换届选举动员

换届选举动员（通用8篇）

篇1：换届选举动员

换届选举动员讲话

同志们：

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)关于村民委员会任期的规定，从9月5日开始，全乡将进行村民委员会 门及时对新选进村民委员会的成员进行培训，提高他们的综合素质和工作能力。

近年来，个别村委会换届选举中出现了贿选现象，影响了选举的公正性，给村委会选举工作带来一些负面影响。对这种现象应引起高度警惕、采取有效措施加以制止。对群众举报有贿选行为发生的，要及时调查处理；经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理。我们要从规范程序、完善制度、普法宣传入手，依法规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。

四、把村民委员会换届选举和加强基层党组织建设工作有机的结合起来

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织，是一个有机的统一体。村党支部坚强有力，是搞好村委会换届选举工作的重要组织保证。因此，各督导组和党支部要在村委会换届选举前，统筹规划，对那些党支部班子不健全、软弱涣散、战斗力不强的村，及时拿出方案，帮助村党支部加强自身建设，切实提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，发挥好村党支部的领导核心作用。

在换届选举工作中村党支部要做好宣传动员工作，要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大村民正确行使权力，自觉抵制各种违法行为；要支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在村民委员会成员中占有适当名额。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为村级基层党组织注入新生力量。

同志们，换届选举工作动员会议主持词

同志们：

今天这次会议是经镇党委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是传达贯彻上级人大换届选举工作会议有关精神，分析当前工作面临的形势，全面安排部署我镇市、镇两级人大代表换届选举各项工作，确保人大换届选举扎实有序，为“xx”发展奠定坚实的组织基础。参加今天会议的有：镇副科级以上领导干部、全体机关干部、镇直部门负责人、规模以上企业负责人、各中小学校长、各村支部书记、主任、会计。

今天的会议共有三项议程：一是传达《关于市、镇两级人大代表换届选举工作实施方案》;二是传达《关于选民登记工作的办法》;三是党委书记***做重要讲话。会议的议题十分严肃，内容十分重要，关系到我镇 境。坚持教育、引导与防范、惩处相结合的原则，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严防家族等势力干预和操纵选举。要认真做好换届选举期间信访举报的受理和审核工作，对群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时、认真、妥善地加以解决，防止矛盾激化，对造谣诬告、混淆是非的要认真进行查处。

(三)要统筹兼顾，形成合力。换届选举工作涉及到方方面面，大家要在市委、镇党委的统一领导下，通盘考虑，周密安排，扎实推进，是要搞好工作统筹。一是要搞好综合协调。今年是换届年，正值省市县乡四级党委、政府和人大换届，大家一定要抓好工作统筹，搞好综合协调，加强沟通，密切配合，确保各方面工作共同推进。二是要搞好部门协作。各单位、各部门要树立全局意识，切实加强对换届选举工作的领导，认真抓好每个环节，保证选举工作有条不紊地进行。镇组织、宣传、纪委等部门都要发挥各自的作用，团结和带动广大群众参加选举工作。要加强对选举工作人员的培训，注意加强信息和信访工作，为换届选举营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的良好氛围。

三是要搞好工作统筹。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次市、镇两级人大换届选举工作正值年终，是完成全年目标任务的关键时期。全镇各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和工作的责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和其它各方面工作两不误、双促进。

会议至此结束，散会。

篇2：换届选举动员

——在村级组织换届选举工作动员大会上的讲话

（2010年11月18日）

周利明

同志们：

根据市、区两级关于开展村级组织换届选举工作的统一部署，我们街道有幸被杭州市委确定为杭州市村级组织换届选举的七个试点单位之一，村级组织换届选举工作将在全市先行一步，这意味着我们这次的换届选举工作任务更重、要求更高、压力更大。按照上级党委、政府对本次村级组织换届选举工作的具体要求，街道党工委、人大工委、办事处决定从11月中旬开始，集中一个半月左右的时间，对街道的村级基层组织和企事业单位党组织进行换届选举。今天，我们召开动员大会，就是要认真分析街道村级组织换届试点工作面临的新形势和新问题，全面部署换届选举工作的任务和要求，动员各级各部门和广大党员干部进一步统一思想、提高认识、明确要求，狠抓落实，确保本次换届选举试点工作圆满完成。下面，我主要讲三方面意见：

一、提高认识，切实增强搞好村级组织换届试点工作的责任感和使命感

村级组织是党在农村全部工作的基础，是农村经济社会事业

发展的重要保障。搞好村级组织换届，配强村级班子和村干部，是党员群众的迫切要求，我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次村级组织换届工作的重要意义，认清形势，明确任务，自觉把思想和行动统一到市委和区委的工作要求上来。

㈠、要充分认识开展村级组织换届选举工作的重大意义

1、做好村级组织换届选举工作，是把科学发展观贯彻落实到农村基层的重要保证。深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会，必须从基础入手、从基层抓起。当前，我们正面临着创新农业发展方式、创新农村经济发展平台、创新农村建设管理方法等重大课题。这次村级组织换届工作，给我们提供了一个提升村级组织领导科学发展、和谐发展的能力，提高党员干部创业创新的素质和增强创业创新能力，进一步动员广大群众投身新农村建设的重要契机。我们要抓住这一有利时机，把村干部选好，把村级班子配强，破解发展中的难题，加快建设发展的速度，提升综合管理的水平，为科学发展观在农村基层的贯彻落实提供坚强的组织保证。

2、做好村级组织换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的重要途径。党的十七大报告把发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利作为社会主义政治建设的一项重大任务，把党组织领导的充满活力的基层群众的自治制度，作为社会

主义基本政治制度的重要组成部分。推进基层民主，保证党员群众依章依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，就必须把村级组织换届这项基础性工作做好。它是进一步推进党内民主和农村基层民主政治建设，畅通党员群众有序政治参与的重要渠道；是党员群众充分体现民主权利，行使选择权、参与权、表达权的重要途径；是党员群众依章依法实行自我管理、自我监督的重要平台；也是深化党组织领导的充满活力的基层群众自治机制建设的重要契机。为此，我们必须高度重视抓好本次村级组织换届选举工作，使基层的民主程序进一步规范，党员群众的民主权利进一步落实，民主素质进一步提高，把我们街道的农村基层民主建设提高到一个新水平。

3、做好村级组织换届选举工作，是全面加快富裕、清洁、和谐新农村建设，打造“魅力义蓬”的现实需求。当前，义蓬正处在加快城市化建设的关键时期，处在推进经济转型升级的攻坚阶段，处在优化发展环境、构建和谐社会的重要时期，经济发展和社会建设不断呈现新的生机和活力，但一些深层次的矛盾也随之而来，特别是经济社会转型带来的经济结构调整、征地拆迁带来的利益调整、农业增效、农民增收等问题比较突出，影响社会稳定的因素也在不断增加。在这样的形势下，我们必须切实加大村级组织和领导班子建设。实践证明，干部队伍建设与经济社会发展是相辅相成、互为促进的。小到一个村也一样，要发展的好、发展的快，关键是要有一套好班子、有一个好思路。因此，我们

必须认真做好村级组织换届选举工作，通过选好配强村级班子，进一步加强基层组织建设、充实基层工作力量、提高基层工作本领，为加快社会主义新农村建设，为义蓬经济社会又好又快发展打下扎实的组织基础。

㈡、要全面认清开展村级组织换届工作面临的新形势

1、充分认识有利条件。这次杭州市委把我们列为村级组织换届的试点单位，这是对我们工作的肯定和鼓励，也让我们看到了工作中的许多有利条件。一是有上级党委、政府的正确领导和区委工作组的精心指导。作为全区唯一一家试点单位，区委、区政府对我们的换届选举试点工作十分重视，对街道换届工作的实施方案、工作计划制定等工作进行认真指导、严格把关，同时派出了以 同志为组长的换届工作指导小组进驻我们街道，全程指导和监督换届选举每一阶段，每个环节的工作。二是经过前几届的换届工作实践，我们已经培养了一批熟悉业务、经验丰富的工作骨干，积累了不少经验，而且全区也有很多成功的试点经验供我们借鉴。街道党工委也将选派出能力强、业务精的机关干部赴各党组织担任换届工作指导员，做好具体的指导工作。三是通过开展深入学习实践科学发展观和“创先争优”等活动，基层干部的综合素质进一步得到提升，基层民主不断推进，农村党员群众民主意识日益增强，村民参与选举的热情更加高涨。

2、认真分析不利因素。当前，村级组织换届工作也面临一些新情况、新问题。一是随着城市化进程的加快推进，由征地拆

迁引发的矛盾相对增多，容易在换届选举中暴露。二是无序竞争的现象仍不容忽视。上次换届选举中，我们就严肃处理了两起破坏正常选举秩序的事件。如仓北村在上届村委会选举中，村民李某违反选民意志，为他人代写选票，经群众举报，街道选举领导小组会同派出所介入调查，最后对李某实施刑事拘留，并开除其党籍。长红村在上次换届中也出现了焚烧票箱的恶劣行径。在这次选举中，我们将进一步严肃纪律，加大对违法违纪行为的查处力度，选举过程中如出现任何破坏、妨碍选举的行为，我们将依法严肃查处，也希望各村引以为戒，杜绝此类情况的发生。三是社会成员流动性增强，人员外出和流入面广量大，给换届选举的组织工作造成了困难。

3、牢牢掌握工作主动权。面对有利条件和不利因素，各地各部门要进一步增强责任感和使命感，正确分析形势，准确判断形势，主动因势利导，积极趋利避害，牢牢掌握工作主动权。要从实际出发，把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把方案定得更周全一些，把工作做得更细致一些，切实做好换届选举各个环节的各项工作。

二、明确要求，全面把握村级组织换届选举的重点工作 这次村级组织换届，首先从村党组织开始，然后进行村民委员会换届，最后完成村务监督委员会和村经济合作社换届。总的要求是要用好的党风、好的作风、好的民风，营造好的选风，选出让组织放心、让群众满意的村级班子。

1、要把握换届工作指导原则。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，是我们必须坚持的基本原则。坚持加强党的领导，就是要旗帜鲜明地加强对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权，充分发挥党组织在换届工作中的领导核心作用。坚持充分发扬民主，就是要积极探索扩大基层民主的有效途径，不断丰富基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。坚持严格依法办事，就是要严格执行宪法、党章以及村民委员会组织法等有关法律法规，不折不扣地做到程序规范、操作合法、结果公正。特别是要在依章依法的组织指导和工作实施中，实现好党组织的意图，尊重党员群众的权利，体现好党员群众的意愿，确保换届工作各项任务的圆满完成。

2、要提升村级班子整体素质。做好村级组织换届，关键是选好配强村三委班子，选出一支适应新农村建设需要的带头人队伍。要坚持选人标准，选好配强村三委班子，引导党员和群众切实把能够拥护党的领导、政治坚定、热心为群众服务、能够带头致富、有奉献精神，受群众拥护的优秀人才选进村三委班子。特别要拓宽用人渠道，选准配优村党组织书记和村委会主任，加大对年轻干部和女干部的选拔任用力度。要坚决反对把有违纪违法行为、参与非法活动、道德品质恶劣、在群众中影响较坏的人选进村干部队伍。同时，要按照精干高效的原则，控制村三委班子成员的名额，在村三委班子中实行交叉兼职，尽可能减少村干部

职数，优化班子结构。

3、明确村党组织换届工作方向。这次村级党组织换届时间安排在11月16日到11月底，行政村（社区）党组织班子组成人员职数确定为3-5人。在村党组织换届选举中，一方面要不断完善“两评两推一选”的工作方法，扩大党员民主推荐范围，规范群众推荐测评程序，完善党内选举办法。另一方面，要按照这次选举试点工作的新要求，进一步改进选举方式，在做好“两推”工作基础上，积极创造条件，扩大村党组织班子直接选举范围。要严肃党的纪律，教育党员增强党性观念，按照党章要求，行使权利义务，做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。对无故不参加村党组织换届选举，甚至参与干扰选举活动的，要按照党纪政纪严肃处理。在搞好村级党组织换届选举的同时，我们还将同步开展机关和企事业单位党组织的换届选举工作，各党组织都要依法规范地操作好，选举好。

4、要明确村委会换届工作重点。村民委员会换届选举，要在党组织领导下，严格依法进行。时间安排在11月下旬至12月底，村委会成员由3人组成，具体职数由街道提出意见，村选举办法明确。在工作中，要把握5个重点环节：把好村民选举委员会和村民代表推选关。要加强对村民选举委员会推选工作的指导，把遵纪守法、办事公道、作风正派、有一定组织能力的人，推选为村民选举委员会成员。村党组织负责人要通过法定程序，担任村民选举委员会主任。当前，村民代表会议在管理村级事务

中，作用越来越明显，各村要严把村民代表推选关，鼓励党员特别是村党组织成员依法当选村民代表。把好选举办法制定关。要统一制定村民委员会选举办法，印制规范文本，明确参选人的资格条件，明确正当的竞争方式。同时，要指导村民选举委员会结合实际，制定具体的选举办法，并经村民代表会议讨论公布。把好自荐人素质关。本次选举采用“自荐直选”无候选人直接选举方式，对自荐人的资格审查也更为严格，自荐参选者要通过村民选举委员会、街道选举领导小组和区委组织部三级联审，审核通过方可参与竞选。同时，今年村委会选举工作也出现一个新情况，在村任职一年以上的大学生村官，经要村民代表会议通过和村选举办法明确，可自荐参与选举。把好选民登记关。村民选举委员会要依法开展选民的资格确认、审核和登记工作，自觉接受村民监督，确保做到不错登、不漏登、不重登。按照时间要求，各村必须在12月4日4时前公布选民名单。把好投票选举组织关。投票选举是换届工作的中心环节，街道已确定12月25日为选举日。要完善领票、投票、计票办法，及时公布投票时间和地点，并设立规范的写票处。要设立中心投票会场和若干投票站，做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票、当场公布选举结果。要严格控制和规范流动票箱、委托投票及代写选票，确保选举过程依法、公正、规范、有序。

5、要明确村务监督委员会和村经济合作社换届工作原则。这次试点工作要求把村务监督委员会和村经济合作社一并纳入

村级换届整体工作中，时间安排在12月下旬。要通过正确引导，经法定程序把村党组织书记选为村经济合作社社长，把村党组织成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。在具体实施过程中，要做到于法周严、于事简便，既要贯彻法律法规政策的相关规定要求，又要因地制宜制定好村里的选举办法，选择符合实际的选举方式，提高效率，在保持稳定的基础上顺利完成村务监督委员会和村经济合作社的换届选举。

三、加强领导，全力确保村级组织换届选举试点工作圆满完成

这次村级组织换届选举试点工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门必须予以高度重视，切实加强领导，明确责任落实，确保换届选举试点工作圆满完成。

1、提前谋划，做好基础工作。要深入细致地做好调查研究，准确把握工作重点，详细掌握基层干部和群众的思想动态以及一些倾向性、苗头性问题，提前化解矛盾、排除干扰，处置好热点、难点问题。要做好财务清理和公开工作，加强村级财务清理，组织财务清理小组对本届村级班子任职期间的资产经营和财务收支情况进行清查核实，并及时向全体村民公开清理结果。要通过对现任村级组织领导班子的考核、评议和测评，全面了解村干部的现实表现和思想动态。

2、加强宣传，营造良好氛围。要坚持把宣传引导贯穿到村级组织换届选举工作的全过程。要发挥新闻媒体作用，宣传换届

选举的法律法规和政策要求，宣传换届选举中的好做法、好经验，形成强大的宣传声势。要结合农村文化建设，培育文明新风、良好选风，倡导候选人间的理性、公平竞争，营造风清气正的换届环境。要向参选人讲明法律法规和违纪违法责任，督促参选人依法、有序参选。

3、规范程序，确保依法有序。换届选举工作是一项非常严肃的工作，每一工作步骤，都有相应的法律、法规和政策规定。要注意维护宪法、党章和有关法律法规的严肃性和权威性，善于运用法律手段来解决遇到的问题。整个换届选举过程，必须严格依法办事，严格按章程办事，做到坚持法定的原则不动摇，坚持法定的程序不走样，坚持法定的步骤不减少。

4、严肃纪律，维护社会稳定。要严格遵守村级组织换届的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤；遵守村务民主管理规定，严禁突击花钱、私分公款公物。对换届选举中的违法违纪行为，我们将做到“有报必查”，发现一起、严查一起，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。要妥善处理换届选举期间的各类信访问题，认真做好疏导工作，及时排解矛盾、理顺情绪，确保换届选举期间社会的稳定。

5、巩固成果，重视后续工作。要从换届选举开始，致力于建立长效机制，巩固换届成果。要及时做好新老班子交接工作，保证班子交替中资产不流失、档案不丢失、工作不停顿。要及时做好离任干部的关爱工作，从政治上、经济上、生活上关心他们。同时，要深入做好思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新一届班子工作。要及时修订完善村民自治章程和村规民约，健全村级组织工作规则，理顺村级各类组织关系，健全村党组织领导的村民自治运行机制。要重视做好民兵组织和村委会下属治保、调解、财务等组织建设，适时开展团组织、妇代会等组织选举工作，确保新一届村级班子顺利开展工作。

篇3：村委会选举中的精英动员程序

一、建立动员同盟

在《中国人民共和国村委会组织法》( 以下简称《村组法》) 中第十五条“选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效; 候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选”———这个“双过半原则”的约束下,要竞得村委会主任就要争取到更多的选票,这使得参与竞选的精英在实际中会通过寻找动员中间人结成动员同盟,以扩大动员范围争取更多选票。

W村中的精英通过家族关系、姻亲关系、业缘关系和地缘关系等强社会关系中构建起了自身的动员同盟。精英选择的这些动员中间人往往是那些分布在不同地域或者名声较好办事能力较强并在村子当中拥有较为丰富人际关系的人,在实际的动员工作当中,这些动员中间人在自身动员范围内直接通过利用自身的人际关系较强的方面和能力奔走于村子当中代替精英进行动员( 见图1) 。可以看到精英通过强社会关系寻找动员中间人形成动员同盟,而在进行实际的动员工作时,动员中间人也通过自身的强社会关系对于村民进行动员,从而在整体上,整个村子都会被动员同盟所动员到。

二、精英动员程序

实际中的精英动员程序往往有“两轮并且不少于四次”的动员环节。这两轮分别是“提名候选人”阶段的动员和“正式选举”阶段的动员,其中提名阶段的动员至少会有三次,正式选举前的动员至少有一次。

1. 提名候选人阶段的动员

提名候选人前的动员是为了动员村民提名精英为候选人,研究中发现提名候选人阶段的动员工作主要分三个环节: 承诺,请客以及送礼。这三个程序在W村选举当中依照先后顺序进行,随着三个程序的推进精英动员的激烈程度和竞争程度逐渐增强。

( 1) 承诺

承诺环节,动员中间人会代表精英上门拜访村民并向村民说明投票给X可以带给其的利益与好处以及X能够对村民和对村子做的实事。承诺有确认村民的意见态度以及为之后的动员环节进行铺垫的作用,从这一意义而言,承诺的主要目的是尽可能多地区接触村民。承诺阶段,绝对比例的村民会收到代表不同精英同盟前来进行的承诺,在承诺收到村民的积极反馈后,动员工作即将进入下一项———请客。

( 2) 请客

待承诺收到了村民的积极反馈,动员中间人会代表精英在承诺后的几天里再次拜访并邀请每一个家庭的户主出去吃饭。在村庄附近或者乡镇中的某个餐厅,精英、动员中间人以及被邀请来的村民会共进晚餐。这就是提名动员阶段的第二个环节———请客。

虽是“请客”,但从村民那里了解到前去的人“光吃饭,吃完了就走”,“他们( 指精英) 什么也不多说,……农村就这么点事,还用得着说明白吗……”精英、动员中间人以及村民,对于请客吃饭和赴宴几方都心知肚明所为何事并已经形成了一种默契,另一方面,动员中请客这种打擦边球的做法也使得在饭桌上精英和动员中间人不会有过多关于竞选的谈论,有的只是几方推杯换盏中“没问题吧?”“没问题! ”“全在酒里面”之类言语的主体、客体均深知话语深意的情况。

( 3) 送礼

送礼是提名候选人阶段动员的最后一个环节,为了在提名阶段可以胜出,这个环节精英也要花费较之前的两个环节更多的资源。不得不提的是,动员程序本身也是对于精英某种程度上的社会筛选机制———到了送礼阶段,众多参与竞选的精英中只有两个不同的精英同盟在相较进行动员工作。

由于马上就要到提名的日期了,精英会在这个环节来开距离。W村精英动员的送礼环节中,主要有两名精英在送礼: 其中一个精英将处于自身家族姓氏之外的村民每户发放1桶油( 10L/桶) 、1袋米( 25KG/袋) ; 而另一个精英向W村中所有的村民以户为单位每户发放2桶油( 10L/桶) 、1袋米( 25KG/袋) 。送礼的阶段同请客的环节类似,动员中间人到每一户的时候,均会提着东西,进门在寒暄几句之后,说道“是某某给您的”,之后便开车带着礼品驶向下一户。同样,为避免贿选嫌疑,动员中间人在送礼的时候不会提及选举和投票的事情,

实际当中的动员环节可能会多于三个环节,因为从请客和送礼的环节往往因为精英相互较量而进行不止一次。最终经过承诺、请客和送礼三个程序的进行完成了第一轮的提名动员工作,最终参与提名的所有精英中,X与Y成功被村民提名成为候选人并进入正式选举的阶段。

2. 正式选举阶段的动员

在村民正式选举前,成为候选人的精英会进行更为广泛和激烈的动员。正式选举前的动员在W村2013年的选举中只有一个工作,送钱。而这一环节的动员也是所有动员程序中最为重要和激烈的环节。

( 4) 送钱

送钱在动员行为当中属于贿选行为,X精英的回避、动员中间人与选民的“交易”、以及夜晚及清晨这样避人耳目的时刻均为这一法律之外的行为的存在提供了条件和环境。为了可以在竞选中 胜出成为村委会主任,精英选择了送钱这种在村子当中最直接和有效的方式进行动员。

送钱的行为常发生在午夜或者清晨的时候,不仅可以让更少的人看到,还可以让竞选对手察觉不到从而为自己争取一张选票提供了更大的竞争力。而为了争取这样的选票,竞争精英的双方往往会比照着进行动员,常常是“你前脚刚刚踏出村民家门,我后脚就进了村民家门”。其背后的竞争激烈程度十分激烈。

在这两轮不少于四个环节的动员中,精英同盟通过承诺进而请客,进而在提名选举前送礼并在正式选举前送钱的程序循序渐进对于村民进行了动员工作,以确保自身在竞选中可以胜出。

三、精英动员的作用与影响

W村村委会选举的精英动员中存在着贿选等违反法律的情况存在,且不论制度在基层的实践情况和精英动员中贿选的隐匿性,精英动员这一行为在基层选举当中有着其存在的意义,并在基层选举中发挥着其复杂的作用。

就精英动员的积极作用而言,其表现在通过精英们全面的动员,村庄中绝大部分的村民都可以被调动起来参与到村委会选举的各个环节当中,并较为积极地参与作为村庄最重大组织活动的村委会选举。精英通过精英动员推进村委会选举在一个农村中的全方位的进展和发展。同时,通过精英们激烈的动员工作———虽然有时是以不合适的动员方式,但这样的精英动员却可以保证选举结果通过法律制定的“双过半”原则。从这种意义上而言,精英动员本身无疑扮演着推动农村村委会选举发展并充当村民自治发展催化剂的作用。

虽然精英动员对于村委会选举和村民自治有着一定的积极影响,但同时我们应当看到精英动员本身对于村委会选举和农村民主生活所造成的不利影响。一方面,在精英进行动员的过程中,精英动员同盟仅在承诺阶段正式向村民论及了选举一事,其余阶段的动员均未提及任何选举之事,而只是一味地向村民提供物质和金钱利益。这样的行为在村民的民主意识等各方面情况都受自身素质影响的情况下,直接忽略了村民的民主意识,从根本上不利于村民民主意识的成长和提高; 另一方面,正如村民所言“你说人家给你送你院子里了,你说不要? 你说之后退回去? 这不都是得罪人吗……想来想去最好啊,还是得了,农村的权力不好弄……”不断地请客、送礼和送钱等用利益去诱惑在民主问题上有着认识局限性的村民,并通过动员中间人代理将利益送至村民家中这种方式,使得即使有所认识的村民也因为担心“得罪人”或者顾及“面子”而无所奈何,使得村民不得不接受其利益,这是用物质和金钱绑架村民的选举权没有留给农村村民选举权的发挥空间,这样的做法从根本上遏制了农村民主生活和村民自治的发展。精英通过这样的过程,企图操纵基层农村的村委会选举,而这将大大阻碍了基层民主的生长和发展。

学者仝志辉在精英动员的研究中着重肯定了精英动员对于提高村民选举参与的作用,客观而言,精英动员的的确确起到了投票参与的规模效应,单就这一效应和投票的结果而言,其无疑是有着积极作用的; 但在研究精英动员时,我们理应关注精英动员时所采取的程序和行动对于其发挥作用的广大村民的作用与影响,因为基层民主和村民自治的建立与完成,在当前归根结底要落实到村民自身的意识及行为当中。而如此看来,基层众多存在问题的精英动员无疑在提高村民参与的同时以不合适的行为在影响村民自治的长期发展。

摘要：村委会选举中竞选精英通过强社会关系形成精英动员同盟,并通过动员中间人的社会关系进行全面的动员工作。动员工作分别按照承诺、请客、送礼和送钱的程序进行。一方面,村委会选举的完成得益于精英通过精英动员而进行的推动;另一方面,精英也在动员过程中间接操纵了农村基层的村委会选举。

篇4：搞好县乡换届选举

“郡县治，天下安”，县乡的和谐发展，关系整个国家、社会的稳定繁荣。县乡换届选举关系重大，也是社会主义民主最广泛的实践。2012年云南省县、乡两级人民代表大会换届选举工作将于7月至12月同步进行，要做好本次换届选举工作，最基本的原则是坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事。

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》的有关规定，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：云南省县、乡两级人民代表大会换届选举工作将于2012年7月至12月同步进行。

回顾总结历次换届选举工作，实践证明，最基本的经验是坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。坚持党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，三者密切联系，相辅相成、高度统一。只有正确认识、掌握和处理好三者关系，换届选举工作才能有序顺利开展，达到预期的目的。

坚持党的领导是关键

中国共产党是执政党，党的执政地位是通过党对国家机关的领导来实现的。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。要坚持国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”各级人大及其常委会的工作始终都要坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证，也是搞好换届选举工作的根本保证。

坚持党对换届选举工作的领导，从人大方面来说，应当把握好以下几点：一是深刻领会这次换届选举的特殊重要性，为换届选举工作创造良好的舆论氛围。通过换届选举，选出能代表人民利益和意志的各级人大代表，选举出肩负重任的县、乡两级国家机关领导人员，这对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设及社会建设全面发展具有重大意义。二是主动争取和依靠党委的领导。人大常委会党组要按照上级党委的部署和要求，根据有关法律、法规的规定，及时讨论拟订换届选举工作安排意见，并报告同级党委批准。根据党委批准的意见，经过法定程序，由人大常委会作出有关决定或决议，在本行政区域内贯彻实施。三是要坚持党管干部的原则。坚持党管干部原则，把实现党的领导与充分发扬民主、严格依法办事密切结合起来。无论是选举人大代表，还是选举领导班子，人大的有关工作部门要和党委组织部门密切配合，积极向选民和代表宣传党的主张，认真介绍党委推荐的候选人，努力实现党委的意图。同时，人大常委会党组要配合、支持党委相关部门对干部的民主测评、民主评议、民主推荐，实事求是地介绍干部情况，对人事安排问题的反映和意见，要及时向党委汇报，共同把干部调配工作、领导班子选举工作搞好。

充分发扬民主是基础

在本次换届选举工作中，要充分发扬民主，切实保障选民和代表依法行使民主权利。需要把握以下几点。

选民和人大代表要以主人翁的态度参加选举。换届选举是广大人民群眾参加的一次社会主义民主的生动实践。在换届选举中，要广泛深入宣传宪法和选举法、地方组织法、代表法，提高广大干部群众对换届选举重要意义的认识；要把法律交给选民和代表，使他们了解法律规定的选举原则和选举程序，增强参选的积极性，投出庄严而神圣的一票。

坚持差额选举原则，保证选民和代表充分表达自己的意愿，充分行使民主权利。实践证明，实行差额选举是实现选民和代表按照自己的意愿行使民主权利的有效形式。坚持差额选举，能够较好地体现选民和代表的意愿，有利于调动人民群众当家作主、参与管理国家事务、建设社会主义事业的积极性；有利于发现人才，选拔人才；有利于加强选民和代表对国家机关及其工作人员的监督，增强干部的公仆意识，促进廉政建设；有利于促进人大代表和国家机关领导人员增强责任感和使命感，全心全意为人民服务。须知，如果只有主席团提出与应选名额相等的候选人，而不组织代表联名提出候选人，或者对代表联名提出的候选人另眼相看、当作陪衬，不平等对待，差额选举就会流于形式，法律规定差额幅度也就没有意义了。

严格依法办事是保障

在换届选举中，充分发扬民主与严格依法办事是相辅相成的。宪法规定，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。宪法、选举法、地方组织法对我国选举制度的基本原则和具体程序作了明确规定，在换届选举工作中，必须严格依照这些规定办事。要把严格依法办事贯彻于换届选举的全过程，防止并及时纠正选举各个阶段、各个环节上发生的违法行为。

在换届选举中要做到依法办事，首先要学习有关法律，提高依法办事的自觉性和依法办事的能力。要采取多种形式，组织广大干部认真学习中央、省委有关文件，学习选举法和地方组织法，把换届选举过程作为普及法律知识、增强法制观念的过程，提高依法办事的自觉性。人大常委会领导同志和人大有关部门的同志，要熟练掌握有关政策和法律规定，对工作中可能遇到的政策和法律方面的问题，要及早研究，做到心中有数。这次换届选举，是选举法修改后第一次实行城乡按同比例选举人大代表，旨在更好地体现人人平等、地区平等和民族平等的原则，意义重大，备受关注。要注意学习选举法修改后的有关法律条文，研究修改后的内容对换届选举工作有什么新要求，力求全面准确地理解和掌握法律规定。

其次，要确保换届选举四个环节符合法律程序。按照以往的做法，县级人大换届选举分四个阶段进行，每个阶段都要严格依照法律规定办事。新修改的选举法，对地方各级人大代表的名额、地方各级人大常委会组成人员的名额、地方国家机关的领导人员的差额选举，关于直接选举的三个法定日、关于提名及酝酿候选人的时间，都作了修改和补充，这些规定都要严格执行。为了保证大会选举合法、有效，制定好《选举办法》非常重要。为此，要组织代表认真讨论《选举办法》草案，充分听取代表们的意见，经过认真修改再提请大会表决通过，使《选举办法》既符合法律规定，又符合本地实际，便于操作。

综上所述，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是换届选举工作的基本经验。正确认识这三句话的基本精神，搞清楚三者相互联系、相互补充、相互依存的辩证统一关系，进一步统一思想、统一步调，确保换届选举工作圆满成功。

篇5：换届选举动员大会讲话

动员大会上的讲话

XXX

XXXX年X月XX日

今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感

基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超XX”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党（总）支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展XX经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换 1

届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党（总）支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意

义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说；“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展

此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。

请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群

众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功

一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党（总）支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持 “三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会）；定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。

同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。

篇6：换届选举工作动员大会简报

11月8日，我市在会议中心二楼会议室召开村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作动员大会。参加会议的有：市村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作领导组全体人员，市委派驻各镇(街道)督导组全体人员，各镇(街道)党(工)委书记、人大主席(人大联络组组长)、党(工)委副书记、组织委员、分管村民委员会换届选举工作的副镇长(副主任)、民政助理，市直各单位一把手，市农村社会治安专项整治活动派驻各村的工作组组长，共计350余人。会议由市委常委、组织部长刘明主持。

动员会上首先由市人大副主任周崇民同志宣读市人大关于同意全市进行村民委员会换届选举工作的.决定，同意我市第九届村民委员会换届选举工作从20XX年10月30日开始至20XX年元月20日结束。

接着由政府副市长李明宣读了《永济市村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作实施方案》，对我市村“两委”换届工作做了全面部署。

会议第三项由市长朱晓东作重要讲话。他强调三点：一是要统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感。二是要明确要求，把握关键，稳步有序推进村级组织换届选举工作。他强调：这次农村“两委”换届，总体思路是“平稳、规范、按时、保质”。要做好此项工作，就必须从加强党的领导、严格选举程序、严肃选风选纪上下功夫。三是要强化责任，形成合力，确保村级组织换届选举工作顺利完成。

最后，刘明部长就贯彻落实会议精神，强调了四点意见：一是迅速动员部署，二是强化舆论宣传，三是加强上下沟通，四是健全工作机制。

动员大会结束后，组织部副部长李彬和民政局副局长吕孟康分别就村级党组织换届和村委会换届选举的内容对相关人员进行了业务培训。

篇7：领导干部换届选举动员讲话

根据省、市、区统一安排和部署，今天我们在这里召开镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作动员会。今天会议的主要任务是：贯彻落实省、市、区委关于乡镇党委、区镇两级人大代表和村“两委”换届选举工作的有关精神，对全镇换届工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保我镇换届选举工作平稳有序顺利进行。下面，我讲四点意见：

一、切实增强做好我镇换届工作的责任感和使命感

此次换届选举，是在“十二五”开局之年的关键时期进行的，是全镇广大党员群众政治生活中的一件大事。与以往的换届选举相比，此次换届选举涉及区镇党代表、人大代表，以及村“两委”班子换届，情况复杂，时间紧迫，有许多我们无法预料到的困难，全镇上下务必认清形势，高度重视，切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把这件事关全镇发展大局的大事抓紧抓好。

1、做好此次换届选举工作，是推动科学发展、落实“十二五”规划的重要保证。，是“十二五”规划开局之年。我们既要紧抓换届选举这个重点，更要紧扣加快发展这个大局，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，做到换届选举与各项工作两不误、两促进，为落实“十二五”规划提供强有力的组织保证。

2、做好此次换届选举工作，是实施转型发展、加快经济发展方式转变的现实需要。如何推动镇域经济转型发展，加快产业结构调整，推进经济发展方式转变，核心在党，关键在人。做好换届工作，进一步把广大干部群众的思想统一起来，干劲激发起来，为加快我镇经济发展方式转变提供坚强的人才保障。

3、做好此次换届选举工作，是加强我镇班子建设、提高干部队伍整体素质的客观要求。目前我镇的班子和干部队伍结构仍需进一步完善，思想、作风和工作能力建设还需进一步加强，与科学发展的要求、人民群众的期待相比还有一定差距。要通过这次换届，进一步优化镇村两级班子的年龄、性别、知识、专业和能力结构，提升镇村两级班子的整体素质，增强干部队伍的生机与活力。

二、准确把握这次换届工作的指导思想和总体要求

今年是换届选举之年，这次的换届选举既要选举产生区、镇党代表，还要选举产生区、镇两级人大代表，同时村“两委”班子也要进行换届，时间紧、要求高、任务重，必须依法依规，坚持党管干部原则，充分发扬民主精神，切实加强组织领导，确保换届选举工作顺利进行。

这次换届工作的指导思想：

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把镇村班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

这次换届工作的总体要求：

一是要把加强党的领导贯彻始终。要充分体现党管干部的原则，发挥党的领导核心作用，把广大党员，人民群众的思想认识统一到区委、镇委的要求部署上来，坚决贯彻落实好区委、镇委的决定和主张。要改进工作方式方法，善于通过法律程序实现组织意图，运用法律规定解决换届选举中的问题;善于通过严格的程序和有效途径，使扩大民主和各项措施落到实处。要坚决贯彻省、市、区委关于换届选举工作的方针政策，认真研究好解决换届工作中的重大问题，突出抓好干部选拔、人选推荐、选举办法制定、候选人酝酿提名、大会选举以及思想政治工作等重点工作，确保换届人事安排顺利实现。

二是要把充分发扬民主贯彻始终。认真贯彻落实省、市、区关于换届中扩大基层民主的要求部署，切实使换届成为加强基层民主建设的生动实践。在换届选举过程中要采取适当方式广泛征求和听取党员群众的意见和建议。充分尊重选民的主体地位，落实好选民的知情权、参与权、选择权、监督权;把握好民主推荐、民主测评等环节。完善选举程序，制定合理可行的选举办法，保证代表和选民充分行使民主权利。

三是要把严肃换届纪律贯彻始终。严把纪律关，营造风清气正的换届环境。春节前，中纪委、中组部专门召开了严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，大家必须严格遵守和执行，筑牢严守纪律的思想防线，做到“五个严肃”。严肃政治纪律。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事是搞好这次换届选举工作的根本保证，加强党对这次换届选举工作的领导是做好这项工作的本质要求。广大党员干部要把思想统一到党委、政府的决策和部署上来，讲党性、顾大局，自觉遵守换届工作各项政治纪律。严肃组织纪律。各级党组织和党员干部必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，自觉遵守组织纪律，严格遵守“五个严肃”。严肃工作纪律。要认真制定选举工作方案和实施办法，明确责任分工，强化工作措施，精心组织实施。同时要建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防控和处理，完善并落实重大问题协调、重要信息报送、重要情况通报和责任追究制度。严肃经济纪律。要认真落实中央和省委关于加强村级财务管理的各项规定，切实加强村级财务的有效监督，做到“七个不准”：不准借各种名义突击花钱，滥发奖金、补贴和各种实物;不准借机迎来送往，用公款请客送礼;不准借机擅自转让、转借、转移、调换集体资产或改换集体资产用途;不准化公为私，趁机私分和侵占集体财务;不准伪造、变更会计凭证或编制虚假财务会计报告;不准虚设、伪造债权债务，毁灭账册，隐瞒、藏匿或漏报集体财务;不准账外建账，私设“小金库”。严肃查处违纪违法行为。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各类违纪违法行为，要严肃查处，露头就打。对这次换届选举工作领导不力、工作失职、处臵不当而造成严重后果的相关领导和工作人员，要一律实行责任追究。对换届选举中典型案例的查处和涉及人民群众关注的重要事项，要根据情况在一定范围内通报。

四是要把正确舆论引导贯彻始终。换届工作敏感度和关注度高，营造一个良好的舆论氛围至关重要。要坚持正确的舆论导向。我们要充分发挥主流媒体的正面引导功能，大力宣传我镇经济社会发展成就和搞好换届的重大意义，积极稳妥、适时适度地宣传换届政策、纪律和创新实践，使广大干部群众了解换届工作、支持换届工作。要严格新闻宣传纪律。严守保密纪律，不该宣传的不要宣传，对全局性和敏感性问题要统一口径，把握不准的问题要及时请示，发现负面报导和信息要及时报告。要密切关注舆情。对新闻媒体特别是互联网等新兴媒体上的报道，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权。

三、严格依法依规，周密部署换届选举工作

此次换届选举，要按照中央和省、市、区委要求，严格执行相关法律和规定，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，高标准完成换届选举工作。

1、要加强组织领导。我们一定要充分认识到这次选举工作的艰巨性和复杂性并引起高度重视，认真学习贯彻上级精神，妥善进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要把此项工作与创先争优活动结合起来，明确目标，完善措施，狠抓落实;要在深入调研、摸清情况的前提下，制定详细具体的工作方案，从筹备工作开始，到换届结束，对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人，抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作，组织广大党员、干部认真学习换届选举的相关知识，引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，确保换届工作任务圆满完成。

2、要依法执行换届相关政策。换届选举工作的纪律性、政策性、程序性、时效性都非常强，上级党委对这次换届代表的比例、职数、结构都作出了明确规定，要不折不扣地贯彻落实。要严格按照法律法规和选举步骤，依法操作，按章办事，切实做到法定的程序一点不能变，该走的步骤一点不能少，给群众的权利一点不能留，绝不允许出现违法现象，绝不允许随意简化程序，绝不能怕麻烦、图省事，切实保证换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。

3、要做好深入细致的思想政治工作。换届选举中牵涉到干部的进退留转，广大党员干部特别是党员领导干部要以大局为重，以工作为主，少钻研一些人事，多办一些实事，少议论一些是非，多干一些工作，把心思用于谋发展，把精力用于构和谐，把力量用于解难题。不管今后人事怎么调整，看工作是第一位的，看人品是第一位的，看业绩是第一位的。总之，党员干部要切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。

四、认真做好当前工作，确保选举和当前工作两手抓两手硬

一是切实抓好当前全镇的经济工作。换届选举的主要目的是促进经济发展，不能因为选举工作影响经济发展，也不能因为经济发展影响选举工作。党员干部在换届选举期间，要继续履行职责，在没有进行工作交接前，站好最后一班岗，确保经济发展与选举工作两不误。

二是高度重视社会稳定，着力排查化解矛盾纠纷。换届选举期间往往是各种矛盾集中显现和发生的关键时期，容易引发不稳定因素。相关部门要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、妥善加以解决。要建立换届选举应急处臵机制，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，加强对突发事件的防范、掌控和处理。

三是认真抓好安全生产工作(防汛抗灾、地灾治理、交通安全、学校安全等)

篇8：换届选举的关键在于程序正义

程序正义相对实体正义而言，是实现正义的最重要的一个层面。就选举来说，所谓程序正义，就是指选举依照既定程序进行。程序正义要求必须体现合法性和法定性两条原则。所谓合法性，是说选举程序要合乎选举理性，要得到选举人的认同;所谓法定性，是说已定的选举程序具有法律意义，任何人不得违反。

程序正义的意义就在于有效地贯彻了选举权利保障原则，具体来说，它有两个方面的价值：一是对于选举人提供了自由选择的权利;二是对于候选人提供平等竞争的机会。(选举是一种权力竞争，但更重要的是保证“主权在民”，也就是要让民众掌握权力的柄杖，保证权力为民所赋，并形成对掌权者的约束。)

从理论与实践结合的角度考察，坚持程序正义之所以能够形成风清气正的局面，是因为它排除了人为因素的干扰，严格依据既定程序办事，从而遏制了人性的弱点而彰显了程序的威力，于是就为换届选举中可能出现的种种不正之风设置了心理屏障、制度蕃蓠和程序规范。比如，正式选举前选举人和被选举人都可以运用各种合法形式介绍候选人，以使选举人更多地了解候选人的情况，以利于理性地进行选择。但是，一旦进入正式选举程序后，任何组织和个人都不得以任何形式干扰选举过程，什么长官意志、上级倾向、组织意图、群众愿望都不能改变选举程序和选举结果。如此，不仅选举理性得到了张扬，而且也树立了公平正义的政坛风气。更为重要的是，一旦按照公正的程序进行选举，不仅选举人能够公正地作出选择，而且候选人也能够公正地看待选举结果，即使选举失败也不会怨天尤人。