财源建设项目库

财源建设项目库（共8篇）

篇1：财源建设项目库

突出项目建设 壮大财源规模

努力推动县域经济持续快速发展

——在全县经济工作会议上的讲话

书记

2012年

同志们：

这次全县经济工作会议，是在县十四次党代会胜利闭幕、“十二五”实现良好开局的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，全面总结2011年经济工作，安排部署2012年任务，动员和组织全县各级党组织和广大干部群众，认清发展形势、把握战略重点，狠抓项目建设、深挖招商潜力，夯实财源基础、壮大财源规模，努力推动县域经济持续快速发展。

2011年，县委按照年初确定的工作目标，组织和带领全县广大干部群众，全力以赴上项目，齐心协力抓招商，凝神聚力增财源，开创了县域经济加快发展的良好局面。项目建设成果丰硕。全县共签约运作招商引资项目99项，实际到位资金24.6亿元。飞鹤乳业甘南加工厂7条小包装生产线全部完成正式生产。中粮集团投资8亿元、年产33万吨食用系列变性淀粉及其多项玉米深加工项目成功签约；白瓜加工、生物天然气生产、城市垃圾资源化处理、鹤祥春中药饮片加工、集中供热工程等项目建设进展顺利；风力发电、台北嘉一香生猪养殖屠宰、加拿大巴尔柯肉牛养殖及加工等项目即将开工建设。向上争取成效显著，共争取到位各类资金5.8亿元。工业经济稳步发展。2011年，全县规模以上工业增加值实现12.6亿元，实缴税金7047万元。飞鹤乳业甘南加工厂全年共加工鲜奶2.6万吨，实缴税金3391万元。飞鹤牧场奶牛存栏达到万头。洽洽食品公司加工洽洽牌香瓜子9894吨，实缴税金1132万元。齐齐哈尔北方洽洽食品销售有限公司经营业绩良好，实缴税金1560.2万元。鹤城酒业实缴税金1313万元。温州海螺集团酶制剂生产线全部产能和出口销售订单转移到兴十四。财源建设成效显著。全口径财政收入首次突破3亿元大关，达到3.2亿元，增长22.9%。工商税收实现2.26亿元，增长39%。其中，国税完成11213万元，增长24.2%；地税完成11413万元，增长57.4%。一般预算收入实现15678万元，增长50.9%。

这些成绩的取得，既是全县上下团结一致、顽强拼搏的结果，也是招商引资、工业和财税战线全体同志脚踏实地、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向工作在经济战线的广大干部职工，以及为招商引资、工业经济和财源建设做出贡献的部门、单位和个人及前来甘南投资兴业的各界人士表示诚挚的谢意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和困难。主要表现在，招商引资方面，全民招商意识不强，招大商、引大资氛围还不够浓厚，招商引资力度还需要进一步加大；工业经济方面，主导产业尚处在初级加工向精深加工转型阶段，集群化、科技化程度还不够高，牵动发展的战略性大项目还不够多；财源建设方面，税源结构单一，利税大户偏少，工业经济发展质量有待进一步提升。

虽然存在一些困难，但我们也具备很多有利条件。一是政策形势持续向好。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业和企业技术改造，继续加强对东北地区等老工业基地的支持。中央经济工作会议提出了“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的18字方针，经济资源和政策资源将大量投向国内，区域间产业流动将会加快；省委、省政府坚定推进“八大经济区”和“十大工程”发展战略，深入实施工业项目建设“三年攻坚战”，对重大项目的支持力度不断加大；市委经济工作会议提出以“稳中求进、好中求快”为基调，以大项目建设为支撑，培育壮大食品、新能源等六大产业，为我县发挥农产品资源、土地、劳动力和综合成本等方面的比较优势，扩大招商引资，承接产业转移，实现借力发展，提供了政策机遇。二是积聚效应正在释放。飞鹤、洽洽等一批大项目不断做大做强，后发优势逐步显现，辐射带动效应日益突出。同时，与中粮集团等大型企业顺利签约，以乳品、葵花、玉米和制酒为主的产业化格局初步形成，也必将有力拉动我县经济持续稳步增长。三是干事热情空

前高涨。我们在发展中强化了敢为人先、争创一流，真抓实干、团结奋进的精神，全县上下形成了人心思进、凝神聚力、干事创业的良好局面，也必将极大地提升我县吸引项目、聚集要素的能力，这是我们加快发展的宝贵财富。客观地讲，发展的道路上，机遇与挑战同在，潜力与差距共存。只要我们用发展的眼光和宽阔的胸襟去捕捉优势、放大优势、用足优势，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，努力把基础优势、潜在优势转化为经济优势、发展优势，就一定能够开创甘南经济社会加快发展的新局面。

下面，就如何抓好今年全县经济工作，讲四个方面意见。

一、突出项目建设，提供经济发展支撑

认真落实全省工业项目建设“三年攻坚战”战略部署和市十二次党代会“全党抓项目、全民搞招商”要求，把项目建设作为加快经济发展的有力支撑，加快项目建设进度，切实做到意向项目抓落实，在建项目抓投产，投产项目抓效益，骨干项目抓扩张，促进工业经济提档升级。2012年，全县规模以上工业增加值计划实现7亿元，实缴税金9800万元。一要扶强骨干项目。坚持把飞鹤乳品加工项目作为立县项目，加快机械榨乳站和奶牛规模牧场建设，提供优质奶源保证；尽快引进新上永富容器（哈尔滨）有限公司包装容器项目，生产飞鹤牌包装容器，实现产品包装后端全自动化配套；争取新上乳清蛋白项目，打造完整产业链条，促进企业发展壮大，成为全国一流、世界领先的婴幼儿配方乳粉生产企业，打响“飞鹤高端乳品”品牌。2012年，企业实缴税金要达到3000万元，带动全县奶牛存栏12万头。支持洽洽食品公司加快二期工程新厂厂房建设和设备安装，争取5月动工，年底前投入生产，进一步提高生产能力，增加生产品种，牵动葵花产业发展壮大，巩固和增强“葵花之乡”品牌影响。扶持洽洽食品北方销售公司扩大销售规模，增强竞争实力。2012年，企业实缴税金力争达到3500万元。全力扶持鹤城酒业加快发展，以提档产品、开拓市场为着力点，继续采取注入发展基金、强化扶持服务等措施，搞好对外宣传，推进产品创新，强化市场营销，靠品牌闯市场、靠质量求效益、靠创新促发展，叫响“黑土地白酒”品牌。2012年，企业实缴税金争取达到1500万元。支持中粮集团与富华集团合作建设投资8亿元、年产33万吨食用系列变性淀粉及其多项玉米深加工项目，做好前期准备工作，争取一期工程5月动工，真正把玉米产业打造成为县域经济发展的主导产业。并以此为契机，争取与中粮集团在马铃薯种业及深加工方面实现新的合作。二要推进在建项目。支持海螺集团发展壮大植酸酶项目，提升产能，扩大销售，提高创税能力。扶持鹤之缘白瓜深加工项目加快设备安装，力争10月份投产，带动我县白瓜产业发展。支持火烧张白酒加工项目，新上年产3000吨配套半自动化生产线，进一步提升生产能力和创税水平。支持鹤祥春中药饮片加工项目进行设备安装，力争10月份投入生产，并制定中药材种植计划，扩大种植面积，形成公司+农户，龙头带基地的发展模式。支持投资1.5亿元的蓝天能源发展股份有限公司生物天然气生产项目，加快发酵罐等设施建设和入户安装，尽早达到日产沼气3.5万立方米，年实现产值2000万元、税金500万元的发展规模。同时，尽快新上天然气发电、有机肥生产、碳气联产、秸秆压块等相关产业项目，形成完整产业体系。抓好北疆集团投资1.5亿元的城市集中供热工程热源站、换热站和管网建设，力争年底实现集中供热。支持城市生活垃圾及农村废弃物资源化处理项目，加快土建工程建设和设备安装，争取10月末试车投产，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。三要落实意向项目。认真抓好达成合作意向项目的跟踪落实，确保项目尽快落地，巩固招商引资成果。加快落实投资4亿元的台北嘉一香生猪养殖屠宰项目，并做好前期准备工作，力争今年开工建设年出栏生猪40万头养殖场、年屠宰生猪100万头深加工项目和年产12万吨饲料厂，形成集饲料生产、生猪养殖、屠宰加工为一体的完整产业链条，牵动生猪产业发展。落实好投资2.25亿元的加拿大巴尔柯肉牛养殖及加工项目，尽快使养殖规模达到15万头，并建设屠宰深加工企业，带动我县肉牛产业快速发展。要积极开发新能源，落实好黑龙江北方工具有限公司、上海成瑞投资有限公司和UPC亚洲风力（香港）管理公司风力发电项目，争取今年开工，成为新的经济增长点。四要壮大中小企业。继续实施中小企业培育工程，依靠规划引导、龙头带动、园区集聚，重点扶持“专、精、新、特”中小企业快速壮大，推动非公经济加快发展。坚持以市场为导向、以龙头企业为依托、以特色产业为基础，认真落实国家和省、市有关优惠扶持政策，加强服务体系建设，并积极帮助解决好融资、技术、市场等难题，努力推动中小企业集约化、集群化发展。全面落实人才优惠政策，吸引各类人才到非公企业从业，引导企业加强与科研院所、大专院校开展科技研发、成果转化与合作，引进先进实用技术，实现借力借智发展。推进全民创业，让广

大群众的发展激情充分迸发，形成大创业、大发展局面。

二、狠抓招商引资，增强经济发展动力

今年，省、市都加大了项目建设推进力度，我们面临的压力增大，任务更加艰巨。为此，县委、县政府决定，增加副县级领导和各乡镇、各部门的招商指标，全县上下必须进一步增强招商意识，立足实际、深挖优势，强化举措、狠抓落实，努力扩大招商引资成果，为县域经济发展积攒后劲、增添力量。今年，全县招商引资实际到位资金要力争达到32.4亿元。

（一）明确主攻方向，强化招商工作实效。要紧紧围绕我县资源优势和产业基础，明确重点，强化沟通，扎实推进招商引资工作，努力提高招商引资成功率。一要增强招商目标针对性。围绕玉米、水稻、葵花、马铃薯、肉鸡等优势特色产业，积极向国内同行业领先企业宣传优惠政策，突出发展优势，搞好合作洽谈，力争引进新上一批产业关联度高、发展潜力大、牵动能力强的产业化项目。重点做好海拉尔煤化天然气、肉鸡屠宰加工、马铃薯深加工等项目的谋划沟通，引进合作伙伴，完善产业体系。同时，加大政策支持及原材料基地建设力度，鼓励现有产业项目追加投资，扩大规模，提升发展水平。二要注重招商方式实用性。按照互惠互利、实用管用的原则，认真分析企业发展方向，积极探索招商引资的新形式、新手段、新办法，提高招商引资效率。要在科学分析产业关联点的基础上，认真查找企业投资兴奋点，采取领导干部带头招商、以商招商、会展招商、中介招商和委托代理招商等多种方式，积极开展宣传推介和合作洽谈。县里将成立专业招商小组，并由组织部选调素质好、有发展潜力的后备干部到专业招商小组工作，业绩突出的提拔重用。对确定的重点招商引资项目，实施定向定位定点招商，紧盯不放、跟踪问效，全面提高招商引资项目落地率。特别是要鼓励全民招商，动员全社会力量参与招商引资工作。县里今年打破常规，制定出台了招商引资奖励暂行办法，对国内外企业、社会团体、国内外行政事业单位、其他经济组织、招商工作组及个人联系对接投资者、成功引进项目、达到设计规模并达产达效的，给予重奖；对联系引进大项目的县直部门和各乡镇工作人员在政治上提拔重用、在经济上给予重奖；对联系引进大项目的村干部除享受经济奖励外，直接纳入公职化管理，依靠这一系列的奖励激励政策，进一步激发全县干部群众的招商引资热情，广泛联系在外经商工作的亲属、朋友和同学，回乡投资或牵线搭桥，从而不断扩大甘南的对外影响力和宣传覆盖面，力争在招商引资上实现更大的突破。三要突出招商载体多样性。在有效利用网络、广播电视、报纸杂志等媒介搞好资源和政策宣传的同时，进一步丰富招商载体，拓展招商空间，努力打造多渠道、多元化招商新格局。要搞好会展招商，充分利用哈洽会、绿博会等会展良机，认真做好会前信息搜集整理，明确合作领域，掌握活动安排，适时进行沟通洽谈。要搞好示范招商，切实发挥飞鹤乳业、洽洽食品公司等现有项目的示范作用，依靠成功招商引资项目和产业发展优势，加快引进战略投资者。要搞好品牌招商，发挥“中国向日葵之乡”、“龙江第一村兴十四”等现有品牌优势，集中捆绑进行推介，形成招商拳头品牌，吸纳更多投资者到我县投资兴业，实现招商引资和投资企业知名度同步提升。同时，要充分借助甘南籍在外工作、经商人士联系广泛、资源丰富等优势，赢得国内外大企业、大集团的信赖与支持，引进成熟的项目、高端的技术、高效的服务以及稳定的资金，推动县域经济快速发展。

（二）抢抓有利机遇，全力以赴向上争取。各乡镇、各部门要切实增强政策敏锐性，紧紧抓住国家继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，继续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业和企业技术改造的机遇，围绕农业农村基础设施、环保处理工程项目、产业扶持优惠政策等重点领域，认真细致做好项目储备、申报和争取工作，全方位争取国家和省、市的支持。一要研究政策。根据本乡镇发展和部门工作开展现状，深入研究上级政策，掌握国家产业发展动向和脉搏，科学分析，周密部署，认真组织项目筛选，准确把握投资方向，并紧密结合我县农业农村基础设施薄弱、产业结构不尽合理的发展实际，找准上级政策与我县发展的结合点，做好预判和指导，为开展向上争取奠定基础。二要争取支持。按照准备充分、沟通有力的要求，立足自身职能和工作实际，及时做好项目可研分析、组织论证等项前期准备工作，为全方位争取上级项目和资金支持提供保障。切实加强与上级相关部门的沟通联系，坚决克服“等”、“靠”思想，牢固树立“抢”、“争”意识，积极主动汇报工作，理顺关系，赢得支持，努力争取更多的项目和资金。做好我县煤炭、铁矿和天然气等矿产资源勘测开发工作，并积极争取探矿权和采矿权，打造经济发展新亮点。三要落实项目。对争取到位的项目资金，要按照专款专用、因需投放的原则，切实加强对项目建

设和资金使用情况的监督管理，用好资金，建好项目，为全县经济社会发展提供有力支持。要进一步明确项目资金使用范围，突出倾向性，把握实效性，把项目资金集中捆绑使用，重点向新农村建设、民生工程、基础设施改造等方面投放，切实用好、用活、用足上级政策，充分发挥项目建设资金的最大使用效益，促进各项重点工作开展。

（三）提高服务水平，打造良好发展环境。全县各级领导干部要把改善环境作为推动发展的重要支撑和提升竞争实力的内在要求，进一步强化亲商、爱商、扶商、富商意识，加快完善园区配套设施，全面提升综合服务水平，为推进招商引资和项目建设提供保障。一要加快园区建设。按照“边引进、边建设、边完善”的滚动式发展原则，进一步完善工业园区建设规划，加快园区电力、通讯、道路、给排水等基础设施建设，增强园区吸纳和承载项目的能力，吸引更多的大项目入驻园区，推进项目有效集聚，实现产业配套发展。特别是要加快黑龙江坚果质量检验中心建设，尽快投入使用。二要优化政策环境。各乡镇、各部门要严格按照县招商引资优惠政策和扶持措施要求，认真执行政策规定，全面落实各项承诺，从根本上杜绝管理越位、服务缺位现象，进一步优化政策环境，打造发展洼地。要针对当前发达地区产业转移和我县推进产业结构调整的实际，加快健全完善各项扶持政策，切实加强政策宣传，吸纳投资者，提升竞争力，为承接好产业转移、抢占发展制高点营造良好政策环境。三要提升服务质量。大力推行“一站式办公、一条龙服务，并联式审批、规范化管理”，从项目立项审批到规划建设实施限时服务，努力提高办事效率，缩短审批时间。全面落实首问负责、跟踪办结、投诉受理、失职追究等项服务制度，明确职责主体，落实办理责任，为投资者提供高效便捷、全面周到的服务。

三、加强管理服务，全力抓好财源建设

按照全力以赴抓收入、千方百计压支出、整合财力办大事的工作原则，不断强化服务意识，完善管理措施，努力巩固现有财源，培育后续财源，使财政收入建立在稳固、不断壮大的财源基础之上，保障各项事业健康发展。2012年，全县全口径财政收入计划实现3亿元。

（一）发展产业育财源。牢固树立抓项目就是抓财源、抓财源就必须抓项目的理念，坚持扶优培壮、抓大带小，优化产业结构，转变增长方式，努力实现财政总量、增长速度和发展后劲的全面提升。围绕以乳品、葵花、白酒为重点的主导型产业，扶优骨干财源。集中力量抓好飞鹤乳业、洽洽食品公司、鹤城酒业等重点企业，扩大生产规模，增强创税能力，支撑财源总量扩张。围绕以畜牧养殖及精深加工和绿色食品、现代农业为重点的基础型产业，发展特色财源。加快落实中粮集团玉米深加工、台北嘉一香生猪养殖屠宰和加拿大巴尔柯肉牛养殖及加工等项目，为财政收入持续增长提供强劲支持。围绕以餐饮、旅游、文化、物流和商贸流通等为重点的非公型产业，培育新兴财源。加快推进兴十四现代农业、音河湖南山小镇等旅游资源开发，促进旅游产业发展。加强物流基础设施建设，构建高效、快捷的现代物流结构体系。加快发展公用事业、物业服务、社区服务、家政服务以及社会化养老服务等新兴服务业，形成各业竞相发展新格局。

（二）强化征管聚财源。加快建立健全财政监督机制，进一步提升科学化、规范化、制度化管理水平。积极开展专项资金绩效评价工作，确保财政资金规范、安全、有效运行。加大重点税源监控力度，加强与纳税大户沟通协调，切实帮助企业解决实际问题，营造良好的纳税氛围。强化对个人所得税、契税等零散税收的管理，加强对高收入行业、高收入群体和个体私营经济各项税收的征管，做到重点税源重点抓，零星税源经常抓，把一切该收能收的税及时足额征收入库。要加强土地出让金、附加收入、罚没收入等各项非税收入管理，全部缴入财政专户，杜绝截留挪用。国税、地税和财政部门要认真履行执法主体职责，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等违法行为，防止税源流失，促进财政增收。

（三）压缩支出稳财源。开源是财源建设,节流也是财源建设。要在不断做大财政“蛋糕”的基础上，强化预算控制，严格收支管理，充分体现有保有压，对职工工资、民生经费要切实保障，对发展经费要尽力而为，对公用经费要大力压缩，把有限的资金向“三农”发展、医疗卫生、基础教育、社会保障等方面倾斜。要认真执行政府采购制度，稳步提高政府采购资金节约率。同时，全县各级党组织和广大党员干部要牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的思想，努力压缩办公设备和办公用品购置、会议经费、差旅费等一般性支出，严格执行公务接待消费制度，坚决遏制铺张浪费的现象。

四、强化推进落实，确保各项工作取得实效

全县各级党政组织和领导干部要从推动县域经济更好更快发展的战略高度出发，进一步强化责任，完善措施，狠抓落实，形成推进合力，确保招商引资、工业经济和财源建设工作取得实效。

一要强化共识。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。虽然我县近几年来，通过全县上下的共同努力，县域经济实现了快速发展，但与先进县区相比仍然存在很大的差距，究其原因，主要是我们大项目、好项目数量不多，产业链条不够完善。为此，全县上下要坚持以发展为第一要务，以项目建设为第一支撑，把全部心思和精力用到推动发展上来，用到谋项目、引项目、建项目上来，做到心无旁骛、专心致志，全力以赴推进项目建设，依靠项目建设牵动县域经济加快发展。

二要落实责任。今年，经济建设任务十分繁重，特别是招商引资任务艰巨。这就要求各级领导干部要切实增强责任意识，对县委确定的大项目建设、招商引资等重点工作，无论遇到什么困难，不管面临多大阻力，首先从自身找原因，不推诿扯皮，不讲客观条件，自觉担负起抓落实的责任。县级领导干部要按照《甘南县2012年推进重点项目建设实施方案》要求，围绕四个品牌项目、十二个新建在建项目和三个争取项目明确目标，落实责任，并组织牵头部门和成员单位，为项目建设提供全程服务，搞好组织协调。各乡镇和各部门也要把主要精力转移到抓经济建设上来，认真分析，科学谋划，扎实推进，确保各项目标任务完成。县委、县政府将对全县招商引资、项目建设、财源建设工作完成情况按季度组织检查考核，严格兑现奖惩。

三要转变作风。各乡镇、各部门要进一步强化时间观念和效率意识，凡县委、县政府安排的工作，要雷厉风行，盯住不放，特别是在项目建设方面要主动作为、主动介入。县级领导要在抓招商上项目和扶强骨干企业上带头搞服务，主动为企业解难题、办实事。各乡镇要立足自身优势，制定切实可行措施，确保在招商引资、工业经济和财源建设上取得新成效。县直部门和中省直单位要认真贯彻执行县委、县政府关于开展招商引资、发展工业经济和加强财源建设的各项决策，积极主动地为企业、为投资者提供优质服务，切实做到项目在一线谋划，干部在一线服务，问题在一线解决，工作在一线推进，努力构建齐抓项目、共促发展的良好工作格局。

同志们，做好今年经济发展工作，使命光荣，责任重大。让我们在县委正确领导下，坚定信心、振奋精神，奋勇争先、狠抓落实，努力推动县域经济更好更快发展！

篇2：财源建设项目库

近年来，在市委、市政府的正确领导和市财政部门的大力支持下，我们坚持以项目建设为载体，加大招商引资力度，狠抓项目建设，全区财源规模逐步壮大，财源结构不断优化，为＿＿区经济快速稳定发展提供了强有力的财力支撑。2006年＿＿区全口径财政收入、地方一般预算收入分别完成30028万元、9466万

元，同比分别增长15.5、12，增幅均高于全市平均水平。2007年上半年全区财政收入继续保持了较快增长的良好势头。下一步我区财源建设的总体思路是：坚持以构建结构合理、效益较好的财源体系为总揽，在继续抓好工业主体财源的同时，狠抓商贸旅游等第三产业和农业财源，优化提高现有财源，扶持新型财源，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高税收占财政收入的比重和财政收入占GDP的比重，切实做大、做好财政“蛋糕”，为全面建设小康城区提供强有力的财力支撑。力争到2008年底，全口径财政收入、地方一般预算收入和可用财力年均增长12％；税收入库1000万元以上、500万元以上、100万元以上、50万元以上企业分别达到2家、5家、12家、15家。按照以上奋斗目标，我们将着力从以下几个方面抓好财源建设：

一、做强优势产业，壮大现有财源。我们将继续通过在政策上引导、在资金上扶持等途径，不断加大对现有优势企业，特别是对一些具有一定规模和发展潜力的骨干企业的扶持力度，指导企业加快技术改造，通过扩能、上档提高企业核心竞争力和抵御市场风险的能力，使哈特贝尔、大江集团、冶新铜材、汇波防腐等一批优势企业做大做强，成为全区工业经济的支柱企业和财政收入的骨干企业。同时要积极培育四大产业板块，着力推进工业产业结构调整。我们将以铜板带项目和冶新铜材等企业为支撑，大力发展铜产品延伸加工，促使冶金工业上档次；以神牛、哈特贝尔、一轴、恒威、万方转向器等企业为核心，大力发展农用机械、精密轴承、汽车配件等产品加工项目，促使机械加工产业上规模；以汇波防腐、东方化工等企业为主体，引导企业开发新产品，扩大生产规模，做大做强精细化工产业；以美尔雅女装基地、鸿源服装面料等项目为基础，大力发展轻纺产业，努力改变我区“重工业过重，轻工业过轻”的问题。

二、狠抓项目建设，培植后续财源。近年来，我区共引进各类项目70多个，引进资金8亿多元，其中总投资5000万元以上的工业项目近10个，精密轴承、无氧铜材、中天机械、盛大机械、昌达线缆等一大批项目建成投产，新增财源近2500万元；并有一大批项目正在建设或筹建之中，如中铝铜板带、美尔雅女装基地、一轴生产基地、建华机械、金港商贸中心等项目正在加紧建设。以上项目建成投产，预计可为我区增加财源近2个亿，提供可用财力近5000万元。我们将继续把招商引资和项目建设作为培植新的经济增长点和财源增长点的重要措施来抓，培植一批后续财源，使之在促进财政收入增长中发挥重要作用。坚持把项目建设作为加快工业经济发展的关键措施，继续抓好跟踪服务工作，加大项目建设力度，协调解决项目建设中的各种问题，确保中铝铜板带等一批大项目早日建成投产，形成新的、大的财源增长点，从而从根本上改变我区财源相对不足的现状，不断壮大区域经济。继续加大招商引资力度，再引进建设一批总投资5000万元以上的重点工业项目。

三、激活民营经济，壮大群体财源。我们将继续高度重视民营经济的发展，并把发展民营经济作为推进区域经济发展、壮大群体财源的关键措施来抓，努力实现全区民营经济增加值占地区生产总值80以上的目标。在舆论上，我们大力宣传民营经济在促进区域经济发展中的重要作用，着力破除阻碍民营经济发展的思想观念，营造促进民营经济发展的舆论氛围；在政策上，我们认真落实中央、省、市各级关于支持民营经济发展的各项政策措施，深入贯彻落实区委、区政府《关于进一步加快＿＿区域经济发展的若干意见》（下发[2005]13号）文件精神，鼓励更多的民间资本投向民营经济领域，引导更多的从业人员投入民营经济的创业发展；在服务上，区政府各部门为民营企业业主和个体工商户及时提供信息、技术、政策咨询等方面的全方位服务，着力为我区民营经济发展营造宽松和谐的外部环境。

篇3：财源建设项目库

今年以来, 山阳县紧紧抓住关中—天水经济区和商丹循环经济圈启动建设机遇, 组织专门工作班子进一步学习规划、研究政策, 挖掘潜力、发挥优势, 精心策划谋项目, 全年安排70个重点项目建设, 为突破发展增添后劲, 全力以赴推进项目建设;抓住国家新一轮产业结构调整和东部产业转移机遇, 主动出击, 以项目为依托, 组团参加省内外招商会议, 叩门招商, 推介项目, 以招商引资实现项目建设新突破;优化服务环境, 全力保障项目, 在各级机关大力推行行政许可公示制、首问负责制、限时办结制和责任追究制, 切实转变政务职能、提高行政效率, 用足、用活政策, 为项目建设在质量、环保、安全等方面提供全方位“保姆式”服务, 切实为项目业主和企业保驾护航, 确保项目建设顺利实施。目前, 70个重点项目已开工建设58个, 开工率82.9%, 完成投资10.37亿元, 占年计划24.8亿元的41.8%。

篇4：间接财源建设:影响很直接

缺乏的表现

间接财源缺乏，是当前县域经济生活中面临着的一个比较突出的问题，主要表现在以下几个方面。

1资金、人才等资源型间接财源严重不足。且呈下降趋势。近几年来，经济不发达地区的资金、人才大量向大中城市、沿海发达地区流动，已构成了经济生活中的一大“景观”，这使区域间接财源分布差距拉大。

2技术型和管理型的间接财源水平较低。当前县域经济中普遍缺乏“含金量”高的技术，先进的企业经营管理水平，已成为制约县域经济发展的一大因素。

3部分间接财源存量难以盘活、质量难以提高。如县域内银行信贷资金质量差、信贷资产难以盘活就是一个很明显的典型例子。

4各种类型的间接财源不配套。有的缺资金，有的缺人才。各类型的间接财源在区域内分布、构成极不合理。

多个因素导致

形成上述现象的原因有：一是县域经济先天不足，在市场竞争中对间接财源的吸纳缺乏凝聚力。在经济转轨时期，县域经济基础差、底子簿、起点低，缺少国有大中型企业、国家产业政策倾斜的重点项目。由于县域经济缺乏吸纳资金、人才等间接财源的有效载体，致使县域经济吸收域外间接财源的难度大，这也是这些年来县域招商引资成绩不明显的主要原因之一。

二是间接财源外流，是经济转轨时期县域经济建设不可避免要付出的代价。在市场经济条件下，由于市场和政策对间接财源流动起决定作用，这必然引起县域间接财源外流。主要体现在两个方面：—方面是在间接财源得不到合理有效使用和地方政策扶持的情况下，县域的人才、资金、技术，必然在市场的引导和国家宏观政策的调控下，向能优化资源配置和国家产业政策倾斜的地区流动。另—方面，国家为解决“瓶颈”产业制约的问题，兼顾全局，有意识地通过经济杠杆部门分流了县域间接财源。如国家实行分税制后，减少了对地方财政的返回比例；国有商业银行集约化经营后，为保国家重点项目的资金需要，削减了基层银行放贷权限，相对减少，了对地方经济的信贷投入。

第三是地方政府的短期行为。中央和地方财政“分灶吃饭”以后，财源建设成为地方政府经济工作的重点，但由于大多数地区县级经济欠发展，直接财源不足，财政收不保支，难以维持地方政府机构的正常运转。加之上级政府对下级政府以及政府长官政绩的考核“以财政论英雄”，任务下得过重。以上两方面因素使地方政府在财源建设工作中往往重“直接”、轻“间接”，重短期、轻长远，难以按经济规律办事，做出有悖于市场经济原则和国家宏观政策的事情，产生许多“损财”、“失财”行为，使财源建设的路子越走越窄，甚至产生恶性循环。

因此，我们在评价其对经济建设的影响时，应看到其正负面效应。既要从宏观上看到间接财源的流动给市场经济建设和国家产业结构调整带来的优化资源配置和促进产业结构更新换代的有利一面；又要从微观上看到，间接财源缺乏对地方财源建设制约的影响并由此引发区域经济恶性循环，区域经济发展后劲不足，社会各安定因素增加等危害的严重性。遵循三原则

在研究加强县域间接财源建设问题时，我们应以遵循市场经济规律和国家宏观政策为前提，以搞活微观经济为目的。

县域间接财源建设应遵循的几个原则。一是可持续发展的原则。因此，县域间接财源建设要立足当前，有限长远，着眼于培育可持续发展间接财源，增强财源建设发展的后劲。

二是相互配套的原则。间接财源的各要素要相互配套，才能形成整体促进力，推动直接财源的形成。因此，在间接财源建设中，要坚持资金、人才，技术、管理等要素并重的原则，整体推进。

三是从实际出发的原则。前几年，许多县“东施效颦”，生搬硬套沿海发达地区经验，忘记了自身偏辟、交通不便的实际，一窝蜂而上。卖地皮、大兴土木、建立开发区，招商引资，结果事与愿违，不但没引来资，反而使开发区变成了“居民新村”，压死了域内民间投资资金，削弱了域内民间投资的后劲。

从实际出发，首先是要摸清本地间接财源的底了，明确现状。其次要发挥本地间接财源优势。如对传统民间加工技术要深入挖掘，不断开发，发扬光大，增加它们的“含金量”。第三是在借鉴外地先进经验发展本地经济时，不要生搬硬套，甚至做表面文章，追求短期效益，要注意避免它对域内间接财源的负效应。

重在改制建制

建立健全各项机制，使间接财源得到充分的培育、有效合理的使用和及时地转化为直接财源，是当前间接财源建设工作的重点。

·健全考核机制。建立层层把关的考核机制，把间接财源建设纳入对地方政府、行政长官和各经济杠杆部门及其负责人考核的范围。

考核的主要内容：(1)是否有造成域内投资者向域外投资或域外投资者不敢来域内投资的乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为。(2)是否有在用人上因“暗厢操作”、教条主义，对专业技术人才提拔、使用不合理，造成人才外流的行为。(3)是否有因泄密、告密，泄露域内产品技术，使域内技术外流的行为。(4)是否有符合产业政策、信贷条件的技术项目在银行有能力支持的范围内，而银行不支持的行为。同时，要根据各地区、各部门的实际，在资金、人才、技术的引进上适当分配些任务。

考核的主要办法：一是对间接财源建设有贡献的人，要从经济上进行奖励，在人事提拔上优先考虑，在其子女就业、家属工作安排上优先解决；二是对过份注重个人和小集团利益，滥用职权，造成“损财”、“失财”的，要及时地进行严肃处理。

·建立培育机制。县域间接财源的培育应从县域的实际出发，突出县域特色。要大力发展实用型教育、建立输出型的人才培育机制、着力培养和提高全民的投资意识、关心和支持域内法人金融机构的成长和发展。

·形成内流政策机制。

篇5：财源建设项目库

10万投资做什么好?宠物标本制作店

为了满足那些想把宠物长久留在身边的人的愿望，成都一位女孩开设了一家专门制作宠物标本的工作室。这个想法源自她在宠物医院实习的那段经历。从医学院毕业后分配到宠物医院实习后，她几乎每天都能看到失去宠物的主人，因为心爱的猫猫狗狗将永远离开自己而伤心落泪。有的很不忍心就这么把“宝贝”处理掉，但又没有什么好的办法把它们留在身边。于是她萌发了将宠物制作成标本的想法。

篇6：财源建设情况汇报

**江南工业园区紧紧围绕市委市政府“三年目标任务行动计划”部署和市委王可书记推出的“三个三”工作要求，全力推进“一园两城三中心”建设，区委、区政府集中全区力量建设园区，发展园区，加大投入进行基础设施建设，加快提升园区整体承载力和经济推动力，各项经济指标连年提速增长，为提前实现区委提出的“财政收入三年翻一番”的目标作出了积极的贡献。2013年上半年园区工业总产值完成268615万元，同比增19%；增加值完成77898万元，同比增21%；税收完成7800万元，同比增43%；工业项目完成投资29000万元，同比增91%；基础设施完成11000万元，同比增40%；固定投资完成40000万元，同比增74%。

一、以项目建设为抓手，促进企业发展带动财税增收得到充分体现。

（一）充分认识到项目建设是财源建设的基础。重点抓好“三年目标任务行动计划”项目和羽绒城、皮革城的建设是全区的共识。实行区四家班子联席会议制度以来，每个处级领导都挂点有项目，并且不分一线二线，个个奋战在一线，在领导的带动下，“不抓项目**一点作为都没有”“抓征地拆迁就是抓项目建设”的发展意识在全区上下逐步树立，重组和推动项目建设的良好氛围正逐步形成（2）抓好园区绩效考评指标任务工作，园区承载能力进一步提升。

围绕2013年园区绩效考评指标任务，抓好项目跟踪服务工作，加快促成一批项目开工竣工。重点抓好土地储备。截止今年6月底，累计完成土地储备3808亩，已供企业使用2880亩，为企业发展提供了基本的保障。今年已开工及近期计划开工的项目有10个：树泰木业二期、杨翔屠宰深加工、业成板式家具、飞业建材、新蓝天机械、矩业机械、炭黑、嘉**杰电子、浙商标房、鸿昌羽绒等项目；近期计划竣工的项目有4个：嘉**杰电子项目、亨利来羽绒二期、**木业项目、树泰木业二期等项目。另有11个项目正在抓前期准备工作，争取在10月份前开工。

抓好招商引资工作，亿元税收企业又引进了华晨公司年深加工30万吨糖蜜生产酵母项目，该项目检查投产后税收可达1.17亿元，正在开展项目前期工作。标准厂房方面，目前广东嘉**杰电子有限公司已签协议租用龙军标准厂房2万平方米；新加坡**（香港）电子项目已签协议购用19栋标房6.8万平方米，项目总投资6亿元，投产后税收超过1亿元。

加快推进园区基础设施建设，积极打造东部产业转移基地平台。江南污水处理厂已完成土建工程的98%，正进入设备安装阶段，预计10月份交付使用。“两城”路网、管网建设以“BT”形式投入3.5亿元，皮革城二期5.5公里道路预计今年12月全部建成，竣工后“两城”路网基本建成。公租房项目已累计完成投资3500万元，占总投资80%以上，有649套公租房可以在11月底竣工使用。对影响园区建设的高压线路进行搬迁和改造，计划10月底完成。杜冲江改造已竣工。园区办公大楼和商业步行街已开工建设，预计明年10月份竣工。融资平台建设则由江南投资公司作为经济实体积极拓宽融资渠道，争取多方面支持，向农发行融资2.8亿元已得到批复，今年11月底可安排8000万元放贷额度；并且正在与建行洽谈合作创办中小企业“助贷池”。这不但解决了园区自身基础设施建设的投资困难，也为破解中小企业融资难问题作有益的探索和尝试。

加大闲置土地的清理力度，发挥土地资源的最大效益。按照市委、市政府关于闲置土地清理工作的决策部署，严格土地管理，对闲置土地依法收回土地使用权，由区政府和园区盘活重新安排使用。其中，把原顺景标房项目120亩用地盘活给**木业项目，该项目投产后年产高标准板材40万平方米，预计年产值10亿元，年税收3500万元，目前正在进行设备安装，预计6月份投资；协调各方，破解难题，通过司法途径把原天骄公司标准厂房300亩闲置土地依法收回，用于其他项目建设；重新收回桂江木业200亩用地，重新进行招拍挂，确保闲置土地得到合理利用。同时，苏湾木业加工集中区走集约化经营道路，规划建设用地面积2105亩，总投资2.5亿元，分两期工程实施。第一期项目用地700亩，到今年年底，34家企业可全部投产，建设配套使用厂房面积将达到25万多平方米，入园企业固定资产总投资额超2亿元。2012年园区内企业板材加工产量预计将达到80万立方米，实现产值达12亿多元，纳税4800万元。

二、全面推进“皮革城、羽绒城、标准厂房”建设，为园区经济和财税可持续发展培植新的经济增长点。

（一）环保皮革城项目规划用地约5800亩，总投资48亿元，分两期投资，建设期限为5-8年，项目全部建成后，预计年产值达到100亿元，年缴税收超5亿元。目前已完成土地预征3176亩。目前已入园皮革及配套项目共10个，已开工建设的项目6个。分别为：江南污水处理厂项目、港龙源亿皮革制品项目、港龙太平洋家具项目、港龙麦氏皮具加工项目、港龙明珠皮革项目、裕成皮具加工项目。亿元税收项目计划总投资为80703万元，2013计划投资为34723万元，1-5月累计完成投资8302万元，完成任务的24%。五个生产性项目基础建设已出正负零零。其**南污水处理厂已完成土建工程的98%，目前设备采购已结束，正进入安装阶段，预计今年年底交付使用。

（二）羽绒工业城一期项目规划用地面积为3270亩，总投资38亿元，分五年开发建设，全部投产后年产值达100亿元，税收达3亿元。目前完成土地预征2300亩，乔飞羽绒、金弘羽绒、亨利来等几个知名羽绒制品企业已落户。今年羽绒城新开工项目8个，计划投资15.65亿元，项目投产后预计年产值达49.65亿元，税收达1.25亿元。

篇7：广西财源建设区划研究

广西财源建设区划研究

为对广西财源建设战略进行探讨,首先,提出财源建设区划原则.然后进行分区,把广西分为5个区:桂北财源建设区;桂东财源建设区;桂南财源建设区;桂西财源建设区;桂中财源建设区.

作 者：梁植松 作者单位：广西财政高等专科学校,广西,南宁,530003刊 名：广西财政高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF GUANGXI FINANCIAL COLLEGE年，卷(期)：200013(4)分类号：F810.41关键词：财源建设区 区划 广西

篇8：财源建设调查与思考

关键词：财源,税收,结构,项目

财政是政府行政的物质基础和杠杆, 财政收入是一个地方经济综合实力的体现, 加强财源建设, 既是增强县域经济综合实力和社会公共服务能力的根本出路, 也是实现财政持续稳定发展的根本出路。近年来, 在国家宏观经济运行和政策调控的大背景影响下, 抚宁县的财源建设正面临着越来越严峻的挑战, 传统财源萎缩、后续财源不足、支出刚性增长, 使全县财政可持续发展的瓶颈制约日渐凸显。如何调整优化财源结构、发展壮大地方财政实力, 既是当前我县财政工作面临的重大现实问题, 也是今后财源建设工作的重点和难点问题。

1 财源现状及存在问题

近年来, 抚宁县以建设沿海经济发展强县为目标, 采取多种措施, 突出财源建设, 初步形成了以金属压延、建材等新型工业为主导, 以新兴旅游服务业及水泥、机械加工、玻纤、矿山、造纸等传统行业为补充的财源体系。虽然具有较好的经济发展基础, 但在国家产业政策、税收政策调整影响下, 传统产业发展空间被进一步挤压, 从而导致出现了财源结构失衡、骨干财源下滑、后续财源增收乏力的局面。

(1) 从收入总量看, 经济发展后劲不足, 地区生产总值对财政收入贡献偏低。财政平均收益 (财政收入占地区生产总值的比重) 是反映地区经济结构和整体效益优劣程度的一项重要指标, 财政收入占GDP的比重应随着经济发展而逐步提高。近年来我县的财政平均收益率逐年下滑, 说明经济发展后劲不足。财政收入弹性系数是财政收入增长速度与地区生产总值增长速度的比率, 其经济含义是分析和判断财政收入与经济增长是否保持协调。我县财政收入增长与经济增长协调性有较大偏差, 地区生产总值的增长对财政收入贡献偏低。

(2) 从税性收入结构看, 税收收入占全部财政收入比重呈下降态势, 本级实际可用财力下降。税收收入占财政收入的比重是反映财政结构的优化程度的一个指标, 比重越高说明财政收入质量越高。近年来, 我县税收收入增长乏力, 占全部财政收入的比重逐年下降, 非税收入却大幅增长, 而非税收入多用于解决征收单位的经费开支, 致使我县实际可用于支配的财力有所下降。

(3) 从税种结构看, 由增值税主导向增值税、营业税共同拉动转变, 工业经济的财政贡献率下降。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税是我县财政收入的四大主体税种。增值税的大幅下滑说明我县工业经济的主导地位优势逐渐减弱, 工业企业大却不再强, 财力贡献减弱。

(4) 从收入来源看, 财源建设结构性风险突出。一是单一型经济结构明显。虽然县域经济内钢铁、水泥、机械加工、矿山、造纸等多种行业并存发展, 但钢铁一枝独大的行业发展格局已经形成, 以第一大财源企业首秦金属材料有限公司为代表的钢铁行业左右着全县财政经济的发展。除钢铁行业以外, 近年来我县对水泥、造纸、煤矿等行业进行多次整合、升级, 传统的小企业逐步退出行业竞争舞台, 整合后企业正处于适应期, 未能带动产值及财政收入大幅增长。二是财源零散, 缺乏支撑性群体财源。截止2012年末, 全县共有税源企业17983户。其中年纳税额500万元的企业29家, 全县99.5%的税源为中小税源。寥寥可数的规模以上税源不足于支撑起稳固的梯度财源体系, 自然难以带动全县税收持续快速增长。而很多中小企业的生产能力处在产业链的低端, 且大都集中于传统产业, 企业发展很大程度上依赖物质资源的大量投入, 油价上涨、原材料价格波动、劳动力成本提高等因素严重制约了企业发展。点多面广的批零、餐饮、服务业税源不仅加大征管成本, 也无法对收入增长产生拉动作用。三是稳定性税源比较局限。近几年来我县财政收入比较稳定的税源主要集中在商贸、机械加工、建筑开发及服务性等行业, 工业方面税源稳定、能对财政增收有影响的大企业数量很少, 且总量及效益水平逐年下降。从县本级看, 建筑施工和房地产业对地方财政收入的增长贡献较大, 但这些企业大部分属于阶段性税收和一次性税收, 由于受产业自身建设周期长、资金占用规模大、易受宏观调控政策影响等因素的影响, 产业发展的周期性波动大, 加上经营者的短期逐利思想, 使其税源本质上缺乏持续性、稳定性。

2 加强财源建设的对策与建议

(1) 狠抓项目建设, 做大经济总量。经济总量小、发展后劲不足是我县经济面临的主要问题, 投资拉动型的经济发展特征决定着我县必须视项目为经济发展的生命线, 以项目建设扩大投资规模, 以固定资产投资拉动经济快速发展。一是全力推进项目实施。要加快推进葡萄岛、骊骅粮油、宏阳机械、天马酒业食用酒精技改等重点项目。开展闲置土地、废弃地等存量土地调查, 盘活改制企业闲置土地、厂房资源, 积极破解项目建设土地瓶颈制约。科学分析市场形势和社会需求, 高效融合资本、技术、劳动力、土地等各种生产要素, 加强项目储备, 保持项目建设“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的梯次发展态势。二是倾力开展招商引资。以北京、长三角等地区为重点, 拓展专业招商、小团队招商、以商招商的深度和广度, 重点引进高端装备制造、金属压延、新型建材、农副产品深加工、服务外包、现代物流、休闲旅游等产业项目。充分挖掘利用现有产业、资源、区位优势, 面向环渤海地区及国内知名企业开展定向招商。三要加强产业聚集区建设。进一步完善园区基础配套设施, 重点实施南物流路、环岛东进路等工程, 加快推进土地规划储备, 提升杜庄工业聚集区的规模、档次和水平。按照产业集聚发展的思路, 依托现有金属压延、淀粉、水泥、造纸等重点产业和骨干行业, 通过技术改造、引进联合、品牌经营等多种方式, 集中引进一批大项目向产业聚集区和园区集中, 提高聚集区和产业集约化水平。

(2) 坚持工业立县, 增强基础财源发展后劲。工业化是县域经济发展不可逾越的阶段, 推进工业经济发展, 做强工业企业是当前我县调整产业结构、提高工业增加值的根本途径。一要完善重点优势企业的激励政策。可考虑对大企业实行税收增长奖励政策, 选择部分上缴地方税收数额大的企业, 对企业当年上缴地方税收超过规定增幅的部分, 按增收额的一定比例给予奖励, 鼓励骨干税源持续快速增长。二要支持传统制造业的技术改造、延伸发展。综合运用补助、贴息等财政政策支持水泥、造纸、玻纤等传统行业改造升级, 鼓励企业向高增加值、高技术含量方向转型。组织县内骨干企业与行业高端、强势企业开展对标行动, 打造一批骨干支撑企业。充分发挥规模大、产业链条长的钢铁、机械制造业对税源经济的集聚、延伸和拉动作用, 鼓励大企业吸收本地中小企业为之配套协作, 拉长支柱产业链条, 增强对县域经济的辐射作用。三是大力扶持中小企业发展。发挥中小企业融资担保平台作用, 扩充担保公司资本, 提高担保额度, 拓宽中小企业融资渠道。搭建中小企业技术创新、信息咨询、产业协作、创业辅导等服务平台, 推动中小企业做大做强。降低中小企业享受政策优惠的门槛, 促进更多有发展潜力的中小企业快速成长。