当前干部存在的问题

当前干部存在的问题（精选8篇）

篇1：当前干部存在的问题

当前干部存在的问题

当前，经济下行压力增大，稳就业、稳经济等成为重点工作，作为普通干部，反思自身存在的问题，主要有以下几个方面。

（一）政治素养不够高。

对党的十八大以来的会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习不够透彻，没有很好滴用理论指导实践，认为自己是一般干部，局限于了解知道这个层面，运用于实际工作不多。对做点工多，其他工作参与不够，建言献策不够。

（二）工作作风不够实。

一是业务能力有待提高，存在着“摸着石头过河”现象，工作成效不明显。二是创新意识不强，工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。

（三）业务钻研不够深。

一是对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。二是对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种刻苦钻研的精神。

（四）自我要求不够严。

一是工作标准不高，有时在任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成工作任务，存在着“以应付求过关”的想法，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。二是工作效率有待提高，没有制定工作计划，工作有时比较散漫、松懈、不够严谨，紧迫感、危机感不够强。

今后的努力方向和整改措施

（一）提高理论素养和思想水平。

坚持把学习作为永恒主题，全面提升理论和政策的认知水平，筑牢思想之基。加强学习是解决工作和生活中存在的突出问题的前提和基础。充分利用时间，抢着学；结合自身工作，切实学；结合时事政治，及时学；利用各种媒体，广泛学。在学习中总结，在学习中提高。

（二）提升执行能力。

执行力是第一位的能力，任何时候、做任何事都不能拖拉，手头上的事要尽量往前赶，努力养成“事不过夜”的好习惯。首先要克服个人办事拖拉的不良工作作风，着力提升办事的效率。其次任何时候都要真正以扎实的工作完成当前的各项工作任务。再次要不断地向实践和周围同事学习知识、经验方法、能力和技巧，不断丰富实践，积累经验。同时，还要学会巧干，面对不同的情况、不同的问题，要学会具体问题具体分析，不盲目、不蛮干，讲方法、讲技巧，把学习借鉴与总结提炼相结合，既用好外部经验，也打磨好自身“土办法”。

（三）加强责任意识。

对交办到手中的工作，要做到严谨细致，确保不出纰漏，不给工作带来任何不利影响。在工作中不断自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。

（四）提高工作标准。

“在其位、谋其政、尽其力”，遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避，用责任心树立威信、凝聚干群关系。坚持问题导向，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，发扬“钉钉子”精神，针对重点任务，提高目标要求，一项一项抓落实、一件一件改到位，同时统筹兼顾，正确处理好工作与个人的关系，主动把责任放在心上、扛在肩上。

篇2：当前干部存在的问题

调研题目：当前农村干部存在的问题及对策调 研 人：中峪乡蔚村村委主任助理时 间：二

研

报

告

赵 飞00九年七月

当前农村干部存在的问题及对策

中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞

面对农村经济和社会的新变化、新要求，特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显，已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在，我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。

一、现在农村干部存在的问题：

1、是理解政策能力差。

由于农村干部文化偏低，年龄偏大，理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策，带有随意性。

2、是发展经济能力弱。不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高，加快发展的观念不强、思路不清、创新不够，在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法，很难找到真正适合村情发展的致富路，多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开，经济不清。

3、是工作方法简单。

（一）是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作，不能以法教人、以理服人、以情感人，沿用老办法，依靠老经验，不能有效组织、引导群众，没有凝聚力、向心力。作风不民主，以权谋私，遇事不与群众商量，搞“一言堂

（二）是部分农村干部民主管理意识不强，“家长”作风严重，工作方法简单老套，还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。

（三）是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强，对有关政策法律一知半解，不善于运用法律手段调解纠纷，化解矛盾，遇到问题简单处理，有的甚至冷硬横推，造成工作被动，不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

4、思想观念落后。一些农村干部由于文化低、交通不便，长期固守一地，见识少、视野窄，信息不灵，导致农村干部思想保守，观念陈旧，开拓进取精神不强，市场经济意识淡漠，满足现状，固步自封，很不适应经济社会发展的形势。有的村干部群众观念淡薄，为群众服务意识差，不为群众办实事。

二、产生上述问题的原因

（一）村民民主缺位。

由于农村宗派家族势力严重，一些人员“强行”进入村委，个别人员通过非法手段拉选票，民主选举被严重扭曲；个别村干部凭借家庭和宗派势力，“称霸”一方，村民敢怒不敢言。这样，出现了个别村干部我行我素。

（二）村务、财务公开走过场。

虽然普遍推行了村级政务公开、财务公开，但坚持得仍不够好，一些村仍存在不公开、假公开的问题。即使有些村务公开坚持较好的村，也往往是事后公开，群众仍不满意。虽然建立了村民代表会和村民议事会，但设而不议、议而不决、决而不行的现象较为普遍，村民监督小组也形同虚设。因此“公示墙”、“明白纸”在农民心里就成了 “糊弄墙”、“糊涂纸”。

（三）农村税费改革。，一些村集体经济比较薄弱，甚至出现债务问题，即因过去为完成乡镇下达的三提五统及农业税收任务，由于有些户不尽义务，村干部只好自己垫付甚至贷款完成任务，而现在想要回却讨债无门。因此，出现了村干部难当、无人愿意当、没人好好当的局面。

（四）上级部门缺乏有效的监督。

当前各部门对村干部的违法违纪问题，保持“民不举，官不究”的态度。有些乡干部反映，村民委员会是一个自治组织，乡镇与村委会不是领导与被领导的关系，乡镇政府对村干部不好监管。

三、解决农村干部问题的主要做法。

为从源头上预防“农村问题干部”的产生，推行村级事务公议制、一事一议制等，增强透明度，让广大人民群众参与管理村级事务，即在村级事务管理中，以村党支部领导下，建立起议事网络，让群众充分发扬民主，广泛征求群众意见，让群众参政、议政，把群众反映的各种意见、要求和建议按照一定的程序收集上来，在一定范围内公开 商议、共同讨论、民主解决，研究制定既符合群众利益，又不违背法律、政策的处理意见，真正体现公开、公平、公正和民主，达到共管，真正实现村民自治，群众参与自我管理，强化群众监督。公议制度就是“大家的事情大家办”，群众不但知道“怎么样”，而且明白“为什么”，把事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来，有效地解决了农村中存在的各种矛盾，把大量的信访问题消化解决在基层。

四、解决“问题村干部”信访问题的建议和意见

（一）建立科学的考核激励机制。村干部履行着与党政官员相同的管理与服务职能。他们的行为，更直接地影响着农村基层组织作用的发挥，关乎党与农民群众关系的亲疏，关系到党在农村执政地位的稳固。因此，要从巩固党在农村执政基础的高度，积极探索对农村干部责权利相统一的管理机制，靠制度来规范村干部的行为，从根本上激发农村干部的整体活力和内在动力。

（二）提高农村干部整体素质。农村干部素质高低、能力强弱，直接影响着农村党组织领导核心作用的发挥。要从农村干部队伍的现实状况出发，建立基层干部教育培训 体系，实现素质与能力培训相结合。加强宗旨意识教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强政策理论学习，提高农村干部理解和执行政策的能力；加强社会主义市场经济知识的教育，提高农村干部驾驭市场经济的能力；加强法律、法规和各项规章制度的教育，提高农村干部依法办事的能力；学习掌握做好新时期农村思想政治工作的方法，提高农村干部应对各种突发事件和正确处理人民内部矛的能力。

（三）大力加强农村基层组织建设。从优秀人员中选拔干部，把那些能够认真贯彻党的方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，素质高、懂经济、善管理，能带领和组织群众致富的优秀人才选拔进村级领导班子。结合村级组织换届选举，全面推行“两推一选”，按照精干、高效、可行的原则，对条件具备的村实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职，做到在依法办事方面讲严肃，在执行政策方面不折不扣。同时加强村级后备干部管理，对那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平高，致富能力强、具有奉献精神的农村青年作为村级后备干部的重点培养对象，有针对性地压担子，有重点的强 化培训。

篇3：当前干部存在的问题

一、企业领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

(一) 领导干部在职务消费上出现不廉洁的问题较多。有的企业领导人在职务消费领域中搞不正之风, 公车私用、私话公报、公费旅游等, 用企业资产来填补个人私欲的“黑洞”。

(二) 在重大问题决策中的腐败行为。有些企业领导人利用经营决策权、资金管理权、内部分配权、人事管理权及企业的业务渠道、资金和技术, 为个人谋取不正当利益。主要表现在企业资产处置、重大项目投资、基建招标投标、大宗物资采购、干部任用上搞个人专断。事实表明, 个人专断不仅成为重大决策失误的直接祸根, 而且背后往往隐藏着权钱交易等腐败行为。

(三) 领导干部利用职务上的影响谋取非法利益的问题比较突出。有的企业领导人利用手中的权力和自己的影响, 给下属递条子、打招呼、施加压力, 干预企业工程招投标和正常的购销渠道。

(四) 有的企业领导人借企业改制之机, 千方百计地为自己捞取好处, 中饱私囊。将企业资产转移到个人名下或其他企业, 以参股等名义渗入企业, 私自以企业名义, 挪用企业资金、炒股票、做期货、盈利了算自己的, 亏损了算企业的。授意、指使、强令财会人员做假账和账外账等。

综上所述, 企业领导人员的不廉洁行为可谓层出不穷、形态各异, 其后果严重地制约了企业经济的有序发展, 在群众中造成恶劣影响。因此, 认真分析企业领导人员在廉洁自律方面存在的问题, 制定有效预防措施, 已显得尤为重要。

二、领导干部为官不廉的主要原因

企业领导干部中在廉洁自律方面之所以出现不少的问题, 至少存在以下几方面的共性原因:

(一) 制度不完善。制度带有根本性、全局性, 企业主要领导人手中的权力 (人、财、物、事) 相对集中, 尤其是原国企转制企业, 在运行机制体制上不能完全实现现代企业管理制度, 监控存在漏洞。如何发挥职工的监督作用, 强化对主要领导人员的监督, 有效预防企业领导人职务犯罪需要深入探讨。

(二) 企业领导体制设置不合理, 不利于监督。有些企业董事长、总经理由一人兼任, 资产所有者的身份和资产经营者身份二者合一。由于决策者也是执行者, 决策权和执行权都集中在一人身上, 对企业领导权力的监督就更加困难, 同时部分企业领导民主意识淡薄, 自我约束力不强, 这些干部视监督为枷锁, 不愿接受监督, 刻意避开监督, 外出独来独往;在花钱方面, 直接控制财务, 在用人方面, 搞一言堂。是导致企业监督虚化、弱化的重要原因, 也是腐败现象时有发生的重要原因。

(三) 是监督不力, 监督机制软化。企业纪检监察机构作用没有充分体现出来。企业纪检部门, 在编制、调配、待遇等方面受制于企业, 缺乏足够的权威性和独立性。在监督过程中往往是上级监督不上、同级监督不了、事前事中监督少、事后监督晚, 心有余而力不足。政府管理企业的制度不适应对企业领导权力的监督。权力在运作过程中, 没有得到有效的监督, 以致独断专横, 忘乎所以, 不守纪律, 廉洁自律方面的制度形同虚设。

(四) 廉洁自律意识不强。一些领导干部心理上不平衡, 世界观、人生观、价值观发生扭曲。平时忙于日常应酬, 放松学习, 丧失信念, 特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。从被查处的领导干部在职务消费上出现不廉洁的案子来分析, 问题就出在领导干部廉洁自律意识不强上, 对个人要求不严, 为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。

(五) 领导干部腐败行为的隐蔽性强。一些为官不廉行为属“一对一”活动, 不易发现, 往往到严重违纪违法方才暴露出来。

三、加强领导干部廉洁自律工作的对策

从近几年的工作实践来看, 要治理和解决当前领导干部廉洁自律方面存在的问题, 主要应在以下几个方面下工夫:

(一) 教育为先, 注重预防。预防企业领导人员违法违纪, 首先要加强思想教育。即重视教育形式, 更重视教育效果, 即重视广泛教育, 更重视教育的针对性。通过广泛教育使受教育者从思想上明确哪些可以做, 哪些不可以做, 自觉不碰高压线, 能够做到知法、懂法、守法, 警钟长鸣。通过警示, 有针对性教育, 让被教育者感受心灵冲击的震撼。增强自重、自省、自警、自励意识。

(二) 完善制度, 构建机制。健全和完善各项规章制度, 从强化企业基础管理入手, 构建监督制约机制。约束经营者的行为要在大额资金运作、重要人事任免、企业重组改制、产权交易、物资采购、工资收入等方面入手, 制定出详细具体的规章制度和操作流程, 将监督融于流程, 操作手册中。明确每个环节, 每个人员的职责, 严格按程序办事。对易发生权、钱、利交易的领导岗位都应该用制度来约束, 制定一套完备的可操作性规范。如:建立企业领导党风廉政建设责任制, 建立企业领导干部廉洁手册;建立财务管理和审计制度, 企业招投标制度, 领导干部年薪制度、重大决策公开制度, 企业领导人的职务消费和接待费的明细规定等。

(三) 有效监督, 强化制约。要建立起独立的富有权威的监督监察机构, 真正从体制上解决监督不到位问题, 监督关口向前移, 加强事前防范, 加强事前监督必须从体制、机制入手, 与反腐败措施结合起来。理论和实践都证明, 既要充分激励经营者的负责与创新精神, 又要有效的监督经营者挥霍与作弊行为, 就需要彻底解决企业所有者缺位和监督者缺位的问题, 走财务监管与纪检监察监督相结合的路子。做到事前监督有效, 事后追究明确, 从而形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。

(四) 明确监督内容, 做到有针对性。对企业领导经济行为的监督就是对企经营管理中, 经营决策中所有可能出现问题环节上全方位的监督。企业领导即要接受出资人、行政、法律、市场、社会和新闻媒体等外部监督, 又要接受企业投资决策、产权交易、改制重组、资本运营、财务管理、物资采购、成本控制、工程项目等经营管理的关键环节的内部监督。内部监督工作要着眼于“三重一大”的科学民主决策机制;企业经营中的营销和成本等预算管理和控制体制;企业生产经营和资金管理等财务监督机制;物资公开竞价采购和工程项目招标投标制度;企业内部投资决策、生产销售和财务管理, 物资采购、仓储、运输、分配、福利、廉政建设等都应该纳入监督内容, 并制定出严密的操作和实施细则, 以便监督有章可循和具体操作。

(五) 发挥党组织监督职能, 保障监督取得实效。发挥好党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用, 认真地贯彻《中国共产党党内监督条例 (试行) 》的有关规定, 把领导班子主要负责人作为党内监督的重点, 高度重视和切实加强对 “一把手”的监督。有效防止领导权力失控、决策失误和行为失范。要开好领导班子民主生活会, 发挥好班子集体内部的监督作用。上级领导要经常督促检查下级班子成员, 使他们经常对照廉洁自律规定进行检查、反省, 做到班子成员之间对存在的问题互相提醒, 互相支持, 互相制约, 相互监督。要加大群众监督力度。大力推进党务公开、企务公开制度, 除了涉及党内秘密之外, 其他都必须予以公开, 如:发展思路、目标、举措、群众关注的重大决策, 重大的收入支出, 重大资金支出, 工程建设等, 确保党员和人民群众的知情权、监督权落到实处, 让领导干部自觉接受人民群众的监督。

(六) 加强监事会的职能作用, 对企业财务收支的真实性;企业资产质量和会计信息质量;企业资产保值增值情况;企业遵守国家财政法规情况;企业重大决策失误问题;企业内部控制制度建立健全和执行等情况进行切实监督。

总之, 领导干部在廉洁自律方面有许多问题值得我们分析研究思考, 要按其规律在实践中与时俱进, 开拓创新, 不断把工作推向深入。企业党风廉政建设要更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设, 只有这样才能真正建立起预防腐败的体系。

摘要：当前领导干部廉洁自律问题已成为社会关注的焦点。企业领导干部是否廉洁, 关系到企业的健康发展, 关系到职工合法利益有效维护, 关系到国家经济环境是否能够竞争有序, 是堵住官商勾结漏洞的关键所在。本文首先阐述企业领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题, 然后分析当前企业领导干部为官不廉的主要原因, 最后提出加强企业领导干部廉洁自律工作的对策。

篇4：浅析当前高校学生干部存在的问题

关键词：高校 学生干部 问题

[FL（K2] 高校学生干部是大学生群体中一个特殊而重要的部分。他们是在学习、工作、生活等方面表现出色的学生骨干，在同学中具有较高的威信，对广大同学具有直接的感召力；是老师和同学之间的桥梁，使师生之间的关系更加和谐。学校通过他们将各项教育管理工作落到实处，又通过学生干部及时了解学生的思想动态，掌握学生的生活规律，洞察学生的细微变化，从而制订出科学的教育和管理措施。

一、当前高校学生干部的状况调查

2012年10月笔者分别在南京工业大学、南京工业大学浦江学院、南京师范大学、南京信息工程大学、南京信息工程大学滨江学院等五所高校和独立学院发放调查问卷，共计500份，共收回问卷463份，有效问卷402份。由于本文研究的主要对象是学生干部，因此，问卷把学生划分为学生干部和普通学生两类，其中学生干部完成有效问卷221份，普通学生完成有效问卷181份。（见表1）

调查中围绕“你怎样看待学生干部的工作以及所开展的活动？”及“学生干部模范带头作用和满意度”两个问题进行调查（如图1.图2）。从调查研究的结果可以看出，同学们对学生干部及学生干部所作的工作基本是认同的，学生干部在学生中发挥的作用也基本能够得到广大同学的认可，但是总体评价一般。

为了了解当前高校学生干部存在的问题及其原因，笔者在调查问卷中设计两个题目，一是“您身边的学生干部素质表现出来的问题有哪些”（见图3），二是“您认为学生干部素质出现问题的原因是什么”（见图4）。

以上两个问题的结果显示，大部分学生都能认识到学生干部自身存在的问题，并且这些问题普遍存在于学生干部中，主要表现为自我定位不准确、对自身知识素质和能力素质的培养不够重视，担任学生干部工作的思想动机不纯、政治素养淡漠，价值取向偏离、服务意识淡漠、团队合作意识不强以及缺乏创新精神和创新能力等等。而面对这些存在的问题，同学们认为学生干部出现这些问题的原因是来自于社会的不良影响、高校的管理疏漏以及自身的因素，而主要原因集中在自身的因素。[HJ2mm]

二、当前高校学生干部的问题分析

（一）自我定位不准，忽视自身知识的积累和能力的培养

当前高校学生干部的自我定位并不准确。学生干部既是学生又承担一定社会工作，但很多学生干部没有处理好学习和工作的关系。有的认为作为学生干部只要做好工作就可以，对成绩没有更高的追求；有的过分强调工作能力的重要性，把绝大部分时间和精力放在工作上；有的过分热衷于各类社会活动，结果严重影响自己的学业；还有的经常以协助老师开展活动为由，随意请假，擅自旷课，不仅影响了正常的教学秩序，还影响了自身知识的获取和专业素质的提高。相反，也有一些学生干部走了另一个极端，他们以为学生只要学习好就可以，工作都是老师安排的，可以放松，有些甚至把工作简单理解为帮助老师发布通知、汇总材料。高校学生干部不能科学地协调学习和工作的关系，一味地强调学习的重要性或无限地放大工作的重要性，会给学生干部个人自身的发展及高校思想政治教育工作带来危害。

（二）思想动机不纯，政治信仰淡漠

究竟竞选学生干部的根本理由是什么？笔者就这一问题对学生干部进行了问卷调查，结果见表2。该题是多项选择题，主要选项包括“A.享受更多的特权或得到更多的荣誉”、“B.服务同学的同时，锻炼自己的能力”、“C谋求经验，便于未来的就业”、“D.人际关系得到拓展”、“E.增加与同学之间的交流”、“F.在同学们面前展现自我特长”、“G闲不住，想做事”。调查结果如下：

通过调查发现，大学生对学生干部角色的追求动机主要有：81.26%的同学希望通过担任学生干部在服务同学的同时，锻炼自己的能力，增强溝通能力和组织协调能力、应变能力，找到能够实现自我价值的岗位；76.33%的同学希望担任学生干部后人际关系得到拓展，他们认为学生干部是大学校园令人注目的一批活跃分子，是令人羡慕的群体，当选学生干部是件值得荣耀的事，在这个群体中可以结识众多的优秀人才，为今后的发展积累良好的人力资源；45.99%的学生认为担任学生干部工作能够享受更多的特权或得到更多的荣誉，更快地解决“入党”问题，评到各种先进，他们认为学生干部有着特殊的身份，比普通学生更利于赢得老师的青睐；只有3.28%的学生认为当学生干部是因为自己闲不住，想做事，为学校建设、为同学服务尽一份力。可见学生干部都想通过自己的努力锻炼自己的能力，展示自己的才华，得到领导、老师、同学的肯定，得到学校的各种荣誉、激励，然而有些学生干部将当学生干部看作是满足自己虚荣心的形式，看作是权力大小的标志，看作将来找工作的资本，而不是把它当作服务普通同学的机会，锻炼自己工作与生活能力的实践岗位。由于思想动机不纯，奉献精神和服务意识不强，他们难以摆正自己在自我价值和社会价值间的位置，对于应坚持什么样的政治方向带有模糊性，这正是由于当前学生干部思想政治理论素养不高造成的。如果没有先进的政治思想作引导，势必将大学生思想认识引入歧途，这是很危险的。

（三）价值取向偏离，道德素质缺乏

当前，在市场经济大潮的冲击下，面对纷繁复杂的社会生活，不少学生干部陷入困惑和迷茫，道德观念日趋模糊，道德认识和道德行为之间存在差异，突出表现为很多学生干部过于以自我为中心，难以准确把握他人与自己、集体与个体、集体观念和自我意识的辩证关系。在处理他与我、公与私、集体与个人关系方面，他们在认识上虽接受集体主义和社会主义的道德原则，但在具体的行为上，相当多的学生却不认为个人的成功离不开团队的精诚协作，他们意识不到向来没有单纯个体的成功，而都是“大家”一起才能获得成功，缺乏团队合作意识。

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如今，基本上各大高校的团委都有青年志愿者组织，在各类社会公益事业中，大部分学生干部都要经历参与社会救助、赈灾、捐款、志愿等活动，但大多数学生干部是在学校的组织和要求下进行，自觉意识较差。加之现在大部分学生干部都是独生子女，他们一贯没有衣食之忧，缺乏集体生活的亲身体验，不懂得生活的艰辛，对于他人的困难或不幸，往往体会不深，甚至冷漠对待，缺乏责任感，服务意识淡漠。

（四）缺乏创新意识和创新能力

目前的高校本科学生都是九零后，他们成长于应试教育的环境之下，成长于父母的悉心呵护之中，吃苦耐劳的精神、独立处理复杂问题的能力有所下降。在工作实践中过于死板，遇到困难和阻力后依赖性较强，不能充分调动起自己的主观能动性：老師怎么说，他就怎么做；前人怎么做，他也照着做，不会主动求变，积极进取，缺乏学生干部应有的探索精神和工作魄力。也有一部分学生干部希望寻求创新，但是考虑事情不够周全，容易被其他因素所左右，工作成效与自己的设想相去甚远，最终只能在前人的基础上谨慎地做一些小修小补，而没有从根本上打开创新的局面。

三、结语

高校学生干部是大学生中的特殊群体，是社会各行各业选拔人才的优先考虑对象，是各专业领域未来的领军人物，社会因素、学校教育因素及学生干部自身因素导致了他们身上出现这样那样的问题，培养高素质的学生干部是高校教育系统工程中特别重要的部分，学生干部的成长成才体现了高等教育培养目标的实现，培养优秀的学生干部是高校长期的基础性工作，体现了高校学生工作的质量。高校要根据高校学生干部的特点，充分利用各种方法增强学生干部的思想道德水准，为贯彻科学发展观、构建和谐社会、建设美丽家园提供优秀人才。

参考文献：

[1]王小锡，王建华.高校思想政治工作概论.南京大学出版社，1997年10月.

[2]周长春.新形势下大学生思想政治教育探索.北京工业大学出版社，2005年1月.

[3]杜德新.高校学生干部的选拔与培养.中国人事出版社，1995年8月.

[4]潘亚延.大学生成长随思：一位大学生辅导员的工作感悟.中国海洋大学出版社，2007年8月.

[5]王伟玲.论思想道德素质与大学生的可持续发展.[硕士学位论文].河南：河南大学，2010.

篇5：当前乡镇干部队伍中存在的问题

关于当前乡镇干部队伍建设的思考乡镇政权的建设运行能否适合农村经济和社会发展的需要，是关系到政治稳定、经济繁荣、社会和谐的大事。而乡镇干部队伍的建设又是关系到乡镇政权有效运行的直接因素和有效保障。2004年3月*日，温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中郑重宣布“五年取消农业税”，按照中央精神，我省和吉林、安徽、上海等*省市是率先宣布提前免征农业税的省份，这将标志着“以农养政”时代的即将结束。经济基础决定上层建筑，农村税费的改革必将会直接触及到农村基层政治体制的变革。大家知道，我县现有**个乡镇（场），先后经历了撤并乡镇、免征农业税、乡镇机构人员精减等一系列的变革，每一次变革都会对乡镇体制引起一次“阵痛”，都是对乡镇干部及干部队伍建设的一次考验。有些乡镇干部在“阵痛”之后或惘然不知所措，或意志消沉，乡镇工作进入了“休眠期”。过去轰轰烈烈的乡镇工作一时变得有些冷清，过去一直被看成大有作为的“广阔天地”，如今已很少被看做是中青年干部成长的舞台，今后的乡镇政府将向何处去，乡镇干部的职能将如何发挥，乡镇干部队伍建设将怎样来搞，正是摆在我们不容忽视的问题。在谈到乡镇干部队伍建设的问题时，就不可能回避今后乡镇政府的去留的问题。简言之，有两种不同意见，一种认为乡镇政府应当保留，理由是乡镇政府在组织农民、管理农民、推动农村各项事业建设过程中都曾发挥了巨大的作用，同时，它是稳定农村、稳定社会的基石。另外，现实的国情决定了农民从农业转移到工商业，由农村转移到城市仍是一个十分漫长的过程，特别是我国现行宪法第**条、第**条、第***条分别对乡镇政府的建设职能作出了具体规定，如果取消乡镇必须修改宪法。因此当前全面撤消乡镇政府是不现实的，不可行的。另一种认为应当撤消乡镇，理由是乡镇一级政府的存在阻碍了农村生产力的发展。基于上述观点，撤消乡镇政府绝不是一蹴而就的事，它需要相当长的过度期。

当前乡镇干部队伍中存在的问题

1、乡镇政权体制的变革，引起乡镇干部的强烈思想波动。在撤并乡镇、免征农业税、精减干部队伍的一系列变动中，乡镇干部在思想上引起了很大的波动，特别是将来要撤消乡镇的说法，更使现有的乡镇干部产生了动摇，不安心乡镇工作，总想着找机会回县城机关工作，觉得更为稳妥保险，甚至有的个别干部托人挖门子，想方设法要回县城工作。甚至出现了人在乡镇，心在县城的现象。工作也不似以前，应付了事，当一天和尚撞一天钟，有的干部看到别人调回县里的部门，很是羡慕，自己产生了自卑心理，工作没干劲，思想没动力，意志变的越来越消沉，三五成群，相邀牌局酒场，在牌桌酒场上打发时光。

2、乡镇体制改革，使一些乡镇干部找不到自己工作的切入点。一些乡镇干部仍习惯于过去的行政命令式的工作方法，动辄以行政来干涉农民的生产经营自主权，根本不按市场经济规律办事，而是直接插手企业和农民生产经营具体事务。象过去“五秋”生产、春季的育秧种稻、秋季的“田间博览”开现场会等多种形式上的东西，既劳民伤财又解决不了实际问题，特别是征收农业税成了每一个乡镇的工作重头戏，每年一进入11月份，催缴农业税的工作就开始了，一、二把手坐阵指挥，其他所有干部人人头上有指标，泱泱七八十人的乡镇干部，这时也显得人手不够用，全都下到村上走家串户征缴农业税。“乡官变税官”，干的十分起劲，对于完不成，交不上税的农民，就采取为了完成任务，下村的干部就想方设法哄骗农民和强迫农民完成，软的不行就动横的，农民不配合，就出现了抓猪、抢粮，强行扣除农民的农副产品销售款的问题，引发了不少恶性事件，造成了群众与政府的干部与群众的对立情绪。个别地方甚至出现了抗粮、抗税、集体上访的事件，有的村甚至出现了围攻村委会、殴打乡镇干部的现象，这种情况不引起重视，将会对社会的稳定，乡镇政权建设带来巨大的冲击。我县在乡镇体制改革后，不再搞那种“干还干不好，管也管不立了”的行政干预的事，不再插手农民的生产经营，由于没有了税收任务，不再搞劳民伤财的“五秋”生产、春季育秧种稻等工作，一时间乡镇干部觉得没事可做，工作不知道该怎么干了。

3、乡镇干部只注意对上负责而没有对下负责的精神。由于乡镇财政困难，乡镇政府有心为农民办事都无能为力，直接影响群众对乡镇政府的信任。他们看到乡镇政府只知道“要粮、要钱、要命（计划生育）”，而不能为农民办实事、办好事，逐渐产生了对乡镇政府的怨恨情绪。而当前，农民的收入主要来自两块：一是农牧业，二是务工经商。由于农业外已是夕阳产业，市场上的农产品过剩，价格自然不会太高，农业已基本成了无利润产业，另一方是外出务工经商，目前农村较为富裕的农户基本上是外出务工的农民（但也有）比如近几年来政治的去沈阳机床厂务工的农民，面上看是很不错的，但也有走出去一年到头分文不挣的。总体上看农民生活水平不高，生活质量也较差，但是另一方面，上级政府下达给乡镇的各项任务乡镇政府都要认真去完成，为可完成任务部分乡镇把任务向村一级分解，村一级再分解到村小组，村小组再分解到农户，农民就会有意见。他们普遍认为乡镇干部、村干部不为农民着想，只想对上级负责，而不去设身处地为农民的利益想一想。最终农民就不买帐，就难免造成农民与干部的矛盾。

4、与民争利，造成群众对乡镇干部的信任危机。“为人民服务”是我们每一名党员干部的宗旨，为民谋福、致富一方是我们的职责，而我们的个别乡镇、个别干部在任期间，利用手中的职权，谋一己私利，出现了不应有的与民争利的现象。比如在新一轮土地发包过程中，个别乡镇干部、村干部抢先好地块，村里干部干部手头上都几块机动地，瞅准机会向外发包，中饱私囊。前些年的“五荒拍卖”，一些资源较好的荒地、水面，用不上花几个钱就能买到手，农民眼瞅着是块肥肉，却拿不出钱，结果被有钱、有招的村干部甚至乡镇干部出钱包去了。农民们根本没有得到利益，更为有甚的是，个别乡镇干部打着修路、防汛等公共事业的幌子，巧立名目搞摊派，有的名义上是为百姓办好事，实质上是自己在“办好事”当中得了好处，到后来农民们任可不要这样的好事，也不想再让个别人从中捞好处。我县东部乡镇的一个村，以出产瓜果蔬菜而闻名，可到了雨季眼看果蔬运不出去，眼看着钱却捡不起来。有的好心干部就建议修一条通村公路，能为这里的百姓致富，可农民们说啥也不修，害怕修路当中干部再从中逗点啥，硬可憋着卖不出去，用农民自己的话说：“我们已经被骗怕了。宁可我们自己受损失，也不愿再让某些人占我们的便宜。”由于个别干部造成的影响，使老百姓对干部失去了信任，出现了严重的信任危机。

5、历史遗留问题成了难解的“扣儿”（农民至今心存芥蒂），现在仍然无计可施。在三轮土地承包中，出现了土地承包的不合理现象，农民的意见很大，在调研中发现乡村的农户前些年外出打工，土地被收回后，又转包出去，转包费被村里收回。现在免征农业税后，该户又回来要种地，发生纠纷，上访不断。象此类问题还有很多，成为农民的主要上访源。主要集中于土

篇6：当前干部培训中存在的问题和对策

干部素质的高低与好坏，事关党和国家的兴衰成败，加强干部尤其是党员领导干部培训，是我们党面对新形势提出的一项重要的战略任务。如何加强和改进干部教育培训工作，适应新形势的要求，是摆在我们面前亟须研究和解决的一项课题。

一、当前干部培训过程中存在的主要问题

1、对干部培训的认识不足，干部调训困难。

一些领导干部对干部教育工作不够重视，把主要精力集中在抓经济工作上，认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有、可无，忽视干部素质的提高。一碰到调训任务，就以工作忙，离开不，走不脱，无经费等种种理由，阻挠干部参加培训。有的也只是应付了事，随便选个人参加培训顶替任务，而且经常选调学习的总是那么几位，使不少干部成为“学习委员”、“老培训生”，从而形成了 “在单位不受重用就多学习去”的怪圈。

2、干部培训与使用分离，学员不愿培训。

培训单位只顾培训，对培训后使用无权过问；用人单位对培训是完成“任务”应付了事，不是根据工作需要有计划、有针对性地选送，不掌握干部学习情况，使用时对培训情况很少考虑，在提拔任用干部过程中，没有把培训成绩及培训期间的表现作为提拔晋升的依据。往往是不培训的提拔晋升快、常常学的不提升。在很大程度上影响了大家对培训的重视。

3、培训课程设置不合理，培训效果有限。

教育内容与提高干部综合素质的要求脱节。形成了“碰到什么学什么”，用非所学，学非所用现象较普遍。教育的内容多年一贯制，老一套，缺少创新，培训的内容总是那么几门课程，理论学习与解决实际工作中的问题脱节，对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少，急需和实用的新知识少，特别是联系本地、本部门的实际的比较少，使学习内容显得比较空洞，没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。而且培训的方式不够灵活，教学的互动性不强，没能很好地体现出参训人员的主体地位，使参训干部处于被动学习的状态，难以调动干部的学习积极性，从而导致学习培训的效果难以保证。

4、培训师资力量薄弱，需要难以满足。

干部的培训主要依靠党校师资力量，但由于历史原因和各级对党校的重视程度不够，党校存在老教师多，中青年骨干少，教师队伍出现断档现象，骨干教师后备力量储备不足。特别是由于受地方经济的制约，党校教师很难选送到上一级党校、行政学院、重点院校参加培训或业务进修，知识相对老化。同时由于干部素质的提高，出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。

5、日常管理不严，社会反响不好。

一方面由于脱产学习培训的时间一般都比较短，工作交接的对象对其工作的情况一时还不够熟悉，有很多事情还是要参训人员去处理。甚至有的同志工作就没有交接，把参加培训当成是对繁忙工作的一种调剂，抓住机会会友叙旧，联络感情，因而他们目的只是“读几页书，养几天神，请几次客，交几个人”；另一方面，参加干部培训的人都担当一定的职务，长期管理别人的思维定势使他们一时难以接受别人的管理。而教育培训部门对学员的管理一般只停留在制度的制定

和号召上，实际操作中，往往也是挨于情面，睁一眼闭一眼，从而导致了管理不严，社会反响不好。

二、搞好干部培训的主要途径

1、要建立干部调训刚性的保障制度，实行计划调训和点名调训相结合。严格按照《干部教育培训工作条例》规定，加大调训力度，改变过去传统的单位自愿选派做法，实行点名调训，使培训的软要求变成硬任务。在深化教学改革的基础上，理直气壮地坚持点名调学制度，做到“约法三章”：凡确定的调学名单，无特殊情况不得变动；对于应参训未训的干部，完成补训任务，以此来保证各级干部能够达到应参加培训的时间要求。

2、要建立干部培训与使用互动的激励机制。

建立调动干部学习培训的激励机制。比如，干部在提拔使用时，必须有相应培训情况，未经相应党校培训的，不再提拔到上一级岗位；对后备干部应实行“先训后进”干部培训部门对干部在培训期间的表现作出公正的评价，并把评价结果作为考察材料的一个内容，为提拔使用时掌握第一手材料。与此同时，把干部的培训情况与单位和干部的年终考核挂钩，不能完成干部培训任务的单位和个人不能评定为先进单位和优秀格次。

3、要加大改革和创新，不断提高干部培训的针对性和实效性

“要牢固树立按需培训的理念，加强需求调研，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。” 要根据不同层次、不同类别干部对政治理论、政策法规、专业知识、文化修养等方面的培训需求，创新教学内容，不断增强培训的针对

性，要研究干部教育培训的规律和特点，根据学员特点和教学内容，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员两个方面的积极性，不断增强干部培训的实效性。

4、要优化机制，努力抓好各级党校师资队伍建设。

提高培训质量，老师是关键，要建立优化教师队伍的有效机制。一是加强对教员思想教育，增强他们在干部教育培训工作中的责任感和使命感，不断地更新知识，努力使自己的业务水平不断适应新形势新要求的需要。二是采用考察调研、交流挂职等办法，定期不定期地组织教员外出考察、调查研究、学习培训，到其他单位进行交流、挂职锻炼，提高实践能力。三是实行教师聘任制，按照双向选择的原则，公开招聘、平等竞争、择优聘任、淘汰不合格教师，拓宽教师来源渠道，吸引优秀人才从教。四是外聘一批理论功底深、实践经验丰富的领导干部、专家学者、企业经营者为兼职教师，以解决师资力量不足的问题。

5、建立严格而科学的考核体系，进一步规范干部培训的管理。

进一步完善学员在学习期间的各种管理制度，要坚持把党性锻炼贯穿于干部培训的全过程，贯穿于党校学习生活的各个方面，并积极探索党性锻炼的有效载体。要对学员在校期间的学习表现进行综合量化考核，并将及时将学员的学习情况通报给组织部门和各用人单位，从而实现对学员的多向管理，促进整个干部培训质量的提高。

篇7：当前干部存在的问题

对策经验做法

///乡纪律检查委员会

一、存在的问题

（一）学习风气不浓，不适应形势变化的要求

有的干部以工作忙为借口，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平不高；有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本；有的干部为学习而学习,不善于带着问题学,不善于理论联系实际和学以致用,导致只会照搬照套书本上的经验做法，工作效果不佳。

（二）工作作风不实，不适应时代发展的要求

有的干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章；有的领干部工作主动性不强，在深入职工开展谈心调查不够，致使第一手资料欠缺，对工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法；有的干部事业心、责任感不强，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏争先创优的精神，工作上得过且过；有的干部对群众群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠.二、当前干部作风建设问题产生的原因

（一）少数干部对自己要求不严以及评价学习方式的欠缺，导致学习的积极性不高

部分干部对理论学习缺乏正确的认识，对学习政治理论兴趣不浓，把学习当成额外负担，甚至有个别的干部认为学习政治理论又苦又累，枯燥无味，学的好也不如关系好，理论学习与职务的升迁没有直接的关系，从内心厌倦学习。其次，我们对干部的理论学习情况缺乏科学的评价方式，没有对干部学习情况作出定性、定量的规定和要求，导致干部理论学习效果与理论学习的程度无从把握，尤其是没有将理论学习情况纳入到干部工作政绩考核中重要，不能从根本上解决干部理论学习自觉性不高的问题。

（二）外部因素的影响以及对工作缺乏正确的认识，导致工作受到消极影响

由于当前正处在由计划经济向社会主义市场经济过渡时期，社会经济和政治环境进一步复杂化，各种社会思潮和一些腐朽外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，不可避免地会对干部的价值取向产生一定程度的影响，使少数意志薄弱的领导干部受到消极影响而无心工作。其次，对工作缺乏正确的认识，少数干部有既不愿当“鸡头”，也不愿做“凤尾”的思想，缺乏争先创优的意识，工作上得过且过；有的干部自感人到马头，车到岸，政治上升迁无望，于是工作上消极应付；少数领导干部没有树立科学发展观和正确的政绩观，为了追求政绩，急功近利，搞形式。

三、进一步加强和改进干部作风建设的意见和建议

（一）加强廉政教育，筑牢干部作风建设的思想道德基础

教育是作风建设的基础，有扎实的教育才会有良好的作风，深入开展作风教育，是全面加强干部作风建设一项刻不容缓的重大任务。一是扎实开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育。要充分利用领导班子民主生活会、中心组学习、工作研究会、专家学者专题讲座等形式，有计划地组织干部深入学习胡锦涛总书记关于领导干部作风建设的重要指示特别是积极倡导八个方面优良作风的重要论述以及深入开展反腐倡廉工作的重大意义，全面加强对领导干部科学发展观教育、求真务实的工作态度教育、廉洁自律的人生习惯教育，“教育和引导各级干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉”。二是要建立作风建设教育的保障机制。要通过各种活动的开展，充分利用“大宣教”工作格局的优势，调动成员单位宣传教育的积极性，形成加强干部作风教育的强大合力。要把干部作风建设列入干部教育培训、中心组学习和领导班子民主生活会等的重要内容。三是要实行理论学习考核。要采取述学、试卷考试、撰写专题调研报告等形式，全面了解掌握干部有关作风建设的理论学习情况，把干部作风建设理论学习情况纳入到党政领导班子和干部考核中，并将其作为提拔重用干部的重要依据。

（二）完善制度机制，建立干部作风建设的长效机制

篇8：当前干部存在的问题

一、村级和镇级干部培训教育的意义

( 一) 是党在农村贯彻执行科学发展观的客观需要

以人为本不仅仅是科学发展观的本质和核心, 更是目前中国发展的一个重大理论命题。而且以人为本也是当前村级和镇级干部教育的一个时代特征和农村发展的客观需要。针对村级和镇级干部这一较为特殊的群体, 在切实落实中央提出科学发展观在农村的实施情况中有着举足轻重的作用[2]。但是针对目前村级和镇级干部整体素质参差不齐这一现象, 有必要加强对他们的培训和教育。村级和镇级干部的整体素质的提高是推动新农村建设的关键。

( 二) 是促进社会主义新型农村建设的关键保证

经济改革的三十几年以来, 我国农村经济水平有了极大的提高, 同时广大村级和镇级干部的能力素质也有一定程度的提高, 但是仍然较为薄弱, 远远不能满足建设社会主义新型农村的需要。因此, 还是需要加强对村级和镇级干部的培训教育, 提高干部的思想道德水平和业务水平, 是促进社会主义新型农村建设的关键保证。

二、村级和镇级干部培训教育存在的问题

( 一) 缺乏培训教育资金

目前我国的村级和镇级干部培训教育经费很难归入到地方财政的预算中。尽管有很多地方有规定说明可以将村级和镇级干部培训教育的费用纳入到地方财政预算中, 但在实际实施过程中却极少能落实。当前我国镇村干部培训教育工作中缺乏资金的问题和地方财政的紧张状况以及不同地域的财政体制有着紧密的联系。同时伴随着我国农村彻底取消农业税, 乡镇面临的财政问题变得更为严峻, 经常会出现紧张状况而与事权划分不相匹配, 与此同时乡镇财政的使用情况也得不到有效的监督和约束[3]。大部分地区仍然使用的是传统的报销方式, 根据培训的实际情况按实报销。虽然参加培训人员的费用都能给予报销, 但是从长远角度和宏观层面考虑, 缺乏培训经费势必会影响培训的全面性。

而且由于缺乏培训教育资金的投入, 或是教育经费力度投入力度不够, 使很多有创意的想法难以实现, 从根本上降低了培训的效果。很多有用的培训也只能是望梅止渴。尤其是农村在取消了农业税费后, 对于加强村级和镇级干部的培训资金投入就更是难上加难了。

( 二) 管理体制不完善, 未能建立综合性培训教育

管理体制不完善或是不健全, 而且也没能建立相应的综合性培训教育, 在村级和镇级干部培训教育工作的总体部署上缺少全面的、系统的规划, 也缺少必要的计划。这些也严重阻碍了村级和镇级干部培训教育工作的进行。更为严重的现象是, 当干部培训工作开展到村级和镇级单位, 虽然可以制定较为详细的培训计划和内容, 但是实际上培训教育的内容不具有针对性, 通常也不符合村级和镇级干部的切实需要, 继而导致培训教育内容不能得到切实的落实, 甚至有些村级和镇级干部更是走走过场, 装装样子, 就是为了应付上级领导[4]。

从县、镇、村级党组织的总体上来看, 干部培训教育工作应该是一种自发性的, 但是实际上却又很难步入规范化、系统化和制度化。沟通和调控的机制仍然需要不断完善, 而且在培训教育工作的组织和实施过程中缺乏必要的统一。

( 三) 培训教育和实际脱轨

笔者认为村级和镇级干部培训教育中存在的较为严重的问题是培训和实际要求脱轨, 培训的内容很多都缺乏针对性。不了解基层干部的切实需要, 就进行培训教育, 很难达到理想的培训效果。对培训人员进行需求的了解是开展培训的关键, 但是目前的村级和镇级干部的培训主管部门并没有仔细、认真负责的研究分析, 仅仅是按照上级的要求进行, 领导让如何培训就按要求进行, 并没有明确的培训目的, 也就很难达到预期的培训目标[5]。而且培训的内容也是完全没有创新, 没有根据实际情况进行调整, 无论什么样类型的培训班, 无论培训对象的受教育程度如何, 都是千篇一律。很少能够从干部的需要, 以及实际情况出发进行有针对性和系统性的培训。

( 四) 参加培训学习的干部积极性不高

导致这一现象的主要原因是培训后的考核以及学习激励机制不健全。而且也缺乏必要的监管和监督机制, 很多干部都是来走过场和参观的。同时, 一些培训学校为了降低经济成本, 放松了考核的标准, 又为了能够增加收益而降低门槛来保证培训人数。最终导致的结果是学和不学的效果都是一致的, 这样更是削弱了镇村干部学习的积极性。

三、解决村级和镇级干部培训教育问题的几点措施

( 一) 加大培训教育经费的投入力度

增加教育经费的方式并不是很多, 既要考虑到当地政府的财政收入情况, 同时也要照顾到地方财政的实际资金投入, 总之, 需要考虑的因素很多。笔者认为可以通过改革地方财政体制入手, 来增加对村级和镇级干部的培训经费的投入。首先, 科学划分中央和地方政府之间的财权[6]。不断完善分税制度, 对中央和地方之间的财权进行明确的划分, 以保证地方政府具有足够的和其职责相匹配的税收或是财政来源。有了足够的资金, 地方财政才能够支出培训费用, 用以对村级和镇级干部的培训教育。其次, 各级政府还需要考虑将镇村干部的培训列入到每一年的财政预算中, 以保证村级和镇级干部有经费进行培训, 提高干部的综合素质。

( 二) 有效整合部门资源建立综合培训体系

通过将不同部门进行整合, 并将部门中实际工作等案例整合作为教学内容, 同时建立一个专门的领导指挥机构, 将所有的教育资源进行有效整合, 并根据上课培训地区的不同进行合理的分配。征求基层各个部门的意见, 建立综合性培训体系, 满足村级和镇级干部培训的需求。综合培训体系的建立可以将所有的现有教学资源和教学的效果反馈进行整合, 也是提高村级和镇级干部培训效率的有效途径之一。

( 三) 采取符合实际的培训方式

培训部门应该在进行培训前有针对的进行实际情况的了解, 充分了解被培训对象的实际需要, 再结合培训教材等进行综合整改, 给予切合实际的培训内容。除此之外, 现在较为流行的一种形式值得推广, 即现代远程教育。该种培训方式区别于传统讲授的方式, 其优点是既可以集中对镇村干部进行培训, 也可以进行自主学习, 而且不会占用过多的工作时间, 可以在业余时间学习很多自己感兴趣的内容, 如果遇到问题还可以在网上进行求助, 较好的解决了工作和学习的矛盾, 而且网络资源是很丰富的, 相对于传统的培训方式, 针对性更强, 基本适用于各种类型的培训。

( 四) 完善干部培训教育激励机制

激励机制完善的主要目的是调动镇村干部学习的积极性。例如可以采取物质和精神激励两种方式。采取和学习成绩挂钩的物质奖励机制, 是调动村级和镇级干部学习积极性的有效方式。其主要的原因是村级和镇级干部的收入待遇较低, 在工作之余, 会将更多的精力放在农田或是其他方面来增加家庭收入[7]。而误认为培训教育是一种时间的浪费, 因此, 在给予适当的物质激励或是生活补偿, 可以使部分村级和镇级干部没有后顾之忧, 可以全身心的投入到学习中。当然在物质激励发挥作用后, 适时的给予参训人员一定的精神上的激励, 效果更为明显。这也符合需求层次学说, 即在人们满足了基本的物质需求后, 精神上的需求就显得更为重要。

参考文献

[1]陶洪平.浅析当前农村成人教育队伍中存在的问题与对策[J].中国农村教育, 2007 (4) :28-29.

[2]伏霞, 周祎.乡镇财政干部培训中存在的问题及对策建议[J].江苏商论, 2015 (5) :81-82.

[3]孙华智.农村教育干部培训工作存在的问题及改革对策研究[D].西南大学, 2008.

[4]钟志德.当前农村教师队伍存在的问题及研究对策——武山县马力镇部分中小学教师队伍现状调查分析[J].语文学刊, 2014 (24) :148-150.

[5]寿继国.当前农村干部法律素质存在的问题及对策[J].河南教育学院学报:哲学社会科学版, 2006, 25 (2) :138-139.

[6]万萍.浅析农村基层干部队伍的现状、成因及对策[J].桂海论丛, 2001 (S1) .