xx镇党风廉政建设工作实施方案

xx镇党风廉政建设工作实施方案（通用9篇）

篇1：xx镇党风廉政建设工作实施方案

为认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，扎实推进我镇惩治和预防腐败体系建设，切实提升全镇党风廉政建设整体水平，提高全镇广大党员干部的拒腐防变意识，更好地适应新形势下反腐倡廉建设的需要，根据县纪委的部署要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》为主线，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作大局，不断创新工作方法，丰富学习内容，切实提高全镇党员领导干部党风廉政建设水平和廉洁自律水平，全面推进全镇各项工作再上新台阶。

二、主要目标

力争在县委、县政府、县纪委的领导下，通过开展扎实有效的党风廉政建设工作，全面构建我镇惩治和预防腐败体系基本框架，形成立党为公，执政为民的长效机制，建立科学完善、行之有效的惩治和预防腐败体系，提高广大干部的廉洁从政、廉洁自律水平。

三、主要工作

（一）加大反腐倡廉宣传教育力度

xx镇党风廉政建设工作实施方案

为增强党员干部的群众观念、法律观念、纪律观念和廉政意识，以党员干部为重点，以思想教育、正面教育和自我教育为主，切实抓好党员干部反腐倡廉教育，筑牢服务群众、廉洁从政的思想基础。深入推进廉政文化进机关活动。拓展廉政文化宣传教育阵地，设立并完善廉政文化宣传栏、廉政书柜等廉政文化宣传阵地；积极搞活农村廉政文化宣传教育活动，组织形式多样的廉政文化活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚社会风尚。

抓好党员干部的学习培训工作。以党支部为单位组织党员干部至少每周学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》一次（有学习笔记），切实加强党员干部思想政治、政策法规、业务知识等教育，引导党员干部严格执行政策、依法办事。

（二）要强化制度建设，提高领导干部廉洁自律的约束力 认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》52“不准”，全面实施重要情况通报制度、述职述廉制度、民主生活会制度、党务公开制度。深入推进镇政务公开、村务公开及公共资源交易进站交易的落实。进一步规范公开的内容、时效、程序及进站范围，按镇统一的模式进行推进。

要建立规范、固定的党务、政务、村务公开栏，要把群众关心、关注的热点问题作为重点，每月定期进行公开，重要问题即时公开，自觉接受群众监督和质询。各村要推进财务明细公开，各村委会要成立民主理财小组，民主理财小组成员由村民代表会议推选产生，负责对村财务的收支情况、审批程序等内容进行全

程监督，村级帐目由镇统一监督管理，镇经管站要切实履行好监督管理职责。促进工作作风，提高涉农服务水平。

继续强化民主议事决策制度的贯彻落实。增强村“两委”班子决策的民主化、科学化、制度化。根据《村民会议》、《村民代表会议》制度规定，结合本村实际进一步完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，规范民主议事决策行为。

强化审计，加强财务监督。开展对村支两委主要负责人的任期经济责任审计。党员干部禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；不准大办升学、乔迁、贺楼、婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；禁止妨害和扰乱社会管理秩序。

（三）要严惩违法违纪行为，提高案件查办的威慑力

镇纪委要把主要精力放在党风廉政建设工作上。围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，严格落实“五条禁令”，并制定相关的制度。拓宽监督检查方式方法，以随机抽查和定期检查相结合的方式加强监督检查指导工作，促进我镇党风廉政建设的深入开展。

对检查中发现的问题，要提出书面整改措施，并限期进行改正。村支部要设立纪检委员，协助村党支部、村委会抓好党风廉政建设，并及时向镇里反馈有关信息。村民小组可聘请党性强、信誉好、有公信力的党员担任廉政监督员，负责对村组级党员干部实施监督。

要加大查处力度，为抓好我镇党风廉政建设工作提供纪律保证。要逐步推行信访举报办事公开制度，在镇纪委设立举报电话，面对面听取群众意见，公开受理群众信访，依纪依法及时公开处理群众反映强烈的问题。对发生的基层干部作风问题、以权谋私问题、坑农害农问题、弄虚作假问题、违反廉洁自律规定问题等，依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》52“不准”和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的相关规定，坚决予以查处，对典型案例要在全镇公开曝光，情节严重的移交上级有关部门。

要严肃查办发生在机关干部中的贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律的案件；严肃查办以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办截留、挪用、侵占涉农补贴和专项资金的案件。对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的，严肃追究责任。同时采取扎实有效的措施，加强对纪检干部的培训和锻炼，提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。

四、措施要求

（一）加强组织领导。为我镇党风廉政建设顺利实施成立了由镇党委书记xx同志担任组长，镇党委副书记xx同志和镇纪委

书记xx同志为成员的党风廉政建设领导小组，切实加以重视，明确分工，责任到人。落实党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐的局面。

（二）积极营造氛围。要整合力量，动员广大党员干部和社会群众主动参与，通过墙体文化、板报、廉政歌曲等形式，加强宣传，扩大声势，在全镇营造重视党风廉政建设的良好氛围。

（三）实行责任考核。建立和实行党风廉政建设责任制考核制度，年底组织开展检查验收工作，并将检查情况纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，作为目标责任制考核、评先评优、奖励惩罚的重要依据。并把考核结果作为对干部业绩评定，奖励惩处和责任追究的主要依据。领导干部党风廉政建设评议结果向社会公布。

（四）严格责任追究。凡违反本实施意见的党员干部，镇党委将根据其情节轻重，给予组织处理或党纪处分。如违规情节较轻，给予批评教育；情节严重者，则上报上级部门给予相应的组织处理或党纪处分。对责任范围内发生的问题进行掩盖，坦护、不查不究，造成严惩后果的，要从重或加重处理。

篇2：xx镇党风廉政建设工作实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市纪委全会精神，夯实政治责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，建设忠诚干净担当的干部队伍，推动全面从严治党向纵深发展，深入落实“两个责任”。根据中央和省、市纪委全会会议精神，现结合我镇工作实际，制定xx镇2022年党风廉政建设工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以《党章》和新《条例》为主线，围绕全面从严治党这条主线，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为xx镇的高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标

紧紧围绕镇党委政府工作大局，以党风廉政建设为目标，认真落实党风廉政建设各项规定，严格执行党风廉政建设工作责任制，积极探索和研究新形势下基层党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设服务全镇经济社会发展的能力，为全面推进全镇各项工作再上新台阶提供有力纪律保证。

三、主要工作

（一）牢牢把握正确政治方向，始终坚持党的领导。

一是坚持把党的政治建设摆在首位。

认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的政治建设摆在首位，始终坚持在党的领导下依法开展工作，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二是要持续加强思想理论武装。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续开展好警示教育、纪律教育，全面贯彻党的十九大精神，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。要做到联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，切实增强基层工作的责任感、使命感、紧迫感，以理论上的清醒确保政治上的坚定，自觉将其作为强大的思想理论武器、科学的行动指南，以持续深入的学习，筑牢思想政治根基。

三是营造全局风清气正的政治生态。

全镇干部都要立场坚定、态度坚决，进一步提高政治站位、强化政治担当。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以更宽视野、更严标准和更加扎实有力的举措，持续推进基层干部队伍建设，着力打造一支政治过硬、作风过硬、本领过硬的高素质专业化队伍。

（二）落实“两个责任”，务求实效。

一是推进全面从严治党，落实党委主体责任。

切实履行党委主体责任。加强统筹谋划部署，把党风廉政建设纳入全镇中心工作和党的建设总体布局，结合实际研究制定全镇党风廉政建设和反腐败工作任务，制定工作计划、目标要求和具体措施，全面推行党风廉政建设责任清单管理。严格落实“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》，做到镇党委书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他领导班子成员要认真贯彻镇党委决策部署，将职责范围内的党风廉政建设工作与具体业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

二是严肃执纪问责，落实纪委监督责任。

镇纪委认真履行党章赋予的职责，充分发挥党内监督专责机关作用，坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以实实在在的行动聚焦主业、积极履行监督执纪问责职能，持之以恒纠正“四风”，零容忍惩治腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

（三）多措并举强化教育，筑牢思想防线。

一是加强理论学习，深入开展廉政教育。

组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新修订的《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法实施条例》等，不断增强党员干部责任感和敬畏感，营造廉政氛围，加强廉政文化建设。

二是开展警示教育，以案明纪。

组织观看警示教育片，以案论纪，以案说法，促使全镇党员干部在违纪违法案件中汲取教训、引以为戒，自觉遵守党的纪律，时刻紧绷廉洁自律之弦，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。

三是开展谈心谈话活动。

及时开展任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话等，对党员干部思想、工作、生活等方面存在的苗头性问题进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

（四）健全制度，从源头上防控廉政风险的长效机制。

一是进一步完善各项规章制度。

要把完善干部管理制度和推进反腐倡廉制度建设结合起来，严格规范权力运行、扎实推进政务公开、建立廉政风险防范机制等方面，实现用制度管权、管事、管人。

二是要加大对制度执行力的监督检查。

组织常态化开展“三重一大”执行、财务管理、惠民政策落实、生态环保、作风等方面的专项督查，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，及时发现和纠正不执行制度甚至违反制度的行为，并视情节追究有关人员责任，切实维护制度严肃性。

三是强化问题导向。

紧盯“四风”突出问题，对督查过程中发现的问题建立问题台账，强化跟踪问效，推动整改落实。整合运用提醒、函询、批评教育、诫勉谈话等手段，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓常抓细作风建设，严明党的纪律作风，以作风正党风、以党风赢民心。

（五）明纪律守底线，严格监督执纪问责。

一是加大专项行动整治力度。

深入贯彻落实中央八项规定精神，针对群众反映强烈的突出问题特别是公款吃喝、公款送礼、公车私用、公款旅游、铺张浪费等“四风”问题开展专项检查。主动配合中央、省、市督导组开展工作，严肃惩治群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。

二是加大办案查处力度。

提高自身办案能力的培养，拓宽案件来源渠道，加强纪检监察信访举报工作，按时完成市纪委交办的信访件。严肃查办损害群众利益的民生案件；重点查处失职渎职、违反廉洁自律规定、形式主义、官僚主义、贪污贿赂等违纪案件，查处损害群众利益的案件，查处徇私舞弊、滥用职权、执法犯法的案件，查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件。充分发挥案件查处的震慑作用，继续加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在群众身边的滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。

四、措施要求

（一）加强组织领导，落实责任分工。

成立xx镇党风廉政建设领导小组和办公室，结合实际研究制定全镇党风廉政建设和反腐败工作任务，制定工作计划、目标要求和具体措施，形成党委负主体责任，纪委负监督责任，部门各负其责的工作机制。

（二）加强检查监督，严格责任追究。

各级干部职工要按照责任分工要求，细化目标，强化措施，促进工作落实，按时保质完成好党风廉政建设工作任务。镇党风廉政建设领导小组将定期或不定期对落实情况进行检查督导，对落实不力、敷衍了事的部门、村和个人给予通报批评。

（三）加强制度保障，落实责任考核。

建立和实行党风廉政建设责任制考核制度，年底组织开展检查验收工作，并将检查情况纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，作为目标责任制考核、评先评优、奖励惩罚的重要依据。

篇3：xx镇党风廉政建设工作实施方案

关键词：烟草行业,基层烟站,党风廉政建设,网格化管理

党风廉政网格化管理即:以对岗位进行分类管理为基础, 动态监督信息分析为指导, 惩治与预防腐败体系动态监管平台为监控, 举报机制为辅助, 运用网格化管理基本思路和工作原理, 依托电脑和移动手机信息平台的运用为支撑, 建立“横向到边, 纵向到底, 以网定责, 以责定人, 分级管理, 层层履责, 网格到底, 责任到人”的基层党风廉政建设工作监管模式。

一、当前基层烟草工作站党风廉政建设工作的现状

(一) 责任主体不明显。基层烟草工作站党风廉政建设工作的主要负责人是站长, 需要其对整个基层烟站的党风廉政建设工作负总则, 但是其他人员的责任要求却不明显。从一定意义上就将党风廉政建设工作的风险全部推向了主要负责人, 而没有按照“谁主管、谁负责”的原则来明确划分烟站人员的职责和权限, 理不清责任主体是什么, 就不知道应当按照什么程序做、按照什么方式做、按照什么权限做, 对超越职权范围的权力就不能及时地予以纠正、予以追责、予以监督。

(二) 分工模块不清晰。现有的基层党风廉政建设工作分工不明晰, 没有从烟站的实际出发, 根据工作岗位的性质和特点, 合理指派工作任务, 利用分类监督, 分步跟踪, 有序预警的方法开展基层党风廉政建设工作。

(三) 工作流程不具体。基层党风廉政建设工作流程不详细, 员工不知道自己“该干什么”“怎么干”, 总认为党风廉政建设工作是一个大的方向, 太空泛, 没有具体的该如何开展好党风廉政建设工作的方法, 不能很好地结合廉政风险防控查找识别出的风险点, 制定相应的防范措施并根据措施要求去规范工作流程。

(四) 层级监督不对接。部分基层领导干部认为廉政建设是虚的东西, 效果无法衡量, 没有把这项工作摆上重要议事日程, 贯彻党风廉政责任制的积极性不高, 工作被动应付, 畏难思想严重, 对责任范围内有的同志存在的问题不敢大胆指出和批评。有的烟站虽然有计划、有部署, 但没有从工作实际出发, 制定一些有针对性和操作性强的具体工作措施, 工作力度不大, 成效不明显;基层领导干部与员工之间、烟站与烟站之间存在相互监督难的情况, 员工往往不敢监督领导, 怕给“小鞋”穿, 于是就养成了多一事不如少一事的习惯;烟站之间往往会因为一些业务的关系, 不得罪人, 自认为这样才能实现工作上互相帮忙。因此, 监督就会有疏漏和不足之处, 缺位、失位的现象时有发生。

二、对基层烟草工作站党风廉政建设工作实施网格化管理的对策

在强化党风廉政工作职责, 增强惩治与预防腐败体系动态监管平台监控的基础上, 充分运用“保山烟草企业经营管理内控制度体系”建设成果, 对基层烟站党风廉政建设工作实施网格化管理, 实现基层资金监管、人员监管和内部其他各项监管信息化、网格化, 促使权力运行“进系统、能监督、可追溯”, 从而不断推动基层烟站党风廉政建设上新水平。

(一) 建立健全工作机制, 构建网格化管理雏形。1.科学合理设置网格。构建三级党风廉政建设网格体系:一级网格为县局机关网格, 网格责任人由纪检组长和监察科长组成, 主要负责对网格建设及运行提出指导性意见, 对下级网格进行工作部署、监督管理和考核评估。同时, 做好与上级部门业务工作的对接, 形成上下联动、综合监管的工作格局。二级网格为基层烟站网格, 每个站设置1个网格, 网格管理由站长负主责, 其余人员配合组成管理团队, 主要负责二级网格各项工作的检查、指导、落实。三级网格为基础人员网格。烟站根据每位员工的岗位职责和自身实际工作情况划分成若干网格状的单元, 明确网格边界, 确保不遗漏、不交叉, 全覆盖。保证基层党风廉政建设各项职能和任务贯穿融合在各级网格中, 网格内所有成员纳入服务监管范围, 切实做到“管理无盲点, 监督无遗漏, 廉政有保障”。2.构建网格化运行机制。一是制定职能下沉机制。一级网格由县局分管领导牵头, 纪检监察科科长担任负责人, 同时配备网格小组长、任务收集员、信息调查员、反馈回复员;二级网格负责人由挂钩烟站的机关科室负责人担任, 三级网格负责人由烟站站长担任, 分工承担网格内的各项事务。把基层党风廉政建设各项工作任务和职能下沉至各级网格, 对政策执行、资金监管、廉政建设、“四风”问题等热点难点问题进行督查, 积极开展廉政文化建设, 推进权力阳光运行机制, 建立健全基层预防和惩治腐败的有效制度, 为杜绝违法违纪行为的发生提供机制保障。二是提升资源整合机制。积极发挥烤烟专业合作社的作用, 调动所有网格要素参与基层党风廉政建设的积极性、主动性, 形成推动干部监督、优化基层管理、保障企业安定、倡导廉洁文化的合力, 在基层党风廉政建设中实现全员共建、资源共享。三是推进全员监督机制。着力推动网格中各类人员力量发挥协同监督作用, 达到真正的全员参与、全员监督, 以此消除党风廉政建设监督的“空白点”。四是夯实联系群众机制。在网格中突出党风廉政建设服务的职能作用, 通过网格联系表上墙、网格服务卡下发、LED屏滚动播出等方式, 公示网格监督信息, 拓展投诉举报渠道, 倾听诉求, 加大案件办理力度, 坚决治理和纠正损害烟农利益的不正之风。3.完善网格化保障制度。一是建立明确的网格化责任制度。明确各级网格责任人, 确定工作职责, 界定管理范围, 网格内任务分解到人、责任明确到人、要求具体到人、督查考核到人、奖惩兑现到人。二是建立完善的网格化内控制度。建立完善岗位职责、限时办结制度、民主公开制度、廉洁承诺等;建立健全网格工作制度、工作规程和工作纪律, 由一级网格下发日常任务 (每一个网格单元都必须掌握的内容或要求) 、指派任务 (根据工作需要紧急或临时下发的学习内容或要求) 、专项任务 (每一个网格单元都必须掌握的专项学习内容) , 积极推行每日一想、每日一做、每日一监督, 每一个网格都有月工作计划, 月工作总结, 建立廉政工作台账, 每日工作留有痕迹, 并通过平台反馈回后台, 确保网格化管理有效运行。三是建立科学的网格化考核制度。将基层党风廉政建设网格化管理纳入月、年度考核, 通过合理设置考核项目, 细化考核指标, 优化考核结合, 综合运用考核结果, 保证网格管理运行质量。4.健全网格化监督机制。建立基层烟站党风廉政网格化监督监察小组, 一是聘请党员监督员和特邀监察员, 对本烟站及其上级领导干部和工作人员的廉政行为进行全方位的监督, 广泛听取群众呼声, 为网格化廉政建设工作提供信息、意见和建议。二是明确网格内成员的监督职责、权力和义务, 对勇于监督, 善于监督并做出积极贡献的网格监督成员, 在评优评先的时候给予优先考虑, 从而形成良好的监督氛围促进监督工作的有力开展。三是建立严格的网格化保密规章制度, 对泄密的人要依照法律程序严肃查处, 保证举报人合法权益;对举报的人和事要建立档案, 举报、调查、处理结果都要规范, 使查处的案件有据可查, 对违法违纪的人和事也能及时得到查处;健全完善广大干部员工监督保障机制, 使监督走上法制建设的轨道, 真正确保监督权力得到行使。

(二) 以信息化为手段实现基层烟草工作站党风廉政网格化管理。1.建立数据对接平台。网格化管理重点在于现代化、信息化管理。依托现代网络信息技术, 拓展电子政务和数字廉政系统功能, 建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台, 通过台账建立信息库, 对接网络数字平台, 实现科学的现代化管理。2.建立信息交换平台。在现有的各种办公自动化平台运用的基础上, 拓展对接党风廉政网格化信息交换平台, 将各重要领域廉政监督提取的关键指标数据汇总统计并发布, 构建起一个廉政信息交换网格, 再由交换平台这一层级纵向延伸, 构建起一个立体的基层党风廉政建设工作网格化系统, 通过该系统横向可清楚地掌握不同领域的廉政关键指标数据, 纵向可按交换层级从宏观到微观了解各重点监督领域的指标汇总情况, 准确对焦异常预警, 提高基层廉政风险监管过程的管控能力。3.建立资源共享平台。资源共享, 关键就是要将基层资金管理、物资管理、补贴管理等不同类型的重点领域工作情况的相关数据进行统一, 做到资源上协同运用, 技能上协同关联, 运用上协同共享, 提高廉政监督资源的有效运用率。在保证不同信息相对独立的基础上, 建立廉政监督信息资源共享机制, 通过对信息的筛选、加工、传递和交换, 使得重点领域的廉政监督情况及时汇集成有效的共享资源, 实现廉政信息监督的标准化、一致化, 并不断更新和增强信息安全管理。逐步建立和完备廉政监督信息分类归类、分析处理和传输交换等, 形成各级廉政监督信息资源共享平台的建设。4.建立反馈跟踪平台。进一步加强惩治与预防腐败体系动态监管平台的扩充和优化, 实施业务成熟子系统的对接, 丰富数据资源, 拓展再监督领域, 构建完善预警指标体系, 建立反馈跟踪平台, 拓展再监督深度, 构建廉政风险防控模式, 重点防控基层重大廉政风险, 发现异常跟踪、承办、调查、办结、反馈, 充分拓展惩治与预防腐败体系动态监管平台再监督实效, 持续推进科技防腐工作, 防范各项经营风险。

(三) 建立完善的监督管理体系, 加快基层烟站网格化实施。基层烟站党风廉政建设以数据采集、分析利用、实时监控、适时预警为重点, 将网格化管理理念植入到信息系统, 为建立完善基层烟站党风廉政建设监督管理体系提供实时保障。1.远程网络监督。充分利用现有的综合管理体系平台、专卖管理信息系统平台、行业资金监管系统平台、惩治与预防腐败体系动态监管平台和移动手机客户端进行廉政监督, 构建廉政建设“大监督”格局。运用对接好的各类系统平台对资金管理、物资管理、补贴管理、补贴范围、监督力度等作出规定, 明确具体的补贴标准、办理流程、支付手续、兑付方式等, 通过取消烟站银行账户, 取消烟站日常备用金, 公开公示烟站各项费用支付 (包括各类补贴惠农资金) , 规范烟站会计核算业务, 上下一个模式、一把尺子对基层烟站的所有经济活动进行规范化、程序化管理, “开正门、堵歪门”, 不留隐患, 不留空子, 不留弹性, 杜绝搞变通、打折扣。实施电子结算, 掌控资金流向。经济业务收支一律取消现金支付, 杜绝经办人接触现金、截留费用。通过推进电子结算, 网上查询货款收支与资金结算, 杜绝代签代领, 实时掌握各项资金的流向情况, 运用网络远程监督, 为创建廉洁清正的基层党风廉政工作环境提供有力的支撑。2.在线查询监督。通过在线登记记录并实时查询, 严格审核监督, 护送实惠“到家”。采取内外结合、上下结合的方式对补贴资金等进行事中、事后审核监督。补贴资金按计划、按合同进行总量控制和预算审批, 按照烟叶生产进度和检查验收情况据实支付。加强对业务真实性的核实, 防止补贴、资金被套取截留。补贴资金兑付前, 对补贴项目、补贴标准、受益烟农等进行在线登记并公示, 接受群众的监督。补贴资金兑付完后, 以短信形式及时将补贴项目、兑现时间、兑现标准发送给烟农, 再次接受监督。通过实时在线查询的方式和各级严密的监督, 确保资金补贴到位, 让烟农真正享受到惠民政策。3.办公自动化监督。增强电子政务建设, 巩固和完备现行管理体制, 合理运用办公自动化系统, 推进网上党风廉政网格化系统的运用和对接。通过办公自动化系统开展网上监督, 促进廉洁自律, 增强透明度和公正性, 提高管理水平、办事效率和服务质量。4.微信公共平台监督。通过功能定位微信公众平台, 让基层的廉政意识提升, 在微信公众平台上, 可以更好地提供党风廉政建设工作监督及查询服务。一是采用群发推送模式, 公号主动向各用户推送重要通知、工作安排、廉政知识以及廉政趣味内容等, 各用户可在今后的工作开展过程中进行实时监督。二是采用用户回复模式, 用户根据指定, 主动向公号反馈异常廉政消息, 提交成功后可实时跟进办理流程。三是采用1对1交流模式, 公号针对用户的特殊反馈和疑问, 为用户提供1对1的对话解答和私密信息接收服务。运用这样便捷新颖的“手机纪检”平台, 着力推动全员监督的权力, 并根据处理结果反馈评价意见, 进一步提升纪检监察工作力度, 形成“风清气正、企兴人和”的廉洁烟草氛围。

篇4：xx镇党风廉政建设工作实施方案

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动

篇5：xx镇党风廉政建设工作实施方案

中共XX镇委员会

2012年党风廉政建设和反腐败工作

实施方案

各村（社区）党支部、村委会：

为了深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市及县纪委的有关会议精神，切实加强我镇党风廉政建设和反腐败工作，努力为建设社会主义新农村提供坚强的纪律保证，现结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。深入贯彻中央、省、市、县有关会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕全镇经济建设发展思路，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争工作之中，以监督检查为重点，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，造就一支靠得住、有本事、作风正的高素质党员干部队伍。切实把风气搞正，把作风搞实，为我镇经济发展、农民增收、社会主义新农村建设服务。

2、工作目标：通过加强基层党风廉政建设和反腐败工作，使党的基层组织建设、思想建设、作风建设和制度建设明显加强；党员干部素质明显提高；党群、干群关系日益密切；党员领导干部公道正派、勤政为民、廉洁自律意识加强；使损害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决。

二、重点工作及安排

1、规范党员干部从政行为。全镇党员干部要严格执行廉洁自律“十不准”规定。要把遵守“十不准”情况纳入述职述廉和民主评议的重要内容，接受群众的评议和监督。

2、改进干部作风，提高服务群众意识。要继续实行对干部的廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度。

3、进一步规范和完善村务公开制度。把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见，自觉接受群众监督。各村要进一步规范村务、财务公开制度。凡是应当公开的事项，每季度至少公开一次。凡涉及村民切身利益的重大事项，应及时公布，所公开的事项，必须提交村党支部和村民委员会联席会讨论确定后才能公开。要注意公开后及时解答村民的疑问，真正做到民主管理、全面公开、真实公开、群众满意。

4、继续深化便民服务体系建设，进一步强化便民服务，强化服务和效率意识，镇属各部门要积极推进办事公开，要把办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限如实地经常性地予以公开，保障群众的知情权和监督权。解决群众反映的对工作态度冷淡、漠不关心等问题，切实提高服务质量。以“优质服务，群众满意”为目标，切实提高工作效能。

5、继续抓好党风廉政风险防控机制建设。积极推进廉政风险防范机制建设，在全镇权力运行的重点领域和关键岗位逐步推行廉政风险管理，充分调动层党员干部和人民群众参与廉政风险点查找的主动性、积极性，大力开展勤廉典型培养选树工作，促进全镇社会和谐稳定。

三、强化党风党纪教育、监督工作

1、认真做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道，依法及时处理好群众反映的问题。镇党政班子开门接访及组织镇干部下访将进一步加强，村级班子要重点做好服务工作，化解群众矛盾，维护好群众合法权益。

2、加大查处案件的力度。要把发生在农村的违纪违法、严重侵犯农民利益、与民争利的案件作为办案的重点，严肃查处贪污、受贿、挪用国家、集体资产的案件以及贪赃枉法、徇私舞弊、失职渎职等案件。

3、积极构建警示训诫防线。要把干部出现的失误与严重违纪违法区别开来，对工作中出现偏差或有轻微违纪违法问题的党员干部，要本着教育、保护、挽救的目的，及时予以提醒谈话或警示训诫。

4、进一步加大督促检查力度，严格检查，严格考核，要采取定期检查与不定期检查、上级检查与本级自查自纠相结合的方式，下大力抓好基层党风廉政建设。

四、切实加强组织领导

篇6：XX镇党风廉政建设工作总结

工 作 总 结

今年以来，XX镇党委政府坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，扎实推进‚作风建设年‛活动，认真开展XX镇党风廉政建设自查自纠活动，促进经济社会又好又快发展。

一、认真部署，建立健全工作机构

今年三月以来，我镇就作风建设，召开了专题的党政联席会，并成了作风建设活动领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

二、注重制度建设，强化责任意识

年初就召开了党风廉政建设专题工作会议，学习了《新邵县2011年度党风廉政建设目标管理责任书》，推行领导作风建设责任制和作风建设首问制。通过召开各类干部座谈会，开展作风建设大讨论活动，重新修订了本单位岗位工作标准和行为准则。相继出台了《XX镇作风建设年活动实施方案》，《XX镇作风建设‚六个严禁‛》，《XX镇2011年度干部

落实‚两重点三主要‛工作目标管理考核实施办法》，《XX镇党委、政府领导班子成员党风廉政建设责任制分解》。制定并完善了责任制考核体系，加强激励约束机制和责任追究机制建设，并相继出台了《驻村干部工作考核细则》，《办公室值班人员考核细则》《办公室打字人员考核细则》，《专职类人员考核细则》《政法线本职工作考核细则》按照‚谁主管、谁负责‛的原则，坚持把党风廉政建设与经济建设及其它工作紧密结合，做到了同部署，同落实，同检查，同考核，使党风廉政建设责任制的落实有章可循，有法可依。

三、开展载体活动，进一步强化反腐倡廉教育监督

1、以‚四廉活动‛为载体，结合干部廉政考核工作，进一步推进了‚四廉‛活动的开展。

一是开展承诺示廉。全体党政领导和各部门通过采取多种形式就廉政工作向社会群众进行公开承诺。二是检查督廉。镇党委政府聘任人大代表，政协委员和退休干部组成的监督员，对党政领导和镇属各部门践行廉政承诺情况进行监督检查。三是个人述廉。建立廉政档案，收录述廉报告。在部分单位推行领导干部点题式述廉工作。四是组织考廉。采取定量与定性考核相结合的办法，对领导干部廉政情况进行全面考核。接受职工群众监督。

2、以‚三教三促一评‛活动为载体，深入推进了反腐倡廉建设。

一是开展了党性党风党纪教育，结合学习型党组织创建活动，加强示范教育，促进广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；二是加强了警示教育，促进党员干部强化廉政意识；三是加强了法纪教育，促进党员干部自觉遵守法纪法规，改进工作作风。坚持‚总体要求不降低，‘规定动作’不走样，‘自选动作’求特色‛的标准，对基层党风廉政建设进行有针对性的指导帮助，通过采取‚三教三促‛的方式，促进了反腐倡廉建设的开展。四是通过对部门及干部的践诺情况进行明查暗访，评出一个最佳部门、最佳干部和一个最差部门、最差干部。目前，孙路军同志已经给予解聘处分：2011年5月12日至今，孙路军同志未履行正常的请假手续，擅自脱离工作岗位；受到通报批评的部门有邮政所：报刊杂志投递工作前期没有到位。

3、以作风建设简报为载体，全面推进干部作风建设。我镇不定期编作风建设工作简报，报道作风建设的工作动态，表扬好的作法，督促后进。其中有两篇还被县作风建设领导小组采用。

四、是围绕党风廉政建设，认真开展自查自纠

在县纪委规定的要求方面，主要就今年新增投资项目和财政性资金使用，公款出国出境旅游，公务车辆配备使用和管理，领导干部插手干预工程项目建设，干部职工及配偶、子女和特定关系人投资经济商办企业等五个方面的工作开

展了自查。

经过全面的自查自纠，全镇所有新增投资项目和财政性资金使用规范。自2008年来，无超标公款出国出境旅游，公务车仅一台，严格按照有关执行规定，禁止公车私用。无领导干部插手干预工程项目建设和干部职工及配偶、子女和特定关系人投资经商办企业。

五、以作风建设促经济工作，成效显著

篇7：XX镇农村党风廉政建设工作总结

工作总结

今年以来，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，范庄镇全面落实科学发展观，紧紧围绕中纪委十七届五次全会、省纪委九届七次全会和市纪委八届五次全会精神，狠抓农村基层党风廉政建设各项目标任务的落实，各项工作取得了明显成效。

一、建立村务监督委员会制度，健全基层监督组织。今年以来，我们按照县纪委工作要求，采取五项措施大力推行村务监督委员会制度。一是领导重视，深入调研。县纪委推行村务监督委员会工作部署以后，我镇高度重视，镇党委书记亲自组织召开专题研究推行村务监督委员会工作调研会，听取乡、村工作汇报，并与干部群众进行了交流、探讨。二是召开会议，加大宣传。我镇先后召开由各村党支部书记、村民代表等人员参加的推行村务监督委员会制度工作会议。镇党委书记、纪委书记多次就推行村务监督委员会制度工作进行强调安排，对推行村监会制度工作提出规范性意见。同时，我镇通过宣传标语、宣传栏，大力宣传建立村务监督委员会的意义、工作职能、运作方式，在全镇形成浓厚的舆论氛围。三是建立组织，严格督导。我镇成立了以镇党委书记任组长的推行村务监督委员会制度工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责推行监委会制度工作的组织协调、监督检查、综合指导。各村也成立了相应的工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇推行村务监督委员会制度领导小组多次对全镇各村推行村务监督委员会制度工作进行了督导检查，并进行了检查验收，有效促进了推行村务监督委员会制度工作的开展。四是严把程序，依法选举。

1、严把提名关。提名村监会成员时，分别由村民代表会或村党组织提名及村民自荐，提名村监会主任候选人时，由乡镇纪委和村党组织商议后进行提名。

2、严把资格审查关。主任候选人和委员候选人在村支部和乡镇纪委考察的基础上，由乡镇党委最后进行资格审查，严把选人用人标准。

3、严把选举关。资格审查结束后，各行政村采取召开村民大会或村民代表大会进行差额选举，监委会产生后，名单报乡镇纪委备案。

4、严把公示关。行政村分别在选民登记，村监会委员、主任候选人确定和村监会选举结束后，及时在村务公开栏内进行了公示，接受群众监督。目前，我镇9个行政村，全部建立了村务监督委员会，建成率达100%。五是严格培训，提升水平。为提高村务监督委员会监督水平和工作能力，我镇统一对当选的村务监督委员会所有成员进行了集中培训。

二、加强“村档乡代管”工作，完善农村档案管理。近年来随着党中央对三农工作的重视，我镇在进行社会主义新农村建设，加强村级基层民主建设方面取得了长足的进步，而农村档案管理工作作为不可缺少的一环，对于农村基层政权的巩固，村民自治水平的提高以及农村经济及社会各项事业的全面发展有着重要的意义。为了进一步加强农村档案管理工作，提高村级档案整理工作质量，保证“村档镇乡代管”工作规范化，我镇主要采取以下两项措施。

一是建立村级档案专用厅室。档案移交前专门组织力量对各村档案进行了集中整理，建立专门档案室，添置了部分必要设备，为保管好村级档案创造条件。

二是 完善规范，明确要求。为提高村级档案整理工作质量，保证“村档乡代管”工作规范化，我镇对“村档乡代管”工作进行了完善和规范。

（一）明确村级档案属行政村所有，镇档案室只是代管，其所有权不变，各村可随时查阅本村的档案；

（二）明确“村档乡代管”的代管范围。按照有利档案保管，有利于村民利用的原则，镇档案室主要代管各村在各项工作活动中产生的档案；

（三）明确移交代管档案的时间。由镇代管档案员每年定时进行档案接收；

（四）明确代管档案员的职责，在档案的移交代管、安全保管、查阅利用、管理统计等方面提出了具体要求。

三、推行“四议两公开一监督”机制，规范民主制度建设。

为切实加强农村基层民主建设，完善村级议事决策程序，范庄镇采取四条措施，确保在西花邱等示范村中开展“四议两公开一监督”工作取得实效。一是加强领导，落实责任。成立工作领导小组，加强对示范村的组织领导、督促和指导工作。二是强化宣传，培育典型。采取用宣传专栏、广播、会议等方式，广泛宣传推行“四议两公开一监督”工作法的重要意义、工作程序、目标措施、监督管理等，引导全镇干部群众积极参与到“四议两公开一监督”工作中来。三是健全制度，分类指导。健全完善村民自治机制，制定并推广与“四议两公开一监督”工作法相适应的民主监督制度。四是加强督导，务求实效。采取重点调查研究、定期或不定期督查、组织观摩交流等办法，扎实推动“四议两公开一监督”工作，同时将“四议两公开一监督”工作纳入年终党建工作目标管理，严格考核，确保“四议两公开一监督”工作健康稳步推进。

四、加大案件查处力度，切实维护群众利益

今年以来，我镇加强作风纪律整顿，强化监督检查，始终把查办基层违纪违法案件放在案件查处的重要位置，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护了群众利益。在查办案件过程中，我镇综合运用法律、纪律、组织处理等手段，对截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，无论金额多少，坚决查处。今年以来，全镇共立案查处农村党员干部违法违纪案件1起，党纪处分1人，有效地规范了农村基层党员干部的行为，真正发挥了查处一案、教育一片、稳定一方、净化社会风气的作用，为农村的改革、发展和稳定提供有力保证。

五、存在的问题及下步打算

一是少数农村基层领导班子对农村基层党风廉政建设工作认识不足，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作主动性不强。

二是个别村的村务监督委员会选举留存资料不全，村监会建设标准不高。

三是农村基层党风廉政建设相互协作，齐抓共管的工作体系还不健全。

针对以上情况，我们将采取以下一些措施来加大我镇农村基层党风廉政建设的力度：

一是继续加大教育力度，从思想、灵魂进行触动，提高基层党员的思想认识，增强拒腐防变的能力。

二是定期对推行村务监督委员会制度、“村档乡代管”“四议两公开一监督”机制等工作进行督导，切实把握工作方向，及时发现问题，认真研究解决。

三是不断完善村级民主管理、民主监督方式方法，促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。

篇8：浅谈党风廉政建设责任制实施

关键词：党风廉政,监督,八小时以外,责任制度

一、前言

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展, 我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化, 各种思想文化相互交织、相互激荡, 社会环境日趋复杂。在这种情况下, 要使领导干部经受住方方面面的诱惑和考验, 始终保持政治上的清醒坚定和思想道德的纯洁, 就必须实行党风廉政建设责任制, 切实采取党风廉政教育、完善配套制度、实行一岗两责、加大检查考核、强化两权监督、严格责任追究等措施, 以保证我们各级领导干部坚持立党为公、执政为民, 廉洁从政, 以此推进社会和谐发展。腐败既是社会问题, 也是工作人员个人的问题, 究其根源是行为主体缺少自我监督。近几年查处的陈希同、王宝森、胡长清、成克杰、李真等案件, 以及最近查处的李嘉廷等人的案件表明, 他们的“交易”大都是发生在8小时之外。因此, 无论8小时以内的监督, 还是8小时以外的监督, 都不是惩治行为主体, 不是人盯人去, 猎取别人隐私, 他只是廉政建设的一种保障机制。虽然8小时以内的监督重要, 8小时以外的监督更重要, 但是我们更应该认真积极采取措施, 切实加以解决党风廉政建设责任制。

二、监督工作存在的问题

我国党风廉政监督工作主要存在以下几个方面问题:

1、监督意识不强。

群众监督、民主监督、社会舆论监督有时流于形式, 有的监督主体的积极性、主动性不高。如:有些领导干部自觉接受监督的意识不强, 认为上级监督是“不信任”、群众监督是“找茬”, 思想上消极抵触。监督主体也不同程度地存在着不愿监督、不敢监督的现象, “睁一只眼、闭一只眼”。

2、制度落实不够, 监督不力。

监督的制度规定措施已经不少, 但操作性差, 缺乏后续措施。内部思想政治工作薄弱, 积极健康的党内思想斗争有所淡化, 民主生活会质量不高。

3、责任追究力度不足。

党风廉政建设责任制贯穿到检察工作做得不够, 与实际业务工作结合不够紧, 难以提出统一的硬性指标和要求, 因而工作发展不平衡。如:一些领导在责任追究中存在着"四怕":一怕影响单位评选先进, 影响单位荣誉;二怕影响个人业绩的评定, 丢面子、失位子;三怕得罪人, 给自己带来一些麻烦;四怕"拔出萝卜带出泥", 甚至于引火烧身。基于以上种种原因, 责任追究总是难以到位, 影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

三、监督党风廉政建设责任制的措施

无规矩不成方圆, 有权力必有监督。要通过健全、完善制度, 保证监督工作的连续性、制度化、经常化, 最大限度地防止腐败现象的发生。

1、发扬民主, 切实搞好群众监督。

加强群众监督必须切实扩大民主, 增强党政机关公务、政务和政治生活的透明度, 保证群众的知情权、参与权、建议权和一定程度的决策权。疏通群众监督和社会监督渠道, 提供便利, 创造条件, 保障权益, 将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。

2、加强党内监督意识和教育。

在干部监督体系中, 党内监督是最直接最有约束力的监督。党内监督的关键是要认真贯彻落实好民主集中制, 要结合干部考察、日常管理、民主生活会等形式, 加强民主集中制教育, 切实贯彻执行民主集中制。党内监督的重点是党政一把手, 要建立和完善领导班子内部权力制衡机制, 通过合理分权, 以权力监督权力, 以权力约束权力, 科学制衡党政一把手权力过大的问题。如:要通过“三个代表”学习教育活动、“一把手素质工程”、“党风廉政宣传教育月”等强有力的思想政治教育, 努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识, 努力形成“人人接受监督, 人人自觉监督”的气氛。

3、落实各项制度, 理顺监督机制。

落实各项制度是做好监督工作的前提和基础。要认真落实党政领导班子、领导干部定期考核制度, 充分发挥年度考核、届中考察、届末考察对领导班子、领导干部实行有效监督的作用, 不断提高制度的约束力、强制力, 使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。把住“事前控制机制”在选人用人上的重要“关口”, 又要不断加强以领导班子内部为监督主体的“事中约束机制”, 要完善领导班子内部权力制衡机制。还要与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督很好地结合起来, 在政策规定许可的范围内, 多沟通情况, 多通报信息, 使干部监督机制整体上协调互动, 形成合力, 并且各部门分别各司其责, 不留盲区和死角。

四、结束语

总之, 落实好党风廉政建设责任制是各级领导干部义不容辞的政治责任, 是必须完成好的重大政治任务, 是党性观念强不强的具体表现。党风廉政建设责任制能不能执行好, 各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任, 关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究, 就没有责任制。只有抓住了责任追究, 党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来, 领导干部才会切实负起责任, 兢兢业业工作, 努力去预防消极腐败现象的发生, 才能促进企业党风廉政建设的根本好转。

参考文献

[1]《关于实行党风廉政建设责任制的决定》

[2]谢宗贵, 制度建设:从严治党的关键[N]。福建日报, 2000年

[3]高景瑞, 浅谈市场经济条件下加强企业党的思想建设[A], 党的十五大精神与聊城实践理论研讨会论文集[C], 1998年

篇9：xx镇党风廉政建设工作实施方案

总结

XX年XX镇党委以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以贯彻落实中纪委五次全会、省纪委五次全会和市纪委三次全会精神为重点，狠抓党风廉政建设责任制的落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作的发展，结合保持共产党员先进性教育，认真贯彻落实《实施纲要》为XX镇的经济和社会各项事业的顺利发展提供了强有力的政治保证。

一、提高认识，强化责任，促进党员干部自觉做到廉政自律 今年以来，镇党委和镇纪委始终把落实党员干部廉洁自律的有关要求提高到党风廉政建设和反腐败工作的重要位置。一是党委班子、班子成员认真学习了中央、省、市、县纪委四级全会精神和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，每位班子成员都撰写了学习体会，进一步从思想上提高了对党风廉政建设工作重要性的认识。二是镇党委制定下发了《关于XX党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中对分管部门进行督查，取得了良好效果。三是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实“四大纪律八项要求”。四是按要求及时对领导干部收入以及个人重大事项进行了申报。

二、结合实际，开展“五个一”为主要内容的反腐倡廉教育活动

一是认真学习一套文件。学xxx省、市、县关于党风廉政建设的讲话和会议精神。XX镇党委认真组织党员干部学习《“三个代表”重要思想及反腐倡廉理论学习纲要》，学习《党员权利保障条例》等党内法规。二是组织撰写一批体会。各部门结合自身实际，把教育月活动与实施工作结合起来，认真组织学习并撰写心得体会。三是组织一次学习讨论活动。镇党委委员、纪委委员利用每月的党风廉政学习例会，认真学习了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》，中国共产党中央纪委检查委员会等五次全体会议公报，吴官正同志作的《标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败》的报告，从思想上、组织上严格要求，以身作则，严以律己，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定及《XX镇党委关于勤政廉政建设的若干规定》，加大对镇党委成员履行“一岗双责”职责的责任追究力度，确保各项规定落到实处。对照有关文件精神，查找和克服在建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面存在的薄弱环节，进行座谈讨论、学习交流。四是组织观看一批反腐电教片。利用党员“三会一课”的时机，组织党员观看郑培民、任长霞，XX镇党委认真组织党员干部学习《“三个代表”重要思想及反腐倡廉理论学习纲要》，学习《党员权利保障条例》等党内法规，并利用党员“三会一课”的时机，组织党员观看郑培民、任长霞、牛玉儒等先进人物事迹和王怀忠，李真反面典型的警示教育片，加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，深化了警示教育。五是宣传廉勤兼优的先进典型。认真开展好向郑培民等同志学习的活动，以先进典型教育人、激励人，宣传好先进典型，形成弘扬正气，褒扬先进的良好氛围。

三、切实落实政务公开制度，抓好村政务、财务公开工作 一是在镇设立了政务公开栏，对外公开了各部门办事程序、办结时限及财务收支状况等内容进行公开。二是认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中央关于加强村务公开、民主管理工作实施意见》，坚持政务村务定期公开，村务、财务经村民代表大会讨论通过后，每季度定期上栏公布。对事关村民切身利益的重大事项、退耕还林、粮食直补、计划生育指标发放、宅基地审批、救济、救灾款物发放，享受低保户名单等热点、敏感问题，全部通过召开村民代表大会讨论决定。对村组帐目进行村帐镇管，每月做帐一次。

四、继续加大查办案件工作和纠风工作力度

镇纪委认真履行职责，从严执纪，接待群众来信来访案件8起，继续加强对农民负担和中小学乱收费等行为的纠风检查力度。