公共卫生绩效考核汇总

2024-05-01

公共卫生绩效考核汇总（共6篇）

篇1：公共卫生绩效考核汇总

人保财险甘孜州分公司理赔中心各个岗位绩效考评实施办法

根据省公司理赔人力资源队伍改革和理赔事业部改革的相关要求。为持续改进并提高理赔中心员工工作绩效，将员工工作目标与公司战略目标以及个人绩效相结合，确保员工工作目标与公司目标保持一致；为建立和完善理赔中心人力资源绩效考核体系和激励与约束机制，对中心员工业绩进行客观、公平、公正地考核，通过此考核合理地进行价值分配，并力争在年末将我司理赔关键指标考核综合排名靠前，特制订本管理办法。

一、理赔管理分部绩效考核办法

管理分部在中心处于承上启下的作用，是联结领导和员工的桥梁，协调各部门关系的纽带，保持中心工作正常运转的中枢，在日常工作中具有十分重要的地位和作用。中心主任室和省公司理赔管理部的各项决策能否不折不扣地得到贯彻落实，中心后勤工作是否保障有力，理赔关键性数据质量是否能大幅度提升，很大程度上取决于管理分部职责的履行程度。

经理岗：概括的讲，经理的主要职能就是服务，为领导的科学决策和决策的正确执行服务。服务具体的讲，其基本职能大体有四项，即参谋职能、承办职能、管理职能和协调职能。（兼任理赔管理岗、法律/合规岗、综合岗、人力资源管理岗、财务管理岗、车辆报价岗）

做好以下工作方可拿绩效全额奖: 1.有效的协助中心主任和副主任工作；2.有较强的工作责任心；3.认真抓好理赔管理性工作，促使理赔数据质量大力提升；4.有较强的工作执行力；5.准确做好车辆报价工作，报价及时快捷，不得拖延；6.认真做好理赔财务岗和人力资源岗工作，财务报账做到准确、高效、快捷； 7.认真做好法律合规工作，及时准确上报反洗钱相关资料、认真做好法律诉讼案件管理工作；8.做好中心的后勤管理工作；9.做好领导布置的其他工作。

二、车险分部绩效考核办法

车险分部负责中心的接报案、查勘、定损、核损、报价等工作，车险各项理赔考核指标（含理赔周期、各关键环节时效考核、1小时通知赔付达成率、投诉、结案率等）督导考核工作、车险分部相关人员绩效考核工作，以及合作修理厂等管理工作。

经理岗（兼客户投诉管理岗）：负责车险分部全部工作。

做好以下工作方可拿绩效全额奖: 1.负责中心95518二级调度管理工作，负责查勘定损值班协调工作。

2.负责查勘定损工作，督导现场查勘率在85%以上（事故现场是否人车合影）。2.负责督导理赔“四个一”服务举措，是否佩戴工作牌，是否说理赔规范性用语，是否给客户发送矿泉水，是否着工作装（5月1日至10月1日期间）。

3.负责车险估损率的管控工作。

4.负责车险核损工作，万元以下不涉及人伤案件理赔单证收集不全者扣罚当事人30元/笔。

5.负责万元以下不涉及人伤案件2天内赔付督导工作，督导各理赔环节在规定时间内及时处理，延迟案件扣罚当事人50元/笔，并随时关注省公司内网信息。

6.负责查勘车辆管理以及维护保养工作，负责查勘车辆GPS定位督导工作。7.负责合作修理厂管理工作。8.负责损余物资管理工作。

9.负责查勘定损员绩效奖金考核管理工作。

经理岗由理赔中心主任室考核，如涉及以上各项工作，经考核有一项工作不合格，扣罚100元绩效奖，有两项不合格，扣罚200元绩效奖，以此类推。根据当月工作业绩，主任室可以据具体情况适当进行惩奖。

特别注意：车险各项理赔考核结果（以省公司考核为准）不合格，扣发车险部经理当月工资总额的8%（理想状态排名是在前10名以上）。

核损岗：

1.定损案件质量：对于因定损质量问题，经省公司确认而被核损岗退回的案件，对定损人员处50元/件。因定损明显失准且涉及金额较大的，另行加重处罚。

2.提交核损岗的案件必须附现场照片（直接查勘案件）和损失部位照片、人车合影，损失部位照片应清楚反应损失部位全貌和具体损失状况。若因以上原因导致无法核损的，追究责任人，对责任人处30元/件。

3.因核损通过后被上级公司退回的，对核损人员、定损人员每案处罚50元，如果一件案子两次以上（含两次）被退回，每多退回一次则按退回次数乘以50元进行加倍处罚。经检查，发现核损人员把关不严的，每件处核损人员50元。

4.对核损环节退案进行单独考核，定损人员对核损人员认定不能更换的项目和过高的工时费、材料费必须按照要求在规定时间内纠正并重新提交核损岗。违反此规定每延长1日处定损人员20元罚款。

5.核损被省公司退回案件扣发核损员50元/笔，严格按照核损标准审核的案件每笔奖励5元。

报价岗：

1.严格执行上级公司报价管理规定，严格报价信息录入方式，报价各项信息应当完整有效。对报价车辆的车型、车型代码、17位编码、配件名称、数量、是否为三者车等基础信息必须严格按照实际受损车辆录入（包括车险理赔系统定损人员受损车辆及定损清单信息录入）。违反上述规定对询价人员或定损人员处以50元/案罚款。

2.为加快结案速度，所有案件定损人员必须录入当地配件价格，供分公司报价人员参考并核准报价金额或按在线定核报执行“双百”车型点选。违反上述规定未提供当地价格的对定损人员处以30元/案罚款。系统中有“双百”车型点选而未点选的，按10元/个换件进行处罚。

3.督导定损员准确录入送修合作修理厂，没有按要求录入的扣定损员每案20元。4.对于因报价不准被省公司退单的，处报价人员50元/次。

5.对配件损失金额在10000元内的案件，分公司报价人员应在规定时间内内对配件价格进行核实并报价（需总、省公司报价的除外）。违反上述规定对报价人员处以30元/案罚款。

6.对报价环节退回案件无正当理由拒不纠正或无故不修改多次提交的，对责任人处50元/件，每多提交一次加倍处罚10元。

7.报价被省公司退回案件扣发报价员50元/笔，严格按照报价标准审核的案件每笔奖励5元。

查勘定损岗：

1.每月必须将其万元以下不涉及人伤案件在规定时间内处理完毕，不得以任何理由拖延，延迟案件扣罚当事人50元/笔，理赔单证收集不全者扣罚当事人30元/笔，每月必须将其全部万元以下不涉及人伤案件处理完毕，没处理完毕的，不得领取当月绩效奖金。

2.估损率超过+15%的，扣罚30元/笔。3.延迟立案扣发100元/笔。

4.被总、省公司退回的核损、报价案件扣发50元/笔（以省公司通报为准）。5.理赔关键环节时效指标考核不合格者每笔扣发50元。

查勘定损员每月绩效标准件数：（1）康定、泸定地区暂定标准为90件；（2）除康定、泸定外其他地区（州内）暂定标准为60件。每月将其万元以下不涉及人伤案件处理完毕，经考核合格可以拿全标准绩效奖。超越标准件数的每笔绩效奖金额为：（1）车险：30元/笔；（2）非车险：20元/笔。

特别注意：丹巴、九龙、炉霍、理塘查勘定损员每月将自己代码接受的案件在规定时间内必须处理完毕方可拿全绩效奖金，否则按规定予以扣除。

三、非车险分部绩效考核办法

非车险分部负责中心的非车险接报案、查勘、定损、核损、核赔等相关管理工作。非车险各项理赔考核指标（含理赔周期、各关键环节时效考核、问题案件、结案率等）督导考核工作、非车险分部相关人员绩效考核工作，经理岗（兼未决赔案管理岗）：负责非车险全面性管理工作，同时负责中心领导安排的其它工作。

做好以下工作方可拿绩效全额奖:

1.负责中心的非车险接报案、查勘、定损、核损、核赔等相关管理工作。2.负责非车险理赔周期、估损率、非车险关键性理赔指标的管控工作。3.负责健康险案件的管理工作。4.兼任法律诉讼案件指导工作。5.做好领导布置的其他工作。

特别注意：非车险各项理赔考核结果（以省公司考核为准）不合格，扣发非车险部经理当月工资总额的8%（理想状态排名是在前10名以上）。

非车险案件处理岗（健康险）：

每月绩效标准件数：100件，将其标准件数处理完毕，经考核合格可以拿全标准绩效奖。超越标准件数的每笔绩效奖金额为：10元/笔。

四、医审分部绩效考核办法

医审分部负责全辖医疗跟踪和医疗审核工作。

经理岗：负责全辖医疗跟踪、医疗审核、人伤案件管理工作，同时兼任中心考勤管理等相关管理工作。

做好以下工作方可拿绩效全额奖:

1.负责小额人伤案件快速处理管理工作，并督导相关人员执行。2.人伤相关医疗费用核减率达到上核减率（或公司规定的核减率）。3.剔除明显与事故无关的治疗费、医药费或超标准用药。4.负责法律诉讼人伤案件医疗费用、伤残评定等指导性工作。5.按公司相关规定进行医疗费用及其他费用审核。6.调查可疑性较大人伤骗赔案件。7.负责中心考勤管理工作。8.负责中心清洁卫生考核工作与电源设备（空调、电灯以及电脑）下班后是否关。

特别注意：各项理赔指标考核不合格，扣发分部经理当月工资总额的8%。

五、泸定理赔分部绩效考核办法

泸定理赔分部负责泸定县全面理赔工作。

经理岗

做好以下工作方可拿绩效全额奖:

1.负责泸定立案、查勘、定损、理算、通赔和未决等理赔管理工作。2.负责泸定理赔关键性指标管控工作，特别是一小时达成率、万元以下不涉及人伤案件2天内赔付工作，理赔周期（经常关注省公司内网信息）。3.负责理赔中心与分部的沟通、衔接工作。4.负责泸定法律诉讼案件管理工作。5.负责泸定综合性管理工作。6.负责泸定查勘车辆油料费、理赔员差旅费审核工作。

特别注意：各项理赔指标考核不合格，扣发分部经理当月工资总额的8%。

六、炉霍理赔分部绩效考核办法

炉霍理赔分部负责炉霍县所辖区域全面理赔工作。

经理岗

做好以下工作方可拿绩效全额奖:

1.负责炉霍立案、查勘、定损、理算、通赔和未决等理赔管理工作。2.负责炉霍理赔关键性指标管控工作，特别是一小时达成率、万元以下不涉及人伤案件2天内赔付工作，理赔周期（经常关注省公司内网信息）。3.负责理赔中心与分部的沟通、衔接工作。4.负责炉霍法律诉讼案件管理工作。5.负责炉霍综合性管理工作。6.负责炉霍查勘车辆油料费、理赔员差旅费审核工作。

特别注意：各项理赔指标考核不合格，扣发分部经理当月工资总额的8%。

七、客户服务中心绩效考核办法

95518二级调度岗：1.负责95518二级调度管理协调工作；2.负责中心查勘定损员出差登记以及核实工作；3.负责查勘车辆GPS监控；4.负责中心投诉处理工作，并作好记录，每月将其投诉情况汇报车险分部；5.负责客户回访工作。6.对每次客户的投诉，应当在规定时限内进行回复。对未回复或未及时回复的，而遭到投诉或者通报的，处50元/次。7.接到调度指示，应当在接到后2分钟内进行调度。对于未调度或者调度超过2分钟的，处20元/次。未调度的，每延长一天增加10元罚款，上不封顶。

95518二级调度岗由车险分部考核，如涉及以上各项工作，经考核有一项工作不合格，扣罚50元绩效奖，有两项不合格，扣罚100元绩效奖，以此类推。根据当月工作业绩，主任室可以据具体情况适当进行惩奖。

八、查勘定损岗和理算岗每月实行变动绩效奖金，其他岗位实行固定标准绩效奖金。

九、理赔员每次迟到扣罚30元（迟到30分钟以内），30分钟至1小时扣罚50元，旷工半天100元，旷工一天扣罚200元。

十、客户投诉一次扣罚100元，视情节轻重可以酌情考虑。

十一、不参加公司组织的会议或相关培训扣罚50元/次。

十二、理赔案件交接不清楚，案件丢失扣罚100元/件。

十三、没有考上理赔员资格证书的基本工资扣罚20%，同时不发放技术津贴。

十四、办公室或办公桌发现不清洁的扣罚20元/次，没有关电源设备的扣罚20元/次。

十五、兼岗方面：

（一）实行多岗位取其最高绩效薪酬制度；

（二）兼岗工作确实比较繁重的，根据情况酌情而定（每天按照5-30元计算）。

十六、加班工资方面：平时每天加班费50元，周末每天加班费80元，法定节假日每天加班费100元。

十七、考核方式

（一）各分部经理、副经理由理赔中心主任室考核绩效，每月15日向中心主任室汇报上月其工作以及该分部相应人员的绩效考核结果，特别是关键理赔指标的考核。该项工作由理赔中心主任室组织考核。

（二）理赔员由其分部经理考核绩效，每月10日向分部经理汇报上月其工作以及相应理赔员的绩效情况。该项工作由分部经理组织实施考核。

（三）理赔人力资源岗每月20日负责统计汇总并编制理赔中心工资表。

十八、本办法不完善之处在日后的工作中逐渐补充，解释权归理赔中心。

十九、本办法于2012年7月1日开始执行。

甘孜州分公司理赔中心二〇一二年六月二十八日

篇2：公共卫生绩效考核汇总

1相对评价法

相对评价法是在某一团体中确定一个基准，将团体中的个体与基准进行比较，从而评出其在团体中的相对位置的评价。采用标准分数进行评价，实际是表示考察的对象在总体中处于什么位置，所以这种评价是一种相对评价。例如，对某校统考成绩的评价，通常是以该校所在市(县)统考的平均水平作为评价的基准，以该校成绩在一个市(县)中所属的地位来判断。

优点：适应性强，应用面广，不管这个团体状况如何，都可以进行比较，都能评出个体在集体中的相对位置；用建立在对评价对象群体测评基础之上的标准进行评价，发现其个别差异，从而对被评个体做出较为客观、公正和确切的判断；有利于激发评价对象的竞争意识。

缺点：评选出来的优秀者未必就是真正的高水平、高质量，未被选上的也不一定水平低、质量差，故容易降低客观标准；评价的结果所反映的只是评价对象在一定范围内的相对位置，不一定反映他们的实际水平；易忽视教育目标的完成情况；易导致激烈的、无休止的竞争，从而挫伤一部分人的积极性。

具体方式：

➤序列比较法

序列比较法是对按员工工作成绩的好坏进行排序考核的一种方法。在考核之前，首先要确定考核的模块，但是不确定要达到的工作标准。将相同职务的所有员工在同一考核模块中进行比较，根据他们的工作状况排列顺序，工作较好的排名在前，工作较差的排名在后。最后，将每位员工几个模块的排序数字相加，就是该员工的考核结果。总数越小，绩效考核成绩越好。

➤相对比较法

相对比较法是对员工进行两两比较，任何两位员工都要进行一次比较。两名员工比较之后，相对较好的员工记“1”，相对较差的员工记“0”。所有的员工相互比较完毕后，将每个人的得分相加，总分越高，绩效考核的成绩越好。

➤强制比例法

强制比例法是指根据被考核者的业绩，将被考核者按一定的比例分为几类（最好、较好、中等、较差、最差）进行考核的方法。

2绝对评价法

绝对评价法是在评价对象的集合之外确定一个标准，评价时把评价对象与客观标准进行比较，确定评价对象达到目标基准绝对位置的评价。例如，教学评价的标准，一般是教学计划和教学大纲，以及由此确立的具体评定指标。

优点：其标准比较客观，如果评价是准确的，那么评价之后，每个被评价者都可以明确自己与客观标准的差距，有利于发扬优点，克服缺点。同时，运用绝对评价法，可直接鉴别各教育目标完成情况，明确今后工作的重点。

缺点：其客观标准很难做到客观，在制定和掌握评价标准时，容易受到评价者的教育价值取向和经验的影响。评价对象由于欠缺横向的比较，易产生自我满足，不利于形成竞争气氛。绝对评价在执行时，具体的标准不易被共同认同，也不易把握，或受人为因素的影响，在实际运用时，则常常与其他评价法一起综合使用。

具体方式：

➤目标管理法

目标管理是通过将组织的整体目标逐级分解直至个人目标，最后根据被考核人完成工作目标的情况来进行考核的一种绩效考核方式。在开始工作之前，考核人和被考核人应该对需要完成的工作内容、时间期限、考核的标准达成一致。在时间期限结束时，考核人根据被考核人的工作状况及原先制定的考核标准来进行考核。

➤关键绩效指标法

关键绩效指标法是以企业目标为依据，通过对员工工作绩效特征的分析，据此确定反映企业、部门和员工个人一定期限内综合业绩的关键性量化指标，并以此为基础进行绩效考核。

➤等级评估法

等级评估法根据工作分析，将被考核岗位的工作内容划分为相互独立的几个模块，在每个模块中用明确的语言描述完成该模块工作需要达到的工作标准。同时，将标准分为几个等级选项，如“优、良、合格、不合格”等，考核人根据被考核人的实际工作表现，对每个模块的完成情况进行评估。总成绩便为该员工的考核成绩。

➤平衡记分卡

平衡记分卡从企业的财务、顾客、内部业务过程、学习和成长四个角度进行评价，并根据战略的要求给予各指标不同的权重，实现对企业的综合测评，从而使得管理者能整体把握和控制企业，最终实现企业的战略目标。

3描述法

描述法可以通过对本企业组织在未来某一时期的有关因素的变化进行描述或假设。从描述、假设、分析和综合中对将来人力资源的需求预测规划。但是，这种方法对于长期的预测有一定的困难，因为时间跨度越长，对环境变化的各种不确定因素就更难以进行描述和假设。

描述法的第一阶段是认真选取标准工作岗位。第一步应采用评分法，将工作分为5~6个基本因素，再将这些因素一一分解为子因素。

为了便于评价每个岗位，这种方法把这些因素分为四个等级（一般的、好的、优秀的、极出色的）。评定小组对全部标准工作按这四个等级打分，也就相当于对每一种工作岗位做了描述。这样就提供了标准工作岗位的初步等级。通过这个过程，因素和等级的定义逐渐被确定下来。然后，再对测评因素给予权重。这种工作第一次是用成对比较法排列岗位完成的。从某种意义上讲，这种方法是对使用配比比较法来决定权数的评分法的简化。

特点：描述法的主要特点是用简单的因素来评分，并且强调职工代表充分参与每个阶段的重要性，极大的调动了广大职工的积极性和参与意识。

具体方式：

➤全视角考核法

全视角考核法（360°考核法），即上级、同事、下属、自己和顾客对被考核者进行考核的一种考核方法。通过这种多维度的评价，综合不同评价者的意见，则可以得出一个全面、公正的评价。

➤重要事件法

重要事件是指考核人在平时注意收集被考核人的“重要事件”，这里的“重要事件”是指那些会对部门的整体工作绩效产生积极或消极的重要影响的事件，对这些表现要形成书面记录，根据这些书面记录进行整理和分析，最终形成考核结果。

绩效定量管理法正是在不同的时期和不同的工作状况下，通过对数据的科学处理，及时、准确地考核，协调落实收入、能力、分配关系。

4目标绩效考核法

目标绩效考核是自上而下进行总目标的分解和责任落实过程，相应的，绩效考核也应服从总目标和分目标的完成。因此，作为部门和职位的KPI考核，也应从部门对公司整体进行支持、部门员工对部门进行支持的立足点出发。同时公司的领导者和部门的领导者也应对下属的绩效考核负责，不能向下属推卸责任。绩效考核区分了部门考核指标和个人考核指标，也能够从机制上确保上级能够积极关心和指导下级完成工作任务。

考核指标的SMART原则：

S：（Specific）——明确的、具体的，指标要清晰、明确，让考核者与被考核者能够准确的理解目标；

M：（Measurable）——可量化的。一家企业要量化老板、量化企业、量化组织架构。目标、考核指标更要量化，比较好、还不错这种词都不具备可量化性，将导致标准的模糊，一定是要数字化的。没有数字化的指标，是不能随意考核的，一考核就容易出现误差；

A：（Attainable）——可实现的，目标、考核指标，都必须是付出努力能够实现的，既不过高也不偏低。比如对销售经理的考核，去年销售收入2000万，今年要求1.5亿，也不给予任何支持，这就是一个完全不具备可实现性的指标。指标的目标值设定应是结合个人的情况、岗位的情况、过往历史的情况来设定的；

R：（Relevant）——实际性的、现实性的，而不是假设性的。现实性的定义是具备现有的资源，且存在客观性、实实在在的；

T：（Time bound）——有时限性的，目标、指标都是要有时限性，要在规定的时间内完成，时间一到，就要看结果。如要求2000万的销售额，单单这么要求是没有意义的，必须规定在多长时间内完成2000万的销售额，这样才有意义。

常见的指标：

·销售额（销售收入）生产成本（次品率、产品成本、生产员工产值、生产成本降低率）

·采购成本（原材料成本、设备成本、进货成本）

·管理成本（运营成本节约率）

·营销成本（费销比）

·人员工资成本（人才达成率、人才培训率、工作饱和度、工资效益比）

·税务成本（节税率、税销比）

·商业模式建设（商业模式的量化、标准化、有形化）

·生产系统建设（生产流程、标准的制定、颁布、培训、实施、修订）

·组织系统建设（组织系统的方案制定、颁布、培训、实施、修订、评估）

·业务系统建设（业务流程的制定、颁布、培训、实施、修订）

篇3：公共组织绩效考核存在问题及对策

以公共组织为对象的绩效考核开始于19世纪20年代中期的美国, 并最早在军队开始采用, 到了19世纪40年代联邦政府开始对公务员进行绩效评价。到了20世纪80年代, 西方国家在政府公共组织绩效评价的理念上有了较大改变, 普遍引进以公共责任和顾客至上为理念的绩效评估, 并在评估理念的引导下, 转变政府职能。我国从20世纪80年代开始, 政府对行政管理体制进行了持续改革, 在提出变革观念、转变职能、调整组织结构、改革行为方式的同时, 开始逐渐采用一些先进的管理理念和方法来提高政府的绩效、能力, 从此, 使得公共组织绩效考核逐渐被认识。

公共组织绩效考核在我国从引进到全面实施大致经历了三个发展阶段:第一阶段, 时间大致是1985年到1995年, 绩效考核主要是围绕着“目标责任制”, 这一时期的考核具有自愿性质, 国家没有统一的考核要求, 也没有相应的考核的要求和考核指标体系。第二阶段时间大致是20世纪90年代初期到20世纪末期, 这一时期公共组织绩效考核在实践上具有如下特征:其一, 重点关注经济增长指标, 此时主要形式还是目标责任制, 制定目标, 重点看目标完成情况。其二, 在政府改革的背景下、创新管理方式的驱动下, 以及国际经验的影响下, 各种类型的绩效管理工具和绩效考核方法纷纷出现, 此时各个组织都在进行考核。第三阶段时间大致是进入21世纪后, 以科学发展观、正确政绩观为主导, 各级地方政府和部门也开始认真思考考核的目标, 以及设定科学合理的考核指标体系。具体表现为:2007年温家宝总理在国务院廉政工作会议上强调, 要抓紧建立政府绩效评估制度, 要科学评估政府工作人员履行职责的情况。为响应国家“构建科学的政府绩效评价体系”的要求, 从理论和实践方面各方都在积极努力, 强调公共组织绩效考核既要关注经济指标, 也要关注社会指标, 关注长期、可持续发展, 这是非常重要的。

二、公共组织绩效考核存在的问题

(一) 绩效考核价值取向问题

公共组织绩效考核的目的主要是通过科学的考核、监测、评价和反馈, 促进公共组织绩效的持续性改进和提高, 从而为社会和公民提供优质的公共产品和服务。因此, 公共组织绩效考核目标必须立足于公民的需要, 绩效考核的内容、指标和标准的设计应从公民的立场出发, 立足于组织的使命和任务。然而在实践中公共组织绩效考核常常是围绕领导确定的“中心工作”或社会存在的“热点问题”展开, 而这些“中心工作”的确定往往是能够快速体现政绩的形象工程。例如交通安全方面, 平时考核不多, 一般在出现特大交通安全问题后, 公众关注度上升时, 政府才会发动大检查, 进行严打, 而此时相关方才能获得更大的权力、更有力的政治支持、更多的资金和相关资源。所以, 从某种程度上, 这样的考核价值取向实际上是奖励失败的机制, 导致管理的被动性和防御性。

(二) 考核指标设定问题

1、考核指标与组织使命、任务相脱节, 从而导致绩效考核不仅不能持续改进组织的绩效, 反而成为组织使命和核心价值实现的障碍。例如, 交通部门的主要任务是创造并维持良好的公共交通秩序, 但主管部门为交警部门确定的考核目标是指标为罚款数额, 这就会造成罚款额越多越可能达标, 但是组织的使命和任务却不能实现, 并且从某种程度来说, 考核指标的达标反映的确是交通秩序的糟糕程度而不是良好程度。

2、考核指标与组织任务不一致, 导致组织行为不规范。例如, 环保监察部门的主要职责是环境质量的改善, 但主管部门将罚款数额、排污费征收率等作为考核的指标, 就会导致两个问题:一是考核达标并不能说明环境质量改善;二是可能会给企业传递错误的信息:即足额交纳排污费后可以放心去排。再例如, 用GDP增长率作为衡量地方政府绩效的主要刚性指标, 这里存在的问题在于, 从理论上看, 这种做法有悖于市场经济的客观规律, 不符合市场经济条件下对政府角色的要求定位。市场经济下政府的主要经济职能是规范和服务市场, 为所有企业提供良好经营和公平竞争的环境, 所以政府的绩效应该定位于所服务对象的满意度上, 而不应该体现在所属企业的经济效益上。

3、从实践上看, 很多高污染、高消耗企业屡禁不止, 其根源在于在地方财政利益和官员“政绩”意识的驱动下, 使得地方保护主义, 封锁市场, 排斥外来竞争等现象屡见不鲜, 其最终结果是市场割裂、行政垄断、市场失范。

(三) 考核过程存在的问题

组织绩效考核既要注意考核过程, 也要注意考核结果, 只关注过程忽视结果会导致形式主义;只关注结果忽视过程会导致弄虚作假。以治理超载为例, 成绩汇报的着力点为领导重视, 组织保障, 以致出动了多少次警力, 设立了多少个检查站;检查时间从过去的××小时延长到24小时, 发现并处罚了多少个违规车辆等等。这里的问题在于只考虑了考核过程所作的工作, 没有能体现结果:道路破坏减少多少, 服务对象受益多少, 难免有大搞形式主义、唱赞歌的嫌疑。

(四) 考核结果利用存在的问题

在公共组织绩效考核结果使用中存在一个突出问题是考核结果与奖惩联系过于密切, 主要体现在很多部门都推行“一票否决”、“末位淘汰”制度。不论是国际经验还是实践方面都证明, 把奖惩作为评估结果利用的惟一形式, 会导致相关人员对组织绩效评估的抵触情绪, 以及为了完成指标不得不弄虚作假的行为产生, 由此违背了组织绩效考核的目标和要达到的效果, 如对招商引资目标完成情况进行考核后, 凡完不成招商指标的部门和人员将面临着被批评、扣发津贴、补贴、甚至引咎辞职等方面的处理, 无疑会给相应部门和人员太大压力, 此时一些部门和人员可能就会为了完成指标而只注重短期绩效, 忽视长期效益, 比如引进一些不利于地区健康发展、可持续发展的项目。

三、提高公共组织绩效考核有效性的对策

(一) 加强外部问责和公民监督

绩效评估中应坚持公民导向的原则, 一方面需要领导者转变理念, 要以公共责任和顾客至上的理念设定评估目标, 通过设定科学的评估目标实现对组织及人员绩效的科学评价;另一方面需要加强制度建设, 即建立公民监督的评价机制, 加大公民参与和评价的范围, 加强评估过程和结果的公开性和透明性, 加强外部问责机制和第三方独立评价机制的建设, 从而确保绩效评估的内容和侧重点能够有效反映公民需要。

(二) 按照“基于使命, 体现职责”设定考核指标

公共组织绩效考核指标的制订应遵循“基于使命, 体现职责”的原则, 围绕市场的规范程度和服务优劣来设计。使命即是管理市场经济的客观规律;职责即是为社会和公民提供更好的公共产品和服务。指标的制定要采取至上而下的方式, 按照组织总体目标---部门目标---个人目标的逻辑顺序, 进行分解, 从而形成一个层层分解、横向联结的绩效指标体系。使得各部门的绩效考核指标紧紧围绕组织整体目标, 每个人员的考核指标紧紧围绕部门的目标, 这样才能使得每一个层次按照团队的形式参与到总体目标当中, 才能形成合力, 才能提升部门、乃至组织整体的竞争力。例如, 对交警设定的指标可以是“违章同比减少了多少”, “罚款数额减少了多少”等。对环保部门设定的指标可以是空气质量改善的情况, 污染排放减少了多少等。

(三) 加强对过程和结果的双评价

可以采用监督监测和年终考核相结合的方式, 监督监测体现对过程的评价, 可分为日常监控、季度考核和半年督查等形式, 评价主要体现效果、效率和效益;年终考核体现对结果的评价, 评估组织投入及获取的效果。通过监督监测和年终考核的结合, 实现绩效考核所要追求的目标——高绩效组织。

(四) 提高考核结果利用的多样化程度

在绩效评估结果的利用中, 既要摒弃将评估结果束之高阁, 与干部任用、奖惩和资源配置相互脱节的情况, 又要避免绩效评估结果利用上急功近利, 一味推行“一票否决”、“末位淘汰”, 要提高绩效考核结果利用的多样化。一方面, 可以授予高绩效单位或部门更大的管理自主权, 另一方面可以把绩效水平和预算拨款有机联系起来, 实行绩效预算。这样既可以调动各组织提高绩效的积极性, 又可以打破传统绩效考核中“奖励失败”的实践情况。

参考文献

[1]中国行政管理学会课题组.政府部门绩效评估研究报告[J].中国行政管理, 2006, (5) :11-16.

篇4：我国公共部门绩效考核问题分析

摘要：随着时代的不断发展，公共部门的绩效考核一直都是人力资源管理中的重中之重。目前，西方发达国家已经建立了较为完备的绩效考核体系，在实践过程中，也非常重要的效应。目前的公共部门人力资源管理过程中，绩效考核越来越受到重视。虽然如此，我国的绩效考核制度仍然存在着诸多问题，还是无法全面，详尽的满足日益复杂的社会环境。因而，进一步了解现代绩效考核中存在的各项问题，并及时的改进，将对公共部门有非常重要的意义。本文结合实际的原则，分析我国现阶段绩效考核实践中存在的各项问题，并对问题进行分析研究，提出对应的的措施。旨在更加完善中国的公共部门业绩考核制度，使之更加科学化，多元化。

关键词：公共部门；业绩考核；问题；措施；分析提高目前公共部门管理效率的有效方式，也是协调部门成员共工作。现代的公共部门人力资源业绩考核还有各方面的问题，比如事业机关人力资源中都存在职位分类不明晰等等，所以，必须要对我国公共部门的人力资源业绩考核中出现的问题，提出行之有效的对策，这样才能促进我国公共部门绩效考核的发展。

一、我国公共部门人力资源绩效考核的现状分析

1.我国公共部门绩效考核的运作现状

我国公共部门人员中主要是公务员，因而为建立完善的绩效考核体系，自改革开放以来，我国就相继出台了一系列与绩效考核相关的法律法规，如《国家公务员暂行条例》，《公务员法》等等，在各文献中，都规定了实际考核的方式方法，过程以及结果应用，现阶段也在不断完善。

2.将“德，能，勤，绩，廉”作为公务员考核的主要内容。“德”主要是公务员在政治，思想品质方面的表现；“能”主要是从事蹦职业的公务员在工作过程中必须有相应的业务知识及工作能力；“勤”主要指的是公务员的工作态度，另外还有公务员的工作效率；“绩”主要指的是公务员工作过程中的产出质量，产出数量，效益和贡献；而“廉”是指公务员在工作过程中的廉洁，自律程度。

3.采用定性考核的方法对公务员进行定期的考核，主要分为平时考核和定期考核。

4.建立了初步的绩效考核流程

首先是被考核人进行个人总结，并提交领导，然后上级主管总结，写评语，并且要通过提考核意见，报送考核委员会及考核小组；然后利用考核委员会或考核小组对其进行相应的审核，交由部门评定被考核人年度等级；随后，公务员会得到书面的考核结果，如有异议，可申请复核。

二、我国公共部门绩效考核问题分析

1.我国行政机关人力资源绩效考核实践中存在的问题

1.1.绩效指标体系不科学

有关绩效考核标准内容设置不够合理，指标的设置不是很科学性。公共部门考核指标体系主要考核“德，能，勤，绩，廉”五个方面，而在实际的考核内容方面，对其缺少细分，内容混乱，笼统，使得考核标准模糊不清，考核人员也是丈二的和尚，摸不着头脑，因而所给的评语也只是高度概括性的语言，而且千篇一律，毫无新意和等级之分；在考核指标上，对德的要求比例较大，可是德最不容易量化，直接影响了评估结果的准确性。

1.2指标的设计国语定性化，使得定量化较为不足

由于，当今我国对公务员的考核指标内容还是非常抽象的，在考核的过程中定性内容占主体，缺少客观性和科学性。而通常情况下公务员往往从事那些执行、操作性的职责，这样就导致定性规定会给公务员带来非常大的弹性空间，这样不仅仅加大了绩效考核的相对成本，而且还使得评估过程中存在较多的主观因素介入，这就造成了整个考核过程主观因素占有较大的分量，考核结果不规范，不公平。

2.人力资源绩效考核实践中存在的问题

考核方法不成体系，考核程序过于形式化，缺乏监督。考核方法是考核目的得以实现的关键，没有完备的考核体系就很难达到考核目的。然而，通过现代对大多数行政机关实行首长负责制，首长的权利极大，且权力集中，在实际考核过程中，领导的主观因素对整个考核过程有很大的影响。

三、公共部门绩效考核的对策分析

1.我国行政机关人力资源绩效考核的改进途径

对于我国行政机关人力资源绩效考核的改进途径我们主要通过建立完备的绩效考核体系和灵活的考核标准来实现。建立完备的绩效考核体系和灵活的考核标准是促进绩效考核规范化科学化的重要保证，其可以确保考核结果的准确性和公平公正性。对于绩效考核中的定性指标“德，能，勤，绩，廉”，我们应把它变为立体指标，将其细分，对不同阶层，不同类别的考核对象，提不同的考核标准，提高考核的针对性和科学性。

2.我国事业单位人力资源绩效考核的改进途径分析

由于我国目前人力资源绩效考核的主要改进途径，我们往往通过缩小考核周期，加强平时的考核力度为主要方法来实现。事业单位注重人员的工作效率和工作业绩，通过缩小考核周期，加大考核力度，可以刺激工作人员的神经，使其树立长期，高效工作的工作态度。另外，面对严格的考核制度，工作人员会更加注意自己的言行，从这方面看，也可以减少领导主观专断的可能性，是考核结果更加科学，准确。

3.我国公共部门人力资源绩效考核的探索

可以学习西方的绩效考核制度，例如美国实行的手册制度，工作人员可用手册记录下属的平时表现，包括日常考勤和对办公规则的遵守情况等；在英国，除了年度考核外，还有“职业发展面谈”的考核，可以更加清楚的了解职工需求，平时对工作的态度等，由此建立更加适合人力资源管理的绩效考核制度。

四、改进公共部门人力资源绩效考核体系的建议

1.公共部门人力资源绩效考核的难度分析

公共部门的人员以“德，能，勤，绩，廉”为标杆进行日常的工作，这也决定了他们的职业属性，他们的评判不是一人一语可以决定的，需要公众的参与，广大人们的支持，因而导致考核过程较为繁琐，需要动用大量的人力物力，与实际的考核要求相违背。

2.完善我国公共部门人力资源绩效考核体系的建议

可采用现代化的信息技术，进行信息的收集和处理。例如采用网络公选的形式，对公共部门的人员进行审核，将整个过程公开，然后对数据进行机器化处理，减少繁琐的人力劳动和不健康因素的产生。

3.对某公共部门绩效考核体系的设计分析

首先被审核者作个人评价，并提交；然后所有的该公共部门的员工在网上进行评价打分，计算机统计结果；另外领导打分，评价；在有审核小组审核，确定该审核者的等级；随后将结果教育被审核者，如有异议，可申请复审。

五.结语

当今，我国公共部门人力资源业绩考核还存在着诸多问题，如行政机关人力资源，事业机关人力资源中都存在职位分类不明晰，标准缺少具体化等，它需要我们对其有充分的认识并予以纠正。现代信息技术的发展对于现在我国公共部门绩效考核提出了更高的要求，它需要更加的公正，公开，现代技术也可以运用到其中，是之更加完备。（作者单位：贵州省委党校）

参考文献：

[1]张恺.公共部门绩效考核指标权重确定方法及考核结果处理——AHP、模糊数学法应用举例[J].现代商贸工业.2008（13）

[2]史婕.试论我国公共部门绩效考核的困境——从《Z理论》中汲取关于绩效考核的经验[J].东方企业文化.2010（02）

[3]陈志刚，尚东光，王玲.浅谈我国公共部门人力资源绩效考核方法模型的创建[J].知识经济.2008（02）

[4]童建勇.深化公共部门人力资源绩效考核推进人事制度创新[J].湖南工程学院学报（社会科学版）.2007（01）

篇5：公共卫生绩效考核制度

一、考核目的

强化基层医疗卫生机构的责任意识，正确评价各卫生室、相关科室的工作实绩，激励督促其认真履行职责；提高公卫人员政治业务素质、公共卫生服务质量和工作效率，保护和调动其工作积极性、主动性和创造性，保证城乡居民享有公共卫生服务，促进公共卫生服务均等化。通过考核，加强资金管理，充分发挥资金使用效益，建立和完善分工明确、密切协作的工作机制。

二、考核原则

（一）科学、合理原则。根据公共卫生服务内容，依据各级考核办法，结合实际，以加强科学指导和符合工作实际。

（二）客观、真实、公平、公正原则。明确考核程序、内容、标准，所有按照规定承担公共卫生服务的村卫生室、相关科室均要纳入考核范围，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出公共卫生服务任务实施和进展情况，考核结果以适当方式向社会公开。

（三）日常考核与全面考核相结合原则。建立和完善相关制度，加强日常考核，通过全面考核促进机构服务能力的不断提高。坚持日常考核与定期考核相结合，单项考核与综合考核相结合，重点考核与全面考核相结合。

三、考核内容

（一）国家基本公共卫生服务项目。城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。

（二）重大公共卫生服务项目。15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，贫困白内障患者复明，农村改厕及饮水安全集中供水工程水质监测。

（四）项目组织管理、资金管理、目标任务完成情况。包括体系建设、组织协调力度、管理制度制定和落实情况；资金分配、使用和财务管理情况；各项工作任务完成的数量和质量情况等。

（五）项目实施效果评价。辖区内居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度考核。

四、考核对象

承担公共卫生服务项目工作的卫生院相关关科室、村卫生室。

五、考核程序和方法

（一）每季度对辖区内村卫生室基本公共卫生服务项目组织情况进行一次考核。

（三）考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、实地查看、问卷调查、座谈或电话访谈等多种形式，逐步实现网络考核和信息化管理。

（六）考核采取量化赋分制，满分为100分，根据工作数量、质量和实施效果等情况，对应考核标准和方法计分。

六、考核结果的使用

（一）绩效考核综合得分90分（含90分）以上的为优秀，80分（含80分）-90分为良好，60分（含60分）-80分为合格，60分以下为不合格。考核分数与划拨经费挂钩；考核等级与奖惩挂钩。根据考核分数和考核等级，从人均基本公共卫生服务补助经费中按不超过30%的比例统筹安排。

（二）考核成绩连续3次前三名的卫生室，全年综合成绩加5分；考核成绩连续3次后三名的卫生室，全年综合成绩扣5分；考核成绩连续2个月位于全乡末位的卫生室，给予卫生室室长黄牌警告；考核成绩连续3个月位于全乡末位的卫生室，全院通报批评。

（三）实行督办制。对同样问题连续出现两次未改正的，对卫生室和项目执行科室负责人实行问责。对违规违纪的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。

七、工作要求

（一）高度重视，加强对公共卫生服务的组织领导。国家基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目实施情况直接关系到全镇居民的健康和公共卫生事业的发展，各村卫生室、相关科室要将其作为当前卫生工作重点，切实加大力度，严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、各重大公共卫生服务项目《实施方案》，强化管理，确保各项工作任务如期完成。

篇6：公共卫生服务绩效考核方案

乡村医生公共卫生服务

考核方案

为指导和督促乡村医生认真履行公共卫生服务职能，确保九项基本公共卫生服务项目有效实施。为加强乡村医生的管理，强化村卫生室基本公共卫生服务内涵建设，根据上级相关文件精神，现结合我镇实际，特制定2011年《石马镇乡村医生公共卫生服务考核方案》如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的乡村医生公共卫生服务考核体系，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。

二、考核原则

（一）考核坚持与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。

（二）坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法。

（三）坚持遵循医疗卫生发展规律，加强内部管理，完善财政补助政策，促进村卫生室全面履行职责。

（四）坚持奖优罚劣，以考兑补。根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。

三、考核对象及考核内容

（一）考核对象：经县卫生局确认的、承担乡镇居民公共卫生服务的乡村医生。基本条件是：在县卫生局注册、取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师执业证书，在村医疗卫生机构承担国家规定公共卫生服务的乡村医生。

（二）考核内容：以乡村医生完成基本公共卫生服务项目情况、参与公共卫生管理主要考核内容。具体详见附件《石马镇乡村医生公共卫生服务考核标准》。

四、考核方法和程序

（一）按照《石马镇乡村医生公共卫生服务考核方案》内容进行考核。

（二）乡村医生公共卫生服务考核领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：陈文杰卫生院院长

副组长：蔡达彬卫生院副院长

彭军博卫生院副院长

成员：吴恙卫生院办公室主任

罗小平卫生院妇产科医师

梁俊卫生院公卫办公室

莫方碧卫生院护士长

韩仁勇卫生院药剂组组长

何志强卫生院防疫科长

领导小组负责考核的具体组织实施。考核领导小组下设办公室，办公室设在院公共卫生小组办公室。

（三）石马镇乡村医生公共卫生服务考核领导小组，负责对辖区内村卫生所（室）承担公共卫生服务任务的乡村医生进行考核。村卫生室乡村医生公共卫生工作绩效考核以经常性和半年、年终考核为主，按照《石马镇乡村医生公共卫生服务考核方案》对辖区内村卫生室乡村医生进行考核。经常性考核主要通过乡村医生例会进行；半年、年终考核以实地检查为主，每年两次，采取听取个人述职、查资料、访现场的方法，半年、年终考核分别于每年7月和12月份进行。

（四）镇卫生院于每次完成乡村医生考核后，将结果进行公示布，考核对象对考核结果有异议的，可卫生院提出复核申请，卫生院将按规定组织复核。

五、考核结果应用和经费补助

（一）考核依据《石马镇乡村医生公共卫生服考核标准》进行评分，总分100分。考核结果分为五个等次：分值90分以上（不含90分）为优秀，81-90分为良好，71-80分为合格，60-70为基本合格，60分以下（不含60分）为不合格。

乡村医生考核等次及补助标准：

90分以上（不含90分），人均补助1.8元；70～90分，人均补助1.5元；70分以下不予补助。

注：补助经费分2次进行。

（二）我院年终综合目标考核时，组织村卫生室进行交叉检查，对考核不合格的乡村医生进行复查，并随机抽查考核合格的乡村医

生。

（三）考核结果作为村卫生室乡村医生公共卫生补助发放的参考依据，考核不合格的村医不发放补助。

对考核结果为不合格的不发放当年考核补助经费并给予以通报批评，限期整改。

六、实施与管理

（一）加强领导，精心组织