施;从知识产权金融行业组织层面,充分发挥社会组织的功能,在促进知识产权行业交流和共享的同时,积极规范行业秩序,制定行业内部管理制度。
(二)完善知识产权评估与风险管控体系
构建知识产权价值评估体系,首先要进一步加强知识产权价值评估方式方法研究,积极借鉴发达国家无形资产评估经验;健全信用评估体系,建立权威知识产权评估机构,为融资担保提供信用保障;建立优质的知识产权信息平台,及时更新知识产权认定、评估等信息,为知识产权价值评估提供参考。
在建立良好的知识产权价值评估体系的前提下,健全知识产权金融风险管控体系,综合政府、银行、投资机构、知识产权交易平台、科技企业等多方共同构建风险评价体系,促进多方风险分散,建立类似SPV的风险隔离机构,健全投资机构退出机制。借鉴发达国家经验,积极完善研究风险管控机制。
(三)建立多元化知识产权金融服务模式
知识产权金融服务涉及多种模式,当前我国知识产权金融实践多集中于质押融资、知识产权保险,而对于知识产权证券化、知识产权信托等模式的试点尚未开展。完善知识产权服务体系,需要构建多元化、多层次的知识产权金融发展模式。在完善相关知识产权评估、担保、交易等机构建设的同时,积极培育知识产权金融综合服务体系,激发知识产权金融服务的灵活性。同时要建立知识产权金融辅助平台,加强知识产权从业人员培训,为科技型中小企业提供知识产权融资指导,为知识产权金融服务机构提供政策咨询、资本注入、风险分散等方面的服务。
摘要：知识产权金融服务是知识产权服务的重要组成,构建完善的知识产权金融服务体系是实施知识产权战略和创新驱动发展战略的有力保障。首先针对知识产权价值评估和知识金融风险两个重要方面的研究进行综述,然后论述了当前国内外知识产权金融服务的发展现状,最后提出完善知识产权法律与制度体系、完善价值评估与风险管控体系、构建多元化服务模式等知识产权金融服务体系的构建策略。
篇4：知识产权金融服务体系
[关键词]知识产权；冲突预警；服务体系
在我国，知识产权预警机制还是一个新的课题，国内尚未对知识产权预警机制下一个完整而准确的定义。国家知识产权局有关负责人在2013年“标准与专利北京国际论坛”上透露拟建的专利预警机制将通过审查专利的过程、涉及专利案件的执法过程和外经外贸活动进行动态监测、统计分析，从而对国内企业可能遇到的专利障碍、技术壁垒提出预警，使国内企业能够及早发现问题，尽量避免经济纠纷。知识产权预警机制主要是指相关政府部门要对各个领域专利申请情况了如指掌，从而在这个基础上研究知识产权的发展策略。企业专利预警是指企业通过收集、整理和分析判断与本企业主要产品和技术相关的技术领域的专利和非专利文献信息、国内外市场信息和其他信息对可能发生的重大专利侵权争端和可能发生的危害程度等情况向企业决策层发出警报。
1、国内外知识产权预警现状
发达国家普遍重视知识产权的保护，纷纷建立自己的知识产权检测、预警体系。美国既注重权利人的知识产权保护，也注重权利人利益与公众利益的平衡，不仅在法律、制度上建立了一套完整的知识产权预警机制，还建立了企业协商机制，对各类知识产权纠纷提供咨询及快速协调处理服务。在国际知识产权保护方面，美国积极参与和推动知识产权国际规则的制定和调整。日本早在2002年推出了《知识产权战略大纲》，明确提出知识产权立国的目标。我国的知识产权管理软件发展较晚，早期的一些软件主要功能只集中在申请表格的填写上。随着近年的发展，我国也有了一些功能相对完善的知识管理软件，如细软知识管理软件，能起到一定的预警作用，但功能还是集中在知识产权的基础管理上。我国在软件实现预警方面还有很长的路要走。我国只是在考虑建立本国的知识产权预警系统，政府层面的知识产权预警系统还处于起步阶段。当前，我国政府知识产权管理主要通过知识产权公共服务平台来实现，许多省市地区都建立了知识产权公共服务平台。
2、知识产权冲突预警机制问题分析
目前，国内对知识产权冲突预警机制的理论研究和实践还处于初级阶段，一方面，我们大多是借鉴国外的理论成果和实践经验从宏观上分析我国知识产权冲突的特点，并尝试在制度、管理等层面上建立一套知识产权冲突预警机制；另一方面，我们主要从法律学、制度经济学等视角来剖析知识产权冲突形成的原因、过程并提出相应的预警机制。这些研究成果为我国当前的知识产权冲突预警机制建设提供了有益的指导，有效地缓解了国内企业当前面临的知识产权冲突压力。根据风险预警系统理论的一般原理，知识产权冲突预警机制作为一种风险预警机制，应当像其他风险预警机制一样具有层次性。所以我们可将国内现有的知识产权冲突预警机制分为国家、产业、企业三个层次。当前，对在国家层面建立知识产权预警机制的研究相对比较成熟，而且我国已经开始进行了有效的实践；两在产业和企业层次对知识产权冲突预警机制的确立原则、运行机理.以及监测预警过程中的情报保障、情报服务等方面的研究还存在着明显的不足。尽管我国的一些行业和企业也初步建立了知识产权冲突预警机制.但是这些预警机制缺乏有效的理论指导，机构设置混乱，运行效率低下，远远不能满足当前企业知识产权冲突预警的需求。
3、知识产权冲突预警的情报服务体系模型
如何建立面向知识产权冲突预警的情报服务体系，实现对企业在面临知识产权冲突时的情报支持，是摆在我们面前的一大课题。笔者通过对现有知识产权保护预警机制分析研究，并结合当前国内实际.提出将动态联盟理论引人知识产权冲突预警情报服务体系的建立过程。下面我们将从组织视图、运行视图、信息视图三个层面对实现模型进行分析。
3.1组织视图。组织是为实现情报预警过程服务的。组织优化是实现有效预警的保证。动态联盟的组织具有三个层次的可重构性：企业自身的组织、企业间合作、动态联盟的组织。我们构建的组织模型就是利用动态联盟的这个特点，一方面，企业的知识产权部门是一个不依赖于任务的稳定的基本管理实体；另一方面，企业可根据特定的预警任务而组成动态的冲突预警项目组。行业内的不同企业可以根据约定协议组成一个冲突预警的动态联盟组织。并在组织框架下实现预警情报搜集、生产与共享。另外，企业之间可以围绕着自身需要.在某些特定知识产权预警项目上建立动态合作关系，形成合作实体.在动态联盟中形成新的组织。我们称这种组织为动态联盟项目组。实际上该模型兼有行业协会和动态联盟各自的特点，形成了一个拥有特定功能的动态组织。
3.2运行视图。知识产权冲突预警体系的构建是以迅速响应冲突为目的的，因此如何优化预警过程是建立运行模型视图的核心内容。在实践过程中，我们发现企业随时都面临着知识产权冲突威胁，因此冲突预警过程必须是一个循环的过程。另外，整个预警体系的运行是建立在两个层面上的企业和联盟。一方面，面临冲突威胁的企业需要进行预警的需求评估。然后结合自身实际进行情报收集，如果企业的知识产权部门或项目组在现有情报基础上能够完成冲突预警。那么它将预警情报传送至联盟，从而实现情报在联盟内的传送；反之，企业将向联盟提出预警的情报保障需求，借助联盟或联盟框架下的项目组的力量实现冲突预警。另一方面，作为冲突预警联盟自身，它既要获得来自于成员的预警情报和需求信息，还要搜集面向企业的非特定情报需求。这样既保证联盟的工作能够满足成员的特定需求，又能发挥联盟情报资源的优势，为成员提供其他的情报保障服务。
3.3信息流视图。该情报服务体系的信息流视图主要描述四个方面的内容：一是描述企业运营过程中所产生的知识产权情报和企业因需要搜集的特定知识产权情报，主要包括企业专利情报、著作权情报、技术开发情报、运营战略情报，法律信息等；二是服务体系中联盟组织的知识产权情报一部分来自于联盟成员掌握的情报资源，而另外一部分则来自于联盟或项目小组搜集、分析的情报；三是冲突预警情报联盟将收集的情报进行科学的加工，并结合不同成员的需求最终形成预警情报向成员定向提供，以实现冲突预警的目的；四是联盟自身产生的运行信息也是信息流中不可或缺的一部分，它反映了联盟组织的运行状况、预警效果等等重要信息，这些信息对改进联盟的工作是十分必要的。当前，绝大部分企业的知识产权积累还比较有限，所以将来面临的知识产权冲突威胁比较大。并往往处于被动挨打的不利地位。面临知识产权冲突威胁的企业比较多，并且大多是缺乏情报保障的中小型企业。
4、结束语
因此通过在知识产权冲突预警过程中对这些企业进行情报援助并提供有效的情报保障是建立知识产权冲突预警的竞争情报服务体系的关键。建立知识产权冲突预警的竞争情报服务体系本身不是目的.而是更好地解决当前我国知识产权冲突预警工作面临的突出问题。如何更好地建立并发挥情报服务体系需要突破的地方仍然很多，这个过程任重而道远。
参考文献
[1]蒋万来.我国知识产权冲突的成因以及解决[J].浙江学刊，2014
篇5：知识产权金融服务体系
一、创建国家公共文化服务体系示范区目的和意义
2011年4月24日，文化部、财政部确定了第一批“创建国家公共文化服务体系示范区”，全国仅有28个城市申报成功。来宾市代表广西成为全国首批创建示范区的城市之一。创建工作的主要目的是：进一步巩固“十一五”公共文化服务体系建设成果，解决公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，推动公共文化服务体系建设可持续发展，更好地维护公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求，促进社会和谐稳定。
二、象州县“三馆一站”免费开放项目情况
所有公共文化设施均实行“三免费三公开”：场地免费、服务免费、培训免费；项目公开、时间公开、财务公开。
县文化馆（获国家二级馆）免费开放的项目有：钢琴技法、素描和色彩的基本技法、舞蹈基本功、戏剧基本技法等文艺骨干辅导培训，文艺演唱资料的发放，非物质文化遗产、摄影、美术作品展览，咨询、流动服务及培训室、排练室等公共空间设施场地等。
县图书馆（获国家三级馆）的免费开放的项目有：书报刊阅读、参考工具书和课题检索、古籍和微缩文献的免费阅读及电子阅览室的免费开放等。
博物馆免费开放的项目有：廖冰兄艺术作品展览、历史文物精品展览。
乡镇文化站的免费开放项目有：书报刊阅读、电子阅览、文艺辅导及排练场地的免费开放等。
三、创建国家公共文化体系示范区目标任务
（一）公共文化设施网络建设方面
1、图书馆建设。县级图书馆达到部颁三级以上标准；公共图书馆人均占有藏书0.4册以上；县级图书馆平均每册藏书年流通率0.5次以上；人均年增新书在0.02册次以上；人均到馆次数0.2次以上。
2、文化馆建设。县文化馆达到部颁三级以上标准。
3、乡镇（社区）综合文化站建设。80%的乡镇建有单独设置的综合文化站。
4、公共电子阅览室（含文化信息资源共享工程支中心、基层服务点）建设。依托县图书馆，县建有标准配置的公共电子阅览室。60%的乡镇（街道）、社区建有标准配置的公共电子阅览室。
（二）公共文化服务供给方面
1、图书馆、文化馆、博物馆实现免费开放。各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时。
2、图书馆每周开放时间不少于56小时。文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时。
3、基本实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。
4、文化信息资源共享工程建设。基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，县有支中心、乡镇有基层服务点，实现“村村通”；100%的基层群众可以通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。
四、国家公共文化服务体系示范区重点创建什么
1、县级重点打造：“三馆一院”。
2、乡镇级重点打造：文化站、社区、村级公共文化综合楼、村级文化活动室。
五、创建国家公共文化服务体系示范区时间安排
1、开始创建时间：2011年6月
篇6：知识产权金融服务体系
第五章 医疗服务体系
知识脉络图
第一节 医院
医院是以防病治病为主要任务的医疗预防机构，是具备一定数量的病床设施、相应的医务人员和必要的设备，通过医务人员的集体协作，达到对住院或门诊、急诊患者实施科学和正确的诊疗护理为主要目的的卫生事业机构。防病治病，全心全意为患者服务是医院工作的宗旨，在这一宗旨的指导下．努力提高医疗护理质量，保障人民健康，促进医学科学的发展是医院的基本职能和作用。
一、医院的种类
(一)按分级管理划分
根据卫生部提出的《医院分级管理标准》，医院按功能与任务及技术质量水平、管理水平、设施条件划分，分为一级医院、二级医院、三级医院。1．一级医院
一级医院是直接向一定人口的社区提供医疗卫生服务，为本地区提供医疗、护理、康复、保健等综合服务的基层医院。主要指农村乡、镇卫生院和城市街道医院。一级医院的主要任务是直接对人群提供一级预防保健，并进行多发病、常见病的管理，对疑难重症做好正确转诊，协助高层次医院搞好住院前、后的卫生
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服务。
2．二级医院
二级医院是直接向多个社区提供医疗卫生服务并承担一定教学、科研任务的地区性医院。主要指一般市、县医院及直辖市的区级医院，以及相当规模的工矿、企事业单位的职工医院。二级医院是地区性医疗预防中心。其主要任务是提供医疗护理、预防保健康复服务，参与指导对高危人群的监护，接受一级医院转诊，对一级医院进行业务指导，进行一定程度的教学和科研。3．三级医院
三级医院是指直接向几个地区甚至全国范围提供医疗卫生服务的医院。主要指全国省、市直属的市级大医院，以及医学院的附属医院。三级医院是具有医疗、护理、教学、科研能力的医疗预防中心。其主要任务是提供全面连续的医疗护理、预防保健、康复服务和高水平的专科医疗服务，解决危重疑难病症，接受二级医院转诊，指导一级、二级医院业务工作，并与一级、二级医院相互合作。
(二)按收治范围划分 1．综合性医院
在各类医院中占有较大的比例，是设有内科、外科、妇产科、儿科、耳鼻喉科、眼科、皮肤科、中医科等专科，还设有药剂、检验、影像等医技部门，并配有相应工作人员和仪器设备的医院。2．专科医院
是为诊治各类专科疾病而设置的医院，如妇产科医院、传染病医院、精神卫生中心、结核病防治医院、肿瘤医院、口腔医院、职业病医院等。
(三)按特定任务(或服务对象)划分
按特定任务(或服务对象)划分，医院可分为军队医院、企业医院等，有其特定任务及服务对象。
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(四)按所有制划分
按所有制可分为全民所有制、集体所有制和个体所有制医院。
(五)按经营目的划分
按经营目的分为非盈利性医院和盈利性医院。
二、医院的任务
卫生部颁布的《全国医院工作条例》指出，医院的任务是“以医疗为中心，在提高医疗质量的基础上，保证教学和科研任务的完成，并不断提高教学质量和科研水平。同时做好预防宣传工作，指导基层医院和计划生育的技术工作。”
三、医院的组织机构(一)医院的构成
目前我国医院大致由三部分组成：医疗部门、医疗辅助部门和行政后勤部门(图5-1)。
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1．医疗部门
医疗部门是医院的主体，也称为临床部门，包括内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、中医科、感染科、急诊科、门诊部等科室。2．医疗辅助部门
医疗辅助部门也称为医疗技术部门，帮助临床部门诊断、治疗和照护患者，主要科室包括药剂科、临床检验科、内镜检查室、影像诊断科、麻醉科、病理科、营养科、供应室等。3．行政后勤部门
行政后勤部门为临床科室和医疗辅助科室服务，包括医院办公室、医务科、护理部、科研和教学科、保卫科、设备和物质供应科、信息科、财务科、综合服
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务办公室等。
(二)医院的人员构成
医院的人员构成可分为卫生技术人员、工程技术人员、行政管理人员和后勤保障人员四类。卫牛技术人员是医院医疗护理服务的承担者，是医院的主要工作者，包括医生、护士、药剂人员、医疗技术人员、康复技术人员。工程技术人员负责医院相关设备和医疗仪器的管理和维修，保证医疗护理的顺利进行。行政管理人员负责医院各部门的正常运转，处理各部门的相关问题，促进医院工作的开展，如院长、护理部主任、人事管理人员等。后勤保障人员包括物质供应人员、医院环境的维护人员、财会人员、图书病案管理人员等，其主要职责是保证临床医疗护理工作的顺利进行。
第二节 社区卫生服务
一、社区卫生服务的概念
社区卫生服务是社区服务中最基本、最普遍的形式。它是由全科医生和基层卫生机构为主体，以人的健康为中心，以家庭为单位，以社区为范围，以需求为导向，以老年人、妇女、儿童、慢性病患者、残疾人、低收入居民为重点，以解决社区卫生问题、满足基本保健为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的卫生服务。
二、社区卫生服务的原则
发展社区卫生服务应遵循以下的基本原则：
1．坚持为人民服务的宗旨。依据社区人群的需求，正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。
2．坚持政府领导，部门协同，社会参与，多方筹资，公有制为主导。3．坚持预防为主，综合服务，健康促进。
4．坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制，合理配置和充分利用现有
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卫生资源；努力提高卫生服务的可及性，做到低成本、广覆盖、高效益，方便群众。
5．坚持社区卫生服务与社区发展相结合，保证社区卫生服务可持续发展。6．坚持实事求是。积极稳妥，循序渐进，因地制宜，分类指导，以点带面，逐步完善。
三、社区卫生服务网络
社区卫生服务机构的设置主要对原有的基层医院(一级医院)，如街道、乡镇卫生院等通过转变服务方式、调整服务功能进行合理改造。社区卫生服务中心作为初级卫生保健网的枢纽，与社区卫生服务站及上=级综合性医院（二、三级医院)间建立双向转诊关系，通过双向转诊服务，合理分流患者。
四、社区卫生服务的工作特点及内容(一)工作特点
社区卫生服务的特点是以初级卫生保健为主体，以健康为中心，重在预防疾病，促进和维护健康。其特点具体有以下几点： 1．公益性
社区卫生服务除了基本医疗服务以外，其他康复等服务都属于公共卫生的服务范围。2．主动性
医院的医生是等患者上门，而社区卫生服务则是主动性服务，主动上门服务，为公众提供家庭病床服务。3．全面性
社区卫生服务为社区全体居民提供服务。除了患者以外，亚健康人群也是它的服务对象。
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4．综合性
社区卫生服务是多位一体的服务，除了基本医疗外，还包括预防、保健、康复、健康教育及计划生育技术指导等。5．连续性
居民从出生到临终，社区卫生服务全程都提供服务。6．可及性
社区卫生服务一般开在居民家门口，步行即可到达，居民看病比较方便。社区卫生服务提供基本医疗服务，药品是基本药品，技术是适宜技术，价格比大医院要低，这种服务是居民能够承担得起的。
(二)工作内容
社区卫生服务以预防、保护和促进健康为主要内容。预防主要是如何防止疾病和伤害的发生，如早期对健康人群的体检或对某些疾病提供康复措施；保护主要是保护群众免受环境中有害物质的侵袭，如设无烟区、对食品卫生的规范管理等；促进健康主要是安排有益健康的活动，让社区成员参加，如健身操、饮食营养指导等社区卫生服务把健康教育作为重要内容。
社区卫生服务的工作内容具体如下： 1．社区健康教育
健康教育是公民素质教育的重要内容，是通过有组织、有计划、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危害因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。
社区健康教育需建立组织机构，由社区领导和社区卫生服务机构负责，组织各有关部门和人民团体、社会各有关人士参加。2．社区预防
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社区预防包括：传染病和多发病的预防，卫生监督和管理，慢性病控制。3．社区康复
社区康复是指患者或残疾者经过临床治疗后，为促进患者或残疾者的身心进一步地康复，由社区继续提供的医疗保健服务。社区康复不同于医疗康复，它体现了医疗与预防保健于一体，心身全面兼顾，连续性、协调性的全科医疗服务的基本原则。
社区康复的宗旨是充分利用社区资源，使患者或残疾者在社区或家庭通过康复训练使患者的疾病好转或痊愈，生理功能得到恢复，心理障碍得到解除。4．社区医疗
医疗是社区卫生服务工作量最多的部分，但不是社区卫生服务的重点。很多常见病、多发病，都可以在社区进行治疗。同时，社区医疗应特别强调使用适宜的技术、中医中药等，以适应广大人民群众的需求，减轻人民负担和控制医疗费用的迅速上涨。
5．慢性病防治与管理 随着疾病谱和死亡谱的变化，对慢性病的防治与管理已成为社区卫生服务的一项重要内容。据有关专家预测，到2030年，我国城乡慢性病患病率将达到65．7％，为1993年的4．3倍。在慢性病病因中，包括生物因素和生活行为等社会因素，前者为不可控因素，后者为可控因素。慢性疾病的80％可在社区进行治疗和康复。因此，加强对社区慢性病的防治与管理，可带来巨大的社会效益和经济效益。6．计划生育技术指导
计划生育是我国的一项基本国策，社区卫生服务可为晚婚晚育、优生优育、计划生育提供方便、有效的技术指导和宣传教育。
第三节 卫生服务策略
一、全球战略目标
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(一)2000年人人享有卫生保健
1977年5月，世界卫生组织在瑞士日内瓦召开的第30届世界卫生大会作出决定，世界卫生组织和各国政府的主要卫生目标是“2000年人人享有卫生保健”。这一目标指的是：实现人人都能够有成效地进行工作，能积极参加所在社区的社会生活，每个人都应享有初级卫生保健，而且卫生保健起始于社区、家庭、学校和工厂等。
(二)21世纪人人享有卫生保健 1．21世纪人人享有卫生保健的总目标(1)使全体人民增加期望寿命和提高生活质量。(2)在国家之间和国家内部改进健康的公平程度。(3)使全体人民利用可持续发展的卫生系统提供的服务。2．21世纪人人享有卫生保健的价值
(1)承认享有最佳健康水平是一项基本人权，健康是充分享有一切其他权利的前提。
(2)伦理：是人人享有卫生保健政策和实践的基础。(3)公平：消除个人和群体之间不公平和不合理的差别。
(4)性别观：承认妇女与男性的同等需求，是卫生政策最基本的要求。
二、初级卫生保健(一)初级卫生保健的定义
1978年9月世界卫生组织在前苏联的阿拉木图召开国际初级卫生保健大会，在大会上提出了初级卫生保健的概念。《阿拉木图宣言》给出初级卫生保健的定义，即“初级卫生保健是依靠切实可行，学术上可靠又受社会欢迎的方法和技术，通过社区的个人和家庭的积极参与普遍能享受的，并在本着自力更生及自觉精神
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在发展的各个时期群众及国家能够负担得起的一种基本的卫生保健。”
实施初级卫生保健是实现“2000年人人享有卫生保健”目标的基本途径和基本策略。
(二)初级卫生保健的内涵
1．从居民的需要和利益来看，初级卫生保健是居民最基本的、必不可少的，是居民团体、家庭、个人均能获得的费用低廉、群众乐于接受的卫生保健。2．从其在卫生工作中的地位和作用来看，初级卫生保健是国家卫生体制的一个重要组成部分和基础。是最基层的第一线卫生保健工作，它应用切实可行、学术上可靠的方法和技术，以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内容更加广泛。3．从政府职责和任务来看，初级卫生保健是各级人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾苦的重要体现，是各级政府及有关部门的共同职责，是各级政府组织有关部门和社会各界参与卫生保健活动的有效形式。
4．从社会和经济发展来看，初级卫生保健是社会经济总体布局成果的组成部分，是社会主义精神文明建设的重要标志和具体体现，是农村社会保障体系的重要组成部分。
(三)初级卫生保健的内容
初级卫生保健包括以下几方面的主要内容：
1．开展健康教育，使人们懂得维护健康的“知、信、行”基本知识。2．获得合理的营养食品。3．享用清洁安全的饮用水。
4．享有妇幼保健待遇并实施计划生育。5．实施预防接种制度。
6．防治常见病、地方病、职业病。
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7．提供基本的保健药品。
8．预防非传染性疾病、增强心理卫生。9．创建、保护环境卫生(家庭、社区、社会)。
三、健康新视野
面对全球人口的不断增加、人口结构的改变以及老年人口比例的增加等一系列问题，在1994年，WHO西太平洋地区办事处提出了建立健康新视野的战略框架，并于1995年发表健康新视野的重要文献。该文献明确指出健康保护与健康促进是未来年代的两个核心概念，具体实施从三个方面来考虑，即生命的培育、生命的保护和晚年的生活质量。
(一)生命的培育
确保婴幼儿能在生命的最初几年内得以存活，并适当培育，使其在一生中能发挥潜能。
(二)生命的保护
支持个体全面发展和维持健康的生活方式，保护他们免受潜在有害环境所引起的疾病的困扰。目的在于尽可能以最经济有效和公平的方式，延长富有创造力、健康及没有伤残的生命。
(三)晚年的生活质量