医院科研经费管理办法

医院科研经费管理办法（通用9篇）

篇1：医院科研经费管理办法

*****医院科研经费使用和管理办法

为加强我院科研经费管理，保证经费有效合理的开支和使用，鼓励医务人员积极承担科研项目，多渠道申请科研经费，根据国家自然科学基金委员会等上级科研经费管理的有关规定，结合我院的特点，特制订本办法。

第一条 本办法所称科研经费是指因承担和完成各类科研任务和技术服务性工作而获得并用于开展科研和技术工作的经费。

第二条 科研经费的来源

（一）纵向科研经费：指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费；国内外各种团体和个人基金资助项目经费等。

（二）横向科研经费：指承接企事业单位的科技协作、科技咨询及技术服务的项目，由企事业单位拨给的专项经费或合同经费。

（三）院内科研基金。

（四）自筹经费。

第三条 凡以重庆市肿瘤医院/研究所的名义或以重庆市肿瘤医院/研究所职工的身份承担各级各类科研项目，其研究经费应全额汇入我院指定的帐号，接受我院的统一管理。任何科室和个人不准擅自将上述经费汇入他处。

第四条 科研经费管理使用原则

（一）坚持专款专用；

（二）坚持款项使用与项目计划进度相结合；

（三）在规定的开支允许范围内以项目负责人自主支配经费为主。第五条 经费到帐后，医教部根据项目立项批准通知或合同建立专题经费本并按课题类别编号，财务科根据课题类别及编号建立明细帐户。

第六条 由医院组织的院内多科室合作承担的项目，由医教部根据其各自承担的工作任务，将经费划拨到各有关科室和分题负责人。

第七条 科研经费的时间范围：科研经费支出的时间范围仅限于从立题当年始至结题当年止。立题前和结题后的支出原则上不能在该课题经费中报销。

第八条 纵向科研项目经费开支管理

（一）纵向科研经费的开支范围如下：实验材料费、仪器设备费、差旅费、学术会议费、图书资料费、印刷费、测试、计算分析费、版面费、协作费、查新检索费、实验室改装费、合作交流费等，其中差旅费、合作交流费的支出须从严控制。

具体项目的经费使用范围应按照项目任务书或合同书的预算计划执行。其中，人员费用经课题负责人签字后，须报医教部审批。各类人员费用应按国家有关政策，依法交纳个人所得税；实验材料费包括原材料、试剂、药品等消耗品购臵费、实验动物的购臵、养殖费、标本、样品的采集加工费和包装运输费等；实验室改装费：为改善资助项目研究的科研条件，-23 我院工作人员差旅费开支相关规定审批。

参加科研学术会议的借款和支出金额，自然科学研究课题不得超过该课题总经费的1/3；社会科学研究课题不得超过该课题总经费的1/2。

（三）经费报销。为节省科研支出，杜绝浪费，科研经费的开支除须经课题主持人签字外，科研经费报销坚决执行“2+1”审核制度，即先由科研科长审核登记，经医教部长审批后，方可到财务科办理审核报销手续。

1、论文版面费的报销。课题立项后在公开发行的学术刊物上发表的与本课题有关学术论文，在课题研究周期内可以在科研课题经费中按我院相关规定报销，与课题无关的论文版面费不得在该课题经费中报销。论文版面费报销时必须同时附有该论文复印件或采稿通知单，否则不予报销。

2、课题申报评审费的报销。科研课题申报应缴纳一定数额的评审费。除发文单位有明确规定申报评审费由单位支付外，科研课题申报评审费应先由申请人垫付，通过评审确认立项的，在经费下达后可在本课题经费中冲销。未立项的，不准以任何形式在其他科研课题经费中报销。

（四）向院外汇出科研经费，必须是科研计划中需要的(建立基地、试验点、观察点、协作点)协作费、劳务费、补偿费等。须在年初做出计划，由医教部审核批准。

第十四条 课题节余经费的提取和使用管理

科研课题执行期截止后，课题负责人应在6个月内到医教部、财务科办理课题结余经费手续。课题结余经费全部转拨入医院科研发展基金的个人课题结余经费帐号，用于后续科研工作。最后课题结题时，根据有关的基金委的要求课题最后上报的决算数必须与财务账面上的数额一致；逾期未能办理的课题，财务科将冻结经费帐号，停止经费使用；帐号冻结后6个月仍未办理手续者，财务科将会同医教部注销帐号，将结余经费转拨至医院科研基金使用。

第十五条 科研课题出现下列问题之一，医教部应根据实际情况对课题组予以相关处罚。

（一）因经费使用不当或未执行计划任务书或合同书的有关条款，未按时完成研究计划，产生课题纠纷或赔偿问题或给医院造成经济损失的，由项目负责人承担责任。医教部责成科室负责查处上报，并通知停止继续使用该项目经费。

（二）凡未经同意，不按时填报进展报告，或不按时填报项目总结报告，暂缓其科研经费的使用，直至纠正为止。对于批准撤消或中止计划实施的项目，自批准之日起，中止其科研经费的使用。

（三）项目无故延期，经核查属实，冻结经费使用或收回经费。无正当理由未按计划完成科研项目，医教部会同财务科将停止该项目经费的使用，撤销合同，追回款项。

（四）挪用科研经费购买非科研用品或严重违反财经纪律。

（五）无不可抗拒的原因而不按合同约定足额偿还科研课题有偿使用经费的。

第十六条 科研项目结束或中止、撤消后，均应根据任务下达单位和项目合同书的要求，由课题负责人会同财务科、医教部等部门进行科研经费使用情况的决算，并上报相关报表。对中止课题的科研经费，报请分管院长批准后，将其转入院科研基金。

篇2：医院科研经费管理办法

1、更新医院科研经费管理理念

更新医院科研经费管理理念是医院科研经费管理的创新的必然要求，医院科研经费的创新是整个医院管理创新的重要组成部分，要想取得医院管理创新的实效，更新理念是关键。医院科研经费管理的创新只是医院管理创新的一部分，需要医院管理层和管理人员从内心深处将创新作为自觉的行动指南，主动落实在医院科研经费管理实践中。更新医院科研经费管理的管理理念，就是要求医院科研经费管理层及管理人员必须针对本医院的具体条件，紧密结合医院科研经费管理的现状和经费管理中存在的问题，切实转变传统的医院科研经费管理理念，科学认识制约医院科研经费管理科学发展的瓶颈，多角度、多层面、科学、合理地剖析困扰医院科研经费管理创新发展的阻碍因素，逐一对照卫生医疗系统在科研经费管理创新方面先进典型的创新经验和成果进行研究分析，认真找寻本医院在科研经费管理创新理念方面同先进单位之间的差距，从内心深处将科研经费管理创新作为医院科研经费管理的必备因素，逐步缩小同先进兄弟单位之间在创新理念上的差距，认真解决一直困扰医院科研经费管理科学发展的实际问题。在医院科研经费管理管理理念层面谋求统筹安排医院科研经费的使用、分配、协调和平衡工作，谋求医院科研经费以最小的投入，取得最大的科研效果和最优的经济效益和社会效益。

2、建立健全医院科研经费管理的风险管理体制

医院科研经费管理的风险管理体制的建立是医院科研经费管理创新的重要环节。在医院科研经费的管理过程中，同企业管理一样，存在着风险防控方面的风险，在传统的医院科研经费管理中，没有风险管理的概念，医院科研经费使用的结果以及效果得不到普遍的重视，在面临风险时，没有相应的管理机制和评估机制，产生风险的后果也不存在具体的承担者和相应的处理能力，基本上处于吃大锅饭，无人承担责任的状况，从而严重制约了医院科研经费管理的科学发展。将风险管理理念引入医院科研经费的管理，建立健全医院科研经费管理的风险管理体制不但是切实可行的，而且是医院科研经费管理实现创新目标的关键环节。在医院科研经费管理的发展过程中实行风险管理就是追求医院科研经费投入的最小化在冲破医院科研经费管理科学发展瓶颈的基础上使得医院科研经费使用效果的最优化。这就要求医院科研经费管理层和管理人员在信息平台的`搭建、科研经费管理理念的更新、管理资源的配置、风险应对的机制建设、风险流程管理、风险应对策略以及同相应专业及科室的沟通协调方面达到医院科研经费的风险管理要求，集中针对医院科研经费管理可能发生的风险，逐步做好医院科研经费使用方面的导向，努力减少风险发生的可能性，最好风险分类和风险处理工作，优化风险防控资源的配置，及时对医院科研经费管理中可能存在的风险进行评估和识别，实现对医院科研经费管理风险的科学应对以及实现有效控制，最终实现医院科研经费管理的效益最大化目标。

3、实现医院科研经费管理的专业化

专业化是医院科研经费的管理是医院科研经费管理创新的重要组成部分，没有医院科研经费管理的专业化，医院科研经费管理创新就不能取得良好的效果。医院科研经费管理的创新就是要在认真总结和分析医院科研经费管理科学发展一般性规律的基础上，针对医院科研经费的使用状况，统筹安排医院科研经费管理创新工作，谋求通过医院科研经费管理创新提高医院科研经费使用效果的社会效益和经济效益最大化的发展新路。医院科研经费专业化目标主要有以下几项：一是结合医院科研经费的具体状况进行科学分类，区分种类采用相应的管理方式;二是在医院科研经费管理上针对不同的管理部门、不同的管理岗位、不同的管理分级对不同职能部门的目标任务进行分解，建立健全专业化管理的相应机制;三是对医院科研经费管理资源进行科学整合，优化医院科研经费管理的资源配置，并在此基础上，建立健全医院科研经费管理的专业化机制;四是紧密结合信息控制自动化进程，适时进行医院科研经费管理信息自动化控制平台的科学搭建及运行建设，以医院科研经费管理流程系统为医院科研经费管理的主体结构，加强医院科研经费管理决策监控系统、基层信息化控制平台的建设，实现整个医院科研经费管理控制系统的良好运行;五是要加强同医院科研经费管理创新要求相适应的复合型、高素质的医院科研经费管理人才的培养，适应新形势下医院科研经费管理创新的需要。

4、坚持医院科研经费管理模式的创新

坚持医院科研经费管理模式的创新是坚持医院科研经费管理创新的重要保证，医院科研经费管理模式的创新就是要结合医院科研经费管理的目标任务、管理内容，不断增强医院科研经费管理的适应性和在医院科学发展过程中的对医疗卫生事业的推动力。这就要求医院的管理层要切实改变传统医院科研经费管理模式中的“一刀切”状况，打破传统的层级式管理模式，科学划定医院科研经费的管理模式，结合医院科室专业设置，将医院科研经费的管理进行科学分工，分类管理，不同专业之间互不冲突，层级之间不设置管理障碍，一切以医院科研经费使用效果的最优化作为医院科研经费管理的出发点和归宿。充分照顾到医院各个专业部门对医院科研经费的需求，并根据医院各个专业部门科研项目的重要程度和对医院科学发展的贡献大小，合理调配科研资源，在医院科研经费管理中做到有的放矢。

5、加强医院科研经费管理的机构设置和高素质、复合型管理人才的引进和培训工作

篇3：医院科研经费管理探讨

一、医院科研经费管理中存在的问题

(一)医院科研经费核算的复杂性

医院科技体制改革和科研资金管理制度的变革,使医院科研工作与社会医疗保障建设的联系逐步加强,科研经费的来源渠道亦呈现多样化。除卫生主管部门和各行业主管部门下拨的纵向科研经费,还有来自于社会各界的横向科研经费,而且横向联合、合作科研、科技咨询、科技成果转让等活动所获取的经费日益增大,科研经费来源也就出现了纵向多层次、横向多元化的新格局。由于科研项目不同,资金来源渠道不同,对经费管理与核算的要求也不同,迫使科研经费管理必须按科研项目资金来源单立账户,分项核算,一定程度上给管理和核算带来复杂性。

(二)科研项目与经费管理不统一

长期以来,无论科研项目人员还是财务人员对科研经费的管理没有统一的认识,采取各自为政的传统管理模式,造成项目管理人员不过问经费使用情况,只注重立项,不跟踪经费使用的合理性及使用效益;财务管理人员不熟悉科研进展,对年度内项目及经费的使用情况心中无数;而科研人员考虑技术问题多,而轻视经济效益。故迫切需要一种能合科研业务管理部门、财务部门、科研人员责、权、利结合的管理办法。

(三)科研经费开支欠合理性

医院科研工作需要多学科、跨专业的协同攻关,且因科研项目变化而异,课题组具有相对独立性。医疗仪器设备的“割据”和科研项目实施的需要往往发生冲突。因此,尽管有的仪器长期闲置,而科研项目需要却用不上;一些项目不得不重复购置仪器设备,造成有限的科研经费严重浪费;一些部门盲目追求仪器设备的档次,把仪器的档次等同于科研的水平,造成大数额的经费被占用,而设备利用率低的现象。

另外,课题项目缺少详细、准确、完整的成本核算,个别科研工作人员存在通过虚开招待费、交通费、劳务费等从中牟利等现象,受益与费用负担脱节,导致科研经费的大量流失和科研成本失实。根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看,一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成,其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费,甚至本应由科研人员承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露,山东省自然科学基金安排的一个项目,到审计时开支的经费中,实验材料费仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公费、电话费等开支竟占到94.4%。

(四)科研经费考核缺乏系统性

目前,医院科研考核只针对科研论文、科研成果、科研课题经费总量等情况进行奖励,并未对课题经费实际使用过程中的差异进行分析,更未对未完成预算的项目进行惩罚。没有以立项时预算为基础的考核,预算就会流于形式,缺乏对科研经费使用过程的监督与控制,使科研经费开支存在无序性和随意性,导致科研项目有增无减,结题不结账。科研项目完成后,财务账面上一直保留着余额没有结算,不仅使结余资金得不到充分利用,许多固定资产得不到清理,也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表医院未完成科研项目的经费大量沉淀,使会计报表数据不准确,不能真实地反映医院的实际情况。

二、医院加强科研经费管理的对策

(一)科研管理与财务核算有机结合,规范科研经费会计核算

一是科研管理部门要与医院财务部门有机地结合起来,为适应科研经费的需要及医疗科研具有的特殊性,制定一套行之有效的管理措施。科研管理部门、财务管理部门要坚持宏观控制、微观搞活的原则,从创造、保护我国知识产权,促进医疗发展的高度,正确对待科研经费财务管理问题,更新观念,形成共识,使科研财务管理与科研管理有机结合起来。在维护国家财经纪律的同时,从实际出发,灵活运用现有的政策,探索强化管理的新途径和新方法,促进早出创新成果,使医院在激烈的竞争中不断提升综合实力和影响力。

二是规范科研经费会计核算。现行的《医院会计制度》对各类科研经费的会计核算规定不明确,使得各医院核算科研经费时使用的会计科目不一致,影响有关部门对医院科研经费的统计和对比。卫生部门应制定统一的、操作性强的科研会计制度,各医院根据制度要求设置会计科目,按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账,设立独立账号,专人负责核算,专款专用。

(二)健全科研经费管理制度

一是制定科研经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作,要管理好科研经费,就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责;明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限,建立审批制度,减少科研人员报账的盲目性、随意性;明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法,避免长期挂账;对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为,按照国家有关规定对相关责任人进行处罚,通过科研经费管理办法的制定,使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依,自觉遵守有关财经制度、法规,节约经费开支,提高经费使用效益。

二是加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度,提高其遵纪守法意识。医院科研人员大多是平时忙于工作,很少去学习财经法律、法规方面的知识,对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多,使其在科研经费使用方面随意性大,招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销,个别人甚至以协作费、测试费等套取现金,这此违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度,使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义,做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讨论或互联网等形式进行宣传,使科研人员合理、合法使用科研经费,提高科研经费的使用效益。

(三)建立科研经费管理信息网络平台

一是科研经费的管理,应狠抓项目支出预算和审批。编制预算时,由项目负责人与财务人员共同参加,使预算既适应研究工作的需要,又符合财务的各项规章制度,保证预算的严肃性和可操作性。按照既要方便科研工作,又要严肃财经纪律的原则,制定科研经费开支范围,完善报核审批制度,科研课题一旦立项,项目研究经费一旦到位,应及时按科研项目名称、课题负责人建立账户,做到项目单独核算,使每笔开支均有完整的审批手续,定期按科研项目预算要求,核对经费用款计划的落实情况,并作为科研项目验收、检查和考评的依据。

二是建立科研经费管理信息网络平台。在医院局域网建立科研经费管理信息网络平台,连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下;财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每课题中;课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况,做到心中有数;各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息,达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透,避免了应结未结科研项目越来越多,长期挂账现象,使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。

(四)切实加强对科研经费的监管

篇4：浅谈医院科研经费的财务管理

【关键词】科研经费；财务管理；医院

当今社会，医院医疗水平的快速发展，离不开医院对人才的培养、科研活动的大力开展和医疗运行过程的管理。医院的科研能力水平已逐步成为评判医院发展水平的重要指标，这就使得科研经费管理成为医院的一项重要管理工作。

科研经费是医院科研人员从政府主管部门、企事业单位或其他组织获得的用工医学相关课题的科学研究的专项资金。在科研项目的申报到执行的整个过程中，与科研经费相关的三个主体分别是课题组、科研部门和财务部门。这三个主体在整个科研活动中的工作重心不同，承担着各自的职责。课题组主要负责课题的申报，并对申报成功的课题具体实施，进行课题研究；科研部门主要负责各项课题经费的审批和下达；而财务部门主要根据医院财务制度和各课题的经费使用要求，对经费的使用过程进行审核和会计记录。这样一来，医院如何合规合理的使用科研经费，提高科研经费的使用效率，成为医院科研经费管理的工作重点。下面从财务角度，结合目前医院科研经费管理的现状，谈一下自己的看法。

一、目前科研经费管理可能存在的问题

1.科研经费的使用缺乏事前控制

在课题申报阶段，课题组要填写项目申报书，书中要对项目执行过程中发生的各类支出做出详细的预算。按照常用的预算项日，科研项目支出主要分为几类：仪器设备费、实验材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、实验室改装费、科研协作费、管理费等。这样，在项目的执行过程中，每笔支出都要严格按照项目申报书中所填写的经费预算来执行。

而在实际工作中，当课题组发生某笔支出来财务部门报销，财务部门一般仅是单从财务角度审核票据的真实合法性后便予以报销，并没有审查该笔支出是否在项目申报书中做过预算，以及花销金额是否在预算内等内容。而对于课题组来说，一般也只是对支出总额有个大致的了解，对具体的各类支出项目已花费多少，还剩多少预算并不十分清楚。这样就很可能发生课题组盲日报销的现象，不仅不利于课题组更有效率的使用经费，还容易使实际报销情况与预算不符，进而影响到项目的顺利结题。

2.科研经费购置的资产缺乏统一管理

课题组根据课题的需要购置资产，而医院对该类资产的管理并不到位。科研经费购置的如试剂、办公用品等资产，通常并不是由采购部门来执行，而是各课题组白行购置的，一般只要求课题组履行物资管理的入库、出库手续，医院并未进行实质的管理。而科研经费购置的电脑、数码相机、图书、设备等价值大的资产，虽然多由采购部门购置，但购买后一般由课题组白行保管使用，医院并没有进行统一的管理。这样，一方面没有达到资源共享，出现医院已有类似设备重复购置，资源浪费的现象；另一方面，还可能出现国有资产监管不严，从而造成国有资产的流失。

3.科研经费管理无成本和绩效考核意识

医院对科研经费的管理还未实现精细化，一些间接费用，如科研工作开展所要用到的房屋计提的折旧、消耗的水电等费用都没有合理计人到科研成本中去，这样统计的科研课题的支出并不全面完整，也就无从准确评估各科研项目的投入产出比，而在现实中，有些项目投入很大，但效果甚微，造成严重浪费。此外，没有行之有效的绩效考核制度来激励科研人员按计划完成科研项目。

二、科研经费管理改进的途径

1.建立全面的科研经费管理信息平台，经费的使用做好事前控制

建立起科研经费的信息平台，对所有科研项目进行编号，并把各个项目的预算情况、經费下拨及经费使用情况依次进行系统录入，使科研经费的管理更加信息化、系统化。

这样，课题组在每次报销时，财务人员可以迅速在信息平台中查到该项目的经费使用情况，以及各类支出项目是否超出预算等详细信息，严格执行项目预算，对超出预算的资金使用不予报销，做到经费使用的事前控制。同时，给科研部门和课题组增加信息平台的端口，使相关人员都能进行查看，既方便课题组成员及时了解经费的使用情况，也起到各部门间相互检查和监督的作用。

2.科研购置的同定资产由医院统一审批并管理

医院对科研经费购置资产的管理，应该与医院自有资产“一视同仁”，甚至更为严格。

在资产的申请购置及采购环节，由财务部门审查该项购置是否符合预算，不符合预算的资产购置一律不能用科研经费支付，查看医院自身是否有相同或类似资产，避免重复购置造成资源浪费；在资产的保管和维护环节，医院资产管理部门要为购置的同定资产建立同定资产卡片，使其有迹可循，并对该类资产进行定期盘点，以避免国有资产的流失，此外，还要与医院白有资产一样，对科研购置的资产进行定期保养和维护。

3.对科研项目成果进行评估，引入全成本核算和绩效考核理念

科研项目结题后，要对该项目的研究成果进行评估，估算投入产出比。 计算成本时，要引入全成本核算概念，即在将项目的直接成本直接计人科研项目成本的同时，还要将与项目有关的间接成本采用不同的计算办法分摊计人科研项目成本，从而全面、真实地反映科研项目的实际全成本。

医院还应逐步建立起科研项目的绩效考评制度，引导科研人员关注科研项目在各个阶段的完成情况，关注实用技术的研究和学科建设的发展，通过绩效考评制度的完善，对按期结题、投人产出比高、成果实用性强的科研项目研究人员进行奖励，这样既能使科研人员树立起节约成本的意识，又有助工提高经费使用效率。

参考文献：

[1]李清明科研课题预算执行中的问题及对策研究[J].中国卫生经济，2011，3（J（4）：94-95

[2]罗爱华新医院财务制度下加强医院科研经费管理的对策[J].现代商业，2014，20（12）：252-253

[3]王巍.构建科研经费信息化管理平台的实践探索[J].卫生经济研究，2012， 2（12）：44-45

篇5：医院科研经费审计报告

1、根据科研工作的需要，制定了《科研机构管理办法》、《科研经费管理办法》、《科技奖励办法》等管理制度，并围绕医院科研五年发展规划，进一步完善各项工作制度，修订了《科研经费管理办法》、在原有科研奖惩制度的基础上，制定了《医院科技奖励办法》等。

2、各类科研经费的收入能纳入医院财务部门统一管理，单独设

账核算，不存在科研收入脱离医院监管形成体外循环的现象。

3、科研经费的开支范围和标准基本符合国家及医院的科研经费管理和财务制度的有关政策和规定;科研经费的使用报销基本能按照医院《科研经费管理办法》规定的程序办理;科研项目的成本核算基本完整、真实、全面。

4、用科研经费购置的仪器设备基本上能纳入医院资产，由医院统一管理。

5、科研论文奖励及专著奖励符合医院规定的奖励标准。

篇6：科研经费管理办法

关于印发《河北医科大学科研经费使用和管理办法》的通知

机关各部门、各二级单位：

为加强我校科研经费管理，保证经费有效合理的开支和使用，鼓励科技人员积极承担科研项目，多渠道申请科研经费，现将《河北医科大学科研经费使用和管理办法》印发给你们，请按照执行。

二○○五年五月十八日

河北医科大学科研经费使用和管理办法

为加强我校科研经费管理，保证经费有效合理的开支和使用，鼓励科技人员积极承担科研项目，多渠道申请科研经费，根据国家自然科学基金委员会等上级科研经费管理的有关规定，结合我校的特点，特制订本办法。

第一条 本办法所称科研经费是指因承担和完成各类科研任务和技术服务性工作而获得并用于开展科研和技术工作的经费。

第二条 科研经费的来源：

1、纵向科研经费：指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费；国内外各种团体和个人基金资助项目经费等。

2、横向科研经费：指承接企事业单位的科技协作、科技咨询及技术服务的项目，由企事业单位拨给的专项经费或合同经费等。

3、校内科研基金。

第三条 凡以河北医科大学及其下属单位的名义或以河北医科大学教职工的身份承担各级各类科研项目，其研究经费应全额汇入我校及所属单位指定的帐号，接受学校或所在单位的统一管理。任何单位和个人不准擅自将上述经费汇入他处。

第四条 科研经费管理使用原则

1、坚持专款专用；

2、坚持款项使用与项目计划进度相结合；

3、在规定的开支允许范围内以项目负责人自主支配经费为主。

第五条 经费到帐后，科技处根据项目立项批准通知或合同建立专题经费本并按课题类别编号，财务处根据课题类别及编号建立明细帐户。

第六条 由学校组织的校内多单位合作承担的项目，由科技处根据其各自承担的工作任务，将经费划拨到各有关单位和分题负责人。

第七条 纵向科研项目经费使用范围：

纵向科研经费的开支范围如下：实验材料费、仪器设备费、差旅费、学术会议费、图书资料费、印刷费、测试、计算分析费、版面费、协作费、查新检索费、实验室改装费、国际合作交流费等，其中差旅费、国际合作交流费的支出须从严控制。

具体项目的经费使用范围应按照项目任务书或合同书的预算计划执行。

其中人员费用经课题负责人签字后，须报科技处审批。各类人员费用应按国家有关政策，依法交纳个人所得税；实验材料费包括原材料、试剂、药品等消耗品购置费、实验动物的购置、养殖费、标本、样品的采集加工费和包装运输费等；实验室改装费：为改善资助项目研究的科研条件，对所在实验室进行简易改装所开支的费用（应遵守学校有关规定）；协作费的支出必须签订协议，并由科技处审批。

第八条 科研经费的使用应认真执行项目申请书、任务书、合同书所列的经费使用计划，试剂、动物费、小型仪器设备费，都应按计划使用所列支的经费。

第九条 科技处对于纵向课题，按课题类别的不同提取一定的组织管理费，具体标准为：自然科学基金类课题按经费的5%提取组织管理费，其他课题按10%提取组织管理费，主要用于支付课题申请、专家论证、成果请奖、申请专利等管理活动及必要的业务活动费用。

第十条 科研经费到校后，按到位款额的5%的比例提取现金做为课题组的劳务费。

第十一条 技术开发横向课题经费由科技处提取4%管理费，所在单位提取1%管理费；技术咨询、技术服务类横向课题经费科技处提取1%管理费，所在单位提取0.5%管理费。经费支出按合同约定执行，同时应符合有关财务管理制度，合同未约定的则参照上述规定的范围使用经费。

第十二条 对于中标的以河北医科大学为第一主研单位的国家自然科学基金项目、科技部、教育部、卫生部等国家级及国家部委科研项目，学校按到款额的50%给予匹配。配套经费主要用作实验室建设和科研业务费。

第十三条 为促进经费的专款专用，便于管理和监督，每一项课题建立独立帐本或帐页，不同的课题分别以不同的符号标识，A——国家级课题；B——省级课题；C——厅局级课题；D——横向课题；E——专项经费；F——其他。科技处负责将各课题的经费预算方案报财务处，财务处根据预算支出方案分项记帐与决算。

第十四条 科研项目结束或中止、撤消后，均应根据任务下达单位和项目合同书的要求，由课题负责人会同财务处、科技处等部门进行科研经费使用情况的决算，并上报相关报表。

第十五条 因经费使用不当或未执行计划任务书或合同书的有关条款，未按时完成研究计划，产生课题纠纷或赔偿问题或给学校造成经济损失的，由项目负责人承担责任。科技处责成院（部、中心）负责查处上报，并通知停止继续使用该项目经费。

第十六条 凡未经同意，不按时填报进展报告，或不按时填报项目总结报告，暂缓其科研经费的使用，直至纠正为止。对于批准撤消或中止计划实施的项目，自批准之日起，中止其科研经费的使用。

第十七条 项目无故延期，经核查属实，冻结经费使用或收回经费。无正当理由未按计划完成科研项目，科技处会同财务处将停止该项目经费的使用，撤销合同，追回款项。

第十八条 项目负责人因调动工作或其他原因离校，所在单位要认真检查其项目履行情况和经费使用情况，并提出具体意见，对于未完成的项目，更换的项目负责人应继续完成(更换项目负责人需报科技处同意备案)，原课题经费继续留校使用（任务下达单位另有规定的除外），并到科技处办理项目及经费交接手续。项目移交完成后，由科技处向财务处下达变更项目负责人通知书。未办理有关手续的，科技处通知财务处中止该项目经费的使用。

对于由原项目负责人带走的横向项目，须签订责任转移书，且须经合作单位同意并签章，已到帐的经费不得带走。

第十九条 凡用科研经费购置的仪器、设备，如计算机、照像机等均纳入学校固定资产统一管理，使用权归课题组，项目负责人调离我校时，均应向所在科室办理仪器设备交接手续。

第二十条 需返还（偿还）的项目经费，由课题组自行负担。

第二十一条 为及时掌握课题经费的使用情况，提高经费使用的计划性和管理的科学性，科技处或二级单位等有关部门可随时抽查任何课题的经费使用情况，其中重点检查国家级或重大项目课题经费使用情况和执行预算方案情况。

第二十二条 科技处会同财务处每对科研经费使用情况进行一次检查。对弄虚作假、截留挪用或挤占科研经费等违纪行为，视情节轻重，给予批评教育，或暂缓、终止其经费使用，或在一段时间内取消新项目的申请资格，触犯法律的要追究有关人员的法律责任。

第二十三条 课题负责人应于每年12月25日前将科研经费本交所在单位，由单位统一交科技处办理登统结转手续，未经科技处办理结转手续者，下不得继续使用经费。

第二十四条 未经科技处批准或未在科技处备案的各类科技项目，其到款经费不能作为项目承担人员考核、晋升的依据。

第二十五条 上述各种费用使用范围、开支比例，提扣数额和比例，上级或任务下达单位有明确规定的，按有关规定执行。尚未作明确规定的按此办法执行。

第二十六条 学校青年基金、新药开发专项基金的经费使用和管理按有关规定执行。

第二十七条 本办法适用于校本部及东、西校区，其他财务独立单位可参照执行。

第二十八条 本办法由学校科技处负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起执行。

篇7：科研经费管理办法

第一条 为加强对国家体育总局健身气功管理中心科研经费的管理，切实提高科研经费的使用效益，根据国家体育总局下发的(体科字[]164号)《国家体育总局科学研究与科技服务经费管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法使用范围

(一)国家体育总局健身气功管理中心立项资助的科研项目研究经费;

(二)经国家体育总局健身气功管理中心申报，获得国家体育总局或其他单位资助的科研项目研究经费(资助单位有明确的经费管理规定除外)。

第三条 科研经费应由科研项目承担单位的财务部门统一管理，经费专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第二章 科研项目研究经费的管理

第四条 申报国家体育总局健身气功管理中心科研项目，应提出详细的经费预算，并说明计算依据和理由。立项后，研究经费采用一次核定、分期拨款的方式，由健身气功管理中心核拨到科研项目的承担单位。

第五条 科研项目研究经费的使用范围

(一)项目费：指项目研究过程中发生的各种直接费用，由项目承担单位管理和使用。主要包括：

1、科研业务费：包括差旅费，业务资料、检索、查询费，论文打印、发表、出版费等;

2、实验、材料费：包括测试、计算、分析费，材料、试剂、药品等消耗品购置费;实验动物的购置、养殖费;

2、设备费：包括仪器设备研制和租用费，小型专用仪器设备购置费(预算中要写明设备名称、数量和单价);

3、协作费：指外单位承担研究、试验、加工等经费，在申报项目时应说明协作内容、预算依据和经费拨付方式。

(二)人员费：指项目组人员的津贴。按下拨项目经费总额的10%分两次提取，在项目经费下拨到位后首次提取5%，在项目验收合格后再提取5%。由项目负责人按项目组成员实际贡献大小提出分配方案，经本单位科研管理部门审核、领导批准后发放。

(三)管理费：指项目承担单位为组织、支持项目研究而支出的各项费用。包括管理人员费用，仪器设备的维修、损耗费和水、电、供暖、通讯等费用。管理费的比例为科研项目当年实际拨款额的10%，由项目承担单位管理和使用。如项目内含外单位承担的子项目，其子项目管理费由子项目承担单位提取，不得超前、重复提取。

第六条 科研项目研究经费由项目承担单位财务部门按国家财务制度的规定进行管理。支出时，应由课题组按项目经费预算范围和标准提出使用计划，报经本单位科研管理部门审核，领导批准后执行。

第七条 科研项目完成后，项目承担单位要对该项目研究经费进行审核，做出详细经费预算，与其他验收材料一起报送国家体育总局健身气功管理中心。健身气功管理中心组织验收。对通过验收的项目，其研究经费如有节余，节余部分归项目承担单位。对未通过验收的项目，追回所余经费。

第三章 检查监督

第八条 各科研项目承担单位财务部门应对科研与服务经费单独核算建立帐页，并详细登记科研活动中的每项开支。每年年底提交经费使用决算报告，加盖财务专用章后，与有关拨款凭证复印件等一同报送国家体育总局健身气功管理中心。

第九条 国家体育总局健身气功管理中心分年度对科研项目承担单位报送的经费使用决算报告进行审查。对检查情况不符合要求的科研项目将缓拨或停拨后续经费。对未按要求开展科学研究工作以及将核拨科研经费超范围支出的单位，将从下年度核拨经费中核减。

第十条 获得健身气功管理中心科研经费资助的其他单位应加强对科研经费的管理。要严格执行有关财务管理的规定和本办法。对违反财务制度和本办法要求的单位，追究有关人员的责任。凡以不正当手段、藏匿科研经费、逃避管理的，一经查实，追缴经费，在三年内取消其科研项目的申报权，并追究其当事人及单位负责人的责任。

第四章 附 则

第十一条 由科研经费形成的成果属国家体育总局健身气功管理中心所有，设备仪器等资产留归科研项目承担单位使用，纳入单位固定资产管理。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

篇8：浅析医院科研经费管理

一、医院科研经费管理现状

目前医院科研项目实行“课题制”管理, 经费管理集中在课题经费财务核算阶段。通过账务体系中科目及项目辅助账的设置, 完全能实现按每一课题及相应支出性质进行经费核算, 财务核算仅是经费管理的基础环节, 医院科研课题经费管理中依然存在一些共性问题需要加以解决。

(一) 经费预算编制不科学

许多科研课题在立项申请阶段所编制的经费预算不能全面真实地反映获得预期成果所必需的各类支出, 编制的经费预算支出往往与科研课题实际执行内容发生偏差, 导致经费预算与执行脱节, 预算执行可操作性差。

(二) 经费使用不规范

部分课题经费使用随意性大, 财务部门往往只能核实发票的真实性, 对协作费、劳务费、观察费等费用的真实情况不能核实。同时, 许多课题负责人对于经费报销不太重视, 往往集中在年底或结题阶段集中报账, 导致经费使用不均衡, 执行进度慢。课题结题后结余资金通常未作财务处理, 课题结题与财务核算脱节, 结题不结账的现象普遍存在, 课题结余资金长期挂帐使用。

(三) 经费所购置实物资产管理不规范

科研经费购置的试剂、办公用品等通常并未由采购部门执行, 各课题负责人自行购置, 仅要求履行物资管理的入库、出库手续。科研经费购置的设备虽然多由采购部门购置, 但实物管理不到位, 尤其是电脑、数码相机、图书等资产大多由科研人员保管使用, 资产利用、年终清查等手续不完善, 从而造成医院固定资产的流失。

(四) 绩效评价工作开展难

由于医疗技术的专业性, 相应的科研课题绩效评价指标体系难以建立, 课题绩效考评工作实际开展的不多, 后续的奖惩制度难以完善, 相应的约束激励机制不健全。机制的缺失使得许多课题负责人只热衷于科研课题的申报, 对实际研究工作重视不够, 致使科研课题最终结果没有达到立项时的目标, 造成社会资源的浪费。

二、医院科研经费管理建议

随着医院科研经费的迅速增长, 为满足课题经费管理过程化、精细化、信息化的要求, 真正做到以课题研究带动医疗业务发展, 增强医院核心竞争力, 医院应在今后的科研经费管理中注意加强以下工作。

(一) 课题经费申请分期到位, 经费周期尽量与研究周期一致

为了配合课题研究的进行, 国家财政、科技、教育等相关部门在科研经费拨付时应尽量与课题研究周期一致, 保证课题研究的正常开展, 避免课题经费年底突击使用的情况, 减少课题经费违规使用的风险。

(二) 成立科研经费管理咨询委员会, 实施课题经费全程跟踪管理

医院科研主管部门应当组织来自临床部门的相关专家及财务、审计等领域的人员共同组成科研经费管理咨询委员会, 委员会承担医院科研课题经费管理的职能。委员会对课题经费实施全程跟踪管理, 加强对科研人员经费管理意识的培训, 在课题申报阶段重点审核经费预算的科学性、可操作性, 对于重大科研课题应提供具体的经费预算编制指导, 协助完成课题经费预算编制工作;在课题执行阶段, 应定期审核、定期通报课题经费执行情况, 包括经费使用规范情况、执行进度等, 提出相应的监督管理意见;在课题结题后, 应对课题经费使用情况、使用效益作出考评, 对课题结余资金、课题形成资产提出处理意见, 根据考评情况及科研奖惩制度给予课题研究人员相应的奖惩措施。

(三) 建立统一的科研课题数据管理平台, 实现课题相关数据信息化、精细化管理

凡属于医院管理的科研课题, 从申报、评审、立项、执行到验收、绩效考评等信息必须全部纳入数据库。财务部门定期提供各课题的经费执行明细账数据, 通过与科研课题数据库的接口管理, 全院科研人员和科研管理人员通过内部网络的查询功能可了解各科研课题的经费执行进度等, 加强科研管理部门的监督作用。课题数据信息化不仅是现有课题的管理平台, 通过数据集中管理可以发现现有课题开展过程中的问题, 及时纠正错误;同时也是新申报课题的管理基础, 通过管理平台基础查询, 可以对新申报课题的立项意义、重复性、课题负责人以前课题绩效情况等进行查询, 为课题申报审核提供评价基础。

(四) 建立与完善科研经费管理制度, 加强各项管理制度的执

行力度完整的科研经费管理制度包括科研经费的财务管理制度、审计监督制度、绩效评价制度、激励机制等。制度完善要落实到制度的实际操作上, 要体现课题管理的实质内容, 使得制度既有规范性、指导性, 又有实际可操作性。课题经费财务管理制度要充实课题经费购置资产管理、经费执行规范、执行进度的考核要求, 完善课题结余资金、固定资产的管理及账务处理;审计监督要形成常态化、定期化、专项化的的多层次审计监督体系;逐步建立完善绩效考核指标体系, 科研项目申报时应具有明确的目标和考核指标, 并对其执行过程与执行结果进行绩效评价;建立和完善激励机制, 根据课题绩效评价情况落实奖惩制度, 从正反两个方面提高科研人员从事科研工作的积极性。

参考文献

篇9：医院科研经费管理办法

关键词：科研经费；财务管理

一、医院科研经费核算和管理的存在问题

（1）医院科研经费收入、支出核算的现状。由于科技项目不同，资金的来源渠道也不同，对科研经费的核算和管理也不同。对于上级下拨的科研经费，有些单位放在专用基金科目核算，也有些单位放在往来款中的其他应付款科目中核算。对于一些企业赞助的科研经费，在其他收入、专用基金、其他应付款科目中均有反映。除了以上收到款项时的核算外，各个医院对经费的使用的核算方法也不相同，有的医院严格按专款专用的原则将科研经费分配到相应的科研项目上，有的医院则项目与日常经费支出之间、项目之间等相互挪用，造成项目进度与经费使用严重脱节。（2）医院财务部门参与医院科研经费的管理力度不够。医院的科研部门通常是由一些在医院具有一定影响力的临床科室牵头，科主任或者职称高、业务能力强的医生作为科研项目负责人。科研部门与财务部门是两个独立的职能部门，无论是科研项目人员，还是财务人员对科研经费的管理都没有统一的认识，他们事不关已，各自为政， 两个部门缺乏有效的、及时的信息沟通，造成项目管理与经费管理脱节。（3）医院科研经费使用不规范，支出随意性大，管理过于松懈，缺乏监管长效机制。在实际工作中，科研经费用于科研支出，没有明确的文件统一规定支出科目、支出标准。（4）医院对利用科研经费购置的固定资产缺乏规范核算和统筹管理。在实际工作中通常直接在科研经费中支出，没有按照医院固定资产的管理要求到财务管理部门办理相关手续，出现账账不符、账实不符等现象。当科研项目验收结束后，利用科研经费购置的固定资产无人管理，造成资产闲置、浪费，最后变成国有资产流失。（5）医院科研经费的投入与产出比例失衡。一直以来，由于缺乏正确的科研导向，医院一些临床科室争取临床科研活动只是满足于论文发表、职称评审，还有的通过成果鉴定，不注重科研成果的临床应用，使科研本身缺乏活力，造成科研项目投入与产出比例严重失衡，科研经费使用效率低下。

二、规范医院科研经费财务核算和管理的建议

（1）规范医院科研经费的财务核算。各种科研项目的经费应集中由财务部门统一管理、统一核算，科研经费拨入医院后，财务部门应及时建账。结合新《医院财务制度》和《医院会计制度》的规定，对于科研项目收入，即医院取得的除财政补助收入之外的专门用于科研、教学项目的补助收入，应在“科教项目收入”科目中核算，医院取得的属于财政补助收入，应在“其他应付款科”科目下设立一级明细“XX科研基金”科目进行核算；对于医院自筹的科研项目经费，应在“专用基金-其他专用基金”明细科目核算。新《医院会计制度》还专门设立了“科教项目支出”，专门用于医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。（2）医院应加强部门之间的信息沟通，建立科研经费监督管理的长效机制。医院科研部门、财务部门要各司其职，做好本职能工作，部门之间要相互沟通，密切配合，共同做好科研项目经费的管理工作，直到项目验收完成。科研部门要遵循统一核算、专款专用和成本效益最大化的原则最大限度地发挥科研经费使用效能。财务部门要做好科研经费专账核算，规范使用科研经费，深入科研部门了解情况，灵活掌握、合理运用科研经费，正确使用会计科目和会计核算方法。（3）医院应加强科研项目用固定资产的管理。财务部门要加强医院固定资产的管理，对于科研用固定资产，应与其他固定资产管理要求一样，专门设置固定资产明细账。凡用科研经费购置仪器设备，购置前必须报相关部门批准，购置后必须经相关部门办理验收、入库手续，财务部门记账后并建立固定资产台账和卡片。仪器设备等资产归医院所有，科研项目组使用，待项目验收结束后，科研设备移交医院资产管理部门，统一管理，从而充分利用资产，杜绝国有资产闲置、浪费和流失。（4）医院应重视科研工作，提高经费投入产出效益。相比计划经济，市场经济条件下，任何资金的使用会更加考虑投入与产出比率。医院也一样，投资一个科研项目，既要注重科研经费投入，也要注重产出，更要注重科研项目所能带来的经济效益和社会效益。医院搞科研，要与临床紧密结合，多搞些技术、应用性研究，少一些学术性研究，真正让科研成果应用于临床实践工作，让其具有市场应用前景，为医院带来经济效益和社会效益，为医院科技发展和社会地位的提高做出贡献。

三、对医院科研经费规范管理的展望

管理好科研经费是医院财务管理的一部分，是科研活动正常运转、科研工作顺利进行的重要保障，是项目管理的关键。只有正确认识科研财务管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，以经费管理为杠杆，带动项目研究，才能最大程度地发挥项目研究的经济社会价值。

参考文献：

[1] 《卫生经济研究》 2012年第2期 李光荣 《新<医院会计制度>下科研经费管理》