镇道路交通安全责任书

镇道路交通安全责任书（通用10篇）

篇1：镇道路交通安全责任书

XX镇道路交通安全目标管理责任书

为认真贯彻落实《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等道路交通法律法规及道路交通安全生产工作相关会议及文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强道路交通安全监管，构建道路交通安全责任体系，预防责任事故的发生，确保人民生命财产安全，特制定本安全目标管理责任书。

一、安全目标

所辖村（居）委会内不发生道路交通伤亡事故，不发生重大险情和严重违法案件。

二、责任内容

1、村（居）委会道路交通安全责任人必须明确自己的职责及所属辖区内车辆的安全基本情况，熟悉车辆安全运行动态情况。

2、村（居）委会应当向所属辖区内的车辆驾驶人宣传贯彻国家和上级部门关于道路交通安全生产的方针、政策、法律、法规，及时纠正违章行为和安全隐患，重大问题及时向镇人民政府报告。

3、村（居）委会应当协助有关部门进行事故抢险、善后和调查工作。

4、完成上级领导和有关部门交办的其他工作。

三、考核办法

1、乡镇政府责成安全生产委员会每年12月底前对各村（居）委会的安全目标和责任内容进行考核，并将责任书执行情况报告镇人民政府。

2、完成目标任务的村（居）委会，镇人民政府予以表彰，未完成目标任务的村（居）委会当目标考核不合格，并不得参加镇评优活动。

四、本责任书一式二份，镇人民政府、村（居）委会各一份，签字生效。

XX镇人民政府

村（居）委会

目标责任人：责任人： 二Ｏ一二年2日月

篇2：镇道路交通安全责任书

责

任

书

XX镇人民政府 二0一五年一月

XX镇2015年农村道路交通安全目标管理

责任书

为切实加强全镇农村道路交通安全管理工作，坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生，遏制一般道路交通安全事故的发生，保护人民生命财产安全，确保全镇道路交通安全、有序和畅通，依据《云南省农村道路交通安全责任制规定（试行）》、《道路交通事故联合约谈制度（试行）》有关规范，制定本责任书。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以预防和减少特重大交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的机制性、基础性、根本性问题为重点，以深入开展“平安畅通县区”、“县乡平安出行”创建活动为载体，认真贯彻落实国务院、省市部署要求，主动更新理念，积极创新机制，严格责任落实，筑牢农村地区道路交通安全防控网络，强化动静态监管，稳步推进农村客运市场健康发展，为促进经济社会又好又快发展和构建平安和谐xx创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、总体目标

将道路交通安全工作纳入社会经济发展纲要。全面加强道路交通安全管理基础工作，农村道路交通安全管理基础工作，农村道路交通安全管理基础工作得到进一步强化，农村道路交通安全社会防范体系得到进一步完善，农村道路交通安全防控网络建设有新突破。全面实施镇领导包面、部门包村、干警干部职工包组、村干部包户、村民小组长包驾驶人的“五包干”道路交通安全责任制；全面推行“四级包保”责任制，并做到与乡（镇）辖区每一名车主、每一名机动车驾驶人签订《道路交通安全责任书》，与每一家户主签订《道路交通安全承诺书》。各乡（镇）派出所认真贯彻落实省公安厅下发的《公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》，切实履行职责，加强基层交通管控力量，进一步完善全县道路交通安全监管网络，努力形成群众积极参与、社会广泛支持的社会监督制约机制。各种严重道路交通违法行为和安全隐患得到有效整治，实现万车死亡率同比下降，万车死亡率接近或低于安全平均数，有效遏制特大道路交通事故，力争不发生一次死亡10人以上道路交通事故，年度道路交通死亡事故保持平稳态势。

三、责任人

各村村主任是本辖区道路交通安全第一责任人，分管交通协管员是直接责任人。镇预防道路交通事故领导小组成员、单位领导是包保责任人，负责督促、指导包保村完成责任目标。

四、责任目标

（一）力争辖区内无一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故（含路外事故）；严格控制客运车辆、无牌、无证车辆和货车、低速汽车、拖拉机违法载人的死亡事故；摩托车死亡事故率与上年同期相比明显下降；年内不被上级问责。

（二）领导和督促所属有关职能部门认真贯彻执行道路交通安全管理法律、法规、规章、规范性文件和决定，研究解决辖区内道路交通安全的最大问题，全年召开道路交通安全专项会议不少于四次，建立道路交通安全工作部门联席会议制度，加强预防道路交通事故联动机制。进一步贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作，切实加强道路交通事故预防和道路交通安全专项整治工作，努力完成预防道路交通事故目标任务，有效遏制群死群伤特大道路交通事故的发生。

（三）认真落实省、市、县关于进一步加强农村道路交通安全工作的要求、任务分解以及推广丘北经验工作。组织制定本辖区内全面加强道路交通安全管理的有规定、实施细则和年度道路交通安全目标，要将辖区内低速载货汽车、拖拉机等车辆管理纳入本乡（镇）安全管理范畴，对车辆和驾驶人要建立领导干部与村委会（社区）挂钩联系制度，分片包干，把各类机动车和驾驶人按属地分配给乡（镇）、村组干部和工作人员负责联系，实行“一帮一”监管，与车主（驾驶人）签订交通安全责任书，按规定时间对联系对象进行宣传教育，监督其规范使用并及时进行登记、检验。要建立“一车一档”管理制度，全面落实对车辆和的资质审查，由各乡（镇）和村委会对每辆机动车、每一位驾驶人建立详细的管理档案和台账。各部门要有兼职协管员负责道路交通安全管理工作，建立本单位公用、私用车辆及驾驶人管理台账，制定完善相应的交通安全管理制度和措施，全面建立道路交通安全管理社会防控网络。

（四）按照“平安畅通县（区）”创建工作要求，深化交通安全宣传“五进”工作，有力促进预防道路交通事故各项措施贯彻落实。组织开展“交通安全社区”、“道路安全学校”“交通安全村社”“交通安全单位”创建活动，在推进交通安全社会化进程的同时，全年至少组织两次全民交通安全宣传教育活动，并将交通安全宣传教育纳入学校、职业和社会教育的内容。

（五）突出重点，狠抓细节。重点防控交通事故比较集中和突出的区域；有效整治重点公路、公路危险路段道路交通安全隐患；紧紧锁定客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车等重点管控车辆，加强道路交通事故高发时段管控；强化重点人群的管理教育，努力遏制特大道路交通事故的发生。

（六）继续加大对极易引发道路交通事故的严重交通违法行为整治力度，辖区内交通秩序良好，重点交通违法现象明显减少，基本杜绝无牌车、无证驾车和乱停乱放现象，有效遏制酒后驾车现象。有效整治拖拉机、低速载货汽车和其他车辆违法载人及非法从事客运现象。沿路摆摊设点，以路为市现象得到根治，公路、城区道路秩序良好、安全畅通。

（七）把客运企业（含经营客运的私车车主）纳入重点管理，签订责任状，辖区内的客运车辆及驾驶人台账健全、底数清、情况明，规章制度健全，管理扎实有效，措施到位。做到重点客运单位、重点驾驶人得到有效监管。非法客运得到有效整治。

（八）督促和检查有关职能部门做好道路交通安全管理工作，积极改善道路交通条件，落实安全措施，消除重大隐患。

（九）加强督促检查和责任追究工作。年内组织道路交通安全检查活动不少于四次，组织有关人员在赶集日、重大活动、传统节庆和婚丧嫁娶集中时段、地点，劝说群众不乘坐拖拉机、低速载货汽车等安全无保障车辆，劝说驾驶人遵守交通法规。有效整治拖拉机、低速汽车、货车和其他车辆违法载客及非法从事客运的现象，按照“四不放过”的原则，认真落实责任追究制度，对因失职、渎职、失管、失控发生低速汽车、拖拉机重特大道路交通事故的，严格按照责任追究制度和责任倒查制度追究有关单位、有关人员的责任。

（十）制定道路突发事件处置预案，组织有关单位妥善做好辖区内发生的群死群伤特大道路交通事故的现场处置、抢救和善后处理等工作，按要求及时上报有关情况。

五、考核和奖惩

年终考核纳入镇人民政府综合考核，考核为优秀的村进行表彰奖励。考核为不合格的村及镇预防道路交通事故领导小组成员包保单位，由镇人民政府通报批评，并责令其限期整改。有失职、渎职行为的追究相关责任人的党纪、政纪责任。

六、其他事项

（一）责任书的考核评分标准由镇办公室另行制定下发。

（二）本责任书执行期自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

（三）本责任书一式二份，镇人民政府、各村委会一份。

（四）本责任书由镇办公室负责解释。

XX镇人民政府（签章）责任人签字：

篇3：镇道路交通安全责任书

事故频发形势严峻

李刚认为, 保证人民群众出行安全, 是道路运输转变发展方式、加强行业管理的基本内容, 也是以人为本、执政为民理念的核心价值。近几年来, 各级交通运输管理部门和道路运输管理机构严管严控, 广大客运企业认真履责, 道路运输的安全生产形势稳定, 群死群伤事故逐年下降。

但是由于历史和现实的原因, 我国道路运输的参与者整体上安全意识还是比较淡薄, 车辆技术等级比较低, 安全管控能力不足, 运输行业从业人员素质也不高, 这些问题一直在困扰着全行业。特别是由于道路客运市场的高开放性, 安全风险比其它领域要大得多, 安全可控性比较小, 发生事故的概率比较高。

就拿道路客运来说, 近几年发生的不少事故其实并不是客车的问题, 很多是货车与客车相撞。有时候客车的安全性提高了, 但是货车还是来撞。最近一个时期, 道路客运特大事故呈现出明显的上升趋势, 这当中, 我感觉我们对安全的弦崩得紧不紧与事故的发生有直接的关系。今年春运期间, 安全事故比往年少得多, 一直到三月初春运结束两会开始的这个阶段, 全国的道路安全形势非常好。今年春运期间没有发生死亡10人以上的重特大事故。但是春运一过, 马上事故增多起来。

春运结束后, 公安、安监、交通运输部三个部门联合开展了为期三个月的客运安全隐患的整治行动, 结果这三个月当中, 四、五、六月有79天连续没有发生重特大事故, 按公安部门的话说:79天是一个创纪录的数字。正当大家感觉客运安全隐患的整治行动取得了成果的时候, 7月份连续发生了几起大事故, 其中包括发生了7·22京珠高速河南信阳段的卧铺车燃烧事故。

从总体上看, 今年的大部分时间安全形势是好的, 但是大事故集中在3月和7月两个时间段, 事故非常集中。所以安全生产事故已经呈现这样一个规律, 就是有关管理部门严格管一管, 形势就好一些;稍一放松, 马上事故就来了。但是我们的综合整治行动也不可能从年初到年末一直搞。从目前的情况看, 必须采取切实措施来解决安全问题。

健全制度建立长效机制

李刚强调, 解决道路运输安全问题的关键是把长效机制建立起来, 重要的是落实企业的主体责任。国务院对于企业安全生产责任的问题专门发出了通知, 只有落实企业和经营者的安全责任, 才能使安全生产形势出现根本好转。我们作为政府管理部门, 不可能管到每一个驾驶员头上, 企业必须承担起安全生产的责任, 才能有安全生产形势的根本好转。

部里正在加快建立完善职业经理人制度, 就是道路运输的从业资格制度和企业的安全生产评估制度, 以促进企业主体责任的落实。还要搞企业安全生产规范, 通过两者合力, 努力从根本上改变当前安全生产的严峻形势。

道路运输的从业门槛必须提高。不是你买一辆车, 你就可以当经理, 就可以搞运输了。还要有安全评估制度, 通过中介组织进行评估。部里将深入推进这项工作。

客运企业要加强安全和运行调度部门的整合, 由运行调度部门对运营车辆实行全过程的监督。车辆出去之后, 没有任何监管手段, 作为企业来说, 也不知道车走到哪了, 运行情况怎么样了。近几年来, 技术在不断进步, GPS卫星定位系统的使用, 使得我们对车辆运行的情况可以做到全程监控, 这是技术进步给我们带来的机会。随着3G通讯技术的发展, 我们还能通过视频清楚地看到驾驶员在车上操作的情况, 可以看到车内旅客的装载情况, 这样既可以监督超载超员, 也可以解决很多安全问题。

在车辆上把GPS监控系统建立起来后, 我们又在卧铺客车上安装使用视频监控装置。通过企业的实践, 现在最大的问题是在企业的使用环节, 有的企业监管不到位, 设备装好后, 没有很好地用起来。西班牙的客运企业, 无论是城市公交还是公路客运企业, 他们与我们最大的区别不在于监控屏有多大, 而在于它的监控环节由调度负责, 车快了要监控, 车慢了要问你为什么慢了, 这样的监控才是负责的监控。

今年年初我到一个车站去看, 调度室什么都没有, 就一个屋, 几张桌子, 几张纸。我说车站有没有GPS监控?他说有, 在安全科。我进去一看, 机器都没开, 一个安全人员在那睡觉。下一步在从业资格里, 把安全运行者的责任进行明确, 出车前企业的安全管理人员要和驾驶员有交流, 到哪去, 任务是什么, 安全上要注意什么问题等, 通过与驾驶员的交流, 发现驾驶员存在的一些问题。如果发现问题, 就不能让司机出这趟车。这就是从源头上对安全进行保障。司机完成任务回来后还要有一个汇报制度, 他要向安全管理员交待自己在路上发现的问题, 如果车辆出了技术问题, 公司要及时安排解决, 这样做可以避免一种放羊式的经营。

我们通过这方方面面、点点滴滴的措施, 来切切实实地加强安全管理。

加强管理创新方法

对于频发的道路交通事故, 李刚认为除了在健全制度, 建立安全生产的长效机制外, 还应该加强对客运市场的管理, 进一步加大专项整治的力度, 集中排查整治营运贺驶员、客运车辆、客运站和运输企业存在的隐患和薄弱环节, 切实加强对营运驾驶员的管理, 凡不是合法取得资质的营运驾驶员, 都不能从事营运。

在“7·22”事故发生之后, 部里提出对卧铺客车进行管理的几条措施中, 其中一条争议比较多的, 就是凌晨2点到5点的强制休息制度。这个制度可以说是针对“7·22”事故而设立的。

“7·22”事故一个很重要的原因就是客车装运危险品, 一种应当在低温下保管和运输的危险品。第二个原因是客货混装, 驾驶员和承包车主有钱就赚, 这个车途中装了一吨多危险品。第三个原因是超载。本来这个车有35个位置, 结果载客47人。事故发生以后造成的影响非常恶劣, 还有一些后续问题正在解决当中。

现在全国有3万辆卧铺客车, 涉及15万人的生计问题, 至少要涉及到50万人的家庭生活问题, 还牵涉到每年1.8亿老百姓的出行问题。乘坐卧铺客车的往往都是到边远地方去打工、去做生意的普通老百姓。所以目前我们反对取消卧铺客车。另外从技术上说, 卧铺客车逃生未必比其他客车困难, 卧铺客车有两个通道, 虽然感觉窄一点, 但是还是有两条逃生通道。最近我们做了一个实验, 就是卧铺客车和座位车逃生时间的比较, 比较了多种方式, 两者基本上是差不多的。所以从技术上来说, 逃生时间差不多。还有一个问题, 如果是一个12米的车, 卧铺最多可以排到38个铺位, 如果全部换成座位, 就是50多个了。假设同样发生爆燃事故, 伤亡乘客可能会大大增加。

篇4：镇道路交通安全责任书

日前2012 BMW儿童交通安全训练营完成全年的安全旅程，在深圳闭营。4月至11月，2012 BMW儿童交通安全训练营共吸引超过两万名来自全国150余所幼儿园和小学的小营员以及1830个家庭热情参与。

同时训练营连续第三年与教育部基础教育司合作下发《BMW小学生交通安全读本》，惠及近8万名未能参加现场活动的小学生。闭营仪式上动画片《安安熊》举行首映典礼，这部由BMW制作的有关城市安全生活的电视动画片，为训练营搭建了全新的教育平台，将安全教育送进千家万户。

寓教于乐，培育交通安全小冠军

2012 BMW儿童交通安全训练营闭营仪式在一部《安安历险记之正能量传奇》的舞台剧中展开，回顾了今年训练营活动的每一个感人瞬间。600平方米的训练营新营地，像是移动的迷你城堡，从今年4月至11月，陆续抵达北京、济南、沈阳、成都、昆明、杭州、上海、厦门、广州、深圳等20余座城市，通过交通安全主题公园、安全座椅体验馆、安安奥运体育馆、我与安安学急救和我和安安看电影五个环节，带领全国150多所幼儿园和小学的两万余名小朋友学习交通及日常生活的安全知识，并通过多种渠道向社会募集小营员家庭1830个。

《安安熊》首映礼同期举行

舞台渐渐变暗，动画片主题歌音乐响起：“健康成长，安全牢记心里……我们快乐童年，平安才甜蜜……”大屏幕定格在BMW儿童城市安全生活电视系列动画片《安安熊》的宣传海报。

《安安熊》是一部专为儿童制作的交通安全教学动画，全篇共有52集，通过讲述一个个发生在安安熊一家和安安好朋友之间的小故事，向孩子们传递健康文明的城市生活方式。该部动画片预计将在明年登上电视荧屏，与小朋友和家长们见面。

探寻多元模式，坚守安全教育

作为一家植根于本土的国际企业，长期以来，BMW在中国持续开展企业社会贡献活动，涵盖教育支持、文化促进、环境保护、社会关爱等多个领域，为中国社会的和谐发展作出应有的贡献。

教育是BMW最为关心的领域之一。早在1977年BMW即成为世界首家向所有驾驶者提供专业道路安全培训课程的汽车制造商。现在该培训已包括40个不同的项目，遍及中国、美国、欧洲等国家和地区。2005年BMW将儿童交通安全训练营项目引入中国，八年来持续探索与践行，训练营不仅向公众展现了一个国际顶级汽车品牌的丰富内涵，更成为公众深度了解BMW回馈中国社会的责任与信念的窗口。未来训练营将结合“BMW童悦之家”安全屋计划，持续关注偏远地区儿童的健康成长。

孙玮女士 华晨宝马汽车有限公司公共关系部副总裁

“自进入中国以来，BMW创造了卓越的业绩。然而BMW深知，每一份成功都意味着更大的责任。因此我们坚持通过BMW儿童交通安全训练营项目，推广儿童交通安全教育，希望帮助更多的小朋友从小培养安全出行的意识。在过去的八年间，训练营已经走过了全国63个城市。这对于所有参与、关注和支持训练营的人们来说，都是一份难忘的经历；而更令我们感到骄傲和欣慰的是，能够通过这样一个意义深远的活动，帮助中国超过35万名小朋友健康快乐地成长。”

篇5：镇道路交通安全责任书

为了更好地贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作“安全第一、预防为主”的重要指示和《中华人民共和国水路运输管理条例》、《XX省渡口船管理规定》以及市安全生产委员会对安全生产工作的具体要求，根据我镇安全生产管理和原则，特制定本责任书。

一、责任对象

村委会主要负责人，渡口船工分别为第一责任人，责任人要认真贯彻执行党中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针政策，坚决执行省安全生产工作的布置和要求，实施2011年水上交通安全管理责任目标。

二、主要责任目标

1． 责任单位要根据《XX市2011年安全生产工作要点》的要求，结合所在地区的渡口实际情况，积极完成2011年渡口水上交通安全工作的各项任务。要与船工签订渡运安全生产责任状。

2． 责任单位要成立渡口水上交通安全自救小组，建立健全渡口水上交通安全管理制度，做到渡口安全每日有人巡查，安排人员负责记录每日渡口安全情况。

3． 责任单位、船工要做好渡口船只的安全整顿，凭证运营，严禁非法无证运营和抢运，清理“三无”（无出厂证、无登记证、无检验合格证）船只，处罚违规违章船舶。

4． 各渡船要限员、限量运载，渡口船只一次只限载15人以下，制止任何超载行为。

5． 各渡船船工要定期检查、维修、整顿、更新船只。

6． 各渡般要配备相应的救生设备和消防器材，做好水上安全救生和防火灭火工作。

7． 责任单位、船工要在天气恶劣时，及时了解掌握险情，决不能强行渡船运营。

8． 责任单位要抓好船舶驾驶员特种作业教育培训，做到专人专管驾驶员，严禁非驾驶船工运营。

9． 责任单位要开展渡口水上交通安全自查自纠活动，严肃查处渡口、渡船及水上交通运输安全隐患。

10． 责任单位要严格按交通部《中华人民共和国水路运输管理条例》和国家经贸委《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制度意见》、《XX省渡口船管理规定》等水上交通安全法规办理，认真落实安全生产责任制。

三、检查、评比、考核制度

1． 渡口水上交通安全检查，采取自查、抽查全面检查相结合的形式进行，责任单位、船工平时要做好渡口水上安全的自查工作，镇将不定时的抽查。

2． 镇每月将渡口船员进行检查一次，落实渡口安全情况和救生设备、防火灭火器材。

3． 节假日、旺季组织人员对运营船舶逐只检查是否按目标

责任、限载人员运营。违者重罚，并责令停止营运。

4． 检查中发现存在安全隐患的，发出整改通知书，对于拒不接受整改或改后仍未达到要求的，取消运营资格和渡口运营船舶，并按有关规定进行处罚。

5． 镇配合市交通局对年度渡口水上交通安全工作进行年度考核评定，对考核优秀的单位和个人给予通报表扬，对考核不合格或不符合标准的单位和个人通报批评。

四、工作责任期限

自2011年1月1日至2011年12月31日止。

本责任书自签订之日起生效，责任书一式两份，镇政府、责任单位各执一份。

XX镇人民政府责任单位

负责人（签名）

二O一一年月日

篇6：大水坑镇第二小道路交通责任书1

预防重特大道路交通事故教职员工安全责任书

为了全力打好预防重特大道路交通事故“攻坚战”，全面强化我校道路交通安全管理工作，切实做好师生的交通安全管理，预防和减少交通事故，确保师生的人身安全，根据县、镇、教体局各部门的要求，制定本责任书。

一、责任范围

1、所有教职员工必须加强自身道路交通法规学习，掌握必要的道路交通法规，上下班要自觉遵守道路交通规则，养成遵守道路交通规则的好习惯。

2、教职员工上下班骑乘摩托车必须戴安全头盔，必须按规定人数骑乘，严禁超载，严禁酒后骑乘摩托车，外出不乘坐“三无”车和农用车。

3、门卫工作人员和值班领导在学生放学的高峰期要扮演好交警的角色，维护好校门口道路交通秩序，护送学生安全过马路，及时劝阻并教育学生拒乘农用车、“黑车”、“病车”和超载车。

二、监督考核

1、本责任书所规定内容，全体教职员工必须认真履行，同时作为教师职业道德建设的一项考核内容。

2、对在此次“攻坚战”中思想懈怠，不认真履行职责的相关人员，除批评教育外限期及时整改，对严重违规者，坚决追究相关人员责任。

3、本责任书一式两份，签字双方各执一份，自签定之日起生效。

校 长（签字）

教 师（签字）

大水坑镇第二小学

篇7：镇道路交通安全责任书

应急预案

****安全生产委员会

二〇一二年二月

各村民委员会、镇各单位：

为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《****道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

（四）其他情况。

根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。

三、情况报告

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（）向镇警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（）向镇卫生院求救。镇警务室和镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府（值班电话）报告。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和片领导报告。

（三）镇政府办公室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

（一）镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导（分管公安、交通、安全生产等工作）、镇人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及镇政府办、警务室、公路管理站、卫生院、安监办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全镇交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

1、综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由 同志担任，成员由相关单位主要领导组成。

2、事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由镇警务室、公路管理站各自单独成组，组长由 同志担任，成员由各单位内部调配安排。镇警务室主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；公路管理站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3、应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由 同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村治保主任和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。

4、医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由 担任，成员由镇卫生院相关医护人员组成。

五、预案启动

（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。

（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急救援。

（三）启动一级预案由镇政府镇长或镇长指定的领导决定；启动二级预案由沿线各村各有关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成镇应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。镇指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。

六、应急措施

（一）镇指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。

（二）镇警务室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）镇卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

七、其他事项

（一）镇政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度。警务室要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管站要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

（三）加强交通安全宣传。警务室、交管站要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。沿线村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

（四）大力整治事故黑点。镇警务室要认真、详细排查镇境内 交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施。镇交通管理站等相关部门要按照各自职责，认真落实整改措施，完善事故黑点的交通安全设施，有效防止重特大交通事故发生。

篇8：镇道路交通安全责任书

这里试运用了民法理论, 结合最新立法和司法实践, 就我国新修定的《交通安全法》第76条分析一下机动车损害赔偿责任。

首先, 它是一种侵权行为责任, 其又区别于一般的侵权责任。机动车损害赔偿责任虽然是一种对近代以来民法上的过失责任原则做出修正的特殊侵权行为责任, 但它只是在个别地方 (责任成立的要件和举证责任的分担上) 与一般侵权行为有所不同, 并没有也不会连责任依据都变成了与法定义务毫无关联的东西。

其次, 它是一种危险责任, 其来源于机动车这一危险物。机动车的使用虽然会给社会带来交通事故危险, 但它是以给人们带来财富和便利, 作为一种人类文明进步象征的事物出现的。如今它已经成为现代科学技术水准下人类社会生产、生活不可或缺的工具, 并且为人类社会的进一步发展创造着条件。它是一种不折不扣的“被允许的危险”活动。在这种被允许的危险活动中获得财富、得到便利以及各种实惠的人, 当然也必须对在这种“获利”活动中给他人造成的损害负赔偿责任。

其三, 它是一种保有人责任, 其责任主体是机动车的所有者和使用者。既然机动车损害赔偿责任来源于机动车的保有和使用, 那么, 它的责任主体就当然是能够控制机动车辆, 并获得运行利益的机动车所有者和使用者。在保有与驾驶分离的场合, 保有人对驾驶人的选任、教育、管理承担相应的责任。

机动车损害赔偿责任的认定依据是法定义务。法律上“被允许的危险”活动的从事, 其资格者并非任何人也不会无条件地被允许。从事机动车驾驶活动, 就必须遵守驾驶规则, 履行机动车驾驶人业务上的安全注意义务。这是无需法律明言的机动车驾驶人的固有义务。这种固有的义务, 毫无疑问当然是法定义务中的一部分。不履行自己业务上的注意义务, 造成损害就必须负赔偿责任。这就是机动车损害赔偿责任负担的法律依据。我国《道路交通安全法》第22条规定:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定, 按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”这里的“操作规范”等, 就是指作为道路交通法规不可能详细穷尽规定的、作为一名机动车驾驶人应当履行的业务上的注意义务。这条规定实现了机动车驾驶人驾驶上注意义务的现行法定化。

当然, 法律面前人人平等。行人及非机动车驾驶人员都应自觉履行与自己参与道路交通的方式相应的注意义务, 以回避自身损害的发生。如果他实施了严重过失行为, 当这种过失与所发生损害存在因果关系时, 就要减少他得到的赔偿金额。《交通安全法》的修改完善了行人与机动车这两方责任。

机动车损害赔偿责任是侵权行为法中的一个重要领域, 能否正确阐释和适用机动车损害赔偿责任原则, 及时妥当地救济受害人, 发挥在道路交通领域内抑制侵权行为的作用, 反映了一个国家的法治水准, 关系到国民参与道路交通时生命、身体的安危, 道路交通事故的增减, 社会的安定与否, 并且影响到侵权行为法自身的发展。它还有待于法律学界和实务界同仁共同研究, 使我国机动车损害赔偿责任的立法和司法向有利国家、造福民众并符合世界先进潮流的方向发展。

摘要：机动车致人损害事故是现代侵权行为法上的常见问题之一。就机动车致人损害的归责原则来看, 区分机动车之间的损害与机动车致行人损害分别适用于过失责任与无过失责任。无过失责任仅仅是指侵权责任的成立不需要过失, 在受害人有过失的情况下, 损害赔偿范围的确立应该适用过失相抵规则。机动车致人损害的责任保险制度的宗旨是为了使受害人能够得到及时的赔偿。在机动车无过失的问题上, 我国《道路交通安全法》第76条有待于进一步研究探讨。

篇9：镇道路交通安全责任书

一、交通政策研究

文化名镇以小尺度街道空间居多，交通方式以慢行为主，很多古镇只允许步行，车行截流在外围交通集散中心。鉴于古镇的这种交通特点，有三种交通战略模式可供选择：一是以小汽车为主导的综合交通体系；二是以公共交通为主导；三是以步行、非机动车等慢行交通为主导。

构筑以小汽车交通为主导的交通模式与历史文化名镇的保护要求不相符。引入大量的小汽车，不仅不利于古镇的保护，而且会使古镇交通系统不堪重负，交通秩序和安全难以得到保证。其次，历史文化名镇规模一般不大，因此交通出行总量也不大，采用大容量公交系统作为主导出行方式是不经济的。同时公交的可达性、灵活性、方便性也往往不能满足古镇居民日常交通出行要求。因此在古镇内部建立以公交为主导的综合交通体系不经济、不合理。另外，慢行交通主要包括步行、自行车、电瓶车等。规模较小的区域采用慢行交通是最适宜的，不仅能满足日常出行需求，还有利于历史风貌的保护。因此，应以构筑慢行交通为主，其他交通方式为辅，打造宁静的古镇内部交通系统。

（一）车辆政策

一是限制小汽车使用。从古镇保护的角度出发，结合古镇路网容量测算，不鼓励古镇居民拥有小汽车，在其使用上给予一定的限制。二是控制摩托车发展。因其速度原因，加上古镇道路先天条件，会给古镇居民带来诸多安全隐患，而且大规模使用摩托车也会造成环境污染，给古镇保护带来诸多问题。建议对摩托车采取“控制发展，禁止上牌”的策略。三是自然淘汰营运三轮车。作为古镇旅游的一个组成部分，营运三轮车在古镇客运交通系统中发挥着辅助性作用。但过多的三轮车会占用大量道路资源，建议对其数量进行控制，并对从业人员的年龄进行限制，主要采取自然淘汰的方法，使其逐渐淡出古镇客运交通市场。四是鼓励使用自行车。因无污染，对古镇环境与保护不存在破坏，应该对其进行积极引导，采取“鼓励拥有，鼓励使用”的策略。

（二）收费政策

收费政策主要指停车收费，目的是调节机动车交通流，保证古镇内部动态、静态交通的有序、畅通。制定收费政策时应着重考虑两个原则：一是古镇路侧停车费要绝对高于路外停车费，必要时将路外停车场免费供本地居民使用；二是古镇外围换乘停车场包括旅游集散中心、P+R停车场（parking&Riding停车换乘，一般指小汽车换成公共交通）、自行车换乘公交停车场等一律实行免费停放。

二、静态交通系统规划

静态交通系统是古镇交通网络设施系统的重要组成部分，解决好古镇内部的停车供需矛盾及外来旅游车辆的停放问题，对古镇的保护与开发有着重要影响，对于提升古镇知名度也有着促进作用。古镇的停车系统可分六个层次。

一是旅游集散中心。主要服务于外来旅游大巴，兼顾外来旅游私家车的停放功能。它在整个古镇交通系统中起着举足轻重的作用。应结合古镇主要对外出入口布置。

二是旅游私家车P+R停车场。主要服务于外来旅游小汽车。近几年旅游出行中，选择小汽车的比例越来越高，因此将小汽车与旅游大巴在停放空间上进行分离，设置小汽车专用停放场地，无论是对提高停车作业效率，还是提升古镇地区交通系统的秩序都是大有裨益的。

三是对外交通出行P+R停车场。古镇居民对外交通出行主要采用小汽车、公交等方式，由于古镇内部道路交通承载力有限，大规模、大面积建设停车场是不现实的，同时与古镇的保护规划也不协调。因此应在古镇主要出入口处布置免费的P+R停车场，将古镇居民拥有的车辆截流在古镇外围，再通过其他交通方式进行接驳换乘。

四是古镇内部公共停车场。主要服务于当地居民，以缓解由于功能性建筑配建车位不足造成的停车压力。它对古镇内部静态交通系统的完善、动态交通与静态交通的协调等均有促进作用。值得注意的是，古镇内部停车的供给不能采用“喂给式”的规划模式[1]，而应通过停车政策的引导，将部分车辆停放于古镇外围，以减轻古镇内部动态、静态交通系统的压力。

五是古镇内部路边停车系统。路边停车因方便、快捷、周转率高、管理简单等诸多优势，在整个古镇停车系统中发挥着不可替代的作用。通常古镇内部各类建筑的配建车位不足，因此在不影响动态交通的前提下，应鼓励在古镇内部道路上尤其是支路上设置路边停车位。

六是对外交通出行P+B停车场（parking&Bicycle存车换乘，一般指自行车换乘公交）。主要停放自行车、电瓶车及摩托车等，为常规公共交通及未来轨道交通等大容量对外公共交通提供接运方式的换乘空间，为公交系统提供充足的客流，在古镇对外交通客运出行系统中发挥着重要作用。

三、交通组织模式研究

交通组织模式对古镇网络交通流状态起着决定性作用，主要有四种交通组织模式[2]。

（一）旅游交通与对外交通均截流于古镇外围

该交通模式有利于古镇内部慢行交通系统的形成，对于古镇宁静交通的构建发挥着基础性作用。旅游交通通过枢纽结合部到达古镇各景点，古镇对外交通也通过P+R停车场到达出行D点（destination，目的地）。车辆不进入古镇内部，形成环境友好、步行连续的交通系统，但这是以降低古镇居民交通可达性为前提的，一定程度上增加了居民出行时间，其方便性受到了影响。

（二）旅游交通截流于古镇外围，对外交通可伸入古镇内部

该模式将外来旅游车辆停放于旅游集散中心或是P+R停车场，然后换乘旅游公交系统到达古镇各景点，在很大程度上降低了古镇内部交通网络的压力。而对于古镇居民的对外交通出行O点（origin，出发地）或D点，可以在古镇内部，这大大便利了居民出行。当然，当古镇对外交通量增加到一定程度，导致内部路网无法承担时，管理部门必须采取相应措施加以限制。

（三）旅游交通伸入古镇内部，对外交通截流于古镇外围

该模式将旅游交通引入古镇内部，而将古镇居民对外交通截流于外围，显然是不合常理的。旅游高峰期，旅游交通量远远超过古镇对外交通量，将古镇对外交通截流于外围对于缓解古镇内部交通压力起不到明显作用。因此该方案无论对古镇居民，还是对交通量，都不合适。

（四）旅游交通与对外交通均伸入古镇内部

对旅游交通、古镇居民对外交通不采取任何截流管制，会造成内部交通与旅游交通的混杂，尤其是旅游大巴车的驶入，将给古镇内部道路造成前所未有的压力。因此采取该方案显然不能满足未来古镇对其交通组织的要求。

综上所述，交通组织模式三、模式四均不能作为历史文化名镇的交通组织方案。模式一比较符合古镇内部没有生活功能区、要求整体保护历史风貌的古镇。对于存在大量生活居住区的古镇，则不适用。因为不让当地居民车辆进入古镇内部，在现阶段实施的压力与难度都会很大。只有当古镇机动车保有量随着人口迁移而下降时，该方案实施的难度才会减小。而这存在不确定性。因此，只有当古镇机动车远期保有量较小时，才可以采用该方案；保有量较大时，采用伸入与截流两种措施。对于模式二，将古镇对外交通引入古镇内部，而将旅游交通截流于外围，比较符合一些特殊古镇。一般古镇或者旅游区都会将旅游车辆截流于外围，而允许当地居民车辆进入。因此，交通模式应根据古镇类型、功能定位、文物保护级别与要求、当地居民发展愿望等进行选择，因地制宜。

参考文献：

[1]关宏志.停车场规划设计与管理[M].北京：人民交通出版社，2003.

[2]宁波市规划设计研究院.宁波慈城古镇交通规划报告[R].宁波市规划设计研究院项目，2009.

篇10：镇道路交通安全责任书

道路交通安全教育工作方案

道路交通安全是学校安全工作的重中之重，文明出行、安全出行也是不断提升城市文明程度，切实改善城区道路交通秩序，创造安全、畅通、文明、和谐道路交通环境的前提和保障。根据**市教育体育局转发郑州市教育局关于进一步加强学校道路交通安全教育工作的通知（**教体明电〔2019〕124号）要求，结合**镇的实际情况，现制定如下方案。

一、做好道路交通安全教育工作的重要意义

（一）做好道路交通安全教育工作，保证师生安全出行、文明出行，是**的实际举措。当前，各级各部门有计划地开展主题教育。做好道路交通安全教育工作，保障广大师生出行安全，是我们对“初心”的实际诠释。因此，各学校要以保障师生安全出行、幸福生活的出发、文明出行为出发点，扎实开展道路交通安全教育工作，使广大师生牢固树立道路交通法规意识，把安全出行、文明出行做为自己的自觉行为。

（二）做好道路交通安全教育工作，保证师生安全出行、文明出行，是牢固树立“大局意识”的真实体现。当前，全市正在开展改进城市管理与改善人居环境工作，这是市委、市政府以实际行动推动城市规划、建设、管理全面提升，全力打造体现国家中心城市**次中心水准和特色的“品质之城”，这是满足人民群众美好生活需要、增进民生福祉的客观要求，转变城市发展方式、实现城市高质量发展的必然选择。因此，各学校要树立“大局意识”，积极支持和配合市委、市政府的决策部署，教育广大师生遵章守规，文明有礼。

（三）做好道路交通安全教育工作，保证师生安全出行、文明出行，是校园及周边安全建设年活动的有力推动。今年，是校园及周边安全建设年，相关局委帮助学校整治校园周边的安全乱象，保证我们校园周边的安全。广大师生的安全意识和安全行为也要与周边有序、安全的环境相一致，通过内强意识、外净环境，推动校园及周边安全建设年有效、有质的发展。

二、组织领导

**镇中心校成立“学校道路交通安全教育工作”领导小组：

组

长：张东

常务副组长：杨帆

副

组

长：王天杰

刘跃峰

张文秀

王俊伟

成员：中心校其他成员

各中小学校长

三、明确交通违法行为的治理重点

（一）行人闯红灯、随意翻越（穿越）道路隔离设施、不走人行道、在车行道内兜售（发送）物品、拦车乞讨等违法行为；

（二）非机动车闯红灯、越线停车、随意横穿马路、逆行、违法载人、不走非机动车道、违规上高架路、乱停乱放等违法行为。

四、工作目标与要求

（一）要健全组织。各单位要建立健全道路交通安全教育工作的组织领导，单位“一把手”要亲自“挂帅”，分管领导要靠前指挥，具体负责部门要明确职责，主动作为，通过坚强有力的组织，保证此项工作的有效落实。

（二）要细化方案。各单位要制定开展道路交通安全教育工作的方案、计划，明确教育的内容、时间、方式、人员、效果，确保教育的“四落实”（时间、内容、人员、效果）。

（三）要多措并举。一是利用各种集会进行教育。各学校针对不同年龄层次，充分利用课堂教学、国旗下的讲话、主题班队会、演讲比赛、知识竞赛、专题讲座、观看宣传片等多种形式，对学生宣传交通安全法规，教育师生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载、拼装及无证无牌等有安全隐患的车辆；二是配合有关部门进行随机教育。各中小学积极协调公安等职能部门，在各校校门口设置安全提示牌，共同做好“放学前一分钟教育”，并做好学生乘车、骑车和行路安全教育；三是采取形式配合教育。学校交通安全教育要做到“十个一”。即：学校出一期交通安全专刊，班级出一期交通安全黑板报，开一场交通安全主题班会、队会，举办一次交通安全讲座，发放一批交通安全宣传册，观看一场交通安全专题教育片，开展一次交通安全知识竞赛，举行一次交通安全征文活动，写一篇交通安全心得体会，组织一次与学生家长互动的交通安全宣传教育活动。

（四）要积极参与志愿者活动。各单位要教育好本单位师生的基础上，积极组织本单位人员参与志愿者活动，利用合适时间，到社区进行宣讲，到街头进行执勤，把学校的教育成果转化为全社会的成果，形成良好的文明氛围。

（五）要发挥“小手拉大手”作用。各学校要保持同家长的密切联系，通过印发《致家长一封书》、家访、家长会、微信群等多种形式，给每位家长发布道路交通安全提示，切实增强家长预防交通事故的安全意识和监护人责任意识。

**镇中心学校