(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度（共13篇）

篇1：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

保证食品安全的规章制度

餐饮服务经营者应该按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的规定和要求，制定符合本单位特点的规章制度。

一、食品采购查验

1.采购食品必须符合国家有关卫生标准和规定。

2.运输食品的工具应当保持清洁，运输冷冻食品应当有必要的保温设备。

3.设食品、原料验收员。

4.验收食品原料，做好数量、质量、有毒、有害食品处理等方面记录。

5.不签收腐败变质、发霉、生虫、有毒、有害、掺杂掺假食品及原料。

6.禁止采购病死、毒死、死因不明、或有明显致病寄生虫的禽、畜、水产品及其制品，酸败油脂、变质乳及豆制品、包装严重污秽不洁及严重破损而造成污染的食品。

7.采购各类食品应注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购快到期或超期食品。

8.采购人员应记录采购食品的来源及保管好相关资料，注意个人卫生并随时接受管理人员检查。

二、场所环境卫生管理

1.周围环境应打扫干净，阴沟要常疏通，废物桶加盖并及时清理。

2.积极贯彻四害要求，消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。

3.厨房、餐厅及各操作间地面保持干净、干燥、无积水、无污垢、无垃圾、无卫生死角。

4.不乱倒垃圾，不乱倒污水。

5.门窗应有防蝇设施，室内经常保持通风。

三、设施设备卫生管理

1.公用餐具及盛装饭菜的桶盘在用餐后及时清理消毒，再放进保洁柜中保持干净。

2.保洁柜、及相应器具应餐餐清洗消毒。

3.刀具、砧板、抹布、工具、容器等必须生熟分开，用后消毒，定位存放。

4.定期检查各种设施设备，冷藏，冷冻设施卫生。

5.对损坏的卫生设施，设备，工具应及时维修。

四、清洗消毒管理

1.餐具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关标准。

2.清洗有专用水池，洗涤剂符合国家标准。

3.消毒后放在专用保洁柜中。

五、人员卫生管理

1.常洗澡、理发、刮胡须、剪指甲。

2.上班应穿工作服、带工作帽，做到仪容整洁，不得佩戴首饰上班。

3.勤洗衣服，被，常换工作服，进出工作间必须戴发帽，头发必须全部戴入帽内。

4.上厕所应脱下工作服，出厕应洗手。

5.工作时不要随地吐痰。

6.工作时严禁吸烟。

7.定期检查身体状况，如患有传染病不应接触食品。

8.抹布专用，经常搓洗及消毒。

六、人员培训管理

1.从业人员必须经过健康检查和卫生知识培训，并有卫生执政部门发放的“食品卫生

从业人员健康证”。

2.从业人员积极参加卫生部门等单位组织的卫生知识学习和培训，增强卫生知识。

七、加工操作管理

1.使用食品添加剂要符合国家卫生标准；调料盛装符合卫生要求。

2.品尝食品要用专用工具；剩余食品妥善保管。

3.用具、容器生熟分开、专用，用前消毒，用后清洁定位存放。

4.各类食品原料使用前分类清洗。

八、餐厨垃圾及废弃食用油脂管理制度

1.为履行好食品安全第一责任人的法定义务，防止“地沟油’’流入食品生产经营和使

用环节，保障人民群众食品安全和身体健康，建立以下制度：

一、餐厨废弃物和废弃油脂应设专人负责管理。

二、餐厨废弃物和废弃油脂应有专门标有“餐厨废弃物或废弃油脂"字样的密闭容器存放，集中处理。

三、餐厨废弃物和废弃油脂只能销售给有资质餐厨废弃物和废弃油脂加工单位，做到日产日清，不得销售给其他单位和个人。

四、处理餐厨废弃物和废弃油脂要建立档案，详细记录销售时间、种类、数量、收购单位、用途、联系人姓名、电话、地址、收货人签字等，并长期保存。

五、不得随便处理餐厨废弃物和废弃油脂。

篇2：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

食 品 安 全 规 章 制 度

目录

一、食品采购验收查验管理

二、原料采购与索证制度

三、食品添加剂使用与管理制度

四、场所环境卫生管理

五、设备设施运行、维护和卫生管理制度

六、清洗消毒管理制度

七、人员卫生管理制度

八、从业人员培训管理制度

九、从业人员健康管理制度

十、粗加工间管理制度

十一、烹调加工间管理制度

十二、餐厨房垃圾管理

十三、消费者投诉举报管理制度

十四、保障食品安全所需的其他管理制度

一、食品采购验收查验管理

1、确定专人负责食品采购进仓验收制度，严把好进货验收关。

2、在食品购销台帐详细登记产品名称、购销数量、产品单价和相关证件等情况。

3、进仓食品必须有卫生许可证和检验合格证。

4、须冷藏的食品必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。

5、食品储存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。

二、原料采购与索证制度

1、食品原、辅料必须到持有有效卫生许可证的生产、经营单位采购，并向供货方索取本批次产品合格的卫生经验报告书和供货票据。

2、坚持大宗食品原、蔬菜、辅料（米、面、油、肉类、调味品等）和食品添加剂定点采购。

3、定型包装食品的标签标识必须清楚且符合有关规定，严禁采购“三无”（无场名、场址、生产日期和保质期）食品。

4、严禁采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常、含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染、可能对人体健康有害的食品、未经兽医卫生检验不合格的肉类及其制品、超过保质期及不符合食品标签规定的定型包装食品、其它不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。

三、食品添加剂使用与管理制度

1、食品添加剂必须使用国家批准的品种和在允许范围内使用。

2、采购食品添加剂要有记录并存档。

3、食品添加剂要专业负责保管，并负责告诉烹调厨师适用范围和使用量。

4、盛放食品添加剂要有专用容器和明显标志。

5、不得在食品中乱加添加剂。

6、实行食品添加剂使用责任追究制。

四、场所环境卫生管理

1、餐厅应当保持整洁，无苍蝇、无灰尘，在餐具摆台后或有学生就餐时不得清扫地面。

2、餐具摆台超过当次就餐时间后未使用的应当回收消毒保洁，保证餐具无破损。

3、学生携带的饭盒，应当符合相应食品卫生要求。

4、当发现或被告知所提供的食品确有感光性状或可疑变质时，应立即撤换该食品，并立即检查同类食品，确保安全卫生。

5、定期清理检食品，防止过期或变质的食用。

五、设备设施运行、维护和卫生管理制度

1、食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局设备、设施，防止在操作中产生交叉污染。

2、配备与食品品种、数量相适应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。主要设施应易于维修和清洁。

3、有效消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫及其孳生条件。加工与用餐场所（所有出入口），设臵纱门、纱窗、门帘或空气幕，如木门下端设金属防鼠板，排水沟、排气、排油烟出入口应有网眼孔径小于6mm的防鼠金属隔栅或网罩；距地面2m高度可设臵灭蝇设施。

4、配臵方便使用的从业人员洗手设施，附近设有相应清洗、消毒用品、干手设施和洗手消毒方法标示。宜采用脚踏式、肘动式或感应式等非手动式开关或可自动关闭的开关。

5、食品处理区应采用机械排风、空调等设施，保持良好通风，及时排除潮湿和污浊空气。

6、用于加工、贮存食品的工用具、容器或包装材料和设备应当符合食品安全标准，无异味、耐腐蚀、不易发霉。食品接触面原则上不得使用木质材料（工艺要求必须使用除外），必须使用木质材料的工具，应保证不会对食品产生污染。

7、各功能区和食品原料、半成品、成品操作台、刀具、砧板等工用具，应分开定位存放使用，并有明显标识。

8、应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，校验计量器具，及时清理清洗，必要时消毒，确保正常运转和使用。

9、用于食品加工操作的设备、设施不得用作与食品加工无关的用途。

六、清洗消毒管理制度

1、设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域，消毒间内配备消毒、洗刷保洁设备。

2、洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。严格按照“除残渣、洗涤剂洗、清水冲、热力消、保洁”的顺序操作。餐饮具应首选热力方法进行消毒，使用化学药物消毒的应至少用“一冲刷、二消毒、三冲洗”的程序进行，并注意要彻底清洗干净，防止药物残留。清洗消毒时应注意防止污染食品。

3、消毒后的餐饮具应表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，并符合有关消毒卫生标准。

4、清洗消毒后的餐饮具，应及时放入专用密闭式餐饮具保洁柜（间）保存，避免再次受到污染。

5、清洗餐饮具、用具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。餐具消毒前必须清洗干净，消毒后的餐饮具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不溶性附着物，及时放入保洁柜密闭保存备用。

6、洗刷餐饮具的水池专用，不得在洗餐饮具池内清洗食品原料，不得在洗餐饮具池内冲洗拖布。

7、洗刷消毒结束，清理地面、水池卫生，及时清理泔水桶，做到地面、水池清洁卫生，无油渍残渍，泔水桶内外清洁。

8、定期清扫室内环境、设备卫生、不留卫生死角，保持清洁。

9、应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态，采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。

七、人员卫生管理制度

1、操作间工作人员应严格注意个人卫生，严格洗手消毒，穿戴整洁的工作衣帽，戴口罩和一次性手套。

2、认真检查食品质量，发现提供的食品可疑或者感官性状异常，立即撤换做出相应处理。

3、传递食品需用专用的食品工具，专用工具消毒后使用，定位存放。

4、操作前要打开紫外线灯进行紫外消毒30分钟，然后对配餐台进行消毒。

5、工作结束后，清理操作间卫生，配餐台无油渍、污渍、残渍，地面卫生清洁，紫外线消毒30分钟。

6、操作间按专用要求进行管理，要做到五专（专用房间、专人制作、专用工具容器，专用冷藏设施、专用洗手设施）。其他人员不可随意进出，传递食品从能够开合的食品输送窗进行

八、从业人员培训管理制度

1、餐饮服务从业人员包括新参加工作和临时参加工作的餐饮服务从业人员必须经过食品安全知识培训、考核合格后，方可从事餐饮服务工作。

2、食品安全管理人员应制定从业人员食品安全教育和培训计划，组织各部门负责人和从业人员参加各种上岗前及在职培训。

3、食品安全教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位加工操作规程等。

4、培训方式以集中讲授与自学相结合，定期考核，不合格者待考试合格后再上岗。

5、建立餐饮服务从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档，以备查验。

九、从业人员健康管理制度

1从业人员须经健康检查取得健康合格证明和食品卫生知识的培训取得培训合格证上岗。

2从业人员应养成良好的卫生习惯，做好岗位（责任）区内卫生，随时保持整洁。个人卫生坚持做到“四勤、三不、三要、四坚持”。“四勤”：勤洗手剪指甲；勤洗澡理发；勤洗衣服被褥；勤换工作服。

“三不”：不准将非食品加工制作用品和个人生活用品带入操作场所；工作时不准戴戒指、项链、手链（镯）、耳环等饰物和涂指甲油；不准在操作场所吸烟、穿工作服进厕所及离开生产加工经营场所。“三要”：上班时要穿戴整洁的工作衣帽，头发必须全部戴于帽内；加工制作冷菜等熟食品和配餐间操作时要戴口罩；直接入口食品要用专用工具拿取。

“四坚持”：坚持卫生操作规程、坚持公用物品消毒、坚持湿式清扫、坚持漱口刷牙防口臭。

3工作时间不准吃东西、不准随地吐痰、不随便掏耳掏鼻

十、粗加工间管理制度

1、食品原料粗加工必须在粗加工间（区域）内操作，排水沟出口设臵防鼠类侵入的网眼孔径小于6毫米的金属网罩，有效消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫。

2、分设肉类、水产类、蔬菜原料加工洗涤区或池，并有明显标志。食品原料的加工和存放要在相应位臵进行，不得混放和交叉使用，加工肉类、水产类的操作台、用具和容器与蔬菜分开使用，并要有明显标志。

3、粗加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质、超过保质期或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。

4、蔬菜类食品原料要按“一择、二洗、三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、杂草、烂叶。

5、肉类、水产品类食品原料的加工要在专用加工洗涤区或池进行。肉类清洗后无血、毛、污，鱼类清洗后无鳞、鳃、内脏，活禽宰杀放血完全，去净羽毛、内脏。

6、做到刀不锈、砧板不霉，定位存放，整齐有序，保持室内清洁卫生。加工结束后及时清洁地面、水池、加工台、工用具、容器，切菜机、绞肉机等机械设备用后拆开清洗干净以备再次使用。

7、及时清除垃圾，垃圾桶每日清洗，保持内外清洁卫生。

8、不得在加工清洗食品原料的水池内清洗拖布。

十一、烹调加工间管理制度

1、加工前检查食品原料质量，变质食品不下锅、不蒸煮、不烘烤。

2、熟制加工的食品要烧熟煮透，其中心温度不低于70℃。油炸食品要防止外焦里生，加工后的直接入口熟食要盛放在已经消过毒的容器或餐具内。不得使用未经消毒的餐具和容器。

3、烹调后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃，或低于10℃的条件下存放，需要冷藏的熟制品应在放凉后再冷藏。

4、隔餐隔夜熟制品必须经充分再加热后方可食用。

5、灶台、抹布随时清洗，保持清洁。不用抹布揩碗盘，滴在盘边的汤汁用消毒抹布揩擦。

6、严格按照《食品生产经营单位废弃食用油脂管理规定》要求，收集处理废弃油脂，及时清洗抽油烟机罩。

7、剩余食品及原料按照熟食、半成品、生食的卫生要求存放，不可混放和交叉叠放。

8、工作结束后，调料加盖，工具、用具、洗刷干净，定位存放；灶上、灶下、地面清洗冲刷干净，不留残渣、油污，不留卫生死角，及时清除垃圾。

十二、餐厨房垃圾管理

1、厨房内可能产生餐厨废弃物（垃圾）的场所均应设有专用的餐厨废弃物（垃圾）存放容器。

2、餐厨废弃物（垃圾）存放容器应配有盖子，以坚固及不透水的材料制成。

3、餐厨废弃物（垃圾）至少应每天清除1次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。

4、餐厨废弃物（垃圾）放臵场所应防止有害昆虫的孽生，防止污染食品。

5、废弃的使用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照《食品生产经营单位废弃使用油脂管理的规定》予以处理。

6、餐厨废弃物（垃圾）的处理应妥善，符合市政管理部门和环保部门的要求，发现违规处理餐厨废弃物（垃圾）应及时举报。

十三、消费者投诉举报管理制度

1、设立并向社会公开食品安全举报电话，食品安全管理负责受理投诉举报工作，对每起投诉举报要认真记录并及时处理。对重要案件和重大事件要立即报告食品药品监督管理部门。

2、食品安全管理员对于食品药品监督管理部门督办的投诉举报，要进行查看、督促相关负责人尽快处臵，并收集汇总已调查处理的食品安全事故情况，向食品药品监督管理部门报告。

3、餐饮服务单位接到的投诉，要根据内设部门职能，由内设部门进行调查处理并将办理结果及时报告食品安全管理员。

4、对重大安全事故，由经营单位第一责任人负责牵头组织内设相关部门成立联合小组配合相关行政单位，开展调查处理工作。

5、如有疑似食物中毒的人员进行投诉的，应做好下列工作： ①立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地食品药品监督管理部门或相关部门。

②立即将疑似食物中毒的人员送往医院，并协助医疗机构救治病人。

③保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予食品药品监督管理部门处理。④积极配合食品药品监督管理、卫生、公安等部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。⑤落实食品药品监督管理部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜。

⑥配合有关部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

保障食品安全所需的其他管理制度

食品留样管理制度

1、每餐、每样食品必须按要求留足100g,分别盛放在已消毒的餐具中。

2、留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。

3、留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封存好（或加盖），并在外面表明留样时期、品名、餐次、留样人。

4、食品留样要立即密封、贴好标签后，必须立即存入专用留样冰箱内。

5、每餐必须做好留样记录：留样日期、食品名称，便于检查。

6、留样食品必须保留48小时，时间到后方可倒掉。

7、留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其他食品。

废弃食用油脂管理制度

1、废弃油脂是指厨房在食品制作过程中产生的不能再食用的动、植物油脂及潲水油。

2、在食品制作过程中产生的废弃油脂必须倒入专用潲水桶。

3、盛装废弃油脂的潲水桶，必须保持加盖，并由杂工专人负责。

篇3：食品安全许可证制度研究

按照《行政许可法》第十二条第1款的规定:“直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动, 需要按照法定条件予以批准的事项”可以设定行政许可。2009年颁布的《食品安全法》第二十九条规定:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通和餐饮服务, 应当依法取得食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可。”

《食品安全法》对原《食品卫生法》及《食品卫生许可证管理办法》中有关食品卫生许可证制度进行了较大的改革。原来只要是从事食品生产加工或经营, 都必须先向卫生行政部门申请食品卫生许可证, 表明在原体制下卫生行政部门独揽许可证大权, 食品从业者不论身处生产、流通还是餐饮环节所取得的都是统一的食品卫生许可证。然而《食品安全法》在总则第四条规定质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别监管食品生产、流通和餐饮服务, 结合第二十九条可知三项许可权就由这3个部门分别享有。

1.1 食品生产许可

《食品安全法》及《食品安全法实施条例》仅原则性地规定食品生产许可证由质量技术监督部门管理, 于是国家质检总局于2010年4月7日公布了《食品生产许可证管理办法》对企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可证做出了具体的规定。

1.2 食品流通许可

工商部门一直是产品流通领域的主管机关, 在原体制下其对食品流通的监管主要是通过经营者登记注册和审批营业执照。由于领取卫生许可是进行注册登记的前置程序, 实际上卫生部门与工商部门在食品流通监管方面的职能有所重叠。这样的后果是登记审查流于形式, 并无专门针对食品安全的审核, 因此《食品安全法》将卫生部门在流通领域的许可权交给工商部门, 从市场流通监管入手, 严格市场准入管理。

1.3 餐饮服务许可

《食品安全法》在第四条规定由国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理。国家食品药品监督管理局在食品安全法颁布后制定了一系列的规章, 如2010年3月4日颁布的《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务许可管理办法》, 构建起了一套对餐饮服务的监管体制。

2 食品安全许可证制度存在的困境

几大主要食品监管部门的监管职责在监管思路上基本相似:发证、监测、检查和执法, 区别只在于监管职能的行使范围。总体而言, 通过发放许可证进行的准入控制是我国对食品安全的主要监管手段, 监测、检查和处罚往往是为发证服务。执法也一直被主要用于对无证生产经营企业的惩处, 而且监管部门一直倾向于将食品安全事故归因于无证生产经营活动。可以看出, 发放许可证被监管部门看作是主要的监管模式。

2.1 运动式围堵“无证”

由于监管部门耗费大量的精力于围堵无证生产经营活动, 使得其精力被牵扯和分散, 审批之后往往无暇进行日常监管。对于生产经营企业而言, 取得了监管部门的许可就万事大吉, 甚至出现一些不法厂商为了骗取许可而造假。这样, 发放许可证对进入市场者的监督、过滤作用在审批完成时事实上就终止了, 许可证制度对市场经营企业的作用完全依赖于市场经营企业自觉遵守, 这就导致目前《食品安全法》颁布两年来食品安全事故依旧频发的局面出现。

2.2 监管机构职权重叠导致“监管空白”

在我国食品安全许可证制度实践中, 一个合法的食品生产企业往往需要获得食品、卫生、工商和质量监督等监管部门的许可。一个企业同时需要获得多个部门的许可, 似乎是强化了其进入市场的条件, 进而食品安全行政许可监管机关的监管难度也随之降低。此外, 监管部门还通过不断出台各种规范性文件的方式对食品安全进行监管, 但就是这样一个看似严密的监管机制却始终不能达到“安全生产食品”的目的。事实证明, 多部门共同实施的行政许可监管机制, 不仅没有妥善的解决食品安全行政许可的监管难度问题, 还降低了行政许可的监管效率, 而现代社会面临的问题越来越复杂, 完全落在某个监管部门职能范围内的情况也越来越少见, 于是乎就出现了监管的空白。

2.3 许可证发放“无限制”

从市场失灵的角度看, 发放许可证是解决市场失灵的一种方法, 通过发放许可证向消费者披露厂商已经具备了生产合格产品的资质和能力, 从而在某种程度上缓解食品市场上的“信息不对称”问题。当然, 在实践操作中, 发放许可证不仅仅起到信息披露的作用, 而且具有将不具有资格的生产经营企业排除在市场之外, 因此, 发放许可证也可以理解为监管部门为消费者设立的一道安全防线。目前监管部门在食品安全许可证制度上对于生产经营者只要符合申请的要求, 向相关监管部门提出申请后只要得到审批就可以获得许可证并进入到相关市场, 虽然监管部门对获得许可证之后的生产经营者也进行监督, 但效果并不好, 如2010年渭南“毒奶粉”卷土重来的事件中就可以发现。

3 完善食品安全许可证制度的建议

3.1 转变监管重点, 建立长期有效的计划

针对近些年来监管部门应对食品安全事故的处理模式:“食品安全事故发生-打击-问题缓解-再度发生-再打击”这样一种恶性循环, 监管部门应当认清监管的目的是以公众的健康为出发点, 将监管重点集中于食品的质量上而不仅仅是有没有许可证上。因为我国食品生产经营的现状是企业规模小, 加工设备简陋, 环境条件很差, 技术力量薄弱, 质量意识淡薄, 尤其食品质量安全意识淡薄, 难以保证食品的质量安全, 因此监管部门首先应当保证食品的质量, 接下来的工作才是向有资质的生产经营者发放许可证, 淘汰不合格的食品, 这样才能保证食品的安全, 维护人民群众的身体健康。

3.2 进一步加强监管部门之间的协调

基于提升对我国食品安全行政许可监管实效性的要求, 作为食品安全行政许可监管机构应当合理规划和调整自身监管资源分配及结构设置。而食品安全行政许可监管机构资源合理配置的基本要求, 应以提高基层食品安全行政许可监管机构监管能力为重点, 形成“金字塔”形的监管体系, 使监管资源的分布在监管类型和监管级别上与行政许可相对人实施行政许可活动的空间和密度保持一致, “用监管系统机制的触角锁定每一个容易出现问题的关键环节, 从而实现防微杜渐式的良性监管循环状态。”

3.3 通过竞争方式鼓励进入市场

监管部门在赋予某些生产经营者的进入市场的许可权, 这里如何给予这种权利, 即给予的方法是食品安全许可证制度的焦点。监管部门给予生产经营者的这种权利, 倘若缺乏竞争过程, 便会出现小部分生产经营者得到这种权利后怠于保持食品质量的情形。作为缓解和排除这一弊端的手段, 很早以前监管部门就开始在一些领域的规制中引入竞争机制, 通过竞争的形式, 让生产经营者竞争, 并在达到必须的质量要求下, 由一部分生产经营者获得许可从而进入市场, 同时将给予的许可权限制在一定的期间内, 这样可以保持生产经营者的生产积极性并刺激了其对质量的追求。

4 结语

近年来, “海南毒豇豆事件”“塑化剂事件”和“双汇瘦肉精事件”等影响大、危害严重的食品安全事故频频发生, 食品安全问题一而再, 再而三地成为政府和社会关注的焦点。保证食品质量已经成为政府和社会面临的迫切问题。而食品安全许可证制度是保证食品安全的一道重要防线, 因此, 构建一个科学、合理的食品安全许可证制度既能为我国食品安全监管提供理论支撑, 也是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要, 更是强化食品生产法制管理和创造良好经济运行环境的需要。

参考文献

[1]刘亚平著.走向监管国家——以食品安全为例[M].北京:中央编译出版社, 2011.

[2]王艳林著.中华人民共和国食品安全法实施问题[M].北京:中国计量出版社, 2009.

[3]钟雯彬著.公共产品法律调整研究[M].北京:法律出版社, 2008.

[4][韩]金东熙著.行政法Ⅰ·Ⅱ[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

篇4：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此，历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理，最大限度地减少矿山伤亡事故的发生，这是一个很值得探讨的问题。

一、非煤矿山安全生产存在的主要问题

目前，在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面：

1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布，同年11月1日实施；《矿山安全法》于1992年11月颁布，1993年5月1日实施；《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全立法工作启动较早，已经颁布10多年，对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法规体系，缺乏系统性。随着改革的深化和经济的发展，《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要，特别是一些矿山安全技术标准和规程，亟需修订和补充。

2、监管体制不健全。为协调经济与社会的共同发展，在市场经济发达的国家，普遍对职业安全健康工作实施了非常严格的管理，安全监督管理力量普遍很强。而我国安全生产监察机构变动频繁，工作连续性差，目前尚未形成完善的监管体制。另一方面，专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少。一些县级安全监管部门，甚至基本的交通工具都没有，电话费都无法保障，现场检查执法非常困难，监管力量薄弱。

3、企业管理水平不高。(1)绝大多数小矿山企业的生产规模小，集约化程度低，经济效益差；(2)设计不正规，采矿工艺落后；(3)装备水平低，采用手工和半手工作业，本质安全化程度低；(4)内部管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理机构和人员；(5)业主素质普遍较低。小矿主对国家法律、法规、矿山安全生产知识普遍了解不多，自身素质较差，在矿山建设、生产过程中，为追求最高利润，不顾矿工生死，尽可能减少投入，导致矿山不具备基本的安全条件。

4、中介机构不成熟。中介机构在职业安全与健康事务中，充分利用其中立、客观的特点，扮演中间人的角色，负责绝大部分技术性强的认证、评估、检测、鉴定工作，为企业提供技术指导和服务、咨询和培训。在我国，安全中介机构尚处于起步阶段，市场发育还不成熟，有关法规还不健全，缺乏约束力，中介机构的技术水平、服务质量远未达到要求，短时间内还不能适应安全工作的实际需要。

5、安全培训亟待加强。职业安全技术培训在保护从业人员免遭意外事故和职业病的伤害中，起到了至关重要的作用。目前，我国矿山从业人员，特别是小矿山的从业人员主要以农民工为主，他们文化素质明显偏低，安全意识低、安全生产工作技能差、自我保护能力弱，就是矿长、安全管理人员和特种作业人员的持证率也较低，先上岗后取证的现象比较普遍，目前安全生产培训无论工作机构数量，还是培训质量都很难保障工作需要。

6、工伤保险与事故预防脱节。我国目前还没有建立起与工伤风险相对应的费率机制。各地制定的费率档次少而粗，致使低风险的企业缺乏参加工伤保险统筹的积极性，而高风险的企业并没有因为参加工伤保险而激发事故预防的积极性。

由于非煤矿山存在这些问题，本质安全程度低，多年来伤亡事故一直处于多发状况。据2001~2005年统计分析，全国非煤矿山安全事故在各类事故中位于道路交通、铁路交通、煤矿、火灾之后，居第五位，在工矿事故中仅次于煤矿居第二位。

二、通过申办安全生产许可证，大力加强安全生产监管

为进一步搞好非煤矿山安全生产，当前应以非煤矿山安全生产许可证申办工作为载体，积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作，提高矿山开采技术含量，淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小矿山，使矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展。具体应着重做好以下工作：

1、加强领导，协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件、确保矿山平安的主要载体，充分发挥部门职能作用，从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。一是建立申办安全生产许可证领导机构。在省、市两级成立矿山安全专项整治暨申办安全生产许可证工作领导小组及其办公室，加强对申办工作的领导。二是制定申办安全生产许可证工作方案。以省政府的名义下发《全省矿山安全整治工作方案》，同时，积极协同国土资源厅、公安局联合向矿山企业发出做好矿山安全生产工作和安全整治的通知。三是召开有关部门矿山安全整治和申办安全生产许可证联席会，分析解决整治工作中出现的问题，进一步落实有关部门的责任。四是全力以赴。省、市安监局作为矿山生产许可证主管部门，应经常召开矿山申请办证工作分析会，研究解决出现的问题，推进办证工作顺利开展。

2、加强宣传，堵疏结合抓发动。一是营造宣传氛围，让业主明白申办的重要性和紧迫性。召开消除事故隐患、规范开采现场会、矿山申办安全生产许可证告知会、矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会、矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议，培育典型，示范带动，逐步调动矿山企业主办证的积极性。二是加大巡查力度，坚决查处违法行为。在省、市政府的统一领导下，由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查，开展联合执法，查处矿山企业安全生产违法行为，严防已关闭和无证开采矿山“死灰复燃”，并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法，督促矿山企业全面排查整改事故隐患。三是抓住关键环节，促使矿山企业按要求进行整改。紧紧抓住矿山爆破作业火工材料供给这个“关键”不放，暂停对矿山企业火工材料供应，消除矿山业主侥幸心理和等待观望思想，再根据全省安全生产许可证申办进度，对不积极进行整改、不自觉申办矿山安全许可证的矿山企业停止火工材料供应，限期整改，促使企业加快办证步伐。

3、推广先进技术，联合抓技改。从实现机械化入手，从根本上提升矿山安全生产水平，解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产，走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作，多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面，采取联合行动，加大打击力度，关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外，针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题，积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业，建设规范化民爆储存仓库，购置民爆器材安全运输专用车辆，组织专业爆破队伍，配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业，统一由爆破公司负责。

4、严把申办关，着力抓好申办工作。根据国家安监局《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》中的规定，要求申办企业要实现“五个百分百”（即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百）。要求各矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外，还必须配备或者聘用专职的矿山工程技术员，对矿山开采作业进行技术指导，从而有效地保障矿山按规范开采。安监局人员经常深入矿山指导企业做好申办的软件和硬件，帮助企业联系中介机构进行安全设计、安全评价、安全培训等，对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测，督促企业依法为从业人员办理工伤保险，使矿山企业具备申办安全生产许可证条件，保证申办的质量和进度。同时，严格把好资料和现场审核关，逐条对照矿山安全生产许可证的条件，按新的管理要求，修订申请单位的有关规章制度和操作规范，为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。

《安全生产许可证条例》的实施，对把好高危行业安全条件准入关，预防非煤矿山重大事故的发生起到了积极的作用。但由于《安全生产许可证条例》一颁布就实施，留给矿山企业进行准备的时间有限，加上目前具体的实施细则尚未出台，给发证工作带来一定的难度。而且，矿山安全评价是在特定时间内开展的工作，只能代表评价时矿山的状态，而矿山生产是动态的，每次爆破以后都有可能形成危石和险石，产生新的危险隐患。还有，矿产资源是一种不可再生的资源，《安全生产许可证条例》对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模、布局等要求，如何与矿产资源开发协调，这又是一个问题。

鉴于以上问题，我认为还必须做好以下几项工作：(1)申办安全生产许可证，应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策，使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办“安全生产许可证”时，可考虑优先得到认可。(2)鼓励推行质量安全标准化，引进企业自身持续改进抓安全的办法，解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进一步加强监管，重点要强调企业在安全生产中的主体责任，督促企业加强自身安全，完善自我约束。(3)严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办理相关矿山规划、选址等手续之后，必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计，由设计单位出具《矿山开采设计方案》或《矿山资源开采利用方案》，且必须经过安全、矿管、公安、规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对《矿山开采设计方案》中的“安全生产专篇”进行审查批准。凡新办矿山(含采石场)必须进行安全预评价、矿山安全“三同时”工作，进一步提高矿山市场的安全生产准入关，消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。（4）严格审批条件，切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上，按照有关规定和程序，认真开展非煤矿山企业的安全生产许可证颁发工作，对不具备颁证条件的坚决不发证，不准生产。通过实施安全生产许可证制度，淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业，鼓励生产规模较小的企业兼并、联合，走集约化生产道路，进一步提高办矿水平，从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。

篇5：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

1、食品从业人员健康管理制度 2

2、食品从业人员培训管理制度 3

3、食品安全管理员制度 4

4、食品安全自检自查与报告制度 5

5、食品经营过程与控制制度 6-76、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度

7、食品进货查验和查验记录制度 9-10

8、食品贮存管理制度 11

9、废弃物处置制度 12-13

10、食品安全追溯制度 14-15

篇6：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

所需材料

企业制度——安全管理制度

1、总则

1）目的

公司根据国家有关法律法规，结合我公司对公共环卫生的认知和结合本公司的实际情况，制定本制度。

本制度所称安全管理制度，是指在公司经营活动中，为提高对公共环境卫生的认知度，避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证公共环境卫生得以顺利进行的相关活动。安全生产实行“安全第一、预防为主、综合管理”的管理基本方针，“以人为本”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“安全具有否决权”、“五同时”、“四不放过”的管理基本原则。

2）制度责任化

公司实行安全管理责任制，目标层层分解、签订安全责任状，明确目标、强化责任，完善环境卫生安全管理制度。

我公司实行安全生产教育、宣传、会议制度，增强安全意识、形成责任追溯，提高环境卫生管理责任感。实行环卫安全检查制度，明确环境卫生评价标准，加强人员教育管理，环卫车辆检验检修，预防环境卫生突发事故的发生。公司实行辖区治安保卫制度，严格控制人员、车辆、物品的进出，维护公共环境卫生、做好事故安全防范。实行突发事件应急处理机制，编制各类安全生产事件的应急处理预案，提高突发事件处理能力。

2、安全措施 1）安全管理方针 安全生产管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及公司“满足法规要求，控制危险源头；改进安全绩效，实现健康人生”的职业健康安全方针，坚持预防为主．狠抓责任落实，大力整治安全生产薄弱环节；以抓项目、抓标准化、抓队伍建设、抓安全技术、抓一线员工培训为重点，落实责任、落实安全投入、落实安全技术措施，努力实现“零”事故目标，推动项目安全生产工作持续稳定发展。

2）安全管理目标

1）杜绝死亡和重伤事故的发生； 2）杜绝火灾、爆炸事故和职业病的发生； 3）年职工因工轻伤率小于2‰； 4）事故隐患整改合格率大于90%;5）职业危害因素检测合格率达到98%;6）不发生重大误操作和设备损坏事故；无瞒报、谎报、拖延不报行为；

7）员工岗前安全培训、操作技能培训率100%;8）危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%;作业环境尘、毒、噪声综合合格率不低子90%。

9）安全生产员培训率达到100%;人员持证上岗率达到100%.10）机械设备完好率达到95%以上。3）管理机构

项目经理成立安全生产领导小组。该领导小组是公司安全生产的组织 3 领导分支机构，公司项目经理担任小组组长，质检部门负责人为副组长，成员由其他部室部门负责人组成。

4）安全生产职责 ①基本原则

项目安全生产管理工作实行各级职能部门负责制。

各级职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全生产和文明生产负责，同时向上级主管部门负责。

安全生产人人有责，每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责。

安全管理体系目标层层分解细化落实，人人有指标，指标保安全，安全目标体系做到不留死角。

②安全领导小组职责

该小组是项目安全生产工作的核心管理机构，承担着公司安全生产重大决策的制定和重大安全生产事件的处理工作。在项目经理的直接领导下，主要职责有：

研究和批准安全生产工作的计划，下达安全生产目标。组织召开安全生产专题会议，签订安全生产目标责任书。

适时组织安全生产大检查工作，并研究安全生产重大事故隐患的整改。

对重大隐患和重大危险源进行登记和监控，对危险隐患的整改发挥组织领导作用，必要时下达停工整顿令。

审核和批准安全操作规程、安全管理制度、事故应急救援预案的制定、修订和新技术的推广实施。

介入重大生产安全事故调查和处理，对相关责任人给予处理。负责安全生产的考核工作，并对先进单位给予表彰和奖励，对事故单位与责任人给予处罚决定。

研究、落实上级相关部门下发的其他安全生产文件。建立、健全本单位安全生产责任制；

组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施；

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。③公司项目经理安全职责

项目经理是公司安全生产的第一责任人，对全公司安全生产负全面责任。

根据国家和地方有关安全生产的法律、法规方针政策及标准，结合公司实际，按规定设置安全生产的管理机构，配备专职的安全生产管理人员，建立健全本公司安全生产责任制，安全生产管理制度和岗位安全操作规程。

保证公司安全生产投入的有效实施，提供必要的资源（人力资源及物资资源），以确保作业场所、工作环境满足国家《安全生产法》、《劳动法》 5 等法律法规对公司安全生产的要求。

落实安全生产管理的各项工作，适时组织安全检查，事故隐患整改工作，及时消除生产安全事故隐患。

组织制定公司生产安全事故应急救援预案，定期对公司的应急救援预案进行演练。按国家规定调查、登记、控制和管理重大危险源。

及时、如实报告生产安全事故，组织对各类事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过）。

④质检部负责人安全职责

在项目经理的领导下，开展相关的安全生产工作。

建立公司安全生产管理机构，建立与公司相适应的安全生产管理网络，拟定安全生产短期、中期安全生产规划，制定安全生产工作目标。

负责安全生产日常工作，把安全工作落实到实处。

组织安全生产培训教育工作，掌握安全生产动态；有针对性的完成“三级”安全教育、从业人员持证考核上岗工作。

组织相关人员对公司开展定期不定期的安全隐患排查、整改工作，把隐患消灭在萌芽状态，确保生产安全有序的进行。

参加事故的调查处理工作，严格落实“四不放过”原则，及时上报事故资料，处理相关事故责任人。

代表项目经理与各部门负责人签订“安全生产目标责任书”，并组织 6 对“安全生产目标责任书”前期、中期检查，年终结合公司考核制度对各部门安全工作进行考核，严格落实安全事故一票否决制，对成绩突出的部门和个人拿出奖励意见，对发生的事故单位做出初步处罚意见或建议。

⑤项目部安全职责

贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助公司领导组织、推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。

组织制订或修订、审查安全操作规程、安全管理制度和员工劳动防护用品标准，并监督检查。

组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门和项目经理按期执行。

组织和参加公司范围的安全工作大检查，监督、检查隐患的整改工作，并建立好台帐。

负责公司要害部位、要害岗位的审定和备案及特种作业人员的备案工作。

负责公司级安全生产事故应急救援预案的编制并组织演练。参加新建、改建、扩建工程，检修现场及新产品的安全设计审核、竣工验收及试运转工作。

协助各部门做好职业病防治等职业卫生工作。

经常对各项目经理、子公司进行现场检查，指导基层安全工作，发现“三违”现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。

组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或项目经理、子公司提出改进建议或意见。

负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

⑥其他部门负责人安全职责

对本部门的安全生产负全面领导责任。

贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规和标准，健全安全生产责任制度，将安全工作列为目标责任制考核内容。

坚持安全与生产“五同时”的原则，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

加强本部门员工的安全技术教育，普及安全技术知识，提高员工安全生产技术水平，做好女员工的劳动保护工作。

组织并制定、实施本部门的生产安全事故应急救援预案。

严格安全生产现场管理，定期组织安全生产现场检查，提出考核和改善意见。

⑦员工安全职责

参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。认真执行交接班制度，交接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

精心操作，严格执行本岗位安全操作规程，遵守纪律，记录清晰、真 8 实、整洁。

按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所环卫。

正确使用、保养、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器材。

不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时，及时向领导报告。

做到“三不伤害”：我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害。5）安全措施

为了满足安全卫生的需要，本项目应配备专职与兼职的安全检验人员与监督管理人员，负责道路保洁、垃圾收集及垃圾转运站安全工作。

本项目操作场所及岗位空气中有害物质将低于《工业企业设计卫生标准》中的相应的最高容许浓度；工作场所及岗位的噪声级满足《工业企业噪声控制设计规范》中的相应标准；可有效避免火灾、爆破、工伤、传言并传播等事故的发生。

卫生保洁防护措施主要采取以下几条：

①对一线人员配备符合规范要求的劳保用品和设备，并定期进行身体检查和免疫治疗措施，以保证一线人员的健康。

②作业人员配备必要的劳保用品，包括工作服和防尘口罩等； ③工作场所配置一定数量的消防灭火器及防雷装置等；

④对作业人员定期进行体格检查和预防接种； ⑤对职工进行安全教育和个人卫生教育；

⑥对产区进行蚊蝇鼠密度的长期检查，以提高消杀效率；

篇7：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

1.办学许可证，民办非企业登记证书，事业单位法人证书，组织机构代码证复印件；

2.教育局出具的证明；

3.法定代表人的身份证明复印件（盖章）

属委托办理的，提供委托代理人资格证明，包括法定代表人（或负责人、业主）委托书及委托代理人身份证明复印件；

4.第一责任人证明；

5.主要负责人、专职食品安全管理人员、关键环节操作人员的健康证和有效食品安全培训合格证明复印件；

6.食堂场所属于非居住性用房的房屋产权证明复印件，租赁经营的还需提供租赁协议复印件；

7． 食堂场所和设备布局、工艺流程、卫生设施等示意图（应当标明用途、面积、尺寸、比例、人流物流、设备设施位置等）；食堂位置图。

8.食品安全管理领导小组成员名单；

9.专职食品安全管理员任命文件原件（须打印）；

10.食品安全规章制度目录及具体相关制度；制度内容包括：从业人员个人卫生管理制度；餐厅卫生管理制度；食品原料采购与索证制度；粗加工管理制度；烹调加工管理制度；食品添加剂使用管理制度；餐用具洗涤消毒管理制度；食品留样制度；预防食品中毒制度。

11.学校食堂食品安全事故应急预案；

12.使用自备井水的提供水质检测合格报告，使用自来水厂的提供水票复印件。

篇8：餐饮服务许可证办理指南程序材料

一、办理餐饮服务许可证许可范围

1、仅限于餐饮服务单位。

2、餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和

3、消费场所及设施的服务活动。

3、从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者），不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。

4、集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。

5、国家局《餐饮服务许可审查规范》（六大类）

6、国家局《餐饮服务许可审查规范》第四条第二款，省级食品药品监督管理部门可将新出现的餐饮服务经营方式归入已有业态；确难以归入的，可新设业态，报国家食品药品监督管理局备案。

第一类：特大型餐馆，大型餐馆，供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂；

第二类：中型餐馆，快餐店，供餐人数300人以下的学校食堂，供餐人数50～500人的机关、企事业单位食堂；

第三类：小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂； 第四类：建筑工地食堂；

第五类：集体用餐配送单位；

第六类：中央厨房。

二、办理餐饮服务许可需要的材料

1.《餐饮服务许可证》申请书；

2.名称预先核准证明或营业执照或机构代码证书（复印件）；

3.餐饮服务经营场所（地）合法使用有关证明（房屋所有权证或租赁协议且租期应在一年以上）；

4.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明；

5.餐饮服务单位管理组织设置情况，遵守法律法规承诺书；

6.法定代表人（负责人或者业主）的身份证明（复印件）；

7.餐饮服务从业人员及食品安全管理人员培训证明材料及体检健康合格证明；

8.保证食品安全的规章制度，主要包括下列内容：

食品和食品原料采购查验制度；场所环境卫生管理制度；设施设备运行、维护和卫生管理制度；清洗消毒管理制度；人员卫生、培训、健康管理制度；加工操作管理制度；餐厨垃圾管理制度；食品添加剂管理制度；处理消费者投诉管理制度；保障食品安全所需的其他管理制度。

9.自备水源的需提供生活饮用水卫生许可证（复印件）；

10.特大型、大型餐馆，学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂，连锁经营餐饮服务企业总部、集体用餐配送单位还需提供以下材料：

（1）设置专职食品安全管理岗位及人员证明材料；

（2）关键环节食品加工规程（包括但不仅限于食品和食品原料验收操作规程，食品贮存操作规程，食品加工操作规程，食品添加剂贮存使用操作规程，专间操作规程，不符合食品安全要求的食品处理规程）；

（3）环境卫生自查计划；

（4）食品安全突发事件应急处置预案。

集体用餐配送单位还需提供：

符合食品安全要求的食品包装合格证明；与经营规模相适应的配送设施设备的有关资料。

11.食品药品监督管理部门认为应当提供的其他资料。

三、办理餐饮服务许可证提供的材料规范性

除图纸外，应当使用A4纸打印或碳素笔书写，逐份加盖公章或法定代表人（负责人）印章，按次序装订，提交的材料是复印件的，均应在复印件上注明“与原件相符”，并加盖单位公章或法定代表人（负责人）印章。

四、申请材料交到食品药品监督管理部门等着食品药品监督管理部门受理通知。

1．申请材料齐全且符合法定形式的，应当在5个工作日内作出受理决定，并出具《餐饮服务许可受理决定书》。

2．申请事项依法不需要取得餐饮服务许可，应当即时告知申请人不予受理；依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应在5个工作日内作出不予受理的决定，出具《不予受理决定书》，并告知其向有关部门申请。

3.申请材料可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，申请人应当对更正内容盖章确认；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

五、现场审查

篇9：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

请申请人提交以下材料（所有材料均用A4纸打印，各两份）

1.身份证复印件或户籍证明（非本县户口出具流动人口婚育证明）；

2.XXX食品安全管理组织（具体内容为：组长，采购员，餐具消毒员，服务员）；

3.经营场所房产证复印件或租房协议；

4.经营场所平面图及设施流程图；

5.每个从业人员1寸照片各3张；

6.企业名称预先核准通知书或工商营业执照复印件（小饭桌无需提供）；

7.供货单位工商执照复印件（购买食品或食品原料如：米面粮油菜肉酒水等的供货商）；

8.有效健康证明。

篇10：饮食服务部食品原材料采购制度

(一)要严格遵循食品采购的卫生要求，严把食品采购关，并科学、合理地储存食品。

(二)饮食服务部所辖各食堂所用食品原材料(肉类、调料、大米、面粉、菜油)，由采购组按〈饮食部食品采购索证制度〉进行统一采购，各食堂不得擅自采购。

(三)各食堂所需物资须提前提出采购计划，报采购组，采购组按计划进行统一采购。

(四)采购人员必须经常深入市场调查研究，了解行情，按同等质量比价格，同等价格比质量原则，采购质优价廉的食品原材料。

(五)食品原材料采购的负责人应穿戴整洁的工作衣、帽，并持有有效的健康证及卫生知识培训合格证。

(六)坚决杜绝从无证摊贩中采购的行为，保证新采购食品的安全卫生要求。

(七)各食堂对采购组购买食品原材料，如发现有质量问题，有权拒绝验收。如发现价格偏高，及时上报饮食服务部。

(八)采购组人员在采购大宗食品原材料前需报饮食服务部经理，经饮食服务部集体研究确定购买价格后，统一购买。采购组人员在采购中，不得暗箱操作，收受任何回扣，一经发现严肃处理。

(九)各食堂需增加货源品种，有优质优价的货源渠道，饮食服务部集体研究后再作采购。

(十)严格入库登记制度。采购的食品，均应具备相关证明，要严格审批手续，对证明材料不全，没有入库记录的食品及原料严禁入库。各食堂采购的蔬菜，须经采购组验收过称，开据当日实际品种、数量、单价，并由食堂管理员、保管员、部门经理签字方可报帐。

篇11：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

食品安全管理制度

为切实履行《中华人民共和国食品安全法》（以下称《食品安全法》）等法律、法规规定的食品安全社会责任，保证食品安全，A制定如下管理制度：

一、质量承诺制度

（一）遵守《食品安全法》等法律、法规规定的食品经营场地、设施、仓储、包装物、人员健康等安全标准要求；

（二）保证不销售《食品安全法》等法律、法规规定的禁止经营的食品；

（三）按照《食品流通许可证》规定的经营范围、经营方式经营；

（四）销售的食品有过期、“三无”、变质或者确有质量问题造成消费者损失的，主动赔偿消费者损失，并应消费者的要求承担价款10倍的赔偿。

二、食品安全知识培训制度。

（一）食品经营单位负责人是食品安全知识培训第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准组织开展食品经营活动。

（二）新参加工作和临时参加工作的食品从业人员必须进行卫生知识培训后，方可上岗从事食品生产经营活动。

（三）每季度组织一次食品安全知识培训，建立健全培训档案，真实记录食品安全培训内容。

三、从业人员健康管理制度。

（一）凡直接从事食品经营工作的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。并建立健康档案制度。

（二）建立从业人员卫生检查制度。食品组主管为食品安全管理员，每天要对从业人员的个人卫生，仪表整洁等进行检查。禁止长发、长胡须、长指甲、戴手饰、涂指甲油、不穿洁净工作衣帽上岗和上岗期间抽烟、吃零食以及做与食品生产、加工、经营无关的事情，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。

三、食品进货查验制度。

（一）采购食品时，查看供货商的许可证、营业执照和食品合格证明文件原件，保存复印件或者保存供货商在工商部门备案后出具的配货单。上述复印件或者配货单至少保存2年。有条件后采取电子档案。

（二）采购食品时，要按照《食品安全法》等法律、法规的要求查看预包装、散装食品的标签是否合法，查看外观、包装是否完好，查看食品是否过期、腐烂等明显质量问题。

四、食品进货查验记录制度。

（一）建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有上述信息的销售票据。

（二）实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由总部统一查验记录或者保留载有上述信息的销售票据。有条件后采用电子等高科技手段记录上述事项。

五、销货台账制度。（食品批发企业）

（一）批发销售食品的，建立销售台账，如实记录食品批发企业的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。

（二）记录、票据的保存期限不得少于2年。（有条件的单位可采用电子等高科技手段记录上述事项。）

六、食品退市制度

得到政府及有关通知，或者理货员发现本店销售的食品不符合食品安全，或者有过期变质等明显问题的，要立即停止销售、下架单独存放，通知生产企业和相关消费者，并记录停止经营的通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

法定代表人或负责人签字（盖章）：

篇12：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

（一）《食品销售类经营许可申请书》；

（二）《营业执照》原件及复印件；

（三）法定代表人（负责人）、食品安全管理人员的身份证明复印件；

（四）经营场所方位（周边环境）图、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（标注主要设施设备）；电脑制图

（五）外设仓库的情况（地址、方位图、面积、设施设备、贮存条件）；电脑制图

（六）食品安全管理制度文本；

（七）直接接触食品的工具、容器和包装材料符合食品安全标准的承诺书；

（八）其他资料：

1、利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

2、申请销售散装熟食的，提交与挂钩生产单位的合作协议及生产单位的食品生产许可证复印件。

委托代理人委托书以及委托代理人或者指定的代表人身份证复印件。

服务咨询电话：*** 地址：高新区方亿科技园4楼

注：

1、请携带所有与食品销售相关人员的健康证原件。

2、所有复印件应当在复印件上注明与原件一致,并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。

3、提交材料时把材料按以上顺序排好。

篇13：(餐饮服务许可证材料)保证食品安全的规章制度

国内多方通信服务业务许可证办理申请条件及材料

国内多方通信服务业务属于第二类增值电信业务，2015年版《电信业务分类目录》对于国内多方通信服务业务的规定如下：国内多方通信服务业务是指通过多方通信平台和公用通信网或互联网实现国内两点或多点之间实时交互式或点播式的话音、图像通信服务，包括国内多方电话会议服务业务、国内可视电话会议服务业务和国内互联网会议电视及图像服务业务等。

(1)国内多方电话会议服务业务是指通过多方通信平台和公用通信网把我国境内两点以上的多点电话终端连接起来，实现多点间实时双向话音通信的会议平台服务。

(2)国内可视电话会议服务业务是通过多方通信平台和公用通信网把我国境内两地或多个地点的可视电话会议终端连接起来，以可视方式召开会议，能够实时进行话音、图像和数据的双向通信会议平台服务。

(3)国内互联网会议电视及图像服务业务是为国内用户在互联网上两点或多点之间提供的交互式的多媒体综合应用，如远程诊断、远程教学、协同工作等。

一、国内多方通信服务业务许可证申请条件?(1)经营者为依法设立的公司;(2)有与开展经营活动相适应的场地和专业人员;(3)有为用户提供长期服务的信誉或者能力信誉度证明文件(现有经营的电信业务);(4)注册资本最低限额100万元人民币的全中资公司;(5)可行性研究报告和相关技术方案。

二、国内多方通信服务业务许可证申请材料?

(1)申办单位法定代表人签署的申办商用试验电信业务的书面申请，其内容应包括：单位名称、申办的电信业务种类、业务覆盖范围、申办单位性质、隶属关系、注册资本、注册地址、通信地址、邮政编码、法人及联系人的手机、联系电话传真号码和E-MAIL等。

(2)申办单位的企业法人营业执照或工商行政管理部门核发的企业预登记证明，如有上级单位或行业归口单位的，需提交批准其成立的批准文件。

(3)申办单位的概况，包括从事电信业务的基本条件，技术力量和经营管理人员情况，场地设施和企业发展业务的资金保障等有关情况。

(4)申办单位最近经会计师事务所审计的企业法人财务会计报表或验资报告。(5)申办单位的公司章程、公司股权结构及股东的有关情况;(6)申办单位的机构设置情况及业务经营的管理措施，如有分支机构的，需提交包括全省所设置的经营管理机构情况，申办单位与各地分支机构的经济关系和职责任务，经营管理全网业务的主要措施等。

(7)可行性报告，其内容包括：要求经营的业务种类、业务覆盖范围、市场调研、业务预测和投资效益分析、发展规划、工程计划安排、预期服务质量、收费办法及收费标准等。

(8)组网技术方案，其内容应包括：网络概况、系统特点、组网方式、业务服务方式、网络结构、技术标准、编码方式、频率配置、设备配置等。

(9)已购或欲购的主要设备清单。(10)证明公司信誉资质的有关材料。

(11)为用户提供长期服务和质量保障的措施。

(12)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。

【公司宝小贴士】申请国内多方通信服务业务许可证对于申请材料有以下几点注意事项：

(1)书面申请的填写要求:填写应做到详细、完整、准确

(2)对相关工作人员的要求:不少于10人的身份证及学历或职称复印件、企业为上述人员办理的社会保险证明