党风廉政建设实施细则

党风廉政建设实施细则（共6篇）

篇1：党风廉政建设实施细则

党风廉政建设责任制度实施细则

第一章

总

则

第一条 为加强项目党风廉政建设，根据公司《落实党风廉政建设责任制度实施细则》的规定，制定本细则。

第二条 坚持从严治党、从严治政、谁主管谁负责，一级抓一级的原则，立足思想教育，着眼改进工作，把党风廉政建设与生产经营工作结合起来，做到同部署、同落实、同考核，保证党风廉政建设责任制在项目上全面落实。

第三条 坚持党的领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。

第四条 项目部成立党风廉政建设责任制领导小组，项目书记、经理任组长，总工、副经理任副组长，相关部室负责人为成员。

党风廉政建设领导小组设办公室，项目部办公室主任兼党风廉政建设办公室主任。

领导小组的任务是：研究贯彻上级党风廉政建设工作部署，督促检查项目部属领导人员落实党风廉政建设情况，协调有关工作。

第二章

责任范围

第五条 项目党政主管对项目党风廉政建设负总责。并对本级领导班子成员和主要领导人员的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条 项目部属各队主管对本队班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。

第七条 项目领导班子在抓党风廉政建设中应承担的责任：

1、贯彻落实公司党委关于党风廉政建设的部署和要求，分析项目党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施。协助公司对本项目发生的重大违纪案件进行查处。

2、标本兼治、综合治理，完善党风廉政建设工作制度，并组织落实，从源头上预防腐败行为。

3、组织领导班子成员和管理人员学习党风廉政建设有关规定，学习党纪政纪、法律法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育，不断提高领导人员的廉政意识和管理人员的遵守法观念。

4、履行监督职责，对领导班子成员廉洁从政情况和所属各队的党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。严格按照上级要求选拔任用管人员。

第八条 项目领导在抓党风廉政建设中应承担的责任。

（一）项目书记在抓党风廉政建设中应承担的责任：

1、自身清正廉洁。带头实践“三个代表”重要思想，自觉接受群众监督，自觉抵制各种消极腐败现象，亲自抓大案要案查处。

2、对项目班子成员及项目属各队主要领导人员的党风负责。对发生的违纪问题，要及时纠正和督促查处。主持召开项目领导班子明主生活会，引导班子成员开展廉法自律检查和批评与自我批评，指导和参加队级领导班子的民主生活会，听取廉政情况汇报。

3、严格执行《廉政准则》和其他廉政建设规定，管好身边的人确保自身边工作人员的清正廉洁。

4、定期组织召开党组织会议，研究讨论党风廉政建设问题，学习上级关于党风廉政建设的有关规定，安排部署项目上的党风廉政建设工作。

（二）项目经理在抓党风廉政建设中应承担的责任：

1、自身清正廉洁。对项目领导人员的廉政建设负责。把抓党风廉政建设列入任期目标，做到施工生产目标与党风廉政建设目标同部署、同检查、同落实、同奖罚。带头执行领导人员《廉政准则》等规定，管好身边工作人员。

2、利用各种会议，加强对管理权限内的领导人员的廉政教育，抓好分管业务部门的建设，督促业务部门的公开办事制度和办事结果，支持业务部门配合上级纪检监察和审计工作。

副经理、总工程师协助经理抓党风，并对所属部门领导的党风廉政建设负直接领导责任。管好身边工作人员的党风廉政建设。

（三）项目部各部室领导在抓党风廉政建设中应该承担的责任：

1、自身清正廉洁。模范执行党纪政纪和领导人员廉洁自律有关规定，自觉抵制各种消极腐败现象。

2、对部室的党风廉政建设负责。组织本部室人员学习党纪政纪有关条规和法律常识，增强遵纪守法意识，培养良好职业道德，做到不利用职权谋私，工作不推诿扯皮。

3、不断增强业务工作透明度。做到能公开的必须公开，自觉接受监督。定期分析、检查业务系统党风廉政建设情况，对发生的违纪问题，及时向上级部门或领导报告，并积极配合上级纪检监察部门进行

查处。

第三章

检查考核

第九条 项目部应积极协助上级落实党风廉政建设责任制度的检查考核工作，并抓好落实。

第十条 项目检查的考核对象是所属部、室负责人及全体管理人员。第十一条 检查考核的重点内容：

1、贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合实际，制定措施，组织实施，完成任务情况；

2、贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”等重大问题集体讨论、决策的情况；

3、先拔任用干部有关规定的执行情况；

4、领导干部廉洁从政、经营的情况；

5、组织党员、干部学习党风廉政建设理论、法规，进行党风党纪和廉政教育的情况，对身边工作人员的教育管理情况；

6、解决群众反映的热点问题和履行职责的情况；

7、贯彻落实党风廉政建设法规制度，加强管理，标本兼治，从源头上预防和治理腐败问题的情况。

第十二条 检查考核的方式方法

1、定期检查考核。领导干部执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职报告的内容。每年进行一次全面检查考核。每半年进行一次自查结果向公司党委、纪委写出专题报告。

2、日常检查考核。配合公司组织实施的领导班子、领导干部考核，领导班子民主生活会，领导干部“述廉、评廉、考廉”，党风廉政建设巡视，干部任期经济责任审计，财务检查及执法效能监察等工作进 行。

3、检查考核采取问卷调查、民主测评、个别谈话等方式进行。

4、检查考核的情况与日常掌握的情况一并进行综合分析，作出客观全面评价，并将考核结果一定范围内反馈、通报同时纳入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖惩、选拔任用的依据。

第四章

责任追究

第十三条 责任追究报公司备案处理：一般分为批评教育、责令检查、通报批评、组织处理、纪律处分。

第十四条 有下列情形之一的，给予批评教育：

1、责任范围不清楚，责任内容不明确，责任意识不强的；

2、不认真贯彻上级关于党风廉政建设工作的部署和要求，不能把党风廉政建设工作与生产经营和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的；

3、对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题不及时纠正、处理的；或因处理不当、防范不力而发生同类问题或使问题严重化的。

第十五条 领导班子或领导干部有下列情形之一的，给予通报批评并取消评先资格：

1、不认真及时处理职工群众来访举报，致使职工群众集体越级上访，造成不良影响的；

2、违反领导干部廉洁自律有关规定，或对配偶、子女和身边工作人

员管教不严，以致发生不廉洁问题的；

3、不配合执法部门查办案件的；

4、受到批评教育或责令检查后不认真整改的；

5、凡领导班子成员中当年有发生违纪问题，受到党纪政纪处分的。

第十六条 领导干部有下列情形之一的，调离工作岗位，责令辞职或免职：

1、对本单位、本部门党风廉政建设方同存在的问题不信真解决，严重影响单位安定团结和政策工作执行的；

2、对配偶、子女或身边工作人员严重违纪违法知情不管的；

3、因工作失误或直接管辖范围内发生重大案，致使国家、集体资产和职工群众生命财产遭受较大损失或造成不良影响的；

4、在党风廉政建设责任制检查考核中，民主测评较差票超过二分之一，经组织考核确属不能履行职责的；

5、受到通报批评后不认真整改，又发生同类问题的。

第十七条 领导干部有下列情形之一的，依据《中国共产党纪律处分条例》，给予纪律处分：

1、对直接管辖范围内发生的命令禁止的不正之风不制止、不查处，或都对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内事项拒不办理，或都对严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；

2、对违反有关规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领

导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；选拔任用显有违法违纪行为的，给予严重警告、撤销党内职务或留党查看处分，情节严重的，给予开除党籍处分；

3、对授意、指使、强令下属人员违反财经纪律弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党查看或者开除党籍处分；

4、对授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处的，或者对办案件人、检举控告人、证明打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重，给予留党察看或者开除党籍处分；

5、对配偶、子女或身边工作人员严重违法违纪行为包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党查看或者开除党纪处分；

6、因工作失误，本单位、本部门或分管单位、部门发生重大质量、安全事故，或者在生产经营活动中给企业造成经济损失的，按照集团公司《资产经营监管办法》有关规定进行处理。

第十八条 具有上述十四至十七条所列情形之一的，取消单位或个人当年的评定选先进资格；需要追究政纪责任的，参照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分；造成经济损失的，依据有关规定给予经济处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十九条 实施责任追究，应依据事实和造成的后果分清集体责任和个人责任、直接领导责任和主要领导责任。责任追究的重点是追究直

接领导责任者。党政正职对领导班子成员负有监督管理的职责，副职发生严重违纪问题，要追究主要领导、分管理领导和提议者的责任，不得以集体责任代替个人责任。

第二十条 对违反党风廉政建设责任制规定、需要给予相应处理的，由项目部上级公司党委，由公司党委责任有关部门组成调查组进行调查核实，并按照管理权限分别做出决定，办理有关手续；

需要批评教育、责令检查的，按照谁主管负责的原则办理；

需要通报批评的，按问题性质由主管部门管理；

需要责令辞职的，由公司党委宣布决定，责令辞去某职备；本人拒不辞职的，公司党委对其予以免职，由组织、人事部门；办理相应的免职手续；

需要给予党纪政纪处分的，再有公司纪委、监察部按照规定程序办理。

第五章

第二十一条

1、公司纪委在项目查办案件中，对需追究发案单位领导责任的，由纪委提出建议；

2、公司党委组织的在项目党风廉政建设责任制检查考核中，发现问题追究领导责任的，由监察考核组提出建议；

3、在公司组织的项目干部考核、财务检查、效能监察和审计等有关检查考核中，发现问题需要追究领导责任的，由检查（考核）组提出建议；

4、发生行车、质量、交通、火灾、人身等责任事故，应当追究责任的，由公司主管部门认定，向公司纪委、监察部提出建议。第二十二条 对提出的责任追究建议，按照干部管理权限和谁主管谁负责的原则，由公司有关部门或领导予以决定处理。给予纪律处分的，由公司纪检监察部门办理；给予组织处理的，由公司劳动（人事）部门办理；重大事故及安全事故由安全部门办理；给予通报批评、批评教育或责令检查的，由主管领导决定，由公司有关部门办理，并将责任追究结果进行通报。

第二十三条 项目部协助公司纪委、监察部门负责监督检查责任追究外理决定的执行。

第六章 附则

第二十四条 本办法参照公司党风廉政建设责任制度实施细则。第二十五条 本办法自发布之日起实施。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法

为深入开展项目党风廉政建设，实现厦蓉高速“双优”目标，依据公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合项目实际，制定本实施办法。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性

1、建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略策略。党风廉政建设和反腐斗争关系党的生死存亡，党越是长期之策，越是发展市场经济，企业越是深化改革加快发

展，反腐倡廉的任务越是艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。从加强党的执行力建设及企业发展点略全局的高度，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系是我们党对治政规律和反腐倡廉体系是我们党对治政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执行力、巩固党的执政地位，推进企业持续快速健康发展，具有十分重要的意义。

2、建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。新世纪新阶段，市场经济形势发生了新的变化，企业改革发展处在关键时期，反腐败工作体制、机制和工作方式存在与新形势新任务不相适应的问题，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领导于易发多发，反腐败斗争的形势还比较严峻，在我们企业内部违纪违法案地有发生，特别是少数领导干部的腐败案件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要因素。因此，我们即要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。

二、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想和工作原则

3、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕发展这

个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，紧持立党为公、执政为民，坚持科学执下、民主执政、依法执政、坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

4、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则。（1）坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证、监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。既要从严治标，更要着力于治本，惩防并举，注重预防。（2）坚持科学性、系统性、可行性相统一。理论配套和可操作性，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。（3）坚持继承与创新相结合。认真运用党反腐倡廉的基本经验，借鉴外部单位反腐败的有益做法，加强全局性、前瞻性总体研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。

三、加强反腐倡导廉政教育，筑牢拒廉防变的思想道德防线

5、反腐倡廉教育对象是全体党员干部，尤其要以领导干部和六管人员为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本、以艰苦奋斗、廉奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领导和基本经验教育、党纪党规和国家法律法规教育。要把反腐倡廉教育贯彻于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各方面，领导干部和六管人员要主动学习和自觉接受监督，要坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、党思贪欲之害、党怀律己之心，牢记两个务必，做到八个坚持，八个反对，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。要把反腐倡廉理论作为党员干部学习的重要内容，安排专题学习，每月不少于一次，学习时间和内容应有记录。

6、要把反腐倡廉教育纳入党员教育活动。注重研究反腐倡廉教育的规律，结合我们工程项目的实际，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。教育工作既要善于依靠党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用三会一课等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，要组织广大党员干部学习我们身边先进人物的先进事例。深化警示教育，利用雨雪天或其他空余时间，播放教育光盘，通报上级有关案件情况，深刻剖析违法案件发生的原因，分类分层次开展教育。要把专题学习，群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。

7、完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。要把反腐倡廉教育纳入项目宣传教育总体部署。完善宣传教育制度，健全工作机制，必讲工作方法。相关部门要做好经党性的反腐倡廉教育工作，要配合公司每年的效能督察工作，对反腐倡廉内容应一并给予宣传和检查。要通过电视录像、集中学习等形势组织党员学习报纸文件、理论文章、领导讲话，大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，引导广大干部职工正确看待反腐败斗争 的形势。利用公司内部刊物《企业信息》登载上级有关制度规定、经验材料、领导讲话等，引导广大干部职工认清开展反腐败斗争的重要性和紧迫性，积极坚持和参与企业反腐败工作。

四、加强反腐倡廉基本制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

8、建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权利制约和监督的制度，坚持民主集中制这一党的组织制度，健全民主集中制和各项具体制度。建立和完善情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制

篇2：党风廉政建设实施细则

为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政建设纪委监督责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）、中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监〔2008〕15号）和中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室《2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》（浙教工委办〔2015〕12号）等文件的精神，结合我校实际，制定本办法。

第一章 监督责任

第一条 组织协调

根据上级精神和决策部署，结合学校实际，向校党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。协助校党委做好党风廉政建设和反腐败工作任务分解和检查考核，促进各项任务的落实。

第二条 履职监督

对领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督，督促责任落实。对党员领导干部履行职责和行使权力情况、职能部门履行监管职责的情况进行监督，促进履职到位。第三条 作风督查

落实中央“八项规定”精神，驰而不息查纠“四风”。巩固、深化党的群众路线教育实践活动成果，健全作风建设长效机制，加大执纪检查力度，严肃查处和及时通报违纪违规行为。

第四条 纪律执行

严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严肃查处纪律松弛现象和违反党纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

第五条 责任追究

健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、责任追究工作体系，以“零容忍”态度查处违纪现象，做到有错必究、有责必问，维护制度的严肃性、权威性，发挥查办案件的警示教育功能。

第二章 监督内容

第六条

对学校党委的监督:

（一）落实党风廉政建设责任制和履行主体责任情况；

（二）遵守和执行党和国家路线、方针、政策，上级规定、决定、命令、指示情况；

（三）贯彻民主集中制，执行“三重一大”议事决策制度情况；

（四）开展惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控情况；

（五）加强党风政风、校风教风学风、师德师风建设，纠正损害师生利益情况；

（六）召开领导班子民主生活会情况。第七条

对领导班子成员的监督:

（一）执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”、省委“二十八条”精神情况；

（二）落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设和反腐败工作部署、督促、检查和落实情况；

（三）执行民主集中制，落实重大事项报告制度情况；

（四）开展交心谈心、执行廉政谈话提醒制度情况；

（五）根据分工，解决师生员工及社会反映强烈问题情况；

（六）民主生活会上开展批评与自我批评、如实报告个人廉洁自律情况等。

第八条

对“三重一大”决策和落实情况的监督:

（一）重大事项决策情况。严格组织管理和组织程序，按照组织原则和党内政治生活准则商议和决策。

（二）干部任免工作情况。按照学校《浙江工商职业技术学院中层干部选拔任用工作规定》（浙工商党〔2010〕3号）规定的选拔任用原则、条件、程序进行，对违反组织人事纪律的行为进行调查核实并实施责任追究。

（三）重大项目推进情况。跟踪重要项目决定及采取的重大措施实施情况，专项整治与专项工作开展情况，集体决策项目实施情况等。

（四）大额资金使用情况。了解资金预算、投资计划安排、重大项目工程建设资金使用情况和大额专项资金、大宗物品采购等项目的设立、安排、使用和进展情况等。

第九条

对重点领域和关键环节的监督:

（一）招生录取。计划调整、信息公开、工作规程、命题面试、遗留问题处理等重要问题决策和执行情况，参与面试现场监督。

（二）基建工程。领导干部利用职权插手、干预工程建设招投标等情况；规避招标、虚假招标、串标等情况；招标代理机构工作开展情况；工作人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为等。

（三）财务管理。执行“收支两条线”情况；执行收费政策情况；预算编制与执行情况；预算内大额度资金或超预算资金的调动、使用、运作等情况；“三公”经费使用和厉行节约有关规定执行情况；项目资金的管理使用情况；增加、减少、变更、注销固定资产的情况等。

（四）物资采购。执行国家和省市物资招标采购规定情况；领导干部利用职权插手、干预物资采购等情况；拆分项目规避招标、虚假招标等情况；委托招标代理机构工作开展情况；相关人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为。

（五）资产管理。执行国家、省、市有关事业单位资产管理办法情况；资产管理的规范性、完整性和公开性情况；重大资产处置情况；工作人员利用资产管理之便谋取个人利益等情况。

（六）科研经费。执行国家、省、市及学校科研经费管理制度情况；大额科研项目经费预算编制和执行情况；科研项目经费审批、收入、支出与结清、转拨等流程；科研项目结余经费管理情况等。

（七）校办企业。校办企业治理结构、管理权限、决策制度等情况；企业产业经营及自主管理情况；领导干部干预、插手企业经营和在校办企业兼职并领取报酬等；后勤服务职能、机制、监管等情况；工作人员利用后勤服务之便谋取个人或小团体利益的情况；违反食品、药品招标采购及违规收费等情况。

（八）学术诚信。教学、科研项目、专利及成果管理情况；评奖评优、人才选拔和师资培养等情况；教职工职称评定和学生奖、助学金工作等情况。

（九）人员招聘。信息公开、招聘条件、笔试命题、面试程序、专家组成、考核评定、结果公示等情况。

（十）其他需要监督的事项。

第三章 监督措施

第十条

开展事前备案与重点环节监督:

（一）落实“三重一大”、招生录取等十方面重大事项以及其他廉政风险高、群众关注的事项等工作时，由具体执行的职能部门事先将工作安排向纪委办公室备案。

（二）备案内容包含：执行方案、操作办法、工作流程等内容。

（三）纪委办公室根据实际情况，有针对性、计划性地选择重点环节开展监督工作，提出纪检监察建议，并督促落实。

第十一条

开展专项督查与专项治理:

（一）根据上级纪委工作部署和学校中心工作的需要，不定期组织开展专项监督检查或专项治理工作。

（二）结合中层干部换届和岗位调整，开展届中和离任经济责任审计。

（三）协助上级部门巡视督查。第十二条

开展廉政风险防控:

（一）督促指导学校党政领导班子及各学院(部)、各职能部门开展廉政风险防控机制建设。

（二）针对权力运行中的重点领域和关键环节，提出建章立制的意见和建议。

第十三条

信访处理与查办案件:

（一）受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉，承办上级信访转办件、督办件。

（二）调查处理所管辖党组织、党员干部的违纪违法案件及其他重要事项。

第十四条

谈话函询与问责追究:

（一）对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面存在问题的单位和个人进行诫勉谈话或函询。诫勉谈话和函询材料经本人签字后，由纪委办公室归入个人廉政档案。

（二）对新提拔、调整、任用的中层干部进行任前廉政谈话。

（三）根据部门和个人存在问题的严重程度，按照问责工作相关规定，启动问责程序进行问责。

第四章 责任落实

第十五条

建立联席会议机制。由纪委牵头，组成由组织人事、监察审计处、工会、财务、基建、后勤、资产管理等相关部门参与的联席会议，针对监督过程中发现的具体问题，商议整改方案，提高监督实效。

第十六条

健全履职机制：

（一）纪委书记参与学校重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等重要事项决策前的酝酿协商。

（二）建立校纪委委员联系教学单位工作制度和基层党总支纪检委员工作制度。按照学校党风廉政建设和建立健全惩防体系分阶段任务分解表的整体部署和时间安排，扎实推进基层单位的防治腐败体系建设工作。

（三）建立专兼职纪检监察干部例会制度，明确基层党总支纪检委员的岗位职责和履职方式。

第十七条

完善考核机制。落实党风廉政建设责任制考核制度，按照党风廉政建设责任的分解和“一岗双责”的要求实行分级、分类考核。

第十八条 落实通报制度

（一）纪委书记要主动向党委书记报告纪检监察工作情况，向领导班子通报上级有关反腐倡廉工作重要会议精神、重要工作部署，定期与领导班子其他成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、作风建设等方面的情况交换意见。

（二）纪委每年两次向党委会报告党风廉政建设情况分析，不定期向上级纪委汇报学校推进党风廉政建设工作情况。

（三）各分院（部）党总支书记、纪检委员不定期向校纪委汇报本单位党风廉政建设工作情况。

第五章

责任追究

第十九条

纪检监察部门及其工作人员要严格依照本《细则》履行监督职责。对不履行或不正确履行监督职责，情节轻微的，给予批评教育、限期改正；情节较重的，责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位。有下列情形之一的，对直接责任人及有关负责人依照相关规定作出处理：

（一）参与研究“三重一大”工作中，发现违纪问题，未能及时提出纠正 意见和建议，造成严重后果的。

（二）不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题，造成严重后果的。

（三）对管辖范围内的案件不及时组织核查、调查，造成严重后果的。

（四）对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处，造成严重不良影响的。

（五）其他因工作失职造成严重后果的。

第六章 附则

篇3：浅谈党风廉政建设责任制实施

关键词：党风廉政,监督,八小时以外,责任制度

一、前言

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展, 我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化, 各种思想文化相互交织、相互激荡, 社会环境日趋复杂。在这种情况下, 要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验, 始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁, 就必须实行党风廉政建设责任制, 切实采取党风廉政教育、完善配套制度、实行一岗两责、加大检查考核、强化两权监督、严格责任追究等措施, 以保证我们各级领导干部坚持立党为公、执政为民, 廉洁从政, 以此推进社会和谐发展。腐败既是社会问题, 也是工作人员个人的问题, 究其根源是行为主体缺少自我监督。近几年查处的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、李真等案件, 以及最近查处的李嘉廷等人的案件表明, 他们的“交易”大都是发生在8小时之外。因此, 无论8小时以内的监督, 还是8小时以外的监督, 都不是惩治行为主体, 不是人盯人去, 猎取别人隐私, 他只是廉政建设的一种保障机制。虽然8小时以内的监督重要, 8小时以外的监督更重要, 但是我们更应该认真积极采取措施, 切实加以解决党风廉政建设责任制。

二、监督工作存在的问题

我国党风廉政监督工作主要存在以下几个方面问题:

1、监督意识不强。

群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式, 有的监督主体的积极性、主动性不高。如:有些领导干部自觉接受监督的意识不强, 认为上级监督是“不信任”、群众监督是“找茬”, 思想上消极抵触。监督主体也不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象, “睁一只眼、闭一只眼”。

2、制度落实不够, 监督不力。

监督的制度规定措施已经不少, 但操作性差, 缺乏后续措施。内部思想政治工作薄弱, 积极健康的党内思想斗争有所淡化, 民主生活会质量不高。

3、责任追究力度不足。

党风廉政建设责任制贯穿到检察工作做得不够, 与实际业务工作结合不够紧, 难以提出统一的硬性指标和要求, 因而工作发展不平衡。如:一些领导在责任追究中存在着"四怕":一怕影响单位评选先进, 影响单位荣誉;二怕影响个人业绩的评定, 丢面子、失位子;三怕得罪人, 给自己带来一些麻烦;四怕"拔出萝卜带出泥", 甚至于引火烧身。基于以上种种原因, 责任追究总是难以到位, 影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

三、监督党风廉政建设责任制的措施

无规矩不成方圆, 有权力必有监督。要通过健全、完善制度, 保证监督工作的连续性、制度化、经常化, 最大限度地防止腐败现象的发生。

1、发扬民主, 切实搞好群众监督。

加强群众监督必须切实扩大民主, 增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度, 保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。疏通群众监督和社会监督渠道, 提供便利, 创造条件, 保障权益, 将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。

2、加强党内监督意识和教育。

在干部监督体系中, 党内监督是最直接最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制, 要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式, 加强民主集中制教育, 切实贯彻执行民主集中制。党内监督的重点是党政一把手, 要建立和完善领导班子内部权力制衡机制, 通过合理分权, 以权力监督权力, 以权力约束权力, 科学制衡党政一把手权力过大的问题。如:要通过“三个代表”学习教育活动、“一把手素质工程”、“党风廉政宣传教育月”等强有力的思想政治教育, 努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识, 努力形成“人人接受监督, 人人自觉监督”的气氛。

3、落实各项制度, 理顺监督机制。

落实各项制度是做好监督工作的前提和基础。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度, 充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用, 不断提高制度的约束力、强制力, 使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。把住“事前控制机制”在选人用人上的重要“关口”, 又要不断加强以领导班子内部为监督主体的“事中约束机制”, 要完善领导班子内部权力制衡机制。还要与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督很好地结合起来, 在政策规定许可的范围内, 多沟通情况, 多通报信息, 使干部监督机制整体上协调互动, 形成合力, 并且各部门分别各司其责, 不留盲区和死角。

四、结束语

总之, 落实好党风廉政建设责任制是各级领导干部义不容辞的政治责任, 是必须完成好的重大政治任务, 是党性观念强不强的具体表现。党风廉政建设责任制能不能执行好, 各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任, 关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究, 就没有责任制。只有抓住了责任追究, 党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来, 领导干部才会切实负起责任, 兢兢业业工作, 努力去预防消极腐败现象的发生, 才能促进企业党风廉政建设的根本好转。

参考文献

[1]《关于实行党风廉政建设责任制的决定》

[2]谢宗贵, 制度建设:从严治党的关键[N]。福建日报, 2000年

[3]高景瑞, 浅谈市场经济条件下加强企业党的思想建设[A], 党的十五大精神与聊城实践理论研讨会论文集[C], 1998年

篇4：党风廉政建设实施细则

[关键词]廉政建设;考核评价;制度建设

一、党风廉政建设责任制考核的现状分析

在党风廉政建设工作的各个环节中，不仅仅包括前期的责任分解、中期的责任落实和后期的责任追究，还包括后置的考核评价，考核评价在整个党风廉政建设系统中具有“把关”“问责”等重要作用。目前，公司系统党风廉政建设责任制的检查考核具有以下特点：

一是考核周期明确。二是考核内容明确。三是考核程序严谨。四是考核方式多样。五是考核办法合理。六是考核结果运用得当。虽然经过多年的探索发展，但责任制落实并不能满足当前工作的需要，在实际操作与运用中还存在一些问题，主要表现在：一是重年终考核，轻日常监督与管理;二是年终考核方式不够科学规范;三是考核评价实施过程及结果确定的合理性有待加强。这些问题在一定程度上造成了考核评价工作“走过场”，被考评单位和个人参与热情不高，以及利用廉政评价这一路径检验反思工作的主动性不强等问题的出现。因此，创新党风廉政建设责任制考核和廉政评价机制，建立科学统一的考核评价指标体系和考核评价方法，就成为当前公司系统党风廉政建设责任制考核和廉政评价领域研究的重要问题。

二、构建科学的党风廉政建设责任制考核评价体系

（一）党风廉政建设责任制考核评价体系的构建思路

1、统筹兼顾，突出考核评价指标的科学性和全面性 妥善解决考核评价工作针对性不强、指标权重偏差等问题。一方面，妥善解决考核评价指标的量化问题。另一方面，科学设置考评指标。一是设置逆向考评指标。在精选正向考评指标的同时，针对不同时期群众最不满意的现象、中央明令禁止的行为、领导干部作风方面存在的突出问题有重点地设置若干逆向考评指标进行扣分，从中发现每个被考评对象存在的具体问题。二是设置个性考评指标。区别领导干部的岗位职责和工作目标，设置一些能够体现岗位特点的考评指标，检验其落实情况。三是设置“两极”考评指标。让考评主体写出责任制执行“最好者”和“最差者”，从中发现典型，抓两头带中间。

2、注重实效，强化日常监督管理工作效用 日常监督管理与年度目标考核是党风廉政建设工作中相互关联的两个重要环节，单一重视哪一方面，都不能最大程度地发挥其功用，达到促进党风廉政建设工作深入开展的效果。因此，在实际工作中，要注意加强日常监督管理与年度目标考核工作的相互协作，达到日常监督为考核评价提供准确信息、考核评价为日常监督提供需注意的重点问题的效果。尝试创建党风廉政建设网上考评系统，实行责任制工作网上考评、公开排名、过程督查，减少年底扎堆考核的压力，改变以往考核时间跨度大、方式单一、效果滞后等问题，有效促进责任制工作的日常落实并贯穿全年。

3、科学实施，确保考核评价结果的客观性和准确性 考核评价的实施是否科学，直接关系到考核评价结果是否客观准确。因此，在实施过程必须设计符合考评原则要的考核程序。年初，将落实党风廉政建设责任制工作任务进行细化分解，量化分值输入考评系统，各个被考评单位按照任务表要求，在相应时限内将落实责任制工作的有关图片和文字等资料通过考评系统报送，再进行审核。审核通过的，系统自动计分，并将各单位得分情况实时排名;审核不通过的，向报送单位反馈，要求其重新报送或该项不予计分。年底，将各单位党风廉政建设群众测评结果与考评系统得分进行综合，再考虑“一票否决”事项、巡察发现的问题等因素，可得出各单位全年落实党风廉政建设责任制的最终考评结果。

（二）党风廉政建设责任制考核评价的制度体系

考评制度是否严谨，是党风廉政建设责任制考核工作能否开展好的重要保障。制定严谨的党风廉政建设责任制考核评价制度，明确考评方式、考评标准和考核指标体系构建等重要内容。主要有以下三点;明确动静结合的考核评价方式;明确统一的考核评价标准;明确考核评价结果的公开和运用等方面内容。

（三）党风廉政建设责任制考核评价的指标体系

考核评价指标体系是考核评价的核心内容，它将提供考核评价的标准，是考评结果量化的基础，因此，构建科学的指标体系是考核评价工作是否科学有效的关键。考评指标的构建必须坚持主观指标与客观指标相结合，投入指标、过程指标与产出指标相结合，肯定性指标与否定性指标相结合，绝对指标与相对指标相结合的原则。依据这些原则，党风廉政建设责任制考核评价指标体系要包括目标任务评价指标和民主测评指标。

（四）科学实施考核评价

1、考评准备

（1）制定考核评价工作方案 考核评价工作方案要包括考核评价实施机构组成（人員及分组情况）、考核对象名单及分类、考核方法、考核内容、考核程序、考核结果赋分比重及计算方式、考核结果如何公开与运用及其他需要明确的内容。考评方案由考核评价实施机构制定，供考核评价领导小组和审核工作组使用。同时根据考评方案拟定考核评价通知，印发至被考评单位。

（2）组成考核评价审核工作组 为了保障考核评分的公开公正，考评系统审核工作组除明确专人负责外，还抽调部分被考核单位纪检专责参与审核评分。定期对各单位报送资料与实际工作开展情况进行抽查核实，并邀请监督员参与监督。

（3）考评预告 将各单位报送的具体工作情况在系统内被考核单位之间公开，便于互相学习和监督。同时，公布相关的考评时间、考评方式、内容、举报电话等有关信息。

2、考评实施

（1）评价主体：包括领导干部、普通党员和员工代表。（2）评价方法：利用网上考核评价系统和网上测评平台进行。（3）实施机构：公司各级纪检组（纪委）。

3、考评结果的确定、反馈及归档

（1）考评工作小组评价 综合分析后提出对领导班子和领导干部考评的初步评价等次。

（2）反馈考评结果 公司纪检组及时向被考核单位的领导班子和领导干部反馈考核评价结果，结果反馈可以通过书面或面谈形式进行。

（3）归档考核评价工作资料 考核评价工作全部结束后，审核工作组将有关资料按要求整理，交公司纪检组统一归档，作为复查和考评结果运用依据。

（五）考评结果的运用

考评结果能否被科学合理地使用，关系到考核评价本身的意义和价值。考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点。

1、实行考评结果“一票否决”制 对年度党风廉政建设责任制考核和廉政评价为“不合格”的，实行“一票否决”。

2、公开考评结果 公司系统各级党组（党委）应将年度党风廉政建设责任制检查考核结果进行通报。

3、领导班子的嘉奖与诫勉 公司系统各级党组（党委）应将年度党风廉政建设责任制检查考核结果在企业负责人年度业绩考核中予以兑现。

篇5：党风廉政建设实施细则

风廉政建设警示教育活动实施细则

为了推动全区党风廉政建设责任制工作的深入开展，进一步加强党员领导干部党风党纪和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，按照中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，开发办利用一个月的时间，在辖区党员领导干部中开展党风廉政建设警示教育活动。现制定如下具体细则：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实《廉政准则》为主线，以解决履行“一岗双责”中存在的突出问题为重点，以我区发生的典型案件为警示，结合正在开展的“创先争优”活动，认真学习，广泛教育，深入剖析党员领导干部在党风廉政建设方面存在的突出问题，不断增强廉洁从政意识，建立健全各项规章，促进党风政风明显好转，为南湾经济社会发展创造良好环境。

二、基本原则

（一）正面引导，教育为主。加强教育引导，激发大党员领导干部参与活动的积极性和主动性，切实做到真学真查真改。

（二）突出重点，解决问题。积极座谈反思，从典型案件中吸取教训，认真查找本单位和党员领导干部个人履行党风廉政建设责任制职责中存在的各类问题，并制定整改措施切实加以整改。

（三）领导带头，率先垂范。开发办领导班子成员既要认真抓好本单位的活动，又要以身作则，带头学习，带头查找问题，带头整改提高，起到示范作用。

三、活动时间和范围

这次党风廉政建设警示教育活动时间为8月11日至9月11日。活动对象为党员领导干部，重点是科级以上领导干部。

四、方法步骤

（一）学习教育阶段（8月11日至21日）

1、层层动员。开发办召开专题会议，对党风廉政建设警示教育活动进行动员安排。研究制定具体的活动细则。

2、组织学习。充分利用多种学习形式，集中组织党员领导干部学习《中国共产党领导干部从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于在全区党员领导干部中开展党风廉政建设警示教育活动的实施方案》等廉政法规制度，切实加强党风党纪教育，不断增强党员领导干部拒腐防变能力。

3、警示教育。集中组织党员领导干部开展警示教育活

动，邀请有关领导和专家上廉政党课，并适时组织领导干部到我市警示教育基地现场参观接受教育。同时，也要组织主题鲜明、形式多样的警示教育活动，本单位主要负责人至少要讲一次廉政党课，讲课内容要结合单位实际和领导同志个人的思想实际，紧紧围绕党风廉政建设工作重点，切实达到警示促廉的效果。

（二）座谈反思阶段（8月22日至31日）

1、召开座谈反思会。组织召开领导班子座谈反思会，在人员少的情况下扩大到全体党员干部。座谈讨论内容主要从我区发生的违法违纪典型案件中吸取教训，结合学习教育和工作实际，查找本单位党员领导干部个人是否认真履行“一岗双责”、是否存在廉政建设管理漏洞、制度缺失、监督乏力等问题，讨论提出好的改进意见和方法。

2、撰写思想汇报。党员领导干部要在座谈讨论活动的基础上，客观分析本单位党风廉政建设面临的形式和任务，结合领导干部个人思想和工作实际，认真撰写思想汇报，深刻反思工作中存在的问题，造成问题的原因，制定切实可行的整改措施。科级领导干部不少于1500字。

（三）整改提高阶段（9月1日至11日）

1、召开民主生活会。以此次活动为主题，召开民主生活会，领导班子成员要结合思想汇报情况，撰写民主生活会发言提纲，认真开展批评与自我批评。

2、建立长效机制。要针对存在的突出问题，扎实开展整改活动，重点是进一步建立和完善党员领导干部廉洁从政和履行“一岗双责”工作机制；完善重大事项决策、重要干部任免、重大工程项目建设以及征地、拆迁、安置等管人管钱管事的重要领域，重点岗位和关键环节的相关配套规章制度，建立长效管理机制，预防和杜绝违法违纪行为发生。

3、做好总结考核。通过召开总结会等形式，系统总结活动开展情况，交流活动成果，提出下一步党风廉政建设工作思路和任务。

五、活动要求

（一）加强领导，精心组织。要充分认识党风廉政建设警示教育活动的重要意义，切实加强对教育活动的组织领导。要把教育活动作为贯彻落实惩防体系和党风廉政建设责任制的重要措施，周密安排，精心组织，扎实推进。

（二）加强监督，严于律己。党员领导干部特别是主要领导干部，要认真汲取典型案件的教训，以案释法，以案明纪；要带头执行民主集中制，认真落实廉洁自律和廉洁从政各项规定，敢于开展批评和自我批评；要切实增强接受监督意识，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下，在法律政策允许范围内，在民主监督下，正确行使手中的权力。

（三）加强指导，及时沟通。此次活动在区党委统一领导下进行，由区极为具体负责实施。区纪委监察室、人事劳

篇6：党风廉政建设实施细则

第一章 总则

第一条 为了使我局领导班子和领导干部在党风廉政建设中确实担负起应负的责任，保证市委、市政府关于党风廉政建设决策、部署的落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），市委、市政府关于贯彻落实《规定》的实施办法和财政部党风廉政建设责任制实施办法，结合我局实际，制定本实施细则。

第二条 党风廉政建设责任制是规定各级党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中必须履行职责的制度。各级党政领导班子和领导干部对经济建设、业务工作和党风廉政建设负有同等重要的责任。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容纳入领导班子、领导干部目标管理，与改革开放、经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条 落实党风廉政建设责任制，要坚持与完善反腐败的领导体制和工作机制相结合，坚持与完成财政工作任务相结合，坚持与党的建设和精神文明建设相结合，坚持与领导干部改造世界观相结合。

第四条 要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持从严治党，从严治政；标本兼治，综合治理；立足教育，着眼防范；严肃执纪，违纪必究的原则。要分解任务，明确职责；坚持集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。

第二章 责任内容

第五条 局党组对全局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。党组书记、局长对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对局党组及党组成员的党风廉政建设负主要领导责任；班子成员根据工作分工，对分管单位的党风廉政建设负主要领导责任。各处室主要领导对本处室、本单位的党风廉政建设负直接责任。具体责任内容是：

（一）贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的部署和要求，每年至少召开二次党风廉政建设专题党组会，听取汇报，分析情况，研究职责范围内的党风廉政建设情况，制定党风廉政工作计划，分解下达任务和目标，并组织实施，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结。

（二）根据党和国家党风廉政法规制度，结合我局工作实际，制定并实施具体制度，特别是建立健全财政管理体制和监督机制，努力从源头上预防和治理腐败。

（三）运用多种形式，组织党员干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论和党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育。

（四）履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

（五）根据主管部门要对本行业行风建设负责的规定，研究提出加强全市财政系统行风建设的具体要求。

（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（七）领导、组织和支持纪检监察部门履行职责，及时解决其工作中遇到的困难和问题。

（八）严格遵守党的纪律和国家法律法规，带头廉洁自律，教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止其发生违法违纪和不廉洁行为。

（九）针对党风廉政建设中存在的问题，每年组织召开一至两次专题民主生活会，认真检查领导班子执行党风廉政责任制和领导干部廉洁从政的情况，结合实际开展批评和自我批评，解决存在的问题。

（十）完成上级交办的有关廉政建设和反腐败工作。

第六条 各处室、各单位行政一把手对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任内容是：

（一）贯彻落实局党组关于党风廉政建设工作的部署、要求，提出本处室、本单位党风廉政建设工作计划，对职责范围内的党风廉政建设作出具体安排，制定具体措施并组织实施。

（二）组织党员、干部认真学习党风廉政建设理论和反腐败工作重要精神，搞好党风党纪和廉政教育。

（三）贯彻中央、省、财政部、局党组下发的党风廉政建设法规和规定，结合本处室、本单位实际，狠抓落实。

（四）建立和完善内部监督制约措施，积极从源头上预防和遏制违法违纪现象的发生。

（五）每季度末组织召开一次党风廉政建设情况分析会，总结经验，解决存在的问题。

（六）受局领导或纪检监察部门委托，同职责范围内管理的干部进行廉政谈话，并及时汇报谈话情况。

（七）完成局领导交办的党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

第七条 各处室、各单位要确定一名党风廉政建设联络员。联络员一般为各处室各单位的领导兼任。联络员依据职责开展工作，并向本单位和局党风廉政建设领导组办公室负责。

第三章 部门工作分工

第八条 按照部门各负其责的要求，结合局内相关处室各自的职能、职责，我局对党风廉政建设和反腐败的有关工作分工如下：

（一）办公室负责政务公开、减少会议、控制庆典活动、礼品登记与上交管理和机关招待费列支规定和制止奢侈浪费等项工作，有关处室配合。

（二）人事教育处负责控制领导干部收入申报、报告个人重大事项和清查领导干部利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供便利条件等工作，有关处室配合。

（三）机关后勤服务中心负责落实领导干部配车、用车制度、电话管理规定、住房制度。

（四）机关党委负责领导干部廉洁自律专题民主生活会工作。

（五）综合处负责 “收支两条线”工作，有关处室配合。

（六）国库处负责清理预算外资金帐户，加强预算外资金管理。有关处室配合。

（七）预算处负责加强行政性收费管理工作。

（八）会计处负责落实会计委派制试行工作。

第九条 中央和我局再有新的规定和任务，将按局内各处室的职能、职责及时明确责任单位。

第十条 局纪检组、监察室、机关纪委在市纪委和局党组的领导下，协助党组抓好本局党风廉政建设和反腐败工作，着重抓好反腐败的“三项工作”和上述各项工作的组织协调、监督检查、督促落实。

第十一条 分管局领导对所分管处室承担的上述工作负主要领导责任。

第四章 责任考核

第十二条 建立和完善党风廉政建设责任制考核制度。

（一）局党组负责领导、组织对各处室、各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。

（二）具体考核工作由纪检组、监察室会同人事教育处、机关党委、办公室承担。

（三）考核采取量化计分、民主测评和综合评定等方式。领导班子和领导干部的考核分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。

（四）考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核相结合，每年至少进行一

次，必要时也可以组织专门考核。

（五）考核结果要记入领导干部的廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；考核中发现的问题，有关党政领导班子要采取措施，限期改正，并上报结果。第十三条 实行党风廉政建设责任制报告制度。

（一）局党组每年要向市委、市纪委就贯彻落实党风廉政责任制的情况写出专题报告。报告内容要全面、真实地反映本局党风廉政建设情况。

（二）具体考核工作由纪检组、监察室会同人事教育处、机关党委、办公室承担。

（三）考核采取量化计分、民主测评和综合评定等方式。领导班子和领导干部的考核分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。

（四）考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核相结合，每年至少进行一次，必要时也可以组织专门考核。

（五）考核结果要记入领导干部的廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；考核中发现的问题，有关党政领导班子要采取措施，限期改正，并上报结果。第十三条 实行党风廉政建设责任制报告制度。

（一）局党组每年要向市委、市纪委就贯彻落实党风廉政责任制的情况写出专题报告。报告内容要全面、真实地反映本局党风廉政建设情况。

（二）各处室、各单位每年向主管局领导和纪检监察部门报告一次有关工作情况，并根据主管局领导和纪检监察部门的要求抓好落实；对本处室、本单位出现的重要问题，要根据主管局领导和纪检监察部门的要求进行调查处理，或配合纪检监察部门调查处理。

（三）副处以上领导干部要在专题民主生活会上和年终述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和个人廉政情况。

第十四条 建立党风廉政建设责任制民主评议制度。

（一）人事教育处负责组织对各处室和各单位领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的民主评议工作，广泛听取党内外群众的意见。

（二）对各处室、各单位领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的民主评议，每年至少进行一次，可以单独进行，也可以与考评、干部考核、行风评议等结合进行。

第五章 奖励与追究

第十五条 对认真执行党风廉政建设责任制成绩突出的领导班子和领导干部，要给予表彰和奖励；对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制，考核为不合格的领导班子和领导干部，要追究责任，予以惩处。

第十六条 表彰和奖励以局党组或财政局的名义，由纪检组、监察室会同人事教育处按照有关规定负责实施。

第十七条 贯彻执行党风廉政建设责任制的奖励，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。奖励办法为：

（一）当年被考核为优秀的领导班子和领导干部，给予通报表扬和一定的物质奖励。

（二）连续两年被考核为优秀的领导班子和领导干部，给予或建议上级给予嘉奖和一定的物质奖励。

（三）连续三年被考核为优秀的领导班子和领导干部，给予或建议上级给予记功和一定的物质奖励。

第十八条 对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制的处理，按照下列方式进行：

（一）当年被考核为不合格的领导班子和领导干部，给予通报批评，并限期改正。

（二）连续两年被考核为不合格的领导班子和领导干部，要进行改组或者调整，并视情节给予有关党政正职和负有直接领导责任的人员党纪、政纪处分。

第十九条 党风廉政建设责任制考核要与局岗位目标责任制考核相结合，各处室、各单位如有受到党纪政纪处分的，则“一票否决”，党风廉政建设不得分，同时岗位目标责任制总分降低一个等级。

第二十条 领导干部违反中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本实施办法，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，给予组织处理或者党纪处分：

（一）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，或者对执行党风廉政建设责任制不督促、不检查的，给予撤销党内职务处分。

（二）对直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）授意、指使、强令下属人员违反财政法规和财政政策，弄虚作假的，对负直接领导责任的主管人员，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（四）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查和案件查处，或者对检查人、办案人、检举控告人、证明人设置障碍，打击报复的，对负有直接领导责任的主管人员给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（五）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、隐瞒不报的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在选人用人上严重失察赞成不良影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

（七）在大额度资金的审批使用中主观臆断，严重不负责任，给国家、集体造成重大损失的，或由于管理混乱，致使国家、集体财物被大量贪污，造成重大损失的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看处分。

（八）责任范围内党风廉政建设出现其他严重问题，并在社会上造成恶劣影响的，责令负有直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十一条 实施责任追究，坚持实事求是原则，分清主观故意与客观过失，共性问题与个性问题，集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任和造成损失、造成影响的程度。

（一）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的领导干部。

（二）重要领导责任者，是指在其职责范围内对分管工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的干部。

第六章 附 则

第二十二条 本实施办法适用于局内各处室、各直属事业单位，各县（市）、区财政局参照本规定执行。

第二十三条 本实施办法由局纪检组、监察室和机关纪委负责解释。