借福建经验助发展

借福建经验助发展（共5篇）

篇1：借福建经验助发展

一、开阔了视野，增长了见识

这次福建考察，实际上是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，是一次解放思想、反思工作、加快发展的实践活动。既开阔了眼界，增长见识，又学到了真经，领悟了真谛。为什么福建能发展如此快？我认为主要得益于“五化”：

一是经济特色化。坚持把党的改革开放政策与本地实际有机结合，充分发扬“爱拼才会赢”的创业精神，发挥人文、区位、资源、对台等优势，时刻保持对国际市场的高度灵敏反映，紧紧抓住资源精深加工，大做侨、海、港特色经济文章，走出了一条富有区域特色的发展路子。如脱胎于一个乡镇的石狮市，面积仅160平方公里、常住人口才50万人，而旅外华侨、港澳同胞、台胞达60万人。石狮市利用侨台优势，做活对台经贸文章，使其经济得以高速发展。2004年实现gdp142.5亿元、财政收入12.08亿元，人均gdp、人均财政收入名列全国前十位，被《福布斯》杂志评为中国最具商业活力的沿海开放城市。

二是产业集群化。坚持“项目带动、集群发展”战略，敢于突破“草根工业”、突破资源和基础的制约，借助外部资源，通过市场途径，创办工业园区，创办飞地工业，引进资源、资金、技术和人才等生产要素，加强产业链的上下延伸，完善产业的协作配套，集聚要素、集中生产、集约经营，形成了强大的产业集聚效应。如厦门仅电子、机械、化工三大支柱产业完成的产值占了规模工业总产值的78.2%。晋江市坚持走依靠民营经济和产业集聚形成产业集群，以发展产业提升工业化、带动城市化的发展路子，创造了引人瞩目的“晋江模式”。gdp由1978年的1.45亿元增长到2004年的438.9亿元。财政收入由1978年的1500万元增长到2004年的33.7亿元。

三是经营品牌化。品牌经营是福建经济发展的秘诀。坚持强化自主创造，实施质量立市、名牌立市战略，经营品牌，发挥品牌效应；如石狮市以服装而著名，涌现了富贵鸟、拼牌等一批著名品牌，形成了“精品荟萃特色装、名城处处皆品牌”的格局，其服装50%出口国际市场，连鳄鱼、卡丹奴等国际知名服装品牌都在此采购原料、定单生产。他们更善于打环境品牌，依靠优良的环境形成投资的“洼地效应”。如晋江市吸取改革开放初期的“假药案”教训，着力打造公共服务型政府，创办行政审批中心，实行一个窗口对外。并坚持重奖激励，一以贯之地实施“质量立市”、“品牌立市”、“打造品牌之都”战略。使其拥有了中国鞋都、中国伞都、中国陶瓷之乡等11个“国字号”产业品牌，以及七匹狼服装、安踏休闲鞋、安尔乐卫生纸、梅花牌雨伞等中国驰名商标12枚、中国名牌产品9项。

四是投资多元化。坚持实践永远走在政策前面的新理念，大胆创新投资方式，着力做优资本经营文章，推进投资多元化。大力实施回归战略，引导域外企业家回乡投资，实现项目、资金、技术和产业的全面回归。如长乐市实施“回归工程”以来，已回乡创办了227个工业项目，总投资达139.5亿元。全力引进外资，已成为福建的主要投资方式。如厦门累计实际利用外资139.64亿元，世界500强中的戴尔、柯达等35家投资创办63个项目，外商投资工业企业总产值占规模工业总量的83.2%。同时，他们还积极实施园区投资战略，使园区成为投资者的“聚宝盆”、资本的“孵化器”。园区不仅规模大，而且数量多；不论是市县区，还是乡镇都建有工业园区，扩张能力非常强，产生了巨大的经济效益。如惠安县在长达几十公里的国道两旁建立石材加工区，带动了石材加工产业，全县已拥有石雕石材加工企业1185家，产业工人10万人，年产值达90亿元，年利税过5亿元，成为了全国规模最大、技术最先进、品种最齐全、加工能力最强、市场占有率最高的石工艺品生产出口基地。

五是社会和谐化。坚持以人为本，构筑和谐社会，全面落实科学发展观，始终以改善群众生产生活环境、提高群众生活水平和质量为经济发展目的，时时强化民本思想，处处体现民生意识，着力实施“以工补农”、“以城带乡”战略。在加快经济发展的同时，不忘社会事业的协调发展；在大步推进工业化的同时，不忘农业的投入；在抓好城市建设的同时，不忘农村的快速发展，使经济建设与社会各项事业实现了同步、协调、和谐发展。

二、看到了差距，增加了压力

看福建思xx，真正是“看有差距、比有压力”，与他们比，我们许多方面确实存在巨大差距。这些差距，使得我们深感压力之大、责任之重，唯有加压负重、奋起直追、励精图治、扎实工作，才能使xx在前有标兵、后有追兵的夹击中，保持又快又好的发展。

一是经济实力的差距。经济实力决定一切。xx与自己比,确实是取得历史性突破，但与他们比,那真是囊中羞涩、愧不自如。无论是经济总量、发展速度、财政收入，还是人均gdp、人均财政收入等等，我们的差距不是一点点，而是很大很大。他们创造了一平方公里产值200亿元的神话，是我市gdp总量的三倍。我市财政收入和gdp总量不如福建几个县（市）的零头和一年的增量。

二是产业发展的差距。他们的产业高度发达，产业协作健全，产业外向度高，已完成了由低层次的传统产业向高层次的高

新技术产业转变，形成了强大的产业集群效应。如石狮的制衣、晋江的制鞋、惠安的石材加工等。而我们的产业培育才刚刚起步，产业发育机制尚没有建立，仍然是一种自然经济的散发模式，与产业集群的形成尚有相当长的距离。

三是经济环境的差距。他们把环境作为招商引资的金字招牌、作为经济发展的品牌，全身心、全天侯、全方位、全过程地创造环境。既包括政策优惠、服务优质，更考虑产业协作配套，注重产前、产中、产后服务，构筑了产前原材料采购、进出，产中融资、上下游协作，产后市场体系建设一体化的服务机制；还为投资者的生活、小孩入学等创造条件。晋江市政府明确提出：“政府部门对企业只有服务的权力”，厦门火炬开发区提出“让企业满意，是工作的最高标准”，因而产生了“一个电话招来一个国际巨头”的效应。而我们目前仍然停留在优惠政策、不乱收费、不乱摊派、不乱罚款上，甚至于这些也难以做到，与全身心、全天侯、全方位、全过程服务相比差距较大。

四是发展理念的差距。千差万差，还是差在发展理念上。他们坚持把本地区放在世界经济发展和国内区域竞争的大格局中，着眼于增强国际竞争力，抢占区域经济的制高点，确定发展思路和发展战略；特别是在谋划发展思路、制定发展目标、调整产业结构、发展高新技术产业等方面，敢想敢干，敢闯敢试，胆量大，动作大。无论是党政领导，还是企业老板，都有一种强烈的机遇意识，都有一种抓发展的干劲和不达目的不罢休的拼劲。而我们缺乏他们那种敢为人先的创新意识和冒险精神，仍然是“靠山吃山、靠水吃水”，一遇政策“红灯”就缩手缩脚。因而经济发展主要方式仍然是粗放式的产品经营，是一种内源型经济。而福建早已成为外源型经济，高度外向化，企业已由纯产品经营转向产品经营、资本经营、品牌经营相结合的多种经营方式。

三、学习了经验，增强了信心

学习福建经验，关键要落实到具体行动上，体现在发展实践中。我们将坚持剔肤见骨找病根，对症下药施妙手，突出发展重点，凝聚百万人心促发展，为2007年实现“财政收入过7亿、综合实力进5强”目标奠定坚实基础。

一要持之以恒抓思想解放。福建经济发展的实践充分证明，一个地区充满生机和活力的发展势头源于思想的解放。与他们比，xx最大的差距是思想观念上的差距，集中表现为计划经济的传统观念、固步自封的内陆意识和自给自足的小农意识根深蒂固。因此，加快xx发展，首先要打开思想这个“开关”，冲破观念这个“瓶颈”，解决制约发展的“症结”。要有加快发展的信心。面对先进，我们服气但不服输；面对差距，我们承认但不甘心。教育广大干部群众既要承认差距，更要看到优势和希望，善借他山之石，立发展之志，谋发展之策，敢与快的比，瞄准强的追，在加快发展中站得高、看得远、抢在先、干在前，真正做到扬长避短，淋漓尽致地发挥xx的区位交通、能源资源、传统产业、园区政策等后发优势，加速xx发展。要有不论先干的胆量。坚持实践永远走在政策前面的新理念，发扬“不怕做不到、只怕想不到”、敢为人先的冒险精神，允许试、鼓励干、不争论，引导群众摈弃“大钱赚不到、小钱不愿赚”的心态，激发全民创业热情。鼓励国家干部带薪离职领办、创办、帮办工业企业和参与农业改制，形成创业浓厚氛围。坚持原则性与灵活性相结合，吃透国家政策，善于变通，善于争取，为我所用，用足用活政策，把政策变成促进发展的重要机遇。要有正视困难和矛盾的勇气。“山高不挡道，水浅能容月”。关键是正确对待发展中的困难和矛盾，坚持用发展的办法解决前进中的困难和矛盾，决不因为土地、资金等困难和矛盾，而捆住加快发展的手脚。

二要毫不动摇抓产业培育。把产业培育作为今后发展战略的重点，着力培植八大产业群。要扩张发展资源型产业。立足煤炭，推动电力，瞄准冶金，着眼化工，加速建材，走煤电冶化材顺向延伸、逆向拉动、一体化发展的新型工业化路子。加强煤炭资源整合，支持东冲、明冲、开元等煤炭企业收购、兼并小煤矿，组建大型集团公司；继续推进煤电一体化经营，支持韶能集团加大投资，尽快形成xx煤电板块。发挥煤电优势，推进煤炭精深加工，做大做强湘安钢铁、阳光有色金属、安源再生、松裕化工、银星化工等冶金化工企业。全力支持年产200万吨的新型干法水泥生产线的开工建设，促其尽快建成投产。要发展壮大扩张型产业。立足盘活存量，激活增量，全面推进国企改制，加速国退民进步伐，全面实现经济民营化。突出民营经济主体地位，鼓励非公有资本进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。引导现有民营企业、煤炭企业、服务流通企业等企业家二次创业，做大做强机械制造、食品加工、服务旅游、商贸流通等产业。要规模提升引领型产业。围绕制鞋、电子电器、新材料等新兴产业，加强上下游产业的配套和协作，健全产业链。引导绿海粮油、蒙牛乳业、金利食品等农业产业化龙头企业建立现代企业制度，支持温氏集团、新五丰集团加快建设，拓展产业领域，形成种养、销售、加工一条龙的产业板块。制定更加优惠的政策，突出抓好高新技术产业项目的研发和引进，使之成为今后产业发展的主攻方向。

三要坚定不移抓招商引资。把招商引资作为经济工作的重中之重，力求在引进工业大项目、高新技术产业项目以及项目总量和质量上有新突破。招商方向要更清。重点瞄准广东、江淅等沿海发达地区，坚持内资外资并举，在引大项目、好项目、战略资者上取得新突破；坚持大中小项目齐上，“既要抱西瓜，也要捡芝麻”，引进短期合作伙伴与建立长期合作关系、小型加工企业与大企业、劳动密集型企业与高科技型企业、引进外资与启动内资、引进设备人才与嫁接改造传统产业等有机结合，提高利用外资的质量和水平。招商方法要更多。创新招商方式，坚持上门招商，走出去、引进来。用好委托招商新方式，鼓励中介机构按照市场化方式招商，配合太平洋投资咨询公司抓好东莞（xx）投资洽谈会，力争结识一批客商、推介一批项目、引进一批项目。坚持以乡招商，充分发挥驻外办事处联络纽带作用，延伸招商触角。实施以商招商策略，对现有的外资企业精心呵护，悉心服务，使其在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，实现“以商招商”乘积效应。招商重点要更明。市直主要经济部门、园区、三个街道办事处和交通方便的乡镇，集中精力抓好东洽会准备工作，力争包装推介项目30个以上，接洽客商100人以上，签订协议20个以上，签订合同10个以上，引进资金不低于5亿元。招商机制要更活。坚持实施招商引资责任制，兑现奖罚，强化干部招商意识。建立招商项目税收分成激励机制，加大对乡镇的招商奖励力度。建立健全外商投资鼓励机制，坚持 “按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持政策，以吸引更多的外商。

四要全力以赴抓园区建设。要学习福建经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业布局实行战略性调整。做好整合文章，抓好市经济开发区与东江工业区建设。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，加快整合步伐，理顺管理体制，配强领导班子；做好开行贷款各项准备工作，通过开行贷款投入，加快园区基础设施建设，完善园区服务功能，增强园区吸引力。做好引凤筑巢文章，抓紧工业区的招商引进。创新园区建设理念，强化资本经营，制定优惠政策，引进大型资本企业、金融财团、投资集团自主创办工业园区，构筑“一个舞台、多家唱戏”的多极开发局面。做好功能布局文章，抓好乡镇工业集中区建设。按照产业集群要求，合理规划建设乡镇特色工业集中区，引导同类企业相对集中，加速产业集群形成。重点抓好xxxxxx等特色工业集中区的规划建设，形成“众星拱月、城乡一体”的产业布局。

五要真心实意抓项目建设。继续推进“产业培育·招商引资·项目落实”年的各项工作，突出抓好项目建设。要抓目标责任的再落实。严格实行“五个一”市级领导项目责任制，进一步强化领导责任，形成人人身上有压力、个个肩上有担子的项目建设格局。要抓工作进度的再加快。在全市开展项目“百日攻坚”竞赛活动，督促项目责任单位和业主制定严密的工作计划，对照目标，倒排进度，加快项目建设步伐，做到责任到位、资金到位、施工人员及机械到位，确保投产项目如期建成，续建项目顺利进行，新开工项目按计划动工。要抓后续项目的再储备。在抓好项目建设的同时，要抓紧后续项目的储备工作，主动思考项目、研究项目、进京跑省争取项目；对有意向的项目要积极洽谈，专人负责，尽快签约；对有信息的项目要抓紧联系，走出去、请进去，力争签订意向，形成持续发展的良好格局。

篇2：借福建经验助发展

中华衣柜网讯，近些年来，衣柜行业发展得到也一直朝着高速发展脚步前进，当下哎，要说衣柜行业什么发展最火热?当然以个性定制为最为代表，定制衣柜能够量身打造个性家，消费者还能参与进来，且设计独具个性化，充分调动消费者的参与积极性，也使得定制发展格外迅速。那么，许多经销商都纷纷选择定制衣柜加盟，从在选择品牌上却一头雾水，那么，衣柜经销商该如何选择合适自身的品牌呢?

衣柜经销商如何借品牌“东风”助发展?图片来源网络)

衣柜经销商：产品是质量核心

对于创业者，选择好的产品相当于成功了一半，产品的质量是核心，很多企业的产品无论从样式上还是质量上都没能得到消费者的认可，这样的结果只能被市场淘汰。因此，如果想加盟定制衣柜这一行业的话，一定要选择一个值得信赖的品牌，作为加盟商，追求的无非是以很小的投入成本，在短时间见获得成效，这时产品的风格和质量就显得特别重要，因为只有好的产品才能得到消费者的支持，对品牌带来一定的销量。

应全方位考量衣柜加盟厂商的综合实力

除了产品的工艺质量外，同时也要考虑定制衣柜加盟厂家的生产运作能力，如生产产品的出货周期，既不能太长，也不能太短。因为出货周期短，则说明厂家出货量不多，也从另一方面证明这个衣柜品牌并不受消费者欢迎。而出货周期太长，则说明厂家生产能力不强，这会影响到消费者对这个衣柜品牌的印象，所以定制衣柜加盟厂家出货周期为两到三个星期比较合适。

定制衣柜行业产品比传统衣柜行业更注重环保，因为如果环保达不到要求，即使质量、工艺都很好，消费者也不一定会买单，因此环保板材是定制衣柜加盟的重中之重，定制衣柜加盟商的选择衣柜厂家的时候，应该从各个方面考察衣柜品牌的产品，要据当地消费者的需求做出选择，这样才能更好的进行经营。

对于衣柜经销商而言，在初期的品牌选择上，就应该多方面考虑，要实力考察衣柜厂商的综合实力以及对于环保的重视程度，就当下的市场而言，消费者不仅看中产品质量，对于环保产品的选择上也会更加青睐，一个好的品牌也能同样带动经销商的利益，对于经销商而言是非常有利的。所以，经销商在衣柜品牌的选择上，更应谨慎。

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篇3：福建自贸区创新发展的经验及启示

一年来的成绩和举措

福建自贸区,是祖国大陆位置上最接近我国台湾地区的自贸区。它由福州、厦门和平潭3个片区组成。面对自贸区这样的新事物,福建省十分重视制度创新,坚持向机制要活力、以创新换红利。自挂牌以来,福建自贸区拟推进的186项重点实验任务,已实施了145项;制度创新催生了160项创新举措,其中63项为全国首创。

制度创新促进了发展。截至今年4月,福建自贸区共新增内、外资企业2.7万户,注册资本4.3亿元,分别比挂牌初期增长5.8倍和8.2倍。另外有24家台湾地区银行与16家大陆地区银行签订了人民币代理清算协议。他们采取的举措主要有以下方面:

(一)着力提升改革效应

一是准确把握创新方向和重点。选取企业样本800家问卷,以企业的问题和需求为导向,倒逼创新解决方案的提出。

二是着力提升创新质量。突出自主创新,重视原创度、首创性;突出创新深度,制度创新与流程优化、技术提升并重;突出创新广度,创新举措覆盖投资、贸易、金融、监管等领域;重视复制拓展,借鉴兄弟自贸试验区先进做法,转化形成符合省情特点的可操作制度。

三是复制推广创新成果。按照“成熟一项、评估一项、发布一项、推广一项”工作要求,福建省政府先后下发了两批创新成果复制推广通知,将30项改革创新成果在福建省内其它区域推广,实行“区内先行先试,区外积极跟进”。

(二)全力推动贸易便利化

一是着力提升通关效率。建成国际贸易“单一窗口”,在线运行企业3700多家,间接服务企业达2.5万多家,日单证处理量超过3.5万票,各项指标均居4个自贸试验区之首。企业进出口货物申报时间从4个小时减至5-10分钟;船舶检验检疫申报时间由50分钟缩短为5分钟;一般货物贸易出口全流程时间从16天缩短至8天;船舶进境时间由36小时减少至2.5小时,出境时间由36小时减少至1小时。

二是监管模式更加科学。首先,实施分类监管。对海关特殊监管区域内货物实施“状态分类、分账管理、标识区分、实时核注、联网监管”。海关特殊监管区可以同时经营保税和非保税业务,有利地促进了集拼业务、国际中转业务的发展。其次,密切关检合作。此方面的制度创新居全国前列。关检“一站式”查验可减少30%申报数据,节省50%人力,每箱可减少600元费用。再次,优化流程。对进口东盟海产品,采取“统一申报、集中查验、分批核放”,通关时间减少1.5天,每集装箱可为客户节省港杂费500多元。

三是有效减轻企业负担。第一,关检合作监管互认。单一窗口实施后,企业足不出户就可以通过互联网录入货物进出口、船舶进出境所需数据,各监管部门审核结果反馈到平台即可生成通关所需证件,每个集装箱可减少费用600元。第二,海关申报费用每票下调5元,对自主申报企业的数据传输费用全免。第三,在“单一窗口”实现进出口的小微企业信保费用全免。第四,实行无纸化分段担保,税款担保由按月预缴,改为按实际批次缴交,大大减少了企业资金占用。

(三)功能性平台建设不断完善

按照各片区的功能定位,自贸区加快建设76个功能性平台。截至去年底,已建成平台36个,其余40个正在推进。

福州片区点重点建设11个平台。其中有东盟海产品交易所、互联网游戏产业创业平台、海关监管信息平台等。厦门片区重点建设49个平台。东南红酒交易中心的进口量已增长183%;象屿集团台湾商品B2B跨境直送分销平台,实现从台湾地区厂家到大陆地区卖家的供应链服务。平潭片区重点建设15个平台。其中福建跨境通电子商务项目已与50多家电商、物流及支付企业完成系统对接;海运快件中心项目总投资3亿元,建设标准化国际物流作业平台。

福建省重点建设的平台有1个。即国际贸易单一窗口。目前,在平台上正式运行的服务项目48个,在建项目40个。平台直接服务的口岸生产运营、国际贸易、物流企业和中介服务企业3700多家,间接服务的外贸企业2.5万多家,日单证处理量3万多票;在船舶进出境申报、货物进口检疫申报、空运海关物流监管、海运海关物流监管4个业务模块实现100%的业务覆盖。在自贸区电子帐册监管及关区转关业务方面,实现95%以上的业务覆盖。

(四)平衡发展各种业态

福建自贸区在规划、建设和招商中,注意平衡发展各种业态。一是跨境电商。目前已引进跨境电商企业580多家。福州万国国际商城电商平台已入驻300家企业。厦门“直购进口”平台正式上线运行;推出“分送集报、分段担保”举措,助力跨境电商发展。二是保税展示交易。福州利嘉保税商品直销中心、闽江世纪城保税展示交易中心等已开业。三是融资租赁。已引进外资融资租赁企业58家。厦门境外融资8亿多美元,引进飞机13架;金圆融资租赁公司开展人民币跨境融资业务,已发放从海外融资的跨境人民币贷款。四是商业保理。已引进商业保理企业7家。主要开展应收应付资产、信用资产、债权债务交易,打造信用结算交易平台。五是整车进口。福州海关采用RFID一体化快速通关、预约查验快速放行、整车进口就地报关审价等一体化通关服务措施。自贸区挂牌后不到半年,进口汽车就超过去年全年总量,在全国新批汽车整车进口口岸中业绩领先。六是海产品交易。东盟海产品交易所已发展境内外会员118家,并在马来西亚和缅甸建了分中心。

(五)用足优势便利对台贸易

两岸贸易,福建得天独厚,自贸区推出一系列创新举措,推动对台通关贸易便利化。

一是简化原产地证管理。福州海关全国首创“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”措施,使得每票货物至少减少通关时间1-2天,节省通关成本8%。厦门海关提高通关作业自动化水平,对CEPA、ECFA项下优惠贸易进口的企业,无需提交纸质原产地证书。厦门检验检疫局简化原产地证申领手续,企业注册改为备案,取消年审,实现全程无纸化。

二是加快闽台监管互认。福建检验检疫局对台湾地区出厂的小家电、白酒等,采信台湾地区认证认可和检验检测结果。厦门检验检疫局采信第三方检测结果,对符合条件的台湾地区输往大陆地区消费品,试行在当地完成标签加注,在报检时实行资料核验。他们还加强与台湾地区有关机构的对接,开展货物进出、贸易统计、原产地证书核查、“经认证的经营者”(AEO)互认等方面合作,实现双方信息互换、监管互认、执法互助。

三是推动车船便捷通关。在福州,台车进入前只需办理货运企业、车辆的备案手续,且车辆可运输携带货物入境;同时简化台湾地区小型汽车入闽临时车辆牌照手续。厦门检验检疫局对入闽台车实行一站式服务及24小时查验,便利台车入闽;对厦金客轮实施分类管理,凡符合要求的船舶采用电讯检疫,省时达50%。

四是试点海运快件业务。厦门有关方面简化海运快件的移场监管手续,支持经金门中转的厦台海运快件业务。福州有关方面在平潭客运码头实施快速施检,设专窗快速办理通关手续,实现海运快件常态化。厦门检验检疫局利用两岸海运快件平台,实现检验一次申报、一次查验、一次放行,对台海运快件实现双向互通。

五是推动台湾地区产品快速进入。对台湾地区生产的农产品、水产品类实行先验放、后补办相关手续,并实施两岸海上客运航线“客带货”。检验检疫方面,对台湾地区生产的农产品、食品等试行快速检验检疫模式;实施“快审快核”标签审核,简化审核内容9成,审核时限缩短为1个工作日。对平潭小额商品交易市场销售的台湾地区生产水果实施“边抽样检验、边上架销售”。厦门对台湾地区输往大陆地区食品实施“源头管理、口岸验放”。

福建自贸区的主要特点

目前,我国从南到北4个自贸区各具特色,都在利用优势,积极探索,竞相发展。有别于其它地区,福建自贸区在创新和发展方面打造出自己的特色:

(一)突出对台,量身定制

福建地处海峡西岸,对台合作独具优势,获批自贸区试验区,更为闽台深度合作加劲助燃。为此,福建省更加注重实施灵活、开放、包容的对台政策。如针对台湾地区生产水果、海产品的检验检疫;具有“空运速度,海运价格”的两岸海运快件的无缝对接;提高ECFA项下货物的进入效率;对台企试行“台商协会总担保制度”、台湾地区居民注册的个体工商户,无需经过台资备案即可从事129个行业的经营活动等,都体现出对台量身定制的福建特色。

(二)放眼“海丝”,拓展触角

历史上福建就是海上丝绸之路的东方起点。自贸区紧贴国家发展战略,将打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地作为发展重心。福州各金融机构充分发挥境内外分行的优势,推出“对证通”、“境外簿记”等产品,为区内企业提供“走出去”配套服务。福州宏东公司在毛里塔尼亚投资1亿美元,建设中国境外最大的渔业基地。为支持其发展,福建海峡银行给予其3亿元贷款授信,并专为它精心设计了全产业链融资产品,解决其棘手的境外资金回流等难题。

(三)宽进严管,激发活力

福建是全国第一个以省政府名义出台《企业登记前置许可项目目录》的省份,企业登记前置许可项目已由227项减为17项。福建省在自贸区制度创新方面的一个突出特点,就是宽进严管。在自贸区全面实施外商投资负面清单制度,对负面清单以外的外资企业设立、变更,全由审批制改为备案制。而事前放宽,并不意味着放松管理。该区建立健全事中事后监管,强化市场风险防控,梳理出监管风险点55个,提出88条防控措施,确保每一项政策都有相应的监管措施,着力防范区域性、行业性和系统性风险。被载入经营异常名录的商事主体,财政资金招投标项目将其排除在外,银行等金融机构不受理其开户、贷款等业务,实现了“一处违法、处处受限”。

(四)强化特色,联动发展

“一区三片”是福建自贸区的独特之处。三个片区虽互不接壤,但各具特色。该省在自贸区制度创新上,注重调动三个片区的积极性,鼓励特色差异,支持功能互补,统筹协调发展。当某个片区出台创新举措,福建省都视其可行性,负责在其它片区进行推广。

启示和建议

自去年4月,天津、福建和广东自贸实验区获批后,连同上海自贸区,4个实验区勇于探索,积极实验,各具特色。借鉴福建及其它自贸区经验。我们从中得到启示并建议:

(一)进一步厘清政府与市场边界

自贸区诸多制度在于清晰的划分政府与市场的边界,树立“法无禁止即合法”的管理思路,要求政府在投资、贸易、金融等领域舍得放权,废除国内通行的审批制度。因此,自贸区应继续进行改革探索。一是国家治理制度变革,主要是政府与政府职能有关的投资管理制度改革。二是贸易自由化改革,主要是构建海关、商检和外汇等政府机构的协同、高效管理模式。三是维护市场的决定性作用,核心是金融市场化改革,主要内容为资本项目的可兑换和金融市场化。

(二)继续创新政府管理模式

自贸区要探索精简高效的管理模式。应引入国际惯例,实行公司伙伴关系管理体制,探索管委会与私营企业合作管理自贸园区的新模式,管委会只负责自贸园区的行政执法事务,而将自贸区的日常经营管理赋予企业化的私营机构。

(三)制定更加高度开放的负面清单管理体制

自贸区是高度自由开放的海关特殊监管区,原则上除了军火和黄赌毒非等违禁品外,其它均在开放之列。福建有专家指出,目前我国上海自贸区的负面列表清单过长,甚至比中美投资谈判的负面列表还长,因而失去了实验意义。但这也说明负面清单管理模式还有大的开放空间。因此,自贸区要充分落实投资自由化和贸易自由化政策,建议可先对某一国家或地区,比如针对我国台湾地区编制更加开放的负面列表清单。

(四)继续推动金融市场化与金融制度创新

一是金融服务业的开放。自贸区要支持各类金融机构设立分支,包括中外资银行、保险公司以及非银行金融机构,特别是允许民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构入驻。二是金融市场化改革。自贸区要允许实现人民币资本项目的可兑换,金融产品利率市场化、人民币跨境使用等先行先试。三是建立金融监管和风险防范机制。金融自由化会方便资本投机。金融监管机构要按照央行发布自贸园区反洗钱、反恐融资和反逃税细则,强化对跨境资金流动监测和跟踪分析,建立区内防范体系。

(五)探索自贸区功能扩区实验

推进自贸园区可复制、可推广经验,必须突破自贸区的地理空间。一是将自贸园区注重事先事后企业备案登记制和企业年度申报与异常名录企业信用制度等经验,推广到自贸区以外的区域。二是采取在自贸区周边增设辅区的办法,将不易放在区内的大型或者对环境有影响的项目放到辅区。三是设定区内企业可在园区外进行的业务范围。借鉴相关经验做法,设定自贸园区可以委托加工的业务范围。四是建立电子围栏管理体制。对自贸区企业、货物、人员进行特殊监管,实现企业在区外经营、货物在区外销售、人员在区外居住,从虚拟空间上扩大自贸区的功能范围。

(六)推动相关配套财税制度改革

推动税制改革,探索与自贸园区相配套的税收政策,包括离岸贸易、离岸金融采取低税率,对境外投资收益采取分期缴纳所得税等优惠,打造国际化的营商环境。如在对跨国公司从事离岸贸易和离岸金融的高管征所得税时,可参照上海陆家嘴金融高管的个人所得税补贴政策。又如,可进一步松绑国际船舶登记政策,吸引中资远洋船队回国登记落户。

(七)营造良好营商环境

一是防范畸形土地繁荣。防止自贸园区可能出现的房地产炒作和圈地囤地问题。防止利用区内等利好因素驱动,造成自贸园区及其周边地区租金上涨、物业增值等新一轮楼宇经济“繁荣”。自贸园区的土地只能租借。二是实行宽松的出入境管理。为吸引跨国公司和国际人才进入自贸园区,需要放宽外国人免签入境要求,缩短入境审查时间;允许获得永久居留权资格;放宽外币使用限制;建造专供外国人居住的住宅区;建立方便外国人的学校、医院。三是实行投资者业务运营的自由开放。投资者除可从事装卸、运输、再出口、展示、加工、零售等核心业务外,还可从事报关、金融、租赁、保险、税务、会计、餐饮、住宿、美容、美发和洗衣等业务。

(八)实行特殊的人力资源政策

篇4：借福建经验助发展

--志丹支公司“农业人口团体意外伤害保险”经验交流材料

（2009年2月7日）

各位阳光同仁：

在过去的2008年，我们志丹支公司在县委、县政府和上级公司的正确领导下，以“阳光文化”为指引，以业务拓展为目标，按照总公司“一年打基础、两年上台阶、三年创辉煌”的公司发展战略，全体上下解放思想、开拓创新、齐心协力，各项经营指标取得了突破性的发展，取得了可喜的经营业绩。特别是我公司开办的“农业人口团体意外伤害保险”业务更是开创了全国保险界的先河。现将我公司开展 “农业人口团体意外伤害保险”的做法与大家共同交流、探讨。希望我公司在工作中的一些经验，能给大家带来一些帮助和借鉴。

一、独辟蹊径，创新思路，构想开展农业人口团体意外伤害保险业务。我公司自2007年9月份成立以来，在业务发展上不断开拓创新，把业务的发展重点放在非车险业务的拓展上。二00八年，中支公司计划在我公司办理农业人口团体意外伤害保险，这一计划下达后，我公司针对志丹县域经济发展迅速，城乡收入差距较大，政府积极寻求为农民办实事好事的现状，将此做为开展农业人口团体意外伤害保险的切入点。据调查，在志丹县10.5万农业人口中，每年

1发生各类意外事故死亡致伤约200起，患重大疾病，医疗费花费在1万以上的约180余起，灾害事故和疾病成为制约农民致富奔小康的重要因素之一。为解决这一突出矛盾，积极响应县委、政府提出的以“统筹城乡协调发展为途径，构建和谐社会，努力建设生态文明、富裕和谐新志丹”的要求，促进县域经济平衡发展，充分发挥保险在社会经济建设中“助推器”和“稳定器”的作用，提高农民应对灾害事故的能力，保障人民生命财产安全和经济稳定运行。我公司在调查研究的基础上提议为全县农业人口办理意外伤害保险的运作模式，构想是由“政府买单、农民受益、公司运作”三方联动共赢，开创出了意外险销售的新模式，也为非车险业务拓展创出了一条新的思路。

二、措施得力，成效显著，成功签单全县农业人口意

外伤害保险。从2008年初开始，我公司以“成本、盈利、发展”的核心主题为业务发展的战略指引，通过农业人口团体意外伤害保险业务的市场营销和运作推动意外险的快速发展，实现公司业务规模与盈利的双飞跃。

一是各级领导重视，积极沟通协调。延安中心支公司领

导高度关注我公司与县政府的业务洽谈情况，曾先后两次亲临公司作指导，听取公司关于对农业人口团体意外伤害保险业务承保、理赔等方面的专题汇报，指导公司确定工作思路，参加与县政府主管领导的业务洽谈。我公司经理、副经理经

常奔赴在县政府各部门之间，积极疏导沟通，及时解决问题，增进了双方的了解。公司针对农业人口意外伤害保险客服工作的具体需要，制定并加大对此项险种的投入和倾斜力度，保证了各环节的服务措施，通过创新的服务思路和特色的服务手段，以强烈的事业心和执著的敬业的精神赢得到了志丹县政府及相关部门的高度认可和大力支持。

二是运筹帷幄，步步为营。在取得县政府为全县农业

人口办理团体意外保险的意向后，我公司面对此项新型险种的历史空白，在毫无任何参考资料和经验借鉴的情况下。公司上下团结一心，在阳光文化的指引下，以阳光发展观与价值观为统领，将“价值发展、实现盈利”作为一切工作的根本出发点，制定出分三步实现的战略步骤：第一步，以“成本”为战略保障。通过大量的市场摸底、调研，对采集到的保险信息和市场动态进行系统的量化分析。与此同时有6家财险公司、寿险公司参与此项业务的竞标，竞争十分激烈，鉴于当时的实际情况，我公司积极探索应对激烈市场竞争的办法和策略，研究制定出了专门的《志丹县农业人口团体意外伤害保险》承保方案，进而有力地提升了我公司的核心竞争力。第二步，以“盈利”为战略目标。牢固树立“千道理、万道理，不盈利就没道理”的经营理念。我公司结合对志丹县农业人口团体意外伤害保险业务市场总体形势的调查分析，发生意外死亡伤残的每年大约在30－40人之间，这就

为我们开办此项业务创造了良好的利润空间。第三步，以“发展”为战略指引。公司要发展必须创造价值，创造价值就必须发展有价值的业务，农业人口团体意外伤害保险业务就是很有价值的非车险业务。在业务还没有确定开办之前，我公司多次向县政府递交承保的优惠政策，理赔的具体服务措施。终于在2008年的5月6日的志丹县政府常务会上全票通过，由我公司承办全县“农业人口团体意外伤害保险”，保险标的为全辖所有农业人口10.5万人，承保计费人数7万人，优惠率为33%。保险金额为团体意外伤害保险限额每人1万元，总保险金额7亿元。保险费率为1.4‰，保险费为98万元，由县财政统一列支。

三是成立专门机构，搞好理赔服务。在中支公司领导和

志丹县政府的大力支持下，为了更好地为农业人口提供及时周到的保险理赔服务，体现“满意在阳光，理赔在阳光”阳光保险公司的特色服务，我公司设立专门管理机构——意外险部，由1名副经理主管，抽调2名工作经验丰富的业务和客服人员负责管理及理赔工作，设立24小时报案电话，并配备了专用查勘车、电脑、传真机、打印机等相关的硬件设施，为承保客户提供从签发保单、收取保费到受理案件、查勘定损、理赔计算、赔款支付等一站式保险服务。树立了阳光保险公司在行业中良好的品牌形象。

四是强抓业务落实，让农民受益，政府满意。自业务签

单意外险部成立后，我公司利用一个月的时间分别到12个乡镇就农业人口团体意外伤害保险业务进行宣传，让这一“政府买单”的惠民政策家喻户晓。公司建立了严格规范的管理制度，同时按照行业协会公布的保险服务标准，认真进行落实，并就农村人口团体意外伤害保险的业务特点，制定出了六项承保服务制度和八项客户服务措施。公开服务承诺，公布服务监督电话，自觉接受客户的监督。定期向县政府相关部门进行信息反馈，赢得了政府的高度信赖和农民的良好口碑。也为公司的下一步发展战略奠定了坚实的基础。

一年来，我公司在激烈的市场竞争中，克服了重重困难，稳定了与县政府的合作关系，取得了相互信任与支持。我们深深体会到只有创新思路求发展，真诚合作促双赢，才能带来业务发展上的突破和业务规模的稳固增长，逐步提升阳光保险公司在市场的知名度和美誉度，全面巩固了公司的核心竞争优势。

以上是我们在签订“农业人口团体意外伤害保险”县域

通保第一单的一些做法，虽然取得了一些成绩，但成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。2009年，我公司将根据总公司战略目标中的具体要求，牢记“解放思想、创新思路、整体推进、快速发展”的销售工作思路。团结协作，创新奋进，真抓实干，将工作做细、做实，真正使工作落到实处，确保2009年各项工作目标顺利

实现，为公司的可持续有价值发展再做出新的贡献。

阳光保险志丹支公司

篇5：借福建经验助发展

当自己遭受了挫折，不肯再努力改变，把一切统统归罪于命运，是对自己的一个不负责任的交代。从相信自己转而相信命运，也不过是一种无可奈何的解脱。

日本有一个人，成名之前屡遭败绩，比武经常被打败，做生意连连赔本，因为他的潜意识中一直隐藏着一片无法除去的阴影——手相说明他不但事业无成，穷困潦倒一生，而且短命。他就在这个咒语一样的阴影中生活了很久，他不知道自己的生命还会不会有起色。但是，就是在屡遭挫折的情况下．他仍然抱着一丝希望。他常常久久地看着自己的手相，他怀疑这样一种天生的纹路就是命运之神为他书写下的冥冥之中诠释了他一生的密码。

就算这是他生命的全部解释，那么如果密码发生改变。他的命运也应当会改变。他灵机一动，用匕首将手掌心的纹路统统作了一番改变。这样一来。按照手相的解释，他不但可以“赚大钱，成大事，甚至还可以称王”。

此后，他的心灯亮了，他不再被那个决定命运的阴影控制。尽管生活中还是有很多挫折，但他并没有屈服，终于在坚持努力之下，开始收获成功，他最后成为了富甲一方的人，成就了一番引以为傲的事业。

如果当真有所谓的命运，那么命运根本不堪一击。所以，你不但要自己从这种宿命的心理中摆脱出来，而且要防止外界环境对你的消极影响。

人是在环境中生存的，“众口铄金、积毁销骨”的事实是存在的，保持自己积极向上的信心才能够防止人言带给你的挫败感。

不过，确实有那么一些人，长久以来郁郁不得志，因为没有成功，而变得消极颓废，既认为自己是个废物，也不愿看到别人成功，于是便对别人百般嘲讽。用消极语言打击别人的自信。对于这样的人，如果你相信了他的鬼话，也就是吹熄了自己的心灯，只能以失败告终。

一个成功的人，是有坚定意志的。他能够从反对和怀疑中找到信心和力量，他不肯屈从于所谓命运的安排。

逆境是一所好学校

大约在一个半世纪以前，在法国里昂的一个盛大宴会上，来宾们就某幅绘画到底是表现了古希腊神话中的某些场景，还是描绘了古希腊真实的历史画面，而展开了激烈的争论。

气氛越来越紧张，看到来宾们一个个面红耳赤、吵得不可开交，主人灵机一动，转身请旁边的一个侍者来解释一下画面的意境。结果，这位侍者的解释令所有在座的客人都大为震惊。因为他对整个画面所表现的主题作了非常细致入微的描述，他的思路非常清晰，理解非常深刻，而且观点几乎无可辩驳。这位侍者的解释立刻就解决了争端，所有在场的人无不心悦诚服。

“请问您是在哪所学校接受教育的，先生?”在座的一位客人带着极其尊敬的口吻询问这位侍者。

“我在许多学校接受过教育，阁下。”年轻的侍者回答说，“但是，我在其中学习时间最长，并且学到东西最多的那所学校叫做‘逆境’。”这个侍者的名字就叫做让·雅克·卢梭。

早年饥寒交迫的生活，使得卢梭有机会成为一个对完整的生活有着深刻认识的人。尽管他此时只是一个卑微的侍者。然而，那个时代和整个法国最伟大的天才——让·雅克·卢梭的名字，和他那闪烁着人类智慧火花的著作，将很快像暗夜里的闪电一样照亮整个欧洲。

是的，艰难困苦和人世沧桑是最为严厉而又最为崇高的老师。人要获得深邃的思想，或者要取得巨大的成功，很需要有一段穷困破落的记忆。

英国作曲家韦伯说：“有许多人一生的伟大，都自他们的逆境中来。”精良的斧子，再锋利也是从炉火的锻炼和磨削中得来的。有千万个人，具有“大有为”的天资，却因为一生中没有与“逆境”搏斗的机会，于是默默无闻，甚是可惜。

逆境不是我们的仇敌，而是恩人，逆境可以锻炼我们“战胜阻碍”的种种能力。森林中的大树，要不是曾同暴风雨搏斗过千百回，树干就不会长得十分结实。同样，一个人如果遭遇过种种阻碍，历经磨难，最终克服困难，他的人格、本领也会变得十分坚强。所以，一切的磨难、痛苦和悲哀，都足以助长我们，锻炼我们。

在格里米战役的一次战争中，一颗炮弹把战区中的一座美丽的花园炸毁了。但是在那为炮火所炸开的泥缝中，竟有一股泉水喷射出来，从此以后，这里便有了一道永不枯竭的风景。不幸与忧苦，可能会将我们的心灵炸破，但在那炸开的裂缝中，也会有丰盈的经验、新鲜的血液不息地喷射出来。

有许多人非到穷困潦倒之时，才发现自己潜在的力量。灾祸的降临，反而足以帮助他发现自己的潜力。逆境，仿佛将他的生命锻造成坚硬的铁锤与锋利的斧刃。失败、逆境，使一个人变得坚强和勇敢。

有一位科学家曾说，每当他遭遇到一个似乎不可逾越的难题时，他就知道自己快要有新的发现了。初出茅庐的作家，把书稿送到出版社，往往要受到“璧谢”的回报，但因此却造就了许多著名的作家。

失败足以呼唤一个人内在的潜力。使之最大限度地发挥出来，从而使他获得成功。有本领、有骨气的人，能将失望变成扶助，就像蚌能将泥沙变成珍珠一样。鹫鸟一旦羽毛生成，母鸟便立即将它们逐出巢外，让它们经受空中飞翔的磨炼。那种经验使它们能于日后成为禽鸟中的帝王，成为捕捉食物的能手。

凡是环境不顺利，到处被摒弃、被排除的青年，往往于日后是“秀而实”的好青年。而那些自小生活环境顺利的人，却反而大多“苗而不秀，秀而不实”。

自然往往在给予一个人逆境的同时，也给了他一份力量。贫穷、痛苦，不是永久不可逾越的障碍，反而是人们的刺激品，可以锻炼他们的身心，使之更坚毅，更坚强。钻石愈摩擦，它的光彩愈耀目，如果没有这种摩擦，再珍贵的石头也不会显现真正的价值。

火石不经摩擦，就不会有火花进发。人如果身处逆境，并有与困难作斗争的决心和勇气，他生命的火焰也就会因此而熊熊燃烧。塞万提斯写《堂吉诃德》的时候，正在监狱里，当时他困苦不堪，甚至没钱买纸。然而他凭着惊人的毅力，克服常人难以想象的痛苦，终于写出了这部为世代称颂的长篇巨著。

一个大无畏的人，愈为环境所困，反而愈战愈勇。面对困难，不战栗，不后退，挺起胸膛，坚定意志，勇敢地迎上去，这才是人世间最可敬的人。

有的人一遇到挫折，就抑郁、消沉、一蹶不振，把自己变成困难的俘虏，这样的人其实是在自暴自弃。试想，一个自暴自弃，对自己没有信心的人，怎能战胜困难，又怎能做命运的主人?

不管做什么事，要想成功，我们都必须有勇气，要有同困难作斗争的决心。在我们感觉到忧郁或失望时，应当努力扭转不利的环境。无论遭遇怎样的困难，不要反复想到自己的不幸，那只能使自己更加消沉。

我们应该抱着宽容、乐观、积极的态度去认真面对逆境，以最大的努力去放射出快乐。这样，不久你便会体验到一种神奇的力量，这种力量，正是逆境的力量，有了这种力量，隐蔽于你心田的阴影将会逃走，而快乐的阳光将会照耀你的全部生命。

逆境是一所很好的学校，对拼搏者来说，正是在逆境中，在困难的刺激下，才会发挥出他最大的潜力，挖掘出真正的“自我”，从而取得事业上的成功。

成功总在风雨后

再高的山峰也有峰顶，再深的山谷也有谷底，生命也一样有起有伏。没有人会永远春风得意、一帆风顺，也没有人会永远背时背运，道尽途穷。

所有的困难都有它的尽头，正如月亮一定会圆，乌云过后天空也一定是晴朗的一样。如果你拼力攀登，就可以更快地到达顶峰；如果你积极奋斗，就可以更快地突破逆境。

历史也证明了这一点。假如你仔细地研究了历史，就会发现。整个人类的历史，其实就是高潮与低潮的交替，一个朝代由兴盛逐渐走向衰败，改朝换代后必然又是一个文治武功的太平盛世。历史就是在这高潮与低潮、兴盛与衰败的交替中向前发展。绝望的黑夜后面，总是灿烂的黎明。

艾柯卡靠自己的奋斗终于当上了福特公司的总经理．但是，1978年7月13日，有点得意忘形的艾柯卡被妒火中烧的大老板亨利·福特开除了。在福特工作已32年，当了8年总经理，一帆风顺的艾柯卡突然间失业了。艾柯卡痛不欲生，他开始酗酒，对自己失去了信心，认为自己要彻底崩溃了。

就在这时，艾柯卡接受了一个新挑战——应聘到濒临破产的克莱斯勒汽车公司出任总经理。凭着他的智慧、胆识和魅力，艾柯卡大刀阔斧地对克莱斯勒进行了整顿、改革，并向政府求援，舌战国会议员，取得了巨额贷款，重振企业雄风。

在艾柯卡的领导下，克莱斯勒公司在最黑暗的日子里推出了K型车的计划。此计划的成功令克莱斯勒起死回生，成为仅次于通用汽车公司、福特汽车公司的第三大汽车公司。

1983年7月13日．艾柯卡把面额高达8．13亿美元的支票交到银行代表手里，至此，克莱斯勒还清了所有债务。而恰恰是5年前的这一天，亨利·福特开除了他。事后，艾柯卡深有感触地说：“奋力向前，哪怕时运不济；永不绝望，哪怕天崩地裂。”

罗曼·罗兰说：“痛苦像一把犁，它一面犁破了你的心，一面掘开了生命的新起源。不知苦痛，怎能体会到成功的快乐?痛苦就像一枚青青的橄榄，品尝后才知其甘甜，而这品尝需要勇气!”