2022年村、社区工作计划(工作思路)

2022年村、社区工作计划(工作思路)（精选10篇）

篇1：2022年村、社区工作计划(工作思路)

2012年度XX村工作计划

2012年，XX村党支部、村委会将紧紧围绕XX街道党工委、办事处的中心工作，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合我村实际情况，有序开展各项工作。以为村民办实事、做好事、解难事为抓手，不断推动我村党建、民政社保、计生、综治、环境卫生、拆迁、文体、文明创建等各项工作的开展。特制订2012年度XX村工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，扎实推进创先争优活动，以胡锦涛主席“七一”讲话为契机，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

二、基本目标

2012年XX村的发展目标：一是组织建设和制度建设得到加强；二是我村500亩未开发农田与XXXX集团生态农业发展有限公司签定合作开发协议后，在2012年农田经济能稳步发展；三是我村abc万元以入股的形式投入到XX资产合作股份公司的固定资产，在2012年力争达到ef万，使我村村级经济发展繁 1

荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加；四是拆迁工作扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

三、工作思路

1、积极发挥党组织的领导核心作用。号召全体党员积极参加各类活动，抓好党课，认真学习，宣传和贯彻党的路线和方针政策；加强党风廉政建设，切实改进作风建设，加强组织建设，完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力、充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用，努力提高服务村民的能力和水平。同时有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量。

2、开拓创新，加强经济建设。发展村级经济仍然是我村工作的重中之重，不可有丝毫松懈。依据2011年的经济发展情况，结合本村实际情况，全面分析经济发展方向，理清思路，制定发展计划，细化经济指标，充分挖掘内在潜力，为新一轮的经济发展打下坚实基础，积极探索新形式下发展集体经济，增加农民收入的新路子。

3、以人为本，加强民生建设。民生是大计，2012年，我村仍坚持把民生工作放在首位。一是要做好失地农民养老保险、少儿医疗保险、农村合作医疗保险等保障工作，让人民群众共享社会发展的成果，确保我村村民“老有所养、老有所依”。二

是要落实环境卫生长效管理机制。经过2011年环境卫生整治工作，我村的村容村貌，村民的环保意识，健康素养都有了很大的提升，今后要在保洁员和全体村民的共同努力下夯实这项环境卫生长效管理机制。三是要深入群众，关注弱势群体和困难群众的生活状况，了解他们的疾苦，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关注群众切身利益的事情，利用重大节日开展慰问活动，力所能及地帮助他们解决生活中的困难。四是要巩固村综合治理成果，完善综合治理组织网络，形成群防群治，加大村内治安巡查力度，最大力度地确保村民人身、财产不受侵害，为XX村老百姓营造安定的生活环境。五是要着力解决拆迁安置问题。在今后一段时间内，拆迁依旧处于我村工作的重点。村民对拆迁问题尤为关注。村两委班子要加强与上级政府和村民的沟通，确保老百姓的知情权，在完成拆迁任务的同时又保障村民在拆迁中的合法权益。六是广泛开展计划生育宣传工作，普及计划生育相关法律法规知识。重点抓好育龄妇女的管理和跟踪服务工作，热心为育龄妇女服务，做到信息化及时逐月变更，确保无计划外生育。七是要充分做好再就业的各项工作，让辖区内下岗失业人员在政府劳动部门、村委会的关心下，实现稳定就业，树立自主创业、健全就业援助等机制，扎扎实实做好充分就业的各项工作。着重抓好辖区内失业人员、岗位开发、残疾人与无业人员的基本生活保障等工作。

在新的一年里，我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，使我村各项工作更上一个台阶。我们将整合各项资源，采取各种手段，努力构建两委班子的管理体制和长效运行机制，全面提升领导班子的战斗力、凝聚力，不断丰富精神文明建设内涵，努力做到深入群众生活，满足群众需求，为广大XX村村民提供优质高效的服务。

XX村党支部、村委会

2011年12月24日

篇2：2022年村、社区工作计划(工作思路)

2022是**大跨越发展的一年，更是**社区转型提质的一年。我们将始终坚持以人民为中心的治理理念，按照区委十四五规划总体发展目标，在街道总体安排和部署下，结合**社区实际情况做好社区发展规划，为辖区居民谋一域和谐，为辖区单位谋一方发展，为社区成员谋一段成长。

一、聚焦团队建设，着力提升为民服务根基

（一）强化能力培养，加速主干成长

2020年10月社区居委完成换届工作，新人，新班子；新人，新气象。面对新老兼顾的居委班子，一是以第三方社会组织为媒介，对接高校、政府职能部门等单位，引入具有丰富社区发展治理知识储备与实践经验的专家、教授对两委成员进行专业化、连续性的系统培训，培养形成紧跟时代发展、具备实现能力的社区治理新思维；二是以市内外各大社区发展治理成功案例为范本，带领社区工作人员有计划、有方向、有重点地进行实地参访学习，开阔视野，汲取经验，提升团队整体治理能力，从而弥补班子成员能力参差不齐、干事创业信心不足的问题。

（二）强化优势发挥，创新工作举措

一是持续开展社区“睦邻.兴家”自治管理体系，加强院落党支部书记包片负责制，深入了解需求，切实解决问题，不断扩大支部在院落居民心中的影响力；

二是实施社区“T”行动—项目认领计划，以三人为组，认领社区治理项目，以项目督促成长，以项目彰显价值。

（三）强化监督机制，夯实红线壁垒

面对社区管理人口不断增加，工作团队也在不断壮大，严格规范监督机制，是确保工作有效开展的基础。2021年社区将从专项、日常、人事三个方向开展社区事务监督管理。一是专项监督，主要针对社区财务管理、保障资金项目、社区营造项目等重点专项工作，以居民监督委员会、专家评审组为监督主体；二是日常监督，主要针对民生、文化、安全、网格化等社区各项主线工作，以社区居民小组长、居民代表等为监督主体；三是人事监督，主要针对社区人员在岗情况、工作作风等内容，以社区纪律检查委员会为监督主体。

（四）强化制度管理，筑牢社区发展本底

一个班子运行的好坏，必须要依靠科学合理的管理制度，执行到位，管理到位，才能工作到位。一是社区会议规则制度。严格按照会议召集与出席、会议列席范围、会议议决范围、会议议题、会议议决程序、会议召开、会议记录、会议纪律等会议流程事项召开会议并归档会议材料；二是完善社区财务制度，提高底线意识，确保社区运行过程中的规范性；三是社区人事制度，严格执行社区人事管理制度，包括社区工作人员休假制度、加班调休制度、请销假制度等。

二、聚焦形态重塑，着力提升社区全域品质

一是完善街区形态整改到位：实现路面微景观，空中花满院。

加快“碧草芳庭”**街小巷整治项目建设，探索建立相关管理机制，以确保项目有效持续开展，不断增强居民的归属感和幸福感；二是完善空间布局功能到位：推动建设完成社区综合体建设，完善服务中心功能设置，实现“服务、文化、商业、公益”多种功能融入，加强对儿童之间、妇女之家、青年之家、日间照、双创中心、志愿者之家等建设，以居民需求为导向，力求在项目上有创新，在方式上有突破；三是完善业态转型增速到位：推动街区业态更新，引入兼具代表性高品质的业态入驻，引导居民消费转变，逐渐完成街区业态全面升级。

三、聚焦治理创新，着力提升社区治理能力与治理体系

（一）基层治理

一是以社区“睦邻.兴家”自治管理体系为蓝本，保持“四级联动”基本构架，突出“居民自治”重点，以“人的改变”为参考标准，收集试运行期间的问题短板，提炼经验成效，自我修复完善，最大效率推进社区居民自治；

二是加大志愿者队伍骨干培力，提升团队整体项目策划水平和执行能力，引导志愿者队长拓展思维，创新项目类型与开展形式，打造精品志愿者项目，同时通过定期招募、活动转化等方式吸收更多居民加入志愿者队伍，扩大社区志愿者团队数量规模；三是在延续前两届微创投 “居民”、“单位”两类实施主体的基础上，进一步动员社区党员、居民小组长和居民代表承接微创投项目，进一步壮大社区发展治理力量；四是融合政府、社区、物业、居民骨干等多方力量，全力推行垃圾分类试点工作，以**社区为起点，撑起全区环境保护巨伞。

（二）安全自治

以“维稳”、“消防”、“防汛”、“禁毒”等工作为重点，一是严密监控重点维稳对象，尤其是涉及拆迁安置问题和**景忆产权证办理问题的人员，积极对接相关职能部门手段在合理合法的前提下达成诉求，消除维稳隐患；二是定期开展消防、防汛知识培训，普遍提升居民安全意识和应急自救能力，强化安全排查巡防，完善问题处理台账，确保安全管理有迹可循，无安全死角；三是总结禁毒工作经验教训，结合网格化管理强化禁毒管控排查和发现上报处理，加强禁毒宣传，提升居民禁毒意识，让“毒品”不入小区。

（三）智慧治理

一是全面升级更新院落技防系统，集成智慧门禁、电子围栏、可视监控、一键报警等信息设备，以智慧手段实现安全管理，同时将疫情防控工作纳入院落管理核心内容，运用人脸识别设备、红外测温仪器、轨迹传输软件等科技力量，精准管控进出人员，严防死守疫情入侵；

二是依托社区综治中心，集成社区办事大厅居民智慧服务终端，联通可视终端，增加宣传终端，通过“视频监控+大联动平台”，利用大数据实现街区监控可视化、发现问题迅速化、追踪溯源精准化、整改落实高效化。

四、聚焦体质提升，着力加快建设体育运动社区

围绕打造具有显示度和吸引力的“体育运动社区”这一工作主题，一是在现有篮球、羽毛球等传统体育种类的基础上，以“酷时尚、潮街区”为方向，以**公园为基地，扩展诸如溜冰、轮滑、高尔夫、网球等运动项目，孵化培育更多类型的运动队伍；二是设立“哆啦A梦的运动口袋”租借室，通过智慧社区平台线上预约的方式实现体育器具的租借流通，随时为每一位想运动的居民提供便利，激发居民运动意愿；三是结合辖区现有运动场所布局及规模，补充设立社区运动角，让运动“触手可及”。

五、聚焦全龄服务，着力提升居民幸福体验

根据不同年龄、不同群体的需求特点，以项目方式实现服务全龄覆盖，温度无处不在。

一是针对老年群体，一方面有效利用一表三实基础数据，与社区卫生服务中心携手建立“健康档案”，掌握每一位老人健康状况，有计划、有方向针对开展老年医疗健康服务，另一方面成立“老干部俱乐部”，为长期扎根社区、服务居民的退休老干部搭建沟通交流平台，获取社区最新发展规划和活动信息，为现任社区工作人员出谋划策，保持社区参与度，增强价值认同感；

二是针对中青年群体，一方面从教育角度着手，以社区学院为阵地开展居民教育服务，分普化教育与精品教育两条主线，普化教育面向辖区全体居民，开展垃圾分类、厨艺、文化、体育等课程，丰富居民文化生活，提升辖区居民整体素养，精品教育以社区“优中选优”的芳华剧团成员为对象，开展情景剧、舞蹈、声乐等强化训练课程，打造社区文化品牌；另一方面从心理健康角度着手，成立健康服务中心，承载压力疏解、情绪疏导、心理健康培训、心理疾病转介等功能，消除年轻群体因疫情、家庭、就业等原因造成的不良情绪，营造阳光、积极、向上的生活工作态度；三是针对幼年群体，依托社区儿童之家，开展内容丰富、形式多样的服务，为辖区儿童提供快乐童年，陪伴他们健康成长，加大对“儿委会”的培植力度，创品牌，促影响，引资源，同时力争成功评定二级儿童之家；四是针对残疾、低保及特殊困难群体，以社区基金为支撑，在政府保障的基础上，扩展服务范围，提供社区康复、再就业技能培训等服务，帮助该群体回归正常社会生活。

六、聚焦动能转换，着力孵化可持续造血能力

篇3：农村水利工作新思路

1 农村水利工程建设面临的形势和问题

1.1 水利工程需要现代化理念与高标化建设相结合

(1) 在改革开放前, 由于生产力相对落后, 农业生产主要以追求粮食产量, 解决温饱为主, 同时也建造了大量的水利工程, 但大多数工程都为“三边工程”、“人海工程”, 工程质量得不到保障, 因溃堤垮坝使人民群中的生命财产遭受严重损失的案例举不胜数。

(2) 改革开放的春风吹暖了整个中国大地, 我们的生活水平是提高了, 同时我们的森林也没了, 水井干枯了, 大地变的千穿百孔, 土地、水、大气受到严重污染。

(3) 如今的农民、农村、农业都发生巨大的变化, 随着产业结构的调整, 粮食生产与蔬菜基地、果木花卉与传统旱作物对灌溉、排涝降渍和抗旱的要求及标准与原来有的设施大不一致, 传统的灌溉模式与现代农业理念发生冲突, 小农经济与农业的集成市场化相矛盾给农村水利工程的建设带来了相当大的困难。

(4) 随着水产养殖业的迅猛发展, 由过去的一家一口塘演变为一村一大片水产养殖基地, 对水源水质的要求更加严格, 但是随着工业的发展、矿山的乱采乱挖严重污染了水源水质。

(5) 节水配套型水利工程的建设与抗旱防洪的体系网格相结合日显重要。

综上所述:农村水利工程建设必须具有现代化理念与高标化建设相结合的设计、施工、管理。

1.2 加强对水污染的预防和治理

(1) 大力推进农村规范化建房, 统一建造村庄的生活排水排污系统, 加强对水污染的预防和治理。

(2) 加大对水流域内工厂、矿山的巡查、检测、管理的力度, 该改造的改造, 该取缔的取缔。

(3) 在开展植树造林的同时, 要做好保护生态平衡, 防止水土流失的相关工作。

(4) 做好果园基地的草皮绿化工作, 在丰收的同时, 请不要让我们的土地长期裸露。

2 农村水利工作的重点

随着国家经济的不断增强, 对农村水利建设力度的不段加大, 今后农村水利建设重点是:防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护, 推广有效的技术项目, 搞好技术示范工作。

2.1 积极推广节水灌溉技术

随着水资源日显匮乏, 搞好农村节水灌溉工作尤为重要。加大农业节水力度, 减少灌溉用水损失, 扶持节水灌溉典型, 完善防渗系配套, 合理发展喷、滴灌溉工程, 对中心样点灌区的主干渠进行衬砌、防渗和加固。

2.2 建立各职能部门的协调机制

现如今, 我国对水利工作的重视程度, 想必大家都清楚, 从事水利工程建设的主要部门有:“农业综合开发部门、水利部门、农业部门、烟草部门、国土部门”等, 每年国家下拨用于水利工程建设的资金都相当可观, 但各部门都各搞一套, 没有一个统一的模式, 导致项目不集中, 资金分散等现象的发生。

2.3 做好田间沟渠工程, 提高农田排灌标准

过去的农田沟渠大都以泥渠为主, 且弯弯曲曲, 排涝设施落后, 只要我们将其裁弯取直, 修建一条排灌相结合的渠道, 不但提高农田排灌标准, 还增加了土地使用面积。随着农业结构调整的不断深入, 在同一片农田里, 有粮食生产、蔬菜大棚、水产养殖、花卉基地等农业项目, 这就对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求, 加强灌排降技术标准的研究, 是提高供水保证率和排涝能力的有力保障。

2.4 小城镇的防洪排涝与小流域工程建设相结合

随着农村小城镇化的不断推进, 人口居住相对集中, 迫切需要解决农村小城镇防洪排涝的问题, 小城镇一般座落在小溪流旁, 因此, 在小流域工程建设的同时, 必须把小城镇的防洪排涝问题加以规划建设。

2.5 强化水利工程的管理

国家投入大量的资金进行水利工程建设, 但管理工作仍不到位, 强化水利工程的管理迫在眉切。大中型水利设施一般都有管理机构, 只要稍加投入, 管理就没有问题。其它的农村水利工程由于资金的缺乏, 管理自然就跟不上。

第一, 样点管区的管理由于受到地域的限制, 一般各乡镇、村委都是各自为战, 没有统一的管理机构, 造成该收的水费收不上, 该维修的没人管, 建设好的沟渠没过两年就杂草从生, 淤积严重, 因此对样点灌区必须成立“管理站点”, 由专业机构, 专职人员进行管理, 政府拨付少量经费, 把该收的水费收上来, 那样点灌区的管理自然就跟了上去。

第二, 农田渠系的管理相当混乱, 无人问津, 农民只知道用水, 出了问题是政府的事, 思想意识淡薄, 有的人为了自己的方便, 随意在建好的渠道开口, 损坏渠道, 没过几年建设好的水利工程更恢复了原样。因此对农田渠系的管理, 必须成立管理“中心户”, 由用水大户统一管理, 合理调配水资源, 并收取少量水资源费用, 用于水利工程维修。

3 农村水利管理工作的主要措施

3.1 加强农村水利的思想认识

水是生命之源, 生产之要、生态之基。兴水利, 除水害, 事关人类的生存, 经济的发展, 社会的进步, 历来是治国安班大事。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分, 在水利管理工作中, 我们不但要与社会同步, 还要有超前意识, 用科学的方法指导农村水利, 在工作中多调查、多分析、多研究, 一切从实际出发, 拿出切实的对策, 就能够战胜一切困难, 积极推进农村水利基础建设持续向前发展。

3.2 建立强有力的农村水利服务队伍

(1) 加强水利管理站的队伍建设:水利管理站是县级水行政主管部门的派出机构, 主要负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理, 防汛抗旱, 灌溉排涝, 水资源管理, 乡镇水利站要向制定规划, 依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平, 尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调, 努力提高服务水平和服务质量。

(2) 乡镇、村委联合成立水利管理协会:一个样点管区一般都要垮越多个乡镇, 多个村委, 对水资源的分配往往只考虑自身利益, 这就造成上游水资源浪费, 下游无水可用。成立水利管理协会, 成员由乡镇领导、村委干部、用水大户组成, 对水资源进行调配, 这不但能合理分配水资源, 在防洪抗灾时他又是一个联络机制, 一个先锋队伍。

4 结束语

篇4：社区青少年工作的现状及发展思路

【关键词】青少年;社区;社区文化;社区工作

前言

青少年正处于世界观、价值观、人生观形成时期。青少年在这一时期呈现出几个特点:一是尚未形成自己的个性,缺乏辨别是非的能力,容易受到外界的诱惑;二是青少年大都通过角色模仿来完成自己的社会角色扮演,所以他们喜欢模仿他人的行为,也易把不良行为作为自己模仿和参照的对象;三是情绪和行为倾向于两个极端;四是个体不成熟,容易受到外界伤害。

社会学理论认为,人的社会化就是不断地调整自我以适应外部环境的要求,人是环境的产物,环境塑造了人的个性,而青少年生活的重要区域除了家庭、学校就是社区了。相关研究表明,在青少年犯罪率较高的地区,往往是社区文化环境欠佳,亚文化盛行的区域。“社区文化为社区居名所共享,同时又强有力地约束着社区内的人们的行为方式和思维方式”[1]。这样一来,要保证青少年健康成长,就要求开展有效的社区工作创造良好的社区文化环境,给予青少年一片干净、祥和的成长空间。

一、开展社区工作对青少年社会化的重要性

1.社区是青少年的集中区域

市场经济使得越来越多城市青年从国有企事业单位转向个体、民营、外资企业,从“单位人”变成“社区人”。大量农村年轻劳动力涌进城市,变成市民。城市下岗、待业青年、大中小学生都集中在社区里。在这里开展以青少年为服务对象的社会工作,可以针对青少年的特征进行有效地服务和管理。

2.青少年的大部分时间在社区度过,社区是他们的主要成长空间

据粗略统计,我国中小学生一年中约有170多天的节假日和双休日,而这么多时间里的很大一部分都是在社区里度过的。他们在社区里完成课后任务,在社区里玩乐。所以社区内状况对他们有重要的影响。

3.社区是青少年直接接触的外部环境,社区环境和社区氛围直接影响青少年对人对事的态度和个性的形成

“近朱者赤,近墨者黑”,处于社会化过程中的青少年,个性还未形成,边缘性强,可塑性也强。通俗地说,把他拉一下就是长的,把他团一下就是圆的。从他们接触的人、事上可以看到他们社会化后的影子。社区文化会被青少年所内化,当然也包括黄赌毒等糟粕文化。古有“孟母三迁”,也正是因为这个原因。甚至是社区结构布局对青少年都有重要影响。举个简单的例子,楼下就是游戏室,这无疑会增加楼上居民尤其是中小学生打游戏的机会和时间。因此开展正式、系统、专业的社区工作对这些进行管理就显得很必要了。

4.青少年会有许多要求寄托在社区上,包括学习的机会、劳动就业的培训、提供解决日常问题的途径、增强自己的社会支持网络等等

现代生活的快节奏会把很多人甩在精神的或物质的困境中无法自拔,他们需要借助别人的帮助特别是专业人士的帮助,而不能自立的青少年更需要借助专业社工的力量。在成长期的青少年不仅对外界依赖性强,而且对资源需求量也大。两个同样资质的孩子,一个投入大资金、大精力进行培养,一个则是有限的经济支持,甚至是食不果腹,两个孩子的未来也极可能是天壤之别。这就要对社区资源进行整合,使它得到最优配置,让每个人都获得健康成长的保障。

二、社区青少年服务的现状

1.经费投入不足,许多活动、计划无法付诸实践

我国经济发展的限制使目前还无法承担社区青少年工作的所有费用,加上由于许多工作都依靠政府实行,社会参与度不高,社会捐赠也非常有限。很多具备专业素质的人士也因报酬太低另寻其他职业,队伍整体素质上不去。

2.对社区青少年工作重视程度不够

很多人甚至是一部分的社会工作者都认为,“子不教,父之过;教不严,师之惰”,把青少年社会化的责任完全归于家庭和学校,似乎没有社区、社工什么事,忽略了社区环境对青少年的影响。

3.专业的社区青少年工作者队伍薄弱

社区工作者多是年龄大、文化低、缺乏专业培训和专业素质的人,很少有能够根据专业知识和理论提供专业服务给青少年服务对象的。“吵就劝,错就骂,行不通就撤”的现象大量存在。

4.社会各界对此项服务认识不到位,导致服务定位不正确

许多年以来,社区各项服务都是由政府倡导和组织的,偶尔会结合民政部门的管理和工作,社会大众主动开展工作的意识缺乏,而且这种由上级命令式的服务工作在执行时会缺少灵活性,各级工作人员难免在工作中加上自己的价值因素,在到达底层时很可能已经变了味。很多人把它简单的理解为政府给广大青少年提供经济帮助、办好事,而没能把握社区青少年工作的实质和精髓。服务定位在政府或民政部门单向的救助工作,上级没指示就没有服务工作。

5.我国的社区青少年工作实践还无法满足快速增长的社会需求,青少年服务工作的发展滞后于整个社会的发展

从全国范围来看,只有为数不多的城市社区开展了服务内容有限的社区青少年工作,地域差异大。此外服务的制度规范性不强,一方面制度不完备,另一方面存在有规范不遵守的现象。

6.缺乏深层次的理论研究和创新

在最初提出社区服务概念的时候就带有很大的经验性色彩,不同行业的人们大都是根据自己的经验和价值观进行解释的。他们着眼于多种多样的具体工作,始终不能站出来顾全社区整体的建设和发展。理论的发展始终滞后,没有深刻的突破和创新。没有理论的指导社区工作的开展也失去了活力,与专业化道路有了很大的偏离。

三、发展社区青少年工作的思路

1.拓展服务经费来源,加大资金投入

这是发展此项工作最亟待解决的问题。鼓励社区经济实体的发展,为社区工作发展提供资金,充分发挥这些经济实体的作用,同时加大政府在此项工作上的经费投入,并保证资金确实有效地用在社区青少年服务上。要调动广大居民积极性,扩大社会参与度,赢得更广泛的社会捐赠。此外对有一定经济能力的服务对象进行有偿服务,以服务养服务,这种经营的方式也会促进社區青少年工作向专业化、产业化方向发展。

2.要让全社会包括社区工作者对开展社区青少年工作的重要性达成共识,加大社区工作宣传力度,使得社会各界对此项服务树立正确、全面的认识

通过社区内宣传、社工服务上门、新闻媒体宣传等改变服务对象及其家庭成员以寻求社工帮助为耻的观念,让他们认识到遇到自己无法解决的困难可以找社工,第一时间想到社工。同时工作者也应把服务青少年视为自己的天职,不能拒绝、推脱。通过宣传教育让公众了解到社区青少年工作的重要性,并积极支持此项工作。

3.提高社区青少年工作者专业素质

成立一支专门的青少年工作者队伍,对工作者进行培训,实行考试上岗,实施严格的按能力晋升制度。同时可以招募高校社会工作专业的大学生志愿者,聘请离退休社区工作专家,为青少年提供专业服务。

4.肃清社区文化环境,弘扬传统美德,活跃社区气氛

青年文化是一种从属文化,它永远被镶嵌在特定的主导文化之中,且大多数情况下与主导文化是一致的[2]。不良的社区文化必然导致不良的青年文化,在不良文化下成长的青少年就是不良青少年。社区工作者可以向社区居民讲授健康的生活方式,以身作则,对好行为加以称赞、奖励,对好精神加以弘扬等。从而营造积极向上的社区文化氛围,引导青少年养成正派的生活习性。

5.扩展社区青少年工作的服务范围,强化社区服务功能

社区工作不能局限在对少数青少年提供仅有的几项服务。而应满足居民多层次、多种类的需求,应设法开辟各种渠道,为青少年群体提供学习指导、职业培训、就业指导、心理咨询等服务,协助他们解决在学习、工作、生活各方面的问题,化解纠纷,摆脱困境。

6.解决理论的深度问题

发展社区青少年工作理论,进行深层次的理论研究和创新。可以将引进来、走出去相结合,具体从三个方面着手:一是借鉴国外先进理论,结合具体情况加以本土化,以理论指导实践的前进,以实践促进理论的发展;二是鼓励从业人员、各大高校学者、专家进行理论研究,奖励对理论发展有较大贡献者;三是派遣一批社区工作者到国外进行系统的理论学习。

7.将社区结构布局纳入今后新建社区规划中,把不利于青少年成长的网吧、歌舞厅、酒吧等娱乐场所远离或撤出社区,并加强对此类营业场所的管理,让未成年人远离这些场所,对违反的情况加以严惩

“青少年强则国强,青少年兴则国兴”,为青少年健康成长营造优良环境是全社会共同的责任。总之,开展专业社区工作,整合各方资源,调动各方力量,为青少年成长消除后顾之忧,是构建社会主义和谐社会的重要前提。

参考文献

[1]夏国忠.社区简论[M].上海:上海人民出版社,2004.

[2]金国华.青年学[M].北京:中国青年出版社,1999.

基金项目:2007年安徽省教育科学规划课题《青少年成长与和谐社区环境建设研究》(JG07037)的阶段性成果之一。

篇5：2022年村党总支部工作总结

二、 狠抓第一要务，村级实力得到显著增强。

一年来，村党支部始终把壮大经济作为“第一要务”，注重管理、狠抓落实，村级综合实力显著增强。一是强化对集体资产经营管理。通过清产核资，调查摸底村级状况，党支部一班人集思广益，确定了今后村级发展的总体思路。根据上述原则，对到期租赁企业的租赁合同按地段情况，调整租赁价，提高资产运作效率。对各租赁企业的租赁合同和各项费用的收缴，确保足额到位。村组织专门人员，对村内所有企业进行重新摸底，全面了解村内企业情况，制定管理规则，及时了解企业生产经营情况，不断引进外来能人办企业，增加村级经济。20xx年经济总收入30多万元，固定资产800多万元，一年来，各项指标均有所增加。

三、 立足为民办事，各项事业得到全面发展。

党支部一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。一年来，我们在村级资金允许的情况下，量力而行。20xx年为我村70岁以上老人发放慰问金每人100元，共13000元，发放全村分田人口补助每人100元，1855人，共185500元，为分田群众交纳合医费用，每人70元，1380人，共96600元，共计295100元。

一年来为全村困难群众解决实际问题。20xx年至今，办理农村低保户53户，108人，危房改造办理26户。全村困难党员群众都得到了上级政府民政的钱、物、粮食救助。

四、 加快农村社区建设，打造农村社区化服务平台。

加快农村社区服务中心建设是农村社区建设的重要内容，也是增加社区集聚发展的重要途径。为方便群众办事，专门建立农村社区服务中心、社区服务中心、设有接待问询处及四个一站式服务窗口，全年接待群众咨询和受理各项业务，服务中心设有党员活动室、警务室。农家书屋、远程教育基地、妇女之家、农民文化活动室、爱心超市、留守儿童之家等，每年利用远程教育培训社区居民学习各项惠民政策，党和国家各种政策及第三产业知识。社区内还制作有宣传栏和公开栏对工作开展情况进行介绍，还制定各项规章制度及社区全程代办服务站工作流程图，为群众办事提供方便。

篇6：2018年村社区工作计划

为做好20xx年我社区村民委员会工作，特做如下计划和安排。

1、认真组织学习宣传《****中央十八届三中会全精神》和党在农村新时期的各项方针政策，抓好政策的贯彻落实。结合政策，抓住城乡一体化建设的发展机遇。在道路、农田水利设施建设、产业结构调整、集体经济发展上积极对上争取项目和资金，促进村域经济和社会事业全面发展。

2、建好村务公开硬件设施，进一步加强基层民主管理，认真按要求做好村务、财务、政务公开工作，发挥好民主理财小组和监督小组作用，积极探索新形势下村级民主管理的有效实现形式，充分调动村民参与村级民主管理和文明新村建设的积极性、创造性。

3、认真做好社会保障工作，关心、关注失地农民。一是做好城乡居民养老保险的服务工作，搞好失地农民和农村剩余劳动力的就业培训，进一步加强企地联系，鼓励支持他们创业就业，争取政策、资金，做好服务，让他们在第三产业发展过程中逐步转变就业观念，最终实现由农民到市民身份的转变。

4、抓好结构调整，努力增加农民收入。一是要抓好产业转移，由农业向第三产业转移，从事第三产业的人员要达到1000人以上，第三产业收入要达到1500万元以上，抓住城乡一体化发展的政策机遇和地处城郊的区位优势，大力发展商业、服务业、运输业、加工业、餐饮业以及打工经济，努力增加农民第三产业收入，继续抓好蔬菜、雷竹产业发展，搞好产品的深加工和市场销售，提高产品的竞争力和经济效益。鼓励村民大力发展养殖业，使养猪养羊养鸡逐步形成规模，鼓励村民兴办家庭农场、专业合作社等新型经济实体，并争取政策给予支持，努力增加农民种养收入，确保农民人均收入增长目标的实现。

5、抓好公益事业发展，不断改善人居环境和生产条件。XX年基本解决人口稠密区通户道路硬化，计划硬化通户道路2公里;全面完成九子溪危桥改造加固工程和熊家大湾道路改造维修工程;新建末级渠500米，检查维修沟渠10公里;争取资金解决好因066基地搬迁原六组村民饮水问题;争取资金政策和职能部门支持，对九子溪河道重点地段进行清淤，继续争取政策对土坯房进行改造，兑现落实好已改造土坯房资金。继续加大对村庄环境的整治力度，建立健全对保洁人员的的考核机制，增强责任心;新增2个垃圾回收点，进一步改善卫生环境。

6、认真做好安鹿渡改桥、县妇幼保健院、自来水管网、远左线征地刹尾工作，完成好政府交办新的项目征地拆迁工作和其它工作。

7、努力做好九子溪旅游项目的申报工作，争取纳入县全域景区化建设项目，积极争取移民新村建设项目取得进展，为村域经济发展、民生改善注入新活力。

8、高度重视普法和社会治安综合治理以及安全生产工作，认真做好治保调解、民兵工作，发挥好治调中心户的作用，全力化解好基层的社会矛

盾，全力维护好基层的和谐与稳定，确保全年无集体上访事件发生，无民转刑案件发生，无重大安全责任事故发生。今年为抓好上述工作，一是要在村民中继续加大普法教育，安排普法授课一次;二是对治调中心户进行培训学习一次;三是在熊家大湾危险路段安装700米波型护栏，确保行人、车辆安全;五是在安全生产月对全村道路安全、食品安全、矿山安全、用电安全等方面进行一次大排查，消除人为的安全隐患。

9、认真做计生、妇联、共青团工作，扎实做好基础性工作，宣传落实好新的计生政策和计生家庭奖扶、农村独女户中、高考加分政策，为育龄妇女提供优质服务，关怀、关爱单亲母亲和留守儿童，帮助妇女创业就业，确保XX年无计划外生育，计生政策落实无差错。

10、做好民政优抚工作。一是落实好民政优抚政策，对孤寡老人、残疾人、特困群众加大救助力度;三是搞好农村危房、土坯房申报、改造、验收工作;三是加大对自然灾害监控及灾后的救助力度;四是做好走访慰问工作。

11、全面完成经济普查和宅基地的确权登记工作，以及XX年农村合作医疗及社保费的征收工作。

篇7：2022年村、社区工作计划(工作思路)

工作计划

我村为进一步加强社区劳动保障建设，认真贯彻落实就业再就业政策，更好地促进农村剩余劳动力再就业。我村以劳务合作社为依托，有针对性的对社区劳动力作就业指导和职业介绍工作，努力开发就业岗位，使用壮年劳动力和老年劳动力充分就业，使区内零就业家庭为零，有效地让群众脱贫致富奔小康。

结合本村实际，特制定本的创建充分就业社区的工作计划如下：

一、巩固创建成果，要在巩固创建成果的基础上，拓展工作思路，创新工作举措，在开展就业援助服务，促进失业人员充分就业上有新的突破。要对照创建标准，从健全制度、完善台账、规范管理等方面入手，扎扎实实地做好创建的各项工作，确保创建目标的圆满完成。狠抓“基础性”工作，解决了促进就业工作的前提性问题做到三清为有针对地开展职业介绍，做好基础性工作，解决了辖区内劳动力就业需求方向性问题，从而为进一步开发适合辖区特点的就业岗位提出了决策依据。

二、摸清底数，健全台账，建立剩余劳动力动态管理机制，以创建充分就业社区为抓手，建立了通信联络机制，为及时开展职业指导、职业介绍、用工洽谈提供了联系保障。

1、将村内劳动力的通讯号码编制成册，建立了求职用工微信群。

2、实行了定期信息发布制度。每月的第二个周四为用工信息发布日，把一个月以来筛选的实用就业信息统一发布微信群内，并帮助求职人员进行洽谈对接。

3、建立了用工信息库。通过多种渠道搜集用工信息，即：通过就业信息网络搜集信息；通过与辖区内企业建立联系搜集信息。

三、加大就业援助力度，促进失业人员充分就业，开展创建充分就业社区活动重在实效，切切实实解决各村剩余劳动力特别是就业困难人员的就业问题。以发挥社区优势，开展社区就业援助，定期走访就业困难人员家庭，及时了解掌握他们的就业愿望与要求，建立就业帮扶工作网络，实行分片包干，分类指导，落实帮扶工作责任制。实施动态管理，进行及时的跟踪服务。

在开展好就业工作基础上，建立了用工信息台帐，实行动态管理；及时更新就业信息，做到劳动力遇到困难时马上服务到位、指导到位，实行组长责任制，完善了各项就业服务制度。按照“零就业家庭”出现一户发现一户，发现一户帮

扶一户，帮扶一户稳定一户”的要求，动态消除“零就业家庭”，实现动态归零，基数归零。积极配合公共就业服务机构和街道劳动保障机构，向就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，组织推荐他们参加就业再就业培训和创业培训，将有劳动能力和就业愿望的失业人员组织到积极的就业准备活动中来。

四、加强宣传，营造创建舆论氛围。充分利用各种宣传手段，通过多种有效形式广泛宣传创建充分就业社区活动的重要意义，宣传创建工作的有关政策和主要内容，使社区内失业人员都动员组织到创建活动中来，形成人人关心创建工作的良好氛围。发挥社区优势，广泛收集招聘信息，利用社区网站、宣传栏及时进行发布，使失业人员不出社区也能就近就便找到工作，促进就业再就业工作的有效开展。

××社区居委会

篇8：专业导师工作思路探讨

教书育人是教师的职责, 大学所面对的是思想尚未完全成熟的成年人, 因此, 在育人方面应该是尊重第一, 让他们在被尊重的环境中学会去尊重别人, 在适当索取中学会给予, 在小错不断中学会责任与承担, 在矛盾冲突中学会理解和宽容。

导师在育人的过程中要有多重性格, 从而具备应对各类性格的教育对象和换位思考的先决条件。在平时的相处中, 导师可以是学生调侃的对象, 是学生求助的对象, 是学生打闹的对象;在正式场合, 导师必须是学生崇拜的对象, 是学生远观景仰的对象, 是学生愿意追随的对象。

二、导师的专业引导方向

专业导师的引导方向简单来讲就是“以就业为导向”, 从行业发展趋势入手, 引导学生去了解将来可能从事的岗位及其需求, 更早、更好地制定自己的职业生涯规划。导师在引导学生修炼自我的同时, 还要引导学生去了解自己感兴趣的就业岗位存在于哪些公司、哪些地域。此外, 可以引导学生利用假期进行专业实践, 尽早接触社会企业, 增加工作经验和社会阅历。

(一) 关注行业发展趋势

各院校的专业培养与人才需求历来存在着脱节。目前科技发展迅速, 各类新兴企业、创新性技术层出不穷, 办学要紧跟区域、行业热点, 但学校的办学模式在这方面存在较大的不足。教师与行业脱节, 学生不知所学专业的未来在哪里, 在学校的小圈子里满腔热血的空谈理想抱负, 毕业时却发现报国无门, 所学技术或者技能已被淘汰。这样的现实问题直接导致毕业生找不到专业对口的企业, 企业找不到所需的人才。

作为专业导师, 自身就应该从技术中来, 到技术中去, 时刻关注行业、企业动态, 随时为引导学生做准备, 成为名副其实的导师。从学生入校开始, 向学生传达行业动态信息, 让学生随时置身其中, 让他们知道目前的学习对将来自己在行业内的发展有怎样的帮助, 让他们理解厚积薄发的真谛。

(二) 关注就业岗位及其需求

从历年学生的职业生涯规划中, 我们会发现很多学生对将来还是很迷茫的, 他们不是不想认真去规划自己的人生, 而是不知道应怎样去规划。这就需要专业导师能够了解相关专业技术岗位的详细信息, 随时解答学生的疑问, 必要时还要向学生推荐一些适合其发展的方向, 真正发挥“导”的作用, 避免学生迷失方向。

(三) 关注就业企业及其渠道

毕业生在企业面前都像一页白纸, 招牌可以是学校的名气, 可以是往届毕业生的工作能力, 也可以是专业导师的实力。专业导师与行业企业建立良好的长期的联系是必要而且是必须的。专业导师可以通过院系领导的牵线搭桥、通过往届毕业生的引荐等途径拓宽毕业生的就业渠道, 建立稳固的毕业生输出网络。

(四) 引导学生积累专业实践经验

目前, 很多企业招聘时都会对求职者的工作经验有要求, 这是应届毕业生的致命伤, 但不是不可弥补的。学生可以充分利用寒暑假时间进行专业实践, 积累工作经验。也许在这些假期实践中, 还能因为学生的优异表现赢得用人单位的青睐。这样的例子已多次出现, 导师也应向学生传达这样的信息, 让学生不要虚度光阴, 不断锻炼充实自己。

三、专业导师的引导方法

(一) 现身说法

每个专业的培养方案的最终目标都是将这些学生培养成为本专业方向上的专业能手, 而专业导师本身就应该是本专业某方面的能手, 并且培养出过一些专业能手。正面的激励与反面的刺激相结合的方法对学生产生的影响是比较有效的。利用自身或者往届毕业生的成功案例去现身说法, 让学生不断往专业靠拢, 紧跟行业发展, 掌握企业需求, 不断增加专业工作经验, 提升就业竞争力和未来的职业发展潜力。

(二) 主题研讨

针对行业发展趋势、就业岗位及其需求、就业企业及其渠道、专业实践这些主题, 单纯的说教会事倍功半, 效果往往不好。但在导师的引导下, 让学生自己去搜集资料, 自己去进行实践, 自己来讲, 大家一起讨论, 这样的效果应该是很好的。并且这样的主题研讨应该贯穿学生的整个学业生涯。

(三) 专业社团

以学校的有限资源为学生创造无限的表现舞台, 依托目前各级各类大大小小的专业竞赛, 专业导师可以开设专业社团, 以老带新, 传承优良传统, 使参赛选手在各类竞赛培训中提高技能水平, 同时关注自己感兴趣的专业岗位需求, 以赛促学。

(四) 社会实践

专业导师对学生的社会实践应该给予适当的引导, 尽量从事专业性较强, 有学习机会和发展机会的实习工作。在专业技术岗位上发扬不怕吃苦、勤奋好学的作风, 去展示自己的修养和学习能力, 表明自己是可塑之材, 为自己争取机会。

篇9：2022年村、社区工作计划(工作思路)

一、确立基层党组织的目标，推进各项工作扎实开展

抓好街道社区的党建工作，要坚持科学发展观，牢固树立争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好”的“五个好”先进基层党组织的目标，紧紧扭住“抓好班子，带好队伍”这个关键不放松，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和干部队伍，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”目标，进一步深入开展党员队伍建设，不断完善各项规章制度，着力提高党员素质，增强党性意识，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。

黄山市昱中街道，始终以创先争优的工作理念来开展各项工作，时时以“五个好”、“五带头”的目标推进各项工作，辖区内今年以来没有出现一起违章建设的情况，党员志愿者义务宣传环境保护、自觉开展认领绿地等工作，极大地提升了辖区内的精神文明建设。

二、增强党要管党、党要爱党的意识，切实凝聚党心民心

党是由党员组成的，在新形势下，我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，对加强党的执政能力建设和先进性建设进行了深入的部署，只要我们严格按照胡总书记的部署要求，深入推进党的建设这个伟大工程，我们党就一定会保持着伟大、光荣、正确的马克思主义政党地位。但我们也要看到，黄山市昱中街道1400余名党员中的60%以上是老党员、特困党员和下岗党员，我们的党建工作不能忘却他们，要树立党要爱党的意识，对他们多关心关怀，调动他们的积极性和能动性。街道党工委每逢党员有困难、有需求、生病住院、死亡以及重大节日，都会到他们家中进行走访慰问，让他们感受到党的关怀，同時为那些下岗、失业的党员，积极组织开展就业培训、推荐上岗，并且结合党建项目，将党员服务推进到小区，切实让广大的党员在从单位人转为社会人后还能找到“家”的感觉，切实增强党员的凝聚力、号召力和战斗力。

三、建立“书记抓、抓书记”的工作机制，推动街道社区党建工作

书记实际上是一个单位或部门党建工作的第一责任人，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部要充分发挥骨干作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，书记责任重大。要树立“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”街道党工委书记要带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价和成果运用。明确街道党工委书记、社区党委书记、居民区支部书记的目标责任，形成了党工委统一领导，社区党委、党支部分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，确保基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有落实、有考核”。创先争优活动以来，昱中街道先后对“软、弱、涣、散”的居民区支部班子成员进行了调整，进一步优化组织设置，街道党工委书记还亲自调研、谋划、开展辖区非公企业党的建设。例如，“披云徽府菜馆”就在社区的指导下组建党组织、开展党的工作，自2010年成立党组织以来，大力开展创先争优活动，税收由2009年的48万，上升到2010年的68万，同时解决了70余人就业问题，有效推动了经济发展。我们评选出了 “披云徽府菜馆”党支部等先进非公企业党组织，受到了上下级领导的一致好评。

四、营造为民办实事的党建工作氛围，扎实开展为民服务

昱中街道近年来围绕“党群共建、情暖万家”和“走居入户访民情，排忧解难惠民生”等专题活动，组织居民区党支部和广大街居党员深入开展“大走访”活动，通过“大走访”收集社情民意，先后走访慰问了辖区困难党员和困难居民904户，为48人解决了就业问题，为民办实事200余件。特别是针对辖区内的新建巷、塘尾路、电器厂等群众反映强烈的老旧小区，广大党员干部逐户走访，对收集到的问题按照分析、梳理、研究、解决“四步工作法”，多方争取资金，对小区进行改造，彻底解决了“路不畅、水不通、灯不亮”的问题。另外，针对跃进路社区城乡结合部出租房屋多的特点，对出租房屋实行了“身份证”式的管理，并组织党员志愿者开展义务巡逻，解决了一批无人管理的盲点区域，确保一方平安，深受群众欢迎。同时，我们积极打造“杨梅山社区星级睦邻点”的建设，由党员带领群众进行自我管理、自我服务，便民服务内容应群众所需不断拓宽，方便了居民办事；我们还积极引导党员带头、群众参与的文体娱乐活动，着力将柏树社区打造成文化型社区，成立黄山市首家社区艺术团，编排一些赞颂社会主义好，群众喜闻乐见的节目，节目先后在中央电视台戏曲频道和安徽卫视《相约花戏楼》栏目中播出，丰富了居民群众的业余文化生活。

五、以项目化管理为抓手，开创基层党建工作新局面

黄山市昱中街道党工委把党建创新工作，按照项目化管理的方式运作，项目化管理：目标、责任、措施明确，便于操作，便于评估。为此，我们结合社区特点，探索实施了“小区驿站睦邻点”、“城乡携手党建联盟”、“暖心工程”等一批党建特色项目，创新了社区服务的新模式。尤其是“小区驿站睦邻点”的建立，将各项惠民政策向小区延伸，开展形式多样地特色活动，有效推进了小区居民自治，促进了社会和谐。

在谋划实施党建创新项目化管理的过程中，我们还结合辖区非公企业资源的有利优势，以项目的形式将辖区非公企业的党建工作纳入到街道社区的党建工作，探索并成功试点了社区抓辖区非公企业党建的模式，打造出了柏树社区“披云徽府菜馆”，将党建作为企业文化的党建工作先进典型，在“披云徽府菜馆”党建工作的试点下，带动了黄山市丰华大市场、黄山市华茂大酒店等不同领域的非公企业党建工作的迅速燎原。

篇10：2022年村、社区工作计划(工作思路)

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，按照党中央、省委、市委工作部署，我镇将开展村（社区）“两委”（含居“两委”，下同）换届工作。为确保换届工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的基层组织建设的系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕服务城乡改革发展稳定大局和健全党组织领导下的城乡基层治理体系要求，牢固树立重实干、重实绩、重担当，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准高质量组织开展村（社区）“两委”换届，选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，持续夯实党的执政根基，为深入推动我镇国民经济和社会发展第十四个五年规划落实落地，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进海南自由贸易港、文昌国际航天城和XX特色产业小镇建设提供坚强组织保证。

二、基本原则

（一）坚持思想引领。

通过集中培训、组织生活、理论宣讲、电视夜校等方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，用党的创新理论武装头脑，广泛凝聚党员干部的共识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使换届过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。

（二）坚持党的领导。

进一步强化各级党组织的领导、组织、动员、把关和监督作用，把党的领导作为一条红线贯穿始终，广泛发动群众，扩大有序参与，严格依法依规办事，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行，使换届过程成为加强党的全面领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程。

（三）坚持高线选人。

突出政治标准，强化审查考察，选优配强能够团结带领群众推动乡村全面振兴、创造美好生活、加快推进海南自由贸易港、文昌国际航天城和XX特色产业小镇建设的村（社区）“两委”班子特别是带头人，推动基层组织全面进步、全面过硬，使换届过程成为围绕全面推进乡村振兴提供坚强组织保证的过程。

（四）坚持问题导向。

着力整治基层组织建设和基层治理薄弱环节，化解矛盾突出的信访问题，回应和解决群众合理诉求，营造安定社会环境和良好营商环境，使换届过程成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程。

三、结构要求

把选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人作为换届的重中之重，树立鲜明用人导向，坚持好中选优、优中选强，着力推动村（社区）“两委”干部队伍整体优化提升。

（一）严把选人标准。

村（社区）“两委”班子人选应当具备以下基本资格条件：1.思想政治素质好，拥护党的领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；2.道德品行好，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，群众公认度较高；3.带富能力强，有一定的经营管理水平，能团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活；4.协调能力强，关心公共事务，热心为村（居）民服务，有一定动员组织群众能力和治理服务能力；5.一般应当具有初中以上文化程度；6.具有正常履行职责的身体条件。

有下列情形之一的，不能列为村（社区）“两委”班子成员候选人：1.政治上的两面人，对党不忠诚、不老实，不贯彻党中央路线方针政策，在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的；2.受党纪政务处分，影响提名的；3.受过刑事处罚，或选前被羁押正在受到侦查、起诉、审判的；4.存在“村霸”和涉黑涉恶等问题，以及组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层政权的；5.参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段破坏或妨碍选举的；6.现任村（社区）“两委”班子成员在任期5年内，考核有2次被评为不称职，或民主评议有2次被评为不合格的；7.现任村（社区）“两委”班子成员在选前审计中，发现存在贪占挪用、与民争利、优亲厚友等不良行为，构成违纪违法的；8.现任村（社区）“两委”班子成员不担当、不作为，导致发展村级集体经济等重点工作推进不力，或违规乱占耕地、违章建房等现象严重，造成恶劣影响、群众反映强烈的。

实行村（社区）“两委”班子成员近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一个村（社区）“两委”班子任职。

（二）提升人选质量。

坚持高线标准，进一步拓宽人选来源渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀社区工作者、农民专业合作经济组织负责人、乡村医生教师、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔。进一步强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记备案管理制度，统筹谋划、通盘考虑，“下深水”选好村（社区）党组织书记。对本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，可以从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。选人用人既要重品德，也不能忽视才干，村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。大力选拔优秀退役军人依法依规进入村（社区）“两委”班子，发挥骨干带头作用。

（三）强化审查考察。

严格落实资格联审机制，对村（社区）“两委”班子人选资格，经镇（场）党委初审后，上报市委组织部，由市委组织部会同其他部门进行联审。镇党委将严格人选考察，将组建专门考察组，对通过联审的村（社区）“两委”班子人选，采取个别谈话、实地走访、同考察对象面谈等方式进行考察，其中党组织书记人选由市委组织部会同镇党委进行考察。推行容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，对符合容错纠错有关精神的，镇党委初审后上报至市村（社区）“两委”换届工作领导小组仔细甄别、审核认定。

（四）积极稳妥推行“一肩挑”。

换届中，要在有条件的地方，积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，因地制宜、不搞“一刀切”。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。原则上换届后村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”的比例不低于上一届。实行“一肩挑”的村（社区），可设党组织副书记。

（五）规范职数设置。

村（社区）党的支部委员会，正式党员人数7至50名的，设委员3名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名；正式党员人数51至100名的，设委员5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名。正式党员人数100人以上的村（社区），设立党总支部委员会，设委员7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。

居民委员会由主任、副主任和委员共5至7人组成，社区居委会设委员5名，其中主任1名、副主任1名、委员3名。推行村（社区）“两委”班子交叉任职，交叉任职比例原则上不低于上一届，村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应当占一定比例。

（六）优化班子结构。

在年龄结构上，村（社区）党组织书记新提名人选一般不超过50岁；原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部；对一些超过60岁、“双好双强”表现突出、选举前3年内2次考核或民主评议被评为优秀的村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任，经镇党委报请市委组织部前置审核后，方可列为新一届村（社区）“两委”班子正职意向人选。在学历结构上，村（社区）党组织书记新提名人选一般应当具有相当大专以上文化程度（含在读“双学历”教育，下同），其他新提名人选，一般应当具有相当中专（高中）以上文化程度。在其他结构要求上，保证每个村（社区）“两委”班子中至少有1名妇女成员，推动村（社区）妇联主席进入村（居）民委员会班子，尤其要保证女性代表应当占村（居）民代表会议组成人员的三分之一以上，进一步提高村（居）民委员会主任、村（居）民委员会成员中女性的比例；力争退役军人在村（社区）“两委”班子成员中的比例提高10个百分点。

四、步骤安排

我镇村（社区）“两委”换届工作自2021年1月起至2021年6月底结束，分为动员准备、选举实施、总结收尾三个阶段，实行“三个先后”的总体安排。一是“先资格联审后组织考察”，对村（社区）“两委”换届初步人选，先开展镇级初审后上报市组织部进行资格联审，再按程序考察。二是“先村（社区）党组织后村（居）委会”，在换届中全面落实党的领导，先进行村（社区）党组织换届再进行村（居）委会换届。三是“先易后难”，先确保面上换届按照既定时间步骤顺利完成，再集中力量完成前期摸排出来的重点难点村（社区）换届选举工作。

（一）动员准备阶段（2021年1月至2月10日）

把功夫下在换届选举之前，做到情况清楚、心中有数，研判准确、措施到位。重点抓好：1.成立机构（1月25日前）。镇党委成立由党委书记任组长、有关部门负责同志任成员的换届工作领导小组和办公室，村（社区）成立工作专班。2.调查摸底（1月31日前）。全面落实党委主体责任，每个重点难点村安排至少1名镇领导包联指导，召开党委换届专题会逐村分析研判，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，尤其要摸准吃透选情复杂、组织软弱涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重点难点村（社区），并及时制定村级换届工作方案。3.集中整顿（2月1日至2月10日）。对软弱涣散、选情复杂特别是黑恶势力影响、宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村（社区），“一村（社区）一策”进行整治，不整顿到位不换届。4.离任审计（2月10日前）。组织开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村财务进行集中清理，重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，公示审计结果，接受群众监督。对审计中发现的问题，按有关规定及时妥善处理。5.业务培训（1月30日前）。镇换届工作领导小组对换届工作人员、驻村第一书记、乡村振兴工作队员以及村（社区）干部进行全员培训，确保熟练掌握相关政策法规和选举方法步骤。6.宣传发动（1月22日至5月31日）。通过广播电视、标语板报、公告信件、手机短信、微信、宣传车等多种方式，宣讲党和国家的大政方针，宣讲换届的政策要求、人选标准、工作程序、时间安排、纪律规定等，做到家喻户晓，组织引导党员、群众积极参与换届选举。7.谈心谈话（2月10日前）。镇党委对现任村（社区）“两委”班子成员进行全员谈心谈话，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，重点做好不再提名人选、转岗人员的思想工作，引导正确对待“进退留转”。

（二）选举实施阶段（2021年2月18日至5月31日）

1.村党组织选举。按照海南省村（社区）党组织“两推一选”办法，扎实抓好村（社区）党组织换届选举工作，重点把握以下6个环节：（1）动议报告（2月18日至23日）。换届前，村（社区）党组织召开委员会会议，研究换届选举有关事项，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届委员会委员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。镇（场）党委批复同意后，村（社区）党组织及时召开委员会会议，传达批复要求，开展党员大会筹备工作。（2）党员和群众推荐（2月24日至28日）。镇党委派出考核组，组织召开村（社区）党员大会和村（居）民代表会议，通过述职述廉、民主测评和组织考察，对现任村（社区）“两委”班子进行任期考核。领导班子重点考核任期内服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况；成员重点考核任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。同时，组织党员和村（居）民代表、群众推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，必要时镇党委可直接提名人选。在推荐前，要向党员群众讲清楚班子结构要求，讲清楚人选标准和资格条件。参加推荐的党员和村民代表需超过应到会人数一半以上，群众应有一定数量、具有广泛代表性。推荐票要当场唱票、计票公布推荐结果。村（社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20％的差额比例，确定村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。（3）镇（场）党委研究推荐（3月1日至5日）。在任期考核和党员群众推荐、提名基础上，镇党委召开会议，对每个村（社区）“两委”班子进行分析研判，统筹考虑人员配备、进退留转，精心研究制定人事安排方案，按照不低于委员职数20％的差额比例，研究提出下届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。（4）上报人选至市级进行联审和考察（3月6日至20日）。在镇委初审的基础上，上报至市委组织部、市民政局会同有关部门对候选人初步人选开展市级资格联审，及时发现不符合村干部条件人员并取消其资格。在镇党委派人指导下，村（社区）党组织召开委员会会议，结合“两推”和资格联审情况，按照不低于委员职数20％的差额比例，研究确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。考察后的人员名单反馈给村（社区）党组织。（5）确定候选人预备人选（3月21日至25日）。村党组织召开委员会会议，根据联审和考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。公示5天后报镇党委审批。（6）大会选举（3月26日至4月2日）。按照党内有关法规要求，严格选举程序，严肃工作纪律，大会选举时按先选举产生委员，再由委员选举产生书记、副书记的程序进行。

2.村（居）民委员会选举。按照村（居）民委员会换届选举规程，扎实抓好村（居）民委员会换届选举工作，重点把握以下6个环节：（1）推选村（居）民选举委员会（4月6日至7日）。在村（居）民选举委员会推选产生前，先按结构名额要求推选产生村（居）民代表，再按程序召开村（居）民会议、村（居）民代表会议或村（居）民小组会议推选产生村（居）民选举委员会。依法推选党组织书记为村（居）民选举委员会主任，同时推选组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。选举委员会成员之间实行回避制度，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属关系的不得同时担任村民选举委员会成员。（2）制定选举工作方案（4月8日至9日）。选举委员会制定村（居）民委员会选举方案，经村（居）民会议或村（居）民代表讨论通过并公布。（3）做好选民登记（4月12日至26日）。第九届村（居）民委员会的选举集中在5日内完成，即从2021年5月25日至29日确定为我镇的选举日，具体时间由镇政府确定后，报市村（社区）“两委”换届工作领导小组审批。村（居）民选举委员会依法做好选民资格确认、审核、登记工作，选民名单于选举日20日前张榜公布，并发放选民证。（4）提名确定候选人（4月30日至5月17日）。候选人实行等额提名、差额确定的原则，村（居）委会成员候选人由村（居）民选举委员会召开选民大会直接投票提名，居民委员会成员采取户代表或居民代表方式选举的，其候选人由户代表或居民代表直接投票，并按得票多少确定。村（居）委会候选人确定后按程序进行市级联审和考察，公布候选人名单。（5）投票准备（5月18日至24日）。村（居）民选举委员会组织候选人与村（居）民见面，介绍履职设想、回答村（居）民提问、进行竞职陈述。（6）投票选举（5月25日至29日）。采取召开选举大会或设立投票站的方式进行投票选举，严控流动票箱使用、委托投票总量。选举大会所有投票活动应当在选举日内完成，并将选票集中到选举大会会场计票处公开唱票、计票。选举委员会确认选举有效后，要当场宣布选举结果，并由市民政局和镇政府联合颁发省统一印制的当选证书，移交村（居）民委员会印章。选举结果要张榜公布，并报镇政府备案。通过“另选他人”方式选出的人员，按程序审查考察后，才可确认结果。对于前期摸排出来的换届重点难点村，可适当延期，由镇集中力量做好前期准备工作后再组织投票选举，投票选举时间最晚不超过5月31日。

3.同步推选产生村（居）务监督委员会和加强村级配套组织建设。村（居）民委员会选举结束后，及时召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，在村（居）民中推选村（居）务监督委员会成员。村（居）务监督委员会由3至5人组成。村（居）委会成员、村（居）民小组长及其法定近亲属不得担任村务监督委员会成员，主任原则上由村（社区）党组织纪委书记或纪检委员担任。研究建立基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接的工作机制，加强对村（社区）党组织书记特别是“一肩挑”人员的监督。

抓好党小组划分、党小组组长选配和村（居）民小组长选举工作，积极推进党员担任村（居）民小组长。新一届（含新设立）村（居）务协商会应在新一届村（居）民委员会产生后30日内推选产生。村（居）务协商会组成人员一般为20—50人，可根据人口规模作适当增减。村（居）务协商会设会长1名、副会长若干名，会长一般由党组织副书记或组织委员兼任，副会长从“两委”班子成员和政治素质好、组织协调能力强、群众威望高的村（居）民中择优产生（其中，副会长中要有一名市政协委员履职小组组长或副组长），成员应当从政治坚定、热心公益、办事公道、有代表性、群众口碑好的村民中推选；健全共青团、妇联、民兵等相关组织。根据需要设立人民调解、治安保卫等下属委员会。推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推动村（社区）“两委”班子成员依法兼任村（居）民委员会下属委员会和相关组织负责人。

（三）总结收尾阶段（2021年6月底前）

进一步加强以村（社区）党组织为核心的村级组织配套建设，及时组织做好选举后续工作：（1）开展工作交接。镇（场）党委统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村（社区）事务正常运转；（2）做好思想疏导。做好离任、落选人员的思想工作，引导他们理顺心气、打开心结，支持新班子工作。落实正常离任村（社区）干部待遇，为他们举办一次荣退仪式、组织一次上门家访、发放一本任期荣誉证书、开展一次谈心谈话、赠送一份“惠琼保A款”健康礼包；（3）组织履职培训。组织村党组织书记、村民委员会主任和村务监督委员会主任参加1次市级以上集中培训，其他村干部由镇党委统筹组织培训；（4）进行换届总结。镇党委、政府及时对换届工作进行总结，形成书面总结报告，报上级党组织备案。村（社区）要做好换届工作材料的收集、整理、归档等工作；（5）促进干事创业。指导新一届村（社区）党组织书记带领“两委”班子着手兑现“竞职承诺”，制定任期目标，明确工作任务，提出具体措施，全力为民办好事、办实事；（6）完善治理机制。全面落实村级重大事项决策“四议两公开”，加强村级民主协商和村务监督。做实做强网格党建，把党组织建在网格上，推行网格化管理和服务，提升工作精细化水平。建立“完善上下联动机制、推进基层民主协商建设”试点工作与村（居）务协商会有效衔接的工作机制，打造村（居）基层协商议事平台。推动文明乡风建设，制定或修订简明务实管用的村规民约。广泛开展道德教育，推进移风易俗、抵制陈规陋习。

五、营造良好换届环境

（一）严肃换届风气。

要严肃换届选举工作纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先，严禁拉票贿选等违法违纪行为。镇（场）党委要对参与换届选举的工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话、集中培训，签订承诺书，公开承诺遵守换届选举纪律。要切实维护选举秩序，坚决查处破坏选举行为，对参与或指使他人打砸烧票箱、冲击破坏选举现场，或以暴力、威胁、欺骗、造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任；对打击报复党员干部的行为，要坚决制止，构成违法犯罪的要依法惩处。

（二）强化过程监督。

要充分发挥党委、人大、政府及职能部门和社会力量作用，切实加强对村（社区）“两委”换届选举的监督。要紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，设置违纪违法风险防范点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。要采取开通举报电话、设立举报信箱等形式，畅通换届监督举报渠道，对举报问题和线索逐一核实，有条件的可以通过视频方式对重点环节全程纪实。对查实有违反换届纪律行为的候选人立即取消资格，已当选的依法依规处理。

（三）预防化解风险。

要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题加强预判、做好预案，对一些倾向性、苗头性问题要反应敏锐、抓早抓小，及时解决在萌芽状态。要结合扫黑除恶专项斗争，集中化解影响基层社会稳定的不安定因素，严防“村霸”、黑恶势力、宗族宗教势力、境内外敌对势力干扰破坏选举。对出现集体访、越级访、缠访闹访问题，甚至发生群体性事件的，要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区），建立镇领导联系包点责任制，组建工作组驻点指导，把群众工作做深做细做实。要加强政策宣传和舆论引导，做好舆情监测应对，及时处置换届期间突发事件，防止不当炒作。要紧绷疫情防控这根弦，在换届选举中继续严格落实各项常态化疫情防控措施，防范疫情反弹扩散风险。

六、加强组织领导

（一）严格责任落实。

镇党委要切实履行抓换届工作的主体责任，把村（社区）“两委”换届列入重要议事日程。镇党委书记要把换届工作作为“一把手工程”紧紧抓在手上，主持研究分析，精心部署推动。镇党员干部要全员上阵、全程参与，切实抓好村（社区）“两委”换届各项工作。村（社区）党组织要切实加强对村（社区）“两委”换届工作的领导，各村要成立换届领导小组，驻村工作组长任领导小组组长，切实发挥党组织的领导把关作用。对重视不够、落实不力、出现问题的，约谈有关责任人；问题严重的，严肃追责问责。

（二）加强部门联动。

建立健全党委领导、组织部门牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。镇组织办统筹抓好村（社区）党组织选举和村（居）委会选举工作，镇民政办具体负责村（居）委会选举的组织和指导工作，镇财政所落实选举工作经费，镇宣传办和镇司法所做好换届新闻宣传工作和换届法律法规宣传教育，镇纪委、监察室做好换届风气监督和“两委”干部举报办理工作，党政办做好网络舆情监测和处置工作，司法所做好来信、来访接待和处理工作，镇农业办、镇财政所做好村干部离任审计工作，政法委员牵头两个派出所等部门做好维护选举治安秩序、打击涉选违法犯罪等工作，镇团委、镇妇联负责跟进指导村（社区）共青团、妇代会换届选举工作。

（三）强化督促指导。

镇村（社区）“两委”换届工作领导小组成员单位要落实包联村制度，深入所联系的村（居）了解掌握情况，加强工作指导。镇选派驻换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。