关于印发开发区党政办公室打造忠诚服务品牌 创新创优作风建设年活动实施的通知3.1

关于印发开发区党政办公室打造忠诚服务品牌 创新创优作风建设年活动实施的通知3.1（精选1篇）

篇1：关于印发开发区党政办公室打造忠诚服务品牌 创新创优作风建设年活动实施的通知3.1

日开办字„2010‟8号

日照经济开发区党政办公室

关于印发党政办公室作风建设年活动

实施方案的通知

各科室（中心）：

《日照经济开发区党政办公室关于开展以“忠诚服务、创新创优”为主题的作风建设年活动实施方案》已经主任办公会通过，现予印发，请认真贯彻执行。

日照经济开发区党政办公室

2010年3月17日

―1―

日照经济开发区党政办公室

关于开展以“忠诚服务、创新创优”为主题的作风建设年活动实施方案

为进一步加强办公室作风建设，努力提高为领导、基层、群众服务的质量和水平，全力打造全区一流机关，按照党工委、管委会关于全区项目建设年和作风建设年活动的要求，结合办公室实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党工委、管委会的中心工作，以打造“忠诚服务、创新创优”品牌为主题，以加强学习、规范运作、创新突破、优化服务、加强纪律为重点，着力查找和解决干部职工队伍在作风建设方面存在的突出问题，通过作风整顿和建立作风建设长效机制，促进工作落实和效能提升，努力实现办事零差错，服务零距离，工作零投诉，为推动我区经济社会又好又快发展、加快国内一流开发区建设提供坚强有力的保障。

（二）目标要求

全面加强办公室工作的制度化、规范化管理水平，构建起适合新时期党政办公室工作特点的长效机制，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和充满活力的工作运行体系，使全体工作人员的整体素养得到进一步提高，干事创业的热情进一步高

―2― 涨，工作效率、服务质量和工作水平得到新的提升。具体目标为：

1、办事零差错。办文、办会、办事流程清晰、制度健全、基础扎实、业务纯熟，人人追求精益求精，办公室整体工作精细化、无差错。

2、服务零距离。深入查找办公室在服务领导、服务部门、服务群众、服务发展等方面存在的差距，有针对性地采取整改措施，拉近与服务对象的距离，努力实现与服务对象感情亲近无距离。深入基层进行信息调研和督查考核，第一时间发现各类项目、工程建设和人民群众生活中的困难和问题，第一时间报告党工委、管委会并提出解决问题的建议，第一时间督促有关单位落实解决问题。

3、工作零投诉。通过提升工作能力和服务水平，实现机关作风明显转变，打造一支让党工委、管委会满意，让各街道、各部门单位、各产业园区满意，让人民群众和投资商满意的队伍，社会各界对党政办公室干部职工无不良反映和投诉。

二、活动内容

主要查找学习、工作质量、服务效能、创新、班子建设五个方面的问题，集中开展“五项行动”：

（一）学习促进行动。认真查找和切实解决部分干部职工学习不主动、学习没有针对性、综合素质不高的问题，提高综合分析能力、组织协调能力、文字综合能力和办事办会能力。

1、建立定期学习制度。建立周六下午全员学习制度。同时，分文秘、行管人员、司机三条线，建立周三晚上分线学习制度。

―3― 主要学习上级政策、外地经验、政治理论等办公室应具备的政策和业务知识，并按照分线工作需要，确定有针对性的学习内容。定期邀请对口单位的业务骨干来区讲解业务知识，邀请区内外职能部门讲授经济和社会管理知识。坚持坐下来自学，重点学习《学哲学用哲学》和《公文大全》等书籍。每月开展1次办公室业务大讲堂活动，结合本职工作谈作风转变、谈工作创新、谈业务突破，心得体会录入《办公室工作大家谈》丛书。

2、健全走出去学习制度。除跟随区领导学习考察外，建立副主任定期带队外出学习考察制度，学习外地办公室工作经验和先进地区经济社会发展经验。编辑《国家级开发区政策与经验研究》，为领导决策提供依据。与兄弟单位办公室建立合作联动关系，定期交流两地发展和两办工作情况；定期选派年轻干部职工到上级机关挂职锻炼或跟班学习，拓宽视野，增长才干。

3、完善学习奖惩机制。定期组织学习考试，检查学习笔记，成绩与年度评先树优、干部选拔挂钩。

（二）效能提升行动。认真查找和切实解决部分干部职工工作积极性、主动性不强，工作节奏不快和服务效率不高，对安排部署的工作拖泥带水，一拖再拖，消极应付的问题，通过完善规章制度，使工作规范和服务效能同步提高、互相促进。

1、加强制度规范化建设。按照精简、高效和责权利相一致的原则，结合“三定方案”和双向选择，对各科室（中心）所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，按照岗位设臵及人员配备情况，逐岗逐人明确职责，建立起“无缝隙工作岗位责任制”。健

―4― 全覆盖办公室全部工作的各项规章制度和工作规程，完善每日主任碰头会、每周科室（中心）负责人调度会议、每月全员会议、经常性报告沟通等规章制度，做到凡事“有人负责、有章可循、有据可查、有人监督”。全面推行工作日志制度，实行每人每日一记、每周一结、每月一评、每季一查，对两委领导和全体干部职工公开，接受领导和群众监督。

2、实施工作流程再造。按照简洁、高效的原则，对参谋辅政、督查落实、综合协调、后勤保障等业务工作流程进行细化梳理，制定各项工作手册，制作业务流程图，使每项工作流程都明确关键节点，每个节点都明确工作时限、质量要求和责任人等要素，做到有目标、有责任、有评价、有记录，环环紧扣，确保政务链条高效有序运转。建立重大活动、重要会议各科室（中心）、各环节协调配合机制，明确每个科室（中心）在会议、活动中的位臵、责任、目标任务、完成时间，实现人员优化组织、工作迅速分解、信息快速传递、任务及时落实。

3、加快政务信息化建设。积极推进无纸化办公，充分利用计算机技术、网络与通信技术，将办公室公文流转、信息编报、督查考核和日常事务管理数字化和网络化，营造一个更加高效、公开、透明、廉洁的内部管理运行机制。

（三）服务优化行动。认真查找和切实解决部分干部职工工作要求不严、标准不高、服务质量差、应付了事、敷衍塞责的问题，坚决杜绝“生、冷、硬、横”和“中梗阻”现象，通过完善机制、规范程序、明确职责，使办公室职能作用充分发挥，整体服务质

―5― 量显著提升，各级领导反馈良好，与基层关系更加融洽和谐，叫响“真诚相邀，温馨相待”的服务品牌。

1、切实提高以文辅政水平。坚持“五善于一结合”，即善于掌握上级最新指示，善于掌握当前最新成果，善于掌握群众最新诉求，善于掌握外地最新动态，善于掌握基层最新创造，与工作实际相结合，建立文稿起草、会审、通稿等制度，扎实做好各类对上汇报材料和党工委管委会文件、领导讲话等文稿的起草审修。围绕全区中心工作和关系全局性、战略性课题，制定调研方案，完善课题调研科室（中心）分线包保、责任秘书承包、部门配合的大调研机制，形成一批有情况、有分析、有数据、有建议的调研成果。完善全员写信息、信息通报和考核制度，建立全区重点工作、重点项目全过程信息反馈制度，探索实行重要信息全方位、全层面报送制度；提高《开发区信息》质量，编发《今日信息》。加大政务网站信息更新频率，完善栏目设臵，扩大信息量，增强吸引力。严格按照上级公文处理的有关规定，发挥好把关、参谋、协调作用，确保文稿起草、送审、审核、校对、登记、制发、归档工作规范有序；收文处理及时高效，签收、登记、拟办、分送、传阅、归档等程序有条不紊；严格落实上级保密工作精神，落实文件管理到位，确保不发生失泄密和丢失文件事件。围绕建区二十周年庆典，创刊《开发区区情》，启动编辑《开发区志》、《纪念画册》和《老干部访谈录》等一系列献礼丛书。加强机关档案管理，深入推进社区档案、民生档案、家庭档案建设。

2、切实提高综合协调和后勤保障能力。严格落实24小时值

―6― 班、带班、值班日志、情况报告等制度，及时细致做好来电来访的处臵工作，高质量完成领导交办事项。加强应急管理预案完善、应急演练和信息报送工作，编制2010年度《应急操作手册》，开展好应急管理示范点扩面布点工作。健全完善公务接待考察点资料库和接待方案，做好联络安排和协调服务工作，力求周到、细致、高效。坚持严谨、规范、有序的原则，提前制定会务工作方案，方案内容详细、全面，会场布臵规范。建立重要活动各参与科室通气会制度，确保各环节流畅无失误。认真做好机关办公大楼维修工作，进一步加强水、电、气使用管理，确保办公大楼正常运转。加强食堂管理，抓好餐饮服务，确保伙食卫生、可口。落实登记制度，严格保卫纪律，强化文明值勤，维护机关良好的办公秩序。

3、加大督查考核力度。完善《全区目标管理绩效考核办法》，坚持季度专项考核与全年综合考核相结合，强化对责任部门和责任人的考核。围绕全区重要工作部署、重大项目建设，采取专项督查、跟踪督查等形式，狠抓各项决策的贯彻落实。加大“作风建设年活动”和“项目建设年活动”开展情况的督查力度。督查结果纳入目标绩效考核体系。

4、推动行政审批服务提速。积极落实市行政审批制度改革精神，加快开发区行政审批改革步伐，探索行政审批服务“两厅两制”运行办法，严格落实联动审批制度和投资项目审批代办制度，不断提高即办件的比例，缩短审批时限。推进审批内容、法律依据、办理程序、申报条件、承诺时限、收费标准六公开，在两个

―7― 服务大厅分别设立多媒体电脑查询系统触摸屏和电子大屏幕，提供办理情况查询和办理指南。推行“两章”制度，统一刊刻并使用各部门行政审批专用章，尽量把审批程序放在服务大厅。

（四）创新创优行动。认真查找和切实解决部分干部职工工作习惯按部就班，创新干事的活力、朝气和劲头不足，老问题解决不了、新问题解决不好，争先创优意识和能力不强等问题，通过思维理念、方式方法、机制体制创新，使全体干部职工创新意识明显增强，工作中头脑活、思路清、办法多、有亮点，做到人人思创新、事事求创新，单项工作争第一、全面工作创一流。

1、创新思维方式。坚决克服那种认为办公室工作是“平常事不需要创新、琐碎事没办法创新”的思维惰性，学会用辩证性、发散性、前瞻性、系统性的思维方式，谋划办公室整体和各项工作，树立一流目标，理清工作思路，创新工作举措，让每项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。围绕“建创新型机关、做研究型干部”这一要求，积极开展创新实践活动，采取座谈、问卷调查、网上信箱、书面征求意见等形式，定期就如何规范服务、改进流程、提高效能等方面主动征求办公室内部和基层单位的合理化意见和建议，认真汲取并加以落实。设立“办公室创新奖”，开展“我为办公室发展献点子”活动，对有创新性、实用性和可操作性的建议进行表彰。

2、创新工作方法。学会用以点带面、以面保点、典型带动等方法开展工作。实行一线工作法，推动工作人员到一线调查研究、一线督查工作、一线反馈信息、一线综合协调，保证党工委、―8― 管委会决策部署落实。实行办公室工作项目化，各科室（中心）2010年度工作标准要严细实、目标要争一流，每年确立3至5项重点工作和2至3项特色工作，按照日常工作抓“实”、重点工作抓“精”、特色工作抓“亮”的要求，进行重点部署落实。高度重视工作经验的案例化总结，每次重要会议、每个重大活动结束后，召开总结会，形成工作案例；建立追究过错倒逼机制，各科室（中心）和每名干部职工要设立过错登记本，详细及时记录工作过错产生的情况、原因和整改措施，确保工作零失误、零差错。

3、创新工作机制。按照“权责明晰、合理分工、程序科学、奖罚分明、优胜劣汰”的原则，对文秘工作实行分线包片服务、首席秘书责任制和秘书联席会议制度，建立文案工作程序民主公开制和目标责任考核机制，建立起大调研、大信息、大督查机制。创新后勤保障、综合协调、应急管理等工作机制。

（五）队伍打造行动。认真查找和切实解决部分干部职工纪律涣散、管理松散、精神状态不佳、工作活力不足等问题，通过严明纪律、文明创建、人文关怀，进一步形成严肃、认真、活泼、奋进的良好风气和精神状态。

1、严明各项纪律。严格遵守“约法三章”，落实“八不”工作要求，即不让工作在我这里延误，不让公文在我这里积压，不让信息在我这里梗阻，不让秘密在我这里失泄，不让制度在我这里走样，不让法纪在我这里违反，不让群众在我这里受冷落，不让政府形象在我这里受损，采取明查暗访、公开通报、结果与考核挂钩等方式，严肃查处违反纪律的科室（中心）和个人。进一步

―9― 完善财务管理制度，严格公务接待制度，规范公车使用管理，厉行节约，压缩公用经费支出，降低办公成本，努力建设节约型、低碳型机关。

2、开展文明创建。加快推进办公室文化建设，完善价值理念、服务标准、运作模式和各项制度，推进各科室（中心）服务子品牌创建，加快铸就以忠诚敬业、团结协作、优化服务、创新求实、勇争一流为内容的办公室精神。制定《办公室文明礼仪手册》，从仪容仪表、接听电话、迎送客人、乘座电梯等各个方面对日常办公礼仪进行详尽规范，形成文明养成习惯。全面引入“5S”（清理、整顿、清洁、维持、素养）管理理念，做到各科室（中心）门牌标志统一，办公桌面整齐有序，室内窗明几净，文化气息浓厚，营造规范整洁、和谐温馨的办公环境。开展岗位能手、服务标兵评选活动，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

3、建立关怀机制。坚持正确的用人导向，建立健全人才选拔、使用和储备制度，形成有利于人才成长和培养、使用的良性机制。用好的作风选人，选作风好的人，重用公道正派、爱岗敬业、德才兼备的同志，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境。定期开展谈心、民主生活会，建立经常性表扬和批评机制，及时鼓励干事创业者，批评无所作为者，营造一种积极向上、团结奋进的良好风气。开展拓展训练、联谊等形式多样的集体活动，丰富职工文化生活，增强团队意识和协作精神。

三、主要步骤

1、充分宣传发动。召开动员会，组织大家集中学习全区项

―10― 目建设年暨作风建设年动员会议精神，落实党政办公室作风建设年活动实施方案，使办公室全体人员充分认识作风建设的重要性和必要性。对活动要求落实的工作措施，分解到班子成员、各科室（中心）、各责任人（3月中旬完成）。

2、集中开展学习活动。从3月下旬开始，拿出一个月的时间集中学习，健全各项制度，重点学习党工委、管委会一系列决策部署、《学哲学、用哲学》、《公文大全》等书籍，营造浓厚的学习氛围。

3、认真开展自查。每位同志要根据活动方案中查摆的问题和提出的措施，结合各自工作职能，认真查找不足，全部建立台帐。各科室（中心）要制定目标细则，做到“四定”，即定制度、定程序、定标准、定措施，同时确定“三点”，即确定2010年的工作重点，找出工作难点，明晰培育的亮点。通过谈心、召开民主生活会等方式，帮助各科室（中心）工作人员查找问题，提出整改方向，明晰工作思路。3月底前完成，报领导小组办公室。

4、征求意见和建议。组织开展“办公室作风转变大家谈”活动。每位同志要在办公室服务意识、工作作风、服务能力等方面至少提出2条意见或建议。此项工作在4月底前完成。陆续编辑《大家谈》系列，在办公室内部交流心得体会，及时向有关部门报送活动信息。此项工作贯彻全年。

5、落实整改措施。扎实开展整改工作，抓好建章立制。整改结果要在6月底前报领导小组办公室。

6、考核考评。由活动领导小组对各科室（中心）及个人表

―11― 现进行考核，从完成任务、办事效率、服务水平、工作作风、遵规守纪等方面进行量化打分，严明奖惩，务求实效。活动结束后，要评出优质服务科室（中心）3个，标兵10名，办公室创新奖奖励4个科室（中心）。以上工作要在12月底前完成。

7、全面总结，巩固提高。对“作风建设年”活动进行验收、总结。进一步健全、完善和落实一批制度，注重从制度上巩固整改成果，通过制度来管人管事，用制度规范行为，形成长效机制，全力推动办公室各项工作再上新台阶。召开总结表彰会议，对活动中评选出的科室（中心）和个人进行表彰。

四、切实加强组织领导

成立办公室“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、指挥、协调。领导小组办公室设在秘书科，负责活动的组织、安排、督导等日常工作。各科室（中心）要按照办公室的统一部署，认真抓好作风建设每个环节的工作，确保人员、责任、内容、时间、效果的五落实。建立信息专报与通报制度，定期向上报告和对内通报活动进展情况，及时总结推广作风建设的好经验、好做法。正确处理好开展活动和推进各项工作的关系，统筹兼顾，协调推进，做到“两手抓、两不误、双促进”。

主题词：作风建设

实施方案 通知

日照经济开发区党政办公室

2010年3月17日印发

（共印50份）

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