山西省水利厅通知（精选6篇）
篇1：山西省水利厅通知
陕西省水利厅关于申报省级新增渔业发展资金计划
项目的通知
【发文单位】陕西省水利厅
【发文文号】陕水渔发[2010]25号
【签发时间】2010年9月25日
【印发时间】2010年9月25日
各市区水利（水务）局、厅直渔业单位：
2010年，省水利厅拟新安排部分渔业发展专项资金，加快渔业发展和促进农民增收。根据省政府《实施七大工程促进农民增收水产养殖发展规划（2008-2012）》内容，按照统筹兼顾、先急后缓、分步实施、短期见效的原则，今年拟先重点实施渔业支撑服务能力和省级科技示范园区建设，兼顾重点水产养殖市县区老旧池塘、水产良种场改造，满足开展正常工作急需，稳步推进渔业发展和经济增长。为了尽快实施项目计划，尽快发挥项目功能和成效，现提出2010年省级新增渔业发展专项资金项目申报要求，请有关市、部门据此做好申报组织工作。
一、渔业支撑能力建设
省级集中采购一批水产品质量安全快速检测仪器设备，统一发放到有关单位，确保水产品质量安全监督执法工作有效开展。
具体建设任务及资金规模：省级水产品质量检验仪器设备配套，省水产品质检中心购置质谱仪1台及设施配套，申请资金规模不超过200万元，省水产研究所编制项目可行性研究及资金申请报告。市县水产品质量安
全检测检验仪器设备购置，按照市级50万元、县级5万元的标准，配发10市及20个重点县（长安区、灞桥区、未央区、临潼区、眉县、杨凌区、秦都区、三原县、临渭区、蒲城县、大荔县、汉台区、南郑县、城固县、西乡县、汉滨区、石泉县、商州区、宝塔区、榆阳区），申请资金规模不超过600万元。省水产研究所、省水产工作总站协调各市县，统一编制项目可行性研究报告及省级渔业发展专项资金项目申报书。
二、重点市县（区）老旧池塘改造
按照省级2000元/亩的补助标准，改造完成老旧池塘5000亩。优先安排西安、渭南、汉中、安康4个重点市规模大且相对集中的老旧池塘实施。
具体建设任务及资金规模：西安市长安区、临潼区、灞桥区等3县（区）1500亩老旧池塘改造，申请省级补助资金规模不超过300万元；渭南市合阳县、大荔县、华阴市等3县（区）1500亩老旧池塘改造，申请省级补助资金规模不超过300万元；汉中市汉台区、城固县、南郑县等3县（区）1000亩老旧池塘改造，申请省级补助资金规模不超过200万元；安康市汉滨区、汉阴县等2县（区）1000亩老旧池塘改造，申请省级补助资金规模不超过200万元。
有关市县根据本区域老旧池塘实际，制定池塘改造标准，细化改造建设方案内容，确定单位池塘改造概算，落实市县配套及群众自筹资金（可研报告附地方配套及资金落实承诺函），统一编制项目可行性研究报告及省级渔业发展专项资金项目申报书。
三、水产良种场改造
根据全省现有水产良种场区域布局，结合“十二五”渔业发展规划重点，拟在安康市旬阳县、咸阳秦都区、宝鸡冯家山水库、延安黄陵县改造建设4个水产良种场，确保水产养殖良种有效供应。
每个水产良种场申报省级补助资金规模不超过100万元，项目所在有关市县落实配套资金（可研报告附地方配套及资金落实承诺函），逐级编制项目可行性研究报告及省级渔业发展专项资金项目申报书。
四、省级渔业科技示范园区建设
按照示范带动和辐射扩大的原则，拟在西安市草滩建设1个省级渔业科技示范园区，逐步建成集科技研究和示范推广为一体的省级渔业样板工程。申请省级补助资金规模不超过300万元，编制项目可行性研究报告及省级渔业发展专项资金项目申报书。
五、省级水产品质量监管及体系建设
省级水产品质量安全追溯及信息体系建设，申请省级补助资金规模不超过200万元，省水产研究所编制项目可行性研究及资金申请报告；省级水生动物防疫检疫及病害防治仪器设备配套，申请省级补助资金规模不超过200万元，省水产工作总站编制项目可行性研究及资金申请报告；省级渔药和饲料质量安全检测仪器设备配套，申请省级补助资金规模不超过200万元，由省渔药饲料质量检测中心编制项目可行性研究及资金申请报告；省级渔政执法能力及渔业突发应急救助体系建设，申请省级补助资金规模不超过100万元，由省渔政指挥中心编制项目可行性研究报告及省级渔业发展专项资金项目申报书。
六、申报要求
（一）各市、各部门必须按照本《通知》重点支持项目要求，筛选前期工作准备充分和条件成熟的项目，细化项目实施方案及建设内容，编制上报项目可行性研究报告，确保项目一经批准即可实施，并能在短期内建设完成并发挥功能效益。
（二）各市要高度重视老旧池塘改造、水产良种工程项目建设，切实加强项目建设领导，统筹规划辖区项目建设方案，落实好项目实施责任，统一规划、统一审批、统一验收，做到项目建设全过程的监控，确保项目建设在规定时间内高标准、高质量完成。
（三）项目申报材料线装一式八份，每份可行性研究报告对应一份申报文件，连同电子版于10月10日前分别报送省水利厅规计处（1份）、渔业局（7份）。各项目可行性研究报告及省级渔业发展专项资金项目申报书（格式），详见《陕西省渔业局信息网》（网址:http://(张东江)
wmw_0011@sina.com（王明文）
sxyyjndq0515@163.com（倪德强）
二0一0年九月二十五日
篇2：山西省水利厅通知
一、总则
为保证在出现破坏性地震时，抢险救灾工作能高效、有序地进行，最大限度的减轻地震灾害，避免次生灾害的发生。根据国务院《破坏性地震应急条例》（国务院172号令）、《国家破坏性地震应急预案》（国办发〔1996〕54号）、《山西省地震应急预案》和《山西省地震应急救援规定》，参照《山西省水利厅地震应急预案》，结合我局实际制定地震应急预案。
该预案结合我局历年防汛保安全的经验和特点，进一步明确了破坏性地震发生时，指挥机构的组成、成员职责、通讯、物资保障、疏散和撤离的方案、应急抢险救灾预案，有效地控制或避免次生灾害的发生和扩展，为尽快恢复我局正常的生产和生活秩序提供基础保障。
二、灾害分级与响应：
1、特别重大地震灾害事件，震级7.0级以上。在国务院抗震救灾指挥部领导下，由省人民政府抗震救灾指挥部统一指挥，震区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。实施Ⅰ级响应。
2、重大地震灾害事件，震级6.5～6.9级，在省人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，由震区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。实施Ⅱ级响应。
3、较大地震灾害事件，震级6.0～6.4级，在震区市级人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，由震区县级人民政府抗震救灾指挥部组织实施。实施Ⅲ级响应。
4、一般地震灾害事件，震级5.0～5.9级，由震区县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。实施Ⅳ级响应。
5、较轻地震灾害事件，震级4.0～4.9级，由震区或发生地县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。实施Ⅴ级响应。
6、其他地震事件是指强有感地震（含省外发生地震本省强有感）、地震谣传。由震区或发生地县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。
三、地震应急机构
（一）省水工局抗震救灾指挥部组成及主要职责
1、局抗震救灾指挥系统
局成立抗震救灾总指挥部，下设办公室，办公室设在局办公室。利用历年汛期建立的防汛指挥系统，局抗震救灾总指挥部下设后勤分局指挥部、黄陵基地指挥部、张峰水库项目指挥部、和川取水输水项目指挥部、五马水库项目指挥部、坪上应急引水项目指挥部、盂县龙华口水电站项目指挥部、南水北调中线京石段应急供水工程渠道项目S26标指挥部、新疆伊犁河南岸干渠项目指挥部、局属各处、厂指挥部。
2、局抗震救灾总指挥部的组成 指 挥：郝文怀
副指挥：张如海 昝志斌 张彩成
成 员：尚 帅 贾佑臣 常民生 闫国成 辛保明 王彦武 闫永平杨克俭 刘武功 联络员：王援强 张继凯 薛文萍 王东升
3、水工局抗震救灾指挥部成员分工
指 挥：由水工局局长担任，负责水工局抢险救灾的全面领导和指挥工作。副指挥：由主管安全管理、生产管理、后勤分局的副局长担任，负责震时状态下的抢险救灾、运行的指挥工作。下达和签署调动指令和抢险方案，并负责水工局指挥部办公室的日常工作。在指挥未到岗时担任指挥职务。
4、局抗震救灾总指挥部的职责
（1）临震预报发布后或地震突然发生时，迅速组织水工局指挥部及分指挥部成员上岗，按照预先制定的应急预案，实施各部门的紧急状态。
（2）下达调动指令，组织协调抢险队伍和物资。
（3）全面了解和掌握抢险进程，及时处理抢险过程中的重大问题。（4）随时向厅抗震救灾指挥部汇报灾情、抢险进展情况，落实上级领导的指令。
（5）总结抢险救灾工作中的经验和教训，进一步修改应急预案。
5、局抗震救灾通讯联络
局抗震救灾总指挥部实行昼夜值班，值班室设在局保卫部。值班负责人：张继凯
值班电话：7251385 7250526 ***
（二）太原基地及局管项目抗震救灾通讯联络
1、后勤分局指挥部：7251079
2、黄陵基地指挥部：7138109
3、张峰水库项目指挥部：0356-7044335
4、和川取水输水项目指挥部：0357-8571263、0357-8571269
5、五马水库项目指挥部：***
6、坪上应急引水项目指挥部：0350-6588231、0350-6588390
7、盂县龙华口水电站项目指挥部：***
8、南水北调中线应急供水工程S26标指挥部：0312-6419691
9、新疆项目指挥部：0999-3840423
（三）局属处、厂抗震救灾机构设置情况
省水工局所属处、厂要设立相应的防震减灾领导机构。当各处、厂在建工地发生破坏性地震时，本单位的防震减灾领导机构即成为本单位的抗震救灾指挥部，负责领导、指挥、组织当地的在建工程地震应急工作，局抗震救灾领导组协调全局的人力、物力投入抗震救灾工作。
四、地震应急预案适用范围
该预案适用于局基地大院、黄陵基地，局管项目部、局属各处、厂。局管项目部所设应急系统随着该项目的完工自行终止，局属各处、厂承建的工程项目由各处、厂负责制定其相应级别的应急预案并组织实施。
五、地震应急抢险救灾队伍
我局所属后勤分局、黄陵基地、局管项目（张峰水库项目、和川取水输水项目、五马水库项目、坪上应急引水项目、盂县龙华口水电站项目、南水北调中线应急供水工程渠道项目（S26标）、新疆伊犁河南岸干渠项目）九个、所属处、厂有二十二个，且各管理部门也有现成的防汛抢险队伍，从人员技术力量上完全具备应对抗震救灾抢险的需要。
六、地震应急通讯
利用防汛通讯联络方式，在地震时作为水工局抗震的通讯联络方式，一旦出现重大异常和地震活动等紧急震情，应立即通过电话、传真、网络、车辆等一切可利用的通讯和手段快速上报局抗震救灾领导组。
七、地震应急反应程序
1、发生震级大于4.0级的地震或遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时，各单位应立即将发震时间、发震地点和震级报告局抗震救灾指挥部值班室。
2、局抗震救灾指挥部接到发生地震报告后，立即召集局抗震救灾指挥部全体成员和有关部门领导召开紧急会议。如遇强烈地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即到局六楼会议室报到。
3、会议由局抗震救灾指挥部指挥主持，听取有关部门汇报震情和灾情，视情况实施本预案，部署救灾工作，宣布局进入震后应急期，震后应急期一般为10天，必要时可延长10天，发表告全局职工书，号召全局职工自救互救，积极参加抢险救灾工作。同时向水利厅报告震情和灾情，取得必要的协助与支持。
八、地震应急抢险物资储备
根据水利行业的特点，每年为了安全度汛的需要，在除险加固所需的物资方面，均要进行必要的储备。在地震灾害发生时，可将这些储备物资用于抗震救灾工作中，以保证抢险的需要。
（备好临震急用物品）地震发生之后，食品、医药等日常生活用品的生产和供应都会受到影响，水塔、水管往往被震坏，造成供水中断。为能度过震后初期的生活难关，接地震情报后，后勤分局应准备一定数量（3天）的食品、水和日用品，以解燃眉之急。
九、临震应急措施
在市政府、水利厅发布临震预报后，根据厅抗震救灾指挥部的指示精神和地震预报情况，水工局的地震预案启动，局抗震救灾总指挥部迅速做出部署：
（一）、通知局属各级领导，各个部门及各级指挥部人员立即上岗，并根据预案中各自的职责分工迅速展开工作。
（组织人员撤离）如果得到正式临震警报或通知，要迅速而有秩序地动员和组织群众撤离房屋。局办公楼内职工要有组织地就近沿楼梯疏散，决不能坐电梯下楼。正在治疗的重病号要转移到安全的地方。单位的车辆要开出车库，停在空旷地方，以便在抗震救灾中发挥作用。
（划定疏散场所）为确保震时人员安全，震前要就近划定群众避震疏散路线和场所，当需要撒离时，基地及机关工作人员疏散到原修造厂大院，各项目部、处要疏散到已指定的场所。
（二）、根据预报的地震震情，下令启动各级应急预案，各系统进入临震状态。
（三）、部署对水库、河道的关键部位进行严密的监控，发现问题及时处置，并采取必要的防范措施。
（四）、及时向厅抗震救灾指挥部汇报我局系统的抗震救灾准备情况，并请上级部门及时协调存在的问题。按上级部门指令完成抗震救灾任务。
十、震后应急反应
（一）、突发地震后，迅速组织各级指挥部成员上岗，进行灾情的调查汇总工作，并及时向有关部门通报情况。启动各级应急预案。
（二）、根据灾害情况及出现的险情，积极组织协调抢险队伍，研究、审定和批准调度方案，及时制订并落实抢险方案。
（三）、全面了解和掌握抢险救灾的进程，及时处理抢险过程中的重大问题，随时与厅抗震救灾指挥部通报信息，及时落实上级部门的各项指令，必要时请求得到上级部门的支持。
（四）、尽一切力量避免次生灾害的发生，保证我局正常的生产生活秩序以尽快恢复。
十一、预案生效时间
篇3：山西省水利厅通知
随着经济与社会的发展, 当前, 农业和农村经济进入了一个新的发展阶段, 农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变, 由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变。这种转变致使农村水利基础设施建设现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应, 从而对于农村水利工作和水利工程建设与管理提出了新的要求。
河津市2012年度小型农田水利重点县建设项目共规划解决河津市4个乡镇3460hm2农田的灌溉问题。主要建设内容有:兴建U型砼渠70.863km, 预制钢筋砼管道1.97km, 提水管道1.2km, 配套渠系建筑物448座;配套水泵141台;铺设PVC管道170.918km, PE管道3360.9km;安装给水栓3000个;修建井房141处。工程总投资2486.74万元。农水项目实施后, 新增灌溉面积733.33hm2, 恢复灌溉面积400hm2, 改善灌溉面积2320hm2。通过大力推广节水农业技术, 全面达到“旱能灌、涝能排”的要求, 实现农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抵御自然灾害能力明显增强的目标。
1 小型农田水利工程建设的经验总结
1.1 强化领导, 严格考核
小农水重点县建设项目点多面广, 要保证工程取得实实在在的成效, 组织领导至关重要。为此, 河津市专门召开了动员大会, 成立了小农水重点县建设领导小组, 形成主要领导亲自抓, 分管领导精心抓, 相关部门全力抓的三级联动机制, 为重点县项目建设提供了坚强的组织保障。同时严格绩效考核, 将小型农田水利重点县建设目标任务纳入项目区乡镇绩效考核范畴, 由市政府组织专业班子进行考核验收。要求各乡镇对照考核内容, 把各项任务分解到受益村、组, 形成一级抓一级, 层层抓落实的良好工作局面。
1.2 广泛宣传, 掀起热潮
为形成良好的水建氛围, 全面推动小型农田水利建设, 河津市在全市范围内进行了广泛的宣传与发动。通过新闻媒体播放、网络转载、出动宣传车、树立宣传牌、派发宣传单等多种形式, 全方位多层次向社会各界广泛宣传《山西省小型农田水利条例》和小型农田水利建设管理办法。并对小型农田水利重点县建设作出了专门的工作部署与发动, 全市迅速掀起了以小型农田水利建设为重点的水利建设高潮。
1.3 统筹整合, 多方共建
为全面完成建设任务, 全市多措并举筹措资金。首先科学整合涉水资金。注重整合使用相关部门涉水项目资金, 坚持“一盘棋统筹、一条龙治水、分部门实施”的工作思路, 开辟“政府主导、部门合力、多方共建”的大水利建设路径。全市把分散的涉农涉水资金统筹安排, 规划集中投入, 发挥资金集聚放大效应, 扎实推进小农水建设。其次尽力保障财政投入。小农水重点县建设项目来之不易, 市委、市政府高度重视, 多次召开专题会议研究部署项目建设工作, 在财力十分紧张的情况下, 将小农水建设配套资金列入财政预算。再则全力组织受益村民筹资投劳。充分发挥“一事一议”和“以奖代补”政策优势, 调动农民兴修水利的积极性。组织受益村组投资投劳, 集群体之力, 办群体之事, 很好地完成了村民自筹任务。
1.4 严格监管, 保证质量
我们始终把工程质量摆在首位, 切实加强工程管理和资金监督。市委、市政府对水利工程建设实行市级领导分工负责制。在具体实施过程中, 坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工;严格推行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、社会公示制、安全责任制和工程建设标准化制, 狠抓了“三高七制”的落实。并开设了河津市小型农田水利重点县工程项目管理专户, 对重点项目建设资金实行专帐核算、专人管理、专款专用。同时审计、监察部门实行定期或不定期监督检查, 杜绝滞留、挪用现象, 确保项目建设资金规范、安全、有效运行。
1.5 多措并举, 建立长效管护机制
为确保小型农田水利设施正常运行, 持续发挥效益, 2010年7月河津市政府出台了《河津市小型农田水利设施管护办法》, 为小农水工程的运行管理提供了依据。2011年4月, 市政府又出台了《河津市小型农田水利工程管护体制机制改革方案》, 建立了政府主导、责任明确的管理体制。按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则, 推进小型农田水利设施产权制度改革, 明确小农水设施的所有权, 落实管护责任主体。每个灌区, 都成立了农民用水协会, 每个受益村还配有专门的水管员, 末级渠道、管灌、微灌工程管理由农民用水协会和水管员承担, 具体负责工程的维修管理、配水、收费等工作, 业务上纳入灌区统一管理;用水管理上实行预售水票、凭票购水的办法。
2 当前农田水利建设工程建设存在的问题
一是前期工程重复建设较多、单个工程建设不彻底不完善以及工程纠纷较多。导致了规划无序、施工无质、管理无度、技术含量偏低、工程有隐患等问题。二是工程建设存在一定的盲目性、随意性, 进而导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼容, 不能从根本上解决用水问题。三是建设标准低。由于早期资金短缺, 致使部分水利设施建设标准降低, 造成其运行时间及其价值过早丧失。四是管理粗放无度。项目建成之后没有具体落实部门单位管理, 导致时间一久, 工程逐渐失去原有功能。五是工程建设缓慢, 工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及建设过程中的纠纷问题, 导致建设进度缓慢甚至长期拖延, 对农业造成了不利的影响。
3 建议
3.1 进一步提高对农村水利的认识
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础, 没有防洪除涝基础设施的保障, 就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分, 应该保持与经济和社会同步发展, 并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求, 用先进的技术和先进的设备装备农村水利, 用科学的方法和现代的观念指导农村水利, 为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障, 加快传统农村水利向现代农村水利的转变, 实现农村水利的新飞跃。当前, 农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题, 但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任, 只要我们正视困难, 多调查、多分析、多研究, 并拿出切实的对策, 就一定能够推进农村水利基本建设持续发展。
3.2 构建多渠道的农田水利建设投入机制
农业基础设施脆弱, 主要原因是农田水利建设“欠账”太多。加强农田水利建设需要构建多渠道的投入机制。首先是建立公共财政投入经常性机制。加强农田水利建设, 要逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制, 财政、发改、水利、国土资源等部门要整合资金, 大力支持农田水利建设;地方政府要承担起农田水利建设的主要责任, 把农田水利建设投入纳入财政预算。其次是完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。农田水利建设要花费大量人力、物力、财力, 这是分散的农户无力担负的, 必须依靠集体的力量。在农田水利建设中, 政府要在规划、宣传发动、资金补助扶持、技术指导服务等方面多做工作, 注重引导村集体或农民采用“一事一议”方式搞好农田水利建设, 充分调动村集体和农民投入农田水利建设的积极性。再次是引入市场竞争机制和激励机制, 营造全社会参与农田水利建设的氛围, 广泛吸纳社会资金投入农田水利建设, 使农田水利建设、经营、管理更具活力, 发挥持久的、最大的效益。
3.3 全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度, 必须要有一套完善的工程建设管理制度, 同时组建一个完整的质量监督体系, 自上而下, 齐抓共管, 才能保证工程建设过程透明, 质量过硬, 经得起时间的考验。
3.4 全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计, 质量第一”, 优质合格的水利工程, 能为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础, 要使其长期充分地发挥其经济效益, 为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用, 加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
3.5 加强技术推广和人才培养
农村水利工程建设事关长远, 其建设规划必须放眼长远。地方水利部门可以采取派出去、请进来、短期培训等方法, 抓好管理人员的业务培训, 提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用, 以充分发挥农田水利建设的作用, 使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益, 服务于民。
小型农村水利工程建设的根本是质量问题, 要建立一套健全的监督管理体制, 并以此规范项目建设管理程序, 使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明, 工程质量优化。同时要加强工程项目的后期管理, 做到不出纰漏不出事故, 使工程项目能够充分的发挥效益。
摘要：水是生命之源, 水利是农业的动脉, 是国民经济的基础产业。通过对河津市小型农田水利工程的调查, 总结工程建设经验, 并指出在农田水利建设和管理方面存在的一些问题, 提出了加强水利工程建设管理的意见和建议。
关键词：小型农田水利,经验总结,问题,建议
参考文献
[1]徐成波, 王薇, 温立萍.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].中国水利, 2011 (4) .
[2]张延福.小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策[J].农技服务, 2012 (04) .
篇4：陕西省水利投资绩效评价
（1）陕西省水利建设投资情况
2001-2013年陕西省水利建设投资完成情况，如图1-1所示。2001-2005年，陕西省水利建设投资额在27亿元左右;2006-2009年，投资额稳步增长，到2010年，水利建设投资额增长到118.09亿元，2013年更达到224.08亿元。
（2）陕西省水利建设投资来源
2006-2013年陕西省水利建设投资来源主要有中央资金、省级资金、市县级资金、信用贷款以及民间投资四个方面，详见表1-1。
（3）陕西省水利建设投资方向
2006年到2013年陕西省水利建设投资方向，按照2013年投资金额，依次包括防洪工程、城乡排水工程、重点水源及枢纽工程、灌排工程、水土保持及水保生态建设、水生态及水环境等，如表1-2所示。
2、陕西省水利建设投资绩效评价
客观评价陕西水利建设投资的综合效益，对加快陕西省水利投资建设，促进宏观社会经济发展，保障人民生产生活具有重要的意义。
课题研究中主要分为两个方面进行评价：一是采用规范经济学的研究方法定性分析陕西水利投资对区域经济增长的带动作用及对农业发展的促进作用;二是采用计量经济学的主成分分析法，依据陕西省水利建设重要投向、效果等数据，揭示主要水利建设投资的效益。
（1）水利投资绩效的定性评价
1）重点水利工程项目的实施，带动经济社会快速发展
尤其2008年以来，一系列陕西省重点水利建设工程开始动工，主要包括：榆林王圪堵水库工程、李家河水库工程、黑河亭口水库工程、东庄水库工程、引汉济渭调水工程、引红济石调水工程、渭河综合整治工程、农业灌溉设施建设项目、延安南沟门水库、陕北黄河引水工程等，这些重点工程的建设引起的乘数效应必将对陕西省未来经济和社会发展产生重要和积极的影响。
2）防洪能力显著提升
2012年与2002年比较，新建各类防洪工程保护人口从513万人提高到1029.96万;保护耕地从291千公顷提高到546.33千公顷。尤其是2010年以来，陕西连续三年都遭遇了历史罕见的暴雨洪水，江河洪水和特大山洪泥石流灾害交替出现，防洪工程有效地防御和减轻了自然灾害对人类的危害。
3）城市供水明显改善
2012年与2004年比较，全省水利工程供水能力从3.01万吨/日提高到120万吨/日。
4）农业发展稳步推进
2004-2012年，陕西省粮食实现了“九年丰”，这得力于一大批农田水利工程的建设。通过实施各类农村水利项目建设，陕西省累计新增和恢复灌溉面积90.68万亩，新修改造基本农田58.37万亩，发展节水灌溉面积97.4万亩。
5）水资源配置趋向合理
陕西省水资源分布极不均衡，全省水资源的71.1%分布在经济较为落后的陕南地区，关中作为陕西经济发展的核心区域水资源占有量只有19.4%，而能源和资源行业发展迅速的陕北只占有9.5%。水资源空间自然分布与经济需求矛盾突出;随着引汉济渭、延安引黄等一大批工程的开工，这种情况逐步将得到缓解。
（2）水利投资绩效的定量分析
1）计算方法
本研究通过建立灌溉、防洪、发电、水土保持以及城乡供水五个主要水利建设投资方向进行定量分析，建立建设投资与投资效果之间动态函数模型，从而对水利投资绩效进行评价。
将陕西省水利建设投资绩效评价所有的指标，包括灌溉、防洪、发电、供水、水保5个方面，利用SPSS软件，按照数据标准化，指标之间的相关性判定，计算贡献率和累计贡献率并提取主成分，构建主成分表达式等4个步骤。最终通过对绩效函数的解读分析投资绩效（略）。
2）结果分析
1、陕西省防洪工程投资的绩效是逐渐增加的，2011年防洪绩效有了大幅提升，防洪绩效变为正值，防洪工程投资绩效一直保持良好的增长势头。
2、2002-2012年陕西省水利灌溉的绩效呈现波动的趋势。为什么近些年的水利灌溉投资逐渐增加，而水利灌溉的绩效却呈现波动态势。
我们认为主要的原因：一是水利灌溉的投资效益具有滞后性，前些年进行的投资，可能要在今后的灌溉绩效当中体现出来;二是陕西省的近几年有效灌溉面积基本处于递减的趋势，这是由于城市化进程和水土流失等因素的影响，导致农业种植面积逐渐减少，较高的灌溉投资没有增加有效灌溉面积，从而影响农业灌溉绩效;三是陕西省农业灌溉技术相对比较落后，导致较高的灌溉投资，却没有取得更好的投资绩效;四是灌溉主要用的是浅表水，而浅表水受当年降雨量的影响较大，年降雨量的不同也会影响水利灌溉的绩效。
3、陕西省城乡供水在2002-2012年绩效一直是稳定增长的，在2008年改变了一直以来的负值情况，一直到2012年达到最大值。可以看出，随着陕西省对于城乡供水投资力度的加大，陕西省城乡供水量和供水能力都在逐渐加大，帮助更多人解决了饮水和用水的问题，取得很好的投资效果。
4、2006-2012年陕西省的水土保持投资绩效波动起伏较大，水土保持的绩效并不稳定。水土保持一直是比较困难的工作，对资金投入和技术的要求较高，且受自然环境的影响较大。陕西省不合理的工农业生产生活导致植被稀少，以及频繁发生的季节性干旱和洪灾导致水土流失加剧，生态环境不断恶化，水土流失防治难度加大。另外，超载放牧、盗伐滥伐森林以及近些年大规模的工程开发建设，都造成人为的水土流失。上述这些原因导致水土保持的投资绩效不稳定。
5、2002-2012年陕西省水力发电的绩效是呈逐渐增长的趋势。特别是从2008年开始，改变了一直以来的负值水平，开始逐年好转，这说明陕西省在水利发电方面的投资取得较好的绩效。随着水电投资力度的加大，水电技术的进步，发电的效率越来越高，这些都使得陕西省水力发电绩效的逐年提高。
6、2002-2012年陕西省水利建设投资整体绩效情况逐年上升，尤其是从2008年以来，逐渐改变了负值的水平，绩效水平明显提高。随着陕西省水利建设投资的逐年增加，水利建设投资绩效突出，为陕西省社会经济的发展提供了坚实的基础。
3、存在问题与政策建议
（1）主要问题
1）水利投资规模仍需扩大
水利投资的规模会直接影响最终的绩效水平。2002-2009年陕西省防洪投资基本稳定在5-9亿元左右，防洪绩效不很高，而随着2010-2012年投资额迅速上涨至14.54亿、45.64亿、64.32亿，防洪绩效明显提高。
城乡供水的绩效也随着投资的加大而逐年提高。而相对于较大的城乡用水需求，城乡供水投资仍相对不足。
2）水利投资结构和方向需进一步调整
陕西省水利投资的第一大项是防洪投资，2011年防洪工程投资45.62亿元，占比29%;2012年投资额64.31亿元，占比34%。防洪、重点水源及枢纽工程、灌排工程是陕西水利建设投资的三大方向，占比接近70%，水保、水电、水生态及水环境占比很低，2012年合计占比14%。
陕西是水土流失大省、农业大省，生态环境较为恶劣，水保和水生态环境影响水资源的可持续利用与发展，因此需要考虑各方面的统筹安排。陕西的防洪工程建设多关注渭河、汉江等大江大河的综合整治，却在一定程度上忽略了中小河流的治理，使得大量中小河流和多数城镇防洪标准过低，极易引发洪涝灾害，从近年来发生的极端气候灾害来看，往往是中小河流出险致灾。因此，投资结构和方向应在综合规划的基础之上统筹兼顾，并有所偏重，从而避免水利投资结构不合理导致的风险。
3）投资主体的多元化程度需继续推进
陕西省水利建设投资主体呈现多元化的发展趋势，但是中央和省级投资依然是水利建设投资的主体，重点水利工程项目对国家和省级政府投资的依赖性明显。相对于政府投资来说，有效的民间资金始终未能得到充分利用，年度陕西省民间投资占当年水利建设中投资的比例始终徘徊在10%左右，这与国家关于水利建设的机制体制有关。
4）资金使用的过程管理需加强
作为水利资金配置主体的省市政府，在配置和使用过程中主要存在三个方面的问题。第一，个别水利建设项目前期论证中存在规划不够科学、论证不够充分的现象，以致实际执行时变更多，随之而来的实施可能会导致目标偏差、资源浪费。第二，配置过程中存在个别资金使用不够合理的现象，这也影响了资金的使用效率。第三，部分项目配套资金无法落实。
5）水利建设公众参与意识薄弱
水利建设项目作为重要的基础实施，应该推进公众参与的力度，从而最大程度地关注公众利益。水利建设牵扯到千千万万群众的切身利益，立项时，在参考专家意见的同时也应考察群众的利益与诉求，在水利建设过程和后期维护都应通过各种渠道发挥公众的力量，而在现阶段，这些力量在一定程度上被忽视。公共项目的公众参与可以促进投资决策的正确性，遏制公共投资中的腐败自生，实现“帕累托最优”，因此应该大力提倡。
（2）提高水利投资效益的建议
1）继续多渠道扩大投资规模
第一，中央和省级政府是水利建设投资的主体部门，因此应尽可能多地争取中央的水利建设投资，而地方政府应该建立一种水利投资与全社会投资同步增长的机制，加大对水利投资的财政支持力度，以确保水利投资长期、持续、稳定地增长。第二，创新公共财政投入方式，建立可行的财政投入渠道，充分发挥预算外资金的作用，如从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。第三，进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。完善水资源有偿使用制度，合理调整水资源费征收标准，扩大征收范围，严格征收、使用和管理。
2）进一步加快水利投融资体制改革
陕西省水利建设投资主体逐渐呈现多元化趋势，信贷融资和民间投资的比重越来越高，有效促进了水利的建设与发展。创新融资方式，改革投融资体制将在一定程度上影响水利的发展。地方政府应该在充分利用中央和省级水利资金的前提下加快水利投融资体制改革，推动水利投资的市场化进程。创新建设方式，吸引企业以独资、合资合作、BOT和BT等多种方式参与水利建设;构筑融资平台，成立水利投资公司，筹集水利建设资金以支持公益性、准公益性重点水利工程;还可以通过供水、发电等开发项目未来收益权质押、储备土地未来收益权质押等方式向银行融资等等。
3）完善投资方向与水利资金管理
对于水利建设投资过程中的资金管理问题，应做到精打细算，严格按照国家有关规定进行管理，全面加强对水利资金的监督管理，采取切实有效的措施，确保水利建设投资充分发挥其效益。第一，健全水利资金管理制度。应从监管主体、监管内容、监管方式、责任追究等方面对地区资金管理行为进行规范，各级地方政府应根据颁布的地区管理制度积极探索本级资金管理方式，实践可行的方法要形成规范，确保资金管理制度逐步健全。第二，建立多方监管格局。应建立多方位的资金监督体系，既要建立地方的各级水利部门对水利建设的领导主体责任，还要设立专家组负责对建设项目进行专业指导和管理。与此同时，设立由社会各界组成的监督体系，对各级水利项目的资金投入、质量、效益风险等进行全面的监督。水利项目的直接受益人应当作为项目立项、施工、验收的决策辅助体系。第三，加强对重点项目的监督管理。对于资金量大、投资周期长、密切关系民生的水利项目，应重点加强资金的使用管理。
4）加强项目实施过程管理和监督，强化绩效评价
水利投资效益要落到实处并真正发挥效益，有效的工程管理和合理的绩效评价必不可少。针对陕西省水利工程管理存在的问题，可以从以下几个方面进行改善。第一，在工程建设管理上，要严格按照国家和省市有关基本建设的规定进行管理，按照程序办事，认真履行责任。第二，为确保工程效益的长期发挥，需要完善水利工程运行和管理机制，在已实行水利工程管理体制改革基础上，联系省管县财政体制等要求，进一步明晰和规范分级建设、管理体制。第三，建立公益性工程消耗补偿机制，按分级管理责任筹集水利工程维修养护资金，建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，全面维护已建和新建工程的功能，确保安全高效运行。第四，强化过程管理和监督，加大考核力度，按时、保质保量完成工程水利建设任务。第五，采取对水利建设项目绩效评价、进行后评估等多种方法，更好地发挥工程效益。
5）强化水资源的合理开发与高效利用
陕西省是水资源短缺大省，而合理利用水资源，既要做到开源，又要努力节流，因此，节水应该作为一种战略性和根本性措施，具体可以从以下几个方面开展。第一，建立以需水管理为核心的水资源管理体系。以需水管理为核心，以水权、水市场理论为指导，落实最严格的水资源管理制度，实施用水量控制，遏制不合理用水需求;制定合理的水量分配方案;实行严格的取用水管理。第二，大力推广节水灌溉。要制定科学节水灌溉发展规划，将节水改造、小型农田水利重点县建设、集雨灌溉、牧区水利结合起来;完善节水灌溉投入机制，发挥各方的积极性;还要大力推广管灌、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，发展优质、高产、高效、低耗农业。第三，充分发挥水价在节水中的杠杆作用。逐步进行水价改革，对不同水源和不同类型用水实行差别定价，同时加大中水回用力度，提高水循环利用率;同时还应该通过各种渠道和措施强化社会节水意识，逐步形成节约用水的长效机制。
另外，水利的发展不仅对于一个地区的经济发展和工业产生影响，同时对于生态环境和人文社会也会产生影响。比如，随着安康、汉中、商洛等地在利用水利资源优势，建设水电站的同时，群众对于水电发展带来的负面影响的呼声也越来越大。因此，水利项目还要考虑到对生态环境以及人文社会环境的影响;同时要考虑到大自然的力量，不要违背自然规律盲目地进行开发。
6）鼓励公众参与公共投资建设项目
政府公共投资项目关系到城市经济和社会的可持续性发展，具有典型的公共性和巨大的社会影响力。政府公共投资项目的实施过程实际上是一个公共资源再分配的过程，必须“始终代表最广大人民的根本利益”，落实社会公众拥有的知情权、监督权和参与权，保证资源分配的公正性和合理性。在公共项目中加强公共参与，有利于协调多种社会利益，保障公众权利;有利于保障项目决策和管理的合理性、公正性和科学性;有利于保障项目顺利实施和可持续发展。
篇5：山西省水利厅通知
2016年山西水利厅事业单位招聘准考证打印时间
2016年山西水利厅事业单位招聘报名时间暂未公布，可以参考15年山西省直事业单位报名时间
15年山西省直事业单位招聘4月17日在山西人事考试网发布，笔试内容为综合知识，综合知识考试内容包括政治理论、时事政治、法律常识、公文写作、科技人文知识等。
下面是山西省直事业单位招聘有关信息。山西事业单位招聘网为大家准备笔试备考资料。
招聘人数共1061人。
1、提交报名申请及有关材料
报名人员可在2015年4月20日9：00至2015年4月26日17：00期间登录山西人事考试网，提交报名申请，填写《山西省省直事业单位公开招聘工作人员考试报名表》。报名人员只能选择一个单位中的一个岗位(所学专业必须符合所报岗位对专业的要求)进行报名，报名必须使用二代身份证，且与考试时使用的身份证一致。报名时，提交的报考信息应当真实、准确(其中应聘者报名登记表所填写的专业应当与报考者本人取得高校毕业证书上所载明的专业一致)。提供虚假报名信息的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息骗取考试资格的，将按有关规定予以严肃处理。凡因信息填报有误、不全等导致未通过资格审查的，后果由报名者自负。
属在职人员应聘的，须征得原工作单位及上级主管部门同意;定向、委培应届毕业生，须征得定向、委培单位同意。
准考证打印和领取
通过资格审查并按规定缴纳费用的报名人员，请于2015年5月19日-22日登录山西人事考试网自行下载打印考试准考证。准考证打印时，如遇问题请与山西人事考试中心联系解决。
考生请妥善保管好自己的准考证，参加招聘的各个环节都须携带准考证、身份证(其它证件一律无效)。
招聘岗位多，报名人数较往年出现了大幅度的增加，报考人员的总量超过了太原市范围内一次性安排考场的承接能力。鉴于这种特殊情况，需要将原定于5月23日的综合知识考试调整为分两次举行，调整后的时间为5月23、24日上午09：00——11：00，具体安排如下。
中公给你改变未来的力量
5月23日考试的有以下厅局所属事业单位：省委宣传部、统战部、省残联、省政府办公厅、省发改委、省经信委、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省国土厅、省住建厅、省水利厅、省农业厅、省安监局、省国防工办、省食药监局。
5月24日考试的有以下厅局所属事业单位：省林业厅、省商务厅、省文化厅、省外办、省质监局、省新闻出版广电局、省体育局、省统计局、省文物局、省粮食局、省人防办、省物价局、省中小企业局、省地勘局、省煤炭地质局、省农科院、省机械设备成套局、省城联社、省测绘局、山西煤监局。
请通过资格审查并按规定缴纳费用的报名人员，于2015年5月19日-22日登录山西人事考试网自行下载打印考试准考证，并按准考证上的时间、地点和有关要求参加考试。
篇6：山西省水利厅通知
第一条 为加强水利工程建设项目招标投标监督管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和水利部有关规定，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水利工程建设项目，包括防洪、灌溉、排涝、引(供、提、饮 水、水力发电、水产、水土保持、水资源开发与保护、河道与滩涂治理等工程项目。
第三条 本办法适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。
第四条 符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。
(一 具体范围
1、关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供 水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目;
2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目;
3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。(二 规模标准
1、施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;
3、勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的;
4、项目总投资额在1000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。
第五条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第六条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。第二章 行政监督机构与职责
第七条 水利工程招标投标监督实行分级管理制度。各级水行政主管部门依法对水利工程招标投标活动实施行政监督。
省水利厅是全省水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门。其主要职责是：
(一 贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策;(二 依照有关法律、法规和规章，制定地方水利工程建设项目招标投标的具体管理办法;(三 受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为;(四 对本省水利工程建设项目招标代理活动进行监督;(五 组建并管理省水利工程建设项目评标专家库;(六 直接负责对以下项目的招标投标活动进行监督管理：
1、省水利厅组建的项目法人和厅直单位负责建设的水利工程建设项目;
2、列入全省规划的新水源工程项目;
3、大中型水利工程建设项目;
4、中央投资和省投资或融资为主的其它水利(水电 工程建设项目。
省水利厅设立山西省水利工程建设项目招标投标管理委员会，负责全省水利工程建设项目招标投标工作的管理。下设办公室(简称省水利厅招标办，设在厅基本建设处，负责全省水利工程建设项目招标投标管理的日常工作。
第八条 各市水利(水务 局是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督和管理部门。其主要职责是：
(一 贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策;(二 依照有关法律、法规和规章，制定地方水利工程建设项目招标投标的实施细则;(三 受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为;(四 对本行政区域内水利工程建设项目招标代理活动进行监督;(五 管理省水利工程建设项目评标专家库设在本市的分库;(六 协助省水利厅对本地区省管项目招标投标活动进行监督管理，并直接对第六条(六 规定以外的项目进行监督管理。
第九条 县级水行政主管部门对招标投标活动的监督管理职责由所在市水利(水务 局规定。
第十条 各级水行政主管部门对招标投标活动行使下列监督管理职责：(一 审批符合相应条件项目的邀请招标或不招标申请，并负责对招标人自行招标的备案工作;
(二 接受招标人招标前提交备案的招标报告，报告的具体内容包括：招标是否符合应具备的条件，招标方式、招标组织形式、分标方案、招标计划安排、投标人资质(资格 要求、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标工作具体安排是否符合有关规定，招标公告的内容、发布方式及媒体是否符合有关规定，招标文件(含资格审查文件 的内容是否符合有关规定;(三 监督招标人编制标底、抽取评标专家以及开标、评标、定标等活动：
1、对编制标底的监督。对设有标底的，标底的编制是否保密;标底的编制人员是否符合要求。
2、对评标专家的监督。评标专家的产生是否符合有关规定。
3、对开标的监督。开标程序是否符合有关规定;标底是否当场公布;评标标准和评标方法是否按照招标文件的要求予以公开。
4、对评标的监督。评标程序是否符合有关规定;评标方法、评标标准是否与招标文件一致;评标过程中有无异常情况发生;评标报告是否是评标专家的独立意见;评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否符合有关规定。
5、对定标的监督。定标原则是否符合有关规定和招标文件的要求;定标的时间是否符合有关规定。
6、对投标人的行政监督。投标人是否取得水利工程施工资质(资格 和安全生产许可证;投标人的资质条件是否符合招标文件要求和有关规定;投标人是否在处罚期限内或在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹。
(四 接受招标人提交备案的招标投标情况的总结报告。第三章 招标
第十一条 水利工程建设项目的招标工作由招标人负责。招标人是依照规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第十二条 水利工程建设项目招标按招标方式分为公开招标和邀请招标，按招标的组织形式分为自行招标和委托招标。
第十三条 依法必须招标的项目中，有下列情况之一的，一般水利项目经相应水行政主管部门批准，省重点工程经省水利厅会同省发展与改革委员会审核后，报省人民政府批准，可以采用邀请招标。
(一 技术复杂，有特殊要求或涉及专利保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目;(二 应急度汛项目;(三 法律、法规规定的其他原因。
按前款规定的程序批准，下列项目可不进行招标：(一 涉及国家安全、国家秘密的项目;(二 应急防汛、抗旱、抢险、救灾等项目;(三 项目中经批准使用农民投工、投劳施工的部分以及主要依靠当地群众实施且需分散管护的植树种草等工程项目;(四 法律、法规规定的其他项目。
第十四条 招标人自行招标的，必须按规定向相应水行政主管部门备案。第十五条 招标人不具备自行招标能力的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜，并报相应水行政主管部门备案。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。自行招标的，招标人不得向中标人收取招标服务费用。
第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当在国家发展与改革委员会、水利部指定的媒体或省发展与改革委员会指定的媒体上发布招标公告。公告正式发布至
发售资格预审文件或招标文件的时间间隔一般不少于十日。招标人应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。招标公告不得限制潜在投标人的数量。
第十七条 招标工作一般按下列程序进行:(一 招标前, 招标人向相应水行政主管部门提交招标报告备案。招标报告的具体内容包括：
1、招标具备的条件。包括项目法人组建批准文件、初步设计报告批准文件、投资计划安排文件、实施方案批复文件等。
2、招标方式。包括项目监理、施工、设备等不同类型项目的招标方式。申请邀请招标的，必须列出拟邀请的投标人，且不得少于3家。
3、招标的组织形式，指自行招标或委托招标。对委托招标代理机构组织招标的，应附拟委托的招标代理机构的资格证书;对申请自行办理招标的，需附相应的具备自行招标条件的证明材料。
4、分标方案。项目法人应按照初步设计批准的建设内容，提出施工、监理、设备等项目招标时的具体标段划分方案。凡批准初步设计的建设内容中符合招标条件的项目，都应列入招标内容。
5、评标方法。评标拟采用的具体方法及主要评审指标。
6、投标人资质(资格 条件。招标人应按照有关资质(资格 的管理规定，提出对监理、施工、设备等不同类型项目投标人的资质(资格 条件要求。
7、评标委员会组建方案。招标人应结合招标项目评标的工作量大小、工程类型等情况，提出监理、施工、设备等不同类型招标评标委员会的人员数量及专业构成。
8、招标计划安排。包括招标公告的发布方式、发布媒体、发布时间以及答疑、资格审查、出售招标文件、开标、评标等工作具体安排。
以上内容中如涉及邀请招标、自行招标等需审批备案事项的，应经相应部门审批备案。招标人提交的备案报告经水行政主管部门逐级审核签署意见后，由有相应管理权限的水行政主管部门备案。
(二 编制招标文件。
(三 发布招标信息(招标公告或招标邀请函。(四 发售资格预审文件。
(五 按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件。(六 对潜在投标人资格预审文件进行审核。(七 向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。(八 组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘。
(九 接受潜在投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件, 对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人。
(十 在水利工程建设项目招标投标管理委员会监督下，根据核准的招标备案报告从省水利工程建设项目评标专家库中抽取评标专家，组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密。同时提请相应水行政主管部门招标投标管理委员会对项目的开标、评标工作进行监督。(十一 在规定时间和地点, 接受符合招标文件要求的投标文件。(十二 在水利工程建设项目招标投标管理委员会的监督下，组织开标、评标会。
(十三 在评标委员会推荐的中标候选人中, 确定中标人。(十四 向相应水行政主管部门招标投标管理委员会提交招标投标情况的书面报告备案。
(十五 发中标通知书, 并将中标结果通知所有投标人。(十六 进行合同谈判, 并与中标人订立书面合同。
第十八条 对潜在投标人或投标人的资格审查应查看所有评标时所涉及到的证明文件的原件，包含资质(资格 证书、营业执照、资信证明、奖励证书、工程合同等，并将主要证明材料的复印件登记、归档，最后提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备案，并在评标时供评标委员会核查。
第十九条 招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得实行歧视待遇。
第二十条 招标人或招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件中必须载明评标标准和方法。国家已制订有招标文件或合同范本的，必须采用。
第二十一条 招标项目设有标底的，招标人或其委托的招标代理机构对标底必须保密。编制标底的人员必须是省水利工程建设项目评标专家库内熟悉有关专业的持证工程造价人员。标底的编制要在招标行政监督人员的监督下在完全封闭的环境中完成，所有参与标底编制的人员在投标文件提交截止前不得与外界发生通讯联系。编制标底的单位及有关人员不得介入该招标工程的投标事务，所有接触过标底的人员均负有对标底保密的法律责任。
施工招标标底的编制应参照《水利工程建设项目施工招标标底编制指南》(水利部办公厅“ 办建管[2003]120号” 文 执行。招标人应尽量采用合理低价中标或无标底招标。
第四章 投 标
第二十二条 投标人必须具备水利工程建设项目所需的资质(资格，并按照规定的经营范围参与投标。
第二十三条 投标人应当按照招标文件的要求和规定的内容编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十四条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。
第二十五条 投标人不得相互串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第二十六条 投标人应对递交的资格预审文件及投标文件中有关资料的真实性负责。
第五章 开标、评标和中标
第二十七条 开标由招标人或招标代理机构按照招标文件确定的时间和地点公开进行。
第二十八条 开标人员至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标工作负责。
第二十九条 评标工作由评标委员会负责。
开标或评标前一天，评标委员会在主管项目的水行政主管部门招标投标管理委员会的监督下，由招标人依法组建。
评标委员会由招标人的代表(包括项目法人、建设管理机构、招 标代理机构和水利工程建设项目评标专家库中有关技术、经济、合 同管理等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数，其中从专家库 中抽取的评委不得少于评委总人数的三分之二。专家库产生的评委应在相应水行政主管部门招标投标管理委员 会的监督下，从省水利工程建设项目评标专家库中抽取。其中，省管 项目的评标专家在省水利厅招标办的监督下从省水利工程项目评标 专家库中抽取;市管项目在市水利(水务局监督下从相应水利工程建 设项目评标专家分库中抽取，如分库中因部分专业专家数量不能满足 抽取要求的，可申请在省水利工程建设项目评标专家库中抽
取。评标委员会成员不得与投标人有利害关系。第三十条 省水利厅负责建立省水利工程建设项目评标专家库，并根据专家居住地域在各市水利(水务局设立专家分库，各市水利(水务局负责本行政区域水利工程建设项目评标专家分库的运行管 理，每年年底要提交分库专家的工作考核情况。评标专家的选择一般 采取随机的方式抽取。根据工程特殊专业技术需要,经相应水利工程 建设项目招标投标管理委员会批准，招标人可指定部分评标专家，但 不得超过专家人数的三分之一。第三十一条 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格 保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十二条 评标应在主管项目的水行政主管部门的监督下，严 格按照招标文件规定的评标办法进行。第三十三条 评标委员会经过评审,从合格的投标人中排序推荐 中标候选人。第三十四条 招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推 荐的中标候选人顺序，确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第 一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标 文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人 可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定原因不能签订合同的，招标人 可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。第三十五条 评标委员会经评审,认为所有投标文件都不符合招 标文件要求时,可以否决所有投标,招标人应当重新组织招标。对已参 加本次投标的单位,重新参加投标不应再收取招标文件工本费。第三十六条 招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向主管 项目的水行政主管部门招标投标管理委员会提交招标投标情况报告，报告内容包括：(一招标范围;(二招标方式和发布招标公告的媒体;(三评标委员会的组成和评标报告;(四招标人初步确定中标人结果;(五开标、评标有关表格，包括开标一览表、标底计算表、评委 评分汇总表等。报告经审核没有疑义，招标投标管理委员会在中标通知书上加盖 专用章，中标通知书方可生效。第三十七条 水行政主管部门备案后,招标人应当向中标人发出 中标通知书，并通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出 后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目 的，应当依法 承担法律责任。第三十八条 招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期、指定分包人或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出 中标通知书和签订合同的条件。第三十九条 自中标通知书发出之日起三十日内，招标人和中标 人必须严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人 应提交履约保证金。招标人和中标人不得另行订立背离招标文件实质 性内容的其他协议。第四十条 当确认的中标人拒绝签订合同时，招标人可与确认的 候补中标人签订合同，并向相应水行政主管部门备案。第六章 投诉处理 第四十一条 各级水行政主管部门是水利工程建设项目招标投标 活动投诉的受理单位，要按规定将招标投标管理委员会办公室的投诉