建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》（精选7篇）

篇1：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

【发布单位】建设部

【发布文号】建设住房[1999]114号 【发布日期】1999-04-29 【生效日期】1999-07-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

建设部关于印发

《商品住宅性能认定管理办法》

（试行）的通知

（建设住房〔1999〕114号）

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，新疆生产建设兵团：

为了适应我国建立社会主义市场经济体制和实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，我部组织制定了《商品住宅性能认定管理办法》（试行），现印发给你们，自1997年7月1日起试行。

关于本管理办法的试行范围等具体实施办法，由我部住宅产业化办公室另行发文。请各地建设行政主管部门结合本地区的实际情况，贯彻实施。

附件：商品住宅性能认定管理办法（试行）

中华人民共和国建设部

一九九九年四月二十九日

商品住宅性能认定管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为适应社会主义市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。

第二条 本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建社行政主管部门发布的商品住宅性能评定办法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明商品住宅的性能等级。

第三条 本办法适用于新建的商品住宅。

凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第四条 商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“1Ａ（Ａ）”、“2Ａ（ＡＡ）”、“3Ａ（ＡＡＡ）”三级。

第五条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：

（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；

（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定；

（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。

第六条 凡拟申请商品住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在销售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。

第七条 国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章 组织管理

第八条 商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。

第九条 国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；

（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法的标准；

（三）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；

（四）组织制定商品住宅性能认定委员会章程和评审委员会章程；

（五）负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；

（六）负责3Ａ级商品住宅性能认定的复审工作；

（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；

（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它商品住宅性能认定工作；

（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十一条 各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘任制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。

各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。

第十二条 全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能评审委员会可接受本地区商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。

第十三条 各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。

第十四条 各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员采用聘任制，由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。

第十五条 设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十六条 商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。

对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章 认定的主要内容

第十七条 商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。

第十八条 商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十九条 商品住宅的适用性能主要包括下列内容：

（一）平面与空间布置；

（二）设备、设施的配置与性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保温隔热与建筑节能；

（五）隔音与隔振；

（六）采光与照明；

（七）通风换气。

第二十条 商品住宅的安全性能主要包括下列内容：

（一）建筑结构安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃气、电气设施安全；

（四）日常安全与防范措施；

（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。

第二十一条 商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：

（一）结构耐久性；

（二）防水性能；

（三）设备、设施防腐性能；

（四）设备耐久性。

第二十二条 商品住宅的环境性能主要包括下列内容：

（一）用地的合理性；

（二）室外环境；

（三）水资源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和运送。

第二十三条 商品住宅的经济性能主要包括下列内容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常运行耗能指数。

第二十四条 3Ａ级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2Ａ级、1Ａ级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序

第二十五条 房地产开发企业申请商品住宅性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。

第二十六条 申请商品住宅性能认定应提供下列资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（四）试件等试验检测报告；

（五）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录；

（六）竣工报告和工程验收单；

（七）商品住宅性能检测项目检测结果单；

（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。

第二十七条 商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：

（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。

（二）商品住宅性能认定委员会接到局面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会批审。

（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。

（四）认定委员会对评审委员会的评审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。

3Ａ级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章 认定证书和认定标志

第二十八条 经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。

第二十九条 经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。

第三十条 商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章 认定的变更和撤销

第三十一条 申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申请，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。

第三十二条 以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，撤销其认定结果并予以公布。

第七章 附则

第三十三条 商品住宅性能评定方法和标准另行制定。

第三十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十五条 本办法自一九九九年七月一日起试行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

建设住房[1999]114号

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济体制，实行住宅商品化的需要，促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，规范商品住宅市场，保障住宅消费者的利益，推行商品住宅性能认定制度，制定本办法。

第二条本办法所称的商品住宅性能认定，系指商品住宅按照国务院建设行政主管部门发布的商品住宅性能评定办法和标准及统一规定的认定程序，经评审委员会进行技术审查和认定委员会确认，并获得认定证书和认定标志以证明该商品住宅的性能等级。

第三条本办法适用于新建的商品住宅。凡列入国家、省级住宅试点（示范）工程的新建住宅小区商品住宅应申请认定。其他商品住宅可申请认定。

第四条商品住宅性能根据住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能划分等级，按照商品住宅性能评定方法和标准由低至高依次划分为“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三级。

第五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定，应具备下列条件：

（一）房地产开发企业经资质审查合格，有资质审批部门颁发的资质等级证书；

（二）住宅的开发建设符合国家的法律、法规和技术、经济政策以及房地产开发建设程序的规定；

（三）住宅的工程质量验收合格，并经建设行政主管部门认可的质量监督机构的核验，具备入住条件。

第六条凡拟申请商品住宅性能认定的预售商品住宅，房地产开发企业在销售期房前应在相应的商品住宅性能认定委员会备案，并落实相应的技术措施。

第七条国务院建设行政主管部门负责指导和管理全国的商品住宅性能认定工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责指导和管理本行政区域内的商品住宅性能认定工作。

第二章组织管理

第八条商品住宅性能认定工作由各级认定委员会和评审委员会分别组织实施。

第九条国务院建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建全国商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是:

（一）组织具体实施全国商品住宅性能认定工作；

（二）组织起草全国商品住宅性能认定工作的规章制度、商品住宅性能评定方法和标准；〈三）负责全国统一的商品住宅性能认定证书和认定标志的制作和管理；

（四）组织制定商品住宅性能认定委员会章程和评审委员会章程；

（五〉负责组织和管理全国商品住宅性能评审委员会和国家住宅试点（示范）工程的性能认定工作；

（六）负责3A级商品住宅性能认定的复审工作；

（七）对全国商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门指定负责住宅产业化工作的机构组建本地区商品住宅性能认定委员会，该认定委员会的职责是：

（一）负责具体实施本地区的商品住宅性能认定工作；

（二）负责组织起草本地区商品住宅性能认定工作的实施细则；

（三）负责组织和管理本地区商品住宅性能评审委员会和省级试点（示范）工程及其它

商品住宅性能认定工作；

（四）对本地区的商品住宅性能认定管理工作实行监督、检查。

第十一条各级商品住宅性能认定委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。认定委员采用聘任制，由负责住宅产业化工作的相应机构聘任，每届四年，可以连聘连任。各地方的认定委员会应报全国商品住宅性能认定委员会备案。

第十二条全国商品住宅性能评审委员会可接受各级认定委员会的委托，承担商品住宅性能的评审工作。各省、自治区、直辖市商品住宅性能评审委员会可接受本地区商品住宅性能认定委员会的委托，承担本地区商品住宅性能评审工作。

第十三条各级商品住宅性能评审委员会应由具有一定技术条件和技术力量的科学研究院（所）、设计或大专院校等单位申请组建，并经相应的认定委员会按规定审查批准。

第十四条各级商品住宅性能评审委员会应由有关专业具有高级职称的专家组成。评审委员采用聘任制，由负责组建的单位聘任，每届四年，可以连聘连任。

第十五条设区的市或县人民政府建设行政主管部门商品住宅性能认定和评审工作的管理，按照省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的规定执行。

第十六条商品住宅性能检测工作应由取得检测资质的法定检测机构承担，并经全国商品住宅性能认定委员会确认。对于建设行政主管部门认可的质量监督机构已核验的项目，不做重复检测。

第三章认定的主要内容

第十七条商品住宅性能认定应遵循科学、公正、公平和公开的原则。

第十八条商品住宅性能认定的内容应按照商品住宅性能评定方法和标准确定。其主要内容包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能。

第十九条商品住宅的适用性能主要包括下列内容：

（一）空间布置；

（二）设备、设施的配置与性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保温隔热与建筑节能；

（五）隔音与隔振；

（六）采光与照明；

（七）通风换气。

第二十条商品住宅的安全性能主要包括下列内容：

（一）建筑结构安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃气、电气设施安全；

（四）日常安全与防范措施；

（五）室内空气和供水有毒有害物质的危害性。

第二十一条商品住宅的耐久性能主要包括下列内容：

（一〉结构耐久性；

（二）防水性能；

（三）设备、设施防腐性能；

（四〉设备耐久性。

第二十二条商品住宅的环境性能主要包括下列内容：

（一）用地的合理性；

（二）室外环境；

（三〉水资源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和运送。

第二十三条商品住宅的经济性能主要包括下列内容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常运行耗能指数。

第二十四条3A级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能；2A级、IA级商品住宅性能认定的主要内容应包括住宅的适用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 认定程序

第二十五条房地产开发企业申请商品住宅性能认定之前，要按照商品住宅性能评定方法和标准规定的商品住宅性能检测项目，委托具有资格的商品住宅性能检测单位进行现场测试或检验。

第二十六条申请商品住宅性能认定应提供下列资料：

（一）商品住宅性能认定申请表；

（二）住宅竣工图及全套技术文件；

（三）原材料、半成品和成品、设备合格证书及检验报告；

（四）试件等试验检测报告；

（五）隐蔽工程验收记录和分部分项工程质量检查记录；

（六）竣工报告和工程验收单；

（七〉商品住宅性能检测项目检测结果单；

（八）认定委员会认为需要提交的其它资料。

第二十七条商品住宅性能认定工作应分为申请、评审、审批和公布四个阶段，并应符合下列程序：

（一）房地产开发企业应在商品住宅竣工验收后，向相应的商品住宅性能认定委员会提出书面申请。

（二）商品住宅性能认定委员会接到书面申请后，对企业的资格和认定的条件进行审核。对符合条件的交由评审委员会评审。

（三）评审委员会遵照全国统一规定的商品住宅性能评定方法和标准进行评审。在一个月内提出评审结果，并推荐该商品住宅的性能等级，报认定委员会。

（四）认定委员会对评审委员会的评审结果和商品住宅性能等级进行审批，并报相应的建设行政主管部门公布。3A级商品住宅性能认定结果，由地方认定委员会审批后报全国认定委员会复审，并报国务院建设行政主管部门公布。

第五章认定证书租认定标志

第二十八条经各级建设行政主管部门公布商品住宅性能认定等级之后，由各级认定委员会颁发相应等级的认定证书和认定标志。

第二十九条经认定的商品住宅应镶贴性能认定标志。

第三十条商品住宅性能认定证书和认定标志由全国商品住宅性能认定委员会统一制作和管理。

第六章认定的变更和撤销

第三十一条申请者对认定结果有异议时，可向上一级认定委员会提出申诉，经核查认定结果确有疑义者，应由原认定委员会重新组织认定。

第三十二条以假冒手段或其他不正当手段取得认定结果时，一经查出，撤销其认定结果并予以公布。

第七章 附则

第三十三条商品住宅性能评定方法和标准另行制定。

第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

篇3：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

责任感紧迫感使然

“起步晚,发展慢”,这是宁夏住宅产业化促进中心领导的自谦之词。而记者采访到的,却是区建设厅一班人推进住宅产业化,发展节能省地环保型住宅的坚定决心和实际行动。

宁夏属北方和西部缺水地区,用水浪费严重,城市建设几乎都使用自来水,污水处理、雨水收集技术落后,中水利用滞后,全区只有几家房地产开发企业在新建的住宅中设计采用了中水利用技术。落后和粗放型的生产方式导致资源得不到充分利用,特别是在住房建造和使用过程中的严重浪费,与宁夏的区情很不适应。因此,积极推广住宅建筑“四节—环保”实用技术和材料,改善居住区生态环境和住房居住功能,实现节能减排目标就成了区建设部门的紧迫任务。在全区“建设节能省地环保型住宅报告会”上,区住宅产业化促进中心领导要求,要更加注重推进住宅产业现代化,推广应用新技术、新材料和新工艺,以模数化、标准化、信息化为基础,将住宅产品的开发、设计、施工、部品生产、管理服务等环节联结成一个完整的产业系统,达到住宅的实用性、安全性、经济型、环境性和耐久性的全面提升。他们请来建设部有关专家,讲解“住宅性能评定标准”、“中小户型住宅设计”、“太阳能与建筑一体化”等方面的内容,通过“洗脑”,提高认识,树立责任感与紧迫感。

四川汶川地震发生以后,自治区党委、政府对全区住宅产业化工作提出了更高的要求,把抗震设防的要求贯穿于城市规划、建设和改造的各个方面。首先强化住宅设计中的抗震性、耐久性和结构的安全性,对现有建筑进行安全质量评估,新建项目特别是公共工程和住宅楼,必须达到规定的抗震设防标准,让人民群众真真实实得住上放心房、满意房。

从住宅性能认定入手

宁夏自治区住宅产业化工作虽起步较晚,但通过近几年的发展,全区的住宅建设和其他房地产项目已从数量的增加转向了提升性能品质时期。该区推进住宅产业化,主要从开展住宅性能认定入手。该区从2005年起开展住宅性能评定工作,主要是在银川、吴忠两城市试点,到目前为止,全区已有16个住宅小区、200万平方米住宅通过建设部专家住宅性能预审和终审,有七个项目经终审达到2A级。通过住宅性能认定工作,涌现出一批住宅品质好、符合“四节—环保”技术要求的住宅项目。如:银川“中房·高尔夫”住区(一期)、银川众—“海宝·福星苑”(一期)、宁夏新材房地产开发有限公司开发的银川“紫云华庭”住区(一期)、宁夏正丰集团房地产开发有限公司开发的银川“馨和苑”、自治区国资委建设的统建房银川“湖畔嘉苑”,吴忠市民族房地产开发有限公司开发的吴忠“阳光骄子”住区等。这些项目为促进宁夏住宅产业现代化,提升住宅品质和居住质量发挥了示范带动作用。其中,银川“中房·高尔夫”住区(一期)和吴忠“阳光骄子”住区还荣获首届全国“广厦奖”,为宁夏的住宅建设争得了荣誉。最近评审的项目——宁夏长城集团房地产开发有限公司开发的银川“领世湖城”小区,在住宅太阳能技术应用和中小户型设计创新、一次装修到位等方面都走在全区前面。而另一项目银川众一开发的“海宝·福星苑”又作为今年国家“广厦奖”推荐项目。

一个指导思想,四项基本原则

宁夏把住宅性能评定工作,作为推进住宅产业现代化,落实住宅技术创新和“四节—环保”技术指标与要求,建设省地节能环保型住宅,全面提高住宅安全质量和综合品质的一项基础性工作来抓,坚持一个指导思想,四条基本原则。这一个指导思想是:“以科学发展观为指导,转变住宅建设方式,推进住宅产业现代化,以发展省地节能环保型住宅为目标,建设中小户型住宅与节地、节能、节水、节材和环境保护为重点,规划设计为龙头,住宅新技术、新产品、新材料、新工艺为基础,逐步建立和完善适合自治区住宅产业发展实际的住宅技术保障体系、住宅建筑、部品体系和质量控制体系,使住宅建筑逐步走上安全质量好,科技含量高,资源消耗低,环境污染少,经济社会环境效益好的工业化、标准化、集约化道路,促进全区住宅综合品质和产业发展整体水平迈上新台阶。”四条基本原则即:“可持续发展原则、全面节约原则、科技创新原则和注重实效原则”。形成了一套从“指导思想、部门责任、工作目标、具体措施”推进制度,最终落脚在住宅性能认定工作上。最近自治区建设厅在总结银川、吴忠两市开展住宅性能认定示范试点工作的基础上,制定了《宁夏商品住宅性能认定管理办法》(试行),拟从2008年10月1日起施行。要求各市县建设、房管、规划等行政主管部门和有关设计院(所)、房地产开发企业结合实际,认真贯彻实施。

新的要求新的起点

最近召开的“建设节能省地环保型住宅报告会”上,自治区建设厅又提出了新的要求。

第一,各市、县建设、房管部门要结合建设事业“十一五”规划,制定本市、县住宅性能评定工作规划和实施目标。从2009年起,银川市每年住宅性能认定比例要达到开工项目的10%以上,其他四个地级城市每年要选择1～2个具有一定规模的新建住宅项目开展性能认定工作试点,并在新建住宅项目竣工验收中增加住宅性能认定内容,作为考核开发企业业绩和资质升级的重要条件。到2012年,全区所有市、县基本建立住宅性能评定制度,到2015年,住宅性能认定覆盖至全区所有新建项目。

第二,自2009年起,银川地区一、二级资质房地产开发企业所开发的商品住宅项目:都要申报住宅性能认定并达到1A级标准;由政府或房地产开发企业组织建设的经济适用房、廉租住房和各类保障性住房,都要求达到省地节能环保性住宅中规定的“四节—环保”技术指标要求。达不到A级住宅标准的不予申报“广厦奖”。

第三,各市、县建设、房管等部门要充分利用土地规模经营及信贷、税收等政策,制定住宅技术政策,淘汰落后的技术与产品,并提出新技术、新材料、新能源应用和全装修面积比例要求,以此促进全区住宅安全质量、科技含量、综合品质和产业整体发展水平的提高。凡是住宅性能达到2A级的住宅项目都要逐步实现太阳能与建筑一体化和室内装修一次性到位。同时,要会同保险业对住宅性能认定项目实行质量保险制度试点。

第四,各市、县建设、房管部门要加强对住宅性能认定工作的宣传,把开展住宅性能认定作为推进住宅产业现代化,建设省地节能环保型住宅的一个重要环节和切入点抓紧抓好。要通过示范小区带动和媒体宣传,鼓励开发企业积极申报和开展住宅性能认定,同时让大家了解,树立并接受住宅性能认定的产品就是品质保证的理念,以带动消费者和全社会都来关心、支持住宅性能认定工作。

篇4：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

为了贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步支持农村文化事业发展，中央财政设立农村文化建设专项资金。为了规范和加强专项资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

附件：中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

财 政 部

2013年4月10日

附件

中央补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央补助地方农村文化建设专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持农村公共文化事业发展，保障基层农村群众基本文化权益。

第三条 专项资金管理和使用坚持中央补助、分级负责、合理安排、专款专用的原则。

第四条 专项资金实行定额补助和因素分配相结合的分配方法。

第五条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 支出范围与标准

第六条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中：

（一）补助资金主要用于补助行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出，包括：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护和开展宣传培训等支出；

2.农家书屋出版物补充及更新支出；

3.农村电影公益放映场次补贴支出；

4.行政村组织开展各类文化体育活动支出。

（二）奖励资金主要用于鼓励地方开展农村特色文化体育活动、加强农村基层文化体育人才队伍建设、丰富农民群众文化体育生活等。

第七条 行政村文化设施维护和开展文化体育活动等支出基本补助标准为每个行政村每年10000元，其中：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点每村每年2000元；

2.农家书屋出版物补充及更新每村每年2000元；

3.农村电影公益放映活动按照每村每年12场，每场平均200元的补助标准，每年2400元；

4.农村文化活动每村每年2400元；

5.农村体育活动每村每年1200元。

第八条 中央财政对东部地区、中部地区、西部地区分别按照基本补助标准的20%、50%、80%安排补助资金，其余部分由地方统筹安排。

地方可以根据实际情况提高补助标准，所需经费由地方自行负担。

对党中央、国务院文件规定的比照享受中部政策的东部地区，中央财政按照基本补助标准50%的比例安排补助资金；比照享受西部政策的东中部地区，中央财政按照基本补助标准80%的比例安排补助资金。

第九条 奖励资金实行因素分配法，根据各省（自治区、直辖市、计划单列市、兵团，以下简称省）区域内农村基本情况、财政文化投入水平、农村文化体育活动开展情况等因素进行分配，具体因素和权重如下：

（一）自然因素（权重20%）：

1.农村人口（10%）；

2.行政村数量（10%）。

（二）投入因素（权重30%）：

1.公共财政文化体育与传媒支出水平（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出占该省公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出增长率（15%），指某省公共财政文化体育与传媒支出比上年增长比例。

（三）工作因素（权重30%）：

1.全国文化信息资源共享工程村级基层服务点年均服务人次（6%）；

2.行政村年均电影公益放映场次（6%）；

3.农家书屋出版物年均补充及更新数量（6%）；

4.行政村年均组织开展文化活动、举办文化类培训班及讲座次数（6%）；

5.行政村年均组织开展体育活动次数（6%）。

（四）管理因素（权重20%）：

考核各省农村获得国家级奖励情况（荣誉称号如全国文明村、文化示范村等），村级公共文化服务设施运行管理机制是否科学合理、农村文化建设各项财政资金管理制度是否健全、监督措施是否到位，上报材料是否及时、数据是否准确，是否存在违规问题等。

第三章 申报与审批

第十条 省级财政部门应当会同同级文化、广电、体育、新闻出版等相关主管部门（以下简称相关主管部门）及时做好有关数据收集整理工作，填写上年度《XXX省（区、市）农村文化事业建设情况表》（附表略），连同专项资金申请报告于每年4月30日前以财政厅（局）文件形式报财政部。

第十一条 财政部会同中央相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对省级财政部门上报数据进行审核。

第十二条 财政部根据专项资金年度预算规模及相关数据审核情况，按照本办法规定的补助标准和分配因素核定专项资金预算并下达省级财政部门，同时抄送中央相关主管部门。

第十三条 财政部按照当年补助资金总额的一定比例，于每年9月30日前提前下达下一年度部分补助资金预算。

第四章 管理与使用

第十四条 省级财政部门收到中央财政专项资金预算后，应当及时商同级相关主管部门，制定专项资金分配使用方案，并于60日内将专项资金预算按照规定程序下达到县级财政部门。其中：

（一）专项资金中的补助资金，应当按照基本补助标准及各县行政村数量，下达到县级财政部门。

（二）专项资金中的奖励资金，由省级财政部门商省级相关主管部门根据本地农村文化建设情况统筹安排，不得用于抵顶基本补助标准中应由地方财政负担的资金。

（三）需要省级或者市级相关部门集中采购的，应当按照政府采购有关规定办理。

第十五条 县级财政部门应当会同相关主管部门完善专项资金管理和使用有关规定，按照“村级申报、乡镇初审、县级审核拨付”的方法，确保专项资金落到实处。

第十六条 专项资金的分配和使用应当符合本办法规定，做到分配合理、使用规范，不得用于村办公场所建设、村委会办公经费等超出规定范围的其他支出，不得平衡预算、截留和挪用。

第十七条 专项资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行。

第十八条 省级财政部门在每年报送专项资金申请报告时应当同时将上一年度专项资金分配和使用情况报财政部。逾期未报送的，财政部将适当核减其当年奖励资金。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门应当会同同级相关主管部门建立健全专项资金监督检查和绩效评价机制。财政部将会同相关主管部门对专项资金管理使用情况进行检查，检查结果作为以后年度分配专项资金的重要参考依据。

第二十条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金等行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。《财政部关于印发〈农村文化以奖代补专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2008〕104号）、《财政部 广电总局关于印发〈农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2008〕135号）同时废止。

篇5：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

明书》的通知

福州、厦门、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市建设局，泉州、漳州市房管局：为进一步完善和规范《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》（以下简称“两书”）内容及格式，更加全面地保护住房消费者的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》、《物业管理条例》和建设部令《城市房屋白蚁防治管理规定》等要求，我厅对原省建委颁发的“两书”内容进行修改充实，现印发给你们，并将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、房地产开发企业在向用户交付销售的新建商品住宅时，必须提供《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》。《福建省新建商品住宅质量保证书》可以作为商品住宅买卖合同的补充约定。每套商品住宅应发放“两书”各一式两份，其中房地产开发企业和商品住宅购买人各留存一份。

二、《福建省新建商品住宅质量保证书》和《福建省新建商品住宅使用说明书》由省建设厅监制，委托省房地产业协会统一印制，各设区市房地产开发主管部门按照需求数量直接向省房地产业协会订制，2005年2月1日前应申报首批订制数量。联系人：黄忠武，电话：0591－87543735。

三、各地房地产开发主管部门应认真检查监督“两书”的实施，对房地产开发企业在商品住宅销售中不按规定发放“两书”的，应严格按照建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》予以处罚。

四、本通知自2005年4月1日起施行。2005年4月1日后竣工交付使用的商品住宅应全面使用修改后的“两书”。原福建省建设委员会《转发建设部关于印发<商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定>的通知》（闽建房〔1998〕33号）同时废止。

附件：1．福建省新建商品住宅质量保证书（样本）2．福建省新建商品住宅使用说明书（样本）

二○○四年十二月三日

附件1

福建省新建商品住宅质量保证书

福建省建设厅监制

2005版

福建省新建商品住宅质量保证书

本着对住户负责、对社会负责的原则，根据有关法律法规规定，本公司对提供销售的 市（县）区（镇）路（街）号 小区 幢 室住宅，在其结构、部件、设施、维修方面作出下列质量保证和承诺：

一、本住宅建筑面积为平方米，其中共有建筑面积分摊平方米。

二、本住宅系委托具有相应资质单位设计，并经政府有关部门批准。本住宅设计文件规定的合理使用年限为 年。

三、本住宅于 年 月 日经竣工验收核验，质量等级为。

四、根据国家有关规定，在正常使用情况下，本住宅各部位、部件保修内容与保修期：

1、地基基础和主体结构，为自竣工验收合格之日起设计文件规定的合理使用年限；

2、房屋基础、结构主体和设备的白蚁预防包治，为本住宅工程自竣工验收合格交付使用之日起15年；

3、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 年；

4、室内地面空鼓开裂或大面积起砂、墙面和顶棚抹灰脱落，为 年；

5、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 年；

6、门窗翘裂、五金件损坏 年；

7、卫生洁具 年；

8、灯具、电器开关 月。

上述第3－8项保修期限按本保证书第五条国家有关规定确定，自本住宅交付住户使用之日起计算。本公司可以延长国家规定的保修期限。

五、国家有关建设工程和商品住宅质量保修期限的规定条款：

（一）《建设工程质量管理条例》第四十条 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

（二）《商品房销售管理办法》第三十三条

商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期；存续期少于《建设部商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《规定》中确定的最低保修期限。在保修期内发生的属于保修范围的质量问题，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。因不可抗力或者使用不当造成的损坏，房地产开发企业不承担责任。

（三）《建设部商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》第五条

《住宅质量保证书》应当包括以下内容：

1、工程质量监督部门核验的质量等级；

2、地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修；

3、正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期：

屋面防水3年；

墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年；

墙面、顶棚抹灰脱落1年；

地面空鼓开裂、大面积起砂1年；

门窗翘裂、五金件损坏1年；

管道堵塞二个月；

供热、供冷系统和设备1个采暖期或供冷期；

卫生洁具1年；

灯具、电器开关6个月；

其他部位、部件的保修期限，由房地产开发企业与用户自行约定。

4、用户报修的单位，答复和处理的时限。

六、本公司向住户交付本住宅时，已办理交房验收手续，并由住户对住宅设备、设施的正常运行签字认可。住户验收后自行添置、改动的设施、设备，由住户自行承担维修责任。

七、因住户使用不当或擅自改动结构、设备管线位置和不当装修而造成的质量问题，本公司不承担保修责任；造成房屋质量受损或其他用户损失的，由责任人承担相应责任。

八、住户入住后，有关住宅质量的来信来访、投诉，本公司将直接或委托选聘的前期物业管理公司承诺在三十日内给予答复和妥善处理。对住宅质量仍有争议的，可向本住宅所在地设区市建设工程质量协会申请鉴定或者向人民法院提起民事诉讼。

九、本公司愿承诺的其他内容（见附件）。

十、本保证书在住宅交付用户使用时提供，并作为商品房买卖合同附件，与合同具有同等法律效力。

保证单位（公章）： 法人代表： 公司地址： 邮政编码： 联 系 人： 联系电话： 日 期：

前期物业管理公司： 地 址： 联 系 人：

联系电话：

附件

2福建省新建商品住宅使用说明书

福建省建设厅监制

2005版

福建省新建商品住宅使用说明书

尊敬的住户：

感谢您惠购本公司开发的位于 市（县）区（镇）路（街）号 小区 幢 室商品住宅。本住宅基本参数如下： 结构类型 ①框架②砖混③剪力墙④ 建筑面积平方米 其中：共有建筑面积分摊平方米 楼面均布活荷载标准值 客厅、卧室： 牛顿/平方米 厨房、卫生间： 牛顿/平方米 阳台： 牛顿/平方米 注：1千克=9.8牛顿用户电表负荷 安培；最大负荷 瓦 为使住宅能安全、长期地为您服务，请您务必注意以下事项：

1、用户入住后不得随意改变住宅使用功能。

2、住宅室内地面、承重墙面、顶棚可进行表面装修，但室内地面不得凿除原砼保护面层。

3、楼板使用荷载（含设计未考虑在其上装修增加的天花板荷载）不得超过楼面均布活荷载标准值。

4、严禁拆除或损坏房屋的柱、梁、板、承重墙、上下水管、煤气管道、管道井、房屋防水隔热层等，进户门和外窗位置不得随意改动。

5、阳台不得随意封闭，不得集中或超负荷堆放物品。

6、住户自行增加的木作部件和木制品，应进行白蚁预防处理。

7、空调安装位置应统一，使用空调不得破坏建筑外立面和影响他人正常生活。

8、防盗网安装位置不得超出外墙面，应按小区物业管理规定统一格式。

9、附图：

住宅建筑平面示意图 住宅水、电线路布置示意图

10、其他需注意事项（见附件）

开发公司（公章）：

公司地址： 联系人：

联系电话： 邮政编码： 设计单位： 施工单位： 监理单位：

（粘贴线）（骑缝章加盖处）

住宅建筑平面示意图

（粘贴线）（骑缝章加盖处）

篇6：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

1、什么是住宅性能认定制度？

答:住宅性能认定系指按照国务院建设行政主管部门规定的评定方法和认定程序，根据国家统一颁布的《住宅性能评定技术标准》，对住宅综合性能状况进行技术评估，最终确定其性能等级，并授予相应认定证书和认定标志的制度。

2、实行住宅性能认定制度的意义是什么?

答:实行住宅性能认定制度，可以使消费者对住宅的性能状况做到心中有数。消费者在购买住房时，可以根据自身需要和经济条件选购不同性能的得等级的住宅。同时，住宅性能认定制度的建立也有利于鼓励开发商提高住宅品质，有利于引导住房的理性消费，对于完善我国的住宅产业现代化体系，推进住宅产业现代化发挥重要作用。

3、住宅性能认定的内容有哪些方面？

答：按照国标《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005的规定，住宅性能认定工作首先要对主债五方面的性能，即实用性能、环境性能、经济性能、安全性能和耐久性能分别进行评价，在分别评价的基础上，在对住宅性能进行评价，由此确定住宅的综合性能等级。

4、住宅如何分定得等级？

答：住宅性能按照评定的分划分为A、B两个级别，其中A及住宅为执行了国家现行标准且性能好的住宅；B及住宅为执行了国家现行强制性标准但性能达不到A级的住宅。A级住宅按照得分由低到高又细分为1A、2A、3A三等。至于那些没有执行国家现行强制性标准的城镇新建和改建住宅，按照规定，必须局部乃至于全部返工重做，待完全符合国家现行强制性标准之后，才能够通过验收，进入市场销售。因此可以说，B级是城镇新建和改建住宅必须达到的最低性能等级。

5、什么是A级住宅？

答：凡按照《住宅性能评定技术标准》的评定方法和统一的认定程序，经过专家组评审，获得建设部1A、2A、3A级证书和认定标志的住宅统称为“A级住宅”标识A,是字母“A”的变形体，它的图案代表住宅，其颜色为标准绿，象征着A级住宅是健康、绿色和生态的住宅。

6、住宅适用性能的评定包括哪些方面？

答：适用性能从单元平面、住宅套型、建筑装修、隔声性能、设备设施和无障碍设施6个反感认定的优劣。

7、面积越大的房子，性能认定的等级越高吗?

答：不是这样的，A级住宅对户型和面积的要求不是越大越好。国标《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005充分体现了节能、节地、节水、节材的产业技术政策，提倡建造高性能的中小套型住宅。那些综合性能高的小户型会得到高分；相反，一些大户型如果综合性能差，反倒可能得分很低。

8、实行住宅性能认定对购房者有哪些好处？

答：对购房者而言，在购买住宅中，只要看到“1A”、“2A”、“3A”住宅，就等于购买了一套经过业内资深专家帮助把关的住宅。A级住宅是在各专业专家指导、监督和跟踪下，从规划、设计、建造到交付使用，精心打造出来的，所有认定程序完成后，还要报经国务院建设行政

主管部门予以公布。比如适用性能以共有78个评定子项来考察住宅，包括居住空间的自然通风、采光和视野、楼板的隔声性能、墙体的隔声性能、管道的噪声量、设备的减震和隔声、单元公共区域无障碍设施的设置等，这些都是一般购房者在选购住宅时，容易忽略或无法考察的。所以购买A级住宅就买到了业内资深专家帮忙把过关的住宅。

9、住宅环境性能的评定包括哪些方面？

答：环境性能的评定包括用地与规划、绿地与活动场地、室外噪声与空气污染、水体与排水系统、公共服务设施、智能化系统等，有68个评定子项。具体考查内容包括住宅的建设是否因地制宜，合理利用原有地形地貌。是否重视居住区内原有的自然环境及历史文化遗迹的保护和利用，比如是否保留和利用了原有的树木和水体等。还要考查建筑形式是否美观，是否体现了地方气候特点和建筑文化传统等。作为A级住宅的比保指标，要求绿地率要达到30%以上。同时要考查绿地配置是否合理，位置和面积是否适当，是否充分利用建筑散地、停车位、墙面、平台、屋顶和阳台等部位进行了绿化等。

12、A级住宅的汽车停车位有何要求？

答：考虑到全国的经济发展水平不一，在机动车停车位设置方面，国标《住宅性能评定技术标准》CB/T50362-2005对于1A和2A及住宅的机动停车率并无硬性规定，但规定只有当停车场率高于40%，而且不低于当地标准时，相关子项才能得分。作为3A级住宅，国标《住宅性能评定技术标准》CB/T50362-2005规定停车率不得少于100%，即户均1辆，而且不低于当地标准。

13、为什么要进行住宅经济性能评价？包括哪些方面？

答：住宅经济性能着重体现了节约资源、能源，并与消费者日常生活息息相关。住宅经济性能主要包括节能、节水、节地和节材四方面的内容。

14、住宅节能都包括什么方面，与消费者什么关系？

答：住宅节能主要包括：?住宅建筑设计采取的节能措施，如建筑朝向、建筑物体形系数、窗墙面积比、外窗遮阳、可再生能源利用等；?维护结构隔热保温性能，如窗外和阳台的气密性、外窗的转热系数、外墙的平均转热系数、屋顶的平均传热系数等；?采暖空调系统的节能；

4、照明系统的节能。这些都决定着今后消费者日常能耗支出，换句话讲，居住经济性能好的住宅。日常能耗支出就少。

15、住宅节水都包括什么方面，与消费者什么关系？

答：水是生命之源，我国是严重缺水的国家，因此住宅节水非常重要，它关系到我们每一个人的生存。住宅节水主要包括家庭和公共场所节水器具的使用、管道系统防漏损、中水和雨水的利用、绿地采用节水灌溉方式、不用自来水作为小区景观水体的补充水等。

16、住宅安全性能评定包括哪些方面？

答：住宅安全性能的评定包括结构安全、建筑防火、燃气及电器设备安全、日常安全防范措施和室内污染控制5个方面。

17、耐久性能评定包括哪些内容？

答：住宅耐久性能的评定应包括结构工程耐久性、装修工程耐久性、防水工程耐久性、管线工程耐久性、设备耐久性和门窗耐久性6各方面。

18、住宅性能认定对结构耐久性能有何要求？

答：A级住宅必须采取措施，使结构耐久性能达到50年。

19、A级住宅要求外墙装修设计年限是多少年？

答：A级住宅外墙装修设计年限最低是10年。二档要求是15年，三档要求是20年。

20、A级住宅对隔声有什么要求？

答：近年来，随着人民生活水平的提高，对住宅隔声的要求也越来越高，但是一些开发商对这些问题仍重视不够，往往达不到标准。国标《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005规定板楼计权标准化撞击声，压级≦75分贝是该评定子项才能得分，3A级住宅楼板计权标准化撞击声压级必须≦65分贝；国标《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005同时规定楼板和分户墙的空气声计权隔声量，≧40分贝该两个评定子项才能得分，而3A级住宅板楼和分户墙的空气声计权隔声量必须≧50分贝此外，国标《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005还规定要考查还窗外强、户们、分室墙、管道和设备的隔声性能。

21、A级住宅对适应老龄化社会作了哪些努力？

答：A级住宅把“无障碍”作为考查住宅性能问题时特别关注的方面。从户内和户外的设备问题，都有了评价要求。有些要求在无需大量增加投入的情况下是可以做的。比如有住宅单元入口室内外高差留有10厘米的台阶，拦住的轮椅的通行，只要将10厘米的高度做成坡道，就能给出行不方便的人，增加不少便利。

22、开发商如何开发A级住宅？

答：首先，开发商应当阅读《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005，按照开发项目的定位提出拟达到的住宅性能要求，然而交给规划设计单位进行设计。在初步设计完成后，应对照《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005进行自评。如首次自评介过于项目设定性能目标差距较大，应交规划设计单位查找原因平修改完善。当自评介过达到了项目设定的性能目标并有一定余地后，就可以证实申报住宅性能认定了。在通过专家组的预审后，可以进一步明确项目在那些性能方面存在不足。经过继续优化和完善方案，并严格按照规范精心设计、精心时空、就能够在项目终审时达到预定的性能等级。

23、A级住宅如何获得优先贷款服务？

答：根据建设部和中国工商银行的合作协议，A级住宅可以优先获得中国工商银行的开发贷款和按揭贷款服务。

24、A级住宅可以获得住宅质量保证保险吗？

篇7：建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法》

建住房[1998]213号

各省、自治区建委（建设厅）、财政厅，直辖市、计划单列市建委、房地局、财政局：

为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，我们制定了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》

一九九八年十一月九日

附：

住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法

第一条 为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），保障住房售后的维修管理，维护住房产权人和使用人的共同利益，制定本办法。

第二条 在直辖市、市、建制镇和未设镇建制的工矿区范围内，新建商品住房（包括经济适用住房，以下简称“商品住房”）和公有住房出售后的共用部位、共用设施设备维修基金的管理，均适用本办法。

本办法所称公有住房是指在住房制度改革和拆迁安置中向个人出售的公有住房。

第三条 本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条 凡商品住房和公有住房出售后都应当建立住宅共用部位、共用设施设备维修基金（以下简称“维修基金”）。

维修基金的使用执行《物业管理企业财务管理规定》（财政部财基字[1998]7号），专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。

第五条 商品住房在销售时，购房者与售房单位应当签定有关维修基金缴交约定。购房者应当按购房款2—3％的比例向售房单位缴交维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。

维修基金收取比例由省、自治区、协辖市人民政府房地产行政主管部门确定。

第六条 公有住房售后的维修基金来源于两部分：

1、售房单位按照一定比例从售房款中提取，原则上多层住宅不低于售房款的20％，高层住宅不低于售房款的30％。该部分基金属售房单位所有。

2、购房者按购房款2％的比例向售房单位缴交维修基金。售房单位代为收取的维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。

公有住房售后维修基金管理与使用的具体办法，由市、县财政部门和房地产行政主管部门共同制定，经当地人民政府批准后实施。

第七条 维修基金应当在银行专户存储，专款专用。为了保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。

维修基金明细户一般按单幢住宅设置，具体办法由市、县房地产行政主管部门制定。

第八条 维修基金存入维修基金专户之日起按规定计息。维修基金计息净收益转作维修基金滚存使用和管理。

第九条 在业主办理房屋权属证书时，商品住房销售单位应当将代收的维修基金称交给当地房地产行政主管部门代管。

第十条 业主委员会成立后，经业主委员会同意，房地产行政主管部门将维修基金移交给物业管理企业代管。物业管理企业代管的维修基金，应当定期接受业主委员会的检查与监督。

第十一条 业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。业主委员会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出使用计划，经业主委员会审定后实施。

维修基金不敷使用时，经当地房地产行政主管部门或业主委员会研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。具体办法由市、县人民政府制定。

第十二条 物业管理企业发生变换时，代管的维修基金帐目经业主委员会审核无误后，当应办理帐户转移手续。帐户转移手续应当自双方签字盖章之日起十日内送当地房地产行政主管部门和业主委员会备案。

第十三条 业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时过户。

第十四条 因房屋拆迁或者其他原因造成住房灭失的，维修基金代管单位应当将维修基金帐面余额按业主个人缴交比例退还给业主。

第十五条 各级房地产行政主管部门和财政部门负责指导、协调、监督维修基金的管理与使用。

市、县财政部门和房地产行政主管部门应当制定维修基金使用计划报批管理制度、财务预决算管理制度、审计监督制度以及业主的查询和对帐制度等。

第十六条 业主或使用人、物业管理企业、开发建设单位之间就维修基金发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。

第十七条 公有住房售房单位未按照本办法规定足额提取维修基金的，财政部门和房地产行政主管部门应当责令其限期补提维修基金本息；逾期仍不足额提取的，应当处以自应提取之日起未提取额每日万分之三的罚款。

第十八条 维修基金代管单位违反本办法规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由当地财政部门和房地产行政主管部门按规定进行处理。情节严重的，应追究直接责任人员和领导人员的行政责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第十九条 本办法实施前，商品住房和公有住房出售后未建立维修基金或维修基金的建立标准低于本办法规定的，当地房地产行政主管部门和财政部门应当按照本办法规定制定建立或补充维修基金的具体办法。

第二十条 公有住房出售后维修基金的财务管理按照财务部的有关规定执行。

第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门会同财政部门可以根据本办法制定实施细则。

第二十二条 非住宅商品房维修基金的管理可以参照本办法执行。

第二十三条 本办法由建设部负责解释。