天津市道路交通安全防范责任制规定

天津市道路交通安全防范责任制规定（精选6篇）

篇1：天津市道路交通安全防范责任制规定

关于落实《天津市道路交通安全防范责任制规定》的通知

各科室、队：

《天津市道路交通安全防范责任制规定》已于2010年12月17日经市人民政府第62次常务会议通过，自2011年3月1日起施行。

现将该规定发至各科室、队（见附件），望认真学习从“源头”抓起，从堵塞事故漏洞、消除事故隐患入手，大力做好预防事故的工作。做好公车维修保养的同时，督促单位职工做好个人车辆的维修养护，做到“一日三检”保证行车安全；严禁酒后驾驶、无证驾驶和将机动车交给无驾驶证的人驾驶；杜绝超速行驶、疏忽大意、措施不当、越线行驶、疲劳驾驶等行为。

（注：凡落户本单位的驾驶员请在3月17日前上交驾驶本复印件一份）

办公室

2011年3月9日

天津市道路交通安全防范责任制规定

第一条为保证道路交通安全畅通，有效地控制交通违法行为和交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及其他组织(以下统称单位)应当按照本规定实行道路交通安全防范责任制。

第三条本规定所称的道路交通安全防范责任制(以下简称安全责任制)，是指通过召开道路交通安全工作会议、签订道路交通安全目标管理责任书、排查隐患、控制道路交通违法行为和道路交通事故指标、检查、考核、通报、奖惩等方法，督促各单位落实道路交通安全责任的制度。

第四条市和区县人民政府设立道路交通安全委员会，履行下列主要职责：

(一)制定本行政区域道路交通安全工作实施方案，定期组织、研究排查道路交通安全隐患，提出治理措施，明确责任部门和完成时限，并逐级签订道路交通安全目标管理责任书；(二)下达道路交通违法行为和道路交通事故控制指标(以下简称控制指标)并进行分解量化；

(三)制定本行政区域道路整体规划，确定交通易堵塞、交通事故多发的区域，组织有关部门实施重点治理；

(四)定期对本行政区域道路交通安全防范工作进行检查，每季度汇总检查情况，并进行通报；(五)每年对下一级人民政府落实道路交通安全防范工作进行检查、考核，并纳入本级政府考核体系。

道路交通安全委员会下设办公室，负责道路交通安全委员会的日常工作，办公室设在同级公安机关交通管理部门。

第五条本市公安机关交通管理部门是实施安全责任制工作的行政主管部门，履行下列职责：(一)对单位安全责任制的执行情况和控制指标落实情况进行监督、检查；(二)对不履行安全责任制的行为予以处理；

(三)对道路交通事故负有责任的单位负责人提出责任追究意见。第六条市和区县人民政府各部门要按照隶属关系指导、督促、检查所属单位执行安全责任制，并按照职责分工，配合公安机关交通管理部门做好安全责任制工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当经常对村民、社区居民进行道路交通安全教育，提高村民、居民的道路交通安全意识。

第七条教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

各中、小学校和幼儿园应当采取多种形式，对学生进行道路交通安全专题教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。第八条单位所有、使用的机动车，单位专职驾驶人员及其他所属人员纳入本单位的安全责任制管理，其他驾驶人由村民委员会、驾驶人中介服务机构纳入安全责任制管理。第九条单位的法定代表人或者主要负责人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。

单位应当履行以下道路交通安全防范责任：(一)对纳入本单位安全责任制管理的机动车、专职驾驶人员及其他所属人员的基本情况进行登记；

(二)认真贯彻道路交通安全管理法律、法规、规章及有关规定，制定本单位专职驾驶人员及其他所属人员的道路交通安全教育、考核奖惩及机动车使用、保养、维修、检查等交通安全制度和措施，开展多种形式的交通安全宣传活动，控制道路交通违法行为和道路交通事故次数；

(三)建立道路交通安全组织管理机构或岗位，设专职或兼职人员主管本单位道路交通安全工作，开展道路交通安全教育，主管道路交通安全工作的人员需经公安机关交通管理部门免费培训，并在所属区县公安机关交通管理部门备案；

(四)根据控制指标，签订道路交通安全目标管理责任书；

(五)接受公安机关交通管理部门的监督检查，对查出的安全隐患应当及时整改。

第十条单位应当建立道路交通安全教育档案，对内容、形式、参与人员等情况进行登记。单位应当定期向公安机关交通管理部门核对本单位专职驾驶人员发生道路交通违法行为和道路交通事故的情况，对一个记分周期内有道路交通违法记录的专职驾驶人员、发生负同等以上(含同等)责任道路交通事故的专职驾驶人员，在本记分周期内进行一次专项教育。第十一条专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位除遵守本规定其他条款的规定外，还应当遵守下列规定：

(一)录用机动车驾驶人时，应当对其驾驶资格进行核查，对不符合相应资格要求的，不得录用；

(二)对录用的机动车驾驶人进行道路交通安全教育和相关道路交通安全知识的培训、考核，建立档案，并向所在地区县公安机关交通管理部门备案；(三)建立机动车行驶安全信息档案，定期对行驶状态信息进行检查和分析，落实安全防范措施。

第十二条专职驾驶人员及其他所属人员应当服从单位安全责任制管理，接受单位组织的道路交通安全教育。

单位的专职驾驶人员在一个记分周期内道路交通违法记分满6分不满12分的、或者发生适用一般程序处理的道路交通事故负有同等以上(含同等)责任的，应当参加公安机关交通管理部门组织的集中学习。

单位其他所属人员发生道路交通违法行为和道路交通事故不计入单位控制指标。第十三条村民委员会应当对纳入安全责任制管理的驾驶人的基本情况进行登记，并开展道路交通安全教育，建立教育记录以备查验。

第十四条驾驶人中介服务机构是交通安全的责任单位，应当对其实际管理的驾驶人如实登记，并开展道路交通安全教育，建立教育记录以备查验。

驾驶人中介服务机构应当通过邮递、电话、短信等途径，对纳入安全责任制管理的驾驶人免费开展道路交通安全教育。

第十五条公安机关交通管理部门应当定期检查单位执行安全责任制的情况，并将检查结果报同级道路交通安全委员会。

对专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位应当每月进行一次检查；对拥有职工500人以上的单位应当每季度进行一次检查。

第十六条市道路交通安全委员会对区县安全责任制落实情况进行考核，对考核不合格的区县给予通报批评。

区县道路交通安全委员会对乡镇安全责任制落实情况进行考核，对考核不合格的乡镇给予通报批评。

对落实安全责任制成绩突出的单位和个人，由区县人民政府给予表彰或奖励；成绩特别突出的，由市人民政府予以表彰。

第十七条单位违反本规定第九条、第十条、第十一条规定的，由区县公安机关交通管理部门责令限期整改，对拒不改正的，挂道路交通安全防范责任制不合格单位标志，并处1000元罚款。

违反本规定第九条第二款第(一)项、第(四)项，第十一条第(二)项规定的单位，经区县公安机关交通管理部门按照前款规定处理后，仍不改正的，市公安机关交通管理部门可以禁止其

机动车上道路行驶10天。

第十八条驾驶人中介服务机构违反本规定第十四条第一款规定的，由区县公安机关交通管理部门下达限期整改通知书，责令限期整改；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。第十九条各区县突破控制指标的，区县公安机关交通管理部门应当向区县人民政府和市公安机关交通管理部门作出书面说明，并提出整改意见；区县公安机关交通管理部门负有责任的，由区县人民政府或市公安机关交通管理部门给予通报批评，并对有关责任人员依法予以处分。

公安机关交通管理部门应当帮助各单位搞好安全责任制，做好服务工作。第二十条本规定自2011年3月1日起施行。天津市人民政府2006年10月28日公布的《天津市道路交通安全防范责任制规定》(2006年市人民政府令第106号)同时废止。

篇2：天津市道路交通安全防范责任制规定

第一条 为保障道路交通安全畅通，有效地控制交通违章和交通事故，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内的机关、部队、团体、企业、事业单位和其他组织(以下简称单位)均须按本规定实行道路交通安全责任制。

第三条 本规定所称的道路交通安全责任制(以下简称安全责任制)是指在市、区、县人民政府领导下，由各级公安交通管理机关具体实施的对单位实行交通违章和交通事故指标控制，逐级履行，奖优罚劣，强化单位内部交通安全教育管理的制度。

单位因道路交通安全教育、宣传、管理不力，致使本单位交通违章、交通事故突破控制指标的，应承担本规定的责任。

本规定所要控制的交通违章，是指公安交通管理机关确定的车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他从事与交通有关活动的人员严重违反道路交通管理规定的行为。

本规定所要控制的交通事故，是指由公安部规定的负同等责任以上的一般、重大、特大交通事故。

第四条 市公安交通管理局是本市实施安全责任制工作的行政主管机关。区、县公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和当地人民政府领导下，负责监督检查本行政区域内各单位安全责任制的执行情况，具体实施安全责任制的处罚。

驻津各军事单位的安全责任制工作，由天津警备司令部参照本规定负责组织实施。

第五条 市、区(县)人民政府各部门要按照隶属关系指导、督促、检查所属单位执行安全责任制。

第六条 对私有机动车所有人和驾驶员的宣传教育和交通违章、交通事故指标控制，有工作单位的由其所在单位承担;无工作单位的由街道办事处或乡、镇人民政府、村民委员会承担。

第七条 经市人民政府批准，市公安交通管理局确定对各区、县交通违章、交通事故控制指标;经区、县人民政府批准，区、县公安交通管理机关确定本行政区域内各单位的控制指标。

第八条 单位的法人代表全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。

第九条 各单位须确定一名负责人主管交通安全工作，并根据需要指定一个部门(人员较少的单位可确定一名交通安全员)具体负责。

第十条 各单位必须认真贯彻道路交通管理法规、规章及有关规定，制定本单位交通安全制度和措施，控制交通违章和交通事故次数，确保不突破指标，并接受当地公安交通管理机关的检查监督。

第十一条 各单位须建立交通安全宣传教育制度，教育所属人员遵守道路交通管理法规、规章及有关规定，开展群众性的安全活动，对检查出的不安全隐患，应及时整改。

第十二条 各单位应建立机动车使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家《机动车运行安全技术条件》，严禁不符合标准的机动车和安全设备不合格的非机动车上路行驶。

第十三条 各单位应建立实施安全责任制的考核、奖惩制度，对成绩突出的给予奖励，对违反制度的，给予惩罚。

第十四条 对落实安全责任制成绩突出的单位或个人，由区、县人民政府给予表彰或奖励;成绩特别突出的，可由市人民政府予以表彰。

第十五条 对不按本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条执行的单位，由区、县公安交通管理机关下达限期整改通知书，责令限期整改。

第十六条 对单位违反安全责任制规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，区、县公安交通管理机关可以分别给予以下处罚：

(一)被限期整改的单位，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款;

(二)本单位交通违章超过控制指标的，每超过一个指标处50元罚款;

(三)交通事故超过控制指标的，每超一起，一般事故处300元罚款，重大事故处1000元罚款，特大事故或发生交通事故逃逸的处2000元罚款;

符合前款规定，情节严重的，区、县公安交通管理机关可以并处挂黄牌警告一至六个月，组织单位驾驶员进行交通安全学习一至七天。

第十七条 对交通违章、交通事故超标的区、县给予通报批评。

第十八条 公安交通管理机关实施处罚时，须填写处罚决定书。

第十九条 受罚款处罚的单位或个人，应当在接到处罚决定书之日起10日内，将罚款送交指定的公安交通管理机关。逾期不交纳的，按日增加罚款数额1‰的滞纳金。

第二十条 对区、县公安交通管理机关的处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起15日内，可向市公安交通管理局提出复议或依法向人民法院提起诉讼。

第二十一条 公安交通管理机关应当帮助各单位搞好安全责任制，做好服务工作;交通民警必须秉公、廉政执法，不得徇私舞弊，枉法裁决。

第二十二条 本规定所称区、县公安交通管理机关是指各区、县交通警察支队、大队。

第二十三条 本规定具体应用中的问题由市公安局负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起施行。

篇3：山东省安全生产行政责任制规定

《山东省安全生产行政责任制规定》已经2015年11月2日省政府第65次常务会议通过, 现予公布, 自公布之日起施行。

省长 郭树清

2015年11月5日

山东省安全生产行政责任制规定

第一章总则

第一条为了明确各级人民政府以及政府有关部门、单位的安全生产工作职责, 健全安全生产行政责任制, 加强安全生产监督管理, 根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等有关法律、法规, 结合本省实际, 制定本规定。

第二条本省行政区域内各级人民政府以及政府有关部门、单位 (以下简称有关部门) 落实安全生产行政责任制, 应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。

第三条安全生产监督管理体制, 坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主。

第四条安全生产工作实行一岗双责制度。各级人民政府和有关部门的主要负责人是本行政区域和本行业、领域安全生产的第一责任人, 对安全生产工作承担全面领导责任;分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。

第二章政府职责

第五条县级以上人民政府负责本行政区域安全生产工作, 履行下列职责:

(一) 实施安全发展战略, 根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施;

(二) 研究制定安全生产制度措施, 建立健全安全生产工作协调机制, 及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题;

(三) 健全安全生产监督管理体系, 加强安全生产行政执法队伍的职业化和专业化建设;

(四) 健全安全生产隐患排查治理体系, 组织开展安全生产监督检查和重点行业领域专项整治, 打击安全生产违法行为;

(五) 健全生产安全事故应急救援和调查处理体系, 制定事故应急预案并定期组织演练, 组织或者委托有关部门进行事故调查处理;

(六) 加大安全生产资金投入, 落实政府安全生产专项资金制度, 按照规定执行安全生产监管监察岗位津贴;

(七) 法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条县级以上人民政府设立安全生产委员会 (以下简称安委会) , 作为本级人民政府安全生产议事协调机构, 在本级人民政府领导下开展下列工作:

(一) 贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级安全生产工作部署;

(二) 研究部署、指导协调本行政区域内的安全生产工作, 提出有关安全生产的制度、措施建议;

(三) 组织分析安全生产形势, 研究解决安全生产工作中的重大问题;

(四) 组织、指导年度安全生产考核工作, 并向本级人民政府提出奖惩建议;

(五) 督促检查下级人民政府和本级人民政府有关部门安全生产工作落实情况, 组织开展安全生产检查和专项整治, 对重大事故隐患挂牌督办;

(六) 根据本级人民政府安排, 向下级人民政府发出警示通报, 对有关人员进行约谈;

(七) 承办本级人民政府交办的其他事项。

县级以上人民政府安委会下设办公室, 为本级人民政府安委会的办事机构, 设在安全生产监督管理部门, 负责安委会日常工作。

第七条乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当明确负责安全生产工作的机构, 对本区域内安全生产工作进行监督检查, 协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第三章部门职责

第八条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理, 履行下列职责:

(一) 制定安全生产政策和规划, 加强安全生产宣传, 督促生产经营单位落实安全生产标准化工作;

(二) 依法实施涉及安全生产的行政许可, 并对许可事项进行事中事后监管;

(三) 依法开展涉及安全生产的行政执法工作, 对生产经营单位进行监督检查, 督促整改事故隐患, 查处安全生产违法行为;

(四) 制定事故应急预案, 参与或者组织事故应急救援和事故调查处理, 对事故防范和整改措施进行监督检查;

(五) 受理安全生产举报投诉, 进行事故统计;

(六) 负责本单位及其所属单位的安全生产管理;

(七) 国家和省规定的其他职责。

第九条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位的安全生产工作进行监督管理, 按照下列规定执行:

(一) 省人民政府有关部门负责中央企业二级单位 (分公司、子公司等) 和省管企业总部 (总公司、集团公司) 的安全生产监督管理工作;

(二) 设区的市人民政府有关部门负责中央企业三级单位、省管企业二级单位、省属企业 (省管企业除外) 和市管企业的安全生产监督管理工作;

(三) 县 (市、区) 人民政府有关部门负责中央企业四级及以下单位、省管企业三级及以下单位和其他企业、单位的安全生产监督管理工作。

国家对有关行业、领域的安全生产监督管理另有规定的, 适用其规定。

第十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作进行综合监督管理, 履行下列职责:

(一) 指导协调、监督检查下级人民政府和本级人民政府有关部门的安全生产监督管理工作;

(二) 分析和预测安全生产形势, 协调解决安全生产中的重大问题;

(三) 发布安全生产信息, 综合管理生产安全事故调度统计工作;

(四) 对非煤矿山单位、危险化学品生产经营和储存单位、烟花爆竹生产经营单位进行安全生产监督管理;

(五) 对冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、商贸、烟草等行业的生产经营单位进行安全生产监督检查;

(六) 对生产经营单位 (煤矿除外) 的职业卫生工作进行监督检查;

(七) 对建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督检查;

(八) 对安全评价、安全生产检测检验等安全生产专业服务机构进行监督管理;

(九) 组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。

第十一条县级以上人民政府发展改革部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划, 下达安全生产基础设施和技术支撑体系基本建设投资计划;

(二) 将建设项目安全条件作为项目管理的重要内容;

(三) 参与对不符合工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理的矿山、化工等企业关闭及落实情况的监督指导;

(四) 粮食管理机构负责粮食流通领域安全生产管理, 指导监督粮油仓储企业的安全生产工作。

第十二条县级以上人民政府经济和信息化部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责工业安全生产综合管理;

(二) 承担石油天然气管道安全监督管理职责, 指导、监督管道企业履行管道保护义务;

(三) 国防科学技术工业管理机构负责军工单位和民用爆破器材生产销售的安全生产监督管理, 以及船舶工业安全生产监督检查;

(四) 煤炭管理机构负责组织指导煤炭企业的安全生产管理, 组织煤矿安全专项整治和日常监督检查, 组织关闭不具备安全生产条件的矿井, 监督煤矿事故隐患整改;

(五) 中小企业管理机构负责督促指导中小企业、乡镇企业的安全生产工作。

第十三条县级以上人民政府教育行政部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责教育行业的安全监督管理;

(二) 指导、监督各类学校 (含幼儿园) 及其教学、科研、实验机构的安全管理工作, 指导各类学校制定突发事件应急预案;

(三) 将安全教育纳入义务教育学校教学内容, 指导各类学校开展安全教育活动;

(四) 负责学生在校活动、参加学校组织的校外社会实践活动的安全监督管理;

(五) 依法负责校车安全管理工作。

第十四条县级以上人民政府科学技术行政部门承担下列安全生产工作职责:

(一) 将安全生产科技进步纳入科技发展规划和财政科技计划并组织实施;

(二) 组织、指导安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究, 对安全生产领域重大科学技术研究成果进行奖励。

第十五条县级以上人民政府公安机关履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责道路交通安全管理;

(二) 负责消防安全监督管理;

(三) 负责危险化学品公共安全管理;

(四) 负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理;

(五) 负责大型群众性活动安全管理;

(六) 依法履行校车安全管理职责;

(七) 查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十六条县级以上人民政府司法行政部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 将安全生产法律、法规、规章纳入公民普法内容, 指导律师、公证、基层法律服务等机构提供安全生产法律服务;

(二) 司法行政戒毒管理机构负责司法行政强制隔离戒毒场所的安全生产监督管理;

(三) 监狱管理机构负责监狱系统的安全生产监督管理。

第十七条县级以上人民政府人力资源社会保障部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对安全生产领域先进集体和个人以及在事故救援工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰;

(二) 指导农民工安全培训教育;

(三) 指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。

第十八条县级以上人民政府国土资源主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责矿业秩序整顿和资源整合工作, 依法查处无证勘查开采矿产资源以及违法从事选 (洗) 矿的行为;

(二) 负责矿山地质环境保护工作, 督促矿山企业对采矿活动造成的矿山地质环境破坏进行恢复治理。

第十九条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门 (包括城乡规划、市政公用等部门) 履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责建设工程安全生产监督管理 (交通、水利、铁路、民航、电力、通信专业建设工程除外) ;

(二) 负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建筑监理等建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业安全生产监督管理;

(三) 对房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械的安装、拆卸、使用和场 (厂) 内专用机动车辆使用进行监督管理;

(四) 对市政公用行业 (含城市道路桥梁隧道、城市照明、供水、供热、排水及污水处理、环境卫生、园林绿化、风景名胜区) 安全生产进行监督管理;

(五) 负责城镇燃气安全管理;

(六) 将安全生产规划与城乡规划相衔接, 指导高危行业建设项目规划选址;

(七) 指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作。

第二十条县级以上人民政府交通运输主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责道路运输行业的安全生产监督管理;

(二) 负责水上交通安全监督管理 (国家海事部门管辖范围除外) ;

(三) 负责职责范围内公路、水运工程的安全生产监督管理;

(四) 负责职责范围内公路安全设施建设和水上航标的设置, 组织监督公路危桥、危险路段、港口、事故多发路段安全隐患治理;

(五) 负责城市轨道交通运营的安全监督管理;

(六) 依法参与校车安全管理工作。

第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责水利行业安全生产监督管理, 组织、指导、监督防汛抗旱工作的安全管理;

(二) 对水利工程项目安全设施进行监督管理, 监督水利水电建设项目安全评价工作;

(三) 对水利水电施工企业安全生产进行监督管理。

第二十二条县级以上人民政府农业行政主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责农业安全生产监督管理, 指导农村基层组织和农民做好种植业生产安全事故防范工作;

(二) 畜牧兽医机构负责畜牧、畜禽屠宰的安全生产监督管理, 对兽药和饲料生产、经营、使用进行监督检查, 承担草原 (场) 防火工作;

(三) 农业机械管理机构负责农业机械安全监督管理, 对农业机械使用进行监督检查。

第二十三条县级以上人民政府海洋与渔业主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责渔业安全生产监督管理, 对渔业船舶、渔港及渔港水域安全进行监督管理;

(二) 负责海洋灾害预警预报, 配合有关部门协调海上渔业抢险救助工作。

第二十四条县级以上人民政府林业主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责林业安全生产监督管理;

(二) 指导、监督职责范围内林区、林场、森林公园和其他涉林生产经营单位的安全生产工作;

(三) 指导、监督林产品加工生产经营单位的安全生产工作。

第二十五条县级以上人民政府商务主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 指导、监督商贸流通行业的安全生产工作;

(二) 指导、监督拍卖、典当、旧车流通、再生资源回收等特殊流通行业的安全生产工作;

(三) 对报废汽车回收企业进行安全生产监督管理。

第二十六条县级以上人民政府文化 (文物) 主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对文艺演出单位、互联网上网服务营业场所、博物馆、图书馆、文物保护单位、影剧院、文化馆等公共文化娱乐场所进行安全监督管理;

(二) 协助有关部门对文化娱乐等公众聚集场所的消防安全进行监督管理。

第二十七条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对卫生和计划生育领域的安全工作进行监督管理;

(二) 负责危险化学品毒性鉴定管理和放射性物品、医疗废弃物的安全处置管理;

(三) 负责生产安全事故医疗卫生救援工作;

(四) 负责对职业病诊断、鉴定工作进行监督管理。

第二十八条县级以上人民政府环境保护主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责核安全、辐射安全的监督管理和辐射环境事故应急处置;

(二) 对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿山、尾矿库关闭工作进行指导、监督;

(三) 对废弃危险化学品收集、贮存、处置工作进行监督管理;

(四) 组织、指导、协调生产安全事故次生环境事件的污染处置和应急监测。

第二十九条县级以上人民政府国有资产监督管理机构履行下列安全生产工作职责:

(一) 依法履行国有资产出资人安全生产监督管理职责;

(二) 对国有出资企业负责人履行安全生产职责情况进行考核;

(三) 组织或者参与对国有出资企业的安全生产检查, 督促国有出资企业落实安全防范和隐患治理措施。

第三十条县级以上人民政府新闻出版广电主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对出版机构、播出机构、传输机构、电影制片发行放映单位及印刷发行单位的安全生产工作进行监督;

(二) 负责主办、承办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等活动的安全生产管理;

(三) 对广播电影电视重大工程和重点基础设施建设工程进行安全生产监督管理;

(四) 组织、指导新闻出版广播影视机构及新闻媒体开展安全生产宣传教育, 对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

第三十一条县级以上人民政府体育主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对公共体育场馆、公共体育设施安全运行进行监督管理, 对承建的体育场馆、设施建设工程进行安全管理;

(二) 对承办的体育赛事和活动、体育彩票发行进行安全管理;

(三) 监督指导高危险性体育项目的安全管理工作。

第三十二条县级以上人民政府工商行政管理部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 对企业登记中涉及安全生产登记事项的前置审批文件、证件进行审查;

(二) 规范各类商品交易市场经营秩序;

(三) 依法对无照经营行为进行查处、取缔。

第三十三条县级以上人民政府质量技术监督部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 依法对特种设备安全、安全防护计量器具进行监督管理;

(二) 对生产领域的烟花爆竹产品质量进行监督抽查;

(三) 依法对危险化学品及其包装物、容器 (不包括储存危险化学品的固定式大型储罐) 生产企业产品质量进行监督。

第三十四条县级以上人民政府旅游主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责旅游安全的综合协调和监督管理, 指导旅游突发事件应急救援工作;

(二) 对旅行社安全生产进行监督管理;

(三) 指导旅游安全培训工作。

第三十五条县级以上人民政府人民防空主管部门履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责单建人防工程安全监督管理;

(二) 指导单建人防工程安全生产和已建成人防工程安全监督管理;

(三) 负责人防直属工程平战使用的安全监督管理;

(四) 负责人防工程拆除、报废工作的安全监督管理。

第三十六条县级以上气象主管机构履行下列安全生产工作职责:

(一) 负责灾害性天气的监测、预报、警报工作, 及时发布影响安全生产的天气预警、预报信息;

(二) 对雷电灾害安全防御工作进行监督管理;

(三) 会同有关部门指导无人驾驶自由气球和系留气球安全生产监督管理, 负责人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。

第三十七条民航、铁路、海事、地震、通信管理、邮政管理、能源、煤矿安全监察、黄河河务等机构依照有关法律、法规和规章的规定, 负责本行业、领域的安全生产监督管理工作。县级以上人民政府监察、民政、财政、食品药品监督管理等部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织依照法律、法规和规章的规定, 履行安全生产工作职责。

第四章监督与责任追究

第三十八条县级以上人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议, 分析、部署本行政区域防范生产安全事故工作。会议决定事项作为安全生产有关检查、考核的依据。

第三十九条县级以上人民政府应当定期向上一级人民政府报告履行安全生产工作职责情况。

县级以上人民政府有关部门应当定期向本级人民政府报告履行安全生产监督管理职责情况, 每年年底前提交安全生产工作报告。

第四十条县级以上人民政府应当建立健全安全生产考核制度, 完善考核指标体系, 每年向本级人民政府有关部门和下一级人民政府分解下达年度安全生产控制考核指标。

第四十一条本行政区域和本行业、领域发生重大事故或者连续发生较大事故的, 有关人民政府应当逐级向上一级人民政府作出检查, 有关部门应当向本级人民政府作出检查。

第四十二条各级人民政府和有关部门有下列情形之一的, 由上级人民政府给予警示通报, 并对有关人员进行约谈:

(一) 本行政区域和本行业、领域发生较大以上事故或者事故造成恶劣影响的;

(二) 本行政区域和本行业、领域连续发生事故且影响重大的;

(三) 本行政区域和本行业、领域事故发生起数和死亡人数超过年度安全生产控制考核指标的;

(四) 不执行事故挂牌督办指令的;

(五) 不落实事故责任追究的;

(六) 法律、法规和规章规定的其他情形。

各级人民政府和有关部门有前款 (一) 、 (二) 、 (三) 项情形的, 实行安全生产一票否决。

第四十三条各级人民政府和有关部门未按照本规定履行安全生产工作职责, 有下列情形之一的, 由上级人民政府给予通报, 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任:

(一) 未依法履行涉及安全生产的行政许可、行政执法职责, 造成严重后果的;

(二) 未依法履行重大事故隐患监督管理职责的;

(三) 未有效组织或者参与事故救援, 导致人员伤亡或者财产损失扩大的;

(四) 对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;

(五) 阻挠、干涉事故调查处理或者责任追究的;

(六) 有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

第五章附则

第四十四条设区的市、县 (市、区) 人民政府负有安全生产监督管理职责的部门与省人民政府有关部门在机构设置上不一致的, 由设区的市、县 (市、区) 人民政府确定其安全生产工作职责。

篇4：天津市道路交通安全防范责任制规定

《规定》出台的背景：

游艇业在国际上有着巨大的市场份额。全球每年的游艇经济收入超过500亿美元，发达国家平均每171人就拥有一艘游艇，挪威、新西兰等地更高达每8人拥有一艘。专业人士认为。当地区人均GDP达到5000美元时，游艇经济就开始萌芽了。这也印证了我国目前游艇业的发展状况。

据统计，目前我国已经有200多家游艇制造企业，产值超过1000万的企业就有30多家，这些企业主要集中在深圳、上海、青岛、天津、厦门、珠海等城市。沿海有游艇100多艘，主要集中在青岛、深圳等地。游艇业作为新兴产业受到很多地方领导的高度重视，纷纷对游艇业的发展寄予厚望，把她作为城市品牌。辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业已有所发展，其中以深圳、上海、青岛、日照等地发展较快。青岛、日照由于有20D8年奥帆赛和世帆赛的因素，游艇业发展非常迅猛。深圳毗邻香港，且四季如春，发展游艇业具有得天独厚的自然条件。上海加快发展游艇经济。要将奉贤区打造为游艇城。与发达国家平均每171人拥有一艘游艇相比，我国游艇的人均占有量仍有巨大提升空间。可以预计，随着经济的进一步发展，人们生活观念的逐步转变，游艇业将会在我国得到迅猛发展。

目前我国水上交通安全监管的法规主要是针对营运船舶来制定的，很多规定对游艇安全监管不适用。为了适应社会的发展需要，服务经济建设，促进游艇业的健康发展，迫切需要按照游艇的特性，制定包括游艇的登记、检验、航行规则和游艇驾驶员的培训、考试以及游艇俱乐部的运作模式等内容的管理制度。

游艇安全监管和立法的原则：

游艇作为一种私人性质的、非营运用途的休闲船舶，主要用于游览观光、休闲娱乐、商务接待，有其自身的特点，在建造风格上追求个性化，不参与公共交通运输，如果完全套用营运船舶的管理理念来管理游艇，会阻碍其健康发展。

游艇不同于营运船舶，除了遵守国际避碰规则外，其他国际海事公约，如《国际海上人命安全公约》、《海员培训、发证和值班标准国际公约》大多对它不适用。属于非公约船，因此国际上缺少一致的标准和规范。在登记和检验制度上，有的国家不需要检验，有的需要检验但不需要登记，甚至有的完全不需要登记和检验；在游艇驾驶员的配备要求上，有的由主管机关主导培训、考试、发证，有的完全由行业协会承担培训、考试、发证工作，各国的要求和做法各不相同，但共同的一点都是实行较宽松的管理。因此对游艇的管理，一方面必须立足于我国国情，在现行海事法律、法规框架下，借鉴国外游艇发达地区的管理经验，除必须严格遵守航行规则外，应当简化游艇的登记、检验手续，对游艇驾驶员不能按照《船员条例》的要求进行注册管理，不实行船舶签证、安全检查和安全配员制度。建立一个宽松的、有利于游艇健康发展的法律环境。

结合国外游艇管理经验。审视我国游艇管理现状，游艇安全监管和立法坚持以下原则：

(一)保障游艇安全与促进游艇业健康发展相结合；

(二)游艇自身安全与公共安全兼顾：

(三)实施有利于保障游艇安全的特殊管理制度的；

(四)实行海事管理机构监管、游艇业主自主管理与行业自律相结合。

游艇的定义和《规定》的适用范围：明确游艇的内涵十分重要。在起草《规定》的过程中，我们对加拿大、新西兰、香港特别行政区等国家或者地区的游艇定义进行了研究。加拿大航运条例规定，游艇系指仅用于个人娱乐而非商业目的船艇。新西兰有关法律规定，游艇系指仅用于船东娱乐或作为船东住所的，且不被用于出租或取得报酬的船舶。香港商船(游艇)规例规定，游艇系指符合以下条件的小轮、私人游艇、充气式船只、中式帆船、西式中国帆船或其他船只：1、已装备或者载有引擎，或设计为可装设或载有引擎。藉以使该船只能靠机械设备推进；2、纯为游乐而拥有或使用的；3、并非为收取租金或报酬而出租(根据租船协议和租购协议的条款租出者除外)。

结合有关国家或者地区对游艇的定义，《规定》将游艇定义为：“本规定所称的‘游艇，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶”。考虑到游艇俱乐部所有提供给会员使用的船艇，游艇使用人用于游览观光、休闲娱乐等非盈利活动，也属于《办法》所称的“游艇”。

在起草《规定》过程中，曾经有一种观点。建议将游艇界定在长度20米以下、乘员定额12人以下的范围，超过这一范围的一律按照营业性客船进行管理。因游艇在检验、登记、签证、船舶配员等安全管理上较营业性客船宽松，采取这一限制措施有利于防止群死群伤事故的发生。但是大多数游艇业主、游艇制造商、销售商以及有些主管部门对这一限制措施表示了不同意见。因为这样带来的直接后果是大家都不会生产和购买超过限定长度的游艇，导致游艇向中小型规模发展，这与促进游艇业健康发展的立法初衷不协调。同时。考虑到乘员定额12人以上的游艇，容易导致群死群伤事故的发生，所以《规定》规定，“乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理”。

游艇的检验和登记：

游艇作为非公约船舶，没有专门针对它的统一安全和防污染要求，其检验管理由各国国内法规定。有些国家和地区对游艇管理比较严格，如欧盟和英国。有些国家和地区对游艇管理比较宽松，如加拿大、新西兰和香港。

在欧盟，2003年出台了2003／44／EC指令，要求无论是本地制造还是进口欧盟的游艇(主要对98年以后制造或进入欧盟的船舶)，长度在2.5-24米之间的，其设计和建造，必须符合指令要求。经检验符合指令标准的贴CE标志。在英国，其《大型游艇法》出台后，要求新大型游艇从设计阶段就将如何符合该法考虑在内。对于已建成的游艇。通过改造也要符合该法要求。

在加拿大，游艇作为小船的一种，主要由《小船法规》规定，其他法规如《碰撞法》及《运输法》中也有涉及。《小船法规》第3、4、5、6条，要求游艇配备救生、安全设备、航行设备等。对这些设备的检验不是强制的，游艇主可自愿申请检验，经检验合格的贴标。该标不具有法律效力，仅能证明在检查时，船舶的安全设备符合相关要求。我国香港特别行政区的游艇管理法规仅要求150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检

验，检验内容主要是安全设备。新西兰不对游艇进行检验。

不难看出，游艇检验的宽严是各国对本国游艇业管理方针的体现，游艇检验的项目和程度应与本国国情相适应，也取决于各国游艇管理的方针。

我国游艇检验管理立法也应立足国情。目前，我国游艇业尚在起步阶段。无论是游艇制造还是使用都不够成熟，现阶段对游艇检验管理不宣过于宽松，以免影响游艇自身及公共安全；同时，也不能过于严苛，以免影响游艇业的健康发展。所以《规定》在游艇检验方面包括两个方面的内容，一是游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用；二是游艇应当申请附加检验。

关于游艇的登记。不同的国家或者地区对游艇的登记采取不同的态度，有的要求登记，有的不要求登记，即便是要求登记的，一般情况下也不要求提供游艇检验证书。在香港船舶注册登记与牌照申请是可以分开进行的。领取牌照是法定要求：无论营业性质还是非营业性质的船舶，只要在香港水域活动而非临时靠港都需要取得牌照。但只有具有香港身份证的个人或香港公司方可申请。申领牌照手续比较简单，只需填写“游乐船只牌照申请书”，提供船长、颜色、厂商名称等船舶概况即可，无需提供技术证明。对特殊游艇，即150GT以上，载客60人以上及形态比较怪异的游艇必须申请检验后方可发牌照。船舶注册登记是自愿的：经过注册登记确认所有权的船舶可挂香港旗航行，同时有物权证明的性质，注册对申请人没有限制。在新西兰，政府不要求游艇进行登记。一艘新的游艇应有一份Coastguard与船舶工业协会签发的安全证书，而所谓的安全证书实质上相当于游艇出厂时的产品质量合格证书。通常游艇主均会参加一个游艇俱乐部，并自觉到Coastguard或找验船师对游艇及其设备进行定期检验。

我国对游艇登记，采用基本等同于商船的管理制度。

游艇操作人员的管理：

不同的国家对游艇操作人员的要求也不一样。

加拿大1999年《游艇操作人员适任管理法规》颁布之后，新出现的游艇操作人员均须通过考试取得证书。加拿大游艇操作人员的培训考试和发证均由培训机构进行。培训机构要经过质量管理体系的认证，对其授课、考试及发证过程进行评估。在香港，游艇操作员由香港海事处认可的机构进行培训，相关人员可参加培训机构组织的考试也可参加海事处组织的考试，考试合格后，向海事处申请签发《游艇船长(轮机员)证书》。新西兰海事局未对操作员证书做法定要求，仅要求艇上有一人履行船长职责并具有良好“船艺”即可。英国按船舶大小对游艇操作人员职位作了分类要求。乘员定额12人以上的游艇，视为客船，要求按照商船配备船员。乘员定额12人以下的游艇，若长度在24米以上且80GT以上3000GT以下，要按照相关法律要求分别配备甲板部和轮机部的人员；对小于24米或者80GT的船舶在配员上没有强制要求。

《规定》对游艇操作人员实行了较为严格的管理制度。一方面，游艇操作人员不是职业船员，不需按照《船员条例》的规定进行注册管理，只需要取得操作证书(类似于船员管理中的适任证书)。另一方面。游艇操作人员应当接受培训、考试，取得游艇操作人员证书，方可上船。在培训、考试科目上，有别于营运船舶，特别是不需要掌握货物配载等方面的要求。

游艇俱乐部的管理：

游艇俱乐部是实施游艇业自主管理的主要组织。对游艇俱乐部管理的如何。直接影响游艇水上交通安全。《规定》从以下几个方面做了规定；第一，游艇俱乐部应当具备法人资格，具备一定安全和防污染能力。并报海事管理机构备案；第二，游艇业主与其加入的游艇俱乐部之间通过协议，明确游艇俱乐部对游艇的日常安全管理和维护保养责任，确保游艇处于良好的安全、技术状态；第三，除了游艇的日常安全管理和维护保养责任可以由游艇俱乐部与游艇业主协商明确责任外，以下责任和义务，必须由游艇俱乐部承担：对游艇操作人员和乘员开展游艇安全、防治污染环境知识和应急反应的宣传、培训和教育；督促游艇操作人员和乘员遵守水上交通安全和防治污染管理规定，落实相应的措施；保障停泊水域或者停泊点的游艇的安全；核查游艇、游艇操作人员的持证情况，保证出航游艇、游艇操作人员持有相应有效证书；向游艇提供航行所需的气象、水文情况和海事管理机构发布的航行通(警)告等信息服务；遇有恶劣气候条件等不适合出航的情况或者海事管理机构禁止出航的警示时，应当制止游艇出航并通知已经出航的游艇返航；掌握游艇的每次出航、返航以及乘员情况。并做好记录备查；保持与游艇、海事管理机构之间的通信畅通；按照向海事管理机构备案的应急预案，定期组织内部管理的应急演练和游艇成员参加的应急演习。

篇5：天津市道路交通安全防范责任制规定

第256号

《山东省道路交通安全责任制规定》已经2012年10月21日省政府第133次常务会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。

省 长

姜大明 2012年11月19日

山东省道路交通安全责任制规定

第一章 总

则

第一条

为了落实道路交通安全责任，有效控制交通违法行为，预防交通事故发生，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条

本省行政区域内的道路交通安全工作坚持权责一致的原则，实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与的道路交通安全责任制。

第三条

道路交通安全责任分为政府领导责任、部门监管责任和车辆所属单位主体责任。

第二章

政府领导责任

第四条

各级人民政府主要负责人对本行政区域内的道路交通安全工作负主要领导责任；分管道路交通安全工作的负责人对道路交通安全工作负直接领导责任；其他负责人对分管范围内涉及的道路交通安全工作负相应领导责任。

第五条 县级以上人民政府履行下列道路交通安全工作职责：

（一）将道路交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障道路交通安全工作与经济建设和社会发展相适应；

（二）将道路交通安全专项规划纳入城乡建设总体规划并组织实施，加强道路交通安全设施建设，保证道路交通安全设施与其他基础设施同步规划、同步建设、同时投入使用；

（三）完善道路交通事故抢险救援机制，建立、健全应急处置预案，加强抢险救援队伍、装备建设，及时救援、处置、善后处理发生在本行政区域内的道路交通事故；

（四）定期分析本地区的道路交通安全工作情况，与下一级人民政府签订《道路交通安全工作目标责任书》，及时研究解决道路交通安全工作中存在的重大问题，对道路交通安全重大隐患整改事项及时作出决定；

（五）组织宣传道路交通安全法律、法规和规章，开展道路交通安全宣传教育和公益活动；

（六）法律、法规和规章规定的其他职责。

第六条 县级以上人民政府应当将道路交通安全工作纳入社会管理综合治理、安全生产、文明城市创建检查考核范围；定期对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行道路交通安全工作职责的情况进行督察和考核，对执行道路交通安全责任制成绩突出的部门、单位和个人予以表彰、奖励，对执行不力的予以通报批评，限期整改。

第七条 县级以上人民政府应当建立由公安、发展改革、经济和信息化、教育、监察、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、农业（农机）、卫生、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监管、旅游、气象、保险监督管理等部门和机构参加的道路交通安全管理工作机制，指导、协调、督促本级人民政府有关部门和下级人民政府道路交通安全责任制的落实；通报道路交通安全工作情况，督促落实防范措施，消除安全隐患；总结、推广道路交通安全防范的工作经验；组织道路交通安全责任制目标管理考核与评定。

第八条

乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区的道路交通安全宣传教育等工作，落实上级人民政府及其有关部门和机构道路交通安全工作措施，组织、指导、督促村民委员会、居民委员会、车辆所属单位和驾驶人做好道路交通安全工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当根据工作需要配备专（兼）职交通安全员，协助有关部门和机构做好道路交通安全工作。

第三章

部门监管责任

第九条 公安机关负责机动车和驾驶人的管理，实施机动车登记、查验和驾驶人安全教育、考试工作；巡查和整治道路交通秩序，依法查处交通违法行为；处理道路交通事故，定期分析道路交通事故成因和特点，及时提出做好道路交通安全工作的意见和建议；对道路沿线重大建设项目组织进行交通影响评价；会同有关部门排查道路交通安全隐患，下达《重大道路交通安全隐患整改通知书》，限期整改。

设区的市、县（市、区）人民政府公安机关在本级人民政府和上级公安机关的领导下，会同有关部门监督检查本行政区域车辆所属单位的道路交通安全责任制执行情况。

第十条 教育主管部门应当将中小学校的校车安全工 4 作情况纳入学校安全管理工作年终考核内容；指导和督促学校开展道路交通安全教育和乘车安全教育；对学校将学生遵守道路交通安全法律、法规纳入综合素质评定情况进行监督检查。

第十一条

经济和信息化主管部门应当健全汽车生产及改装企业行业管理制度，加强汽车生产企业市场准入管理和生产一致性管理；会同公安、质量技术监督部门组织对电动自行车、燃油助力车和残疾人机动轮椅车进行安全技术认证。

第十二条

司法行政部门应当将道路交通安全相关法律、法规和规章作为普法教育的重要内容，组织开展宣传教育活动。

第十三条

住房城乡建设主管部门应当及时组织维护、养护城市道路，保持路面完好；会同公安机关交通管理部门做好道路、停车场、道路配套设施的规划、设计、验收，加快公共停车设施和人行道、非机动车道、无障碍通行设施的建设；按照国家有关标准、技术规范，设置和完善交通信号灯、城市道路标志标线、物理隔离等道路交通安全设施，及时整治存在安全隐患的城市道路、桥梁。

第十四条

交通运输主管部门应当按照有关国家标准和技术规范，加强对公路、桥梁的监测，设置和完善公路标志、标线、物理隔离等道路交通安全设施，对事故多发点段 5 采取安全防护措施；负责有关道路客、货运输安全生产监督管理工作；在作出道路运输经营许可时，严格审查运输经营者的安全生产条件、车辆技术状况、驾驶人从业资格；负责车站（场）的安全监督管理工作，督促汽车客运站经营管理者履行安全检查职责，落实安全管理措施；严格执行公路施工报备制度，落实施工单位安全主体责任，督促公路施工单位按照安全操作规程布设施工作业区，保证施工规范有序；严格执行机动车驾驶培训机构市场准入制度，加强资格管理和监督检查。

第十五条

农业（农业机械）主管部门应当严格实施农业机械号牌、行驶证、检验合格标志和农业机械驾驶证的发放与管理工作；定期进行农业机械安全技术检验、驾驶人审验和安全教育工作；严格执行农业机械驾驶人培训机构准入制度，加强资格管理和监督检查。

第十六条

卫生主管部门应当建立道路交通事故快速抢救机制，完善道路交通事故救援体系；组织、协调各级各类医疗卫生机构做好道路交通事故伤员的急救、转运工作。

第十七条

广播电影电视主管部门应当建立完善交通安全公益宣传机制，督促广播电视播出机构发布道路交通安全公益广告和协查公告，对社会公众进行道路交通安全教育。

第十八条 工商行政管理部门应当严格执行机动车、6 非机动车生产企业登记制度，依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可或者不符合安全技术标准的机动车和非机动车及其配件、无照经营机动车和电动自行车、出售报废机动车和拼组装机动车等行为。

第十九条

质量技术监督部门应当会同公安机关依法加强对机动车安全技术检验机构的监督检查；加强对机动车、非机动车成品及其配件生产企业和道路交通安全防护产品生产企业的产品质量监督；依法查处非法拼装、改装机动车，生产不符合安全技术标准的机动车、非机动车及其配件和未取得工业产品许可证擅自生产电动自行车等行为。

第二十条 安全生产监督管理部门应当指导、协调和监督道路交通安全管理工作，对存在重大道路交通安全隐患的下级人民政府及时下达整改指令书，限期整改；组织对从事生产经营活动的客（货）运输车辆、校车发生的道路交通责任事故进行调查处理。

第二十一条

旅游部门应当协助公安机关交通管理部门和交通运输部门加强对旅游包车及驾驶人员的监管，督促旅行社团运送旅客时选择具有相应经营范围的旅游包车客运车辆。

第二十二条 气象部门应当及时向媒体、公安机关交通管理部门提供灾害性天气预警信息，为有关部门和机构启动 7 应急预案以及公众了解灾害性天气信息提供便利。

第二十三条

监察机关应当依法对本级人民政府工作部门及其公务员、本级人民政府及其工作部门任命的其他人员、下一级人民政府及其负责人履行道路交通安全管理职责实施监察，对不履行或者未按照规定职责和程序履行道路交通安全职责的有关人员，依法追究责任。

第二十四条

公安机关、监察机关应当建立健全酒后驾驶、涉牌涉证违法行为管理机制，对国家机关工作人员酒后驾驶、涉牌涉证的违法行为，应当抄告其所在单位，所在单位应当根据有关规定，及时将处理情况反馈给公安机关和监察机关。

第二十五条

保险监督管理机构应当制定保险费率浮动制度，将保险费率与机动车辆交通违法、事故情况挂钩；监督协调有关保险企业做好道路交通事故的理赔工作；会同公安机关交通管理部门建立机动车交通事故责任强制保险、道路交通安全违法行为和道路交通事故的信息共享机制。

第二十六条

社会管理综合治理机构、社会主义精神文明建设指导机构应当将构成犯罪的严重交通违法行为与社会管理综合治理、文明单位评选挂钩。有关单位因所属工作人员酒后驾驶、涉牌涉证违法行为受到行政处罚或者纪律处分的，取消该单位和个人当评优创先资格。

第四章

车辆所属单位主体责任

第二十七条

车辆所属单位应当建立健全道路交通安全制度，教育职工自觉遵守道路交通安全法律法规，组织开展道路交通安全检查，整改道路交通安全隐患，落实道路交通安全责任制。

第二十八条

车辆所属单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的道路交通安全责任人，应当履行下列职责：

（一）组织贯彻执行道路交通安全法律、法规和规章，掌握本单位的道路交通安全情况；

（二）建立并组织实施本单位的道路交通安全制度和保障道路交通安全的操作规程；

（三）将道路交通安全工作与本单位的生产、科研、经营等活动予以统筹安排；

（四）对本单位所属的公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、校车安装具有卫星定位功能的行驶记录仪，并保持正常运行；

（五）对本单位道路交通安全检查中发现的隐患督促整改、及时处理；

（六）对交通违法、事故多发的驾驶人予以离岗培训、调整工作岗位或者辞退。

第二十九条

车辆所属单位应当确定本单位的道路交通安全管理人，具体负责下列道路交通安全工作：

（一）拟定道路交通安全工作计划，组织实施日常道路交通安全检查等工作；

（二）建立健全车辆管理、使用、保险、维修、保养和车辆安全运行技术等档案；定期组织车辆安全检查，确保车辆安全性能良好，制止不符合安全技术条件的车辆上道路行驶，消除事故隐患；

（三）建立安全管理台帐，及时了解掌握车辆驾驶人工作强度、违法、事故和安全行车等情况；

（四）对驾驶人进行跟踪教育，适时组织道路交通安全学习和培训，定期开展安全驾驶检查评比活动。

第三十条

以承包、租赁或者委托等方式经营管理机动车辆的，应当在合同中明确规定各方的道路交通安全责任。承包、承租或者受委托单位应当在经营管理范围内履行道路交通安全职责。

第五章

责任追究

第三十一条 辖区内发生一次死亡10人以上道路交通事故，或者一年内发生2起一次死亡5人以上道路交通事故的，设区的市人民政府应当向省人民政府作出检查。

辖区内发生一次死亡3人以上道路交通事故，或者连续发生多起一般道路交通事故的，县（市、区）人民政府应当向设区的市人民政府作出检查。

第三十二条

发生道路交通事故并有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分；情节特别严重的，给予撤职或者开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定的条件、程序发放许可证照或者作出其他审批决定的；

（二）对存在的重大道路交通安全隐患未及时组织整改或者整改不力的；

（三）发生道路交通事故后隐瞒不报或者未按照规定及时上报的；

（四）发生道路交通事故后处置不当、抢救不及时，导致事故后果扩大的；

（五）其他不履行规定职责或者失职、渎职的情形。第三十三条 车辆所属单位的营运车辆不具备规定的安全技术条件、驾驶人不具备从业资格或者存在其他重大安全隐患的，由道路运输管理机构责令限期改正；逾期不改正的，依法吊销《道路运输经营许可证》。

公路营运载客汽车、旅游客车、危险物品运输车、校 11 车未按照规定安装行驶记录仪或者行驶记录仪不能正常运行的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。

第三十四条 承修有交通肇事逃逸嫌疑的车辆未向公安机关报告的，由公安机关对机动车修理企业或者个体工商户处5000元以上30000元以下罚款。

回收无报废证明的机动车的，由公安机关对报废机动车回收企业或者个体工商户处5000元以上30000元以下罚款。

第三十五条 车辆所属单位对道路交通事故负有责任的，由安全生产监督管理部门或者其他部门依法处罚；有关人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 车辆所属单位6个月内发生2起死亡3人以上道路交通事故，且单位或者车辆驾驶人对事故承担全部责任或者主要责任的，车辆所属单位所在地的公安机关交通管理部门应当报经设区的市公安机关交通管理部门批准后，对车辆所属单位作出责令限期消除安全隐患的决定，并禁止未消除安全隐患的机动车上道路行驶，同时通报道路交通事故发生地及车辆所属单位所在地的有关行政管理部门。

第六章 附 则

第三十七条 本规定所称车辆所属单位，是指拥有或者使用机动车辆的机关、企业事业单位、社会团体、组织、个体工商户以及未办理工商登记以自有车辆从事生产经营的个人。

篇6：天津市道路交通安全防范责任制规定

【发布日期】1997-11-25 【生效日期】1997-11-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市实施企业治安保卫责任制规定

（1996年2月8日市人民政府发布

1997年11月25日根据市人民政府《关于修改

＜天津市实施企业治安保卫责任制规定＞的决定》修订发布）

第一条 第一条 为维护企业正常的生产、经营秩序、保护国家、集体财产安全，保障经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 本市行政管辖区域内的企业，均须依照本规定实行治安保卫责任制。

第三条 第三条 本规定所称企业治安保卫责任制是指在市和区、县人民政府领导下，由各级公安机关具体实施的对企业实行治安安全管理的制度。

第四条 第四条 企业治安保卫工作实行预防为主、确保重点、服务经济、保障安全的方针。

第五条 第五条 市公安局是本市实施企业治安保卫责任制的行政主管机关，各区、县公安机关在当地人民政府和市公安机关领导下，负责监督、检查各自辖区内企业治安保卫责任制的执行情况，具体实施本规定的处罚。

市和区、县人民政府所属部门要指导、督促归口企业执行治安保卫责任制并对其它实施情况进行检查。

第六条 第六条 企业的法定代表人（不具有企业法人资格的，由其主要行政负责人）全面负责本企业治安保卫责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。

第七条 第七条 企业应当根据需要建立保卫组织或配备专兼职保卫人员，并向公安机关备案。

企业的保卫组织和保卫人员，具体负责企业治安保卫工作的实施，并监督、检查、考核企业治安保卫责任制的落实情况。

企业应当根据需要组建护厂队或聘用保安人员从事安全防范工作。

第八条 第八条 企业应履行下列治安保卫责任：

（一）建立健全本企业治安保卫工作制度，接受公安机关的检查监督；

（二）预防、制止企业内部危害国家安全、公共安全和企业秩序的行为；

（三）对职工进行治安保卫和遵纪守法教育，及时调解企业内部治安纠纷，做好有轻微违法犯罪行为人员的教育转化工作；

（四）协助公安机关对被判处管制、剥夺政治权利和被宣告缓刑、监外执行的罪犯，或被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人及被批准劳动教养所外执行的人员，依法进行监督、考察和教育；

（五）组织治安安全检查，及时发现和消除治安安全隐患，落实防盗、防火、防破坏和预防其他治安灾害事故的防范措施，对公安机关指出的治安安全隐患及时整改；

（六）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，及时向公安机关报告情况，并协助公安机关侦破、处理有关案件；

（七）配合公安机关做好本企业内的集体户口人员和流动人口的管理工作；

（八）做好涉外活动中的安全保卫工作；

（九）做好法律、法规、规章规定的其他治安保卫工作。

有关治安安全的重点企业、要害部位及其应遵守的其他治安安全规范，由公安机关另行确定。

第九条 第九条 公安机关对企业治安保卫工作的主要职责是：

（一）依法监督企业贯彻执行有关治安保卫工作的法律、法规、规章和本规定的情况；

（二）检查企业治安保卫工作制度的落实情况；

（三）指导企业进行治安安全检查，消除治安安全隐患；

（四）对发现的治安安全隐患提出整改意见，并协助企业整改；

（五）及时查处企业发生的刑事案件和重大治安灾害事故；

（六）协助企业培训治安保卫人员；

（七）履行企业治安保卫的其他职责。

第十条 第十条 对阻碍企业法定代表人和其他负责人依法行使职权、扰乱企业秩序的，企业治安保卫人员有权制止，并报告公安机关。公安机关接到报告后，应及时查处；对接到紧急报警的，应立即派人赶赴现场，依法处理。

第十一条 第十一条 对认真贯彻执行本规定成绩显著的企业和个人，由企业主管部门或公安机关给予表彰奖励。对成绩特别突出的，可由各级政府或公安机关授予治安保卫先进称号。

第十二条 第十二条 对违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重，给予下列处罚：

（一）企业存在治安安全隐患，经指出逾期不改的，对企业处300元以下罚款，对有关责任人处100元以下罚款；

（二）企业存在重大治安安全隐患，经指出拒不整改的，对企业处500元以下罚款，对有关责任人处200元以下罚款；

（三）发生案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对有关责任人处200元以下罚款；

（四）企业治安保卫工作措施不落实，以至发生刑事案件、治安灾害事故，给国家、集体和个人财产或人民生命安全造成重大损失的，对企业处1000元以下罚款，对有关责任人处500元以下罚款。

第十三条 第十三条 公安机关依据本规定实施处罚时，必须出具处罚决定书。

第十四条 第十四条 对公安机关处罚决定不服，提起行政复议或行政诉讼的，按国家有关法律、法规规定执行。

第十五条 第十五条 公安机关的人民警察应认真执行本规定，不执行本规定或滥用职权、徇私舞弊的，由其所在公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 第十六条 本规定自发布之日起施行。