材料文件照抄照搬整改

材料文件照抄照搬整改（通用10篇）

篇1：材料文件照抄照搬整改

照抄照搬他国政治制度行不通（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神）——学习习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话

唐洲雁 韩 冰

《 人民日报 》（2014年09月23日

07 版）

习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，回顾了人民代表大会制度建立和发展的历程，为我们坚持和完善以人民代表大会制度为根本政治制度的中国特色社会主义政治制度，指明了正确方向，提供了重要遵循。他强调，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式；“照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉”。深刻学习领会习近平同志这一重要讲话精神，对于我们坚定制度自信，毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。

不同国情和文明形态以及世界发展多样性决定任何国家都不能照抄照搬他国政治制度

“物之不齐，物之情也。”当今世界有200多个国家和地区、2500多个民族，其历史背景、文化传统、经济条件、宗教信仰和价值观念等存在很大不同。各国国情千差万别，各民族文明形态丰富多样，决定了世界上不可能只有一种政治制度、一种发展道路、一种价值观念。正如习近平同志所指出的：“各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”

橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。同样，各国政治制度和发展模式也会因国情不同而有所区别，不可能整齐划一。不能照抄照搬他国政治制度和发展模式，否则，不仅不能解决本国的问题，还会因水土不服造成严重后果。在人类历史上，没有一个国家、没有一个民族可以通过依赖外部力量、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。那样做的结果，不是必然遭遇失败，就是必然成为他人的附庸。同样，也没有一个国家、没有一个民族可以通过简单地照抄照搬、不付出任何努力就形成适合本国国情的政治制度模式。对此，邓小平同志早就告诫我们：“照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。”

事实上，西方发达国家自己也没有照抄照搬别国的政治制度模式。比如，英国从1640年发生资产阶级革命到1688年进行光荣革命，形成君主立宪制度；美国从1775年开始独立战争到1865年结束南北战争，总统制才大体稳定下来；法国从1789年发生资产阶级革命到1870年，其间经历过多次复辟和反复辟的较量，最终选择半总统体制；德国于1990年实现统一后，仍然实行历史传承下来的议会内阁制。这些西方大国无一例外地选择了适合本国国情的政治制度模式。

己所不欲，勿施于人。既然西方国家自己都没有照抄照搬别国政治制度，又岂能要求其他国家和民族照抄照搬它们的制度模式？前些年，一些西方国家大力推销新自由主义和“华盛顿共识”，但许多拉美国家在服用了这剂“灵丹妙药”之后，并没有结出成功之果，不是陷入休克状态，就是跌入“中等收入陷阱”。这些教训值得人们深刻反思并引以为戒。

独特文化传统、独特历史命运、独特国情决定中国必然选择适合自己特点的政治制度

在中国实行什么样的政治制度，同样不以人的意志为转移，而是由我国独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情所决定的。习近平同志今年春天在出访欧洲四国时指出：“历史是现实的根源，任何一个国家的今天都来自昨天。只有了解一个国家从哪里来，才能弄懂这个国家今天怎么会是这样而不是那样，也才能搞清楚这个国家未来会往哪里去和不会往哪里去。”

中国是一个有着悠久文明的国家，近代以来经历了深重苦难，中国人民和无数仁人志士坚持不懈寻找适合自己国情的政治制度模式。从太平天国运动、戊戌变法、清末新政到君主立宪制、议会制、多党制、总统制，中国都经历过、尝试过，但都不成功。事实证明，不触动旧的社会根基的自强运动，各种名目的改良主义，旧式农民战争，资产阶级革命派领导的民主主义革命，照搬西方政治制度模式的各种方案，都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务，都不能让中国的政局和社会稳定下来，也都谈不上为中国实现国家富强、人民幸福提供制度保障。

西方道路走不通，照搬苏联模式也不行。民主革命时期，我们一度照抄俄国城市暴动的武装斗争方式，几乎使中国革命濒临绝境；社会主义建设时期，我们也曾照搬苏联社会主义模式，结果带来很多问题。中国共产党领导人民取得革命胜利后，国家政权应该怎样组织？国家应该怎样治理？这是关系国家前途、人民命运的根本性问题。经过党和人民的艰辛探索，我们终于找到了一条具有中国特色的政治发展道路，逐步建立起中国特色社会主义政治制度。

中国特色社会主义政治制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。这是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活经验 教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，具有鲜明的中国特色。这样一套制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充分的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业健康发展，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。实践证明，这是符合中国国情的政治制度，我们必须倍加珍惜、始终坚持。

社会主义中国在前进道路上取得辉煌成就证明我们不能照抄照搬他国政治制度

中国到底应该实行什么样的政治制度，还要从中国特色社会主义政治制度的实践效果来判断，从社会主义中国在国际竞争中显现出来的优势去求证。改革开放以来的实践充分证明，中国特色社会主义政治制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的优势，具有巨大优越性和强大生命力。

改革开放30多年来，我们始终以中国特色社会主义政治制度为根本制度保障，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，取得了举世瞩目的成就。我国综合国力、国际竞争力、国际影响力显著增强，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。事实宣告了“历史终结论”的破产，宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单一历史观的破产。

鞋子合不合脚，自己穿了才知道。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。既然我们经 4 过千辛万苦已经成功找到了适合中国国情和特点的政治制度，在短短几十年时间里走过了西方国家上百年甚至几百年的路程，使社会主义中国在世界综合国力竞争中走在了前列，那么，我们还有什么理由不坚持这条正确道路？中国有960多万平方公里土地、56个民族、13亿多人口，我们能照谁的模式办？谁又有资格告诉我们该怎么办？

资本主义国家政治制度是以私有制为基础的，资本决定着国家政治机器的运转，不论是君主立宪制，还是议会制、总统制，都没有改变资本主义国家的本质。政党恶性竞争导致的政治对立，金钱与政治的幕后交易，人权问题上的双重标准等，都暴露了西方国家政治制度的弊端和短板。但在当前全面深化改革的大背景下，我国有极少数人仍然鼓吹“全盘西化”，其实质无非就是企图把改革开放引导到西方政治制度的方向上去。我们决不能为错误观点所迷惑，决不能为各种干扰所左右。在全面深化改革过程中改什么、怎么改，必须有自己的根本原则和鲜明主张，坚决沿着自己选择的正确道路走下去。

坚定中国特色社会主义制度自信，并不是说我们的政治制度就完美无缺，不需要完善和发展了。正如习近平同志所指出的：“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”为此，我们必须坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家，防止出现群龙无首、一盘散沙的现象；坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强各种社会力量的合作协调，防止出现党争不断、相互倾轧的现象；坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，防止出现民族隔阂、民族冲突的现象；坚持和完善基层群众自治制度，保障人民依法直接行使民主权利，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象；坚持和完善民主集中制，促使国家机关提高能力和效率、加强协调和配合，形成治国理政的强大合力，防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。

实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，切实发挥中国特色社会主义政治制度的保驾护航作用。在这一前无古人的历史进程中，我们需要虚心借鉴其他国家政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本，更不能照抄照搬他国的政治制度。这是必须始终坚持的原则、不可逾越的底线。

（作者分别为山东社会科学院院长、研究员）

篇2：材料文件照抄照搬整改

个人

整

改

方

案

系部：计算机工程系 班级：通信11-3班 姓名：祁苗苗

日期：2013年12月15日

个人整改方案

通过学习11号文件，我对新疆少数民族的生活习惯、民俗习俗有了进一步的认识。我的思想觉悟有了明显改变，对大学生进行个人抵御“三非”、去宗教极端化活动有了更深刻的了解。通过分析评价，我更清楚地看到了自身对民族问题认识的问题和不足。我决以此为契机，深刻进行自我反思，结合自身实际制定可行的整改方案，认真整改，提高自身素质。方案如下：

一、指导思想

认真领会11号文件精神高举民族大团结的旗帜，反对民族分裂主义，坚决贯彻执行党和国家的民族政策，维护民族团结。

二、认真参加学校组织的政治学习，不断提高思想觉悟。改善自身存在的问题和不足：

对于政治理论的学习不够深入，只限于表面学习，对马克思主义党建理论关注、研究不够研究不能得以应手地运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决问题。

三、宗教问题认识的深刻

新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，而且自古以来就是世界四大文明汇集的地方，在这里各民族大团结，各民族同帮互助早已成为一种传统。维吾尔族热爱舞蹈的民族，伊斯兰教传入之后的许多年仍然保持着热爱舞蹈的习惯，所以现在有些极端宗教主义者尽然不让在公共场合参加娱乐活动，这是有背历史习俗的。

今天，科学进步了，有了网络了，而且现在网络连接着世界，信息沟通着未来。当网络的触角延伸到天山南北的角角落落时，远离海洋的新疆人发现新疆并不偏远，世界并不陌生。然而，就在新疆借助信息化力促跨越式发展的过程中，在新疆各族人民充分享受网络便捷的过程中，一些不法分子却在网上宣扬宗教极端思想。毒害人民心灵的异端邪说一旦进入无界限的网络空间，很容易像毒草一样迅速蔓延。

新疆有着特殊的区情，目前高校对大学生宗教观的教育和引导的工作做得有所欠缺,特别是在教育过程中普遍存在着“重灌输、轻引导”的教育失衡现象,导致教育效果打折扣,高校学生对于宗教本质的认识很模糊。而网上传播宣扬宗

教极端思想无疑新疆高校学生认识和对待宗教问题的现状随着现代信息技术飞速发展,在经济全球化、政治多极化、思想多元化和全球宗教文化热的大背景下,各种宗教势力正以不同的方式渗透到大学校园,特别是境外民族分裂主义和非法宗教活动的渗透和侵蚀越发猖狂。有些学生私下从事宗教活动时不再拘泥固定的形式;团伙性更明显,隐蔽性更强。非法宗教团伙成员有跨系、跨专业发展的迹象;渗透的重点对象是一些学习成绩好的学生;把贫困学生作为渗透的重点目标;通过网络向学生传播非法宗教和民族分裂思想的趋势更加明显是破坏力最大的“网络污染”。在深入贯彻落实党的民族宗教政策方面，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤指出，要深入持久地开展以打击非法宗教活动、查缴非法宗教出版物、防范封堵非法宗教网络传播为重点的“三非”问题专项整治活动，大力消除各种宗教极端思想。6月26日至8月31日，自治区公安机关网安部门雷霆出击，共核查网上线索900余条，落查470余人。其中，查处涉及传播涉稳谣言类256人，传播宗教极端思想139人。行政拘留94人，刑事拘留16人，教育训诫164人。

近期新疆连续发生多起严重恐怖案件。给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失，案件发生后中央和自治区党委政府重视迅速反对，果断处置，有效控制了局面，维护了社会大局基本稳定，这些严重那件，充分暴恐分子及社会反人类，反文明的面目，也再次证明了境内外敌对势力乱战之心不死，千方百计挑起时间，制造**，手段凶残，是新疆各族人民的共同敌人。暴恐活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大现象危害，我们与暴恐主义的斗争，不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的政治斗争。暴恐分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民群众的根本利益，全区各族人民的强力反对，他们的行径和暴恐必定要失败的。人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。暴恐分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严重破坏，是对之明程序的严重热。我国是社会主义法治国家，严重危害人民生命安全，暴恐犯罪行为必须受到法律的严惩。

打击违法犯罪同暴恐活动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人，什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。

团结稳定是福，分裂**使灾难，我县各族干部群众要在县委和县人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好大局面，鉴定信心，团结一致，充分认清“三股势力”的反动本质，共同防范和打击暴恐分子的犯罪活动，全力维护我县社会大局稳定，为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。

篇3：新生儿脐部观察与护理

1 临床资料

选择2011年4月~2012年6月郑州人民医院出生的符合条件的足月新生儿676例, 男356例, 女320例, 其中顺产394例, 剖宫产282例。患儿生产过程均无产伤、感染及窒息病史。

2 结果

通过正确的断脐及精心护理, 只有23例患儿脐周出现红肿, 其他病例没有发生脐部感染。

3 护理体会

3.1 正确断脐方法

新生儿断脐前依次用5%碘酒、75%酒精消毒脐部及周围皮肤, 脐带的长度和脐周皮肤的直径消毒范围为5cm, 在距脐根0.5cm处夹闭脐带, 然后在夹闭处上0.5~1cm剪断脐带, 挤出断面上的脐血, 再用3%安尔碘消毒液消毒脐带残端, 盖好无菌纱布, 包扎24小时, 注意观察脐带有无渗血, 有渗血需再次结扎。

3.2 日常护理

断脐后24小时去掉无菌纱布, 暴露脐带残端。新生儿每日沐浴后用干棉签擦干脐窝及脐周皮肤, 用75%酒精消毒脐带残端、脐窝及脐周皮肤;每天晚间护理时再用75%酒精消毒一次[3]。每日脐部护理时需注意脐部有无红肿、渗液、渗血及炎性分泌物, 记录脐带残端脱落时间, 发现异常情况及时处理。

3.3 预防感染

保持脐部干燥, 针对脐带不同临床表现采用不同护理方法是至关重要的。观察中发现11例患儿出现脐炎[4], 表现为脐部残端有渗液、渗血, 脐部及脐周皮肤红肿, 个别出现肉芽肿。针对不同临床表现我科采取不同护理方法。对于有分泌物的先用3%过氧化氢清洗, 再用0.5%碘伏擦拭消毒, 暴露脐部残端保持干燥;对于有少量渗血的用0.5%碘伏擦拭消毒后加压包扎, 如渗血较多压迫止血无效时需再次结扎血管止血;对于小肉芽肿可在0.5%碘伏消毒后用镊子夹除后加压包扎, 后每天换药2次直至愈合, 严重的脐肉芽肿需用10%硝酸银烧灼。

3.4 健康指导

出院前指导家长掌握脐部护理方法, 给家长做好新生儿脐部护理知识培训, 指导家长正确护理新生儿脐部[5]。出院时指导家长注意观察新生儿脐部, 并正确使用消毒药。出院后电话追踪, 随访记录脐带脱落的时间及新生儿脐部情况, 如发现异常情况, 告知家长及时到医院就诊。

摘要：目的 探讨脐部情况的观察及护理, 找到正确的方法, 降低新生儿脐部感染率、出血率, 确保新生儿健康成长。方法 选择2011年4月2012年6月在郑州人民医院产科出生的符合条件的足月新生儿进行临床观察。结果 通过临床观察及护理, 只有23例患儿脐周出现红肿现象, 其他病例未发生脐部感染。结论 新生儿脐部护理重点在于正确的断脐方法及精心的护理。

关键词：新生儿,脐部护理

参考文献

[1]夏杰.新生儿脐部护理的临床观察[J].中华现代护理学杂志, 2005 (24) :2236.

[2]殷友珍, 喻莎.新生儿脐部的临床观察与护理[J].中华现代临床护理学杂志, 2006, 1 (6) :517.

[3]谢曼珊.新生儿脐部护理体会[J].中华现代护理学杂志, 2010, 7 (8) :769.

[4]梁淑芬, 于靖华, 刘淑贤, 等.新生儿脐部的临床观察与护理[J].中华现代儿科学杂志, 2005 (12) :1143.

篇4：材料文件照抄照搬整改

排查整改的汇报材料

一、进行安全大排查

根据五月十日县教育局的安全工作精神，我中心校再次紧急行动，开展学校安全大排查，尽学校所能制定整改措施，并予以实施。在学校能力范围内消除的，学校立即整改到位；学校力所不及不能消除的，报上级部门设法消除或处理。

我中心校存在的安全隐患：

1、中学和中心小学校内无围墙。社会人能随时闯入，师生没安全感。尤其是晚上，就寝后学生安全无保障，睡觉不踏实，晚上不敢出来上厕所。

2、中学前方是河边，防洪堤岸断缺50米。汛洪来临，学生能便捷到达水边。不利于学校安全管理。、中学学校下方300米处，正在修一翻坝水电站（长龙水电站），其蓄水线达到学校左上方，校前浅水变为一潭深水。加深了学生安全隐患。

4、中学靠近教学楼上方的教师宿舍楼，其二楼三间后墙壁多处直线裂缝，有后墙整体后翻之势。教师住得不踏实。

5、中学和中心小学教学楼电线老化外露，线路凌乱。

6、中心小学的厕所和食堂楼西端墙体开裂。

7、乡政府西端一私营网吧对学生营业。

8、大湾小学校门口住居着一精神病患者。

9、学生交通存在安全隐患：

长塘、双峰、白龙的学生有搭乘非客运车辆的现象。

长塘乡政府至双峰村有客运车辆运营，但至今未获得该线路准运。大万小学37名学生家长集体雇用车辆接送自己的子女，不过这台车辆已经办理了校车手续。

二、落实安全整改

1、对全校师生进行一次全面的安全教育，各校负责人和全体教工签订了责任状。

① 夏季下河下塘洗澡的教育，冬季取暖防火教育。安全用火、用电、用油、用气，禁止学生室内用火，防止火灾发生和一氧化碳中毒。禁止学生私自下河下塘洗澡。

② 交通安全教育。遵守交通规则，不走机动车道，过马路不抢行猛拐、不在马路上追逐打闹，不乘坐载货车辆、三轮车辆拖拉机等非客运车辆，不乘“病车”和超载车辆，骑自行车谨慎骑行，不骑车带人，禁止学生骑摩托车。

③ 极端天气灾害防范教育。针对低温、雨雪、冰冻天气，进行防冻防摔教育；上下楼梯顺序教育；雨雪天气不到河塘及陡坡处行走；不到结冰的河流、池塘上行走或滑冰。

2、完善学校场地设施安全达标。要求中学和中心小学

①、用钢管加高教学楼二楼三楼护栏30厘米。

②、更换教学楼老化了的线路，增装路灯。

3、实行值日员轮流护校值夜班制度，负责学生就寝后的安全监控；认真做好做实门卫登记制度。

4、各校学生离校时，教师在校门口监督，不准乘坐农运车辆和有“病”车辆。

5、发放“告家长交通安全书”。

6、与长塘至双峰一线的私家车主进行一次安全交流，要求上下过往不搭乘学生。

7、各校要认真加强食品卫生的监管，严防食物中毒事情的发生。

8、大湾小学要和村组织加强联系，必须加大对校门口一精神病人的监管。

三、学校无力消除必须上报的安全隐患，请上级主管部门协调解决消除。

1、学校无围墙，社会人自由进入，晚上学生睡觉、入厕不安全的安全隐患。

2、中学前方防洪堤尚缺50米，汛期学生能随时便捷近于洪水边的安全隐患。中学学校下方300米处正修一水电站，校前将成为一潭深水，增加了学生掉入深水的安全隐患。

3、中学教师宿舍楼二楼后墙开裂的隐患。

4、中心小学的厕所和食堂楼西端墙体开裂的隐患。

5、乡政府西端一私营网吧对学生营业的隐患。

6、请求当地党政和交警部门对“长塘——双峰”的客运车辆及农用三轮车、小巴士的营运证和车况进行认真审查，从而消除该路段的安全隐患。

呈报：长塘乡人民政府

洞口县教育局

长塘瑶族乡中心校

篇5：农村留守儿童现象分析 (照抄)

[日期：2011-02-15]

来源： 作者：

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你正在浏览的社会学论文是农村留守儿童现象分析

摘 要：随着我国市场经济的深入和改革开放的进一步扩大，中国城市化进程加快，劳务输出已经成为农民致富的一条重要途径。伴随着青壮年农民走入城市，广大农村也随之产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。由于缺乏家庭(主要是父母)的有效教育和管理，这些孩子的学习、心理、品行等方面出现了比较突出的问题。这些问题的产生是多方因素共同作用的结果，需要家庭、学校、社会及政府多方的共同努力来予以解决。

关键词：农村;留守儿童

一、何谓农村留守儿童

随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，越来越多的青壮年农村人口进入城市，其中一部分孩子随父母涌入城市。但是更多的孩子没有条件随父母流动到城市，只好继续留在在农村。他们由自己的祖父母或其他亲戚照料，这类未成年的特殊群体称为留守儿童。简言之农村留守儿童是指父母双方或一方进城或到经济发达地区务工而被留在老家的那些孩子。

当然这些外出打工的父母对自己的孩子的学习和生活一般都做了一定的安排，据此可将农村留守儿童分为以下几种类型;1.父母双方中的一方外出打工而由父亲或母亲一人单独抚养的孩子，从某种角度讲可以成为“单亲家庭”孩子。孩子在这样的家庭中较普通家庭的孩子(父母均在身边的孩子)来说，欠缺父爱或母爱。

2.父母双方均外出打工，孩子由祖父母或外祖父母抚养的孩子，从而形成了隔代抚养的现象，这种情况占农村留守儿童的绝大多数。孩子在这种家庭中成长缺乏父爱和母爱，得到的多是祖父母的溺爱。

3.父母双方外出打工，被托付给亲戚照管的孩子，这种也较为常见。

4.还有小部分外出打工的父母安排孩子在校寄宿或采用其他民间托养的形式。如有的父母为孩子聘请了代理家长，这些代理家长同农村留守儿童的家长都签订了协议书。家长每年为此付出一定的代理费用，代理家长必须照顾好这些孩子的生活起居并教育管理好孩子。

据统计，我国现有流动人口过1.3亿，如安徽、河南、四川等劳务输出大省，每年在外的农民工都在1000万人左右。在一些地区留守儿童已经达到当地儿童的百分之七十。这支规模庞大的留守儿童队伍显然已经成为了我国社会转型时期的一个特殊的弱势群体。由于长期缺乏亲情的关爱、父母的有效教育和管理，他们的健康成长已经成为当前社会一个不容忽视的问题。

二、留守儿童存在哪些问题 有一个留守儿童在他的作文里这样写道;“一个人就是一个家，一个人想，一个人笑，一个人哭。我很小的时候父母就出去打工了。不知道什么是父爱什么是母爱，就连他们的样子都记不清了。我考试从来都不及格，自信心有多差就不用说了，上学期我考了最后一名，这学期我不想考最后一名了。”这是许多留守儿童的心声，读后不免让人揪心。在亲情长期缺失的状态里，这些孩子已经产生了一系列心理、道德、学习等方面的问题，归纳起来主要有以下几个方面：

第一，安全问题。留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事了。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某些不法分子的攻击对象，如在四川甚至出现了一个13岁女孩“留守”家中被堂伯父诱奸生子的案件。此外，由于父母不在孩子的身边，孩子缺乏亲情的温暖照顾，导致孩子轻生自杀的案例也不少。

第二，心理人格问题。据大部分有关留守儿童的调查显示：心理健康和人格发展问题是留守儿童最容易出现的问题，也是最突出的问题。由于留守孩子缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能自己处理。尤其当他们遭遇挫折时，他们不愿意与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端，多出现以下方面的问题：(1)自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。不愿意与人交流、性格内向，不开朗。老师找其谈话容易掉眼泪。(2)自尊心过强内心较敏感对老师亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理。总感觉有人在欺负他，斤斤计较，不合群。(3)对父母产生怨恨情绪认为父母为了赚钱而抛弃了自己，对父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏远他们。

第三，道德品行问题。留守儿童一般为学龄前儿童、小学生、初中生，正处于心理成长的关键时刻。如果是有祖父母来隔代抚养教育，往往意味着由文盲来抚养孩子;而托付亲戚照管的，亲戚普遍认为不便过多管教或经常盘问，毕竟不是自己的孩子;而农村教师由于受到教育条件的限制，对每个学生的关注也十分有限。所以留守孩子由于长期处于这种状况中，在行为习惯上容易发生消极变化，且难以及时得到纠正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

第四，学习问题。那些有祖父母隔代抚养的孩子，由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导。而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅导。因为留在家的父亲或母亲一个人承担了全部的家务和田间工作，没有时间去关注孩子的学习。绝大多数农民工选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事与愿违，有调查表明，留守儿童大多数成绩中等或中等偏下。当然一部分留守孩子学习认真，但外出父母的期望值过高，孩子学习压力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分儿童由于自控力差，无人督促学习，再加上受外界的影响，认为学习与否都一样，对学习毫无兴趣。

三、如何解决好农村留守儿童问题 农村留守儿童出现的问题，不仅会危及这些孩子的健康成长，而且会给农村的教育以及社会发展产生较大的负面影响，能否解决好这一问题意义重大。这个问题的解决将有助于农村普及九年制义务教育的真正落实和质量的提高。而这个问题的解决有赖于家庭、学校、社会、政府多方面的共同努力和合作。

1.从家庭教育角度讲。首先，父母在委托监护人之前，应该慎重考虑被委托人是否具备监护能力，如身体、经济、思想品德状况。如果被委托者年龄很大，身体欠佳，本身的行为能力有限，那么这种委托不但没有意义，甚至有害。其次，父母应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导，例如多打电话给孩子及委托人、老师等，并向其询问孩子的基本情况。第三，如果条件允许，尽可能的将孩子带到自己务工的地方上学，让孩子在自己的身边成长。第四，父母应善于将自己在外打工的经历以适当的方式对孩子进行教育。目前，大家关注较多的是给留守儿童造成的困难。但实际上留守背后蕴藏着一笔巨大的教育财富。外出打工的父母若能将自己背井离乡的生活的痛苦与磨难，各种吃苦耐劳、拼搏向上的先进事迹来教育自己的孩子，从这个角度讲，父母与子女间的联系不是减弱而是加强了。因此，以父母外出打工的种种正面经历为教育媒介，加强留守儿童与父母的沟通与交流，应该成为留守儿童教育的主要措施。

2.从学校教育的角度讲。学校教育应该成为影响留守儿童成长的主渠道。努力使学校教育与社会教育、家庭教育形成合力。这就要求学校教育不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应该有意识地向留守儿童的校外生活延伸，以弥补他们在校外的生活真空，促进他们的健康发展。对此，学校应充分发挥教育优势，特别注意与家长的联系沟通，提高他们对教育的认识。对于父母常年外出打工学生，老师要加大家访力度，或通过电话、信件等形式，向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况，有的放矢地进行教育疏导。针对留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，定期开展心理咨询、心理矫正工作。同时，学校可以开展围绕反映留守儿童家庭的班会，引导学生形成关于父母外出打工现象的正确认识;也可以邀请有外出打工经历的父母参与班会，通过他们打工经历的讲述，和打工者与学生间的直接交流，使留守儿童理解父母，尊重父母，形成正确的生活观。

3.从社会的角度看。留守儿童较之普通儿童只是由于生活环境中约束因素、沟通与指导因素的缺失，而具有一种被周围不良环境影响的更高的可能性。为此，应调动社会各方面的力量，为农村留守儿童的健康成长创造良好的外部环境。尽管学校生活是留守儿童最主要的生活方式之一，但是整个社会生活中的任何一类因素都会或主或次、或隐或显、或直接或间接地影响留守儿童的成长与发展。所以要加强农村乡镇文化建设，大力整治校园周边环境：打击违法经营的网吧、电子游戏室等，根治各种精神污染对孩子的毒化，让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶。

篇6：透析整改红头文件

血液透析整改报告

2017年2月10日白城市血液透析专项督导检查小组对我院血液透析室进行了专项督导检查，针对检查中存在的问题，我院高度重视，责成透析科立即进行整改。现将存在的问题及整改方案汇如下：

一、存在的问题

1、未按照国家卫计委《血液透析及相关治疗用水新的执行标准（YY0572-2014）》执行。

2、透析间期血压监测次数不够，没有达到每小时监测血压。

3、未做到专人专机透析。

二、整改方案及措施：

1、加强《血液净化标准操作规程（2010）版》、《吉林省血液净化感染管理规范》及《医疗废物管理条例》相关知识的学习，规范无菌操作规程，提高责任意识及业务水平，认真履行职责，脚踏实地做好各项工作。

2、严格执行国家卫计委《血液透析及相关治疗用水》新的执行标准（YY0572-2014），对透析用水的各项指标，按规定定期进行检测，发现问题及时干预及时解决。

3、针对透析间期血压监测次数不够的问题进行了必要的整改，具体措施为：患者透析期间，对正常患者监测生命体征（血压等)，不得低于每小时1次，对特殊病人随时监测生命体征(血压等)，随时发现问题，随时处理。

4、对在透患者进行合理排班，合理安排床位，做到专人专机透析。

篇7：一道传统例题的探究性学习

如图1, 要在河边修建一个图1水泵站, 分别向张村、李庄送水。修在河边什么地方, 可使所用水管最短?传统的教学是教师告诉学生, 作点A关于直线a的对称点A', 连结A'B交a于点C, 点C就是所求的点, 并根据轴对称图形的性质予以证明。这样的教学方法, 学生一方面觉得答案来得太突然, 同时也失去了一次通过观察、猜想、实验、探索、论证, 从而提高学生解决问题的能力, 发展创新精神的机会。荷兰数学教育家弗赖登塔尔认为, 数学教育的内容不能仅仅局限于数学内部的内在联系, 而应通过数学与现实的丰富联系, 让学生经历数学化的过程, 引导学生进行再创造学习数学。如果在教学中教师提出问题情境, 让学生通过自主探索和合作交流的方式去寻找问题的解答, 教师予以引导, 则会产生出人意料的教学效果。

一、教学过程

1. 改变提问方式, 创设开放式的问题情境

教师首先提出问题, 如图1, 已知直线a和a同侧两点A、B, 怎样找到直线a上的点C, 使AC+BC最小?

2. 自主探索, 寻找解决问题的途径

启发学生自主探索, 经过思考后, 学生提出了许多富有创造性的解决问题的方法, 以下是几种有代表性的方案:

方案1:拿一根足够长的绳子, 一头固定在点A, 让绳子经过点B, 拉紧绳子使点C沿河边移动。当绳子在B点外余的部分最长时, 就得到所求的点C。

方案2:沿河边立一面镜子, 从A点发出一束直线光, 当反射光线经过点B时, 反射点就是所求的点。因为光线在运动中总是走最短路径。

方案3:沿河边立一面镜子, 从B点出发, 朝镜子中A点的影像走, 直到河边, 就得到所求的点C。

方案4:用几何画板作出直线a和点A、B, 取直线a上任意一点C, 度量AC+BC。让C点在直线a上移动, 当AC+BC的度量值最小时, 即可得所求的点C。

3. 数学化

学生探索了一些解决问题的方案后, 教师提出问题:镜子中A点的影像与A点是什么关系?如果不用绳子和镜子这些工具, 用几何作图方法怎样解决问题?

学生受到前面方案 (3) (4) 的启发, 通过讨论作出点A关于直线a的对称点A1 (即点A在镜子中的像) , 连结A/B与直线a交于点C, 即为所求的解.

4. 反思

得出上述解法后, 教师又提出以下问题供学生思考:

(1) 你能证明上面的解法得到的点C使AC+BC最小吗?

(2) 如果河岸不是直线, 而是曲线, 怎样解决问题?

(3) 将水管路线设计为图2, 能否使所用水管的和更短?

二、从本节课教学得到的启发

数学课堂教学是培养学生创新精神和创新能力的主阵地, 但怎样通过日常教学培养学生的创新意识和创新能力、解决问题的能力是值得每个数学教师探讨的一个重要课题。从上面的教学过程可得出对培养学生创造性的几点启示:

1. 相信学生具有创造力

陶行知先生曾说过:“处处是创造之地, 天天是创造之时, 人人是创造之人。”教师首先应具备“创造力是人人都具有的”这种观念, 及时发现学生偶尔闪现出的创造性思想火花, 加以激励, 使其不断发扬光大, 使学生不断突破和超越自我, 树立起创造的信心和勇气。

2. 给学生提供进行创造性实践的机会

弗赖登塔尔说过:“学一个活动的最好方法是做。”推而广之, 通过解决问题培养学生解决问题的能力, 通过创造性的实践活动培养创新精神与创新能力是培养学生解决问题的能力、创新精神与创新能力的最好方法。传统的教学方法只许学生听老师讲, 让学生接受现成的书本知识, 剥夺了学生创造的机会, 束缚了学生创造力的发挥, 甚至压抑了学生的个性, 扼杀了学生的创造性。所以必须改革传统的教学方法, 解放学生的眼睛、头脑、双手、嘴, 把创造的自由还给学生, 给学生创造的时间和空间, 让学生在创造性的实践活动中发展创造能力。

3. 为学生创设平等、宽容、合作交流的课堂氛围

发明创造首先需要鼓励人们自由想象。无限制的自由联想会激发出人的思维灵感, 突破定式思维的局限, 得到具有创意的设想。而通过合作交流, 学生相互启发、相互激励、相互诱导, 组合或改进原有设想, 从而获得更多、更有价值的创造性方案。这些都需要一个平等宽松的课堂氛围。学生在轻松愉快的气氛中、在教师的赞赏中体验到创造的快乐, 享受到成功的乐趣, 好奇心和探索的欲望将会越来越强。

创新精神、解决问题的能力的培养, 是时代对数学教育提出的要求。靠听老师刻板的讲解, 靠熟记课本现成的结论, 靠大量的套题训练是练不出创造力的。太多的“紧箍咒”、太多的条条框框必然会束缚创造力的发展。要培养学生的创造能力、解决问题的能力, 就必须突破传统的束缚, 给学生更多动手的机会、更多思考的余地和更多发挥的空间, 让学生在“做数学”和数学“再创造”活动中获得真正的发展。

参考文献

[1]人民教育出版社中学化学室.九年义务教育三年制初级中学教科书:几何 (第二册) [M].北京:人民教育出版社, 2001.[1]人民教育出版社中学化学室.九年义务教育三年制初级中学教科书:几何 (第二册) [M].北京:人民教育出版社, 2001.

[2]陶行知.陶行知教育文选[M].北京:教育科学出版社, 1981.[2]陶行知.陶行知教育文选[M].北京:教育科学出版社, 1981.

篇8：隐患整改方案批复文件

关于对大方县星宿乡瑞丰煤矿安全隐患

整改方案的批复

大方县星宿乡瑞丰煤矿：

你矿《关于2014年12月25日安全隐患整改方案的申请报告》收悉，经公司组织相关部门会审通过，现批复如下：

一、原则上同意你矿所报隐患整改方案及安全技术措施，请组织参加整改的人员学习贯彻后执行。

二、隐患整改前，必须配齐安全管理人员与特种作业人员要到位，并要培训合格持证上岗。安全管理人员与矿井特种人员配备不齐，严禁进行隐患整改。

三、隐患整改前，要加强从业人员与特种作业人员的安全培训教育与作业规程、安全技术措施、操作规程等学习，未进行培训与学习的人员，严禁入井。

四、严格执行安全隐患整改方案和安全技术措施，并认真抓好落实。

五、加强矿井通风管理，局扇安设要合理，风筒吊挂整齐、平直，确保井下各需风地点的供风，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

六、加强监控系统管理，按规定安设各种传感器，保证监控系统运行正常，监控可靠。

七、加强瓦斯管理，严禁瓦斯超限组织作业。

八、加强顶板管理，严禁空顶作业。

九、加强机电设备管理，杜绝机电设备失爆。

十、认真落实矿领导下井带班制度，要有专职瓦斯检查员、安全员负责现场瓦斯检查与监管安全情况，严禁违章指挥与违规作业。

十一、隐患整改实行“整改-跟踪-销号”制度，要把安全隐患整改情况向矿调度与公司调度汇报，以便公司进行跟踪督促整改。

十二、隐患整改完成后，你矿要及时向公司申请验收。

贵州众一金彩黔矿业有限公司

2014年12月26日

篇9：材料文件照抄照搬整改

管理体系监督审核问题整改的通知

北京兴原认证公司于1月13-15日对我公司进行了三体系现场监督审核。本次审核共发现一般不符合项3项（见附表一），观察项16项（见

附表二），现将整改要求通知如下。

1.请各单位按附表三的格式要求认真整改，并对每一相关问题进行举一反三。

2.各相关单位在12年2月15日前完成一般不符合项的整改工作，并将相关整改证明资料（书面资料与电子文档）上报企管部；观察项的整改措施计划在12年2月20日前上报企管部，整改完成时间按附表二要求。

3.对不按时间节点和要求完成整改的部门，将按公司相关文件进行否决。

企管部

2012年1月17日

编制：审核：批准：

附表一：

不符合项

附表二：

观察项

附表三：

篇10：材料文件照抄照搬整改

东区松苑中学围墙整改工程

（项目编号：

0658--1501SZTC6308）

招标文件

深圳市国际招标有限公司2015 年 年 8 8 月 月 8 18 日

深圳市国际招标有限公司

招标文件-1-

目 目

录

第一部分

投标邀请书 第二部分

用户需求书 第三部分

投标须知 第四部分

评标方法 第五部分

合同书 第六部分

投标文件格式

深圳市国际招标有限公司

招标文件-2-

第一部分

投标邀请书

深圳市国际招标有限公司

招标文件-3-

投 投 标 邀 请 书

深圳市国际招标有限公司中山经营部受中山市东区松苑中学的委托，对东区松苑中学围墙整改工程进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标，有关事项如下：

一、采购项目编号: 0658-1501SZTC6308 二、采购项目名称: 东区松苑中学围墙整改工程 三、采购预算：￥364,000.00 元 四、项目内容及需求：(采购项目内容及要求)

1、项目内容：围墙整改工程（1 项）； 2、简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容； 3、本项目不允许提交备选方案； 4、该项目招标文件进行公示，公示期自 2015 年 8 月 18 日至 2015 年 8 月 25 日，公开招标文件下载网址：中山市政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjzhongshancz.gov.cn/cgzx/）。

五、★投标人资格要求：

1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件； 2、投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，并独立于采购人和采购代理机构； 3、投标人须具有建筑装修装饰工程专业承包三级以上（含三级）资质和安全生产许可证（在有效期内）（开标当天且在投标截止时间前提交原件供评委核查，没有提交相关资格证明原件视为无效投标文件）； 4、投标人近三年内（即从 2012 年 8 月至本招标公告发出之日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》的原件（复印件无效），原件需附在投标文件正本中； 5、投标人须在 中山市公共资源交易中心登记报名，并到 采购代理机构购买招标文件； 注：本工程不接受联合体投标。

六、符合资格的投标人应当在 2015 年 8 月 18 日起至 2015 年 8 月 25 日止（办公时间内，法定节假日除外）到中山市公共资源交易中心（详细地址：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心采购部窗口）报名，报名后凭交易中心出具的报名回执（盖业务章）到采购代理机构获取招标文件）。

1、报名方式：现场报名。需携带政府采购供应商投标报名申请表原件（详见附表）、营业执照副本复印件、资质证书和安全生产许可证复印件、购买人身份证复印件（均加盖红色公章）。

2、获取招标文件地点：中山市东区中山五路 57 号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧），深

深圳市国际招标有限公司

招标文件-4-圳市国际招标有限公司中山经营部。

3、招标文件售价：每套人民币 300 元/套（售后不退）。

七、递交投标文件时间：2015 年 9 月 7 日 9:00 至 9:30（北京时间）

八、投标截止时间：2015 年 9 月 7 日 9:30（北京时间）

九、投标文件递交地点：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）

十、开标评标时间：2015 年 9 月 7 日 9:30（北京时间）

十一、开标评标地点：中山市公共资源交易中心，博爱六路 22 号市行政服务中心二楼(E 区)采购人联系人：戴老师 电话：*** 联系地址：中山市东区街道彩虹街

代理机构联系人：林先生

电话：（0760）88389863

传真：（0760）88330182 联系地址：中山市东区中山五路 57 号汇智大厦四楼东座 邮编：528400

深圳市国际招标有限公司中山经营部

2015 年 8 月 18 日

深圳市国际招标有限公司

招标文件-5-政府采购供应商投标报名申请表 年

月

日 日 供应商名称（盖公章）

联系人及电话

采购单位

采购方式

采购项目名称

采购项目编号

报

名

所

需

资

料

列

表

已提交

未提交1

2

3

4

5

6

7

8

9

注：报名所需资料列表由投标供应商按照所参加政府采购项目信息发布表的报名所需资料逐项列出，提交情况（已提交/ 未提交）由交易 中心工作人员收件时填写。

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招标文件-6-

第二部分

用户需求书

深圳市国际招标有限公司

招标文件-7-

一、项目说明 1、采购人：中山市东区松苑中学。

2、项目名称：东区松苑中学围墙整改工程。

3、项目实施地点：中山市东区松苑中学。

4、项目内容：围墙翻新喷漆，更改栏杆，详见工程量清单和图纸。

5、采购预算：364,000.00 元。

二、投标报价要求 1、投标人应按工程量清单有关内容，结合现场施工条件、工程质量、安全、工期、文明施工及招标文件的要求进行报价，施工现场所有临时设施以及排除影响施工的各类障碍所发生的费用都被默认为包含在投标报价中。投标人应考虑并承担一定的风险，如物价的波动、气候条件恶劣、水文及其它意外困难等。

2、综合单价应包含人工费、材料费、机械费及管理利润、税金等一切用于完成该工程施工、竣工、修补缺陷的一切费用。

3、施工用水、用电、施工人员的食宿地点及费用自理。

4、该工程施工过程中应做好安全文明施工及环保等方面的工作，工程完工后应及时清除所有障碍，不得残留、堆弃障碍物等，所需费用必须包含在投标单价中。

5、投标人可自行勘查现场，综合考虑投标报价。除建设单位或设计单位修改工程量外，中标价将不予调整。

三、★工期要求 本工程工期要求自合同签订后 20 个日历天内验收合格。若施工单位不能按时完成工程，每延期1 天扣罚 1000 元，但不超过中标价 5%；因建设单位原因引起工期拖延工期可以顺延。由于供应商责任造成的拖延工期，供应商还应赔偿建设单位因此所增加的监理费酬金。

四、承包方式 本工程实行工程包干价，按中标价包造价、包质量、包工期、包安全、包文明施工。投标单位必须以直属施工队伍参加施工，不得使用挂靠施工队伍，一经发现，招标单位有权中止合同并由承包单位承担违约责任，并承担相应的法律责任。

五、工程质量标准及安全施工 1、工程施工、验收要求 本工程严格按国家、省、市现行的质量评定标准和施工验收规范、规程进行施工和验收。

2、工程质量要求

深圳市国际招标有限公司

招标文件-8-1）中标人在施工中如果工程质量不符合设计要求的有关规定，经质监部门评定工程质量不合格者，建设单位可以要求停工和返工，中标人必须立即执行，并承担由此产生的各种费用，工期不得顺延。

2）工程质量：必须达到合格工程；质量保修期为工程竣工验收合格后 一 年，施工单位向建设单位出具质量保修书，如属施工质量引起的问题，由施工方全部负责无偿保修。

3.安全、文明施工：文明施工要达到中山市规定文明工地标准，不得发生安全事故，切实做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理。做好现场安全用电和雨天作业的保障措施。按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）执行，达不到安全和文明施工要求的扣总承包价的 2%。若因施工方原因出现安全事故，由施工方自身负全责。

六、材料要求 1、本工程所用之材料按国家质量标准。

2、采购范围之内工程所用之材料，中标人需向采购人提交材料样板，经采购人审核确认后由中标人自行采购。

3、采购人保留对本工程使用之主要材料品质确认审查的权利。

七、竣工资料归档要求 工程交工验收后一个月内须提供四套工程竣工资料，否则按合同约定予以扣罚。中标人的工程档案资料必须符合国家有关档案管理规定的要求，在工程施工过程应及时做好收集、汇总和整理工作。

八、工程款支付 方式 1、工程进度款按实际进度且经监理单位核实、建设单位认可后，按完成合格工程量的 80%予以支付，施工单位在每月 25 日前报出当月完成工程工作量统计报表，监理工程师在收到报表后 5 日内审核完毕并报送建设单位审批，建设单位审批后于一星期内支付。

2、工程竣工验收后达到合同约定的标准，并办理工程结算及工程结算审核、复核后，按工程结算审定价一次性付清。

3、施工单位在每次收取工程款时须向建设单位出具相关税务机构的税务发票。

九、其它要求 1、★合同中必须明确中标人承担转包的法律责任，采购人有责任在施工过程中审核中标人（施工人）的资质资格，必须明确工程事故责任。

2、★中标人不得以任何方式转包本项目且必须保证在施工期间,现场施工的人员和单位必须具备相应施工资质,中标人将对此承担全部责任。如果中标人因违反本项要求导致事故的发生，中标人将承担全部责任和赔偿相应损失。

十、踏勘现场 1、由投标人自行对现场及其周围环境进行踏勘。

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招标文件-9-2、在现场踏勘过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他意外损失，不论何种原因均由投标人自行负责。

3、现场踏勘期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。

十一、采购人配合事项 投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供合理的配合条件。

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招标文件-10-

第三部分

投标须知

深圳市国际招标有限公司

招标文件-11-投标须知前附表 序号

条款

序号

内

容

一、

说明11..1 1

项目综合说明：政府预算资金 2 22..1 1

采购人名称：中山市东区松苑中学 3 3

2.4

资格审查方式：资格后审 4 4

3.1

本次采购服务必须是在中华人民共和国境内的服务。5

4.2

项目的招标代理服务费由中标人一次性向深圳市国际招标有限公司中山经营部交付。

招标代理服务费递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：

开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部

账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部

银行账号：

44--3271010400 11183

注：以上账户仅用于接收中标人缴纳的中标服务费。

二、

招标文件6

6.1

采购代理机构地址：深圳市国际招标有限公司中山经营部 邮编：528400 电话：（0760）88389863

传真：（0760）88330182

联系人：林先生 7 7

投标答疑会时间：北京时间

/

年

/ 月

/

日

/

时 /

分（不召开答疑会）。

投标答疑会地点：/

三、投标文件的编制8

12.1

本次招标不允许投标人提交备选方案。9

13.1

本次招标是否允许联合体参加投标：否。

14.1

（2）根据本采购项目的特殊要求，投标人还须提供：

如果国家行政或行业主管部门有要求的则需提供；

（5）要求投标人提供证明其信誉、资格的、经过年审合格的文件复印件：

其它《用户需求书》需要的相关证明文件。

（7）本次招标是否允许投标人将项目分包：否。

5.2

投标人应提供近3 年（2012 年至今）无违法违规活动的申明； 14

16.3

投标保证金金额：

人民币

3600

元 15

16.4

保证金须在 5 2015 年 9 9 月 2 2 日 0 17:00 前从投标人账号汇出并到达以下任何一个账号，否则为无效保证金。

户

名：

中山市公共资源交易中心

序号 账户号 开户银行 1 ***870000020209 中国农业银行股份有限公司中山石岐支行 2 647065922586 中国银行中山分行营业部 3 ***1936 中国工商银行中山分行营业部 4 4400***881882175 建行中山市分行营业部

17.2

投标文件应在投标截止日后 120

天内有效。

（投标有效期应留有足够时间完成评标、报批和授标。为避免延期，有效期应规定得现实些。）

18.1

投标文件正本一份，副本

五

份，及一份电子文件（电子文件的内容可以只包括投标一览表和技术响应文件）

四、投标文件的递交

深圳市国际招标有限公司

招标文件-12-序号

条款

序号

内

容

17..1 1

20.1

投标文件递交时间：详见《投标邀请书》； 投标截止时间：详见《投标邀请书》； 投标文件送达地点为：详见《投标邀请书》。

五、开标、评标和定标

19.2

开标评标时间：详见《投标邀请书》； 开标地点：详见《投标邀请书》。

22.3

采用 综合评分 法，详见第四部分《评标方法》 21

26.6

招标结果公告媒体：①中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)；②广东省政府采购网（sdf.lkjzhongshan.gdgpo.com/）；③中山市政府采购网（sdf.lkjzhongshancz.gov.cn/cgzx/）；④深圳市国际招标采购网（sdf.lkjsztc.com/）。

六、质疑和投诉 22

28.2

政府采购监督管理机构名称：中山市东区采购招标办公室 地

址：中山市东区中山五路 63 号

邮

编：528400 电

话：（0760）88386950

传

真：（0760）88386955

七、合同的订立和履行 23

30.3

本次招标项目不需要提交履约保证金。

1、行贿犯罪档案查询告知函

1)《行贿犯罪档案查询告知函》由投标人向营业执照住所地或业务发生地人民检察院申请出具。《行贿犯罪档案查询告知函》自出具之日起 2 个月内有效，开具的时间及有效期必须满足资格条件中的相关规定，否则被视为无效投标。

2)政府采购代理机构应加强对行贿犯罪档案查询结果的审查，如有发现投标人提供虚假的《行贿犯罪档案查询告知函》，应及时报告政府采购监管部门，政府采购监管部门及相关司法部门将依据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国刑法》等相关法规追究投标人法律责任。

3)投标人到中山市检察机关查询行贿犯罪记录所需手续资料请登录中山市预防职务犯罪工作网（网址：sdf.lkj//sdf.lkjzsnews.cn/zt/zsjcy）“行贿犯罪档案查询指引”栏目进行查询。

《行贿犯罪档案查询告知函》原件可装订在投标文件正本内密封递交。

《行贿犯罪档案查询告知函》原件必须在投标截止时间前与投标文件一并递交。

2、关于同品牌同型号的规定

按照政府采购法有关规定：同一品牌同一型号的产品可有多家代理商参与竞争,若投标人所投产品的品牌及型号完全相同的，只作为一个投标人计算。

3、关于已报名不参与投标的要求

购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标前 3 日以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。

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招标文件-13-一、说

明1、适用范围 项目综合说明

1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。项目综合说明见《投标须知前附表》。2、定义

2.1“采购人”是指：

中山市东区松苑中学。

2.2“监管部门”是指：

中山市东区采购招标办公室。

2.3“采购代理机构”是指：

深圳市国际招标有限公司中山经营部。

2.4 投标人资格、资质条件：

1)参见第一部分投标邀请书。

2)除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的服务商。

2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3、合格的货物和服务

3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

3.3“工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工施工要求的工程。4、投标费用

4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2 本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。

(1)招标代理服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2)招标代理服务费不列在投标报价中。

(3)中标人在收到中标通知书当天向采购代理机构交纳招标代理服务费。

(4)招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，由中标人一次性向深圳市国际招标有限公司中山经营部交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：

开户银行：中国农业银行中山市城区支行营业部 账户名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部 银行账号：44-***(5)按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》交纳招标

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招标文件-14-代理服务费。

招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：

费率类别 中标金额（万元人民币）

招标费率 100 以下部分 1.0% 100-500 部分 0.70% 500-1000 部分 0.55% 1000-5000 部分 0.35% 5000-10000 部分 0.20%

二、招标文件5、招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

（1）

投标邀请书（2）

用户需求书（3）

投标人须知（4）

评标办法（5）

合同书（6）

投标文件格式

（7）

在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6、招标文件的澄清

6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。但投标人应按《投标须知前附表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招

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招标文件-15-标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7、招标文件的修改

7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。

7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量8、投标的语言

8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9、投标文件的构成9.1 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

9.2 投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。包含但不限于以下内容：

（1）按本须知的规定填写的投标函、投标一览表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合招标文件的规定；（4）按本须知的规定提交的投标保证金；（5）对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。、投标文件编制

10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。

10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的深圳市国际招标有限公司

招标文件-16-全部资料的真实性承担法律责任。

10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。、投标报价

11.1投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

11.2 投标人应按照“第二部分

用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：

（1）对于报价免费的项目必须标明“免费”；（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人 提交的投标价格中；（3）应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。

11.4 每项分类服务只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。、备选方案

12.1 备选方案应符合《投标须知前附表》要求。如只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。、联合体投标

13.1 如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。、投标人相关证明文件

14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：

（1）投标人营业执照副本复印件；（2）投标人的资格声明；（3）按《投标须知前附表》要求提供行政主管部门或协会授予的相关许可文件和其他资格证明文件；（4）投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力；（5）投标人按《投标须知前附表》规定提供由会计师事务所出具的审计报告及财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；（6）投标人应按《投标须知前附表》要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证明文件（包括经过年审合格的税务登记证、有关资质等级证书等）；（7）如果《投标须知前附表》允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他

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招标文件-17-人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按《投标须知前附表》的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担边带责任。

14.2 资格、资质证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。、证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：

（1）服务的详细说明；（2）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（3）采购人在《投标须知前附表》规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。

（4）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。

15.2 在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明； 15.3 在核定的经营范围内报价； 16、投标保证金

16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。

16.2 投标保证金交纳形式：投标保证金采用现金存入或银行转账形式提交。交纳时间：见《投标须知前附表》。

16.3 投标人应向采购代理机构提交投标保证金，金额见《投标须知前附表》。

16.4 投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何一种，在投标时与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交：

从投标人帐户将投标保证金转入或现金存入以下帐户：

开户名称：见《投标须知前附表》 开户银行及账号：见《投标须知前附表》。

投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。

汇缴时务必在汇款单备注上标注招标编号。

16.5 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

16.6 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内原额无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额无息退还。

16.7 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内原额无息退还。

16.8 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规

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招标文件-18-定，将中标项目分包给他人的。

（3）中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。、投标的截止期、投标有效期

17.1 投标的截止时间为《投标须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒收。

17.2 从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。、投标文件的数量和签署

18.1 投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。

18.4 若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。

四、投标文件的递交、投标文件的密封和标记

19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》密封在唱标信封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。

19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（《投标须知前附表》中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。

19.3 如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。、投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。

20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

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招标文件-19-五、开标、评标定标、开标

21.1 采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。

21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

21.3 采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。、评标委员会的组成和评标方法

22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。

22.3 本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。、投标文件的初审

23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。

23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

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招标文件-20-8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注“★”号条款）条款产生偏离的。

9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。

10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。、投标文件的澄清

24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。、投标的评价

25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。、授标

26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。

26.2 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。除《投标须知前附表》另有规定的，推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

26.3 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。

26.4 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。、替补候选人的设定与使用

27.1 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。排名第一的推荐为中标候选人，其余按总得分由高到低依次为中标备选人，由采购人依法选定中标人。若中标候选人不能履行合同，采购人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。

六、询问、质疑和投诉、询问

28.1 投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向（采购代理机构）提出询问，采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

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招标文件-21-29、质疑

29.1 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购代理机构书面提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。

1）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间内提出质疑，逾期质疑无效； 2）投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑，逾期质疑无效； 3）质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。

4）被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

5）采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式传真通知质疑投标人和其他有关投标人（答复原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构现场领取），但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。

29.2 《质疑书》应当包括下列主要内容：

1）质疑人的名称、地址、电话、传真等； 2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）； 3）提起质疑的日期。、投诉

30.1 投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按《投标须知前附表》中的联系方式向政府采购监督管理机构投诉。

七、合同的订立和履行

31、合同的订立

31.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

31.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。

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招标文件-22-32、合同的履行

32.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

32.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充协议，但所补充协议的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充协议的必须按照 29.2 条的规定备案。

32.3 如果《投标须知前附表》有要求，中标人应在收到《中标通知书》之日起 5 日内提交，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。

八、适用法律

33、采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

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招标文件-23-

第四部分

评标办法

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招标文件-24-评标方法

根据《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：

一、总

则1、评标委员会

1.1 本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由 5 位或以上评委组成，包括：采购人代表 1 人和专家 4 人或以上。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

1)三年内曾在参加该采购项目服务商中任职或担任顾问的； 2)配偶或直系亲属在参加该采购项目的服务商中任职或担任顾问的； 3)与参加该采购项目服务商发生过法律纠纷的； 4)评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； 5)任职单位为采购人单位或与参与该采购项目服务商存在行政隶属关系的； 6)参与招标文件论证的； 7)法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

1.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

1.3 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

1.4 如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。

1.5 参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。2、评标方法

2.1 本次评标采用 综合评分法。

2.2 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3、评标步骤

3.1 评标委员会先进行初步评审，再进行技术(服务方案)、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。

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招标文件-25-4 4、评分及其统计