权力公开透明运行工作小结

权力公开透明运行工作小结（精选10篇）

篇1：权力公开透明运行工作小结

根据《杜集区教育局权力公开透明运行工作方案》的通知精神，在区教育局权力公开透明运行工作领导小组的指导和全校上下的共同努力下，我校推行行政权利力公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作汇报如下：

一、建立强有力的领导组织。为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导，我-校迅速召开全校会议，会上成立了以书记兼校长宋淑萍任组长，副书记李端光、副校长赵永才、齐美贞任副组长，校务委员、年级组长为成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全校各科室高度重视这项工作，保证具体责任落实到人。同时，会上还制定了《双龙实验小学权力公开透明运行工作的实施方案》。

二、公开职权目录和权力运行流程图

在校领导小组的指导和审核下，编制了各科室的职权目录和权力运行流程图，通过公开栏等形式随时公开，确保每位教师能及时知悉。通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各科室同志明确了自己的职权责任，改善了工作作风。

三、加大社会监督力度

继续完善家长学校制度，接受家长的监督、指导，广泛征求社会家长们的建议，通过问卷、走访、网络平台搜集社会对办学的建议，办人民满意的教育。

通过开展行政权力公开透明运行工作，强化了我校对行政权力的监督制约，杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生，创新了管理办法，提高了工作效能，在学习实践中奋进创新，在更高起点上办学治校，学校的各项工作稳中有升，教育教学质量全面提高，特色学校建设成果丰硕，校园充满了勃勃的生机与活力。在今后我们一定继续发扬这种工作作风，始终如一地把这项措施落实到平时的工作中去。把开展行政权力公开透明运行工作作为我们的一项长期工作来抓。

篇2：权力公开透明运行工作小结

今年是行政权力公开透明运行巩固深化延伸年，是市局重点工作之一。为进一步深化行政权力公开透明运行工作，确保我局在巩固成果的基础上，深化有新突破，延伸有新进展，取得新实效，根据省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政权力公开透明运行工作方案》，现将此方案印发你们，望认真抓好落实。

二○○七年四月十五日 邯郸市地方税务局

2007年行政权力公开透明运行工作方案

为进一步深化行政权力公开透明运行工作，根据省局和市委、市政府的要求，结合我局实

际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕税收中心工作，从维护纳税人和内部干部的根本利益出发，以规范行政执法权为着力点，以公开透明为基本要求，围绕“四个深化、四个延伸重点，不断总结经验，巩固扩大成果，扎实稳步推进，确保透明运行”的工作思路，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行规范、有效制约的权力运行机制，形成一套行之有效、具有地税特色的行政权力公开透明运行工作机制和模式，创建阳光地税、法治地税、效能地税机关，为优化税收环境、构建“和谐地税”做贡献。

二、工作任务

2007年是行政权力公开透明运行工作巩固深化延伸年，是市局重点工作之一，其主要工作任务是大力推进“四个深化、四个延伸”，即：向权力运行过程和结果的动态公开深化、向权力重点部门、重点岗位及主要环节的核心深化、向建立长效机制深化、向网络建设和管理深化；向机关部门和基层科、室、所延伸、向重大事项民主参与决策延伸、向党务公开延伸、向办事公开延伸。

（一）向权力运行过程和结果动态公开深化。坚持以“动态公开为主、静态公开为辅”的原则，把权力运行过程 作为公开的重点。对外重点公开税收政策及调整情况，纳税定额的依据、核定定额的过程、征收情况、处罚情况、停歇业情况，发票的发售、征税情况、有奖发票兑奖情况、征收工本费情况，稽查计划、查案数量、查补税款、处罚情况，税收减免情况，税收登记情况，欠税公告以及税收任务完成情况等内容；对内重点公开干部选拔程序，包括拟任干部推荐、民主测评、考核、答辩、考察、审计、公示及任用结果，经费的分配与调拨情况，包括分配总数、分配单位、数额、用途，各项经费的使用情况，基建工程项目的决策、招投标、工程款使用、审计等情况，大宗物品采购情况，包括投标、评标、中标等情况，每个干部的住房公积金、医疗保险等情况。对税收执法权和行政管理权的运行全过程的每个环节实施动态公开，跟踪问效。

（二）向权力的核心深化。突出各级领导班子和掌管税收执法权和行政管理权的重点部门、重要岗位，在决策、执法、管理等主要环节的公开。要突出纳税人和内部干部关心的热点问题的公开透明运行，做到热点问题重点公开、详细公开。今年要把经费的分配与调拨情况作为一个议题提交市局局长办公会研究确定，形成决议后纳入公开的范围。要加强检查、审计力度，下大力解决各项经费真实全面公开问题。

（三）向建立长效机制深化。加强行政权力公开透明运行工作的思想教育，增强领导干部用好手中的权力和敢于接受监督、自觉接受监督、敢于公开、全面公开的意识，增强部门全局观念和主动配合、支持行政权力公开透明运行工作的意识。建立和完善行政权力公开透明运行的制度，围绕权力清理、建设公开载体、实施全面真实及时公开等环节，重点完善好“四类制度”：一是告知类制度。要建立健全办事依据告知、办事程序告知、税收征收依据告知、税收政策调整变化告知、申报方式告知、纳税定额、征收情况、处罚依据和结果告知、税收优惠告知、服务措施告知、内部纪律告知、监督举报机构和联系电话告知等制度，落实纳税人的知情权；二是程序类制度。要严格规范权力清理审批制度，规范公开资料的提供、审核、公开制度，受理投诉举报程序制度，公开效果评议评估程序制度，保证公开程序的科学、规范和严谨；三是监督管理类制度。要明确公开的内容、公开的形式、公开的范围、公开的时间、按规定限时办结的责任、告知的责任、及时全面真实公开的责任、公开过程中保密工作的责任以及责任追究等制度，避免和减少公开的随意性；四是评议考核制度。要对评议考核的项目、标准、方法、考核结果运用等进行规范，重点对公开的内容是否真实、准确、及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议考核，通过制度建设，进一步明确各级责任。

（四）向公开网络建设和规范化管理深化。重点提高公开网络的性能，逐步实现权力运行过程的网上办公、网络公开，同时加强电子公务监察和检查力度，不断提高网络载体功能。今年要进一步规范和完善两个公开网页，市局负责公开税收政策文件，基层单位不再重复公开。在对外公开网页中增加定额的征收情况、处罚情况、发票的发售、代开发票、征税情况、有奖发票兑奖情况、征收工本费情况、稽查全过程包括稽查计划、查案数量、查补税款、处罚情况、执行结果，在对内公开网页增加大宗物品采购投标、评标、中标等内容、每个干部的住房公积金和医疗保险情况。各单位明确公开网页维护管理员，对图片新闻和信息每周更新，公开、公示的内容按确定的时限及时添加，市局每季度进行网上检查通报。

（五）向机关部门和基层科、室、所延伸。从市局机关到基层，明确公开的单位、内容、时间、载体、程序、检查、考核等责任区分。基层单位重点对外公开纳税定额的依据、核定定额的过程、征收情况、处罚情况、停歇业情况。在公开的形式上，在公开全部定额户情况的基础上，还要公开同地段、同行业定额户情况，形成对比，有利纳税人互相监督。在公开的载体利用上，要方便适用，贴近实际，基层单位除网络公开外，可利用新闻媒体、公开栏、会议、办事指南、办税明白卡、张榜、宣传单、公告等形式。

（六）向重大事项民主参与决策延伸。把干部选拔使用、干部管理制度改革项目、税收征管、稽查方面的改革事项、固定资产的管理与处置、大额经费的使用、基建工程等涉及地税事业发展的重大事项的决策过程纳入公开透明的范围，实行立项、研讨、评估、群众评议到决策全过程的公开，使重大事项在群众参与中决策，在决策中实施监督，确保 重大事项决策的科学性。

（七）向党务公开延伸。把党务纳入公开内容，延伸到党务工作的各个环节，主要公开党组重大决策、干部任免、干部队伍管理制度改革、发展党员、对党组织和党员的奖惩、党代表的选举过程及结果、计划生育政策执行情况、对党支部和党员的考核情况以及涉及党员群众切身利益的重大问题。在公开的程序上，必须按照“提供原始资料、部门负责人审核签字、主管局长审批、特别重大的事项还要报党组会集体审核把关的程序运行。

（八）向办事公开延伸。不但公开办事程序，还要公开办事条件、办结时限和方便群众办事的服务事项。推广磁县地税局纳税人参与定额核定、实施全过程公开透明运行的经验，促进执法过程透明运行。在重大事项的决策过程中，引入群众参与机制，强化群众监督，增强决策的科学性。

三、组织领导

为加强对全系统推进行政权力公开透明运行工作的领导，市局成立行政权力公开透明运行工作领导小组。

领导小组组长：左晓龙

副组长：张志平、房晓利、申学贵、行 可、韩江明

成 员：王友树、周耀华、赵海峰、张国山、张建生、傅建新、王学娟、亢奎武、张建芳、刘章锁、高智保、贺晓山、李章建、候育英、安洪君、李双科

行政权力公开透明运行工作办公室设在监察室，负责全系统行政权力公开透明运行工作的组织协调、监督和指导。

办公室主任：行可（兼）

副主任：周耀华 负责牵头组织。

傅建新 主要负责税收执法权的对外公开。

刘章锁 负责监督检查和考核。成 员：郭志斌、孟宪明、刘文军、牛建华、王 燕、吴 炯、王维真、李文涛、李东虎、靳海鹰、李炜炜、高金玲、许 勇、申秀梅、杨向军、连 辉、郝江燕、杨瑞峰、商焕君、岳海山

各级要把推行行政权力公开透明运行工作列入重要议事日程，坚持和完善统一领导、齐抓共管、各负其责、组织协调、全员参与、条块结合的工作机制，发挥主管部门作用，落实“谁主管、谁负责，抓机关必须抓基层”的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

四、具体要求

（一）切实加强组织领导。各单位要把开展行政权力公开透明运行工作列入重要议事日程，搞好指导和协调，及时解决工作中的重要问题。

（二）在行政管理体制改革的制度建设中，要始终坚持并落实行政权力公开透明运行的原则，强化制度建设，建立长效机制，建立和完善工作评价、考核评估制度、受理行政投诉制度、责任追究制度，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，为不断推进行政权力公开透明运行提供制度保障。

篇3：权力公开透明运行工作小结

1. 省质监局行政权力网上公开透明运行系统主要结构

江苏省质监局行政权力网上公开透明运行系统涉及质监部门所有业务工作, 立足顶层设计, 确定了“一平台、三库、四系统”的总体建设框架。

“一平台”是指政务大厅平台。通过有机融合现实的行政服务中心和网上政务大厅, 构成行政权力网上公开透明运行平台。网上政务大厅为运行枢纽, 实时显示所有行政权力事项, 包括权力主体、办事依据、办事流程、表格下载以及办理动态等情况, 公示各部门行政权力事项公开情况、办件情况、办结时间等信息, 形成网上受理、咨询、投诉、反馈的闭环管理。

“三库”包括行政权力事项库、法律法规库、业务基础库。行政权力事项库汇集了经省政府法制办审核通过的所有行政权力事项, 包括权力事项的静态信息, 外部流程图, 内部流程图, 下载表格, 岗位设置等内容。业务基础库是支撑整个平台业务规则的基础, 包括业务规则、风险点防控规则、自由裁量规则、行政监督规则、法制监督规则、绩效评估规则。法律法规库包括质监工作相关的法律法规、规范性文件等数据, 为行政权力运行提供法律法规依据。

四系统包括行政权力运行系统、电子监察系统、绩效评估系统和法制监督系统。

行政权力运行系统是实现权力事项的申请、受理、审核、决定等全过程业务处理的运行系统, 并辅以一些日常管理功能。行政权力运行系统根据法制部门梳理确定的具体行政权力事项和固化的办理流程, 设置工作人员的角色与权限, 规范工作程序, 做到所有行政权力事项网上办理、各个岗位操作网上留痕。

电子监察系统是对各项违规行为及时督查纠错, 对时效性、流程合法性、上网信息完整性等情况进行提醒、督办、考核。能为纪检监察部门提供全面的办事信息, 对办事流程实施全程监控、对到期信息做好提前预警、对异常信息和超时事项开展现场督办, 对办事人员进行绩效评估。

绩效评估系统通过预先建立的权力运行绩效评估制度, 对各部门单位和个人的绩效进行统计、评估、分析, 对不同部门单位及同一部门不同时段的办事情况和行政效能进行横向和纵向比较。

法制监督系统重点审查行政行为实施主体、程序是否合法、行使自由裁量权是否适当。

一台三库四系统, 构成了循环、闭合的功能链, 共同支撑起外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督的运行机制。

2. 省质监局行政权力网上公开透明运行系统技术特点

(1) 系统总体框架。

江苏省质量技术监督局行政权力网上公开透明运行信息系统建设, 将依托省质量技术监督局电子政务建设已有成果, 充分整合相关处室已建成的业务子系统以及网络资源和数据资源, 构建质监系统共享的电子政务综合管理运行平台, 并在此基础上, 采用基于三层体系架构和SOA, Web Service技术, 建立外网业务受理和反馈系统、行政权力事项办理系统、电子监察系统、绩效评估系统、能力提升系统等 (见图1) 。

可以看出, 行政权力网上公开透明运行系统总体业务逻辑架构从上至下由接入层、应用层、应用支撑层, 资源层、基础设施层构成。整个架构的设计思想为:以基础设施层, 资源层为依托, 以应用层和应用支撑层为核心, 通过接入层, 对原有系统以及信息进行整合, 全面为用户提供高品质的服务。以下为业务逻辑结构各层次的概要说明。

(1) 接入层。

企业用户通过江苏省质量技术监督局外网门户网站的政务大厅进入, 进行行政许可项目的申请, 查询等。业务部门用户通过政务内网进申请的受理、审核和处罚等操作。

(2) 应用层。

应用层是整个业务逻辑结构的核心之一, 是政务内网中所有政务系统 (包括业务办理系统其中有申请受理、待办事项、已办事项、办理结果、行政复议、行政处罚、行政诉讼等, 行政监察系统有办件查询、行政处罚查询、办件跟踪、超时监控、部门统计、监察监控等) 。该层通过调用应用支撑层的中间件资源构建应用逻辑群。

(3) 应用支撑层。

应用支撑层提供了一系列的工具和通用构件, 使得应用开发者能够比较快速地建立和修改上层的专项应用。

行政权力网上公开透明运行系统是基于多层架构和构件技术构建的。构件就像建设一栋大厦使用的砖和预制板, 为行政权力网上公开透明运行系统提供了标准化的模块。行政权力网上公开透明运行系统可以直接使用标准构件快速实现行政许可的功能。

应用支撑平台为行政权力网上公开透明运行系统提供了一些必不可少的统一的基础构件, 包括统一用户管理、统一的信息交换、数据访问、工作流引擎等。这些构件不是最终的应用系统, 但它们提供了实现最终应用所需要的一些通用功能。

通过应用支撑层, 可以快速创建、组装、部署和管理动态、健壮的应用逻辑。应用支撑层分三个层面。最底一层是基础开发平台, 即基于J2EE开发体系结构的分布式应用开发环境和系统平台开发接口, 该应用系统选择BEA Weblogic Platform或Tomcat作为开发平台。在此之上是应用基础系统, 它由组件化的功能包和二次开发接口组成, 为其上开发运行的应用模块提供稳定、安全、调用简单的底层功能实现, 为形成一体化应用、保证系统的可维护性和可扩展性奠定基础。

(4) 资源层。

资源层包括基础数据库和关系数据库及目录服务。

(5) 基础设施层。

基础设施层为各类应用提供基础的支撑环境。包括支撑各类应用运行网络设备, 基础硬件设备等。

基础设施层的设计和建设, 要根据业务应用的需求, 采用先进并成熟的技术标准设计相应的基础平台方案。同时, 在技术选型上充分考虑可用性、管理性、可靠性以及可扩展性等方面。

(2) 系统建设内容。

该系统包括了行政权力系统、电子监察系统、绩效评估系统、能力提升系统、政务大厅等多个业务子系统。这些子系统既相互独立, 又是有机结合, 系统之间组件共用、数据共享、业务联动。系统建成投入使用后, 形成一个联动的政务平台, 政府工作人员在此平台上记录行政权力行使的全过程, 开展与当事人的互动, 并接受上级领导、监察部门和人民群众的多重监督 (见图2) 。

江苏省质量技术监督局行政权力网上公开透明运行系统总体设计要求:采用J2EE构架, 以大型关系数据库Sqlserver或ORACLE提供数据库服务, 构成整个内外网后台的计算环境;客户端采用微软的Windows作为个人计算环境, 微软的Internet Explorer作为浏览器软件, 从而构建一个安全、稳定、协同的审批平台和行政监管平台, 更好的为行政管理和决策服务 (见图3) 。

(3) 技术路线与方法。

江苏省质量技术监督局行政权力网上公开透明运行信息系统在现有外网、业务专网、内网的基础上, 采用B/S多层体系架构, 充分运用XML、Web Service、事务处理等成熟技术, 基于电子政务标准和技术规范以及质监行业的信息标准和技术规范进行系统开发。在确保信息安全保障的基础上实现数据交换协同, 实现行政权力运行数据化、流程标准化、管理现代化、办公网络化、信息公开化 (见表1) 。

(4) 关键技术分析。

(1) 应用集成技术。

随着信息化建设的不断深入, 信息系统之间的信息共享已越来越受到重视。如何达到信息交换和共享, 提高政府部门协同能力, 应用集成技术成为当今信息化建设的一种重要手段与技术基础。

应用集成的核心是一组开发工具, 它可以生成用于联接不同应用的组件, 通过这些组件对应用系统进行再构造, 形成一个更强大的系统。应用集成系统主要由以下几个部门组成:开发套件、运行平台、应用集成联接组件。

应用集成系统的开发套件有两个功能:开发应用集成联接组件和部署应用集成联接组件。开发套件通过其中的工具分别对联接组件的输入、输出端、对应关系和处理要求进行描述。

运行平台是应用联接组件的基础, 对组件的运行进行协调和监控, 包括对运行框架进行解释。

应用集成联接组件是整个应用集成系统的关键部分, 它的作用是连接系统中已有的部件, 构成一个新整体, 强化整个应用系统的特性。

(2) 中间件技术。

随着计算机技术的飞速发展, 各种各样的应用软件需要在各种平台之间进行移植, 或者一个平台需要支持多种应用软件和管理多种应用系统, 软、硬件平台和应用系统之间需要可靠和高效的数据传递, 合系统的协同性得以保证。这些都需要一种构筑于软、硬件平台之上, 同时对更上层的应用软件提供支持的软件系统, 而中间件正是在这个环境下应运而生。

比较流行的对中间件的定义是:中间件是一种独立的系统软件或服务程序, 分布式应用软件借助这种软件在不同的技术之间共享资源。

(3) Web Service技术。

Web Service是为了让地理上分布在不同区域的计算机和设备一起工作, 以便为用户提供各种各样的服务。用户可以控制要获取信息的内容、时间、方式。而不必像现在这样在无数个信息孤岛中浏览, 去寻找自已所需的信息。利用Web Service, 能够迅速地通过网络向用户提供服务, 建立广泛的联系。随着WEB服务技术的发展和运用, 目前所进行的开发和使用应用程序的信息处理活动将过渡到开发和使用Web Service。

(4) 动态表单技术。

当涉及各种审批业务时, 制作各种表单就变得格外的任务繁重, 而这些表单需要推送到门户网站上, 让用户填写, 并将填写的数据存入数据库, 以完成项目的申报和预审。动态的数据表单技术可以让用户自定义各种类型的表单推送到网页上, 而表单的制作可以采用所见即所得的方式通过图形化的鼠标操作来进行, 并通过和数据库的绑定使得一般的用户通过培训之后就可以在今后的工作中不断更新和新增不同的表单。

(5) SOA整合技术。

采用面向服务 (SOA) 的应用架构, 将服务的发布、服务的提供执行分开。服务的发布通过政府信息门户, 各业务系统看作是完成特定服务的具体服务库, 利用Adapter技术将已有系统或第三方系统的对外调用接口进行转化, 转化为系统能够识别和分发的接口、参数和数据格式。

(6) 工作流技术。

随着质监业务内容的不断丰富, 无纸化、流程化、信息化的需求越来越强烈, 建立基于工作流引擎的电子政务管理平台, 实现工作流数据与业务数据的分离, 可支持新业务电子表单的二次开发, 以及可视化的工作流程定义。基于这样一个工作流管理平台, 可以实现“业务数据+操作界面+工作流程规则=新的业务应用”的管理模式, 为以后提供了扩展的空间。

3. 主要存在问题与改进方法

(1) 主要问题。

(1) 行政许可业务管理系统对行政许可在线申请的材料采用附件上传的方法进行填报, 实现工作流程管理, 对环节岗位进行有效的控制, 但由于是附件采集所以相关的数据并未能全部采集到数据库中, 对于日后的统计分析带来不便。

(2) 目前有些业务处室已有相关业务软件, 如何实现业务系统与行政权力运行的有效融合是权力运行系统能否发展的关键。

(3) 行政权力运行系统主要是对业务过程进行控制和管理, 并不关心业务数据, 如何有效的对业务数据的采集、分析、汇总、统计为日后监管提供帮助。

(2) 改进方法。

(1) 加强行政权力运行系统中各事项的数据采集功能。可以依据日后统计分析的需要, 采用在线填报式、excel导入式等多种数据采集方式。

(2) 针对已有的业务系统, 寻找两系统的最佳融合点, 提供一站式登录、数据接口、数据交换、数据共享等多种方式的对接形式, 增加多系统之间的融合。

篇4：权力公开透明运行工作小结

进行清理规范的基础上，依托电子政务平台，运用现代信息技术，实现权力运行全程电子化，并对权力运行过程进行实时监督。其核心就是让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察。它是政府执政理念上的革命、执政方式上的转变。

2009年6月份以来，连云港市委、市政府把推进行政权力网上公开透明运行作为深化行政管理体制改革，实现理念提升、体制创新、机制完善、源头治腐的重要举措，以建设阳光政府、法治政府、效能政府为方向，以依法实施、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，全面推进行政权力网上公开透明运行机制的建设。截止2010年底，全市已建成包括行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、政府法制监督平台在内的“一库四平台”的权力网上运行机制。全市47个部门的4723项行政权力实现了平台中的常态运行。

系统功能设计是实现建设目标的基本点

权力网上运行的目标，就是要运用现代信息技术建设一套功能完善的电子政务系统，系统能够对所有部门、所有权力及所有权力运行过程进行全方位的监管监控。

首先要搭建系统运行平台。系统运行平台包括网络环境、硬件设备及支撑软件等。网络环境有政务内网、政务外网两种选择，前者与互联网物理隔离，安全性强，涉密信息多，但操作不便，运行维护成本高；后者与互联网逻辑隔离，投入经济，实施迅速，维护方便，但不得运行涉密信息。两种方式各有利弊，互有千秋，选择哪种方式需结合当地实际，连云港市就选择建设在政务外网上。硬件设备及支撑软件需要根据系统运行需要及软件开发环境等因素来决定。

其次要摸清系统功能需求。系统功能需求是系统建设的目的所在。能否把功能需求研究透、分析透，直接关系到下一步的功能架构设计以及后期的应用软件开发，因此，必须要将规范性与实用性相结合，既要符合上级的考核验收标准和数据接口规范，又要符合本地各部门的实际运用，不失本地特色。既要满足百姓的办件申请、材料提交、事项查询、办件投诉等，又要满足执法人员的办件受理、事项审核、现场勘查、批准发证等功能。既要满足监督人员的预警纠错、督查督办、统计分析、效能考核，又要满足系统管理人员的系统维护、功能管理、角色管理等功能。

第三要科学设计系统功能架构。系统功能架构是在摸清功能需求的基础上，将整个系统的功能进行科学地设计和规划，概括起来讲就是“一库四平台”，即一个行政权力库、二个业务平台（网上政务大厅平台、行政权力运行平台）和二个监督平台（行政监察平台、政府法制监督平台），其中行政权力库是整个系统运行的基本数据库，其他平台的运行都要依靠行政权力库。另外还有数据安全系统、软件支撑系统、数据交换系统等支撑平台。

权力清理和权力库的建设是系统的关键点

开展行政权力网上运行工作，关键是要从清理行政权力和建立权力库入手，把“谁有权、有哪些权”搞清楚，将权力置于阳光之下。

首先要搞清权力事项的多少。依法对行政权力进行清理界定，是推进行政权力公开透明运行的首要环节。经过对各部门的权力进行一次全面的清理审核，该废止的废止，该保留的保留，除了涉及秘密和个人隐私以外的所有行政权力，进行统一分类编码、查找法律依据、明确实施主体，向社会大众公开，接受社会各界的监督。半年多来，以分批清理、集中会审的形式，连云港市49个部门进行了拉网式权力清理，共计确认的行政权力有11大类4723项。

其次要揭开权力运行的轨迹。每个权力的行使都有一个具体的流程，按照“内容合法、形式简明、操作方便”的原则分别编制权力运行内部流程图和外部流程图，内部流程图表明权力在行政机关内部运行的节点信息，软件开发时要按照内部流程图进行固化。外部流程图是对外进行公示的，它就好象给每个权力都制作一份使用说明书，使权力运行的流程透明，让老百姓知道事项办理的实际状况。“权力流程图”的编制，强化了权力行使过程的“轨道”作用，建立了规范行政行为的刚性机制，在很大程度上避免了权力运行的随意性。

第三要明确处罚权力的幅度。行政处罚权力事项的自由裁量权一直是社会议论的热点，群众关注的焦点。同一种违法行为、相似的违法程度，如果在不同的地域或遇到不同的执法人员，就可能出现数额相差几倍的罚单。这里的自由幅度，在某种程度上也容易助长执法人员的特权思想、滋生腐败。连云港市对具有行政处罚自由裁量权的36家部门的2771项行政处罚权力细化了自由裁量标准。

电子监察全覆盖是系统功能实现的落脚点

推行权力网上运行机制的建设目的就是要全过程第监察监控权力的行使，如何设计预警规则、如何督查督办、如何绩效考核都直接关系到权力网上运行建设的成败。

首先要制定好监察预警规则。

任何办件事项在办理过程中的状态可用预警灯进行标识，绿灯表示该办件正在办理过程中，状态正常；黄灯表示该办件进入预警状态，红灯表示已经进入警告状态。那么，什么样情况黄灯亮，什么样情况红灯亮，是办件超期，还是内容错误，或者流程不对，材料不全等等，这些监察预警规则一定要事先制定好。系统根据事先设置的预警规则，对办件过程中出现各种异常情况进行自动预警和报警。部门根据预警情况可自行纠错，监察人员对出现预警和报警的办件可进行分级督查督办。另外，还在前期调研和部门排查的基础上，在电子监察系统中设置了风险点预警功能，实现了廉政风险事前提醒。

其次要规划好督查督办流程。针对办理过程中出现的预警事项，应如何处理，如何督查督办，这就需要规划好督查督办流程，按照事先规定的程序去执行，既不能随意无规章可循，也不能有预警不处理。同时，也要开拓渠道，采取网络、电话、现场等多种方式接受公众投诉，及时处理督办各种投诉意见。

第三要设计好绩效考核办法。系统根据制定的绩效评估规则，每月对各部门进行分值评定，并与机关效能考核相挂钩。把权力公开率、权力上网率、办件效能提升率、督办落实情况及随机督查等作为指标纳入电子监察的部门绩效考核体系之中，要坚决纠正少数部门排斥和轻视公共权力网上公开透明运行工作的态度。要督促部门正常使用系统，严格禁止权力事项网下办理、网上登记及有选择地部分网上办理、部分网下办理的情况。

与相关系统的对接是系统完善的重要点

首先要解决好与审批中心的数据对接问题。行政审批中心（或审批大厅）是政府为了方便群众，将部门和单位的有关审批、许可及服务和收费事项集中起来，统一办理，提供一站式服务。经过多年的探索，它本身也开发了一些审批管理系统，但不符合电子监察的要求。如何将审批中心原有系统与权力网上运行系统进行对接，是非常重要的环节。一种方式是升级审批中心原有系统，新产生的审批数据按照省接口标准进行转换，导入到权力网上运行平台；另一种方式是放弃审批中心原有系统，审批大厅人员全部使用统一的权力网上平台，再另行开发审批中心管理系统，将权力网上平台中产生的审批大厅数据导入到审批中心管理系统中。前者存在两个运行平台问题，互相不兼容，需分别登录；后者只有一个运行平台，系统便于维护管理。连云港市就采用后者方式进行对接。

其次要解决好与部门原有系统的数据对接问题。政府部门原有的信息化业务处理系统大致可分为两大类，一类是中央部省统一开发配置下来使用的，它在条线上要求数据统一，逐级上报，这种系统可单独开发接口程序，将数据转换后导入权力网上运行平台，也可暂时实行两套系统同时使用。另一类是部门自行开发的业务系统，这种系统可停用，直接使用统一的网上运行平台。

第三要解决好与省、县区系统的数据对接问题。因为上级部门对下级具有督查督办的监察功能，所以必须要将省与市、市与县区之间的数据交换对接好，要使数据交换准确、及时、完整。同时也要做好垂直管理部门的数据统一下发问题，确保各地数据的准确对接。

保障措施的落实是整个系统运行维护的根本点

一是配套制度建设要完善。制度要求规范、体现规律，带有全局性、稳定性和长期性。权力网上运行工作是一个庞大的系统工程，也是一项长期的工作，需要建立完善相关制度，靠制度管人、用制度管事。要建立完善信息公开制度、权力库管理制度、督查督办制度、绩效考核制度、责任追究制度等，相辅相成、形成合力，为工作的推进提供强大的制度保证。连云港市先后制定了《行政权力网上公开透明运行工作管理办法》、《权力数据库更新维护办法》、《电子监察督查督办规则》等一系列相关配套制度，保证了权力网上运行工作的顺利推进。

二是督查考核管理要常态。制度的建立可能是完善的，但它的效果要依靠人来执行。也就是说，即使建立了技术先进、监督到位的电子政务平台，但如果有人想逃避监督，就会想出各种理由，采取事后补录少录，或者干脆把权力运行平台当作摆设。同样，监察机关如果能严格执行电子监察规定，不断地发现问题解决问题，则系统将不断完善，否则电子监察也很难达到促进依法行政、提高行政效能、改善施政形象的目标。因此，监察机关要把督查考核放在首位，既要实行网上监督，也要随时走访、现场检查，把电子监察与日常抽查结合起来，效能考核与目标奖惩结合起来，做到督查考核管理常态化。

三是日常维护保障要落实。建议给予人员、资金、技术等的充分保障。在系统的实际应用过程中会不时出现相关软件问题或系统安全隐患，且系统的更新、维护和完善是一个长期的过程。建议聘请相关软件公司或依托政府信息中心组建高水平的技术维护队伍，负责系统的日常维护。在系统开发过程中要注意技术文档的收集和保存，这样可有效避免软件开发公司对系统维护上的技术垄断。建议采取逻辑或物理的方式实现内外网之间的隔离，从而保证系统的安全。行政权力网上运行工作不单是一次性的投入，系统的升级、维护，软硬件的更新等都需要资金作保证，建议政府财政在预算中将权力网上运行经费单列，确保其有足够的资金支持。

篇5：权力公开透明运行工作小结

今年以来，城管局对行政权力公开透明运行工作高度重视，周密部署，抓住关键环节，建立长效机制，确保工作稳步推进，扎实进行。目前，该局已完成了行政权力的清理、编制职权目录、流程图制定等项工作，增强了行政执法工作透明度，提高了行政效率和服务质量。

高度重视，周密部署。该局把推行行政权力公开透明运行，作为新形势下实践邓小平理论和“三个代表“重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”，推进依法治国方略的重要工作来抓。为做好此项工作，城管局召开动员大会，认真传达上级文件，明确公开的重要意义和目的，使大家树立起正确的权力观、服务观，自觉转变工作作风，提高全员主动接受监督，努力做好本职工作的自觉性。这个局成立了行政权力公开透明工作组织机构，组织有关人员进行了业务培训，并到兄弟单位参观考察，学习好的.经验和做法，为做好此项工作夯实了基础。

抓住关键环节，搞好权力清理。为摸清行政权力的底数，城管局严把“三关”抓清理。一是严把工作人员素质关。他们集中组织局5个下属单位一把手和直接参与行政权力公开透明运行工作的15名同志进行了业务培训，解决了“公开什么，向谁公开、由谁公开，怎样公开“的问题；二是严把单位权力清理自查申报关。将《行政职权目录》细化为行政许可、非行政许可的行政审批、行政事业性收费、行政处罚等类别。要求各单位必须把本单位的行政职权找准、找全，严禁虚报、瞒报、漏报；三是严把核查关。领导小组对各单位申报的职权目录、权力运行流程图逐一逐条审核，全面衡量和反复筛选。对重复的去掉，对交叉的指定一个单位负责。这个局经过认真清理，并报经市保密局、市物价局、市法制办、市编委办审核，行政职权共152项，其中，行政许可权21项，非行政许可权5项，行政事业收费权25项，行政处罚权101项。

建立长效机制，切实保障公开透明运行收到实效。为了规范权力运行，确保行政权力公开透明运行工作健康有序进行，城管局建立了相应的领导监督保障机制。一是一把手负总责，纪检组长具体抓，公开办公室负责落实的领导机制；二是行政权力公开透明运行全面实施后，局每半年对运行情况进行一次检查，发现问题，及时解决，防止形式主义，防止走过场的检查纠正机制；三是把这项工作作为党风廉政建设责任制的重要内容，严格组织考评，把行政权力公开透明运行情况作为民主评议的重要内容，定期组织群众进行评议。采取集中检查与抽查相结合，日常工作情况考核与定期考评相结合的方式，加大对行政权力公开透明运行工作的监督检查力度，把行政权力公开透明运行工作纳入执法考核内容，与责任追究挂钩。对工作不落实，或违反执法程序，造成执行错案的责任人，根据情节轻重，严肃处理；四是搞好信息反馈，及时反映工作动态，交流经验，开展理论探讨等，以便更好的指导运行工作顺利开展。

篇6：权力公开透明运行工作实施方案

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持遵循依法依规、便捷可行、注重实效、便于监督的原则。以维护师生的根本利益为出发点和落脚点，以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为基本要求，进一步规范公开程序、完善公开制度，推动学校健康和谐发展，办好人民满意的教育。

二、目标要求

根据杜集区教育局推行行政权力公开透明运行文件的要求，对学校各处室所行使的行政权力进行全面、彻底地梳理。通过梳理，编制出内容详细、职责明晰的职权目录，制订出权力运行程序清楚、严谨的流程图，健全相关规章制度，最终达到行政权力决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标。

三、具体工作：

紧紧围绕行政权力的行使，从财务、人事管理等重要权力入手，进一步深化“阳光工程”，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障师师生对教育行政的知情权、监督权。

（一）自查自审、清理公开事项

学校校务委员、教职工代表组成审查小组，依据法定授权确定的职责及本单位“三定”方案，从具体行使职权的机构和岗位入手，对财务收支进行自查，对流程图的制定是否符合法宝操作程序等进行自查，看制度是否健全有效，公开的载体是否便于群众监督。

（二）抓好行政权力运行动态公开

抓住涉及学生、家长、教师切身利益的问题，实行运行过程的动态公开。实现“审批依据、审批标准、审批程序、承诺时限、收费标准、申报材料”六公开，利用多种形式公开：校务公开栏、致家长一封信、网络公开等。

（三）推行办事公开制度

推行办事公开制度，明确办事程序。如学生转入、转出程序流程图、学生入学流程图等，便于群众接受。

（四）加大社会监督力度

继续完善家长学校联系制度，接受家长委员会的监督、指导，广泛征求社会家长们的建议，通过问卷、走访、网络平台搜集社会对办学的建议，办人民满意的教育。

（五）加强宣传

充分利用橱窗‘公示栏，广泛宣传学校各方面工作，增加工作透明度，对办学的政策及时宣传给社会，以便接受监督，赢得理解与支持，让校园更纯洁，师生在和谐氛围中不断成长。

四、实施步骤

严格按照区教育局的要求，有条不紊地推进各个阶段的工作。

第一阶段：学习动员（2011年2月底前）

这一阶段主要是组织学习，提高认识，制定方案。一是结合我校实际，根据《杜集区教育局权力公开透明运行工作方案》的通知，制定我校“开展行政权力公开透明运行工作”的实施方案。二是成立行政权力公开透明运行工作领导小组。三是召开专题会议，学习相关文件，并进行动员部署。

第二阶段：组织实施（3月――8月）

这一阶段的主要是全面清理行政权力、编制职权目录、绘制权力运行流程图，确定公开内容、范围、时间和载体，建立行政权力公开透明运行相关制度，进行行政权力公开透明运行工作的试运行

第三阶段，总结提高（2011年9月底前）

准备接受上级督导检查，对照督导检查中发现的问题进行整改。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展好行政权力公开透明运行工作，是事关提高党的执政能力和领导水平的一项重要工作，也是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的一项重要举措。各科室要高度重视，密切配合，认真抓好落实。

2、积极探索，勇于创新。按照新时期教育发展的要求，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索行政权力公开透明运行的方式、方法，不断建立健全和完善规章制度，加强对各项制度贯彻落实情况的日常化监督，以确保制度的有效实施。

3、加强沟通，及时反馈。各科室要加强工作交流与沟通，对于工作中发现的问题和工作意见、建议，及时向学校领导小组反馈。学校领导小组要建立信息反馈制度，反映工作动态、交流经验、及时协调解决工作中遇到的新问题，圆满完成行政权力公开透明运行的各项工作任务。

4、加强督导，确保实效。一是建立工作考核制度，把权力公开运行工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标进行考核，责任到人，具体到事。二是设立学校行政权力公开运行监督电话，确定4901616为监督举报电话，便于教职工及家长参与监督。

双龙实验小学

2011.2

杜集区双龙实验小学实验小学行政权力公开透明运行工作领导小组 组长： 宋淑萍书记兼校长

副组长： 李端光党支部副书记

齐美贞教学副校长

赵永才德育副校长

成员： 王利民 周连英 张莉 张念孟 赵文胜

纪玉龙魏长骞 强玉

杜集区双龙实验小学实验小学行政权力公开透明运行工作监督小组 组长：黄洋工会主席

副组长：顾玉华

成员：刘登莲 丁淑梅 裴家龙 陈光萍 王秀兰 孙曼丽

双龙实验小学

篇7：权力公开透明运行工作小结

我处始终把行政权力公开透明运行工作作为年度重点工作来抓，严格按照上级有关文件精神要求，对行使的权力进行全面、彻底地清理，编制了内容详细的职权目录，制作了运行程序清楚、严谨的流程图；将依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开；达到了行政权力决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

通过自查清理，我处行政权力主要包括三项内容。即：行政强制权3项（１、查封 ２、没收 ３、采取技术和行政措施制止违法行为）、行政处罚权6项（１、研制、生产、进口无线电发射设备的未经国家无线电管理机构核准的2、干扰无线电业务的 ３、随意变更核定项目，发送和接收与工作无关的信号的 ４、擅自出租、转让频率的 ５、销售无型号核准证的无线电发射设备的 ６、拒不执行调整、收回、或者撤回指配频率决定的）、监督检查权1项（擅自设置、使用无线电台（站）的）。行政权力流程图：监督检查程序流程图。

二、主要特点

（一）人员重视，措施得力。形成了较为完善的责任分

工协作机制，保证了行政权力公开透明运行工作的健康有序开展。借鉴兄弟单位的好经验、好做法，不断修改方案、完善措施，为顺利推行行政权力公开透明运行奠定了基础。

（二）一丝不苟，全面彻底。在行政权力清理工作中，为确保清理工作的全面、准确、高效、彻底，我处把找准依据，对所行使的行政权力进行了全面清理。

三、存在的不足及明年工作打算

我处虽然在行政权力公开透明运行工作中，做了大量的工作，但与上级的要求还有一定的差距。如在无线电监督管理、违章查处等方面还有待进一步的完善和改进。针对以上存在的问题，我处明年重点做好以下几个方面的工作。

（一）明确责任，分级负责。在行政许可实施中，我处将进一步明确责任，严格落实各项许可规定。

（二）强化监督，完善制度。把监督检查工作贯穿于行政许可之中，建立长效的监督机制，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，进一步完善行政权力公开透明运行责任追究制度。

督察处

篇8：权力公开透明运行工作小结

关键词：互联网,电子政务,权力清单

2015年以来,安徽各地紧紧围绕中央简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,按照加快建设服务型政府和廉洁政府的要求,运用互联网和大数据技术,建设统一电子政务平台,打造“互联网+政务”新模式,简化办事流程、透明审批过程,在实现政府权力网上公开规范运行和提高网上政务服务能力方面进行了有益的探索,实现了行政审批效能和群众满意度双赢。

1 建设政府权力清单运行平台,推进行政审批制度改革

在政府权力清单运行方面,安徽省实现了“四个统一”,即“统一平台、统一公开、统一服务、统一监管”,将互联网思维和大数据技术与行政审批制度改革相结合,通过建设全省统一的政府权力清单运行平台,建成了全省集中的政府权力清单数据库,面对公众统一公开清单信息,提供集中、便捷的网上服务。

“统一平台”即建设全省统一政府权力清单运行平台,推动省市县三级政府权力网上运行。2014年4月,省政府召开推行政府权力清单制度会议,确定了包括政府权力项目库、政务公开服务平台、政府权力网上运行办事平台、电子监察平台和法制监督平台总体建设框架。2015年,省委省政府将平台建设列入重点改革事项,定期检查工作推进情况。省政府召开多次专题会议,成立平台建设工作领导小组,协调省发展改革委、省编办等部门共同推进平台建设和应用,同时配套出台平台建设工作方案、建设指南和标准规范,指导和规范各地平台建设。截至2015年3月底,安徽省已基本建成政府权力项目库、政务公开服务平台和政府权力网上运行办事平台。经过试运行,平台基本满足各地各部门实际业务需求,有效提高了政务服务水平。

“统一公开”即通过政府权力清单运行平台统一公开全省各级权力清单、责任清单和办事指南信息。目前,省级政府权力清单和试点市权力清单已在网上全面公开,合肥市、芜湖市、蚌埠市、滁州市、亳州市、铜陵市电子政务服务分厅分别发布政府权力清单和责任清单1458项、2555项、1750项、1998项、2878项、1240项。同时,安徽省全面梳理政府权力事项办事指南信息,截至目前,对照保留的政府权力清单事项,逐一梳理了省政府各部门的行政审批、行政处罚、行政征收共10类政府权力和公共服务事项的办事指南信息2826项,包括申报材料、申请条件、实施依据、收费情况、常见问题等,为公众办事提供服务,并绘制了政府权力事项运行流程图,确保政府权力能够在网上运行。

“统一服务”即通过政府权力清单运行平台向社会公众提供集中服务,推进政府权力公开透明运行。通过建设全省统一的电子政务服务大厅(见图1),各地各部门开设分厅的方式,为社会公众提供统一申报、统一反馈和查询服务。

“统一监管”即通过政府权力清单运行平台中的电子监察平台,实现对每个政府权力事项全过程的实时在线监察,实现权力运行公开透明、网上留痕、全程监控。政府权力运行坚持权责一致的原则,在编制权力清单的同时,一一对应建立责任清单,对每一个具体事项都详细列出了追责情形,并公示廉政风险点表现形式、等级、防控措施、责任人的责任体系,使监察方式由事后监察变为事前、事中、事后全过程监察。这一新的方式,不仅能够实现权力运行可视、可控、可查、可纠,而且能够有效解决有权无责、权大责小、责任不清、追责不力等问题,有效保障了政府权力公开透明运行。

2 运用大数据技术实现政府数据互联互通,创新政府服务方式

在推进全省统一电子政务平台建设的同时,安徽省各地、各单位按照统一部署,积极实施“互联网+政务”模式并运用大数据技术,打通政府部门间的数据壁垒,提升政务服务水平。

亳州市按照“集中建设、授权使用”的原则,整合市级32家单位4.9亿条数据到“亳州市数据中心”,构建了人口数据库、法人数据库和电子证照数据库。市网上办事大厅统筹将每个网上办事项的申请资料与市数据中心关联,实现了公众(企业)在亳州市网上办事大厅申办事项时,仅需通过强身份认证,就可以直接调用关联信息,运用大数据推进全市行政审批制度改革。如申办二胎生育证时,系统会自动识别用户身份证号,并以此为入扣调取个人计生、公安、民政等信息填入对应表单中,申报时间从20多分钟降低到2分钟。

芜湖市通过加强社会服务管理信息化建设,以“不交换数据就交换干部”的坚定决心,强力推进政府部门数据共建共享,目前全市已整合共享交换包括省计生、民政、工商、质检以及人社、教育、财政等107个部门(大类)、共计27亿多条政府各类数据,并分类形成人口库、企业库、房屋库、地理信息库、行政权力库和电子证照库等专题库。大数据可以即时反映现有406.77万实有人口、42982 家中小型企业、132456 个个体户等宏观数据,也可以直观显示诸如全市受教育状况、老龄化现状等专题数据,还可以对具体企业经营现状、社区网格内社情民意和突发事件准确掌握。通过数据深化应用和分析,能“画像式”反映居民个人和企业综合现状,解决了政府管理底数不清、情况不明的问题,为政府决策提供了科学依据,也为基层社区应对具体工作任务提供了可靠帮手。通过开发建设为民办事“一站通”平台,按照“多点受理,受办分离”的办理模式,公众可以通过线上和线下申请事项办理,政府各部门通过对办事流程进行信息化再造,审批流程得到优化,办事效能提升了70%以上。截止2015年7月底,芜湖市“一站通”平台累计办理事项43.2万件,日均受理超过800 多件,规定时间办结率、满意率均为100%。

省发展改革委按照“公开透明、规范流程、全程监管、阳光审批”的要求,开发建设了综合服务信息平台。该平台于2014年1 月正式运行,覆盖省、市、县(区)发展改革系统。目前,职权事项包括项目审批、资金安排等在内71 项行政审批和公共服务事项已全部纳入平台办理,涉及机关18个处室和能源局5个处室。平台通过全面公开权力事项的申报信息、办理信息、办结信息,透明了政府权力运行全过程;通过优化业务申报流程,提高了行政效能;通过审批前网上公示、网上全程留痕,有效地规范了政府权力运行过程,预防腐败。

3 打造“互联网+政务”新模式,提升电子政务服务水平

安徽省将政府权力清单公开运行与互联网相结合,将政府大数据与政务服务相结合,将提升政府运行效能与提高群众满意度为根本目标,力争打造“互联网+政务”新模式,全面提升政务服务水平。

通过“互联网+政务”实现政务服务的“扁平化”。安徽省通过推进行政审批制度改革和政府权力清单运行平台建设,原有的权力运行模式正在进行深层次的变革,政府服务模式向更具有灵活性和适应性的扁平型发展,政府与社会公众的即时互动成为现实,各项政务服务可以实现智能化、个性化。亳州市打造了功能齐全、操作便捷、覆盖城乡的“一站式、全天候”网上办事大厅,将3307项办事项全部梳理进驻网上办事平台,初步实现了由“群众跑腿”向“数据跑腿”、由“人与人打交道”向“人与网打交道”、由“办事求政府”向“政府帮办事”的转变,日均办件量2000余件,累计办结公众申报事项16万余件,公众满意率达99%以上。下一步安徽省将全面做好政府权力清单运行平台的推广应用,逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式,不断提升政府网上公共服务水平。

通过“互联网+政务”实现权力运行的“透明化”。安徽省将互联网技术与政府权力运行紧密结合,力争实现政府权力的公开、透明运行。通过推进政府权力清单运行平台建设,一方面,实现了审批透明化、痕迹数据化、监控实时化,让办理过程可视、可控、可查、可纠,从源头上铲除了腐败的温床;另一方面,强化了政府权力监督,通过电子监察平台,可以对各部门网上办理事项进驻率、网上办理率、限时办结率、服务满意率进行督查监察,提高政府行政效能。

篇9：权力公开透明运行工作小结

7月28日，沙县200名群众获聘成为县委工作评议员，开始行使检查、监督、评议和建议等权力。随后，90名评议员参加了今年沙县重点项目、重大基础设施建设项目的公开考评，现场打分。

这标志着沙县县委权力公开透明运行试点工作进入规范权力运行阶段。

让“权力菜单”晒在阳光下

今年初，沙县被确定为全国县委权力公开透明运行试点县。

围绕县委重大决策科学化、民主化，通过确权、亮权、制权、督权四个环节，沙县共确定并向社会公布县委权力188项。在厘清县委职权、梳理工作流程后，编制了《县委权力公开透明运行总册》，配套制定了《县委书记用权“十不”规范》《县委重大事项决策“九步工作法”》等文件，划定县委和县委书记的权力边界。

试点工作有序展开。5月16日，县委制定出台公推公选科级领导干部工作暂行办法；20日，县委权力公开透明运行试点工作电视专栏《镜鉴》开播；21日，县委领导向社会公开个人信息，包括手机号码；23日，成立项目服务“110”联动中心；6月3日，实行县党政领导定期接访下访制度……

在确定的县委188项权力中，县委书记仅保留决策和用人两大类9项权力，同时以“十不”规范的形式，明文禁止县委书记参与土地招拍挂等市场活动，以及直接提名干部等10项不当用权行为。沙县县委书记陈瑞喜打了个比方：“这就好比把权力关进笼子里，各就各位，转化为一个个看得见的职能。这样，我可以把更多精力放在对沙县发展的宏观领导上来。”

从决策、执行到结果公示，沙县分别绘制了县委全委会工作运行流程图、常委会工作运行流程图、县委权力运行监督工作流程图、重大事项决策“九步工作法”运行图等，通过《镜鉴》电视专栏、《问政于民》网络专栏、手机报等公布于众。通过这一“权力菜单”， 县委权力运行中的决策、执行、监督等基本程序和运行方法一目了然，便于干部群众的监督。

“限权是为了让领导干部达到最高的用权效率，使权力能够依法、规范、透明、高效运行，真正把民赋之权用对用好。”在全县党员干部大会上，陈瑞喜郑重承诺，“我将自觉践行正确的权力观，认真遵守用权‘十不’规范，做到‘位尊不泯公仆心，权重不移为民志’。请大家监督”！

让决策走向公开

“我认为C方案好，可以形成环城交通路网，符合沙县城市建设远景规划。” 6月24日，老同志张钦雄拿着一叠资料来到县交通局，对虬江大桥建设规划提建议说，“在明代，这是远近闻名的祥凤浮桥。改建，要尊重历史……”

虬江大桥是沙县今年为民办实事项目。经专家论证，形成三个建设比选方案。按照“九步工作法”，三个方案向全社会公开，广泛收集民智、倾听民意。

据了解，为确保县委权力公开透明运行，沙县县委规定，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，严格按照“议题提出—调查研究—提出方案—风险评估—征求意见—会议讨论—会议表决—组织实施—监督检查”九个步骤组织实施。同时，制定《重大事项、重大决策风险评估暂行办法》，在重大决策、重大项目、重大事项出台和实施过程中，全面实施合法性、合理性、可行性评估，防范决策风险，提高决策水平。

“风险评估分为ABC三级，方案经专家论证后，以群众赞成为主要指标，重大事项不评估不决策。”县委常委、纪委书记林昭闹说，“A级90%以上群众赞成，进入决策程序；B级70%以上群众赞成，应修改完善工作方案，取得群众支持后再进入决策程序；C级群众赞成率低于70%，应暂缓决策；没有评估，坚决不决策” 。

据试点办介绍，在沙县，群众不仅可通过网络投票，还可直接打电话或发送短信给县领导，书记、县长等县领导的手机号码都是公开的，群众可以随时随地反映意见和建议。

把裁判权交给群众

“如果你被任命为林业局党委书记，你将如何配合局长做好工作？”

“请问除了年龄优势，对团县委书记一职你还有其他什么优势？”

……

5月20日，沙县对3个正科级领导职位实行公推公选。在公选大会现场提问中，参选干部有的对答如流、条理清晰，有的却答非所问，参加测评的140多名县委委员、部分老干部心中自然有数。经过公开推荐、公开测评，6名干部脱颖而出。在此基础上，经过公示考察、常委会票决、全委会票决等后续环节，最终确定了3个职位的人选。

公推公选是权力公开运行的一个尝试。沙县对干部选拔任用、工程招投标、土地招拍挂以及教育、卫生、环境、征迁等群众关心的热点事项，请群众直接参与决策，公开接受群众监督。

当下，沙县发展和建设任务重，工作千头万绪，必须有效防止决策决定的失误、干群关系的脱节、腐败问题的发生。这就需要各界人士和广大群众的参与，一起监督权力、一起评议作风、一起修正工作、一起建言献策。只有把群众“请进来”，让他们真正成为监督主体，才能有效克服权力运行越位、失范等现象。

7月28日，沙县从人大代表、政协委员、专家学者、行风监督员、离退休干部等各界人士中，选聘了200名县委工作评议员，赋予他们检查、监督、评议和建议等四项权力，履行拉练考评、列席旁听、监督检查、风险评估、宣传引导等五项职责，并对县委各项工作进行追踪、监督和评议。

县委工作评议员制度的建立，标志着沙县群众评议工作正式启动。当天，这些评议员就参加了9个重点项目组的拉练考评，对各项目形象进度、工作实效、推进措施、安全质量及勤政廉政等进行了现场打分。

“和以往不同的是，这次评议没有领导带队，完全由评议员独立考评。这在沙县还是头一回。”60多岁的离休干部冯立田说。

篇10：权力公开透明运行工作小结

市开展行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室：

根据《关于行政权力网上公开透明运行行动动员会议的预备通知》（通权公办20**]8号）要求，现将我局近年来开展行政权力网上公开透明运行工作情况汇报如下：

自省工商局2011年在全省工商系统试点推广行政权力网上公开透明运行软件后，我局党组高度重视，一把手局长亲自过问，将行政权力网上公开透明运行作为重点工作，纳入年终绩效考核范畴，努力做到行政权力“全上网、真上网”。市局成立了由分管领导任组长，相关处室负责人任副组长的工作领导小组及工作协调小组。制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行管理办法》、《南通工商局行政权力网上公开透明运行试点工作任务分解书》，明确了办公室、法规处、监察室、信息中心和其他相关处室工作职责，建立了权责清晰、组织严密、协调推进的工作机制，确保了一库四平台（静态权力库、系统管理平台、权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台）以及网上政务大厅的有序运行。

一、适时更新，充实行政权力库

一是规范行政权力入库与发布。全面清理行政职权，对经审核的行政权力事项名称、编码、内外部运行流程图、办理机构、办理地点、联系电话、监督电话、申报材料、格式文书、自由裁量基准及服务指南等信息全部录入行政权力库，保证权力事项要素完整、表述准确。二是加强行政权力动态管理。加强行政权力动态管理，对法律、法规和规章赋予新的行政权力，法律、法规和规章调整行政权力行使主体等情形，以及按照市政府关于深化行政审批“三集中、三到位”的工作要求，及时变更行政权力事项，进一步优化审批流程。三是及时调整行政权力库。根据XX市政府办公室2013年5月9日公布的市级行政审批事项目录，认真组织开展检查，并及时在行政权力库中进行调整，目前本局行政权力库中具体权力事项为：行政许可类8项，行政处罚类7项，行政征收类2项，行政强制类24项，非行政许可的行政审批类3项，行政奖励类2项，行政确认类1项，行政裁决类1项，录入的数据信息与网上实际运行的信息一致。

二、抓好融合，维护权力运行平台

坚持按照“三个融合”要求，规范权力运行。一是逐步扩大权力覆盖面。行政权力网上运行系统平台建成后，推进行政权力网上公开透明运行与政务中心审批和服务事项办理融合，与部门核心业务融合，与行政绩效管理融合。目前，我局企业登记、内外资企业年检、动产抵押、拍卖备案等各项行政权力事项均已实现网上办理。二是切实保证数据质量。目前，省工商局已统一安装了集中监控设备，实现了对每台计算机操作人员的痕迹管理。在办理行政权力事项过程中，系统能自动记录操作痕迹，保证业务流程信息完整性。

三、严格规范，整合法制监督平台

制定了《江苏省南通工商局行使行政处罚自由裁量权实施办法》，通过细化、量化行政处罚自由裁量基准，切实加强法制监督。一是完善行政执法主体与人员监督。对全市工商系统已申领执法资格证的1438名执法人员的信息进行初始化录入，并及时维护更新，保证信息的准确性。二是完善行政复议应诉监督。及时做好行政复议、应诉案件的录入，做好行政执法情况的填报、统计和分析工作。三是加强流程监控。根据法律法规的具体规定，结合行政权力运行的实际情况，编制行政权力事项内部运行流程图，将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位，明确办理程序、办理时限、办理岗位和人员以及岗位职责、格式文书等内容。

四、加强督查，完善行政监察平台

制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行工作责任追究办法》、《江苏省南通工商局电子监察内部管理规定》，为构建行政权力有效监督和管理提供保障。一是及时督查督办。市局监察室设置ab岗，安排专人专门从事电子监察工作，坚持每天登录，及时了解掌握行政权力事项网上运行情况，对有异常办件的事项进行督查督办。但是由于软件运行不正常、及省局数据导入等方面因素，影响督查督办的进度，我局将在下阶段再次向省局反映以期解决。二是完善监察人员库。按要求明确了具体从事网上监察工作的领导和工作人员，并将个人信息上报入库，并根据职责，分配使用权限。三是严格绩效评估。科学使用软件现有的对比系统，对各单位办件时效性进行评估，有效提升工作效能。市开展行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室：

根据《关于行政权力网上公开透明运行行动动员会议的预备通知》（通权公办20**]8号）要求，现将我局近年来开展行政权力网上公开透明运行工作情况汇报如下：

自省工商局2011年在全省工商系统试点推广行政权力网上公开透明运行软件后，我局党组高度重视，一把手局长亲自过问，将行政权力网上公开透明运行作为重点工作，纳入年终绩效考核范畴，努力做到行政权力“全上网、真上网”。市局成立了由分管领导任组长，相关处室负责人任副组长的工作领导小组及工作协调小组。制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行管理办法》、《南通工商局行政权力网上公开透明运行试点工作任务分解书》，明确了办公室、法规处、监察室、信息中心和其他相关处室工作职责，建立了权责清晰、组织严密、协调推进的工作机制，确保了一库四平台（静态权力库、系统管理平台、权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台）以及网上政务大厅的有序运行。

一、适时更新，充实行政权力库

一是规范行政权力入库与发布。全面清理行政职权，对经审核的行政权力事项名称、编码、内外部运行流程图、办理机构、办理地点、联系电话、监督电话、申报材料、格式文书、自由裁量基准及服务指南等信息全部录入行政权力库，保证权力事项要素完整、表述准确。二是加强行政权力动态管理。加强行政权力动态管理，对法律、法规和规章赋予新的行政权力，法律、法规和规章调整行政权力行使主体等情形，以及按照市政府关于深化行政审批“三集中、三到位”的工作要求，及时变更行政权力事项，进一步优化审批流程。三是及时调整行政权力库。根据XX市政府办公室2013年5月9日公布的市级行政审批事项目录，认真组织开展检查，并及时在行政权力库中进行调整，目前本局行政权力库中具体权力事项为：行政许可类8项，行政处罚类7项，行政征收类2项，行政强制类24项，非行政许可的行政审批类3项，行政奖励类2项，行政确认类1项，行政裁决类1项，录入的数据信息与网上实际运行的信息一致。

二、抓好融合，维护权力运行平台

坚持按照“三个融合”要求，规范权力运行。一是逐步扩大权力覆盖面。行政权力网上运行系统平台建成后，推进行政权力网上公开透明运行与政务中心审批和服务事项办理融合，与部门核心业务融合，与行政绩效管理融合。目前，我局企业登记、内外资企业年检、动产抵押、拍卖备案等各项行政权力事项均已实现网上办理。二是切实保证数据质量。目前，省工商局已统一安装了集中监控设备，实现了对每台计算机操作人员的痕迹管理。在办理行政权力事项过程中，系统能自动记录操作痕迹，保证业务流程信息完整性。

三、严格规范，整合法制监督平台

制定了《江苏省南通工商局行使行政处罚自由裁量权实施办法》，通过细化、量化行政处罚自由裁量基准，切实加强法制监督。一是完善行政执法主体与人员监督。对全市工商系统已申领执法资格证的1438名执法人员的信息进行初始化录入，并及时维护更新，保证信息的准确性。二是完善行政复议应诉监督。及时做好行政复议、应诉案件的录入，做好行政执法情况的填报、统计和分析工作。三是加强流程监控。根据法律法规的具体规定，结合行政权力运行的实际情况，编制行政权力事项内部运行流程图，将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位，明确办理程序、办理时限、办理岗位和人员以及岗位职责、格式文书等内容。

四、加强督查，完善行政监察平台

制定了《江苏省南通工商局行政权力网上公开透明运行工作责任追究办法》、《江苏省南通工商局电子监察内部管理规定》，为构建行政权力有效监督和管理提供保障。一是及时督查督办。市局监察室设置ab岗，安排专人专门从事电子监察工作，坚持每天登录，及时了解掌握行政权力事项网上运行情况，对有异常办件的事项进行督查督办。但是由于软件运行不正常、及省局数据导入等方面因素，影响督查督办的进度，我局将在下阶段再次向省局反映以期解决。二是完善监察人员库。按要求明确了具体从事网上监察工作的领导和工作人员，并将个人信息上报入库，并根据职责，分配使用权限。三是严格绩效评估。科学使用软件现有的对比系统，对各单位办件时效性进行评估，有效提升工作效能。

五、开展试点，探索网上政务大厅 将网上政务大厅与南通工商电子政务网（）建设有机结合起来，目前除开辟行政权力网上公开透明运行模块之外，还设置了网上年检通道、网上登记、依申请公开事项及申请、在线咨询四个专题模块。一是抓好信息公开。编制行政职权目录，经市政府法制办审核后，在电子政务网站对外公示。将各职能部门所涉权力事项的办事指南、行政权力流程图予以公示，还为行政相对人提供行政许可、非许可审批等权力事项办理的表格下载、常见问题解答等服务。二是优化办事服务。不断完善内、外资企业网上年检，内资企业网上申报年检率目前已达90%以上、外资企业达100%，同时，逐步推进企业网上登记注册。开通在线咨询投诉、网上申请功能模块，方便相对人在网络上直接咨询、投诉和申请服务，实现“外网受理、内网处理、外网反馈”。