关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知

2024-05-07

关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知（精选5篇）

篇1：关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知

金街发„2011‟ 号

关于印发

《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的

通

知

各工作组：

《金乡街道“干部包村联户”管理办法》已经街道“干部包村联户”领导小组研究同意，现印发给你们，望结合实际，认真学习，贯彻执行。

金乡街道“干部包村联户”领导小组 2011年7月14日

金乡街道“干部包村联户”管理办法

为切实加强对包村联户干部的管理，确保街道“干部包村联户”工作取得实实在在的成效，全面推进新农村建设，特制定本暂行办法。

一、包村工作管理制度

1、例会制度。街道党工委每月召开一次包村联户干部会议，听取情况汇报，掌握工作进展，研究分析问题，部署安排工作。

2、学习制度。各工作组要结合本组情况，规定时间，经常组织工作组成员学习党在农村的各项方针政策，学习上级文件精神，不断提高理论水平和服务群众的能力。

3、汇报报告制度。各工作组每月25日将本月的工作进展情况，“五个一”工作任务落实情况以及《包村联户工作项目进展情况统计表》如实规范填写好，及时报街道包村联户领导小组办公室。遇到重要问题及时报告。

4、考勤制度。负责村居包保的街道党政班子成员每月到村帮助工作的时间不少于4天。其他包村联户工作人员，每月到村工作时间不少于22天。所有包村联户干部要按照

规定的时间要求及时到村工作，认真填写考勤记录本。包村联户工作人员不得擅自离岗，确因特殊情况需请假的，按照《金乡街道考勤请假制度》要求履行请假手续，返村后应及时销假。工作组长负责本工作组人员的考勤督查，每月5日前工作组将上月考勤情况统计后报街道包村联户领导小组办公室。

5、民情日记制度。民情日记是调查研究、解决热点、难点问题的情况记载，不仅要记录走访群众和群众反映的困难和问题，更要记录对反映的困难和问题进行的分析，解决问题的建议、措施及处理结果。从7月11日起包村联户干部要开展大范围的走访活动，逐步了解情况，并将户主姓名、联系方式、家庭情况等详细记录在民情日记上。街道包村联户领导小组办公室对“五个一”任务落实情况、民情日记的记录质量以及入户走访记录情况进行不定期检查，抽查情况在全街道通报，并将其作为考核的重要依据。

6、便民服务卡制度。所有包村联户干部都要逐户走访调查，将街道干部包村联户领导小组办公室统一设计的《便民服务卡》发放到每一户手中。

7、召回制度。街道干部包村联户领导小组办公室根据定期不定期的督查情况，对包村干部实行召回制度。对走过

场、做样子的包村联户干部，责令“召回”并重新选派。被“召回”的包村干部在年终考核中不得评为优秀等次。

8、参加会议制度。街道各包村干部联户工作组长应参加街道的各项会议和重大决策部署研究、制定，积极发表自己的意见建议。所有包村干部均应参加村级“两委”班子成员会议，指导各项工作开展。

9、信息上报制度。各工作组要明确一名信息联络员，及时上报帮扶工作信息，反映工作情况和有关问题。每个工作组每周至少向街道包村联户办公室上报一篇工作信息。上报信息实行量化计分制，每上报一篇信息计1分，少报一篇从总积分中扣0.5分，多报一篇计2分。县“千名干部包村联户”工作简报采用一篇计3分；市帮扶工作简报采用一篇计5分；《济宁日报》及《都市晨刊金乡新闻》等市级新闻媒体采用一篇计10分；省委省政府主办、省委组织部主办、《大众日报》和《农村大众》等省级以上媒体采用一篇计30分。街道包村联户办公室对信息上报情况一季度一通报。并将信息宣传工作列入包村联户工作考核内容，与年底评先树优挂钩。

10、包村工作人员“十不准”制度。①不准有违背党的路线、方针、政策的言行和听信、传播政治谣言及小道消息；

②不准参与非法组织及封建迷信活动；③不准对所包驻村的干部、群众耍态度及工作作风粗暴、生硬、方法简单；④不准无故缺勤、擅离工作岗位；⑤不准额外增加所包驻村的负担；⑥不准接受所包驻村的任何形式的宴请和礼品礼金、索要或低价购买当地土特产品；⑦不准在工作中隐瞒情况，歪曲事实，讲人情、靠关系；⑧不准参加任何形式的赌博等不健康、低级趣味的活动；⑨不准在村工作期间中午饮酒，任何时候不得酗酒；⑩不准违反所帮扶村的村规民约。

二、督导检查制度

1、由街道干部包村联户领导小组办公室每季度对包村干部工作进行定期督查。听取包村联户工作组的工作汇报，检查民情日记的记录情况、包村联户公示牌的悬挂情况。同时，领导小组办公室、街道纪工委不定期地通过走村入户明查暗访、民意测评等形式，掌握各包村工作组帮扶措施落实及包村干部工作开展情况、便民服务卡的发放情况、工作组人员到村受理群众诉求工作开展情况等。

2、街道干部包村联户领导小组办公室对检查、抽查的情况及时进行通报，对行动快、措施实、效果好的典型，大张旗鼓地表彰奖励；对工作不力、进度迟缓的，通报批评、限期整改。

3、对蹲不住、靠不上、工作开展不力的工作组成员，全街道通报。对包村联户队员违犯组织纪律造成一定影响的，按干部管理权限，给予严肃的批评教育。情节严重的，给予必要的党纪、政纪处分。

三、考核评比制度

1、每季度对包村工作队进行一次考核，对连续两次位居末位的工作组亮“黄牌”，并责令整改。

2、对年终考核评出的先进集体和个人给予表彰奖励，表现优秀、贡献突出的干部，优先提拔重用。并将考核结果作为考核等次的重要依据。

3、被评为不称职的包村干部，取消当年评先评优资格；是后备干部的取消后备干部资格。

篇2：关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知

中共金乡街道党工委

关于“干部包村联户”工作的实施方案

为认真贯彻落实市委关于新农村建设帮扶工作的总体部署以及县委关于“千名干部包村联户”工作意见的精神，夯实农村基层基础工作，推进农村社会管理创新，促进农村社会和谐，全面提升新农村建设水平，街道党工委决定，实施干部包村联户。现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农村基层组织建

设和新农村建设六大重点工程的总体要求，以转变干部作风、创新社会管理、服务基层群众、密切党群干群关系、培养锻炼干部为目标，坚持“分类帮扶、转化升级，培养典型、示范带动”的原则，精心挑选一批街道干部深入基层，贴近群众，包村联户，促进农村科学发展、和谐稳定。

二、目标任务

街道“干部包村联户”要紧紧围绕察民情、联民心、解民忧、帮民富这条主线，坚持与新农村六大重点工程建设相结合、与加强基层组织建设相结合、与改善村级基础设施相结合、与实现薄弱村转化相结合。通过集中帮扶，努力使有发展潜力的村由潜到显，建成新农村建设的先导村；使村级基础设施落后村由弱变强，使薄弱村由乱到治，实现转化升级；使群众困难得到解决、群众诉求得到表达、群众利益得到维护；使包村干部在了解群众疾苦、倾听群众呼声、解决群众困难的实践中得到锻炼，综合素质和工作能力得到提升。

具体任务，暨“五个一”工程：

（一）实施一项基础工程。立足群众需要，发挥部门优势，通过协调和争取项目等方式，帮助所在村多方增加投入，加强农村基础设施和公共服务设施建设。对没有村级组织活动场所或场所危旧狭小的村，重点帮助建设一处村级组织活动场所；对道

路没有硬化的村，重点抓好道路硬化；对文化设施落后的村，重点加强村级文化大院（活动室）建设；对水利设施落后的村，重点帮助建设一批农田水利设施。协助抓好农村环境综合整治，使所包村至少一条主要街道达到环境整治示范标准。

（二）落实一个致富项目。立足资源优势，适应市场需求，引导群众加快调整优化农业种植结构，大力发展有机大蒜、有机林果、有机蔬菜等有机农产品，打造特色农业、高效农业。加快推进农业产业化和标准化，规范组建农民专业合作经济组织，拓宽农民增收渠道。

（三）办好一批民生实事。根据轻重缓急，集中精力解决群众最关心的就业、就医、上学、保障、救助等方面的现实困难，真心诚意为群众办一些实事好事。摸清所包村困难群众、困难党员底数，实施重点帮扶，每村不少于5户，帮助解决实际问题。

（四）化解一批矛盾纠纷。逐户走访调查，记好民情日记；发放便民服务卡，公开联系方式，认真听取群众反映问题，及时帮助解决；引导群众依法有序反映问题，耐心细致地做好重点信访户的思想工作，着力化解一批矛盾纠纷和不稳定因素，实现所包村无越级访、集体访；健全农村治安联防体系，提高一线防范化解能力。

（五）建设一个好班子。抓住村“两委”换届后的有利时机，围绕农村党组织“五个好”标准，培养一支政

治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型村干部队伍，全面加强村级班子建设；认真落实村干部任期目标“承诺制”、“践诺奖惩制”，全面推行村级事务规范化管理；帮助所包村每年至少培养3名入党积极分子和2名后备干部。

三、包保方式

1、包保对象。按照县委统一部署，街道党政班子成员及干部分别对街道下辖的19个村居逐一包保。由1-2名街道干部协助街道两委成员开展“包村联户”工作。

2、工作要求。街道党政班子成员每月到村帮助工作的时间不少于4天，其他包村工作人员到村工作时间不少于22天。所有包村人员遇到群众反映问题时，随时到村帮助解决。

四、组织领导

在县“千名干部包村联户”领导小组的指导下，成立金乡街道干部包村联户工作队党支部，包村联户工作队党支部负责包村工作的组织领导，即对干部包村的日常管理，承担对包村工作的综合指导、宣传引导和督导等任务。党支部下设办公室，办公室设在街道组织办。成立街道干部包村联户工作队，周清立同志任工作队队长，李建中、马翠华同志任工作队副队长。工作队在街道党工委和包村

联户工作队党支部的领导下，具体负责包村工作和包村干部的管理。

附：市、县及金乡街道包村联户人员名单

篇3：关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 ( 局) ,新疆生产建设兵团财务局:

为促进能源节约,提高能源利用效率,保护和改善环境,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律法规以及十八届三中全会深化财税体制改革的具体要求,我部制定了《节能减排补助资金管理暂行办法》。现予印发,请遵照执行。

附件: 节能减排补助资金管理暂行办法

2015 年 5 月 12 日

附件:

节能减排补助资金管理暂行办法

第一条为规范和加强节能减排补助资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规以及十八届三中全会关于深化财税体制改革的具体要求,制定本办法。

第二条本办法所称节能减排补助资金,是指通过中央财政预算安排,用于支持节能减排方面的专项资金。

第三条节能减排补助资金实行专款专用, 专项管理。

第四条节能减排补助资金重点支持范围:

( 一) 节能减排体制机制创新;

( 二) 节能减排基础能力及公共平台建设;

( 三) 节能减排财政政策综合示范;

( 四) 重点领域、重点行业、重点地区节能减排;

( 五) 重点关键节能减排技术示范推广和改造升级;

( 六) 其他经国务院批准的有关事项。

第五条节能减排补助资金分配结合节能减排工作性质、目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素,主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。以奖代补主要根据节能减排工作绩效分配; 据实结算项目主要采用先预拨、后清算的资金拨付方式。

第六条财政部根据项目任务、特点等情况, 将资金下达地方或纳入中央部门预算。

第七条项目实施过程中,因实施环境和条件发生重大变化需要调整时,应按规定程序上报财政部和有关部门,经批准后执行。

第八条资金支付应按照国库集中支付制度有关规定执行。涉及政府采购的,应按照政府采购有关法律制度规定执行。

第九条财政部会同有关部门对节能减排补助资金使用情况进行监督检查和绩效考评。

第十条任何单位或个人不得截留、挪用专项资金。对违反规定,骗取、截留、挪用专项资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十一条本办法由财政部负责解释。

篇4：关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部民政部财政部

人力资源和社会保障部文化部

卫生部国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

篇5：关于印发《金乡街道“干部包村联户”管理办法》的通知

关于印发《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案》的通知

各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门（单位）：

经省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动联席会议同意，现将《全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》印发你们，请遵照执行。

省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议

2010年3月30日

全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（川委办„2010‟10号）要求，现就全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。

一、目标任务

从今年起，通过连续3年时间的工作，围绕“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，紧密联系帮扶对象和本地、本部门（单位）实际，着力完成以下任务：

（一）在推进扶贫解困方面：按照省委、省政府关于加快扶贫开发、实施“八项民生工程”的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”。包括协助贫困村制定完善和实施社会主义新农村建设规划，落实各项强农惠农政策，拓宽农民就业和增收渠道，引导农村群众搞好农村沼气能源、“村村通”公路、安全饮水的“三建”活动和农村改路、改水、改厨、改厕、改圈的“五改”— 2 — 工作，加强城乡环境综合治理，倡导健康文明生活方式，帮助解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难，努力使农村发展后劲进一步增强、农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）在加快灾后重建方面：按照中央、省委关于灾后恢复重建“三年目标任务两年基本完成”的要求，重点帮助发展产业、扩大就业、扶贫帮困。包括指导受灾村实施好灾后重建规划，加快推进农村医疗卫生、计生服务、村委会公共服务设施和农村基础设施重建、灾毁耕地复垦、农业产业培育，帮助解决失地农民的稳定和致富问题，努力使帮扶村率先完成灾后重建主要任务，实现灾区群众居住条件、农村公共服务和农业生产能力达到或超过灾前水平。

（三）在转变干部作风方面：按照省委“四个特别”要求，组织党员干部走进帮扶村、走进困难户，了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶。重点是进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情，提高引领发展、服务群众、构建和谐的本领。领导干部带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为基层和群众服务。要关心群众信访问题，落实领导包案制度，挂点领导要亲自过问、帮助、督促解决帮扶范围内的信访积案和信访老户问题。落实“首问负

— 3 — 责制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进乡村、进农户，不断改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风的转变密切党群干群关系。

（四）在加强基层组织方面：按照建设领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力、向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即：涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民— 4 — 代表会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督。），进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。

二、工作方法

按照省委、省政府要求，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，要重点联系帮扶国家扶贫开发重点县、地震重灾区农村，确保每一个贫困村、受灾村都有部门（单位）联系包村，力争所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点：省委、省政府领导分别联系一个县（市、区），并在所联系的县确定一个联系村；市（州）、县（市、区）党委、政府领导和省、市（州）直部门主要负责同志分别联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个联系村；县（市、区）直部门（单位）主要负责同志分别联系一个村。

（二）部门包村：结合领导联系点，省、市（州）、县（市、区）直各部门（单位）分别确定1至2个村作为

— 5 — 帮扶村。

（三）干部帮户：省、市（州）、县（市、区）直部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。

三、工作要求

各地、各部门（单位）要围绕帮扶目标，根据帮扶对象需求，发挥自身优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）确定帮扶对象。省直部门（单位）要根据省委办公厅、省政府办公厅《意见》中的联县包村名单，迅速与帮扶的县（市、区）联系对接，互通情况，共同协商，及时确定联系乡镇和帮扶村。帮村干部到村后，及时与村里沟通商量，确定帮扶户。市（州）、县（市、区）直部门（单位）要按照当地党委、政府的部署安排，确定帮扶对象。帮扶地区的县（市、区）要根据本地区乡镇、村的实际情况，按照省、市（州）的部署要求，主动统筹研究帮扶村的情况，迅速确定相关的乡镇、村，与帮扶部门沟通联系，做好具体工作。省直各部门（单位）于4月15日前将联系乡镇和帮扶村名单、5月份将帮扶户名单报联席会议办公室备案。各地的联系乡镇和帮扶村名单、帮扶— 6 — 户名单由市（州）汇总后，分别于4月15日前、5月份报联席会议办公室备案。

（二）选派帮村干部。包村部门（单位）要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职帮助工作，原则上挂职村党支部副书记，可每年轮换。省直部门（单位）今年的帮村干部名单于4月15日前报联席会议办公室备案（对帮村干部的具体要求另文下发）。

（三）制定帮扶方案。各地、各部门（单位）挂点的主要领导要尽快深入帮扶村和帮扶户，摸清基本情况，明确帮扶思路，制定帮扶措施，形成三年帮扶规划和今年工作安排。各市（州）、省直部门（单位）的三年帮扶规划和今年工作安排于5月1日前报联席会议办公室备案。

（四）明确工作方式。挂点领导要带头深入联系点开展工作，每年到联系点调研指导不少于2次，跟踪了解联系点工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门（单位）做好包村工作。包村部门（单位）要结合实际，发挥优势，积极作为。帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实；做好上下的沟通联系工作，及时反映情况；热心基层、安心基层，主动有为、务实高效地开展工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结

— 7 — 对户面对面地了解情况、关心慰问。

（五）落实帮扶项目。省直有关部门要按照省委、省政府的要求，集中力量整合资金和项目，并积极向上争取项目和资金，优先向贫困村、受灾村倾斜安排。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

（六）强化管理考核。把开展活动情况纳入各级领导班子、领导干部年度工作目标和部门（单位）绩效管理，每年进行一次考核和群众满意度测评，考评结果及时通报。2012年底进行总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）进行通报批评，并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换。

四、组织领导

各地、各部门（单位）要把该项活动摆在突出位臵，纳入重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，坚决防止走过场和流于形式。

（一）联席会议成员单位要密切配合。省委、省政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议，— 8 — 负责全省活动的组织实施和统筹协调。联席会议下设办公室，具体负责日常工作。省委办公厅、省政府办公厅要分别协调好省委、省政府领导的挂点工作。省委组织部要加强基层组织建设的指导督促。省委宣传部要组织新闻媒体加强对开展活动情况的宣传报道。省委农工委要加强对社会主义新农村建设和产业发展的指导督促。省发展改革委要抓好项目的规划和协调。省财政厅要安排好帮扶资金。省国资委要牵头抓好国有企业的活动开展。省扶贫移民局要充分履职尽责，发挥好职能作用。省直机关工委要抽调精干力量，组成专门工作班子，全力做好联席会议办公室的日常工作。

（二）各地、各部门（单位）要切实加强领导。各级党委（党组）主要负责人既要挂名亲为，又是此项活动的第一责任人，要扑下身子研究部署，抓点示范。分管领导为具体责任人，要切实抓好统筹协调工作。要迅速召开动员会，认真学习贯彻省委、省政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见，传达落实全省动员大会精神和李崇禧同志重要讲话精神，密切联系各自实际，制定开展活动的具体实施方案，动员和组织广大机关党员干部进村入户，把开展活动的各项任务落到实处。各市（州）党委、政府要组建专门工作机构，负责组织指导活

— 9 — 动的开展；省、市（州）、县（市、区）直各部门（单位）要确定专人和机构抓好此项工作。县（市、区）、乡（镇）、村党组织要积极做好协调联系、配套服务等工作。各市（州）、省直部门（单位）开展活动的具体工作方案、工作机构和人员落实情况于4月15日前报联席会议办公室。

（三）要加强舆论宣传和信息反馈。各新闻单位要做好新闻宣传工作，加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各地、各部门（单位）要注重培育先进典型，总结推广工作经验，及时反映工作进展和工作动态，推动活动扎实、有序、深入地开展。

附件：省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议成员名单

— 10 — 附件：

省委、省政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议成员名单

总召集人：召集人：

成员：李崇禧魏宏柯尊平钟勉陈光志伟王铭晖严铁桥彭德秋侯雄飞王宗榜张宁彭渝刘捷省委副书记省委常委、副省长省委常委、组织部部长省委常委、副省长

省委常委、秘书长、统战部部长、省直机关工委书记

省委副秘书长、办公厅主任省委副秘书长、省委省政府信访

办主任

省委组织部副部长省委宣传部常务副部长省直机关工委常务副书记省委农工委主任省国资委主任省发展改革委主任

于省政府秘书长、办公厅主任