党风廉政建设实施细则

第一篇：党风廉政建设实施细则

党风廉政建设责任制度实施细则

第一章

总

则

第一条 为加强项目党风廉政建设，根据公司《落实党风廉政建设责任制度实施细则》的规定，制定本细则。

第二条 坚持从严治党、从严治政、谁主管谁负责，一级抓一级的原则，立足思想教育，着眼改进工作，把党风廉政建设与生产经营工作结合起来，做到同部署、同落实、同考核，保证党风廉政建设责任制在项目上全面落实。

第三条 坚持党的领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。

第四条 项目部成立党风廉政建设责任制领导小组，项目书记、经理任组长，总工、副经理任副组长，相关部室负责人为成员。

党风廉政建设领导小组设办公室，项目部办公室主任兼党风廉政建设办公室主任。

领导小组的任务是：研究贯彻上级党风廉政建设工作部署，督促检查项目部属领导人员落实党风廉政建设情况，协调有关工作。

第二章

责任范围

第五条 项目党政主管对项目党风廉政建设负总责。并对本级领导班子成员和主要领导人员的党风廉政建设负直接领导责任。

第六条 项目部属各队主管对本队班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。

第七条 项目领导班子在抓党风廉政建设中应承担的责任：

1、 贯彻落实公司党委关于党风廉政建设的部署和要求，分析项目党风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施。协助公司对本项目发生的重大违纪案件进行查处。

2、 标本兼治、综合治理，完善党风廉政建设工作制度，并组织落实，从源头上预防腐败行为。

3、 组织领导班子成员和管理人员学习党风廉政建设有关规定，学习党纪政纪、法律法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育，不断提高领导人员的廉政意识和管理人员的遵守法观念。

4、 履行监督职责，对领导班子成员廉洁从政情况和所属各队的党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。严格按照上级要求选拔任用管人员。

第八条 项目领导在抓党风廉政建设中应承担的责任。

(一) 项目书记在抓党风廉政建设中应承担的责任：

1、 自身清正廉洁。带头实践“三个代表”重要思想，自觉接受群众监督，自觉抵制各种消极腐败现象，亲自抓大案要案查处。

2、 对项目班子成员及项目属各队主要领导人员的党风负责。对发生的违纪问题，要及时纠正和督促查处。主持召开项目领导班子明主生活会，引导班子成员开展廉法自律检查和批评与自我批评，指导和参加队级领导班子的民主生活会，听取廉政情况汇报。

3、 严格执行《廉政准则》和其他廉政建设规定，管好身边的人确保自身边工作人员的清正廉洁。

4、 定期组织召开党组织会议，研究讨论党风廉政建设问题，学习上级关于党风廉政建设的有关规定，安排部署项目上的党风廉政建设工作。

(二) 项目经理在抓党风廉政建设中应承担的责任：

1、自身清正廉洁。对项目领导人员的廉政建设负责。把抓党风廉政建设列入任期目标，做到施工生产目标与党风廉政建设目标同部署、同检查、同落实、同奖罚。带头执行领导人员《廉政准则》等规定，管好身边工作人员。

2、利用各种会议，加强对管理权限内的领导人员的廉政教育，抓好分管业务部门的建设，督促业务部门的公开办事制度和办事结果，支持业务部门配合上级纪检监察和审计工作。

副经理、总工程师协助经理抓党风，并对所属部门领导的党风廉政建设负直接领导责任。管好身边工作人员的党风廉政建设。

(三)项目部各部室领导在抓党风廉政建设中应该承担的责任：

1、自身清正廉洁。模范执行党纪政纪和领导人员廉洁自律有关规定，自觉抵制各种消极腐败现象。

2、对部室的党风廉政建设负责。组织本部室人员学习党纪政纪有关条规和法律常识，增强遵纪守法意识，培养良好职业道德，做到不利用职权谋私，工作不推诿扯皮。

3、不断增强业务工作透明度。做到能公开的必须公开，自觉接受监督。定期分析、检查业务系统党风廉政建设情况，对发生的违纪问题，及时向上级部门或领导报告，并积极配合上级纪检监察部门进行

查处。

第三章

检查考核

第九条 项目部应积极协助上级落实党风廉政建设责任制度的检查考核工作，并抓好落实。

第十条 项目检查的考核对象是所属部、室负责人及全体管理人员。 第十一条 检查考核的重点内容：

1、贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作的部署，结合实际，制定措施，组织实施，完成任务情况;

2、贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”等重大问题集体讨论、决策的情况;

3、先拔任用干部有关规定的执行情况;

4、领导干部廉洁从政、经营的情况;

5、组织党员、干部学习党风廉政建设理论、法规，进行党风党纪和廉政教育的情况，对身边工作人员的教育管理情况;

6、解决群众反映的热点问题和履行职责的情况;

7、贯彻落实党风廉政建设法规制度，加强管理，标本兼治，从源头上预防和治理腐败问题的情况。

第十二条 检查考核的方式方法

1、定期检查考核。领导干部执行党风廉政建设责任制的情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职报告的内容。每年进行一次全面检查考核。每半年进行一次自查结果向公司党委、纪委写出专题报告。

2、日常检查考核。配合公司组织实施的领导班子、领导干部考核，

领导班子民主生活会，领导干部“述廉、评廉、考廉”，党风廉政建设巡视，干部任期经济责任审计，财务检查及执法效能监察等工作进 行。

3、检查考核采取问卷调查、民主测评、个别谈话等方式进行。

4、检查考核的情况与日常掌握的情况一并进行综合分析，作出客观全面评价，并将考核结果一定范围内反馈、通报同时纳入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖惩、选拔任用的依据。

第四章

责任追究

第十三条 责任追究报公司备案处理：一般分为批评教育、责令检查、通报批评、组织处理、纪律处分。

第十四条 有下列情形之一的，给予批评教育：

1、责任范围不清楚，责任内容不明确，责任意识不强的;

2、不认真贯彻上级关于党风廉政建设工作的部署和要求，不能把党风廉政建设工作与生产经营和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的;

3、对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题不及时纠正、处理的;或因处理不当、防范不力而发生同类问题或使问题严重化的。

第十五条 领导班子或领导干部有下列情形之一的，给予通报批评并取消评先资格：

1、不认真及时处理职工群众来访举报，致使职工群众集体越级上访，造成不良影响的;

2、违反领导干部廉洁自律有关规定，或对配偶、子女和身边工作人

员管教不严，以致发生不廉洁问题的;

3、不配合执法部门查办案件的;

4、受到批评教育或责令检查后不认真整改的;

5、凡领导班子成员中当年有发生违纪问题，受到党纪政纪处分的。

第十六条 领导干部有下列情形之一的，调离工作岗位，责令辞职或免职：

1、对本单位、本部门党风廉政建设方同存在的问题不信真解决，严重影响单位安定团结和政策工作执行的;

2、对配偶、子女或身边工作人员严重违纪违法知情不管的;

3、因工作失误或直接管辖范围内发生重大案，致使国家、集体资产和职工群众生命财产遭受较大损失或造成不良影响的;

4、在党风廉政建设责任制检查考核中，民主测评较差票超过二分之一，经组织考核确属不能履行职责的;

5、受到通报批评后不认真整改，又发生同类问题的。

第十七条 领导干部有下列情形之一的，依据《中国共产党纪律处分条例》，给予纪律处分：

1、对直接管辖范围内发生的命令禁止的不正之风不制止、不查处，或都对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内事项拒不办理，或都对严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分;

2、对违反有关规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领

导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分;选拔任用显有违法违纪行为的，给予严重警告、撤销党内职务或留党查看处分，情节严重的，给予开除党籍处分;

3、对授意、指使、强令下属人员违反财经纪律弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党查看或者开除党籍处分;

4、对授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处的，或者对办案件人、检举控告人、证明打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重，给予留党察看或者开除党籍处分;

5、对配偶、子女或身边工作人员严重违法违纪行为包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党查看或者开除党纪处分;

6、因工作失误，本单位、本部门或分管单位、部门发生重大质量、安全事故，或者在生产经营活动中给企业造成经济损失的，按照集团公司《资产经营监管办法》有关规定进行处理。

第十八条 具有上述十四至十七条所列情形之一的，取消单位或个人当年的评定选先进资格;需要追究政纪责任的，参照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分;造成经济损失的，依据有关规定给予经济处罚;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十九条 实施责任追究，应依据事实和造成的后果分清集体责任和个人责任、直接领导责任和主要领导责任。责任追究的重点是追究直

接领导责任者。党政正职对领导班子成员负有监督管理的职责，副职发生严重违纪问题，要追究主要领导、分管理领导和提议者的责任，不得以集体责任代替个人责任。

第二十条 对违反党风廉政建设责任制规定、需要给予相应处理的，由项目部上级公司党委，由公司党委责任有关部门组成调查组进行调查核实，并按照管理权限分别做出决定，办理有关手续;

需要批评教育、责令检查的，按照谁主管负责的原则办理;

需要通报批评的，按问题性质由主管部门管理;

需要责令辞职的，由公司党委宣布决定，责令辞去某职备;本人拒不辞职的，公司党委对其予以免职，由组织、人事部门;办理相应的免职手续;

需要给予党纪政纪处分的，再有公司纪委、监察部按照规定程序办理。

第五章

第二十一条

1、公司纪委在项目查办案件中，对需追究发案单位领导责任的，由纪委提出建议;

2、公司党委组织的在项目党风廉政建设责任制检查考核中，发现问题追究领导责任的，由监察考核组提出建议;

3、在公司组织的项目干部考核、财务检查、效能监察和审计等有关检查考核中，发现问题需要追究领导责任的，由检查(考核)组提出建议;

4、发生行车、质量、交通、火灾、人身等责任事故，应当追究责任的，由公司主管部门认定，向公司纪委、监察部提出建议。 第二十二条 对提出的责任追究建议，按照干部管理权限和谁主管谁负责的原则，由公司有关部门或领导予以决定处理。给予纪律处分的，由公司纪检监察部门办理;给予组织处理的，由公司劳动(人事)部门办理;重大事故及安全事故由安全部门办理;给予通报批评、批评教育或责令检查的，由主管领导决定，由公司有关部门办理，并将责任追究结果进行通报。

第二十三条 项目部协助公司纪委、监察部门负责监督检查责任追究外理决定的执行。

第六章 附则

第二十四条 本办法参照公司党风廉政建设责任制度实施细则。 第二十五条 本办法自发布之日起实施。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法

为深入开展项目党风廉政建设，实现厦蓉高速“双优”目标，依据公司《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，结合项目实际，制定本实施办法。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性

1、建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略策略。党风廉政建设和反腐斗争关系党的生死存亡，党越是长期之策，越是发展市场经济，企业越是深化改革加快发

展，反腐倡廉的任务越是艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。从加强党的执行力建设及企业发展点略全局的高度，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系是我们党对治政规律和反腐倡廉体系是我们党对治政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执行力、巩固党的执政地位，推进企业持续快速健康发展，具有十分重要的意义。

2、建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。新世纪新阶段，市场经济形势发生了新的变化，企业改革发展处在关键时期，反腐败工作体制、机制和工作方式存在与新形势新任务不相适应的问题，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领导于易发多发，反腐败斗争的形势还比较严峻，在我们企业内部违纪违法案地有发生，特别是少数领导干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风、弄虚作假、铺张浪费现象突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要因素。因此，我们即要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。

二、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想和工作原则

3、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕发展这

个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，紧持立党为公、执政为民，坚持科学执下、民主执政、依法执政、坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

4、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则。(1)坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证、监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。既要从严治标，更要着力于治本，惩防并举，注重预防。(2)坚持科学性、系统性、可行性相统一。理论配套和可操作性，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。(3)坚持继承与创新相结合。认真运用党反腐倡廉的基本经验，借鉴外部单位反腐败的有益做法，加强全局性、前瞻性总体研究，解决新问题，总结新经验，在继承中发展，在发展中创新。

三、加强反腐倡导廉政教育，筑牢拒廉防变的思想道德防线

5、反腐倡廉教育对象是全体党员干部，尤其要以领导干部和六管人员为重点。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本、以艰苦奋斗、廉奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领导和基本经验教育、党纪党规和国家法律法规教育。要把反腐倡廉教育贯彻于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各方面，领导干部和六管人员要主动学习和自觉接受监督，要坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，

反对和防止腐化堕落，常修为政之德、党思贪欲之害、党怀律己之心，牢记两个务必，做到八个坚持，八个反对，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。要把反腐倡廉理论作为党员干部学习的重要内容，安排专题学习，每月不少于一次，学习时间和内容应有记录。

6、要把反腐倡廉教育纳入党员教育活动。注重研究反腐倡廉教育的规律，结合我们工程项目的实际，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。教育工作既要善于依靠党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用三会一课等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育。加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，要组织广大党员干部学习我们身边先进人物的先进事例。深化警示教育，利用雨雪天或其他空余时间，播放教育光盘，通报上级有关案件情况，深刻剖析违法案件发生的原因，分类分层次开展教育。要把专题学习，群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。

7、完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。要把反腐倡廉教育纳入项目宣传教育总体部署。完善宣传教育制度，健全工作机制，必讲工作方法。相关部门要做好经党性的反腐倡廉教育工作，要配合公司每年的效能督察工作，对反腐倡廉内容应一并给予宣传和检查。要通过电视录像、集中学习等形势组织党员学习报纸文件、理论文章、领导讲话，大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，引导广大干部职工正确看待反腐败斗争

的形势。利用公司内部刊物《企业信息》登载上级有关制度规定、经验材料、领导讲话等，引导广大干部职工认清开展反腐败斗争的重要性和紧迫性，积极坚持和参与企业反腐败工作。

四、加强反腐倡廉基本制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

8、建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权利制约和监督的制度，坚持民主集中制这一党的组织制度，健全民主集中制和各项具体制度。建立和完善情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制

第二篇：党风廉政建设责任制实施细则

关于印发《**集团有限责任公司 党风廉政建设责任制实施细则》的通知

西厂区工委，各厂(公司、部室)党委、总支、直属支部，各单位：

因企业改制和当前党风廉政建设的实际与要求，现将**党发[1999]7号文件进行修订完善，并印发给你们，请组织本单位党员、干部广泛学习宣传，并认真贯彻执行。

中共**集团有限责任公司委员会

**集团有限责任公司

二〇〇八年九月十五日

**集团有限责任公司

党风廉政建设责任制实施细则

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市、国资委关于落实党风廉政建设责任制的要求，结合集团公司党风廉政建设工作的具体情况，制定本实施细则。

一、基本原则

实行党风廉政建设责任制要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导。坚持“一岗双责”，“两手抓，两手都要硬”的基本方针;坚持党风廉政建设与企业发展、精神文明建设和各项业务工作，紧密结合同步推进的指导思想;坚持从严治党，从严治企，权责一致和谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作原则;坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。

二、组织机构

调整**集团党风廉政建设责任制领导小组及其办公室，在集团公司党委的统一领导下，负责全集团贯彻落实党风廉政建设责任制的组织领导和协调工作。

领导小组组成如下： 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在集团公司纪委、监察室，**任办公室主任。

三、责任

(一)集团公司党委责任

1、对全集团党风廉政建设负全面领导责任，按照统一思想，统一领导，统一部署，统一组织和重在落实的要求，统筹兼顾，全面推进，发挥好总揽全局、协调各方的作用。按时将落实“责任制”的情况，专题向省、市、国资委党委(党组)和纪委(纪检组)报告。

2、根据上级党组织和纪检机关的要求，制定全集团党风廉政建设工作计划，分解落实责任，提出具体措施;研究制定落实党风廉政建设责任制工作的配套制度，建立相应的协调机制;组织安排领导干部的述职述廉，组织领导对各单位党政领导班子廉洁从业情况和履行党风廉政职责情况的考核，抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。

3、抓好集团公司、厂(公司、部室)两级领导班子的廉洁自律工作，开展经常性的党风廉政教育。督促层层签订党风廉政建设责任书，落实“五个一”(即：各级领导干部每年至少安排部署一次党风廉政建设责任制工作;听取一次分管部门党风廉政责任制工作汇报;对新任和有反映干部进行一次廉政谈话;讲授一次廉政教育课;对群众反映突出的不正之风问题、干部作风问题进行一次调研)。

4、决定对违法违纪案件和严重败坏党风、政风的人和事的党纪处分。

5、指导、支持纪委、监察室做好全集团党风廉政建设的组织协调及各项具体工作。

(二)集团公司纪委(监察室)责任

1、抓好全集团各单位的党风廉政建设工作，并按时向省、市、国资委纪委(纪检组)、监察室(监察局)报告工作。

2、根据上级纪检、监察机关有关党风廉政建设的要求，协助公司党委研究、部署、督促、检查各项工作，制定具体的工作计划，

3 组织、指导、考核集团公司各单位开展党风廉政建设工作。

3、查处集团公司内各级干部的违纪违规案件，承办上级纪检监察机关委托查处的案件，指导、督促和检查各厂(公司、部室)的执纪办案工作，受理全集团有关党风、党纪、政纪方面的检举、控告、申诉及来访。

4、按照上级纪检监察机关要求，负责组织督促全集团开展党风廉政宣传教育工作，督促检查全集团各单位召开廉洁自律专题民主生活会、考核各厂(公司、部室)领导班子及领导干部个人的廉政状况，检查各单位党风廉政建设责任分解、逐级签订党风廉政建设责任书和领导干部落实“五个一”的情况。

5、组织、协调全集团各单位开展执法监察、效能监察和纠风工作。

(三)集团公司党委书记责任

1、对全集团党风廉政建设负总责。对集团公司领导班子成员及集团公司任命、批准、聘任的中层领导干部的党风廉政状况负全责。对分管部门领导班子的党风廉政建设状况及分管业务工作中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求，带头落实“五个一”，及时对新上岗的厂(公司、部室)党委、党总支、直属党支部书记及其他责任对象进行廉政谈话。参加分管单位领导班子的廉洁自律专题民主生活会。

3、及时阅处重要举报信件，指导、支持集团公司纪委、监察室的工作，帮助解决工作中的问题和困难。

4、主持开好集团公司党委常委及行政领导班子廉洁自律专题民主生活会。

5、每年初与集团公司领导班子成员和各单位党组织负责人签订

4 党风廉政建设责任书，督促检查其落实“五个一”和勤政廉政的情况。

(四)集团公司董事长责任

1、对全集团两级领导班子的党风廉政建设负总责。规划、指导、监督全集团各级干部的作风建设和廉洁从业行为的规范。

2、把党风廉政建设和反腐倡廉工作与企业发展和其他各项业务工作有机地结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

3、支持集团公司党委书记、纪委书记抓好全集团的党风廉政建设。带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求，带头落实“五个一”。

4、及时阅处重要举报案件，指导、协调全集团重大违纪违规案件的查处工作。

5、研究制定从源头上反腐倡廉、改进作风的政策措施并监督落实，支持协调集团公司的党风廉政建设和企业效能监察等各项工作。

(五)集团公司总经理责任

1、支持配合集团公司党委书记抓好全集团党风廉政建设工作。对集团公司经营班子成员及集团聘任的中层行政领导干部的党风廉政建设负全责。对分管单位领导班子的党风廉政建设状况及分管业务工作中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求，带头落实“五个一”。及时对厂(公司、部室)新上岗的厂长、经理、部长、主任及其他责任对象进行廉政谈话。参加分管单位领导班子的廉洁自律专题民主生活会。

3、及时阅处重要举报信件，决定违反政纪者的行政处分，支持集团公司纪委、监察室的工作，帮助解决工作中的问题和困难。

4、坚持对全集团行政领导干部进行党风廉政教育。积极支持开

5 展企业效能监察、执法监察和纠风工作。

5、每年初与直接分管的行政领导签订党风廉政建设责任书并监督落实，督促检查其落实“五个一”和勤政廉政情况。

(六)集团公司纪委书记责任

1、协助集团公司党委书记抓好全集团党风廉政建设工作。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神及指示，组织制定全集团党风廉政建设工作计划及实施方案，负责健全有关制度，组织落实党风廉政建设的各项任务。对分管单位领导班子的党风廉政建设状况及分管业务工作中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求，带头落实“五个一”。及时对新上岗的责任对象进行廉政谈话。参加有关单位领导班子的廉洁自律专题民主生活会。

3、及时阅处重要信访件，组织、指导、协调全集团重大违纪违规案件的查处工作。

4、对全集团党风廉政建设工作进行督促检查，不定期分析并向上级纪检监察机关和集团公司党委、纪委会报告工作，提出改进工作的意见和建议。

(七)集团公司副总经理(总工程师、总会计师)责任

1、对分管单位领导班子的党风廉政建设状况及分管业务中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。指导分管部门、单位的领导班子成员正确履行党风廉政建设职责，研究抓好党风廉政建设的具体措施和工作计划。

2、每年初与分管部门、单位的行政正职签订党风廉政建设责任书，对分管部门、单位领导班子成员廉洁从业的情况和履行党风廉政建设职责的情况进行监督检查并加强教育管理。

3、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项规定，认真落实“五个一”，及时对责任对象进行廉政谈话。积极参加分管单位领导班子的廉洁自律专题民主生活会。

4、发现分管部门、单位存在党风廉政建设方面的问题，应及时与相关人员进行廉政谈话，及时解决，重大问题要及时报告，问题严重的应向组织提出调查建议。

(八)集团公司工会主席责任

1、对集团公司工会系统的党风廉政建设状况及分管业务中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求，认真落实“五个一”。及时向新上岗的工会领导干部进行廉政谈话。参加集团公司工会的廉洁自律专题民主生活会。

3、督促检查工会系统的党风廉政建设工作，发现问题，及时解决，重大问题，及时报告。

(九)厂(公司、部室)党委、党总支委员会、直属党支部委员会责任

1、负责所在单位的党风廉政建设工作，组织落实集团公司党委和纪委部署的党风廉政建设工作任务，落实本单位党风廉政建设的责任分解、责任书签订、责任考核和责任追究。

2、做好本单位人员的党风廉政宣传教育和警示训诫防线构建工作，经常分析本单位党风廉政建设工作情况，针对存在的问题，自查自纠，及时整改。

3、查处本单位所任命、批准、聘任的科级领导干部、本单位管理的一般干部及全体党员的违纪违规问题，并及时向集团公司纪委、监察室报告。

4、负责本单位党风廉政建设专题民主生活会的召开，组织检查

7 本单位各车间(科室)开好廉洁自律专题民主生活会，并及时向集团公司党委和纪委报告民主生活会情况。

(十)厂(公司、部室)党委、党总支、直属党支部书记责任

1、对本单位党风廉政建设工作负总责。对本单位领导班子成员及单位任命、批准、聘任的科级以上干部的党风廉政建设状况负全责。对各车间(科室)党支部负责人的党风廉政建设状况及分管业务工作中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求，带头并督促本单位领导班子成员落实“五个一”。及时对有关的责任对象进行廉政谈话。

3、对本单位党风廉政建设工作经常进行督促检查，负责本单位党风廉政建设目标责任的分解落实和党风廉政建设责任书的逐级签订以及警示训诫防线的构建。

4、主持召开本单位党政领导班子廉洁自律专题民主生活会。督促检查各车间(科室)廉洁自律专题民主生活会的召开。

5、积极配合集团公司纪委、监察室查处有关违纪违规案件，认真查处自办案件。

(十一)各厂(公司、部室)厂长、经理、部长、主任责任

1、支持配合书记抓好本单位党风廉政建设工作。对单位行政领导班子成员及科级行政领导干部的党风廉政建设负全责。对分管科室(车间)领导班子的党风廉政建设状况及本单位所承担业务工作中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求。认真落实“五个一”和党风廉政建设责任，及时对有关责任对象进行廉政谈话。

3、经常督促检查分管科室(车间)的党风廉政建设工作，发现

8 问题，及时与本单位书记研究解决。

4、认真组织落实集团公司关于效能监察、执法监察和纠风工作的计划任务。

(十二)各厂(公司、部室)副厂长、副经理、副部长、副主任职责

1、对分管科室(车间)领导班子的党风廉政建设状况及分管业务中涉及的党风廉政建设问题负直接责任。

2、带头执行党风廉政建设有关法规和廉洁自律的各项要求。认真落实“五个一”和党风廉政建设责任，及时对有关责任对象进行廉政谈话。

3、经常督促检查分管车间(科室)的党风廉政建设工作，发现问题，及时与本单位党政主要负责人研究解决。

四、考核、检查与追究

(一)党风廉政建设责任制履行情况结合干部考核一起进行，作为评优、干部选拔任用和工作业绩评价的重要内容。

(二)对有下列情形之一的，按照上级规定，给予责任人、直接责任人以批评，直至党纪、政纪处分：

1、对党风廉政建设工作不研究、不部署、不检查、放任自流的，对责任人进行批评教育，教育不改的，视其情况，给予党纪政纪处分。

2、责任范围内发生重大案件，致使国家、企业及职工群众生命财产受到重大损失或造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或对其免职。

3、违反规定、原则和程序，选拔任用有明显违法违纪行为的干部造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员党纪政纪处分。

4、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、财务、审计、

9 统计等法规，弄虚作假的，视其情节轻重给予相应党纪政纪处分。

5、对配偶、子女、亲属及身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或对其免职。包庇、纵容的，给予撤销职务处分。

五、附则

(一)基层党支部书记，车间(科室、站所)的主任、副主任、科长、副科长、经理、副经理、站长、副站长、所长、副所长的党风廉政建设责任制实施措施，由所在厂(公司、部室)党政组织制定实施，并报集团公司纪委、监察室备案。

(二)党风廉政建设责任制贯彻执行情况、考核结果存入领导干部廉政档案。

(三)本实施细则经集团公司党政联席会讨论通过，颁发即日起，**党发[1999]7号文件停止使用。

第三篇：党风廉政建设责任制实施细则

成都工具研究所有限公司 党风廉政建设责任制实施细则

第一条为切实贯彻落实中共中央、国机集团关于实施党风廉政建设责任制的要求，推动我公司党风廉政建设顺利开展，确保公司反腐倡廉工作落到实处。现根据有关精神，结合公司实际，制定本实施细则。

第二条实行党风廉政建设责任制，要坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的原则，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要切实把党风廉政建设作为加强党的建设和公司及部门领导班子建设的一项重要内容，纳入党政领导干部目标管理之中，与企业经济工作一起部署，一起落实，一起考核，为公司可持续发展提供纪律和制度保证。

第三条贯彻执行党风廉政建设责任制，一定要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。

第四条本实施细则所称党风廉政建设责任制， 是指公司领导班子及成员及各部门领导人员在党风廉政建设中履行责任的制度。

第五条公司党委的主要责任：

(一)贯彻落实上级党委及有关部门关于党风廉政建设的工作部署，结合实际制定工作计划，下达工作任务，做到年初有布置，年内有检查，年底有总结;

(二)贯彻落实党和国家以及上级党风廉政法规制度，结合实际制定党风廉政建设的具体制度，标本兼治、综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败;

(三)有计划地组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和经常性的党性、党风、党纪教育，增强党员、干部廉洁从业和遵纪守法的意识;

(四)强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明

(五)贯彻执行党的民主集中制，组织并监督公司领导班子坚持集体决策“三重一大”事项。坚持党内正常的民主生活会制度，强化领导班子内部的相互监督。

(六)严格按照国家和集团公司相关规定选拔任用管理和技术人员，建立健全相应的监管制度，防止用人上的不正之风。

(七)定期向上级党委、纪委报告本单位党风廉政建设情况。

(八)加强对纪检监察部门的组织领导，支持他们依法行使职权，独立负责地开展工作。

第六条部门领导人员在党风廉政建设中主要有下列职责：

(一)协助公司党委贯彻落实党风廉政建设责任制;

(二)加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，保证公司党委有关党风廉政建设的规定和要求在本部门得到落

实;

(三)及时解决本部门工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时纠正不正之风，支持查处违法违纪案件，并及时向党政主要领导汇报;

(四)自觉接受党内外群众的监督，在保持自身廉洁的同时，管好自己身边的人和事。

第七条公司纪委在公司党委和上级纪委的领导下，负责对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查，发挥组织协调作用，在公司党风廉政建设中有以下主要责任：

(一)协助党委领导提出本单位党风廉政建设目标、任务、工作计划和制度规定;

(二)抓好公司的党风廉政教育;

(三)监督检查党风廉政建设和反腐败相关工作的落实情况，并向上级纪委和同级党委报告。针对存在问题，及时向党委、纪委提出改进工作的意见;

(四)处理关于党风廉政建设的信访举报问题;

(五)查处违法违纪案件和严重不正之风问题; 第八条公司成立党风廉政建设责任制领导小组，全面负责党风廉政建设责任制考核工作的领导和组织工作。

党风廉政建设责任制领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部。

第九条部门领导人员的党风廉政建设责任制考核按照《成都工具研究所有限公司党风廉政建设责任制考核办法》执行。公司领导班子及成的党风廉政建设责任制考核按照

上级有关规定执行。

第十条党风廉政建设责任制落实情况的考核结果，作为部门评先的重要依据和对部门领导人员进行业绩评定、绩效考核、评先、奖励、惩处、选拔任用的重要依据。

(一)对落实党风廉政建设责任制措施有力、成绩显著的领导班子，予以通报表彰;对认真履职、工作特别突出的领导人员，除予以表彰外，将作为提拔任用的依据。

(二)对落实党风廉政建设责任制不力，年度考核达不到“良”以上等级的部门领导人员，实行“一票否决”，取消其一切评先资格。

(三)党风廉政建设责任制考核为“中”的部门领导人员，一年内不能提拔使用;评为“差”的，应当对其进行责任追究。

第十一条有下列情形之一的，应当对相关人员追究责任：

(一)对党风廉政建设领导不力，未能认真贯彻落实公司党风廉政建设工作部署或组织开展工作不力的;

(二)未认真履行党风廉政建设职责，对责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的;

(三)未能及时分析研究党风廉政建设工作，以致职责范围内的党风廉政建设问题得不到有效治理，群众反映强烈或造成不良影响的;

(四)疏于监督管理，致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

(五)指使、放任、包庇、纵容下属人员违反财务管理法规和制度，弄虚作假的;

(六)对本部门发生的重大事项不及时报告，造成严重影响和后果的;

(七)年度党风廉政建设责任考核为“差”的;

(八)其他违反党风廉政建设责任制规定的行为。 第十二条发生第十一条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职或降职等组织处理。涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。

第十三条部门领导人员对职责范围内发生的问题掩盖、袒护或者干扰、阻碍责任追究调查处理的，从重追究责任。

第十四条部门领导人员对职责范围内发生的问题及时如实报告，主动查处纠正，有效避免或挽回影响，或者认真进行整改且成效明显的，可以从轻或减轻追究责任。

第十五条实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。已离开原工作岗位但按照规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第十六条责任追究的实施权限：

(一)批评教育与诫勉谈话。对公司所属各部门领导人员的批评教育或诫勉谈话，可由公司党政主要领导、人力资源部、纪委实施。

(二)责令作出检查与通报批评。由纪检或人力资源部

提出建议或起草通报，由公司党委主管领导签发。

(三)调整职务、责令辞职、降职和撤职。由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出建议，经公司党政班子集体决定，人力资源部按规定办理。

(四)党政纪处分。由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出建议，公司纪委按有关规定执行。

第十七条党风廉政建设责任追究要与部门领导人员的绩效考核挂钩，受到责任追究的人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

第十八条党风廉政建设责任追究在查明事实的基础上，依据责任制的规定及其他有关规定做出决定。受到追究的人员对责任追究决定不服的，要保障其申辩的权力。对追究错了的，应予纠正。对事实清楚、证据充分仍拒绝接受处理的，不影响责任追究的实施。

第十九条本实施细则由公司党风廉政建设责任制领导小组解释。

第二十条本实施细则自发布之日起施行。

第四篇：履行党风廉政建设监督责任实施细则

为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设，贯彻落实党风廉政建设纪委监督责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发〔2010〕19号)、中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监〔2008〕15号)和中共浙江省委教育工委办公室、浙江省教育厅办公室《2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点》(浙教工委办〔2015〕12号)等文件的精神，结合我校实际，制定本办法。

第一章 监督责任

第一条 组织协调

根据上级精神和决策部署，结合学校实际，向校党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。协助校党委做好党风廉政建设和反腐败工作任务分解和检查考核，促进各项任务的落实。

第二条 履职监督

对领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督，督促责任落实。对党员领导干部履行职责和行使权力情况、职能部门履行监管职责的情况进行监督，促进履职到位。

1 第三条 作风督查

落实中央“八项规定”精神，驰而不息查纠“四风”。巩固、深化党的群众路线教育实践活动成果，健全作风建设长效机制，加大执纪检查力度，严肃查处和及时通报违纪违规行为。

第四条 纪律执行

严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，严肃查处纪律松弛现象和违反党纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

第五条 责任追究

健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、责任追究工作体系，以“零容忍”态度查处违纪现象，做到有错必究、有责必问，维护制度的严肃性、权威性，发挥查办案件的警示教育功能。

第二章 监督内容

第六条

对学校党委的监督:

(一)落实党风廉政建设责任制和履行主体责任情况;

(二)遵守和执行党和国家路线、方针、政策，上级规定、决定、命令、指示情况;

(三)贯彻民主集中制，执行“三重一大”议事决策制度情况;

2

(四)开展惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控情况;

(五)加强党风政风、校风教风学风、师德师风建设，纠正损害师生利益情况;

(六)召开领导班子民主生活会情况。 第七条

对领导班子成员的监督:

(一)执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”、省委“二十八条”精神情况;

(二)落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设和反腐败工作部署、督促、检查和落实情况;

(三)执行民主集中制，落实重大事项报告制度情况;

(四)开展交心谈心、执行廉政谈话提醒制度情况;

(五)根据分工，解决师生员工及社会反映强烈问题情况;

(六)民主生活会上开展批评与自我批评、如实报告个人廉洁自律情况等。

第八条

对“三重一大”决策和落实情况的监督:

(一)重大事项决策情况。严格组织管理和组织程序，按照组织原则和党内政治生活准则商议和决策。

(二)干部任免工作情况。按照学校《浙江工商职业技术学院中层干部选拔任用工作规定》(浙工商党〔2010〕3号)规定的选拔任用原则、条件、

3 程序进行，对违反组织人事纪律的行为进行调查核实并实施责任追究。

(三)重大项目推进情况。跟踪重要项目决定及采取的重大措施实施情况，专项整治与专项工作开展情况，集体决策项目实施情况等。

(四)大额资金使用情况。了解资金预算、投资计划安排、重大项目工程建设资金使用情况和大额专项资金、大宗物品采购等项目的设立、安排、使用和进展情况等。

第九条

对重点领域和关键环节的监督:

(一)招生录取。计划调整、信息公开、工作规程、命题面试、遗留问题处理等重要问题决策和执行情况，参与面试现场监督。

(二)基建工程。领导干部利用职权插手、干预工程建设招投标等情况;规避招标、虚假招标、串标等情况;招标代理机构工作开展情况;工作人员接受投标单位或其他当事人吃请、收受钱物以及其它违反纪律的行为等。

(三)财务管理。执行“收支两条线”情况;执行收费政策情况;预算编制与执行情况;预算内大额度资金或超预算资金的调动、使用、运作等情况;“三公”经费使用和厉行节约有关规定执行情况;项目资金的管理使用情况;增加、减少、变更、注销固定资产的情况等。

(四)物资采购。执行国家和省市物资招标采购规定情况;领导干部利用职权插手、干预物资采购等情况;拆分项目规避招标、虚假招标等情况;委托招标代理机构工作开展情况;相关人员接受投标单位或其他当事人吃请、

4 收受钱物以及其它违反纪律的行为。

(五)资产管理。执行国家、省、市有关事业单位资产管理办法情况;资产管理的规范性、完整性和公开性情况;重大资产处置情况;工作人员利用资产管理之便谋取个人利益等情况。

(六)科研经费。执行国家、省、市及学校科研经费管理制度情况;大额科研项目经费预算编制和执行情况;科研项目经费审批、收入、支出与结清、转拨等流程;科研项目结余经费管理情况等。

(七)校办企业。校办企业治理结构、管理权限、决策制度等情况;企业产业经营及自主管理情况;领导干部干预、插手企业经营和在校办企业兼职并领取报酬等;后勤服务职能、机制、监管等情况;工作人员利用后勤服务之便谋取个人或小团体利益的情况;违反食品、药品招标采购及违规收费等情况。

(八)学术诚信。教学、科研项目、专利及成果管理情况;评奖评优、人才选拔和师资培养等情况;教职工职称评定和学生奖、助学金工作等情况。

(九)人员招聘。信息公开、招聘条件、笔试命题、面试程序、专家组成、考核评定、结果公示等情况。

(十)其他需要监督的事项。

第三章 监督措施

第十条

开展事前备案与重点环节监督:

5

(一)落实“三重一大”、招生录取等十方面重大事项以及其他廉政风险高、群众关注的事项等工作时，由具体执行的职能部门事先将工作安排向纪委办公室备案。

(二)备案内容包含：执行方案、操作办法、工作流程等内容。

(三)纪委办公室根据实际情况，有针对性、计划性地选择重点环节开展监督工作，提出纪检监察建议，并督促落实。

第十一条

开展专项督查与专项治理:

(一)根据上级纪委工作部署和学校中心工作的需要，不定期组织开展专项监督检查或专项治理工作。

(二)结合中层干部换届和岗位调整，开展届中和离任经济责任审计。

(三)协助上级部门巡视督查。 第十二条

开展廉政风险防控:

(一)督促指导学校党政领导班子及各学院(部)、各职能部门开展廉政风险防控机制建设。

(二)针对权力运行中的重点领域和关键环节，提出建章立制的意见和建议。

第十三条

信访处理与查办案件:

(一)受理对党组织、党员、监察对象的控告、检举、申诉，承办上级信访转办件、督办件。

6

(二)调查处理所管辖党组织、党员干部的违纪违法案件及其他重要事项。

第十四条

谈话函询与问责追究:

(一)对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁勤政等方面存在问题的单位和个人进行诫勉谈话或函询。诫勉谈话和函询材料经本人签字后，由纪委办公室归入个人廉政档案。

(二)对新提拔、调整、任用的中层干部进行任前廉政谈话。

(三)根据部门和个人存在问题的严重程度，按照问责工作相关规定，启动问责程序进行问责。

第四章 责任落实

第十五条

建立联席会议机制。由纪委牵头，组成由组织人事、监察审计处、工会、财务、基建、后勤、资产管理等相关部门参与的联席会议，针对监督过程中发现的具体问题，商议整改方案，提高监督实效。

第十六条

健全履职机制：

(一)纪委书记参与学校重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等重要事项决策前的酝酿协商。

(二)建立校纪委委员联系教学单位工作制度和基层党总支纪检委员工作制度。按照学校党风廉政建设和建立健全惩防体系分阶段任务分解表的整体部署和时间安排，扎实推进基层单位的防治腐败体系建设工作。

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(三)建立专兼职纪检监察干部例会制度，明确基层党总支纪检委员的岗位职责和履职方式。

第十七条

完善考核机制。落实党风廉政建设责任制考核制度，按照党风廉政建设责任的分解和“一岗双责”的要求实行分级、分类考核。

第十八条 落实通报制度

(一)纪委书记要主动向党委书记报告纪检监察工作情况，向领导班子通报上级有关反腐倡廉工作重要会议精神、重要工作部署，定期与领导班子其他成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定、作风建设等方面的情况交换意见。

(二)纪委每年两次向党委会报告党风廉政建设情况分析，不定期向上级纪委汇报学校推进党风廉政建设工作情况。

(三)各分院(部)党总支书记、纪检委员不定期向校纪委汇报本单位党风廉政建设工作情况。

第五章

责任追究

第十九条

纪检监察部门及其工作人员要严格依照本《细则》履行监督职责。对不履行或不正确履行监督职责，情节轻微的，给予批评教育、限期改正;情节较重的，责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位。有下列情形之一的，对直接责任人及有关负责人依照相关规定作出处理：

(一)参与研究“三重一大”工作中，发现违纪问题，未能及时提出纠正

8 意见和建议，造成严重后果的。

(二)不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、举报线索和问题，造成严重后果的。

(三)对管辖范围内的案件不及时组织核查、调查，造成严重后果的。

(四)对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处，造成严重不良影响的。

(五)其他因工作失职造成严重后果的。

第六章 附则

第二十条 本实施细则自文件公布之日起施行，由纪委办公室负责解释。

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第五篇：党风廉政建设责任制的实施细则

太原管理处党风廉政建设责任制的实施细则

第一章

总

则

第一条

为了使我处各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中担负起应有的责任，保证党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的决策、部署的贯彻落实，维护和推进全处改革、发展、稳定的大局，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和山西省委、省政府、省厅局贯彻落实的实施办法，结合我处实际，制定本实施办法。

第二条 建立和实行党风廉政建设责任制，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神和党的基本路线为总的指导思想：坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持从严治党，从严治政，标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范，严肃执纪，违纪必究的基本原则。

第三条

实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。要明确职责，分解任务;坚持集体领导与个人分工负责相结合;谁主管，谁负责;一级抓一级，层层抓落实。

第四条

党风廉政建设责任制是规定各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中必须履行职责的制度。各级领导班子和领导干部对经济建设、业务工作和党风廉政建设负有同等重要的责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容纳

1 入党政领导班子、领导干部目标管理，与改革开放、经济建设、精神文明建设和收费、路政、养护、服务等管理，工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩。

第二章

责任范围

第五条

处党总支领导班子对全处的党风廉政建设负全面领导责任。书记对职责范围内的党风廉政建设负总的责任，对班子成员及基层党支部书记的廉政建设情况负主要领导责任。总支委员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管科室领导的党风廉政建设负主要领导责任。

第六条

处行政领导班子对行政序列的党风廉政建设负全面领导责任。处长对职责范围内的党风廉政建设负总的责任，对行政领导班子及其成员的廉政建设负主要领导责任。对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管科室领导的党风廉政建设负主要领导责任。

第七条

处纪检、监察部门在处党总支的领导下，协助总支抓好全处的党风廉政建设，做好党风廉政建设具体工作的任务分解、组织协调和监督检查，并认真履行职责，做好职责范围内的其他工作。

第三章

责任内容

第八条

处党政领导班子及处机关各科室领导在党风廉政建设中承担以下责任：

(一)贯彻落实局党委及省局关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划，分解下达责任目标，并认真组织实施，做到年初有部署、年中有检查，年底有总结。

(二)根据有关规定，结合高管局实际，制定本科室、本业务系统党风廉政建设的规章制度，并督促落实。

(三)履行监督职责，对所辖单位、科室、系统的党风廉政建设，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行认真监督、检查和考核。

(四)运用多种形式，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政建设法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育。

(五)领导和组织全局、本科室、本系统的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正部门行业不正之风三项工作，支持执法执纪机关依法履行职责，及时审批执纪执法机关呈报的领导干部违纪违法案件，为其有效地开展工作创造条件。

(六)结合管理和业务工作，建立健全管理机制、监督机制，坚持标本兼治，综合治理，积极从源头上预防和治理腐败。

(七)严格按照规定和程序选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

(八)根据党风廉政建设中存在的问题，每年组织召开一两次专题民主生活会，认真检查领导班子执行党风廉政责任制和领导干部廉洁从政的情况，结合实际，开展批评与自我批评，纠正存在的问题。

3 第九条

处党政领导班子及机关各科室领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

(一)根据局党委及省局关于党风廉政建设工作的部署、要求和全处及本科室、本系统的党风廉政建设目标规划，对职责范围内的党风廉政建设，每年至少研究两次，作出具体安排。同时，每年至少听取两次全局性党风廉政建设工作和两次大案要案查处工作的汇报。

(二)领导和参与党风廉政建设的检查、考核、督促党风廉政建设各项任务和目标的落实，根据责任目标完成情况，向处党总支、管理处提出表彰奖励和责任追究的建议。

(三)支持执法执纪机关依法履行职责，领导管辖范围内的大案要案查办工作，认真处理人民群众来信来访，积极解决群众反映的热点难点问题。

(四)严格遵守党的纪律和国家的法律法规，带头廉洁自律，教育并管好自己的家庭成员和身边工作人员，防止其发生违纪和不廉洁的行为。

(五)按要求召开和参加领导班子民主生活会，并积极参加分管单位的领导班子民主生活会，检查党风廉政建设责任制执行情况和领导班子成员廉洁从政情况，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。

第四章

责任考核

第十条

建立和完善党风廉政建设责任制考核制度。

(一)处党总支负责领导、组织对各所、队党政领导班子和

4 领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核，具体考核工作由纪检监察机关会同组织人事部门承办。考核工作要与领导班子和领导干部考核、工作目标考核相结合，每年至少进行一次，必要时也可以组织专门考核。

(二)考核采取量化计分、民主测评和综合评定等方式。领导班子和领导干部的考核分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。

(三)党风廉政建设责任制，考核的结果要记入领导干部的廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任 用的重要依据 ;考核中发现的问题，有关党政领导班子要采取措施，限期改正，并上报结果。

第十一条

建立和完善执行党风廉政建设责任制报告制度。

(一)各支部每年要向处党总支就贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出专题报告。处党总支每年要向局党委就贯彻落实党风廉政建设责任制的情况写出书面报告。报告内容要全面、真实地反映本单位的党风廉政建设情况。

(二)各级党政领导干部应在专题民主生活会上和年终述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和个人廉政情况。

第十二条

建立和完善执行党风廉政建设责任制民主评议制度。

(一)处纪检、监察部门会同组织人事部门负责领导、组织对下一级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的民主评议工作，广泛听取党内外群众的意见。

(二)对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的民主评议每年至少进行一次，可以单独进行，也可以与考核、干部考核、行风评议等结合进行。

第十三条

建立和完善党风廉政建设责任制检查制度。

(一)处纪检监察部门定期可不定期对各单位的党风廉政建设责任制落实情况进行检查，通过实地走访等形式，广泛听取各方面的意见，发现问题，及时纠正。

(二)处纪检监察部门应定期不定期组织有关领导干部对党风廉政建设工作进行全面或专项检查，实地查看，听取基层党政正职关于抓党风廉政建设责任制及领导班子廉政情况的汇报。

第五章

奖励与追究

第十四条

处党总支、管理处对下一级党组织及领导班子和各科室、各单位执行党风廉政建设责任制要实行奖励与追究制度。

对执行党风廉政建设责任制成绩突出的领导班子和领导干部，应给予表彰和奖励;对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任制，考核为不合格的领导班子和领导干部，应追究责任，予以惩处。

第十五条

表彰和奖励以处党总支、管理处的名义，由纪检监察部门会同组织人事部门按照有关规定负责实施。

第十六条

贯彻执行党风廉政建设责任制的奖励，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则，按照下列方式进行：

(一)当年被考核为优秀的领导班子和领导干部，给予通报

6 表扬和一定的物质奖励。

(二)连续两年被考核为优秀的领导班子和领导干部，给嘉奖和一定的物质奖励。

第十七条

对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任的处理，按照下列方式进行：

(一)当年被考核为不合格的领导班子和领导干部，给予通报批评，并限期改正。

(二)连续两年被考核为不合格的领导班子和领导干部，进行改组或者调整，并视情节给予有关党政正职和负有直接领导责任的人员党纪、政纪处分。

第十八条

领导干部违反本实施办法，有下列情形之一的，给予组织处理或者党纪处分：

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查，或者对执行党风廉政建设责任制不督促不检查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大违法违纪案件，致使国家、集体资财和群众生命财产遭受重大损失或者在社会上造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)在重大建设项目的立项、设计、施工中和大额度资金的审批使用中主观臆断，严重不负责任，给国家、集体造成重大损失的或由于管理混乱致使国家、集体财物被大量贪污，造成重

7 大损失的，给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告和撤销党内职务处分。情节严重的，给予留党察看或者得开除党籍处分。

(四)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在选人用人上严重失察造成不良影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节严惩的，给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人，给予严惩警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

(五)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假和骗取名利的，给予负有直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(六)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查和案件查处，或者对检查人、办案人、检举控告人、证明人设臵障碍，打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(七)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、隐瞒不报的，责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

(八)责任范围内党风廉政建设出现其他严重问题，并在社会上造成恶劣影响的，责令负有直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党

8 纪处分给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十九条

实施责任追究，应坚持实事求是的原则，分清主观故意与客观过失，共性问题与个性问题，集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任和造成损失、影响的程度。

(一)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责对造成的损失负直接领导责任的领导干部。

(二)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对分管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的领导干部。

第二十条

责任追究严格按照干部管理权限，处分批准权限及有关程序的规定办理，组织处理由组织人事部门负责，纪律处分由纪检监察部门负责。