换届选举动员范文

2022-05-27

第一篇：换届选举动员范文

换届选举动员讲话

统一思想依法规范平稳有序确保村级组织换届选举试点工作圆满成功

——在村级组织换届选举工作动员大会上的讲话

(2010年11月18日)

周利明

同志们：

根据市、区两级关于开展村级组织换届选举工作的统一部署，我们街道有幸被杭州市委确定为杭州市村级组织换届选举的七个试点单位之一，村级组织换届选举工作将在全市先行一步，这意味着我们这次的换届选举工作任务更重、要求更高、压力更大。按照上级党委、政府对本次村级组织换届选举工作的具体要求，街道党工委、人大工委、办事处决定从11月中旬开始，集中一个半月左右的时间，对街道的村级基层组织和企事业单位党组织进行换届选举。今天，我们召开动员大会，就是要认真分析街道村级组织换届试点工作面临的新形势和新问题，全面部署换届选举工作的任务和要求，动员各级各部门和广大党员干部进一步统一思想、提高认识、明确要求，狠抓落实，确保本次换届选举试点工作圆满完成。下面，我主要讲三方面意见：

一、提高认识，切实增强搞好村级组织换届试点工作的责任感和使命感

村级组织是党在农村全部工作的基础，是农村经济社会事业

发展的重要保障。搞好村级组织换届，配强村级班子和村干部，是党员群众的迫切要求，我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次村级组织换届工作的重要意义，认清形势，明确任务，自觉把思想和行动统一到市委和区委的工作要求上来。

㈠、要充分认识开展村级组织换届选举工作的重大意义

1、做好村级组织换届选举工作，是把科学发展观贯彻落实到农村基层的重要保证。深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会，必须从基础入手、从基层抓起。当前，我们正面临着创新农业发展方式、创新农村经济发展平台、创新农村建设管理方法等重大课题。这次村级组织换届工作，给我们提供了一个提升村级组织领导科学发展、和谐发展的能力，提高党员干部创业创新的素质和增强创业创新能力，进一步动员广大群众投身新农村建设的重要契机。我们要抓住这一有利时机，把村干部选好，把村级班子配强，破解发展中的难题，加快建设发展的速度，提升综合管理的水平，为科学发展观在农村基层的贯彻落实提供坚强的组织保证。

2、做好村级组织换届选举工作，是推进农村基层民主政治建设的重要途径。党的十七大报告把发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利作为社会主义政治建设的一项重大任务，把党组织领导的充满活力的基层群众的自治制度，作为社会

主义基本政治制度的重要组成部分。推进基层民主，保证党员群众依章依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，就必须把村级组织换届这项基础性工作做好。它是进一步推进党内民主和农村基层民主政治建设，畅通党员群众有序政治参与的重要渠道;是党员群众充分体现民主权利，行使选择权、参与权、表达权的重要途径;是党员群众依章依法实行自我管理、自我监督的重要平台;也是深化党组织领导的充满活力的基层群众自治机制建设的重要契机。为此，我们必须高度重视抓好本次村级组织换届选举工作，使基层的民主程序进一步规范，党员群众的民主权利进一步落实，民主素质进一步提高，把我们街道的农村基层民主建设提高到一个新水平。

3、做好村级组织换届选举工作，是全面加快富裕、清洁、和谐新农村建设，打造“魅力义蓬”的现实需求。当前，义蓬正处在加快城市化建设的关键时期，处在推进经济转型升级的攻坚阶段，处在优化发展环境、构建和谐社会的重要时期，经济发展和社会建设不断呈现新的生机和活力，但一些深层次的矛盾也随之而来，特别是经济社会转型带来的经济结构调整、征地拆迁带来的利益调整、农业增效、农民增收等问题比较突出，影响社会稳定的因素也在不断增加。在这样的形势下，我们必须切实加大村级组织和领导班子建设。实践证明，干部队伍建设与经济社会发展是相辅相成、互为促进的。小到一个村也一样，要发展的好、发展的快，关键是要有一套好班子、有一个好思路。因此，我们

必须认真做好村级组织换届选举工作，通过选好配强村级班子，进一步加强基层组织建设、充实基层工作力量、提高基层工作本领，为加快社会主义新农村建设，为义蓬经济社会又好又快发展打下扎实的组织基础。

㈡、要全面认清开展村级组织换届工作面临的新形势

1、充分认识有利条件。这次杭州市委把我们列为村级组织换届的试点单位，这是对我们工作的肯定和鼓励，也让我们看到了工作中的许多有利条件。一是有上级党委、政府的正确领导和区委工作组的精心指导。作为全区唯一一家试点单位，区委、区政府对我们的换届选举试点工作十分重视，对街道换届工作的实施方案、工作计划制定等工作进行认真指导、严格把关，同时派出了以同志为组长的换届工作指导小组进驻我们街道，全程指导和监督换届选举每一阶段，每个环节的工作。二是经过前几届的换届工作实践，我们已经培养了一批熟悉业务、经验丰富的工作骨干，积累了不少经验，而且全区也有很多成功的试点经验供我们借鉴。街道党工委也将选派出能力强、业务精的机关干部赴各党组织担任换届工作指导员，做好具体的指导工作。三是通过开展深入学习实践科学发展观和“创先争优”等活动，基层干部的综合素质进一步得到提升，基层民主不断推进，农村党员群众民主意识日益增强，村民参与选举的热情更加高涨。

2、认真分析不利因素。当前，村级组织换届工作也面临一些新情况、新问题。一是随着城市化进程的加快推进，由征地拆

迁引发的矛盾相对增多，容易在换届选举中暴露。二是无序竞争的现象仍不容忽视。上次换届选举中，我们就严肃处理了两起破坏正常选举秩序的事件。如仓北村在上届村委会选举中，村民李某违反选民意志，为他人代写选票，经群众举报，街道选举领导小组会同派出所介入调查，最后对李某实施刑事拘留，并开除其党籍。长红村在上次换届中也出现了焚烧票箱的恶劣行径。在这次选举中，我们将进一步严肃纪律，加大对违法违纪行为的查处力度，选举过程中如出现任何破坏、妨碍选举的行为，我们将依法严肃查处，也希望各村引以为戒，杜绝此类情况的发生。三是社会成员流动性增强，人员外出和流入面广量大，给换届选举的组织工作造成了困难。

3、牢牢掌握工作主动权。面对有利条件和不利因素，各地各部门要进一步增强责任感和使命感，正确分析形势，准确判断形势，主动因势利导，积极趋利避害，牢牢掌握工作主动权。要从实际出发，把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把方案定得更周全一些，把工作做得更细致一些，切实做好换届选举各个环节的各项工作。

二、明确要求，全面把握村级组织换届选举的重点工作这次村级组织换届，首先从村党组织开始，然后进行村民委员会换届，最后完成村务监督委员会和村经济合作社换届。总的要求是要用好的党风、好的作风、好的民风，营造好的选风，选出让组织放心、让群众满意的村级班子。

1、要把握换届工作指导原则。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，是我们必须坚持的基本原则。坚持加强党的领导，就是要旗帜鲜明地加强对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，牢牢把握换届工作的主导权，充分发挥党组织在换届工作中的领导核心作用。坚持充分发扬民主，就是要积极探索扩大基层民主的有效途径，不断丰富基层民主的实现形式，畅通群众有序政治参与的渠道，保障和落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。坚持严格依法办事，就是要严格执行宪法、党章以及村民委员会组织法等有关法律法规，不折不扣地做到程序规范、操作合法、结果公正。特别是要在依章依法的组织指导和工作实施中，实现好党组织的意图，尊重党员群众的权利，体现好党员群众的意愿，确保换届工作各项任务的圆满完成。

2、要提升村级班子整体素质。做好村级组织换届，关键是选好配强村三委班子，选出一支适应新农村建设需要的带头人队伍。要坚持选人标准，选好配强村三委班子，引导党员和群众切实把能够拥护党的领导、政治坚定、热心为群众服务、能够带头致富、有奉献精神，受群众拥护的优秀人才选进村三委班子。特别要拓宽用人渠道，选准配优村党组织书记和村委会主任，加大对年轻干部和女干部的选拔任用力度。要坚决反对把有违纪违法行为、参与非法活动、道德品质恶劣、在群众中影响较坏的人选进村干部队伍。同时，要按照精干高效的原则，控制村三委班子成员的名额，在村三委班子中实行交叉兼职，尽可能减少村干部

职数，优化班子结构。

3、明确村党组织换届工作方向。这次村级党组织换届时间安排在11月16日到11月底，行政村(社区)党组织班子组成人员职数确定为3-5人。在村党组织换届选举中，一方面要不断完善“两评两推一选”的工作方法，扩大党员民主推荐范围，规范群众推荐测评程序，完善党内选举办法。另一方面，要按照这次选举试点工作的新要求，进一步改进选举方式，在做好“两推”工作基础上，积极创造条件，扩大村党组织班子直接选举范围。要严肃党的纪律，教育党员增强党性观念，按照党章要求，行使权利义务，做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织。对无故不参加村党组织换届选举，甚至参与干扰选举活动的，要按照党纪政纪严肃处理。在搞好村级党组织换届选举的同时，我们还将同步开展机关和企事业单位党组织的换届选举工作，各党组织都要依法规范地操作好，选举好。

4、要明确村委会换届工作重点。村民委员会换届选举，要在党组织领导下，严格依法进行。时间安排在11月下旬至12月底，村委会成员由3人组成，具体职数由街道提出意见，村选举办法明确。在工作中，要把握5个重点环节：把好村民选举委员会和村民代表推选关。要加强对村民选举委员会推选工作的指导，把遵纪守法、办事公道、作风正派、有一定组织能力的人，推选为村民选举委员会成员。村党组织负责人要通过法定程序，担任村民选举委员会主任。当前，村民代表会议在管理村级事务

中，作用越来越明显，各村要严把村民代表推选关，鼓励党员特别是村党组织成员依法当选村民代表。把好选举办法制定关。要统一制定村民委员会选举办法，印制规范文本，明确参选人的资格条件，明确正当的竞争方式。同时，要指导村民选举委员会结合实际，制定具体的选举办法，并经村民代表会议讨论公布。把好自荐人素质关。本次选举采用“自荐直选”无候选人直接选举方式，对自荐人的资格审查也更为严格，自荐参选者要通过村民选举委员会、街道选举领导小组和区委组织部三级联审，审核通过方可参与竞选。同时，今年村委会选举工作也出现一个新情况，在村任职一年以上的大学生村官，经要村民代表会议通过和村选举办法明确，可自荐参与选举。把好选民登记关。村民选举委员会要依法开展选民的资格确认、审核和登记工作，自觉接受村民监督，确保做到不错登、不漏登、不重登。按照时间要求，各村必须在12月4日4时前公布选民名单。把好投票选举组织关。投票选举是换届工作的中心环节，街道已确定12月25日为选举日。要完善领票、投票、计票办法，及时公布投票时间和地点，并设立规范的写票处。要设立中心投票会场和若干投票站，做到当场领票、当场写票、当场投票、集中唱票计票、当场公布选举结果。要严格控制和规范流动票箱、委托投票及代写选票，确保选举过程依法、公正、规范、有序。

5、要明确村务监督委员会和村经济合作社换届工作原则。这次试点工作要求把村务监督委员会和村经济合作社一并纳入

村级换届整体工作中，时间安排在12月下旬。要通过正确引导，经法定程序把村党组织书记选为村经济合作社社长，把村党组织成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。在具体实施过程中，要做到于法周严、于事简便，既要贯彻法律法规政策的相关规定要求，又要因地制宜制定好村里的选举办法，选择符合实际的选举方式，提高效率，在保持稳定的基础上顺利完成村务监督委员会和村经济合作社的换届选举。

三、加强领导，全力确保村级组织换届选举试点工作圆满完成

这次村级组织换届选举试点工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门必须予以高度重视，切实加强领导，明确责任落实，确保换届选举试点工作圆满完成。

1、提前谋划，做好基础工作。要深入细致地做好调查研究，准确把握工作重点，详细掌握基层干部和群众的思想动态以及一些倾向性、苗头性问题，提前化解矛盾、排除干扰，处置好热点、难点问题。要做好财务清理和公开工作，加强村级财务清理，组织财务清理小组对本届村级班子任职期间的资产经营和财务收支情况进行清查核实，并及时向全体村民公开清理结果。要通过对现任村级组织领导班子的考核、评议和测评，全面了解村干部的现实表现和思想动态。

2、加强宣传，营造良好氛围。要坚持把宣传引导贯穿到村级组织换届选举工作的全过程。要发挥新闻媒体作用，宣传换届

选举的法律法规和政策要求，宣传换届选举中的好做法、好经验，形成强大的宣传声势。要结合农村文化建设，培育文明新风、良好选风，倡导候选人间的理性、公平竞争，营造风清气正的换届环境。要向参选人讲明法律法规和违纪违法责任，督促参选人依法、有序参选。

3、规范程序，确保依法有序。换届选举工作是一项非常严肃的工作，每一工作步骤，都有相应的法律、法规和政策规定。要注意维护宪法、党章和有关法律法规的严肃性和权威性，善于运用法律手段来解决遇到的问题。整个换届选举过程，必须严格依法办事，严格按章程办事，做到坚持法定的原则不动摇，坚持法定的程序不走样，坚持法定的步骤不减少。

4、严肃纪律，维护社会稳定。要严格遵守村级组织换届的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举;做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤;遵守村务民主管理规定，严禁突击花钱、私分公款公物。对换届选举中的违法违纪行为，我们将做到“有报必查”，发现一起、严查一起，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要追究有关负责人的责任。要妥善处理换届选举期间的各类信访问题，认真做好疏导工作，及时排解矛盾、理顺情绪，确保换届选举期间社会的稳定。

5、巩固成果，重视后续工作。要从换届选举开始，致力于建立长效机制，巩固换届成果。要及时做好新老班子交接工作，保证班子交替中资产不流失、档案不丢失、工作不停顿。要及时做好离任干部的关爱工作，从政治上、经济上、生活上关心他们。同时，要深入做好思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新一届班子工作。要及时修订完善村民自治章程和村规民约，健全村级组织工作规则，理顺村级各类组织关系，健全村党组织领导的村民自治运行机制。要重视做好民兵组织和村委会下属治保、调解、财务等组织建设，适时开展团组织、妇代会等组织选举工作，确保新一届村级班子顺利开展工作。

同志们，做好村级组织换届选举试点工作，意义重大、任务艰巨。各级党组织和广大党员干部要切实按照上级党委、政府的要求，以对党和人民高度负责的态度，精心组织、把握重点、明确责任、扎实工作，圆满地完成换届选举试点工作任务，为建设富裕和谐的现代化义蓬提供坚强的组织保证!

第二篇：换届选举动员大会讲话

在XX园区基层党组织换届选举工作

动员大会上的讲话

XXX

XXXX年X月XX日

今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感

基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展

此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。

请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群

众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功

一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的

定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持 “三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。

同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功!

第三篇：乡镇党委换届选举动员报告

各位领导、同志们：

根据省委安排，乡镇党委换届选举工作集中在今第一季度完成。×月×日，XX县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议，对乡镇党委换届选举提出了总的安排和要求。镇党委根据省、市、县委精神，结合XX实际，制定了XX镇党委换届选举工作实施方案。下面，我就换届选举工作讲三点意见：

一、统一思想，提高对做好对镇党委换届选举工作的认识

省委书记XX同志在×月×日下午召开的全省电视电话会议上指出：乡镇党委换届选举是各乡镇党委、全体党员和人民群众政治生活中的一件大事，是对各级党委和每一位领导干部的考验，是对我们党执政能力的一个考验，同时也是对我们开展先进性教育活动成效的一次考验。要以教育为前提，以纪律作保证，确保换届选举圆满成功。

1、把做好镇党委换届选举工作，作为加强领导班子建设的一次重要机遇。

党中央关于建设社会主义新农村目标任务的提出，为加强镇领导班子建设指明了方向，只有搞好换届选举，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的镇党委班子，选出群众拥护，能够代表民心民意的镇党委班子，才能更好地实现维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。

2、把做好镇党委换届作为全面推动“十一五”规划实施，促进姜畲经济跨越发展的一次重要机遇。

今年是十一五规划的开局之年，从中央到地方都制定了国民经济和社会发展的第十一个五年规划。XX县提出了经济总量翻番，跻身全省十强的五年总体奋斗目标，作为XX县九大板块之一的XX桥块的核心区，XX镇的经济发展对全县实现五年规划将产生重要的影响。要完成跨越发展的目标任务，需要坚强的组织保障和人才支持。换届后的党委任期为五年，与“十一五”规划同步，因此必须抓好本次换届选举工作，选举出真正政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的镇党委领导班子，真正促进姜畲经济的跨越发展。

3、把做好镇党委换届选举工作作为推进社会主义新农村建设的重要机遇。

要落实十六届五中全会精神，全面建设社会主义新农村，达到“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，作为镇党委是农村各项工作的领导者和组织者，选好配强镇党委领导班子是最基础最重要的一个环节，如果没有将班子配优配强，农村基层组织的加强和执政基础的巩固就得不到有力的保障，领导全镇人民建设社会主义新农村就会成为一句空话。因此，我们必须按照上级要求，搞好本次换届选举工作，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

二、领会精神，全面把握镇党委换届选举政策和程序

镇党委换届尽管程序上要求没有人大换届那么严，那么复杂，但也有很强的政策性和程序性。镇党委已经就换届选举的有关工作制定了相关文件，请大家认真领会，严格按程序开展各项工作。尤其是我们部分支部书记、部分镇干部以前没有参加过党委换届，对一些法律、政策不是很熟悉，更要引起重视。

镇党委换届工作的指导思想是：以党的基本路线和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实科学发展观。认真执行《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，精简党委职数、降低行政成本，提高工作效率，加强党的领导，巩固党的执政地位，促进我镇经济和社会和谐发展。我镇党委换届选举工作目标要求是：坚持干部队伍“四优”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤，公道正派，注重做好干部的思想工作，在全面考察的基础上，充分考虑年轻干部，妇女干部的配备。通过换届选举，把能够带领群众共同致富的优秀干部选进镇党委班子，优化镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。

本次党委换届选举的主要程序是：一是前期准备，主要是镇党委成立专门领导小组，初步研究方案，制定有关文件。结合干部考察定位，召开乡镇党委换届工作动员大会;二是党代表产生和党代会筹备。主要是：各支部分别选举产生党代表并通过资格审查，起草有关党代会工作报告，制定选举办法(草案)，召开党委会议提名，划分代表团，编制代表名册，向县委请示召开党代会，做好大会通知及会务准备工作。三是召开党代会选举。主要任务是：听取和审议上届党委和纪委的工作报告;选举产生新的党的委员会和纪律检查委员会;选举出席县第十次党代会的党代表;讨论本镇党的建设、国民经济和社会发展的重大问题并作出决定;公布和审查党费的收缴情况。本次换届办法与以往比较基本相同，稍有区别。主要是换届考察单独召开一个大会，刚才同志们已经进行了定位推荐，等下还有部分同志要参加谈话，请同志们充分酝酿，实事求是推荐。二是职数有所减少，党委委员数额为×名，其中党委书记×人、副书记、镇长×人，专职副书记×人，纪检书记兼组织委员、宣传统战委员、武装部长、副镇长各×人，充分实现党委、人大、政府的交叉任职。

三个阶段中最基础的，也是要各支部组织实施的工作是选举好党代表。我想就党代表的有关工作强调几点意见：首先是党代表的名额及分配。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经镇党委集体研究决定，我镇的党代表总数为×名，其中专业技术人员×%左右，先进模范人物×%左右，非公有制经济组织等新经济和新社会组织中的党员代表不少于×%，妇女代表×%左右，年龄在×周岁以下的代表不少于×%，大专以上文化的代表不少于×%。党政负责人全部戴帽到各支部选举。请各支部在确定党代表候选人及选举时要注意把戴帽代表和规定的女代表先纳入候选人，再通过正当程序选为正式代表。第二是党代表的条件及产生。党代表的条件：坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起到先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并有一定议政、议事能力的中共正式党员。党代表的产生：代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，选举单位对初步人选进行考察，并按多于应选人数的×%提出候选人预备名单，组织全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票。选举时，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四会议有效，候选人得赞成票超过实到会有选举权党员人数半数以上方能当选。镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查，要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中

央组织部的有关规定，确定党员大会应到人数，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。对不符合规定程序产生的代表，应责成原选举单位重新进行选举，对不符合条件的代表，应责成原选举单位撤换。代表资料审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况，经审查通过后的代表获得正式资格。

三、强化措施，确保镇党委换届选举工作圆满成功

1、加强领导，为镇党委换届选举工作提供坚强的组织保障。

镇党委换届工作涉及面广，时间集中。加之近段工作较多，保持共产党员先进性教育要在×月结束，春防、春种、防汛工作接踵而来，同志们的工作任务十分繁重，压力很大，必须切实加强领导，认真对待。镇上已经成立了镇党委换届选举工作领导小组及相应的工作机构，由我本人任组长。党群副书记XX同志要具体抓落实，全体党政负责人及相关成员单位要齐抓共管。各总支、支部也要成立由总支、支部书记为首的相应机构，各村、支两委成员、各站办所负责人要全力配合，要在全镇形成“党委统一部署，领导小组齐抓共管，成员单位各负其责，相关部门密切配合”的良好工作格局。

2、精心组织，保证选举工作顺利实施。

领导小组对换届选举的各个重要环节，要深入研究，周密部署，做到心中有数，严把质量关，严格程序，圆满地完成换届选举工作。要加强对选举工作的具体把握，着重抓好酝酿候选人，制定选举办法及工作流程，组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表开好大会，确保换届选举圆满成功。要认真做好党委换届选举工作人员的培训。要充分发挥党内民主，不断完善党内选举制度，改进候选人提名方式，扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。要保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况，全体干部、党员要及时向镇党委报告，以便及时处理、解决。

3、发挥优势，深入细致地做好思想政治工作。

要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举中出现的和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要通过扎实的思想政治工作确保党员、群众的意愿与上级党委的要求保持高度一致，选出真正德才兼备，能带领XX实现飞跃发展的党委班子。全体干部，尤其是党政领导干部要自觉增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排，在换届选举时更加努力的工作，真正体现先进性，起好模范带头作用。

4、严肃纪律，严格规范操作。

要严肃换届政治纪律，组织人事纪律和干部调配纪律，认真贯彻《纪律处分条例》，加强检查监督，弘扬正气，制止各种不正之风，一经查出，严肃处理。全体党员、干部要有高度的政治责任感和政治敏锐性，发现有违纪或非组织活动及时报告，组织纪检部门将果断采取措施，把问题解决在萌芽状态。要把镇、村干部在换届中的表现作为考察干部政治表现和工作能力的重要内容。镇党委已经对选举的纪律要求制定了专门的文件，请同志们在换届选举中

要严格遵守，大力弘扬正气。

同志们，搞好镇党委换届工作，事关XX未来几年经济发展大局。让我们全力以赴，扎实工作，严格按上级党委要求，高质量地完成好镇党委换届选举工作任务，真正选出组织满意、群众满意的新镇党委领导班子，开创XX经济发展的新局面。

第四篇：党支部换届选举动员讲话

白莲河乡财政所党支部换届选举动员讲话

瞿文洁

同志们：

今天，我们在这里召开财政所党支部换届选举工作会议，目的是对财政所党支部换届选举工作进行动员，落实换届选举前的各项准备工作，确保财政所党支部换届选举工作顺利进行。现就如何做好财政所党支部换届工作，我讲几点意见：

一、切实加强对选举工作的领导，精心组织好选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共白莲河乡党委关于做好2008年党支部换届工作的通知》等文件精神，中共白莲河乡财政所党支部第六届委员会在今年任期届满，将产生新一届财政所党支部领导、领导班子成员。因此，这次财政所党支部领导班子换届选举是否成功，直接关系到我乡今后五年经济和社会的发展，而要确保换届成功，关键在于把支委选好。今年党支部换届选举工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把换届选举工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织。坚决克服松懈、麻痹思想，不可掉以轻心，凭老经验办事，抓细抓实党换届选举的日常工作，确保整个选举工作万无一失。

二、充分发扬民主，正确处理好民主与加强党的领导关系。在换届选举工作中，充分发扬民主是必须严格执行的一条原则，决不能搞形式、走过场，要贯穿于选举工作的全过程。换届

从酝酿提名到选举产生，每一环节都应严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定进行，既要做到严格按程序办事，又要便于操作。在换届选举工作中，还要注意引导广大党员树立正确的民主观，尤其要处理好发扬民主与加强党的领导的关系，防止和克服极端民主化、自由主义和无政府主义等不良倾向。

三、严格依法办事，确保选举工作顺利进行。

严格依法办事，是搞好换届选举工作的保障。我们要采取各种形式宣传、组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关党代选举的法律法规，切实提高依法办事和按政策办事的自觉性。对各项法律法规要严格遵照执行，在具体工作中，如有不清楚的地方，一定要及时向上级请求，不得自作主张。对具体选举工作中可能发生的问题，要超前分析，制定方案，及时化解矛盾。认真做好宣传教育和思想发动工作，要坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传换届选举工作的意义，进一步振奋民心、凝聚人心。

四、提高换届素质、改善换届结构。

对换届的基本素质，《中国共产党地方组织选举工作条例》和《选举法》中已有专门规定，省、市、乡有关文件也提出了具体的要求，财政所党支部要严格对照，把握标准，确保质量，精心做好换届候选人的酝酿、选举工作，按照换届的条件，搞好人选的考察和审查。对于受到乡纪委、综治、计生等有关部门处分

的党员要严格把关并且对不符合规定程序和不符合条件的要及时提出调整意见，切实把好换届“入口关”。

五、统筹安排，密切配合，形成换届选举工作的整体合力。从今年7月初到7月下旬，我所要全面进行换届选举，工作量大，对于财政所党支部换届工作以及其它日常工作，要统筹安排，合理安排各项工作，把党支部换届选举工作与其他工作有机衔接起来，共同研究部署，宣传发动。主动搞好协调配合，做好具体工作，共同把换届选举工作做好。

同志们，做好财政所党支部换届选举工作，时间紧、任务重，关系重大。希望大家认真按照乡党委的部署，以饱满的政治热情，以高度负责的态度，同心协力，扎实工作，确保选举工作健康顺利进行。

第五篇：换届选举动员大会讲话稿

换届选举动员大会领导讲话(一)：

同志们:

今天,我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议,刚才人大主席**,党委副书记***分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义

在基层依法开展**选举,实行村民自治,是发展基层社会主义**政治的基础性工作,是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实发展观的必然要求,是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举,有利于加强党的领导,有利于增强广大基层干部和群众的**法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的,能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的**权利和切身利益。实践证明,选好配强党支部和村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的十七大的要求,站在全局的高度,充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义,进一步提高思想认识,以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬**,严格依法办事,不断改革创新,切实保证按照广大党员和农民群众意愿,选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。

二、严格组织和法律程序,推动村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作依法有序进行

一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届,然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年6月底,凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的,可向乡党委提出申请,经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行"两推一选",即由党员、群众推荐村党组织委员候选人,报乡党委研究审查后,确定正式委员候选人,然后先召开党员大会选举产生党组织委员,再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行"两推直选",即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果,确定村党组织领导班子成员候选人,交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。

村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会,村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中,村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定,凡离村外出二年以上者,可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时,必须坚持做到由村民直接提名确定,不能以组织提名代替村民提名。

二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"和村"两委"成员交叉任职,力争通过换届,全乡"一肩挑"比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。力争新一届村级党组织班子中有1名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。

村级党组织领导班子"两推一选"中,村民大会或村民代表会议,对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。在选举阶段,进行选举时,有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。

村民委员会换届选举中,要坚持"两个过半"的原则,即"选举村民委员会,有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选"

三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中,党员推荐阶段要召开党员大会,采取无记名投票方式,推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段,召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,最后由乡党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后,在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的,是否进行换届选举,由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的,与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记,不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时,要进行预选,按得票多少确定正式候选人。选举前,各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点,办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员,准备好投票用品,布置投票会场,设立秘密划票间。

四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天(10月19日)张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的前5天(11月3日)按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。2008年11月8日为宝塔区第七次村委会换届选举法定选举日。

三、统筹谋划,合理安排,将换届选举工作与当前工作有机结合起来

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。因此,各党支部要在换届选举中统筹谋划,合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划,确定发展果树、棚栽的具体地块,搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理,抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜来之不易的成果,坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。

四、加强组织领导,确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成

一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组,将村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,明确分工,夯实责任,制定出具体的选举工作方案。

二是做好换届前的准备工作。选举前,要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作,排查和掌握老大难村的热点和难点问题,加大村务公开工作力度(按区上规定的10月1-5日为第三季度村务公开日),积极化解换届选举工作中的矛盾。

三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向,发挥党员的先锋模范作用,引导和保障广大村民依法行使**权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益,使女性在村民委员会中占有适当名额.

四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,坚决予以打击。

同志们,村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高,希望各村、各有关部门要从贯彻落实发展观的高度,把坚持党的领导、发扬**、依法办事有机统一起来。要深入调查研究,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会,实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我乡经济社会发展做出积极贡献。

换届选举动员大会领导讲话(二)：

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感

首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超XX”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展XX经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持 “三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

换届选举动员大会领导讲话(三)：

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，按照省和长春市的统一部署，从现在开始到4月底前,我市将集中进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作。对这次村级组织换届,省和长春市高度重视。1月20日,省里召开了视频会议;2月2日,长春市召开了动员会，分别对这次换届工作进行了安排部署。下面，结合省市精神，就做好我市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，讲四点意见。

一、充分认识做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

村“两委”和村务监督委员会换届，是农村民主政治生活中的一件大事，历来备受农村党员群众关注。尤其是这次换届，正处在推进全面从严治党、全面建成小康社会、“十三五”规划开局起步和脱贫攻坚战刚刚启动的关键时刻，所以，基层党员群众对这次换届的关注度更高、参与度更强、期望值更大。同时，今年全省“市县乡村”四级集中换届，村级换届是市县乡换届的前奏和基础，关系到党在农村的执政根基，关系到巩固和拓展从严治党成果，关系到推动基层形成良好的政治生态。在时间要求上，省和长春市提出4月底前结束，从现在算起，有效时间不到80天，比历次换届时间缩短近两个月，可以说，时间紧、任务重。为此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把换届工作抓实抓好。

第一，做好这次换届工作，是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施我市“十三五”规划的重要保证。我市是典型的农业大市，工作的关键和重点都在农村，推进“四个全面”战略布局和实施“十三五”规划，更与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。要想补齐农村“短板”，实现农村强、农民富，就必须选优配强村“两委”班子，选准用好带头人，只有这样，才能把“四个全面”战略任务和全市“十三五”规划贯彻落实到基层，才能为我市健康快速发展增添强劲动力。

第二，做好这次换届工作，是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举。全面从严治党，已成为党建工作的主基调、党内政治生活的新常态。我市党建工作的重点在农村，从严管党治党必须管到村、治到村，这就需要我们紧紧抓住换届契机，换出好班子，促进集体和农户经济“双增收”，实现富民强村;换出好风气，净化农村政治生态，实现弊绝风清;换出好思路，推动农村转型发展、创新发展、绿色发展。要通过这次换届，进一步加强党的领导,扎实推进以村党组织为核心的村级配套组织建设,不断健全村党组织领导下的、充满活力的村民自治机制,不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力,进一步把农村广大党员群众凝聚在党的周围,切实巩固党在农村的执政根基。

第三，做好这次换届工作，是加强农村基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机。当前，农村党员和群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，特别是对选举权越来越重视，都想通过选举来行使自己的权力。这是他们依法行使民主权利最基本、最直接的有效途径，也是党员权利得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重的具体体现。我们要通过做好换届工作，把民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处，使群众的民主权利和合法权益得到有效保障，让那些依法办事、公道正派的优秀人才选进村级领导班子，在加强村级管理、化解矛盾纠纷和进一步密切党群干群关系中，为群众提供优质服务，促进农村社会和谐稳定，推动各项事业快速发展。

第四，做好这次换届工作，是推进社会主义新农村建设，打赢全市脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求。现在看，到2020年全面建成小康社会还有5年时间。换届后的村“两委”班子，恰逢全面建成小康社会进入决战决胜阶段，因此，选好这届村“两委”班子至关重要。这届村“两委”班子，既是中央各项任务落实到最基层的直接组织者、推动者，更是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部，要做到小康路上“一个不掉队”，对全市农村基层党组织是一个重大考验。目前，我市有贫困人口21753人，还有35个贫困村没有脱贫，脱贫攻坚任务还很重。特别是有的贫困村，村“两委”班子战斗力不强，村里没有发展后劲，脱贫任务异常艰巨。要通过这次换届，切实选出一个好班子，选出一个好带头人，组织带领群众脱贫致富，确保全市脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标如期实现。

二、把握关键、明确目标，从严从实抓好换届工作

换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”：

第一，准备工作要精细到位。前期，按照省市要求，市委组织部下发了关于提前做好换届准备工作的通知，目前，各乡镇街基本完成了难点村排查、村“两委”班子考核和村干部离任审计等工作。在这个基础上，各乡镇街要组织专门力量，再进行一次深入的调查摸底，逐村掌握动态，分析研判影响换届选举的主要因素，把所有的准备工作做精、做细。对这一点，各位书记必须做到心中有数，胸中有策。任何的麻痹大意，一点点的疏漏，都可能造成全面工作的被动，出现一着不慎、满盘皆输的局面。所以，市委要求各乡镇街党委书记，必须真正做到省里视频会要求的各村基本情况和党员群众思想状况、现任村“两委”和村务监督委员会班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素、容易出现问题的村、组织好换届的对策措施等六个“心中有数”。通过调查摸底，摸清各村具体情况，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，对存在突出问题的，要及时化解矛盾隐患，然后通盘考虑，逐村制定换届方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的时间安排要具体到天、各项工作要落实到人。同时，要制定好突发事件应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。要进一步强化对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。

第二，选人标准要落实到位。换届工作，核心就是通过优中择优，选好配强村班子。选什么人，不选什么人，是旗帜、是导向。省里的换届通知明确提出“三高三强两满意”的选任标准和不得推选为候选人的“九种人”。各乡镇街要在候选人酝酿提名阶段公开发布这些条件要求，引导党员和群众对照资格条件进行推荐提名和投票选举。大家一定要按照省里要求，坚持标准，扩大选人视野，立足本乡本土，从党性强、作风好、致富带富能力强、群众公认的农村种养大户、专业合作组织负责人、农村经纪人、复转军人、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官中推荐村“两委”候选人，特别是要从中选拔村党组织书记，切实配强班子、选优带头人。此外，要积极引导和鼓励具备条件的妇女参加村“两委”成员特别是主要负责人的选举，努力提高女性正职比例。

第三，换届程序要执行到位。要严格遵守换届程序，以程序的合法性，保障选举结果的公正性、有效性。关于村民委员会换届，要迅速启动，抓紧组织实施。一是要推选好村民选举委员会。由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。要按照民主程序，将没有确定为村民委员会成员候选人的原村党组织成员推选为村民选举委员会主任，组织实施选举工作，切实强化党的领导。二是要认真做好党员动员和选民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记;对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举;对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、进入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举。三是要组织好选举。要规范候选人、竞选人竞职行为，规范组织选举和投票行为，规范大会组织程序，进一步细化换届选举工作流程，做到不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。关于村党组织换届，村民委员会换届结束后，要随即转入村党组织换届。一是要考察确定人选。乡镇党委要逐村考察研究确定村党组织成员特别是带头人候选人。二是要完善选举方式。在乡镇党委领导和指导下，继续坚持和实行“两推一选”办法，既要广泛发扬民主，又要保障党员选举权利。根据党员推荐、群众推荐与党组织推荐情况，由乡镇党委考察研究确定正式候选人，组织召开全体党员大会进行选举。三是要严格选举程序。村党组织换届程序性较强，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织好选举工作。要选举产生乡镇党代会代表。按照规定的程序，在村党组织换届选举中一并选举出席乡镇党代会的代表，确保乡镇党委换届顺利进行。关于村务监督委员会换届，要在新一届村党组织领导下进行，村务监督委员会负责人由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或具备条件的党员担任。总之，村“两委”和村务监督委员会换届，虽然分为三个阶段进行，但要通盘考虑，统筹谋划，明确实施阶段、重点任务，确保4月底前全部完成。

第四，目标任务要完成到位。这次换届，省市提出村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例力争达到80%以上，“项目支书”比例达到95%以上;35岁以下村“两委”委员比例力争达到30%以上，每村至少有1名女性村民委员会成员。对于这些硬性规定,我们要认真执行。在班子成员职数上，省市要求村党组织班子成员原则上控制在3至5名，一般应包括书记、组织委员、宣传委员，根据党员人数和工作需要可增设1名副书记或其他委员。村民委员会成员原则上控制在3至7人，以党员为主体，一般应包括主任、报账员(文书)、妇女委员、治保调解委员，根据工作需要可增设1名副主任。同时，积极推行交叉兼职，村“两委”班子成员总计控制在每个村3至5名，最多不超过7名，具体人数根据村规模大小确定。村务监督委员会一般由3名或5名成员组成。对于省市关于村“两委”班子的职数要求，各乡镇街必须严格遵守，不能突破。

三、严规肃纪、倡导正气，努力营造风清气正的换届环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到党员群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，净化换届环境和基层政治生态。

第一，要通过加强思想教育，引导干部群众正确对待换届。市里在实施意见中关于严明换届纪律、加强换届思想引导，提出了专题学习教育在先、警示教育在先、公开承诺在先的“三个在先”要求。按照这一要求，要认真组织党员群众认真学习《党章》和村“两委”换届的法律法规、政策文件，教育引导他们增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要深入开展换届纪律宣传，对哪些是必须禁止的拉票贿选行为，要做出明确的界定，让大家都知道哪些是允许做的，哪些是不允许做的。要充分发挥典型案例的警示教育作用，让干部明白、群众知晓，从一开始就亮明底线，引导候选人严格遵守换届纪律、采取合法正当方式有序参与竞职，引导群众自觉抵制拉票贿选行为、正确对待和行使手中的选举权。要重点对换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，通过签订承诺书等方式，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”、不踏“红线”。

第二，要通过强化全程监督，保证依法依规有序换届。要将监督工作贯穿换届全过程，要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假日等关键时间节点，加大监督防范力度，实行重点防控。要通过邀请党员村民代表、人大代表担任选风选纪监督员等措施，对换届工作进行全方位监督。要设立选举监督工作小组，畅通信访监督举报平台，安排专人负责受理，拓宽党员群众反映问题渠道，及时把苗头性和倾向性问题解决在初期、化解在基层。对竞争激烈、选情复杂的难点村，更要加大监督力度，及时掌握工作动态，准确把握工作进度，保证上下信息畅通。

第三，要通过加大打击查处力度，在弘扬正气中推进换届。要严格落实换届意见中提出的严肃查处不正当竞争行为、严肃查处干扰换届选举行为和严肃查处投票选举中弄虚作假行为的“三个严肃查处”要求，引导党员群众珍惜自身民主权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。要进一步加大对贿选等违法违纪行为的查处和打击力度，坚持“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，毫不手软、决不姑息，切实维护选举秩序。要发挥反面典型的警示作用，中央对衡阳、南充贿选案的查处情况，要在宣传教育阶段向党员干部进行通报，让参选人员引以为戒。组织、纪检、监察、民政、公安等部门要主动介入，密切配合。对换届选举中出现的问题，做到及时反应、迅速处理，把社会影响降到最低程度。特殊强调一下，对黑恶势力介入选举、干扰选举、破坏选举的，公安机关要依法坚决打击。

四、精心组织、齐心协力，确保换届工作圆满成功

前面我已经讲过，今年是我省“市县乡村”四级的换届年，村“两委”和村务监督委员会换届工作是市县乡换届的基础，这次村级组织换届政治意义更强、工作标准更高、工作任务更重，我们必须以严的态度、实的作风抓好工作落实，以村级换届工作的圆满完成，为相继开展的乡县市换届工作打好基础、营造氛围。

第一，要加强组织领导，落实工作责任。换届工作要在市委统一领导下,健全部门联合、工作联动、程序联接的工作协调机制，共同抓好换届工作。市委成立了由组织、纪检、宣传、政法、民政、公安、信访等15个部门参加的换届工作领导小组。组织部门要牵头抓总，统筹协调村“两委”和村务监督委员会换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用，加强对村民委员会和村务监督委员会换届工作的指导;纪检机关要对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作;政法、公安、司法等部门要处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，做好维护选举工作秩序、查处拉票贿选等违纪违法行为、化解各类矛盾纠纷等工作;信访部门要做好涉及群众来信来访的受理和接待等工作;宣传部门要掌控换届舆论宣传导向，做好防止新闻媒体负面报道和网络炒作等工作;国土、农业、卫计、共青团、妇联等部门和群团组织，也都要从各自职能出发，全力抓好换届工作。各乡镇街党委书记作为换届选举工作的直接责任人，要切实增强主抓意识，带头履行职责，要集中精力，亲自抓部署、抓指导、抓落实。乡镇长、副书记、副乡镇长和乡镇的纪委副书记、组织委员、宣传委员等，都要明确抓换届选举的职责任务。如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，造成恶劣政治影响和社会影响的，市委将严肃追究相关人员责任。

第二，要强化督查指导，推动工作落实。当前,做好村级组织换届选举工作是头等大事,为了加强工作指导,市委安排副市级领导对各乡镇街进行逐一包保,并成立了换届工作指导组。这次会后，大家要按照市里要求，切实负起责任，加强换届工作的检查指导，及时了解掌握工作进展，帮助把握政策、规范程序、严格标准，帮助分析研究换届中出现的新情况、新问题。各乡镇街要坚持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出统一要求，又实行分类指导。要按照先易后难的原则，对所属各村进行分类排队，分批稳步推进。对村情复杂的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部包点驻村，认真分析换届形势，制定预案超前防范，要通过各种途径做好群众的思想工作，帮助化解矛盾。对换届中遇到的重大政策性问题和涉及全局的问题，要及时请示报告。

第三，要注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街和相关部门要制定宣传计划，编发宣传提纲，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要切实把握正确舆论导向，密切关注舆情、网情的动向和变化，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，科学制定换届选举工作突发事件新闻宣传应急预案，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，及时与媒体沟通协调，防止出现不实报道和恶意炒作。要建立新闻报道层层审批报备制度，接受新闻媒体采访，需报上一级换届选举工作领导小组办公室同意，未经允许，任何个人不得擅自接受或发布换届信息。

第四，要坚持统筹兼顾，做好其他工作。今年是“十三五”开局之年，农村基层党的建设和各项任务繁重，必须牢固树立上下“一盘棋”的思想，统筹抓好各项工作任务落实。要做好后续工作，乡镇党委政府要在换届工作后的10个工作日内，组织新老班子进行工作交接，保证村级事务正常运转。要及时抓好新一届共青团、妇女等组织的组建工作，促进他们尽快开展工作、发挥作用。乡镇街党委书记要与新一届村干部进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要加强村级制度建设，进一步落实好“四议两公开一监督”工作法和“三会一课”等制度。做好退下来和落选干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新班子工作，发挥好自身作用。要抓好新一届村班子成员履职培训，切实提升他们的思想政治素质、履职能力和服务群众水平。要开展好以党支部为基本单位的“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这里，我和大家强调一点，进行党员组织关系集中排查是开展“两学一做”学习教育的组织保障，要完成核查党员信息、查找失联人员、规范组织管理、开展组织处置、健全党员档案等主要任务。长春市将举办党员组织关系集中排查培训班，市委也将就这项工作进一步安排部署，大家要有心理准备，打好提前量。要深入抓好农村基层党建“一个责任、四件实事”的落实，强化村党组织政治功能、提升服务功能，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

同志们，做好这次村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大、影响深远。我们一定要按照省市要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保换届选举任务顺利完成，为加快榆树振兴发展，推进哈长城市群核心区区域中心城市建设提供坚强的组织保证!

谢谢大家 !

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