索赔的委托协议书

索赔的委托协议书（共6篇）

篇1：索赔的委托协议书

1 目的

本协议是根据公司《采购控制程序》(KH/QM-7.4-B)《不合格品程序》(KH/QP-8.3-B) 品质保证协议制订，目的是确保进入本公司用于加工生产和制造的各种原材料、辅助材 料,维修零件的品质的稳定性，生产顾客满意的产品。

2 适用范围

本条例适用于为本公司产品配套供货的所有供方。

3 职责

3.1 各供方应按照品质协议的要求为科讯公司提供合格的原辅材料,确保生产合格的产品。

3.2 品质保障课应以公平、公正、负责的原则对待每一批零件材料的检查，对进货检查及工序使用中发现的不合格零件、材料做好统计资料提供给资材课。

3.3 供方所交物品在被品质保障课通知判定为不合格时必须迅速交涉确认，当收到赔偿通知书后必需经贵公司总经理签字确认，并在十天内将签字通知书交科讯公司资材课转财务便于帐务确认。

3.4 资材课根据品质保障课将每周统计的检查数据开具赔偿通知书并交给相应的赔偿供方,并督促赔偿供方将贵方总经理签字确认的赔偿通知单交科讯公司财务。

3.5 赔偿供方在月末开发票时扣除赔偿金额，科讯财务入帐时根据赔偿通知确认发票金额。

4. 实施规则

4.1 送检批次不合格的赔偿

4.1.1 供方在规定的时间所交物品经检验不合格影响科讯公司正常生产处赔偿金500元整

4.1.2 生产工序上出现的不合格零件、材料由品质保障课判断确定造成原因，因科讯操作不当造成由本公司承担,因供方造成由供方按提供给科讯的开票价回收,并承担由此造成后果的损失费用1000元(停工待料、延迟交货、多支出的运费等费用)。

4.1.3 如出现无法确定哪一方造成零件、材料不合格原因的，那么不对该材料进行赔偿处理。

4.2 市场批量不良损失的赔偿

4.2.1 在市场出现品质批量不良需要更换或返工及翻修时,造事供方同时还需承担由于返工或 翻修而发生的费用(人工费、差旅费、出差津贴费运输费、交际费、赔付费等)以及牵涉相关零部件更换所发生的费用(通过计算后另行通知)。

4.2.2 每月市场退回的`不良品零件将以供方提供的价格退回给零件生产的供方。

5 相关文件

5.1 品质保证协议书委外加工协议

6 相关表格

6.1 供方品质不良赔偿通知书

甲方

签字 乙方： 签字

篇2：索赔的委托协议书

关键词：基于服务器的证书验证协议,委托验证

0 引言

为了规范与简化PKI的应用与部署, IETF工作组在RFC-3379提出了委托路径发现和委托路径验证 (Delegated Path Discovery/Delegated Path Validation, DPD/DPV) 模式, 给出了DPD/DPV协议的基本构成, 在RFC4158对路径构造和路径验证进行了描述。在此基础上, IETF又在RFC5055中提出了基于服务器的证书验证协议 (Server-based Certificate Validation Protocol, SCVP) 。本文分析该协议的优缺点, 针对混合信任模型的特点, 设计了适合混合信任模型的证书验证委托服务器。

1 SCVP协议

1.1 SCVP协议的工作模式与适用范围

SCVP采用基于HTTP协议的“请求/响应”模式为客户端提供服务。客户端向服务器发出相关请求, 服务器接收请求后可以为客户端提供证书路径构建, 验证以及查询证书撤销状态等多种服务。这样通过委托路径发现和服务器验证就使得部署PKI应用程序更加容易, 使得一个组织能集中管理的验证策略。RFC5055文档指出SCVP协议可用于如下两种情况。

(1) 在客户端部分信任SCVP服务器的情况下, SCVP服务器可以提供证书路径, 撤销信息、CRL和OCSP响应等这些常用的服务, 但是验证证书路径的工作还是必须由客户端自己完成。显然, 这些服务对没有实现发现和下载中间证书、CRL和OCSP响应的客户端来说是非常有用的。

(2) 在客户端完全信任SCVP服务器的情况下, SCVP服务器在具有上述的一些基本服务外, 还可以提供证书路径构造和证书路径验证的服务, 同时可以确保证书策略在一个组织内保持一致性。

根据RFC5055的建议, 在以下两种情况下客户端可以采取完全信任SCVP服务器的方案。

(1) 客户端想节约证书路径验证软件的昂贵费用和对每个证书验证花费大量的时间。

(2) 客户端在一个组织和部门内, 该组织想集中管理验证策略。这些策略在信任锚点上明确的指出, 在整个证书路径过程中都会被用到。

1.2 协议优缺点

与传统的客户端证书验证过程相比, 证书验证服务具有的优点是很明显的。

(1) 大大简化了客户端的工作, 降低了开发和部署PKI应用程序的难度。减轻了客户端的负担, 提高了证书验证的速度。

(2) 在一个组织内可以对证书验证策略进行集中控制, 而不是由应用软件开发商自行处理, 有利于验证策略的实施。

(3) 采用DPV服务, 不需要检索证书路径处理所需的大量信息, 从而节省了网络带宽。

(4) 更有利于证书验证的实现。由于很多原因, 大部分证书都没有包含证书路径构造所必需的一些扩展项, LDAP证书库中许多属性也没建立, 使得路径构造无法实现。而服务器端可以人为配置相关信息, 实现证书路径的构造和验证。

(5) 缺陷在于SCVP系统本身不安全或者有可利用的安全漏洞, 就不能为使用证书的应用系统提供可靠服务。证书认证路径的构造和验证是一个费时的过程, 容易遭到拒绝服务攻击。SCVP服务器的性能也是关键技术环节, 如果解决得不好, SCVP服务器本身极有可能会成为整个PKI应用系统的一个瓶颈。

2 混合信任模型

混合信任模型如图1所示, 它是网状信任模型与层次信任模型的结合体。域CA3与CA5内, 都是建立在严格的层次机制上, 域内的证书路径构建比较容易实现, 建立的信任关系可信度非常高。域间, 信任关系可以传递, 减少了需要签发证书的个数与需要维护的证书量, 从而使证书管理更加简捷。根CA (Certification Authority) 以及中介CA既可以签发下属CA证书, 也可以签发最终实体证书。在策略允许的条件下, 域内或域间连接两个中介CA的高频路径可以建立交叉认证。在实际的应用中, 企业都希望能够控制其组织内部的CA与外界的信息交流, 希望能够通过一个信任根CA来与其他企业信息交流。该模型基本满足了这种分布式的需求, 另外的好处是由于有了交叉认证就避免了依赖可信第三方进行认证, 节约了大量经费。因此在商业上, 混合信任模型比桥CA模型具有更广泛的适用性和实用性。本文在该模型的基础上进行证书验证委托服务器系统的研究和设计工作。

3 证书验证委托服务系统的总体架构

基于SCVP协议的证书验证委托服务器系统基本框架如图2所示。该服务器可以为所有遵循SCVP协议的客户端PKI应用程序提供统一的证书相关操作的接口。其各个部分的主要功能简述如下。

(1) SCVP协议处理模块

该模块是该系统的核心部分之一, 主要负责对SCVP客户端的SCVP协议消息流的进行处理。一般的过程是在确认客户端合法的身份后, 接受客户端的请求并通过查询相应的各种信息来生成对查询请求的响应将其返回给SCVP客户端。

(2) 路径维护模块

该模块是该系统的核心部分之二, 主要负责建立证书路径和证书路径的更新、证书路径存储, 查询工作。

(3) 本地路径库

主要用来存储证书路径信息, 系统启动时必须从证书库中读取证书路径。系统退出时, 如果有新的路径必须写入该路径库。

(4) 本地证书库

存放整个的由根CA直接或间接签发的证书的信息以及各个证书路径所涉及的证书。这样可以提高路径验证的效率。

(5) 本地CRL库

存储各个CA签发的证书撤销列表, 当客户端要求返回证书撤销信息时就不必每次都去获取证书撤销列表。

(6) 路径验证模块

主要负责对路径的验证工作。IETF在RFC3280中指出, 证书状态检测是路径检测的一个部分。

(7) CA间交互模块

主要负责读取其它各个CA的维护的证书库、证书撤销列表。该系统可能与其它CA有信息的交流, 可能访问其它CA的证书库, CRL等。在这里我们假定其他各个CA采用LDAP与OCSP作为其存储方式。

4 总结

证书验证是个复杂困难的过程, 证书验证委托服务可以极大地减轻客户端的负担, 降低客户端软件开发和部署的难度, 使证书验证更为可靠和有效, 促进PKI的应用, 混合信任模型是PKI普遍使用的一种信任模型。本文论述了在此种信任模型下证书验证委托服务的实现, 可以很好地解决证书验证问题。目前的研究工作还存在着一些问题和局限, 设计的证书验证委托服务系统还要进一步完善, 后续还将在以下几个方面进行研究与改进。

(1) 本文的研究目前只支持一般的PKI公钥证书, 而对于属性证书的支持还没有实现。研究属性证书, 并使得服务器能够提供属性证书的验证功能将是下一步研究内容之一。

(2) 本方案实现SCVP协议的时候还有很多细节没有处理妥善, 比如验证时间以及cache的使用等问题, 验证策略请求响应对还没有实现。SCVP协议本身还在不断的发展中, 继续跟踪SCVP协议以及对该协议的实现不断完善是今后的一个重要工作。

(3) 路径构建模块与路径验证模块的并行性能有待提高。

(4) 证书验证代理服务器的安全性有待进一步研究和提高。

(5) 本文的研究建立在基于分布式交叉认证的PKI混合信任模型上, 对于其他的信任模型存在着一定的局限性。研究出一个更为通用的路径构建与验证方法与模式。

参考文献

[1]D.Pinkas, R.HousleySeptemberDelegated Path Validation and Delegated Path Discovery Protocol Requirements[S].RFC3379.PKIX Network Working Group September2002.

[2]M.Cooper, Y.Dzambasow, P.Hesse, etal, Internet X.509 Public Key Infrastructure:Certification Path Building[S].RFC4158.PKIX Working Group, September.2005.

[3]T.Freeman, R.Housley, A.Malpani, etal, Server-Based Certificate Vali-dation Protocol[S].RFC5055.PKIX Working Group.December.2007.

篇3：协议借夫生子，离婚时索赔被驳等

[案情]：玉珍和建强是同村人，1995年两人结了婚。几年过去了，玉珍一直没能怀上孩子。到医院诊断，是丈夫建强有问题。后来两人商量，让玉珍出去和别人生个孩子。2000年玉珍与他人生了一个女儿，但夫妻俩矛盾开始激化，最终使夫妻感情破裂。玉珍到法院起诉离婚。建强虽同意离婚，但要求玉珍赔偿其精神损害。

法院经审理认为，玉珍和建强之间的协议虽违背公序良俗，但玉珍所为并不属于婚姻法所规定的过错行为之范围，故对建强的损害赔偿请求不予支持。法院判决，准予双方离婚。因建强未与孩子构成法律上的父女关系，故由玉珍抚养孩子，抚养费自行负担。

[评析]成都海德律师事务所律师王雷认为：法院判决双方离婚是正确的，但判决丈夫建强不承担抚养费是不正确的。在本案中，妻子玉珍根本不存在婚姻法规定的过错行为，也没有违背夫妻间的忠实义务。借“夫”生子这个行为是夫妻两人协商一致的结果，也即丈夫建强是同意、支持的，并没有违背其真实意思表示；虽然不道德，但并没有违反法律的相关规定。所以，丈夫要求其赔偿精神损害是不正当的，法院也不会支持其主张。女儿是夫妻关系存续期间生育的，是夫妻双方一致同意的，该子女应视为夫妻双方的婚生子女，故夫妻双方都对其有抚养的义务。可以比照《最高人民法院关于夫妻离婚后人工授精所生子女的法律地位如何确定的复函》的规定“…在夫妻关系存续期间，双方一致同意进行人工授精，所生子女应视为夫妻双方的婚生子女，父母子女之间权利义务关系适用《婚姻法》的有关规定”来处理。所以法院判决孩子的抚养费由玉珍一人承担是不合法的，建强也应当承担相应的抚养义务。

无行为能力人怎样提起离婚诉讼

[案情]：夏月和杨平结婚后生了一个孩子小杨。但自1985年杨平外出经商认识一女子并同居后，就长年不回家。夏月得知后多次都没找到丈夫，心中郁闷难解，竟发展为抑郁性精神病。杨平不闻不问，夏月无力医治，病情愈加严重，最终成为无民事行为能力的人。2004年，夏月父亲以法定代理人的身份，向人民法院提起离婚诉讼，要求与杨平离婚。一审法院判决离婚，判孩子随杨平生活并由其负责抚育，杨平一次性给予夏月经济帮助1万元。杨平不服提起上诉。二审法院认为婚姻关系属人身权范围，结婚、离婚均须当事人自己做主，他人无权代理。夏父无权以法定代理人的身份为夏月提出离婚诉讼，故裁定驳回起诉。

篇4：工期索赔和费用索赔的计算及应用

在当前建筑市场的激烈竞争中, 随着建筑市场法制的逐步完善, 承包商往往采用低标价中标, 再进行高索赔的方法来适应市场的竞争。施工索赔是由于业主或其他方面的原因, 致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失, 承包方通过合法途径和程序, 通过谈判、诉讼或仲裁, 要求业主偿还其在施工中的费用损失。索赔可以从不同的角度, 以不同的标准进行分类, 在施工中一般就索赔的目的分类, 可分为工期索赔和费用索赔。

下面主要介绍承包商如何计算工期和费用的索赔及在工程中的应用。

二、这些索赔计算的一般原则

(一) 必须以合同为依据, 施工单位应从合同谈判开始到合同结束的整个过程中实行合同的动态管理并由专人负责。

(二) 必须注意资料的积累, 积累一切可能涉及索赔论证的资料, 要做好施工过程中技术、进度和其他重大问题记录, 并及时要求业主代表及监理工程师的签字, 作为计算索赔的依据。

(三) 及时、合理地处理索赔, 索赔发生后必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。

三、工期索赔的特点及计算方法

(一) 在施工过程中, 由于各种因素的影响, 使承包商不能在合同规定的工期内完成工程, 造成延期。承包商可得到的工期索赔有以下特点:

1. 业主或监理工程师的责任

由于业主或监理工程师的原因造成的临时停工;处理不合理的制造图纸而造成的耽搁;由业主供应的设备和材料的推迟到货;该工程项目其他主要承包商的干扰;场地的准备工作不顺利;业主或监理工程师所做出的变更。

2. 客观原因

其内容包括:天灾、战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延。

(二) 工期索赔计算方法

1. 网络分析法。

即通过分析索赔事件发生前后的网络计划, 进行对比, 按前后两种工期计算结果, 算出索赔值。它是一种科学、合理的分析方法, 这种方法适用所有类型的干扰事件, 因计算较烦琐, 承包商较少采用。

2. 对比分析法。

在实际工程中, 干扰事件常常仅影响单项工程、单位工程或分部分项工程, 可以采用简单的对比分析法。承包商根据工程工期延误原因可将工期索赔分为两种:

(1) 涉及工程量的变更的工期索赔计算公式为:

(注:如果合同有特殊要求, 要求承包商承担风险的工期或工程造价, 应将以上计算式中的工期索赔值相应减去或在合同价中相应增加风险造价)

(2) 可明确通过记录累计工期的拖延, 如临时停工, 图纸耽搁及供货等的原因造成的单位工程工期延误。其计算工期索赔公式为:

(设各个单位工程工期延误为Ai, 受干扰部分的工程合同价为Bi)

四、费用索赔的特点及计算方法

(一) 对于因工期延误造成的费用索赔的特点是:

由于客观原因造成的工期拖延一般是得不到费用索赔的, 但是由于纯属业主和监理工程师方面的原因造成的工期的拖延, 不仅应向业主提出工期索赔, 还应提出相应的费用补偿。该费用索赔按其发生原因可分以下两种:

1.对工程量的变更的费用计算, 应按与原合同价相对应水平计算工料机和各项的取费得工程增加造价。

2.对于可明确通过记录且业主认可的累计工期拖延的索赔费用计算, 应考虑以下6点内容:

(1) 由于工资上涨而造成人工费用的增加和不能辞退工人情况下的窝工费用, 应按政府有关的文件及实际客观情况计算。

(2) 材料价格上涨和材料超期贮存的费用。材料价格上涨费用按工程的造价信息及省市定额站颁发的价格指数计算;材料超期贮存值=超贮存的材料价*采保费, 而超贮存的材料价应按材料的经济采购批量作为计算量较为合理, 所以其计算公式可转化为如下:

(i为年度保管费用率;Q=[2SA/ (Pi) ]0.5其中Q为经济采购批量;A为物资的年需要量, S为物资的一次采购费用;P为材料的单位价格。)

(3) 工期拖延设备保存在工地上而发生的费用一般计算:

(4) 工作场地管理费即现场管理费:

(5) 总部管理费即间接费:

(6) 工程保险追加费:可根据保险单或调查所得的保险费率来确定保险费用 (当合同规定由承包商办理工程保险时) 。

(二) 因施工中断提出的施工索赔。

由于业主和监理工程师引起的临时停工或施工中断, 从而导致工程费用增加的索赔。由这些原因引起的索赔, 一般承包商容易得到工程的工、料、机因窝工而带来损失的补偿, 而管理费一般根据实际情况由业主、承包商和监理工程师协商确定, 而总部管理费难以得到索赔。承包商可以提出索赔计算如下:

1. 停工人工费用的计算:

停工的窝工费=-D*人工单价

(其中:人工单价可以参考计日工单价、人工费预算单价或当前的人工工资水平;D为停工及窝工工日数, 根据实际累加的停工时间及窝工时间, 应扣除雨天气时间) 。

2. 设备停置损失费用:

计算见公式 (4) ;

3. 材料积压损失:

(1) 主要考虑三大主材材料超期贮存费用及利息计算, 前者费用公式计算见 (3) , 后者为公式与前者相似, 只将公式 (3) 中i为采保费改为年利率。

(2) 根据实际情况对于使用时间有要求的材料, 因工程停工而导致该材料超过使用期限后报废处理, 其值=材料预算价*材料报废数量。

(三) 加速施工的索赔。

当工程项目的施工计划进度受到干扰, 导致项目不能按时竣工, 业主的经济效益受到影响时, 有时业主和监理工程师会发布加速施工指令, 要求承包商投入更多资源、加班赶工来完成并不是由于承包商的任何责任和原因。该费用索赔较简单, 方法是:根据合同专用条款中规定, 如果合同没有规定要经业主、监理工程师和承包商共同协商签订补充协议, 可采用奖励方法解决加速施工的费用补偿, 激励承包商克服困难、按时完工。这种计算方式简单, 避免了计算加速施工所增加投入的人、工、机费用和人工、机械的不合理利用及调配导致降效造成损失的索赔等许多容易扯皮的烦琐计算和争论。其费用计算公式=提前天数*每提前一天合同约定奖金额。

(四) 因工程终止或放弃提出的索赔。

由于业主不正当地终止或非承包方原因而使工程终止, 承包商提出的索赔:

1.盈利损失=未完成的工程总造价*合同利润率

2.补偿损失=该工程的工料机全部支出+监督费+保险费+各项管理费用-已结算的工程款

(五) 关于支付方面的索赔包括:

价格、货币和支付方式三个方面的索赔。

1. 关于价格调整的索赔计算。

由于任何规定等变动而导致承包商的成本上升, 根据各省市定额站颁布的材料预算价格、材料价格指数对合同价款进行调整。

2. 关于货币贬值导致的索赔。

主要涉及外资或中外合资项目中, 使用两种或更多种货币, 因此合同中一般有货币贬值补偿条款。索赔数额按一般官方公布的汇率计算。

3. 拖延支付工程款的索赔。

业主不按时支付合同中所规定的中期工程款, 承包商可按合同条款向业主索赔利息。业主严重拖欠工程款, 可能导致承包商资金周转困难, 产生中止合同的严重后果的所有费用由业主承担。

五、在鹭江道改造工程中山路口段的应用

(一) 此工程的概况及工程施工中受干扰的情况如下:

本工程为旧驳岸扩宽工程, 其结构类似高桩码头, 造价约为2000万元, 工期为10个月, 工期紧, 但是常常受到许多干扰, 造成在沉桩时两次停工。例如由于轮渡码头的拆除滞后, 使沉桩连续停工18天;北端施工区域的移交的滞后等其他因素的干扰, 又使沉桩停工6天。

(二) 此工期延误的索赔计算:

此工期延误可明确通过记录累计, 且此合同只由1个单位工程组成, 即该工程索赔计算见公式 (2) , 工期延误天数D为:D= (18*合同价+6*合同价) /合同总价=24 (d) 。

(三) 费用索赔的计算。

对于可明确通过记录累计工期的拖延的费用计算, 应考虑以下6内容:

1.由于此工程施工期间物价较稳定, 因此工资上涨而造成人工费用增多不算;工人不能辞退的窝工费用, 其计算公式如下:90人* (24/30) 月*900元/ (人*月) =64800元。

2.材料价格上涨忽略不计;材料超期贮存费用计算主要考虑三大主材, 材料贮存按经济采购批量, 其索赔费用计算公式见 (3) , 计算如下:

钢筋超期贮存费用:

钢筋超期贮存费用=

板材及水泥值比钢筋还要小, 其索赔费用数值少, 可不计。因此在此工程索赔费用计算中此费用未计算。

(备注:此工程A为1996*12/10, 1996为本工程钢筋用量;S为400元;P为2530元;i取值为2.5%;) 。

3.此工程机械为自有的设备, 计算其索赔费用主要考虑大型的机械, 其计算如下:

(1) 打桩船:24艘班*3171元/艘+0=76104元。

(2) 方驳两艘:24艘班*2*1054元/艘+0=50592元

(3) 吨铁驳三艘:4艘班*3*442元/艘+0=31824元

4.现场管理费:903275元/10月*24天/30天=72262元。 (每月按30天算, 903275元为本工程合同价的现场管理费额)

5.总部管理费:9.1%* (64800+76104+50592+31824+72262) =26989元。 (9.1%为本工程合同中部管理费比率)

6.工程保险追加费:该合同规定由业主办理工程保险, 因此该费用不计。

此工程总的索赔费用为; (1) + (3) + (4) + (5) =322480元。

六、小结

施工索赔普遍应用在施工过程, 凭借可靠积累记录计算工期索赔和费用索赔, 可减少与监理工程师及业主代表的争议, 并为各承包商创造更多利润。

参考文献

[1]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社.2000, 3.

篇5：建设工程施工索赔和反索赔的探讨

1 当前对索赔与反索赔的认识误区

关于索赔与反索赔的内涵, 目前在国内的意见不一致, 存在一些认识误区。有意见认为, 应从《合同法》和《合同条件》的规定, 来理解和解释索赔与反索赔。这一类意见认为, 索赔是双方面的, 乙方可以向甲方提出索赔, 甲方也可以向乙方提出索赔, 这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后, 双方都在进行合同分析。也就是说, 凡是主动提出权利要求的, 均被称为“索赔”;凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为, 均属于“反索赔”。

2 国际上对索赔与反索赔含义的界定

根据国际工程施工索赔规范, 普遍按索赔的对象来界定索赔与反索赔, 通常把承包商就非承包商原因所造成的承包商的实际损失, 向业主提出的经济补偿或工期延长的要求, 称为“索赔”。把业主向承包商提出的、由于承包商违约而导致业主损失的补偿要求, 称为“反索赔”。并且此种要求均以补偿实际损失为原则, 并不存在惩罚的意思。这一定义已为国际工程承包界所公认和普遍应用, 具有特定的明确含义。一般包括两个方面:一是对承包商提出的索赔要求进行分析、评审和修正, 否定其不合理的要求, 接受其合理的要求。二是对承包商在履约中的其他缺陷责任, 如某部分工程质量达不到施工技术规程的要求, 或拖期建成, 独立地提出损失补偿要求。

3 实际操作中建设工程索赔与反索赔的关系

施工索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段, 也是其维护自身利益的有效途径。按照国际对索赔及反索赔的界定, 可以这样来理解我国实际工作中的工程索赔与反索赔:在建设工程中, 索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务, 习惯上把承包商向业主提出的补偿损失的权利要求称作“施工索赔”, 索赔目的主要是工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议, 否定其索赔要求中的不合理部分, 称其为“反索赔”。

3.1 风险引起的索赔

一般包括合同风险、政治风险、经济风险, 如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化、涉外项目的货币汇兑风险等等。近年来, 由于我国建设工程施工队伍不断扩大, 绝大部分施工企业存在任务严重不足的现象, 建筑市场竞争日趋激烈, 建设单位利用自己处于主导地位的便利, 在招标和合同签订时, 采用不正当或不合法手段, 把本该由业主承担的风险转嫁到承包商身上, 导致承包商承担的风险比例增大, 所以此类施工索赔往往由承包商提出, 而且双方的分歧往往较大。

3.2 施工条件变化引起的索赔

工程在施工过程中, 不可避免地出现新的变化, 尤其是设计变更。承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的, 根据合同条款, 施工图纸中改变任何工作的数量和性质, 或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案, 都是变更, 如果此类变更影响了承包商的费用, 承包商就可要求重新估价, 并提出延长工期的要求, 在实际施工中, 此类索赔也会经常引起争议, 主要是业主和承包商因为各自利益角度的不同, 对合同条款中“一个有经验的承包商无法预见的事件”理解的偏差。

3.3 工程量变化太大引起的索赔

实际施工时, 完成的工程量往往与设计工程量有出入, 当合同价变更增减超过15%时, 允许对有效合同价进行调整, 引起合同价变化的原因就是工程量的变化, 主要引起的索赔有以下几方面:第一, 是承包商施工设备失调造成的损失, 由于承包商在投标时, 根据招标文件和合同文件所述的工程量和施工要求, 制定施工方案, 确定应配备的施工设备的数量、种类、型号并据此组织订货, 运输进场, 而工程量的大量增加, 势必要求增加新的施工机械, 或增加原有机械的数量, 引起承包商计划外的投资, 扩大了工程的计划成本。如果工程量大量削减, 则引起原有设备的窝工或弃置不用, 导致承包商的亏损, 同时, 工程量的变化, 还使承包商已准备好的建筑材料数量变化, 引起索赔。第二, 由于工程量变化引起原定工期的变化, 从而引起工期延长或赶工, 引起索赔。

3.4 工期延长和延误引起的索赔

工期延长和延误的索赔, 通常包括两个方面:一是承包商要求延长工期, 二是承包商要求偿付由于非承包商的原因导致工程延误而引起的损失。工程施工中, 由于天气、水文、地质等因素影响, 都将造成工程的工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时, 势必引起索赔。

3.5 加速施工引起的索赔

当工程项目计划进度受到干扰, 影响了总目标工期的实现, 导致项目不能按时竣工, 业主的经济效益受到影响, 业主通过分析认为工程的推迟完工将给自己带来重大的经济损失或政治影响时, 或由于部分工程的延期导致一系列工程的延期时, 业主可采用赶工措施, 发布加速施工指令, 要求承包商投入更多资源来完成该工程项目, 保证总目标工期的实现, 这必然导致承包商工程成本的增加, 引起承包商的索赔。

3.6 其它原因引起的索赔

业主违约未按规定及时提供施工场地, 不按时交付施工图纸、设备和支付工程款, 导致承包商施工队伍未能及时进场施工, 或承包商资金周转困难, 影响工程进度, 引起索赔。

4 反索赔

既然承包商寄赢利希望于索赔, 自然业主也会千方百计地通过反索赔以减少索赔, 保护自己的合法利益。因此, 有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系, 在合同实施过程中承包商必须能攻善守, 攻守相济, 才能立于不败之地。

4.1 防止对方提出索赔

4.1.1 防止自己违约, 要按照合同办事。

通过加强工程管理, 特别是合同管理, 使对方找不到索赔的理由和依据。

4.1.2 在实际工程中所发生的干扰事件双

方常常都有责任, 许多承包商采取先发制人的策略, 首先提出索赔。争取索赔中的有利地位, 打乱对方的阵脚, 争取主动权。

4.2 反击对方的索赔要求

为了避免和减少损失, 必须反击对方的索赔请求。对承包商来说, 这个索赔可能来自业主, 总 (分) 包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有:

(1) 用我方的索赔对抗 (平衡) 对方的索赔要求, 最终使得双方都作出让步或互不支付。

(2) 反驳对方的索赔报告, 找出理由和证据, 证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任, 使自己不受或少受损失。

篇6：索赔的委托协议书

索赔是在工程承包合同履行过程中, 根据法律、合同规定及惯例, 当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时, 向对方提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工作实践过程中, 由于对于索赔和反索赔的片面理解和模糊认识, 承包商和建设单位在这方面往往分歧较大。因此, 正确认识索赔与反索赔内涵、本质和成因, 对为维护各方合法利益和推动建设工程领域和谐有序发展意义重大。

1 对索赔与反索赔的认识

关于索赔与反索赔的内涵, 目前在国内的意见不一致。有观点认为, 应根据《合同法》和《合同条件》的规定, 理解和解释索赔与反索赔。, 索赔是双方面的, 乙方可以向甲方提出索赔, 甲方也可以向乙方提出索赔, 这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后, 双方都想在合同中找到对已方有利的条款并作为依据, 追回在事件中产生的损失。同时又想在合同中找到对另一方不利的条款, 尽量推卸掉已方的责任, 防止已方可能产生的经济损失。因此把追回已方损失的手段称为索赔, 把防止和减少合同另一方向已方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说, 凡是主动提出权利要求的, 均被称为“索赔”;凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为, 均属于“反索赔”。还有观点认为, 索赔就是承包商依据合同赋予的权利, 对合同甲方过错给予惩罚, 从而弥补损失并由此获利的过程。

施工索赔常常是承包方获取更多利润的一种手段, 也是其维护自身利益的有效途径。按照国际对索赔及反索赔的界定, 可以这样来理解我国实际工作中的工程索赔与反索赔:在建设工程中索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务, 习惯上把承包商向业主提出补偿损失的权利要求称作“施工索赔”, 索赔目的主要工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议, 部分或全部否定其索赔要求的行为, 称其为“反索赔”。

2 索赔事件的成因

2.1 业主违约业主没有按合同规定的要求交付设计资料、图纸;

未按合同规定的日期交付施工场地, 提供道路、水电等施工条件, 使承包商的施工人员和设备不能进场, 或进场后不能正常开展工作, 出现人员窝工、停工和机械闲置;没有按合同规定的时间和数量支付工程款;供应材料、设备不及时或不合格等。

2.2 不利的自然条件与人为障碍不利的自然条件是指施工中

遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣, 即使有经验的承包商也无法预测, 如承包商遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件。若遇到图纸上未说明的地下构筑物或文物等人为障碍, 施工单位可提出工期延长和成本补偿。

2.3 设计变更由于工程项目建设周期长, 工程受地形、地质、水

文、气象等自然条件变化和技术、经济环境变化的影响, 可能导致项目施工时实际情况与招投标时相比发生变化, 故工程施工中经常发生设计变更。而承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的, 根据合同条款, 施工图纸中改变任何工作数量和性质, 或改变工程任何部分的施工程序或施工方案, 导致承包商实际完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的15%以上, 允许对有效合同价进行调整;在施工过程中, 监理工程师指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等引起新的施工费用或需要延长工期, 承包商可就此提出索赔要求。

2.4 工期延期工期延期的索赔通常包括两个方面:

一是承包商要求延长工期;二是承包商要求偿付由于非己方原因导致工程延误而造成的损失。工程施工中, 由于天气、水文、地质等因素影响, 都可能造成工程工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时, 势必引起索赔。有时工期和费用两种索赔可能同时存在, 如业主未按合同要求按时提供设计图纸、施工现场等。

2.5 加速施工当工程项目计划进度受到干扰, 影响了总目标工

期的实现, 导致项目不能按时竣工, 业主认为工程推迟完工将给自己带来重大的经济损失或政治影响时;或由于部分工程的延期导致一系列工程的延期时, 业主可采用赶工措施, 发布加速施工指令, 要求承包商投入更多资源来完成该工程项目, 保证总目标工期的实现, 这必然导致承包商工程成本的增加, 引起承包商的索赔。

2.6 业主不正当地终止工程由于业主不正当地终止工程, 承包

商有权要求补偿损失, 其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出 (减去已结算的工程款) , 并有权要求赔偿其盈利损失。

2.7 风险引起的索赔包括合同风险、经济风险、不可抗力等。

合同风险指合同文件的缺陷, 如合同条款规定用语不够准确、相互间存在着矛盾等。经济风险指由于货币贬值、物价上涨造成人工费和材料费增长, 引起工程成本的增加;政策法令的变化及汇率变化等。不可抗力指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况, 如极端恶劣的气候、洪水及战争、动乱等, 使工程中断或合同终止引起索赔。

3 工程反索赔

既然承包商寄赢利希望于索赔, 业主也会千方百计地通过反索赔以减少赔偿, 保护自己的合法利益。因此, 有索赔必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。索赔和反索赔是进攻和防守的关系, 在合同实施过程中承包商必须能攻善守, 攻守相济, 才能立于不败之地。在合同实施过程中, 双方都在寻找索赔机会, 一旦干扰事件发生, 都推卸自己的责任, 并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔, 同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。

3.1 对承包商违约责任进行索赔 (1) 工期延误索赔;

(2) 质量不满足合同要求索赔; (3) 承包商不履行的保险费用索赔; (4) 对超额利润的索赔; (5) 对指定分包商的付款索赔; (6) 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。

3.2 对承包商的索赔要求进行评审、反驳与修正 (1) 此项索赔是否具有合同依据、索赔理由是否充分、程序是否恰当;

(2) 在索赔事件初发时承包商是否采取了控制措施; (3) 认真核定索赔工期、款额, 肯定合理的索赔要求, 反驳、修正不合理的要求。

综上所述, 索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的, 其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件, 向对方提出的补偿要。索赔与反索赔都必须以合同为依据, 要求发生的事件真实、证据确凿, 费用计算合理、准确, 责任分析要清楚, 这样对合同双方处理起来易于接受, 减少争议和纠纷。随着建筑领域法制的日益完善, 作为建设工程合同的双方, 都应严格遵守国际通用的FIDIC合同条款, 诚实守信, 只有这样, 才能保障建设工程领域健康有序地发展。

参考文献

[1]冉立平.索赔与反索赔的内涵界定[J].建筑管理现代化.

[2]邱闯.国际工程索赔中的若干注意问题[J].工程建设与设计.