山西省发电34号

第一篇：山西省发电34号

34号文件

黑龙江省预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产企业试验室管理暂行规定

第一章 总 则

第一条

为进一步规范我省预拌商品混凝土、混凝土预制构件生产企业试验室管理，规范其质量行为，保障预拌商品混凝土、混凝土预制构件供应质量，依据《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程质量检测管理办法》和《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》等法规和政策，结合我省实际情况，制定本暂行规定。

第二条

凡在本省行政区域内从事预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产的企业试验室，应遵守本暂行规定。

本规定所称的预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产企业试验室(以下简称试验室)是指具备生产预拌商品混凝土和混凝土预制构件产品专项资质的生产企业按要求保证其内部质量体系符合相关规定配备的试验室。

第三条

省建设行政主管部门负责本省预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产企业试验室监督管理及其人员的资格考核工作，具体组织实施工作由省建设工程质量监督管理机构负责。

第四条

试验室属企业内部质量保证体系的组成部分，仅对本企业的产品(预拌商品混凝土和混凝土预制构件)质量出具试验检测数据，此数据只能用于企业内部对产品质量的控制，不作为工程施工质量验收的依据，试验室不能对外承接试验检测任务。

第二章 试验室人员的管理

第五条

试验室的试验人员应有质量检测、施工、监理或设计经历，并接受了相关试验技术培训。

(一)预拌商品混凝土生产企业试验室专业技术人员不少于5人，其中具备中级以上职称不少于2人。

(二)混凝土预制构件生产企业试验室专业技术人员不少于3人，其中具备中级以上职称不少于1人。

(三)试验室技术负责人(总工)、试验室主任和授权签字人都应具有3年以上从事预拌商品混凝土相关专业，并具有相应专业中级以上职称。

第六条

试验室人员必须经岗位培训、考核并获得岗位证后，方能从事试验工作。试验室持有岗位证书的人员变动后，所在企业应在变更后的30个工作日内到省建设工程质量监督管理总站办理变更事宜。

试验室应建立技术人员档案：内容包括技术人员身份证、职称证、学历证、上岗证、继续教育证及人员任命文件的复印件及个人履历表。

第七条

试验室实行试验室主任负责制，所有配合比设计试验、质量检验报告必须由试验室主任签发。

第八条

试验室人员变更在保证原单位人员满足标准要求的前提下并经原单位同意方可申请办理变更手续。

第九条

试验室变更名称、地址、法定代表人、技术负责人、试验室主任应在变更后的三十个工作日内持有关批准文件、人员任免文件及附录八到省建设工程质量监督管理总站办理变更手续。

第十条

试验室人员按照有关规定每年应接受不少于40学时的继续教育，其中参加行业管理部门组织的岗位培训每年不少于16学时。

第三章 试验室内业的管理

第十一条

试验室应技术标准、规范齐全有效，并及时更新。

第十二条

试验室应有健全的管理制度及质量保证体系，并与生产企业的质量保证体系相一致。保证《质量管理手册》、《程序性文件》和《作业指导书》等相关管理性文件有效并严格执行。

第十三条

试验室应当建立健全内部技术资料管理、岗位职责、设备管理、试验管理等制度，应配备专人对试验室人员、设备档案和试验资料进行统一管理。

试验报告、原始记录、各种台帐等文件应分类按编号统一归档。

第十四条

原始记录应及时填写，做到信息数据准确、清晰完整，原始记录与检验报告数据吻合。原始记录应能真实再现试验全过程，确保试验活动的可追溯性。

原始记录不得追记，当笔误需要更正时，应由原记录人以两条平行线进行划改，划改后原数据应清晰可辨，并在划改处加盖原记录人印章或签名，同时在原数据附近更正。

依据检测原始记录，及时留存相应的试验报告。

第十五条

计量仪器和试验设备的配备应满足产品质量控制要求，且应合理布置摆放，设备的完好率应达100%。

试验仪器设备应建立台账和档案;各试验仪器设备档案内容应包括：仪器设备说明书、操作规程、仪器设备验收记录、仪器设备检定(校验)证书、日常使用、维修、管理及校验的记录。

使用属于强制检定的计量器具，要经过计量检定合格后方可使用。计量仪器和检测设备需建立符合国家规定的检定周期表，按期经法定检定部门的检定、校准，并取得有效的计量检定合格证书、校验证书。仪器设备运行标识相应地贴其醒目位置。

计量仪器和检测设备自检部份应有自检规程及相应自检记录。

第十六条

试验室所用试验表格须统一使用黑龙江省商品混凝土和构件厂试验室用表。

第四章 试验室试验过程的管理

第十七条

试验室在原材料进厂后应对其产品标识如品种、级别、散装仓号、出厂日期等进行检查，并取样进行复验，复验合格后方能进行试配及生产，取样的数量和批量应符合附录四的规定。

第十八条

试验室应有相应品种和各种强度等级混凝土的配合比设计。并应留置相应龄期的试配标准养护试件，如3d、7d、28d混凝土龄期立方体抗压强度试件，大体积混凝土等使用矿物掺合料的混凝土还应留置60d、90d混凝土龄期立方体抗压强度试件。

出现下列情况之一时，应另做混凝土配合比设计并留置相应试件：

(一)合同中，对混凝土性能指标有其它特殊要求时;

(二)使用非本企业原材料时;

(三)本企业水泥、外加剂或矿物掺合料品种、质量有显著变化时;

(四)该配合比的预拌商品混凝土生产间断半年以上时。

第十九条

预拌商品混凝土生产使用配合比都需有相应的可追溯性，溯源需齐全，生产时应根据需要制作不同龄期的立方体抗压强度标准养护试件，作为混凝土质量控制的依据;一般情况下，混凝土抗压强度留置7d、28d龄期标准养护试件;有早期强度要求的混凝土需要留置3d龄期标准养护试件，掺有矿物掺合料有特殊要求的预拌混凝土，必要时应留置60d或90d龄期标准养护试件。

对有抗渗、抗冻等特殊性能要求的混凝土，按照相关标准规定，要留置相应的标准养护龄期试件，至标准规定龄期后，进行相关性能试验。

第二十条

试验室应对混凝土配合比设计试验试件和生产质量控制的混凝土试件分别进行标识，标明试件编号和制作日期及混凝土标记，并将其放到混凝土标准养护室的指定位置。试件编号应按连续编号，不得有空号、重号出现，且应与试验记录统一。试件制作应由专人负责，不得留有空白试件，并按附录五建立混凝土试件留置记录。

第二十一条

预拌商品混凝土出厂检验的取样试验工作在搅拌地点进行，每次混凝土试样取样量应满足混凝土质量检验项目所需用量的1.5倍，且不宜少于0.02m3。

每100立方米相同配合比的混凝土取样不得少于1次。

每一工作班相同配合比的混凝土不足100立方米时，取样不得少于1次。

当一次连续浇筑超过1000立方米时，同一配合比的混凝土，每200立方米取样不应少于一次。

对有抗渗、抗冻等要求的混凝土进行相关检验的试样，取样频次均应为同一工程、同一配合比的混凝土取样不得少于1次，留置组数可以根据实际需要确定。

预拌混凝土的含气量及其它特殊要求项目的取样频率应按合同规定。

第二十二条

预应力混凝土管桩的混凝土配合比设计和抗压强度试件的留置应符合下列规定：

(一)预应力混凝土管桩的混凝土配合比设计应留置3组试件;

(二)当混凝土配合比调整或原材料发生变化时，应留置3组试件。

(三)每拌制100盘或一个工作班拌制的同配合比不足100盘时，应制作三组试件。其中：一组试件检验预应力钢筋放张时混凝土抗压强度，一组试件检验标准养护28d的混凝土抗压强度(采用压蒸养护工艺时，检验出釜后1d的混凝土抗压强度)，另一组备用或检验管桩出厂时的混凝土抗压强度。

第二十三条

原材料复验完成后应留取足量的样品进行封存，原材料的留样应符合下列规定：

(一)胶凝材料应不少于三个月，外加剂应不少于六个月，骨料应不少于15天;钢材应不少于15天。留样样品编号应与试验编号相符，超过有效期应由质量负责人批准后处理，并做好处理记录。

(二)胶凝材料、混凝土外加剂(粉态)留样采用水泥专用密封留样筒;砂石等骨料留样采用干净袋子;钢材用铁丝绑扎;液体样品留样均采用塑料桶密封;上述样品留样标识粘贴在样品的醒目位置，并放在指定位置，其填写内容齐全。

第二十四条

预拌商品混凝土应根据供需双方签定的合同约定，应向需方提供预拌混凝土出厂合格证、至龄期后补报预拌混凝土出厂检验报告。 第3页 黑龙江省预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产企业试验室管理暂行规定 [接上页] 第二十五条 施工现场的预拌商品混凝土，其生产企业应向需方提交下述技术资料：

1、企业营业执照、企业资质证书及混凝土专项试验室资质证书原件及复印件;

2、预拌商品混凝土出厂检验报告;

3、预拌商品混凝土出厂合格证(附录六);

4、预拌商品混凝土产品说明书，内容包括：

(1)预拌商品混凝土使用的各种原材料质量性能指标说明;

(2)预拌商品混凝土各项质量性能指标说明(通用品及特制品);

(3)现场施工过程中预拌商品混凝土质量控制及注意事项;

(4)保证预拌商品混凝土质量的技术处理措施。

第二十六条

施工现场的预制构件，其生产企业应向需方提交下述技术资料：

1、企业营业执照、企业资质证书及混凝土专项试验室资质证书原件及复印件;

2、预拌构件出厂检验报告(附录七);

3、预制构件出厂合格证(附录六)。

第五章 试验室的监督管理

第二十七条

试验室有效期满，需要延期的，预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产企业应当在有效期满30个工作日前申请办理延期手续。

第二十八条

试验室办理延期须提交下列材料：

(一)《延期申请表》一式三份(附录一);

(二)工商企业法人营业执照、资质证书正副本原件及复印件;

(三)试验仪器设备清单、仪器设备检定周期内的检定证书原件及复印件;

(四)试验用房屋产权证或租赁合同原件及复印件;

(五)专业技术人员职称证书、上岗证书、继续教育证书、身份证及劳动合同原件及复印件;

(六)试验室1：200平面布置图，并注明各室的设备位置、名称、数量及面积;

(七)试验室所在地市工程质量监督站出具的资质有效期内无违法违规证明。

(八)主管部门所需要提供的其它材料。

第二十九条

试验室应按有关要求依据附录二的内容设置原材料试验项目和产品检测项目，并配制相应的仪器设备。

第三十条

试验室应具备满足生产控制和产品质量检测的检验场所，试验室面积、设施及环境条件应符合附录三的规定。

第三十一条

预拌商品混凝土和混凝土预制构件生产企业如设分站，需按标准独立取得试验室资质证书，否则不能生产。

第三十二条

试验室应保证用电、用水安全，危险品应“双人双锁”存放，签名领用，各室应配置防火安全设施。

第三十三条

比对验证检验应满足下列要求：

1、试验室必须建立比对检验制度，比对检验内容包括混凝土原材料、混凝土配合比和混凝土各项物理性能指标;

2、比对检验在试验室的不同试验员之间或在试验室之间进行，并每年不少于一次。

第三十四条

省建设工程质量监督管理总站每年不定期对试验室质量管理情况开展监督检查，对于在检查中发现的质量缺陷、质量隐患和技术人员的失职行为予以通报，并记录在信用档案中。

第三十五条

省建设工程质量监督管理总站每年定期对试验室及其从业人员进行信用等级评价考核，根据考核结果对其进行动态管理;对违反工程技术标准规范和质量管理规定、工作能力不能胜任质量岗位要求的技术人员，责令整改;对违规情况严重或造成严重质量后果的人员依据有关规定记入不良行为记录档案，两年内不得从事本行业关键技术岗位工作，同时吊销岗位证书。

第六章 附则

第三十六条

本暂行规定自2010年11月10日起施行，有效期至2013年11月10日。

第二篇：财办[2009]34号

印发《关于开展“我为跨越做贡献”

活动实施方案》的通知

本局各科室局、局属各单位，各县区财政局：

现将《关于开展“我为跨越做贡献“活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二OO九年二月二十四日

主题词：我为跨越做贡献 活动 方案 通知 信息公开类别：主动公开

抄 送：市委、市政府办公室，省厅办公室

六安市财政局

共印40份

2009年2月24日 关于开展“我为跨越做贡献”活动

实 施 方 案

为贯彻落实市委二届十一次全会提出的实现由工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、财政穷市向财政富市跨越的目标要求，进一步发挥财政职能作用，充分调动财政干部职工服务跨越的主动性和创造性，提高服务经济和社会发展能力，经研究决定，自2009年起，在全市财政系统开展“我为跨越做贡献”活动。为确保活动顺利开展，特制定以下实施方案。

一、指导思想和主要目标

以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指导，以科学发展观统领财政工作全局，认真贯彻落实积极的财政政策，理清财政支持和服务经济发展的思路，深化财政改革，强化财政管理，提升服务效能。结合开展“能力建设”年活动，进一步加大财政支持经济发展力度，进一步增强财政对基本公共服务的保障能力，进一步完善公共财政体系，进一步规范财政监督管理，进一步改进机关作风、提升机关干部队伍素质，努力实现全市财政工作的新跨越。2009年全市财政收入超过50亿元。到2012年，全市财政收入总量在全省的位次前移1-2位，年增长率达到20%以上; 1 人均支出水平前移1-2位;财政保障能力进一步增强。

二、主要内容

(一)认真履行财政职能，促进经济平稳较快发展。一是认真落实积极的财政政策，抓住国家扩大内需的政策机遇，积极向上争取项目资金，加大本级各类财政资金的整合力度，多方吸聚和筹措资金，努力增加对经济社会事业的投入。二是支持重点项目建设。围绕省“861”行动计划和市“568”计划，优先安排重点项目前期工作经费，加强资金监管，确保重点项目顺利实施。三是加大对企业支持力度。积极落实国家扶持中小企业税收优惠政策和国家取消、停征行政事业性收费项目措施，帮助企业降低成本，增加盈利;进一步盘活财政间隙资金，综合运用贴息、担保、风险补偿、奖励等方式，引导地方金融机构加大对中小企业的信贷投放;增加对地方中小企业担保机构国有资本金注入，壮大担保机构资金规模，积极为中小企业提供融资服务。四是打造投融资平台。积极支持市、县区城投公司、工投公司及各类国有资产运营公司，开展投融资活动，加大对城市基础设施建设的投入。五是继续完善招商引资财税激励政策，加大支持招商引资力度，超额完成财政部门承担的招商引资任务。

(二)健全稳定增长机制，努力做大财政收入“蛋糕”。一是组织开展税源调查，全面推进财税库银横向联网，建立

2 健全纳税监控网络，完善税源登记制度，实现源头控管。二是加强财税收入调度，坚持月计划、旬调度、季通报，加强财税库配合协作，保持收入均衡入库。三是加强对政府各类收入的管理。将行政事业单位收费收入、罚没收入、土地出让收入、国有资产收益等收入全面完整地纳入财政管理，确保政府非税收入应收尽收，增强财政调控能力。四是完善耕地占用税和契税征管。进一步巩固协税护税机制，严格执行“先税后证”的执法程序，建立耕地占用税和契税征收事前介入制度，加强对二手房交易的评估监管，加大税收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏。

(三)严格执行支农惠农政策，加快推进新农村建设步伐。一是加大“三农”投入。贯彻落实市政府六政[2008]7号文件，整合农业各类扶持资金，支持粮食“双百亿”工程的实施，确保粮食安全。二是加速推进农业综合开发。争取国家、省财政更多的项目资金投入，管好用好项目资金，重点支持中低产田改造、农业产业化龙头企业和农业专业合作组织，促进农业增效、农民增收。三是全面推进惠民直达工程。在实施涉农资金补贴“一卡通”，审核“一线实”的基础上，全面推进惠民直达工程，确保党的惠农政策落到实处。四是推进政策性农业保险试点工作。逐步扩大保险范围和品种，落实财政补贴资金，配合有关部门做好受灾理赔及防灾减损工作。

(四)优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。一是进一步强化节支措施。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，压缩一般性支出，严格执行公务购车、会议、接待、党政机关出国(境)经费零增长政策，切实把节约资金用在经济社会发展最急需的地方，用在解决群众生产生活困难上。二是优化财政支出结构。加大对社会事业的投入，建立科学的绩效考核评价机制，财政分配更加关注民生，财力配置更加向基层和薄弱环节倾斜，充分发挥财政在保增长、保稳定、保民生、促和谐方面的积极作用。三是建立健全财政应急保障机制。进一步加强财政处置突发公共事件应急保障体系建设，完善财政应急保障政策措施和运行机制。

(五)深化财政管理体制改革，逐步完善公共财政体系。一是深化预算管理改革。全面推进县区部门综合预算管理改革，健全财政预算体系，逐步建立一般财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的公共财政预算体系。二是切实提高政府采购效率。严格执行政府采购预算，不断扩大政府采购范围，规范政府采购程序。三是规范国库集中支付。加大县级国库集中支付制度改革推进力度，进一步扩大市级预算单位公务卡管理改革试点，指导县区开展改革试点。四是健全财政支出绩效考评制度。稳步推进预算绩效评价工作，完善绩效考评指标体系，努力构建制度完善、考评科学、约束有力的预算绩效考评新机制。五

4 是提升财政信息化水平。切实贯彻一体化建设的指导思想，加快金财工程应用支撑平台建设。

(六)强化财政财务监督，切实提高财政综合管理水平。一是加强财政法制建设。继续落实“五五”财政法制宣传教育规划，开展形式多样的财税普法宣传活动，努力推进依法理财进程。二是强化财政执法监督。认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，进一步完善财政执法责任制，强化财政执法错案追究制度，严格财政执法监督纪律，加大财政违规违纪查处力度。三是强化会计监督。认真贯彻《会计法》，加强会计基础工作管理，整顿和规范会计工作秩序。四是强化财政监督管理，努力构建制度健全、执行严格、监督有力的财政监督新机制。同时，进一步健全和严密内控制度，规范财政内部业务流程。

(七)推进机关服务效能建设，全面提升财政干部队伍素质。切实加强财税政策理论和业务知识的学习和培训，进一步完善制度建设，优化工作流程，简化工作程序，提高办事效率，提升服务效能，加强党风廉政建设和财政文化建设，努力提高干部职工的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力，全力打造一支政治过硬、业务精良、廉洁高效的财政干部队伍。

三、2009年实施步骤

1、宣传发动阶段(2月1日-2月28日)。制定实施

5 方案，召开动员大会，认真学习市委二届十一次全会及市二届人大六次会议精神，充分认识活动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，同时，通过报刊、广播、电视、网站等载体，广泛宣传，营造氛围。

2、细化方案阶段(3月1日至3月30日)。各科室局、单位，各县区财政局围绕活动内容要求，听取方方面面的意见，有针对性地制定具体实施细则，明确调研专题，积极献计献策;立足创新、明确目标、强化责任、落实到人。具体实施细则于3月底前上报局活动领导小组办公室。

3、组织实施阶段(4月1日-11月30日)。各科室局、单位，各县区财政局要紧密结合本单位实际，细化工作措施，积极主动地开展工作。认真组织落实各项工作任务，确保工作效果。各科室局、单位，各县区财政局于6月底前将阶段性活动进展情况报送局领导小组办公室。局导小组办公室要精心组织，周密安排，加强阶段性调度，强化督查，推进活动取得实效。

4、总结提高阶段(12月1日-12月30日)。12月25日前，各科室局、单位，各县区财政局要上报不少于3000字的活动总结，认真总结活动开展情况、经验以及取得的成效，探索建立实施财政新跨越的长效机制。市局将对活动开展情况成效明显的单位和个人给予表彰奖励。

四、工作要求

6 一是强化领导，精心组织。成立市财政局“我为跨越做贡献”活动领导小组，王琢任组长，王维安、宗克炳、徐维武、黄子胜、涂成富、孙学龙任副组长，各科室局、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，徐维武兼任办公室主任。各县区财政局要成立相应组织机构，强化认识，明确责任，确保不走过场、不流于形式。

二是主动参与，献计献策。围绕人民群众关注的热点、难点和重点问题以及全市财政改革发展的薄弱环节，着眼于完善财政体制机制、提高财政服务保障能力、推进跨越式发展，主动深入实际开展调研，提出建议，及时撰写高质量调研报告，各科室(局)、单位不少于1篇、各县区财政局不少于3篇，局领导班子成员分工负责，加强督促和指导;积极开展联系走访活动，建立定期交流沟通机制，听取部门单位以及社会各界对财政工作的意见和建议，及时制定切实可行的财政政策措施;组织干部职工认真学习，深入座谈讨论，广泛开展献计献策活动，促进全市财政事业发展。

三是上下联动，勇于创新。要拓展活动载体，不断创新工作思路和工作方法，各科室(局)、单位和各县区财政局要结合自身实际，积极探索，创造性开展工作。要借助通过报刊、广播、电视、网站等载体多种宣传媒体，及时报道活动进展情况，总结活动成效，确保活动深入扎实开展。

四是统筹兼顾，确保实效。要紧密结合当前工作实际，

7 科学合理安排，把开展活动与学习实践科学发展观活动、能力建设年活动、机关效能建设、党风政风建设、精神文明建设、财政业务工作有机结合起来，做到活动和各项工作相互促进、相得益彰。

第三篇：昆委〔2010〕34号

决定

昆委〔2010〕34号

中 共 昆 山 市 委

关于深入开展向常德盛同志学习活动的决定

常熟市支塘镇蒋巷村党委书记常德盛同志一直是基层干部的先进典型。他44年如一日，带领蒋巷人民艰苦奋斗，勇于开拓，创新发展，致富一方，把蒋巷村从贫困乡村建设成为令人羡慕的幸福家园，走出了一条中国特色幸福乡村的蒋巷之路。他是艰苦创业、创先争优的带头人，是无私奉献、清正廉洁的带头人，是落实科学发展观、建设社会主义新农村的带头人，是不懈追求、自觉践行社会主义核心价值体系的带头人。他的先进事迹和崇高精神，集中体现了共产党人的政治本色，展示了基层干部的时代

1 风采，是我市广大党员、干部学习的榜样。

当前，我市已站在率先基本实现现代化的新起点，进入全面转型发展的新阶段。在新的发展阶段，认真学习宣传常德盛同志先进事迹，对于切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用和党员干部的率先垂范、带头引领作用，具有十分重要的现实意义。为此，市委决定，在全市广大党员、干部中深入开展向常德盛同志学习活动，进一步激励全市广大党员、干部全面落实科学发展观，积极投身创先争优活动，努力践行社会主义核心价值体系和昆山特色价值观，大力弘扬“三创”精神，为增创科学发展领先优势、又好又快推进率先基本实现现代化凝聚起强大的精神力量。

学习常德盛同志，就是要学习他坚定理想、为民造福的政治品格。常德盛同志时刻以共产党员标准严格要求自己，始终以“一定要让蒋巷人过上好日子”为目标，团结带领全村干部群众艰苦创业，把蒋巷村建设成为社会主义新农村的先进典型。全市广大党员、干部要像常德盛同志那样，时刻坚定理想信念，全面理解和落实“发展为了什么”，始终以发展一方、致富百姓为己任，对群众满怀深情，与

2 人民心心相连，永葆共产党员全心全意为人民服务的政治本色，多为老百姓干实事、谋福利，在改革开放和城乡一体化发展进程中不断完善富民、惠民、利民、安民的长效机制，努力让全市经济更加繁荣，社会更加和谐，群众生活更加幸福。

学习常德盛同志，就是要学习他艰苦奋斗、与时俱进的创业精神。常德盛同志把党的政策与当地的实际和群众的需求紧密结合起来，始终坚信“富不是天生、穷不会生根”，带领全村干部群众成功走出一条“农业起家、工业发家、旅游旺家”的强村富民之路。全市广大党员、干部要像常德盛同志那样，始终保持与时俱进、昂扬向上的工作激情，大力弘扬“三创”精神，传承发扬“四千四万”创业精神，始终咬定“三步走”目标，不断深化“三学”活动，时刻保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气和拼搏的勇气，立足本职岗位，争创一流业绩，努力发展创新型经济、建设创新型城市。要更加自觉地把加快转型升级作为一项重大历史使命，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，始终想在先、干在前，不满足、不停步，在全面推进“六个转型”中取得更大突破，形成更大优势。

学习常德盛同志，就是要学习他一心为民、无私奉献

3 的公仆情怀。常德盛同志把“天不能改、地一定要换”作为人生誓言，把最美好的人生年华奉献给了蒋巷村，奉献给了农民群众。全市广大党员、干部要像常德盛同志那样，始终坚持吃苦在前、享受在后，克己奉公、勤俭节约，不图名利、不计得失，在服务群众、奉献社会中实现自己的人生价值。要始终坚持心系群众，把群众利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准，切实维护好发展好群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要继续以“三个敢于”的精神和“三个竭尽”的力度，深化“苏州学昆山、昆山怎么办”大讨论活动，强化“昆山服务”品牌建设，按照“创有目标、争有方向”的要求，真正在转型升级中争当先锋，为科学发展多做贡献。

学习常德盛同志，就是要学习他严于律己、清正廉洁的道德情操。常德盛同志始终把“让老百姓说共产党好、社会主义好、改革开放好”作为人生追求，坚持把事业和群众放在第一位，要求别人做到的自己首先做到，以实际行动赢得了广大群众的尊敬和爱戴。全市广大党员、干部要像常德盛同志那样，牢固确立正确的世界观、权力观和事业观，时刻以党的事业为重，以人民利益为重，耐得住寂寞，守得住节操，不断追求更加高尚的道德情操，全面贯彻落

4 实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉讲党性、重品行、做表率，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

深入开展向常德盛同志学习活动是当前的一项重要任务。全市各级党组织和广大党员、干部要以常德盛同志的感人事迹、崇高精神为引领，争做时代先锋，为党旗添彩。要及时掀起学习热潮。通过组织生活会、基层党委(党组)中心组专题学习会、党员干部轮训、个人自学、征文演讲、交流研讨等方式，迅速在广大党员干部中掀起学习常德盛同志先进事迹的热潮，切实把学习弘扬常德盛同志的先进事迹和高尚情怀，转化成为创先争优、再创辉煌的强大动力。要深入开展学习讨论。在全市广大基层党员干部中组织开展“向常德盛同志学习”大讨论活动，每一名党员和干部都要结合工作实际，撰写学习体会文章，确保学习活动入脑入心、取得实效。要营造良好舆论氛围。充分发挥舆论宣传引导作用，利用市“一报两台”、党员远程教育、昆山党建网、宣传橱窗、工作简报等载体，大力宣传常德盛同志的先进事迹和精神实质，总结推广学习活动中的好做法、好经验，教育引导广大党员干部胸怀全局、服务发展，开拓创新、主动作为，在落实科学发展观、推进

5 转型升级中体现先进性，为学习活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要积极选树身边典型。结合深入开展向常德盛同志学习活动，围绕创先争优活动党组织“四大工程”和党员“五大先锋行动”，及时选树一批可亲、可敬、可信、可学的先进典型，大力宣传身边先进人物和事迹，使全市广大党员干部群众学有榜样、追有方向、赶有目标，努力形成你追我赶、奋勇争先的生动局面。

中共昆山市委员会

2010年9月28日

抄送：市人大、市政府、市政协党组，

市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。 中共昆山市委办公室

2010年9月28日印发

第四篇：成防办 〔2009〕34号

成防办 „2009‟34号

成都市人防办关于贯彻 实施《档案法》的情况总结

根据•成都市档案局关于开展档案行政执法检查的通知‣要求，我办对贯彻落实•档案法‣及其实施办法的情况 进行了认真自查和总结。

一、明确任务，落实责任

档案行政执法工作是政府部门实行依法行政的重要内容，是充分利用和发挥档案为经济建设服务，为人防事业发展服务的有效途径。我办高度重视档案工作，坚持把档案管理工作作为依法行政的基础性工作来抓，列入办党组工作议事日程，纳入工作目标，明确分工、落实责任。形成了专门处室具体抓，各业务处(室)分工协作的工作格局，做

1 到了档案工作机构、人员、经费三落实。为确保档案工作的顺利开展，办党组还定期或不定期的听取档案工作情况汇报，及时研究解决档案管理工作中的问题，为•档案法‣、•实施办法‣在我办全面贯彻落实提供了保障。

二、注重宣传教育，强化工作落实

为进一步统一思想，提高认识，增强人防办干部职工贯彻落实•档案法‣的责任意识，我们紧密结合人防工作实际,组织开展了多种形式的宣传教育活动,一是利用干部职工大会学习和传达贯彻党和国家关于档案管理工作的大政方针政策及法律法规。通过学习宣传，进一步强调新的历史条件下档案工作的地位作用，引导大家牢记档案工作的责任和义务，在本职工作岗位上自觉执行档案工作的各项规定。二是以处(室)为单位进行宣传教育。各处(室)紧密结合自身工作实际，逐章逐条逐款地认真学习•档案法‣、•档案实施办法、‣以及•四川省†中华人民共和国档案法‡实施办法‣等一系列法律、法规。通过全面系统的学习，进一步增强了干部职工的档案意识和档案法制观念，明确了自己的法律责任和应尽的义务，提高了档案工作人员的法律素质和依法行政的自觉性，为推进人防档案的依法管理和人防档案的依法建设奠定了良好基础。三是为适应档案办公自动化和信息化建设的需要，我办有计划地组织从事档案管理工作的兼职人员参加市档案局举办的档案工作培训班，对档案管理知识进

2 行系统学习。四是针对人防档案管理及文书归档中存在的问题，邀请市档案局业务处对人防档案归档工作予以具体的业务指导，不断完善我办档案管理措施，提高档案管理质量。

三、建立制度，规范管理，提高效率

建立健全档案工作制度是搞好档案管理工作的重要条件。为把•档案法‣及•档案法实施办法‣的贯彻落到实处，提高机关档案管理水平，使其更好发挥为机关服务，为人防建设服务的作用，我办依据•档案法‣及•档案实施办法‣建立健全了档案工作的立卷、保管、保密等制度。我办作为人民防空工作职能部门，工作中涉及的人防秘密是国家和军事秘密的组成部分，关系国家安全利益。为此，我办进一步完善了•成都人防系统保守国家秘密规定‣、•保密室(档案室)工作细则‣、•成都市人防办关于加强保密要害部门、部位管理规定‣等制度规定，对涉密档案管理作了明确规定和要求。到目前为止，我办现有各类档案(1991年-2007年)415卷309盒(4170件);会计档案：共有676册;照片(声像)档案：共有6卷174张。均按照档案管理要求进行装订、归档。1950年-1990年文书档案共742卷，于2004年1月5日移交市档案馆。2006年12月我办档案工作达到省级机关档案工作规范化管理二级标准。

为便于档案的检索和利用，共建立案卷目录2卷、归档文件目录19卷、发文汇集49卷。为各类工作提供了档案依

3 据，充分发挥了档案的社会效益。

为改善档案室办公条件，去年南迁新办公区，我办还专门安排经费为档案室更换了档案密集柜、安装防盗门、防光窗帘、空调、电脑、打印机、防磁柜等设备设施。做到了配置齐全，固定专用。加强安全防范工作，做到防火、防虫、防盗、防光、防尘、防潮、防霉等，大大改善了档案管理条件

四、存在的问题和改进措施

通过自查，我办在贯彻落实•档案法‣及•实施办法‣中不断提高档案工作依法管理水平，做了大量工作，取得了一定成绩，但还存在许多问题尚待改进和完善。如加强档案信息化建设，档案工作规章制度还待进一步完善，档案工作人员专业素质还有待进一步提高。针对存在的问题和不足，我办将采取以下措施：

一、进一步加大•档案法‣的宣传教育工作，使全办职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实;

二、进一步完善档案工作的规章制度，形成档案制度的链式管理，确保档案管理的有序高效运行;

三、继续注重资料的收集和归档管理工作;

四、按照成都市档案局•关于机关档案规范化管理达标复查通知‣的要求，为巩固和提高办机关档案规范化管理，加大档案管理软、硬件的投入和改善，提高依法管理水平。

成都市人民防空办公室 二〇〇九年四月二十日

主题词：档案法

贯彻实施

总结 送：市档案局、第六纪工委

成都市人防办秘书处 2009年4月21日印 (共印9份)

第五篇：沪府发〔2011〕34号

上海市人民政府关于贯彻实施《社会保险法》调整本市现行有关工伤保险政策的通知(沪府发〔2011〕34号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为进一步做好《社会保险法》的贯彻实施工作，根据《社会保险法》、《工伤保险条例》的有关规定，现就调整本市现行有关工伤保险政策通知如下：

一、将《上海市工伤保险实施办法》中关于住院伙食补助费和到统筹地区以外就医交通食宿费的支付渠道、具体标准的规定调整为：

工伤人员住院治疗工伤的，由工伤保险基金发给每人每天20元的伙食补助费;经本市医疗保险定点医疗机构出具证明，报工伤保险经办机构同意，工伤人员到外省市就医的，由工伤保险基金发给每人每天150元的食宿费，交通费按工伤保险经办机构核准的交通工具乘坐费用实报实销。

二、将《上海市工伤保险实施办法》中关于一次性伤残补助金计发标准、计发基数的规定调整为：

工伤人员被鉴定为一级至十级伤残的，享受由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金，标准为：一级伤残的，为27个月的工伤人员负伤前12个月平均月缴费工资;二级伤残的，为25个月;三级伤残的，为23个月;四级伤残的，为21个月;五级伤残的，为18个月;六级伤残的，为16个月;七级伤残的，为13个月;八级伤残的，为11个月;九级伤残的，为9个月;十级伤残的，为7个月。

按上述规定计发的一级至十级工伤人员一次性伤残补助金低于2010年度全市职工月平均工资乘以《上海市工伤保险实施办法》规定的相应伤残等级的月份数之积的，差额部分由工伤保险基金予以补足。

三、将《上海市工伤保险实施办法》中关于一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的支付渠道、具体标准的规定调整为：

五级至十级工伤人员与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：五级伤残的，为18个月的上年度全市职工月平均工资;六级伤残的，为15个月;七级伤残的，为12个月;八级伤残的，为9个月;九级伤残的，为6个月;十级伤残的，为3个月。并由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：五级伤残的，为18个月的上年度全市职工月平均工资;六级伤残的，为15个月;七级伤残的，为12个月;八级伤残的，为9个月;九级伤残的，为6个月;十级伤残的，为3个月。经工伤人员本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，不足年限每减少一年，全额一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金递减20%，但属于《劳动合同法》第三十八条规定情形的除外。

四、将《上海市工伤保险实施办法》中关于未依法缴纳工伤保险费的用人单位工伤人员待遇的规定调整为：

从业人员所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，工伤保险经办机构可以按规定追偿。

五、将《上海市工伤保险实施办法》中关于因第三方民事侵权引起的工伤待遇的规定调整为：

由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

六、本通知实施前已按《关于新?工伤保险条例?实施后本市工伤保险有关问题处理意见的通知》(沪人社福发〔2011〕20号)规定领取工伤保险待遇的，工伤保险待遇的标准和支付渠道按本通知的规定作相应调整。

本通知自2011年7月1日起实施，有效期自实施之日起5年。