部队建设项目

部队建设项目（精选十篇）

部队建设项目 篇1

1.1 有利于提高军队审计效益

传统的事后审计把审计置于建设项目之外, 把工程建设与审计监督割裂开来, 审计监督与项目建设活动基本项目分离。控制论的观点指出, 要提高信息反馈效益, 要尽可能缩短信息反馈回路, 而军队工程建设项目的周期一般都比较长, 内容比较复杂, 事后审计无异于让审计人员远离工程建设的过程, 延长了反馈的回路, 增加了审计人员了解工程建设过程的难度, 使一些本该解决的问题不能解决甚至不能被发现。跟踪审计把军队审计监督融入到军队工程建设的整个系统, 把审计监督的“反馈”作用提升为“前馈”作用, 即在问题刚刚发生时就能够发现问题并要求被审计单位进行纠正, 缩短了反馈时间, 能够把问题消灭在萌芽或初始状态, 避免造成更大的损失, 从而提高审计工作的质量与效益。

1.2 有利于提高军队审计地位

在传统的事后审计模式下, 军队审计部门一般是在建设项目基本完工后进行审计, 这实际上是军队审计部门在这些关键环节的缺位, 使得审计后成效不大。实施建设项目跟踪审计, 军队审计部门融入到建设项目的全过程, 使审计部门对建设项目的各个环节实施均能实施及时有效的监督, 审计部门从幕后走向了前台, 不仅解决了审计缺位问题, 同时由于取得较好的审计效益, 更能得到党委、首长的支持, 提高了军队审计部门的地位。

1.3 有利于降低军队审计风险

采用军队建设项目跟踪审计模式, 审计人员能够经常深入施工现场, 更直观地了解物资、设备进出以及建设施工的具体过程, 同时对工程变更、工程价款拨付等关键环节能够进行及时审计, 使军队审计能够实施有效覆盖, 从而为有效监督奠定基础, 避免了审计人员因不了解工程施工的实际情况而带来的检查风险。

2当前军队工程建设跟踪审计中存在的不足

2.1 审计力量不能满足跟踪审计任务的需求

当前, 制约军队建设项目跟踪审计的一个突出问题是审计力量的不足。相对于国家机关8万多人的人员编制, 军队审计人员的编制偏少。目前, 军队审计人员编制只有698人, 而具有工程审计背景的审计人员更少, 军队审计人员除了要完成工程审计任务外, 还要完成繁重的事业审计任务。在保障部队战备训练生活设施建设力度加大的情况下, 对建设项目实施跟踪审计, 审计力量明显不能满足跟踪审计任务的要求。同时跟踪审计对军队审计人员提出了更高的要求, 不仅要具有工程造价方面的知识, 还要具有项目管理、招投标、工期管理、法律以及良好的沟通协调能力。

2.2 跟踪审计定位不明晰

跟踪审计并没有改变军队审计的本质, 军队审计依然是独立性的军事经济监督活动, 是具有重要政治意义、军事意义和经济意义的特殊保障。但是, 在实际的跟踪审计过程中, 由于审计跟踪审计周期较长, 审计环节较多, 审计关系复杂, 很容易使军队审计人员偏离原有的审计监督目标, 参与到工程建设的管理中去, 造成职能越位。例如, 有的建设单位在建设项目进行招投标工作时, 要求审计人员参与到招投标过程中, 这在间接上使审计人员参与到项目管理中去, 破坏了军队审计的独立性, 使军队审计在实施跟踪审计时定位不明。

2.3 跟踪审计法规制度不健全

跟踪审计是对建设项目全过程实施的一种动态审计。作为新的审计模式, 在军队建设领域尚处于探索阶段, 因而审计风险较大, 这需要相关的法律法规、政策、准则进行相应的规范。目前, 无论是国家层面还是军队层面, 对于跟踪审计的法规制度建设都比较滞后, 没有出台相应的法律法规, 准则规范, 跟踪审计的依据不足。同时, 由于受限于审计管辖权限的制约, 军队审计部门对地方施工单位没有审计的权限, 这也在一定程度上影响了跟踪审计作用的发挥。

3完善军队工程建设项目跟踪审计的建议

3.1 有效整合审计资源, 提高审计效率

跟踪审计由于审计周期长, 审计环节多, 审计的任务更重, 工作量更大, 需要审计部门投入更多的审计资源。目前, 由于军队审计部门编制有限, 而精通工程审计的人员则更少。在审计力量有限的情况下, 要有效整合审计资源, 以提高跟踪审计效率。一方面要充分利用各种审计力量。可以充分利用军队审计事务所对军队建设项目进行跟踪审计, 同时对于没有保密性要求的军队非战备工程, 可以适当探索利用社会审计力量进行审计监督, 使审计更加具有效率。二是要提高审计人员的审计素质, 使审计人员不仅熟知工程造价方面的知识, 更要熟练运用项目管理、法律方面的知识以及具备较强的沟通协调能力。

3.2 明确审计定位, 确保独立审计

消防部队建设征文 篇2

《意见》强调，加强军史馆(荣誉室)建设，必须以存史资政育人为根本任务，围绕国防和军队建设主题主线，搞好统筹规划，健全制度机制，加大建设力度，努力为促进部队全面建设和提高战斗力服务;必须坚持积极作为、注重建设实效，坚持客观真实、准确反映历史，坚持突出重点、体现传统特色，坚持建用并重、增强使用效益;必须在加强基本设施建设、深入发掘史料文物、丰富展陈内容形式、注重搞好管理使用等方面下功夫见成效。

《意见》要求，各级党委要把军史馆(荣誉室)建设摆上重要议事日程，加强统筹协调和经常性指导，机关主管部门和其他相关部门要切实履行组织管理职责;要深入挖掘潜力，有效解决所需人员、经费等实际问题;要重视建立健全同步存史、审查指导、表彰奖励等长效机制，推动军史馆(荣誉室)建设不断创新发展。

大力发展先进军事文化的有力举措

经军委领导批准，总政治部日前印发了《关于加强部队军史馆(荣誉室)建设的意见》，对进一步建好用好军史馆(荣誉室)作出明确规范和具体要求。加强军史馆(荣誉室)建设，是落实党中央、中央军委关于加强和改进新形势下军队党史军史工作文件要求和决策部署的实际行动，也是推动全军部队深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、大力发展先进军事文化的一个有力举措。各级一定要认真学习领会，坚决抓好落实。

我军80多年波澜壮阔的军事实践，培育形成了体现人民军队性质和宗旨的先进军事文化，为自身发展壮大、克敌制胜提供了强大精神支撑和重要力量源泉。在长期的革命、建设和发展征程中，我军创造辉煌业绩的同时，也留下大量珍贵的史料文物。这些史料文物翔实记载了人民军队前进发展的成长轨迹，集中体现了我党我军的光荣传统和优良作风，生动反映了英雄模范人物的先进事迹和崇高精神，突出彰显了党的军事指导理论的巨大威力，成为我军先进军事文化的真实写照和重要载体。这笔宝贵精神财富是凝聚军心士气、激发战斗精神、推动部队建设科学发展的不竭动力，值得广大官兵倍加珍惜、代代传承。

军史馆(荣誉室)是传承和弘扬先进军事文化的重要阵地。建好用好军史馆(荣誉室)，广泛征集、集中展存、认真研究、大力宣扬这些史料文物，对于着眼打牢部队思想政治根基深化党的创新理论武装、围绕强化官兵精神支柱培育当代革命军人核心价值观、聚焦永葆人民军队本色加强我党我军优良传统教育熏陶、贴近履行使命任务建设特色鲜明的军营文化、坚持弘扬主旋律打造高品位的军事文化产品，都具有不可替代的重要作用。人民军队的光辉历史是先进军事文化的源头活水，军史馆(荣誉室)建设创新发展必将促进军营政治文化环境建设，对繁荣发展先进军事文化也必将产生有力的推动作用。

边防部队文化建设探析 篇3

关键词：边防 部队 文化建设

中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0221-01

1 边防部队文化建设的重要意义

与其他部队不同，在艰苦偏远、信息闭塞的环境中，文化对边防军人的重要作用显得更加突出。

（1）越是艰苦的条件越能坚定官兵卫国戍边的理想信念。边防部队生活条件艰苦，有的地方甚至缺水缺电、天气寒冷、空气稀薄。在市场经济条件下，有些官兵容易产生“吃亏了”、“不愿呆”的思想。这就要求边防官兵必须具有卫国戍边的坚定信念。通过长期的建设，边防部队所形成的戍边精神，往往会对边防官兵的思想产生较大的触动。

（2）越是闭塞的环境越要满足官兵娱乐生活的休闲需求。文化是引领官兵的旗帜，是官兵的精神家园。文化建设的一个重要作用就是满足人们不断增长的娱乐生活需求。通过对文化知识、文化活动的学习、欣赏、参与、创造，能够使人们精神充实、情趣高雅、乐观向上。人们常把边防看作是艰苦枯燥的代名词，“白天兵看兵，晚上数星星”这句话就是以前部队娱乐生活匮乏的形象写照。在这种闭塞而枯燥的环境中，边防官兵的娱乐生活需求更需要得到满足。

（3）越是鲜明的地域越能激发官兵励志进取的精神动力。边防文化不仅能够愉悦身心、陶冶情操，更重要的是它能够激情励志、催人奋进。相比内地环境而言，边防环境要么是深林、戈壁，要么是沙漠、江湖，鲜明的地域文化赋予边防文化浓厚的地域色彩，能够增加边防文化的吸引力和感召力。

2 边防部队文化建设面临的挑战

在新世纪新阶段，积极推进边防部队文化建设是我军的一项重要任务。当下，广大官兵对中国特色社会主义的理想信念更加坚定，践行当代革命军人核心价值观日益成为自觉追求和行动，部队文化设施和条件显著改善，军营文化生活更为丰富多彩，有影响力的产品和作品不断涌现，边防部队的文化建设得到了一定的发展。同时也应该看到，随着我军履行使命任务的变化，部队信息化建设的推进，军营和社会联系的紧密，我军边防部队文化建设也面临前所未有的挑战。

此外，官兵的综合素质是文化发展繁荣的关键性因素，边防官兵是边防文化的建设者，是边防文化建设的主体，官兵的素质直接影响着边防文化的发展繁荣。要研究信息化条件下的战争特点，要重视信息化战争对官兵素质潜移默化的深厚影响。新世纪以来，部队信息化作战能力大幅提升，大量高技术武器得到使用，心理战等作战样式广泛运用，战争的突然性、残酷性更加明显，战争环境异常复杂，敌我抗争异常激烈。

人才力量薄弱对边防文化人才队伍的冲击。文化人才队伍是边防文化建设和繁荣发展的第一宝贵资源。边防文化建设，队伍是基础，人才是关键。培养造就一批高素质的文化人才队伍可以为发展边防文化提供有力的人才支撑。中央军委历来重视部队文化人才队伍建设。2011年颁布的《2020年前军队人才发展规划纲要》，是在新的起点上推进军队人才建设科学发展的纲领性文件，为我军人才建设描绘出清晰路线图和壮丽前景。《中央军委关于大力发展先进军事文化的意见》提出，要把文化人才队伍建设纳入人才战略工程，这是基于对文化人才队伍建设重要性的新认识而做出的重要决定。边防人才队伍是文化建设的基础力量，是边防文化工作的直接实践者和组织者，是边防文化工作的“领头羊”。面对新的形势，我军边防的文化人才队伍建设总体上比较适应，但也存在一些矛盾和问题。主要表现为：高层次的文化人才不够多，文化人才队伍结构还不合理，文化人才队伍建设还需要进一步加强。同时，当前意识形态领域斗争尖锐复杂，官兵的作风和综合素质的考验更为严峻，官兵成分结构不断发生深刻变化，精神文化需求多层次多样化特征更为明显，求知求美、成长成才的愿望更为强烈。所以，在新的历史条件下推动边防人才队伍建设，必须以更为广阔的视野、更高的境界，采取切实有效的举措。

3 加强边防部队文化建设的几点建议

时代发展的多元化导致文化的多元化发展，边防部队必须着眼时代特征加强文化建设，文化才能达到促进中心工作的目的。

一要提高认识，更新文化理念。边防部队要将文化建设纳入党委的议事日程，从机关到基层都要切实重视起来。首先，要坚持正确的政治方向，旗帜鲜明地宣扬社会主义核心价值观，永葆人民军队政治本色。其次，要高扬激昂奋进的主旋律，以催人奋进、勇往直前为基调，激励边防官兵顾全大局、开拓进取，不怕艰难险阻，不怕流血牺牲。第三，要注重情趣健康的高格调。把培养健康向上的生活情趣与保持高尚的精神追求一致起来。要敢于打破原有的文化思维定势，致力创新与时俱进的军营文化理念。

二要加大培養，储备骨干力量。文化骨干队伍不健全，整体素质不高，是影响和制约部队文化建设发展的重要因素。抓好骨干培养，形成一支强有力的文化骨干队伍是文化建设最基本的要求。

三是要创新手段，提高活动质量。科技的每一次重大进步，都不同程度地影响和促进着军营文化的发展。因此，边防部队文化建设，要创新手段、拓展领域，为军营文化注入新的活力。首先，要用好网络载体。边防部队网络建设已趋于完善，利用政工网可以开设士兵博客、常委信箱、军事游戏、军营DV等特色栏目和“网上学习”、“网上建言”、“网上论坛”、“网上联欢”等新颖的文化活动。其次，要丰富时尚形式。针对青年官兵追求时尚、富于表现的特点，可借鉴中央电视台“焦点访谈”、“百家讲坛”等形式，积极搭建各种文化平台，在边防团队或者连队开展丰富多彩的文化活动，增强军营文化对官兵的吸引力。第三，要拓宽文化渠道。打破“发提纲、上大课”的传统教育模式，积极拓宽社会实践渠道，组织官兵到部队军史馆、荣誉室，驻地纪念馆、博物馆，大中型企业以及社会主义新农村建设示范区等地参观见学，让广大官兵在亲身参与中受到教育启迪。

参考文献

[1]李益荣.用边疆文化为边防部队注入活力[J].解放军生活，2008（12）.

浅析公安消防部队工程建设项目审计 篇4

一、公安消防部队工程建设项目审计的特点

公安消防部队工程建设项目审计工作具有审计时间长、不可间断, 审计技术复杂、难度大, 审计对象广泛、关系复杂, 审计评价指标多、变性大, 工作起步晚等特点。由于审计人员、单位资质及技术力量等原因, 目前审计的主要方式是采取委托有资质的社会中介机构进行, 消防审计部门复审;有的对建设项目各阶段予以全面的审计监督, 开展全程跟踪审计, 有的只对建设项目竣工结算造价进行审计, 而缺少对建设项目全面的审计监督。

二、公安消防部队工程建设项目审计的内容

消防部队建设项目审计工作概括起来主要分为开工前的前期审计、施工过程中的审计、竣工结算审计和投资效益审计。前期审计主要是参与前期论证, 对设计阶段、招投标阶段审计监督和建设合同审计监督。施工过程审计主要是对建设项目管理相关职能部门内控制度的建立和执行情况、隐蔽工程、设计变更、合同履行、设备及材料价格等审计。竣工结算审计, 又称基建财务决算审计, 主要是对竣工财务决算资料的真实性、完整性和合理性、投资计划完成情况、资金的来源、运用和结余情况、项目成本、费用的开支情况、形成资产、负债及处理情况、项目造价分析、经济技术指标分析、投资效果分析的正确性、会计核算、财务制度执行情况、保修费用的合规、合理性进行审计。建设项目投资效益审计, 主要根据项目可行性研究报告、设计文件、竣工验收文件、工程结算及财务决算报告等资料, 全面审计评价该项目提供的生产能力是否与相关文件相符;审计工程支出与工程成本是否能正确反映固定资产的价值, 对项目的建设速度、工程质量、建设成本、投产后经济效果等要素进行审计。

三、公安消防部队工程建设项目常见的问题

审计发现公安消防部队的工程建设项目, 在不同程度上都存在这样或那样的问题, 如某单位训练馆工程复审过程中, 发现固定单价部分为包死价, 不应重新取费;钢筋280.46吨, 审定为247.76吨;矩形梁、直形墙、砼标号应执行c25错为c30, 每立方下调18.37元等原因, 审减110多万元。归纳起来主要表现在以下几个方面:一是有的工程不能按合同约定的时间完成, 超出规定的时限范围;二是有的工程施工期间改变材料、改变做法、增加施工内容致使超预算超合同;三是有的设备质量与合同约定不符、不能按期供货;四是有的追加预算没有按规定审批;五是有的施工材料与合同不符, 质量偏低;六是有的工程变更依据不足、签证手续不全。

四、公安消防部队工程建设项目审计应把握的环节

基建工程建设项目审计, 主要体现在项目造价审计上, 如何加强工程造价管理, 有效控制工程造价, 审计部门应抓好事前、事中、事后三个环节。

1. 早抓工程项目的事前审计。

事前审计是工程项目审计的源头, 从源头规范, 是保证工程投资效益的前提, 是有效控制工程项目造价的重要手段。事前审计主要体现在以下两个方面:一是设计阶段审计。设计是构成工程造价高低的主要因素, 设计方案确定了工程造价的90%, 设计方案质量高低、是否合理对工程造价会产生直接的影响。主要审计建设项目设计合同是否严格执行国家的价格政策, 计费方式、收费标准是否合理;建设项目设计概算的编制依据是否合法、有效和适用, 概算是否正确真实。二是招投标审计。招投标审计是工程审计中至关重要的内容, 主要是对招标程序、投标单位的资质、评标、定标办法进行审计, 参与招标、开标、中标等过程的监督, 督促招标单位与中标单位在规定的时间内签订合同。对无标底招标的建设项目, 审计项目预算总造价, 对项目预算编制是否真实、正确, 是否控制在概算允许的范围内进行审计。对有标底的建设项目, 对项目标底进行审计, 审查负责编制标底单位的资质是否符合规定要求、编制内容是否完整, 计算是否正确, 误差是否在规定的范围内, 标底是否经过有关部门的审定、是否密封保存, 有无漏标、泄标的现象。审查标底的同时还要加强合同的审计监督, 对合同订立的方式、签订程序、合同主体是否合规, 合同条款中责权利、工程质量、工期、拨付款办法、奖罚、保修等内容是否完整, 合同价格的依据是否真实、充分, 合同条款是否正确和周密, 双方的权利和义务是否平等。

2. 抓牢工程项目事中控制审计。

扎实搞好工程事中审计是做好工程造价及质量控制的关键。建设项目实施过程审计主要是审计相关职能部门内控制度的建立和执行, 隐蔽工程现场核查, 设计变更, 合同履行, 设备、材料价格情况的审计。

一是审计相关职能部门内控制度的建立和执行情况。项目建设单位、施工单位、监理单位、审计、财务等单位的制度、人员组成是否健全, 责任分工是否明确, 是否做到紧密配合、互通信息、沟通协调、定期召开工作例会, 加强施工过程各个环节的内部控制, 实现施工过程的全方位监督。首先对施工单位实施经济措施的审计。审计建设单位财务人员是否严格按照合同付款条款规定编制资金使用计划, 明确投资目标和付款方式;施工单位是否每月按照施工进度计划, 及时向建设单位上报由监理审签和建设单位认可的工程各个子项进度报表;审核工程进度月报表是否真实合规、付款比例是否同合同相关条款及工程进度相符。其次对施工单位实施技术措施的审计。审查开工前建设单位是否组织了图纸会审, 图纸会审是开工前关键的程序和内容, 关系到今后施工图纸是否有效可行, 施工质量是否保证, 工程造价是否合理。

二是审计隐蔽工程现场核查情况。现场核查主要核查隐蔽工程的真实性、准确性, 审计隐蔽工程的所有文字、图纸资料是否相对应、准确、完整。审计人员参与基础工程的验槽收方、抽查钢筋混凝土工程的钢筋配置、砂浆的强度等, 特别是项目平基土石方工程的方格网图的测量工作或对已完成的方格网图进行的抽查复核, 基础工程验槽收方, 核实工程量、土石方开挖工程土石方成分比例和外运距离的确认的准确性、真实性。

三是审计设计变更情况。审计甲方代表和监理的工作责任心是否到位, 对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临现场掌握第一手资料, 现场签证的真实性和可靠性;设计变更是否广泛听取各方面的意见, 设计变更是否进行了技术经济比较, 工程造价是否降到最低。设计变更的程序是否符合规定, 有无擅自扩大规模和提高标准的, 变更手续是否完备、变更的内容与实际变更作业内容数量是否相符, 设计变更价格是否合理。

四是审计合同履行情况。主要审查合同是否按规定的条款执行, 有无更改合同的行为, 有无违背合同肢解工程非法转包的情况, 因安全施工、不可抗力、工程分包转包、技术工艺、文物或不可预见因素等事件对合同履行所产生的影响, 由此带来的合同变更情况, 合同价款变更的合理、合规、合法性。

五是审计设备、材料价格。设备、材料是否经过验收、是否符合设计要求、相关用材的单项采购是否按规定办理, 未计价材料、设备的价格是否经过建设方认质认价、签证认可, 认可的价格是否合理, 材料差价和按实结算费用是否真实合理, 有无依据, 建材变更是否按规定审批并办理签证。

3. 抓好工程项目事后审计。

工程项目事后审计是控制工程造价的最后保证。工程项目事后审计主要体现在竣工决算审计方面, 搞好竣工结算审计, 着重抓住以下几个环节。一是审计“工期、质量、投资”三大控制目标。审查工程项目的工期、工程质量是否达到质量标准及招标文件或合同的约定、是否按施工图施工、有无未完工程或偷工减料及现象、施工过程中是否有效控制施工费用、是否通过验收后交付使用。二是对工程量的真实准确性进行审计, 把好工程量计算关。根据竣工图纸及其它相关资料以及现场情况, 对工程量的准确性进行严格核实, 确保工程量的真实准确。三是对工程决算书的编制合规性进行审计。竣工决算套用定额各专业的适用范围及使用界限划分是否适用或清楚, 套取定额编号计价有无低工程高套定额子目, 或已综合的价格却又分成几个子目重复计算, 计取费用。四是对取费标准进行审计, 严把定额取费关。重点审计结算中各项费用的计取比例、计算基础、套用的各项费率是否符合规定要求, 是否与建筑结构、施工方法、施工条件、机械选用的型号和台数相符, 有无偷工减料、高估冒算、虚假冒领。五是对建筑材料用量及差价进行审计。工程项目施工中所用材料的材质、规格型号与工程结算中所提供的材料是否相符, 是否达到施工图纸的要求, 有无以假乱真、以次充好的现象。六是对隐蔽工程记录和变更签证单的审计。签证单内容与施工内容是否相符, 隐蔽工程记录是否齐全、真实, 是否与原始图像资料相符。

总之, 基本建设工程项目审计对工程项目质量及造价控制具有一定的积极作用, 既要讲原则, 按法律、法规办事, 又要实事求是, 做到既合法又合理。加强工程项目审计, 除做到以上几点外, 还要主动汇报争取领导的支持, 加强队伍建设, 进一步提高业务水平, 为基建工程项目审计工作顺利进行创造有利条件。

参考文献

[1].靳伟玲.基建工程审计的有效控制.绿色财会, 2011 (3)

部队警营文化建设 篇5

文化育人，什么样的文化造就什么样的人，同样，一支部队的成长也与其自身文化发展有着巨大的联系。文化是民族的魂，决定着一个民族理念、信仰，而军事文化，就是部队的灵魂，它决定着这支部队的理想、信念和性格。

军事文化是一支部队传承绵延的精神血脉，是形成军人归属感认同感的精神纽带,是孕育部队气质性格的精神基因。文化是无形的，但先进军事文化塑造的部队却能产生无穷的战斗力。例如：我军在长期实践中形成的先进军事文化，不仅为部队发展壮大、克敌制胜提供了重要的思想保证和力量源泉，而且对全民族产生了巨大精神影响，为社会文明进步作出了重大贡献。因此，消防部队警营文化建设必须牢牢把握先进军事文化的前进方向，必须深入学习贯彻胡锦涛主席批准下发的《中央军委关于大力发展先进军事文化的意见》，必须理论联系实际，结合消防部队自身特点创新、发展消防警营文化。

一、以当代革命军人核心价值观为方向，大力建设先进消防警营文化。发展建设警营文化的核心和根本是价值观问题。当代革命军人核心价值观是先进警营文化的精髓，培育当代革命军人核心价值观，必须从发展先进警营文化入手。为此，我们要把发展先进军事文化作为培育当代革命军人核心价值观的根本任务，一以贯之，一抓到底。

一、要坚持弘扬主旋律，创作生产出更好更多的精神文化产品。

二、要紧贴部队使命任务和官兵精神文化需求加强军营文化建设，努力建设高素质军事文化人才队伍，不断丰富活跃先进军事文化。

三、要利用队史馆、营区文化环境、爱国主义教育基地等，激励官兵端正价值追求。

四、要充分挖掘和整合各种教育资源，引导官兵在传承光荣传统中提升思想境界，不断强化自觉践行当代革命军人核心价值观的使命感、责任感。

五、要寓教于乐，寓教于文，使广大官兵在健康的文化熏陶中，弘扬传统文化，传播先进文化，在灵魂深处筑牢当代革命军人核心价值观之魂。

二、以提高部队战斗力为根本，不断深化警营文化影响。“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。”人民军队、革命军人更需如此。先进警营文化是引领消防部队沿着正确方向前行的灯塔，是培育消防官兵敢于拼搏、敢于战斗的精神摇篮。因此，必须重视从文化力中催生战斗力，把增强部队警营文化建设作为能力建设的重要组成部分。紧紧围绕胡锦涛总书记“三句话总要求”，用先进的知识、理念、意识塑造官兵精神信仰，培育出胸怀祖国、心系民族的远大理想，无所畏惧、不怕牺牲的英雄气概，实事求是、独立自主的创新胆略，顾全大局、紧密团结的革命风格，心系民众、患难与共的高尚情怀。没有先进警营文化的引领，就没有5.12大地震的惊世壮举，就没有青海玉树大地震的可歌可泣，就没有甘于默默守卫繁华城市的精神支柱，也就没有消防精神力量的成长强大。正是有了先进军事文化，消防部队才获得了独有的精神优势，才能在“雄关漫道真如铁”的征程中，谱写出惊天地、泣鬼神的英雄史诗。

三、理论联系实际，丰富警营文化生活。当今社会处在大发展大变革大调整之中，国家文化改革发展步伐进一步加快，经济建设取得了一个又一个的辉煌成就，全国城市化建设进一步扩大，因此，消防部队的使命任务不断拓展，对部队战斗力要求不断提高，对丰富部队文化生活、巩固思想文化阵地、推进警营文化创新发展、提升部队软实力，提出了新的更高要求。

一、加强部队活动中心、俱乐部、营区政治文化环境、网络等文化基础设施建设，为部队官兵提供良好的文化硬件环境，以多种多样的硬件设施，提升部队官兵积极性、创造性，开展兴趣广泛的文化活动，并积极投身警营文化建设。

二、积极开展文体活动竞赛，并在重大节日期间，开展主题演讲、歌咏、球类比赛等丰富多彩的活动，调节部队生活，以丰富的群众性文化活动，提升官兵的文化生活质量与文化素养。

三、深入开展党史队史教育，弘扬革命精神，继承光荣传统，书写新的辉煌；发挥军事礼仪的教育功能，丰富发展军队仪式文化，激发官兵的荣誉感和使命感。以积极的文化熏陶，提高官兵文化内涵和党性觉悟。

浅析武警部队财务信息化建设 篇6

关键词：武警部队；财务；信息化建设

一、引言

伴随着全军信息化建设的不断发展,武警部队财务信息化建设也取得了一定的成效,但部分单位在财务信息化的实践中仍然存在着重视程度不足、财务标准体系不一、配套软件缺乏、保密措施不严、人员素质不高等问题,在很大程度上影响了武警部队财务信息化建设的进程和实施的效果。武警部队财务信息化的建立与完善，对部队建设资金的运用和经费的使用、官兵参与军事经济管理以及部队战斗力的生成，都产生了重要影响。当前，如何运用信息技术防范经济风险，建设与市场经济安全对接、与军事经济协调配套，纵向互通、横向互连的武警财务信息化系统，是需要认真研究的重要课题。

二、当前武警部队财务信息化管理存在的问题

（一）安全意识薄弱

目前，在武警财务信息化运行中，很多人员包括系统使用人员、具体业务操作人员甚至管理人员，安全意识普遍比较薄弱。例如机房的安全措施不到位，没有干扰仪等相关设备；不按时、按程序对数据进行备份等等。平时，只要系统不出错，就很少主动定期检测系统的安全隐患，没有“居安思危”的意识。可以说，人员的安全意识薄弱成了最大的信息安全隐患。

（二）规章制度落实不严格

有的单位对上级制定的规章制度、下发的相关文件学习走过场，不汇总，不结合自身情况找问题，防微杜渐。有的单位对相关规章制度的了解不全面，在制度的落实上出现了偏差。在业务操作过程中出现违规、违章的现象也没人及时监督纠正，只有在发生重大问题的时候，才记起有规章制度的存在。

（三）业务操作人员素质有待提高

很多单位的财务人员只懂业务，缺乏一定的计算机知识，跟不上财务信息化发展的步伐。对于信息化软件仅仅只会基本操作，只要计算机出现一点问题，就束手无策。如果小问题不能及时发现和处理，则很可能酿成大错。另一方面，具体业务的操作人员，对于业务和计算机技术都很熟悉的话，则还可以根据自动化的程序流程来优化财务流程，从而进一步提高财务管理效益。

三、武警部队财务信息化建设的路径

（一）统一规划是实现武警财务信息化管理的重要基础

武警部队的财务信息化建设必须坚持规划先行，要用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光高起点、高标准地做好规划，推进应用。规划首当其冲的是必须建立统一的财务信息化标准体系，这是财务信息化工作的重要基础。首先，标准化体系的建立要符合武警部队各级财务工作的实际需求，遵循国家和军队的有关信息化标准和规范，有效提高各级财务部门的工作效率和资源的利用率。其次，标准化体系的建立必须要树立大后勤的思想，要充分认识到这不只是财务部门的事，还应包括政治、军事、后勤等各业务部门的共同参与、分工协作，承担相应的责任和义务。再次，标准化体系的建立要从顶层做起，充分做好基层的调研工作，提供科学的评价方法和评价体系，统一内部的机构名称、工作流程、信息分类编码和交换数据的接口等，使财务信息化工作进一步规范化、标准化和程序化。

（二）从信息技术上实现武警财务信息化的创新风险管理

武警财务信息化建设风险控制的关节点主要存在于信息来源、信息寿命管理、信息加工过程控制、信息频率控制、信息精度控制和信息安全控制等六大方面。可以说，这里每个关节点都有相应的信息控制技术体系来作为支撑。在未来一段时期内，信息控制技术的创新，在充分运用现代科技手段的新成果提升财务风险管理质量的同时，重点要体现在对财务信息化建设资源的重组上，并突出表现在三个方面：一是要立足应用需求分析，构建以信息采集、管理和发布体系为核心的武警风险控制与财务信息化应用体系。二是要从当前信息安全环境的客观需要出发，围绕财务信息化物理安全、网络安全、数据安全、系统安全的实现，建立完善武警财务信息化安全体系。三是要从信息化发展的角度，根据信息资源管理理论和数据管理理论，使用信息工程方法，并从决策管理层面、业务处理层面和日常工作层面逐步推进武警财务管理资源重组。

（三）加强人才队伍建设是实现武警财务信息化的关键

人才是推动武警部队科学发展的第一资源。从根本上来说，财务信息化建设的发展取决于高素质的人才队伍。目前，武警部队信息化专业技术人员较少，既懂计算机技术又懂财务业务和管理的复合型人才更是严重缺乏，制约了实施财务信息化管理的进程，也不能适应部队信息化建设发展的需要。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的关键点，创造吸引人才、培养人才、用好人才的良好环境。拓宽人才选拔渠道，提高从高校招收高学历毕业生的比例，吸引更多的优秀人才入伍，以提高人才的层次，培养当前急需的实用型人才。完善人才培养机制，采取多种渠道、多种方式，广泛开展全员计算机知识培训，逐步形成部队和地方相结合的教育培训模式，有计划的选送在职财务人员到高校等教育机构进行进修学习，做好高级、中级、应用型三个层次人才的培养和储备，造就精干的管理建设人才和复合型的实际操作能力强的应用人才。完善人才激励机制，把培训、评价、绩效、待遇和职业发展有机结合起来，不断提高专业人才投身财务信息化管理工作的内生动力。

（四）加强安全保密管理是实现武警财务信息化管理的重要保证

武警部队内网采用单独的网络并严格和互联网隔离,在一定程度上保障了武警部队涉密财务资料的安全性,但是随着科技的不断发展,信息化还面临着方方面面的风险。虽然有明确的规定要求,军队单位接入互联网必须严格履行审批手续,严禁将涉密计算机接入互联网,但是仍有个别人员由于各种原因违规操作,通过无线网卡、U盘、移动硬盘、手机数据线、蓝牙等途径非法外联,极易导致信息泄露。同时,信息数据在网络中传输,容易被黑客非法填充和篡改,导致破坏了信息数据的完整性和真实性。因此,武警部队要继续完善财务系统网络安全管理运行机制,提高人员保密意识,落实保密责任,签订保密条款,严格实行专机上网、专盘存储、专人管理的管控制度。加强技术防控,安装防病毒软件以及多层防火墙等,为系统及时消灭威胁,从而确保财务信息化建设的安全。

总之，武警部队实现财务管理信息化面临着重大挑战和机遇，如何把握武警部队信息化发展趋势，如何进一步提高武警部队财务管理水平和层次，都需要我们在实践中进一步探索。笔者坚信，坚定不移地贯彻落实科学发展观，运用系统思维，注重协调发展，武警部队就一定能够全面实现财务信息化管理，为武警后勤体系提供更加现代化的基础保障。

参考文献：

［1］吴应进，任振源．军队财务信息化建设的思考［Ｊ］．经济研究导刊，2010，（4）.

［2］张建锋．军队财务信息化建设探析［J］.财经界，2009，（02X）.

［3］刘有霞.浅谈武警部队财务信息化建设［J］. 武警学院学报,2009(9).

［4］陈志宏.用好网络资源 推进武警部队各级财务公开［J］.军事经济研究,2009(4).

部队建设项目全过程造价管理研究 篇7

关键词：部队建设项目,造价管理,措施体系

部队工程建设造价管理水平的高低不仅关系到工程建设质量的优劣和建设资金的有效利用,而且还影响到部队的长远建设。作为部队建设单位,在经费投入有限的情况,如何合理、有效利用和分配有限的建设资金投入,在规模不变、保证工期和按标准施工不降低质量的条件下,降低工程造价,节约投资成本,以提高建设项目投资的经济效益和营房使用功能,加强对建设项目进行全过程造价管理成为营房管理部门当前迫切需要研究的重要课题。

1 全过程造价管理的定义

全过程造价管理指从项目可行性研究开始,经过方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产,实行整个项目周期的造价控制和管理。它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责,只有这样,才有可能做好建设工程项目的造价管理工作,有利于明确责任、积累经验,使整个建设工程项目的造价管理工作有效、系统地展开。

2 全过程造价管理存在的问题

2.1 忽视项目前期造价管理

长期以来忽视项目前期工作阶段的造价管理,把主要精力集中在施工阶段。要有力地控制工程造价,大幅度地节约工程投资,就必须把工作重点转到建设前期阶段上来。主要表现在项目建设单位常常主观臆断,随意确定建设规模;工程咨询单位不能独立、公正、客观、科学地进行估算;审批部门审查把关不严,对建设项目的可行性论证和工程造价重视不够。

2.2 忽视投资决策阶段造价管理

我国现在使用的投资估算指标是以定型化的典型工程,利用预算、概算及其他方法分析编制而成,是以量价合一的形式表现出来的指标性数据。而拟建项目由于时间、地点、规模、标准等方面的差异,以致投资额与估算总有一定距离。如果不准确加以调整,投资估算就会有较大出入。我国的造价管理一直是侧重于工程实施阶段,放松了前期的投资估算管理。

2.3 行政干预多,招投标违规现象频繁

在招投标实际操作中,行政干预无所不在。最终由谁中标,往往取决于行政权力的角逐。有些企业与业主串通,搞量身定做,甚至挂靠其他合适企业,串标、围标现象十分普遍。有的工程本来可以公开招投标,却人为以“保密”为由变为邀标,甚至直接发包。

2.4 评标体系不完善

现行招投标工作存在的问题主要反映在“评标办法”上。目前采用的评标办法主要有:经评审的最低价法、综合评估法和法律法规允许的其他评标办法。“经评审的最低价法评标”和“综合评估法评标”人为因素的随意性较强,不能从根本上保证评标过程的公开、公平、公正。

2.5 施工阶段造价管理混乱

目前在建设项目施工阶段的管理主要是通过监理来实现的,而现有监理机构的从业人员主要对施工阶段的质量安全加以监督,对合同管理及信息管理,在很大程度上均不到位,甚至有些脱节。在项目实施过程中,有的建设单位不重视控制设计变更,不办理设计变更的审批手续。

2.6 工程竣工结算阶段造价高估、冒算现象严重

工程计量不按规定,工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。结算单价随意高套,不认真执行规定的定额单价,造成结算投资虚增。取费计算多加少扣,间接费和利润等计算,往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣,而规定不允许增加的项目又尽量增加。

3 建设项目全过程造价管理措施体系

3.1 投资决策阶段造价管理

在投资决策阶段要做好如下工作:市场研究,包括项目的市场调查和预测研究,这是项目决策的前提和基础,其主要任务是要解决项目的“必要性”。技术研究,即技术方案和建设条件的研究,这是决策的技术基础,它要解决项目在技术上的“可行性”问题。效益研究,即经济效益的分析和评价,这是决策阶段的核心部分,主要解决项目在经济上的“合理性”问题。

3.2 设计阶段造价管理

建设单位要认真选择设计单位,收集整理勘察设计基础资料,按工程设计合同、项目要求对设计单位的设计实施监督和管理,审核设计概算。根据投资限额提出限额设计,概算造价应为项目寿命期的动态管理价格。大型工程选择设计合理造价较低的方案,提高这个阶段造价管理的控制地位,能动地影响投资决策和设计工作,为全面控制工程造价,提高投资效益奠定基础。

3.3 招标阶段的工程造价管理

招投标阶段工程造价管理的重点应抓好招投标管理和合同管理,就是选择实力相当、信誉及业绩良好的承包商,选择适当的合同类型和计价方式。这是建设单位在此阶段降低工程造价的主要方法,在承包合同中对工程项目造价的变动影响因素进行详细而周到的约定,在工程量清单招标中,建设单位有义务向参与投标单位提供符合实际的工程量清单,在合同价中事先考虑造价变动量,尽量约束并减少工程变更和设计变更,当风险因素发生后采取处置措施时,尽量压缩开支。

3.4 项目实施阶段的工程造价控制

1)严格编标预算管理,合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中,合同造价是最重要的一环,为达到合同造价的准确合理,预算编标中应严把关口。2)编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要,因此,在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计,在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,优化方案,更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。3)抓好机械与材料管理。机械设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家,力求质优价廉,大型的设备订货可采取招标方式。4)加强过程控制,抓好工程质量。工程质量是建筑产品的最基本要求,在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。在施工过程中应加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,将不必要的损失控制在最低限度,对控制好工程造价十分有利。5)做好现场的签证工作,重视反索赔工作。在工程项目的实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因,经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用,必须及时办理现场签证,以免事后补签而造成结算困难。

3.5 工程竣工结算阶段工程造价管理

验收和结算是控制工程总造价的一个关键环节,在核对工程量时,除了要求验收人员有高度责任感和较好的技术素质外,还须对整个设计意图、全套设计图纸、现场情况等有充分的了解,熟悉工程全貌,然后有计划有步骤地按设计要求或验收规范,以严谨的工作态度,对整个工程的外观、结构、材料、质量等进行全面考核,并逐项核查工程量,按实列出工程量清单,做好验收记录和验收报告。根据已核定的工程量,按照相应的工程计价类别和既定的定额或取价标准,结合一些政策性调整文件,以及有关材料、设备计价方法和采购、运输、保管责任等规定逐项计算出各分项工程款,然后汇总出全部工程费用,再根据一定费率、税金和其他不可预见费等,计算出工程总造价,而后对整个计价过程进行反复审核,杜绝重复计价,确保工程总造价的正确性。

4 结语

长期以来,部队把控制工程造价的主要精力放在施工阶段的审核施工图预算、合理结算建安工程价款。现在我们认识到要有效地控制建设工程造价,只有坚决地把控制重点由原来单一的对项目实施阶段的控制转移到工程项目建设的各阶段上,对各阶段采取不同的造价管理和控制方法,才能取得事半功倍的效果。

参考文献

[1]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津:南开大学出版社,2005.

[2]李慧,李秀峰.浅谈建设项目全过程造价控制的措施和方法[J].科技与经济,2006(16):58-59.

[3]赵永亮,韩振清.营建工程设计阶段的造价控制[J].军队基建营房,2005(9):64-65.

加强部队基层文化建设探究 篇8

一、加强部队基层文化建设的重要意义

1. 加强部队基层文化建设有利于提升的道德素养。

我国历来注重对基层官兵能力多样性的培养, 重视对两用人才的培养, 一线执勤执法部队在部队履行职责的同时要坚定自己的信念, 为此, 经常开展文化活动, 有利于基层官兵保持严谨的思想作风, 充分认识到党和国家赋予自己的使命以及自身肩负的责任, 从而端正作风, 为人民服务, 真正提高自己的思想道德品质。

2. 有利于加强一线执勤执法部队的精神文明建设。

部队文化建设项目逐渐丰富, 如读书交流活动, 影视欣赏, 辩论比赛, 知识竞赛等多种文化活动。鼓励战士们积极参与, 通过文化活动展示自我, 与战友良好沟通, 善于发表自己的见解, 在日积月累的艺术熏陶下, 有利于基层官兵们提升自身的观察能力, 合作能力, 分析能力, 更加客观科学的对待身边的人或事, 从而从根本上丰富了基层官兵的精神世界。

3. 有利于基层官兵保持快乐的心境, 提升综合素质。

在相对严肃的环境中能够保持乐观向上的心境有利于基层官兵的全面发展, 工作劳累的时候适当的放松, 听歌, 看电视, 下棋都能使战士们一直紧张的神经得到放松, 有利于解决家庭, 社会等各方面带来的负面影响。

4. 能够使基层基层官兵全心全意投入工作中, 提高部队影响力。

文化建设有利于基层官兵部队形成一种积极向上的氛围, 基层官兵们更容易保持良好的心境。对于偏远地区的基层官兵更应该重视部队基层文化建设, 如广西, 西藏, 新疆等边防重要地区, 组织群众慰问演出, 开展形式多样的文化活动, 能够充分发挥文化的桥梁作用, 把边防部队的良好形象展示出来, 提高边防部队影响力。

二、加强部队基层文化建设中存在的问题

1. 重视程度不够。我国部队基层文化建设工作开展时间较

短, 各级部队对文化建设的重要性没有充分的认识, 特别是领导层通常保持传统的思维模式, 重视部队专业技能的训练, 忽视文化建设, 一定程度上阻碍了基层文化建设的进程。

2. 文化基层设施不齐全, 开展项目较少。

部分部队还是沿用传统的文化建设方式, 仅仅是开展普通的文娱活动, 文化基层设施不齐全, 特别是边远地区部队, 缺乏基本设施的配套和更新, 部分部队电视机, 音响, 棋牌类器材设备严重缺乏, 图书馆很多图书, 刊物无法及时补充更新, 室内活动场所狭小, 室外活动场所不明确, 导致了很多文化活动无法顺利的开展。

3. 缺乏统一管理, 无法构建良好的发展体系。

各部队基层之间缺乏经验交流, 专门部门间缺乏合作沟通, 无法正视存在的问题, 盲目的开展基层文化建设, 缺乏对文化活动的管理, 往往起到相反的效果。

三、如何加强部队基层文化建设

1. 组织规范管理。

各部门充分发挥自身职能, 各级领导积极响应上级号召, 适应时代发展的潮流, 明确部队基层文化建设的重要性。骨干队伍发挥带头作用, 根据各部队基层的基本情况, 结合基层工作人员的实际情况, 从基础做起, 由小到大, 由点到面的逐渐开展文化建设工作, 落实管理制度, 整合人才资源, 统一管理, 建设有特色的部队文化项目, 开展符合部队实际情况的文化活动, 推动部队基层文化建设。

2. 健全文化基层设施。

面对文化基层设施不齐全的现状, 各部队应该制定可行的计划, 分阶段健全文化基层设施, 同时加强对现有设施和装备的管理, 认识到只有保障设施的齐全才能更好的开展文化建设工作。

3. 加大活动开展力度。

利用节假日适时开展文化活动, 有利于一线基层官兵身心健康的发展, 开展部队基层官兵喜闻乐见的文娱活动, 尽量组织文艺晚会, 使基层官兵尽可能都参与其中。绿化部队网络文化环境, 开展网上学习, 及时关注社会新闻, 同时加强管理引导基层官兵文明上网。对于专业性较强的文化活动, 要加强资金投入, 邀请专业性人才对基层官兵进行辅导, 尽可能满足基层官兵的意愿。

4. 加强交流监督。

各部队基层之间开展文化建设工作的经验总结活动, 促进共同进步与发展, 结合部队的特点制定不同的文化建设方针。要结合实际, 重视文化建设的实际效果, 严禁形式主义, 加强监督制度, 切实加强部队基层文化建设。

在新的时代背景下, 要加强部队基层文化建设, 使基层官兵积极投身于部队开展文化活动中来, 在保持乐观心态的同时, 陶冶情操。提高部队基层官兵的综合素质, 加强部队凝聚力, 为我国部队基层文化建设贡献一份力量。

参考文献

[1]赵凤柱, 陈友谊.加强公安现役部队基层文化设施建设的思考[J].武警学院学报.2010, 07.

浅谈消防部队信息化建设 篇9

信息化是当前经济社会发展的重要特征,也是我国迈向现代化的目标之一。随着国家信息化建设和公安部“金盾工程”建设的不断推进,消防信息化建设取得了突飞猛进的进展。其中消防信息网络基础设施进一步完善,消防业务信息化运用全面铺开,各级公安消防部门运用信息化手段开展工作的意识普遍增强,消防信息化建设已呈现出良好的发展态势,这对实现消防部队科技强警和提升消防部队战斗力都起到了积极作用。但从整体上看,消防信息化发展还不平衡,还存在一些不容忽视的问题,在某种程度上制约了消防信息化的进一步发展。在新的历史条件下,如何以科学发展观为指导,不断提高信息化建设效益和应用水平,实现以信息主导警务、以信息化引领消防工作现代化,推动消防工作科学发展,是一个值得认真思考的重要课题。

2 消防信息化建设的目的和作用

消防部队是一支养兵千日,用兵千日的执勤队伍,对消防信息化建设进行全面、细致、深入的研究,目的就是为了实现对消防需求的科学认识,力求以消防需求分析理论带动其信息化建设,提升部队的执法和灭火、应急救援的能力。

就消防工作来说,消防信息化对实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享及其综合利用、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力、优化消防业务工作流程、实现消防业务管理科学化规范化、提高工作质量和管理水平等方面,都起到了积极作用。消防的信息化建设是利用先进可靠、实用有效的现代计算机、网络及通信技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘,以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率、高效益的共享与共用的过程[1]。

3 消防部队信息化建设存在的问题

(1)“短期效应”的情况较为普遍,没有一个统筹全局的长远规划。由于全国还没有一整套消防信息化建设发展蓝图,对各地区各阶段需要完成的工作要求也就不是太明确,许多单位便将信息化建设的工作重心都转移到“短期效应”上来,所购置的设备或软件都没有考虑到今后的发展和升级问题,从而导致各种软、硬件淘汰速度过快,造成不必要的资源浪费。

(2)低水平、重复开发的现象较多。从目前全国各类消防软件的开发数量看,是比较可观的,但其中重复开发、滥竽充数的占多数,性能处于低水平上,缺乏升级的余地。加上一些开发人员缺少消防工作实践经验,导致所开发的产品有的缺乏实用性,有的操作不够方便,使软件发挥不出应有的作用。

(3)应急救援通信保障有待提高。通信联络是军队指挥的基本手段,是军队的神经系统,也是指挥、控制和情报的基础,更是战斗力的重要因素。通信联络畅通与否是决定公安消防部队跨区域救援行动成功与否的重要因素之一。近几次重特大灾害事故跨区域救援行动,由于参战部队多,涉及方面广,通常会出现信息渠道阻塞,不能有效对接及指令来源混乱、不能有效落实等问题,其根本原因在于通信联络不畅。

4 消防信息化建设

针对上述问题,如何积极稳妥地推进各项消防工作信息化的进程,还没有现成的经验可以遵循,必须在实践中勇于创新,不断探索。近年来,在充分吸收公安和社会行业信息化建设先进经验和作法的基础上,我们逐渐摸索出一些行之有效的消防信息化建设的方法。

(1)要有清晰的思路作引导,不能盲目建设,重复投资。没有统一的规划标准,消防信息化建设就不可能协调一致、有序推进,就不可能实现互联互通、资源共享[2]。近年来,各地都在制定本地区信息化建设的总体规划和实施方案。我们认为无论是制定标准还是具体实施都必须本着厉行节俭,重视效率,注重应用,保持技术的传承性,强化标准化,整合现有资源来进行。在进行建设之前,应当向有关专家咨询,讨论适合灭火救援需要的信息战略。不能把建设一个包罗万象的信息系统作为目标。因此建设应在公安部制定的《全国公安消防信息化建设一期规划》标准体系下,结合不同阶段的建设特点和难点,提出具体的建设任务指标,采取有针对性的措施重点突破,有力地推动了各地的建设和应用。在规划和方案尚未付诸实施之前,必须加深对信息化建设的理解,抓住建设的关键,强化建设管理。以350M无线通讯网建设为例,如果不统一规划,各自为政,不但会造成巨额资金的浪费,还可能形成网络割据,造成数字鸿沟。同时还要避免重复建设。建设要在资源整合的有效管理和技术的标准上狠下功夫。现在有的单位在联接金盾网时,过分强调自己铺设光纤,认为是一次性投资。我们认为这是一种重复投资。如能在租金上与电信达成协议,充分利用电信运营商的现成网络资源,租用网络带宽是十分明智的选择。同时金盾网要参照国际互联网模式,建立同一技术标准的应用系统,整合网络资源,实现互联互通和信息共享。

(2)要树立创新意识,加强与研发机构的结合,增强信息化支撑力量。信息是以计算机、数字、网络、电子等技术为主,信息科技知识是信息化人才知识结构的核心内容[3],只有具备坚实的信息化基础知识,熟练掌握使用信息化技术装备,才能够把信息技术融入消防工作。信息化建设是一项涉及面广、建设周期长、风险大的系统工程。特别是消防领域各地区、各单位都有自己独特的管理、运行和服务的特点,对信息化系统的需求各不相同,再加上起步不同、基础不一,原有信息系统所需要的各种基础数据整合起来比较复杂,调整和优化流程需要较长的周期,与现代信息技术的结合需要一段较长的磨合期,长期稳定的技术支撑是十分必要的。因此,各单位要通过与专业研发机构的结合,充分利用高等院校、科研院所的资源,选择好技术依托单位、咨询服务机构或售后服务体系,大力开发创新,完善保障机制,共同实施信息化建设。

(3)要建立信息化建设专项资金,确保信息化建设的正常开展。消防部队的装备建设经过长期的发展已经有了一套相对固定的模式,对消防部队的发展起到了很大的作用。然而,在高科技日新月异的今天,信息化却是一个新鲜的事物,而且信息化建设属于高投入产业,需要大量的资金支持。由于没有及时对过去的装备建设模式进行调整,导致现有的旧模式已经无法适应新形式下信息化建设的要求。目前,多数单位在信息化建设投资方面,都是拆东墙补西墙,从其他经费中挪出一部份资金用于信息化建设。这不但影响信息化建设,同时也影响了部队在其他方面的建设,对部队的整体发展极为不利。因此,为确保部队各项建设的顺利进行,促进部队的信息化建设的良性发展,我们认为应当从源头上为信息化建设提供资金保障,建立信息化建设专项资金。

5 结束语

消防信息化是一项崭新的事业,在一定程度上关系到消防事业的可持续发展和兴衰。发展高科技,推进信息化,提高科学管理水平,推动消防事业全面进步,这是我们实践胡锦涛总书记“科学发展观”重要思想的具体体现。我们坚信,只要广大消防人共同努力,提高认识、抓住机遇,勇于创新,一定会高起点、高水平地实现消防信息化的跨越式发展。

摘要：本文主要探讨了消防部队的信息化建设问题,介绍了信息化建设的目的和作用,对当前信息化建设存在的问题进行了分析,并试着给出消防信息化建设的方法。

关键词：消防,信息化,建设

参考文献

[1]刘雷.浅谈当前消防信息化建设的广泛运用与重要意义.科技论坛,2009,(4):192

[2]王尚平.浅析消防信息化建设中存在的问题及对策.广东公安科技,2006,(2)

加强部队院校教材建设的思考 篇10

一、目前我国部队院校教材建设的不足

国家一直以来就比较关注我国部队院校教育质量和教育改革, 随着部队院校教学模式、专业课程设置以及教学工具的不断更新, 部队院校的教育也日臻完善, 目前美中不足的是我国部队院校的教材优化和更新方面存在一些不足, 具体如下:

1. 教材的定位和针对性不明晰

部队院校教材是为了培养专业人才而存在的, 而现代市场上各种各样的教材举不胜举, 因此在选择教材方面就必须要根据学校自身的培养目标来进行定位。而我国大部分部队院校在选用教材方面都缺乏统筹规划, 尤其是一些新开的专业和课程, 往往都比较缺乏专业教材, 大多数都是直接借鉴其他院校的相关专业的教材书籍, 这样缺乏对本校专业课程内容和培养目标的自我认识, 使得其教材的专业定位和针对性都不明晰, 实用性和操作性不强, 大大影响了院校的教育水平和教学质量。此外, 教材的不合适也同样影响学生的理解和学习效果。

2. 教材内容技术理论知识落后, 脱离时代需求

还有部分部队院校的一些课程教材和自编教材是沿用原来的教材, 里面的一些内容和技术理论知识已经远远落后于时代。没有随着现代军事理论和一些新的技术知识地更新发展而改进, 这就导致教材已经跟不上现代技术知识的发展, 从而影响了其院校的现代化建设, 同样也严重影响了教师的教学质量, 使得学生知识结构落后, 这就无法满足院校培养现代化高科技、高技术人才的需求。与此同时, 很多教材上面的理论知识大多都偏重于陈述, 缺乏理解性的解读和一些创新元素, 没有做好相关理论知识地融合、比对及总结。

3. 教材评价反馈机制不规范、不完善

现在我国部队院校的教材使用情况缺乏一个科学的评价、反馈机制, 也没有对教材编写的参与者、教材的使用者进行交流沟通和反馈, 这就在一定程度上阻碍了教材编写和教材建设地进步和提高。另外, 对于教材的使用效果缺乏科学的、正规的考核标准和考核内容。

二、加强我国部队院校教材建设的思考

加强我国部队院校教材建设, 就必须要针对我国部队院校教材建设的现状进行分析, 然后着手来建立一个相对较为完善、规范、完整的教材保障体制。

1. 加强教材的针对性、目的性和专业性

部队院校要加强对教材建设的改进力度, 提高对教材建设的认识, 要长久地把教材建设作为教育改革的基础工作。与此同时, 学校要通过考察部队人才市场, 充分结合学校人才培养理念和精神, 通过科学地考察市场, 然后进一步加强提高选择教材的合理性、科学性和专业性。学校也可以根据其自身的发展情况来建立一个教材选取的评审标准和内容, 然后综合市场上的教材情况, 从而有助于学校领导老师按照专业课程和培养目标的不同选择最为恰当的和最优质的教材。

2. 加强教材技术、内容的原创性和与时俱进性

在教材内容、技术、理论知识以及教材的实践性和特色性方面来看, 部队院校要与时俱进, 提高院校自编教材的原创性。部队院校可以通过教学大纲、教学目标和教学重点来确定其基础教材, 同时各专业不同的课程就可以结合课程的实际来进行自我编写, 在编写过程中必须要本着正确、谨慎的原则, 组织专门的教材编写小组来进行集体创作, 从而使得教材能够满足教学要求和教学效果。尤其是一些部队院校新开了某些课程, 就更要做好教材等方面的准备工作, 要重视教材的质量。对此, 教材编写人员可以深入部队进行调查、研究和访问, 扩宽其编写实例内容, 提高教材的实践性、实用性和先进性, 提高教材的质量。只有通过精益求精的努力才能使得教材和课程达到相辅相成, 才能够使得教材建设进一步向着科学化、正规化发展, 同时这对教学质量的提高也有着重要的作用。

3. 提高教材建设的反馈能力, 促进教材建设的稳步提高

现在大多数部队院校的教材都没有成立相应的评价反馈机制。因此, 广大部队院校必须要针对这一点不足, 来对其课程体系、课程内容、教学理念进行调整优化, 必须要始终围绕着人才的培养目标来提高其教材的建设, 要结合最新实例、最新的技术知识、最新的理论成果来不断更新教材内容体系。同样, 院校领导可以根据参考学生对该教材的使用吸收效果, 教师对教材的教学效果来建立一个定量的评价体系, 并设定一个科学的参考数据, 对所有教材使用的科学性、实用性进行研究评价, 从而来确定该教材的使用价值。这个评价体系也不是一成不变的, 它也要随着院校的发展而不断改进。因此可以说, 部队院校教材的评价体系是一个长期坚持的工作, 为了能够为社会提供最优秀的人才, 部队院校的教育者们任重而道远。教材编写人员和管理人员也要以一种创新的、务实的、进取的精神态度来应对时代对教育的考核和挑战。

三、结束语

专业的、优秀的、先进的教材是部队院校培养学员, 传输知识理论, 发展军事人才的重要载体之一, 也是反映部队院校教育素质和教育水平的重要体现之一。在现代各种技术飞快发展的时代, 部队院校也必须要充分分析部队人才市场的岗位技能需求, 然后以培养创新型和实用型人才为目标, 着重加强部队院校教材的编写, 突出反映该校的教学理念和精神, 充分调动教材编写人员、教材管理人员的积极性, 并充分吸收现代社会新知识, 不断更新部队院校教材体系, 提高教材的反馈评价能力, 促进院校教材建设的自我改进和调整, 使得部队教材的建设和管理一直都在时代前沿, 为我国部队提供更优秀、更具备时代特色的教材和人才。

参考文献

[1]李明润.浅谈构建军队任职教育院校实践教学体系[J].中国军事教育, 2008 (06) .

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