华能技术监督管理标准

华能技术监督管理标准（精选6篇）

篇1：华能技术监督管理标准

华能电厂

华能电厂班组建设管理标准

二○一○年十月

华能电厂班组建设管理标准

班组是企业直接组织员工完成各项生产、工作任务的基本单位和最基层组织，是企业的细胞和活力源泉，是企业管理的基本点。本标准对我厂班组建设工作的组织领导、班组的基本任务和主要工作、班组管理的各项要求、班组长的职责与权限、班组考核办法等作出了具体规定。本标准的实施，将进一步推动全厂班组建设工作，不断提高班组的管理水平，把班组建设工作提高到一个新的水平，实现班组工作的科学化、民主化、制度化、规范化和群众化，把我厂班组建设成为团结一致、管理严格、技术精湛、作风严谨、工作细致、朝气蓬勃的一流战斗集体，全面提高企业的整体素质，为建设一流企业奠定基础。

一、范围

本标准规定了我厂班组建设工作的组织领导、班组基本任务和主要工作、班组管理的各项要求、班组长职责与权限、班组考核办法。本标准适用于我厂发电管理部班组建设及管理。

二、引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而成为本标准的条文。

原能源部《电力企业班组建设规定》

原《国家电力公司一流火力发电厂考核标准》

原国家电力公司《安全文明生产达标必备条件》

国家电网公司《电力安全工作规程》

三、组织领导

发电管理部是运行班组建设管理的归口部门，部门领导直接负责班组建设的组织、协调、动态考核等日常工作。各专业专工按照职责分工，负责对班组

建设工作进行业务指导和考评。

四、班组的设置

（一）班组设置的原则

1、便于组织劳动力和指挥生产运行。

2、便于加强班组管理（职责分工明确、不漏项、不扯皮）。

3、以值划分人数在18人左右。

（二）班组的组织

1、班组设值长一名，机、电、炉、化各专业设班长。

2、班组应建立以值长为核心的，班长、工会小组长和党、团员骨干参加的班委会。

3、班组实行值长负责制和班组民主管理相结合的管理模式。班组根据实际需要，设立兼职的六大员（工会小组长、安全员、培训员、工器具管理员、卫生管理员和后勤管理员），在值长的领导下参加班组管理工作。

五、班组的基本任务和主要工作

根据我厂生产经营的目标和计划，按照岗位责任制，安全、文明、优质、高效地全面完成各项生产任务。

1、贯彻“安全第一、预防为主 ”的方针，全面认真地执行安全规程，做到安全、文明生产，争创一流班组。

2、强化班组管理，严格执行我厂的管理标准、技术标准和工作标准，岗位责任制具体明确，做到事事有人管，责任落实。

3、加强科学管理，建立并健全有关台帐、图纸和资料；认真做好原始记录、卡片、凭证、报表和数据统计；做到生产、工作任务规范化。

4、经常开展技术业务培训活动，努力提高员工的技术业务水平、操作技能。

5、组织员工广泛开展技术革新、合理化建议活动和劳动竞赛。

6、积极开展节能降耗活动，搞好班组的经济核算和分析。

7、组织开展文明生产活动，搞好定置、定位管理工作，抓好责任包干区域的清洁卫生和环境美化工作，保持工作场所窗明几净，设备见本色。

9、加强政治思想工作和职业道德教育，定期组织员工学政治、学文化，提高员工的综合素质。

六、值长的职责和权限

（一）值长的职责

1、值长是班组的安全第一责任人，要严格贯彻执行企业标准和各项规章制度，积极开展安全教育和安全活动，坚持对事故“四不放过”的原则。

2、搞好班组经济核算，根据上级给定的经济指标，组织开展劳动竞赛。

3、抓好岗位技术培训和工作作风教育;做好班组的思想政治工作，组织班组员工的政治、文化学习，开展职业道德教育，实行民主管理。

4、推行现代化管理，健全原始记录、台帐和技术资料等基础工作，组织开展技术革新和合理化建议活动。

5、以身作则，加强组织纪律，组织文明生产。

6、定期召开班组生产会议，主持制定本班组的工作计划、工作总结、分析班内安全、文明、经济等状况和存在问题并听取意见和建议。

（二）值长的权限

1、班组生产活动的组织指挥权。值长有权安排本班组生产计划、分解生产指标；有权布置工作，分配任务；有权内部协调、发出指令等。

2、拒绝违章指挥和制止违章操作权。值长对违章指挥，有权依据规定提出意见；员工违章操作时，应加以制止，如操作者不听劝阻，值长有权令其停止工作，直至危害消除。

3、组织实施规章制度权。值长有权根据本厂的规章制度制定班组的响应实施细则，以及实行本班组所规定的各项制度。

4、员工奖罚的建议权。值长有权向上级提出对本班组员工的经济奖罚和行政处分建议。

5、维护员工合法权益权。对侵犯员工合法权益权的人和事，有权在弄清事实、辩明是非的基础上依据有关政策、法规规定，向有关领导提出意见或建议。

七、班组的安全管理

1、班组应定期组织员工安全学习，落实岗位安全责任制，居安思危，警钟长鸣，不断增强全体班组员工的安全意识。

2、严格执行安全规程，工作场所必须符合安全规程的要求，坚持每周安全日活动。

3、必须坚持“两票”(工作票、操作票)“三制”(交接班制、巡回检查制、设备定期试验与切换制)，完成“两措”(安全技术劳动保护措施、反事故措施)计划规定的工作任务，落实安全大检查任务和整改措施。

4、认真分析班内发生的不安全苗头和“三违” 现象（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律），及时制订防范措施。

5、认真组织实施安全教育培训计划，不断提高班组员工整体安全技术素质。

八、班组的基础工作

1、认真贯彻执行上级的各项规章制度，有明确的检查考核办法，实现管理

工作制度化、标准化。

2、加强班组的经济核算，完成日常统计、分析工作。

3、准确、及时、清晰地做好各种原始记录、统计报表、台帐的填写和传递，并妥善保管。

4、搞好岗位培训工作，经常开展技术问答、技术交流、事故预想、反事故演习和岗位练兵等活动。积极参加上级组织的观摩、研究、听课、交流等培训活动，不断提高班组成员的技术业务水平和整体素质。

5、班组应具备的台账

文件收阅台账、工器具领用台账、考勤台账、奖惩考核台账、安全活动台账、技术培训台账、运行分析台账、工作票登记台账、操作票登记台账、设备异动台账、保护投退记录台账、设备定期试验与切换台账、绝缘记录台账、地线记录台账、运行日志、巡检记录、设备缺陷通知单。

6、班组应具备的资料

（1）各岗位职责、有关的管理制度。

（2）技术标准（运行规程、电业安全工作规程、反事故措施等有关的技术标准），涉及工作范围的设备、系统图纸、说明书及常用的技术资料。

（3）上级的命令、通知与规定等，班组的内部管理规定。

（4）定置、定位管理图。

九、班组的民主管理

1、民主选举工会小组长、员工代表参加公司的民主管理；评议值长、班长；参加制订班组的管理方案并监督实施；对班组管理、完成生产任务的方案、经济指标完成情况、技术业务培训等工作提出建议；开展合理化建议和技术革新

活动；定期召开班组民主生活会；帮助员工解决生活中的后顾之忧。

2、民主管理的主要形式是民主管理会。工会小组长主持每月不少于一次的民主管理会。讨论研究班组管理工作，专人负责会议记录，做到完整准确，并妥善保管。若班组民主管理会决定的事项与值长的意见不一致时，应协商解决。意见仍不能统一时，可报请部门领导协商解决。

十、班组的精神文明建设

1、加强班组的思想政治工作，不断推进班组的精神文明建设，培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍。

2、认真组织政治学习，不断提高班组成员的思想觉悟，保证各项生产和工作任务的完成。

3、贯彻“人民电业为人民”的宗旨，加强法纪教育，遵纪守法，遵守社会公德和职业道德。

4、鼓励员工学习文化和技术，在工作中开展比安全、比指标、比效益、比贡献的活动。

5、经常开展谈心活动，关心和了解班组员工的思想情绪和心理动态，及时反映并帮助班组员工解决具体的困难，形成互相关心、互相帮助、文明礼貌的良好班风，发扬集体主义精神。

6、积极开展有利于增进员工身心健康的文化活动，丰富员工的业余文化生活，陶冶员工的情操。

7、及时报导班内的好人好事，积极宣传、鼓动和激励员工努力进取，奋发向上。

十一、班组的定级与考评

1、我厂开展班组达标活动。成立由厂分管领导、工会主席、有关职能部门负责人参加的班组达标考评领导小组，班组达标考评的日常工作由发电管理部具体负责。

2、班组达标考评领导小组定期对班组达标工作进行检查验收，对星级班组授予荣誉称号和物质奖励。

3、发电管理部负责制订班组达标考评实施细则，指导班组达标工作，定期组织对班组达标工作的检查、考评，并实行动态管理。

4、班组达标工作按《班组达标考评实施细则》执行。

十二、班组管理员职责

1、工会小组长

（1）及时宣传党的各项方针、政策，安排并组织班组的政治学习，负责做好记录。

（2）协助值长组织全体班组员工认真贯彻部门和上级的各项决议、决定，并督促落实。

（3）及时报导班内的好人好事，激发员工的工作积极性和创造性。

（4）关心和了解班组成员的思想动态和情绪，反映班组员工的实际困难。

（5）完成领导安排的临时性工作。

2、安全员

（1）负责班组的安全教育和安全管理工作；组织并主持班组安全活动；严格遵守安全工作规程，认真贯彻执行电力生产“安全第一，预防为主”的方针。

（2）监督、检查班组成员在操作过程中安全规章制度的执行情况，防止违章、冒险和马虎等不安全行为的发生。参加本班组不安全情况的分析，按“四

不放过”的原则，认真总结，吸取教训。

（3）负责班组安全工器具的定期试验等工作，并对新员工和新设备（工器具）的操作使用进行安全知识培训。

（4）建立健全班组安全管理台帐，及时准确地做好安全工作的各项记录，对不安全的情况和事故隐患提出整改意见和建议。

（5）完成领导安排的临时性工作。

3、培训员

（1）负责班组生产技术培训的管理工作。根据技术管理要求，做好各项技术记录，确保设备异动后规程、图纸与现场实际相符。组织班组员工学习、贯彻执行国家和电力行业的技术标准。

（2）负责班组成员的现场技术培训，根据实际需要编制班组员工的年度、月度培训计划，经值长审定后上报并组织实施。负责安排在班组实习和代培人员的培训学习，帮助他们解决具体问题。

（3）负责按照培训计划，安排技术讲课、技术问答、现场考问、事故预想、反事故演习和考试等日常技术培训工作。

（4）负责做好技术培训的各项台帐和记录，按时完成技术培训总结、报表。参加技术培训工作的有关会议。（5）完成领导安排的临时性工作。

4、工器具管理员

（1）负责班组工器具的领用、发放、登记及公用工器具的管理工作。（2）负责在交接班时，清点各种公用工器具的数量是否足够，是否损坏，是否能够正常使用，以便及时发现，及时更换，保证日常工作的正常进行。

（3）主动了解工具器的健康水平，一旦发现积极协助值长做好安排工作。

（4）完成领导安排的其他临时性工作。

5、后勤管理员

（1）负责班组的考勤台帐记录，掌握班组员工缺勤的原因并及时做好记录。

（2）负责班组劳保、生活用品的领用与发放并做好台帐记录。

（3）负责本值的后勤管理工作，积极和食堂负责人协调好伙食的品种、质量等有关事宜，按时登记用餐人数，到月底做好本值员工用餐费用的统计与结算。

（4）负责班组公用和个人使用的办公用品的领用和保管，并建立台账。（5）完成领导安排的临时性工作。

6、卫生管理员：

（1）负责本值卫生区域的组织清理、当班期间生产现场的卫生验收工作。（2）经常巡查本值卫生区域，发现卫生不合格的地方，及时组织人员进行清扫。

（3）督促本值员工保持工作场所卫生清洁、坐椅摆放整齐，物品定置、定位管理，实现文明生产。

（4）完成领导安排的临时性工作。

发电管理部 2010年10月8日

篇2：华能技术监督管理标准

二Ｏ一Ｏ年五月

安全生产工作规定

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产管理工作，保证生产、基建过程中的人员生命安全及身体健康，防止和减少事故，保证国有资产免遭损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规及政策规定，结合中国华能集团公司的安全生产管理要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于中国华能集团公司系统（以下简称公司系统）所有区域公司、产业公司及其所管理的基层单位（以下统称各企业）。

第三条 公司系统的安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

第四条 公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，各企业必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。

第五条 各企业实行突发事件（含生产安全事故）三个渠道逐级报告制度，由各企业的主要负责人、行政管理部门和安监部门在第一时间向上一级对口领导、部门报告。

各企业必须按照职责分工，落实各级报告系统的责任制。

第六条 各企业发生人身伤亡事故、涉网事故后，应严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法规。

第七条 公司系统实行生产安全事故责任追究制度。各企业对生产安全事故处理执行“四不放过”的原则（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。

第八条 公司系统贯彻“谁管理、谁负责”的原则，必须在计划、布臵、检查、总结、考核生产、基建工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核安全工作。牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识，搞好安全工作。

第九条 公司系统各企业的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。工会与行政监察部门有权参与事故调查，依靠职工共同做好安全生产工作。

不发生人身死亡事故，不发生群伤事故。不发生重大设备损坏事故。不发生重大工程质量事故。不发生重大环境污染与破坏事故。不发生重大火灾事故。

不发生瓦斯爆炸、透水事故、冒顶事故。不发生重大供热事故。

不发生同等责任以上的重大交通事故。

第十六条 基层企业实行安全生产目标三级控制：

企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏事故； 部门（车间、队）控制轻伤和障碍，不发生重伤和一般事故； 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。

第十七条 公司系统实行安全生产目标分级管理的原则，公司系统内上级单位负责确定下级单位的安全生产目标，并考核其完成情况。

第十八条 公司系统各企业应对上级确定的目标逐级进行分解，并根据本单位的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。

第十九条 各企业必须对新建、改建、扩建建设项目所有参建单位进行协调、监督，并要求各参建单位制定确保实现安全目标的措施和方案。

第三章 责 任 制

第二十条 公司系统实行安全生产目标责任制，各企业及基层企业必须制定本单位各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。

第二十一条 公司系统各企业的上一级企业行政正职与下一级企业行政正职签订保证实现安全生产目标的责任书，责任书的内容依据本规定第二章及当年的安全工作重点制订。

第二十二条 公司系统实行安全目标绩效考核，每年对考核指标实施动态调整，并评估安全目标绩效考核办法。

第二十三条 公司系统各级行政正职是本企业的安全第一责任人，对本企业的安全生产工作和安全生产目标的完成负全面责任。

第二十四条 公司系统各企业应制定安全生产责任制和安全工作到位标准，及安全监督机构的职责和安全生产监督人员的职权。

第五章 规 程 制 度

第三十五条 公司系统各企业对国家和上级颁布的有关安全生产法规、标准、制度、规定、规程、反事故措施等必须严格贯彻执行。

各企业在贯彻中可以结合本企业实际情况制定实施细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。

第三十六条 公司系统各企业应建立健全保障生产安全、文明生产及职业安全健康的各项规程制度。

各基层企业应根据本企业的生产属性、生产流程及设备特点，编制有效保障生产安全、文明生产及职业安全健康的各项规程制度。

第三十七条 公司系统各企业应及时修订、复查现场规程、制度。当国家、上级颁发新的标准、规程、反事故技术措施和要求，以及本企业设备系统变动和事故防范措施需要时，应及时对相关规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。

每年应对各项规程进行一次复查、修订及审核工作，并将复核结论书面通知有关人员。

各项规程应每3～5年进行一次全面修订、审定并印发。现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。

第三十八条 各企业应定期公布现行有效的规程制度清单，基层企业每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。

第三十九条 基层企业及在基层企业内工作的其他组织、个人必须按规定严格执行国家法律法规、行业标准、公司系统规章制度以及基层企业保证安全生产的作业规程等制度。

施工作业必须严格执行施工安全措施双方会签和安全交底制度。

第四十条 公司系统各企业必须严格执行各项技术监督规程、标准，建立健全各级技术监督网络，保证设备安全可靠运行。

第六章 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划

第四十一条 各企业每年应编制的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

操作性，充分发挥应急预案在突发事件预防和应急处臵中的作用。

基层企业还应针对生产风险、事故隐患特点，制定各类专项的生产安全事故应急预案。

第五十条 基层企业要从实际出发，对各类专项生产安全事故应急预案每年至少组织一次演练工作，以确保在事故发生后及时实施预案，组织抢险和生产恢复工作。

第五十一条 各企业每年要根据国家和上级对突发事件的处臵要求，以及企业实际情况和演练中发现的问题及时评估、修订预案，并予公布。

第五十二条 各企业应根据各项预案的要求，保证事故备品、救援装备、救援器材、救援人员防护用品等的应急物资储备，确保满足应急预案施行的要求。

第五十三条 各企业应定期开展突发事件、生产安全事故的应急知识培训、宣传教育和演练等工作，提高职工的应急处臵能力，提高企业的防灾减灾能力及安全生产水平。

第五十四条 应急预案的编制、评审、备案、演练等管理工作，应严格执行国家相关规定。

第八章 教 育 培 训

第五十五条 公司系统各企业的安全教育培训实行逐级负责制，根据《安全生产法》对安全教育培训工作的要求，建立健全安全生产教育培训制度。

第五十六条 公司系统各企业每年应制定安全生产教育培训计划，并认真组织实施，确保职工受到应有的规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识的教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

第五十七条 各企业新进入（含实习、代培人员）的生产从业人员，必须经过企业、部门（车间、队）、班组三级安全教育；电力企业还应经过《电力安全作业规程》学习，煤矿企业还应经过《煤矿安全规程》、《安全操作规程》、《安全作业规程》和相关安全技术业务知识的学习，并通过规定的考试合格后方可进入生产现场。

基层企业新上岗的生产从业人员，必须经过现场规程、制度的学习，现场见习和跟班实习，并经过考试，合格后方可上岗。

第五十八条 基层企业在岗生产人员的培训：

成绩与定期考试成绩差距较大，应重新进行考试，并通报批评。

第六十一条 基层企业每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

第六十二条 对违反规程制度造成事故、障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可重新上岗。

第六十三条 基层企业应将安全生产规程制度的考试成绩记入个人教育培训档案，考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗。

第六十四条 各企业应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对有关人员进行教育。各企业应运用现代化的工具和手段，以多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和安全技能。

第九章 例 行 工 作

第六十五条 各企业应结合实际情况，综合应用“安全性评价”、“危险点辨识”等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。

第六十六条 各企业安全生产委员会应定期召开会议，落实国家和上级有关安全生产工作的精神、要求，分析企业安全生产现状，提出应关注的安全问题，研究防范对策，部署工作安排，落实责任部门及责任人。

第六十七条 公司系统各企业应定期召开安全工作会、安全分析会、安全监督和安全网例会。安全工作会、安全分析会应由各单位安全第一责任人或受其委托的领导主持，有关部门负责人参加；安全监督和安全网例会可由安监部门负责人主持。

基层企业应每月进行一次安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理中存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。

基层企业班组必须开展班前会和班后会活动，做好班前危险点分析、落实安全防范措施、班后评估安全工作情况等工作。

第六十八条 安全检查。

基层企业应根据情况进行定期和不定期安全检查。春季、秋季以及防洪度汛

新建、改建和扩建发电机组在进入商业运营前应当通过并网安全性评价。第七十五条 涉网设备遇有危及人身及设备安全的情况时，运行值班人员应按照有关规程处理，处理后必须立即报告电网调度机构的值班人员。

第七十六条 发电企业应定期与电网企业联系，分析和交流发输电设备安全稳定运行情况，通报相关信息，商讨解决涉网双方的安全技术保障措施，保证电厂和电网的安全稳定运行。

第七十七条 发电企业发生涉网事故，应搜集、整理相关技术资料和原始记录，配合事故调查。

第七十八条 煤矿企业严禁超能力、超强度、超定员组织生产以及瓦斯超限作业。

第七十九条 煤矿企业应按照国家相关法律法规要求建立劳动定员管理制度，严格落实劳动定额定员标准，严禁两班交叉作业。

煤矿企业要层层建立劳动定额定员考核办法。

第八十条 煤矿企业同时作业的回采工作面和掘进工作面个数应符合国家规定的要求。

第十一章 建设项目管理

第八十一条 公司系统的建设项目（包括新建、改建、扩建及大型技术改造工程项目），实行建设项目法人负责制，负责项目的安全管理工作，承担本规定所明确的组织、协调、监督责任。

第八十二条 建设项目同时满足以下条件的，必须成立建设项目安全生产委员会（以下简称安委会）。

同时有两个及以上施工企业在建设工地施工。建设工地施工人员总数超过100人。项目工期超过180天。

第八十三条 项目法人单位负责召集成立安委会，并出任安委会主任。安委会其他成员由监理、施工、设计等参建单位的法定代表人或法定代表人授权的人员担任。

安委会成员单位发生变化的，须在7天内根据变化情况相应调整委员会成员。

第八十四条 安委会的基本任务：

规定第十二章的有关内容和本章的有关条款作为合同内容加以明确。

第十二章 承、发包工程

第九十条 公司系统各企业应建立承、发包工程和临时用工安全管理制度，规范承、发包合同和用工合同的形式和内容、应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。

第九十一条 各企业发包工程项目在依法签订合同时，应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，由发包方安全监督部门审查同意，并签订安全协议作为合同附件。

第九十二条 各企业在工程项目发包前必须对承包方安全施工资质和条件进行审查。

有关部门核发的营业执照和相关资质证书、法人代表资格证书、施工业绩和近3年安全施工记录。

施工负责人、工程技术人员的技术素质应符合工程要求。

保证安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品应提交由具有检验、试验资质部门出具的，在有效期内的检验报告。特种作业人员应持有合格的《特种作业操作证》。

具有两级机构的承包方应设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的必须配备专职安全员，30人以下的设兼职安全员。

第九十三条 发包方应承担以下安全责任：

对承包方的安全施工资质进行审查，确定其符合本规定第九十二条所列条件。

开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。

在有危险性的生产区域（或其他区域）内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、冒顶、透水、垮（坍）塌等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，审查合格后监督实施。

合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等方面的其他责任。第九十四条 双方应在合同中约定，发包方可以预留一定比例的费用作为安全风险抵押金。在发生人身死亡或其他事故时，由发包方根据工程规模和工期或

指导，接受地方政府安全生产监督管理部门的监管。

第一百零一条 多经企业按照《安全生产法》、本规定以及行业和地方政府的要求，组织好企业的安全生产工作，实现不发生人身伤害和设备损坏事故、不发生交通责任事故、不发生火灾事故、不发生其他责任事故的安全目标。

企业内部要实行安全目标三级控制制度，即企业控制不发生事故，部门（车间）控制不发生障碍，班组控制不发生异常。

第一百零二条 多经企业要建立健全各级人员的安全生产责任制和各项规章制度。在主管单位的领导下，确保安全生产的保证体系和监督体系有效运转。主管单位的分管领导对多经企业的安全生产负领导责任。

第一百零三条 多经企业应建立安全生产统计和报告制度，按照主管单位的规定对生产事故进行统计、分析和报告。发生人身伤亡事故，除按照规定向当地安全监督管理部门和主管单位报告外，还应按照本规定第五条的规定逐级上报。

第一百零四条 多经企业的安全监督部门或安全监督主管（专责）业务接受基层企业安全监督部门的领导，在多经企业内独立开展安全监督工作，享有与基层企业安全监督人员同等职权。

第十四章 考 核 与 奖 惩

第一百零五条 公司系统安全生产工作实行以责论处的原则，执行集团公司制定的安全目标、责任制考核、奖励以及生产安全事故追究、处罚等相关规定，对在安全工作中做出突出贡献的集体和个人，予以奖励；对在安全工作中严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成不良后果的单位和个人，予以处罚。

第一百零六条 安全工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济考核相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

第一百零七条 公司系统每年对上一实现安全生产目标的各企业以及为安全生产工作做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。

第一百零八条 各企业至少每年一次以适当的形式对上一实现安全生产目标的单位以及为安全生产工作做出突出贡献的集体和个人予以表彰和奖励。

第十五章 附 则

第一百零九条 公司系统其它单位从事生产活动时，安全管理工作参照本规定。

第一百一十条 本规定用于调整公司系统内部的安全管理关系和规范安全

本部安全生产责任制

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和集团公司《安全生产工作规定》等规章制度的要求，为明确中国华能集团公司本部各级人员安全生产职责，保障员工在生产经营工作中的安全健康，促进华能集团公司又好又快发展，制订本安全生产责任制。

第二条 各级人员在生产经营工作中，要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管谁负责”和“安全生产，人人有责”的安全生产管理原则。

第三条 集团公司总经理是集团公司安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；集团公司其他领导对分管范围内的安全工作负领导责任；各职能管理部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；员工对本岗位的安全生产负直接责任。

第四条 各产业公司及所属企业应参照本安全生产责任制，根据生产经营特点，建立健全以行政正职为核心，包括内部各层次、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。

第二章 集团公司领导安全生产职责

第五条 总经理安全生产职责

（一）贯彻执行国家及上级有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度，建立健全集团公司安全生产责任制。

（三）完善安全生产监督体系，建立健全安全监督机构，听取安全监督部门的工作汇报，指导安全监督部门履行职责和职权。

（四）组织制订集团公司、产业公司安全生产目标，并对安全生产目标完成情况进行监督、考核。

（五）组织开展安全生产大检查和专项检查，召开生产安全工作会议，研究和协调解决生产安全工作中存在的重大问题。

（六）组织建立应急管理体系，编制重大事故应急救援预案，并检查监督预案的演练和落实。

（七）配合政府主管部门开展对较大、重大和特别重大事故的调查和处理工作，加强安全信息沟通。

（八）协调华能系统各单位间的安全生产工作。

（九）参加或受总经理委托主持或召开集团公司重要安全工作会议，参与安全生产工作重大决策。

第八条

分管其他工作副总经理安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。在总经理领导下，负责落实分管工作范围内的各级安全生产责任制。

（二）监督检查分管工作范围所属部门安全生产责任制的落实。

（三）分管生产、分管基建工作的副总经理要督促有关部门做好安全设施、环境保护、职业安全健康的“三同时”工作。组织开展各种类型的安全大检查，召开安全工作会议，研究和协调解决安全生产工作中存在的重大问题。

（四）关注集团公司安全生产工作情况，支持安全监督部门履行职责。

（五）参加或受总经理委托主持或召开集团公司重要安全工作会议，参与安全生产工作的重大决策。

第九条 纪检组长安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司的安全生产规章制度。贯彻落实国家监察部、安监总局下发的关于《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》。

（二）了解集团公司安全生产情况，督促领导干部和职能部门认真落实安全生产责任制，支持安全监督部门履行职责。

（三）督促领导干部和职能管理部门认真履行安全职责，指导纪检监察部门开展安全

（四）负责将基建项目“安全措施费”计划，生产企业“两措费用”及煤炭企业“安全费用”计划纳入预算与综合计划统一管理，确保安全投入。

第十三条 企业管理部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）协同有关部门制订和完善有关安全生产的规章制度和流程体系，配合制度检查工作，评价制度流程体系建设和执行的总体情况，提出改进意见和建议。

（三）按照集团公司建立健全内部控制和全面风险管理体系的要求，协同有关部门和单位不断完善安全生产风险管理体系。

（四）定期组织编写包括安全生产风险在内的全面风险管理报告。第十四条 运营协调部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）及时了解集团公司安全生产信息，参加集团重要安全工作会议，配合安全监督部门履行职责。

（三）协调做好燃料供应、库存管理和电力生产营销工作，为安全稳定发电、保障电力供应创造条件。

（四）配合协助安全监督部门开展重大事故的调查、分析和处理，加强安全生产信息沟通。第十五条 财务部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）保证安全生产的资金投入，确保重点反事故措施和安全技术劳动保护措施的资金的落实。

（三）保证安全生产事故恢复费用和防范措施费用的落实，负责做好集团公司资产保险和出险索赔工作。

第十六条 资产运营管理部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）在进行资产委托管理过程中，负责审核管理方的资质符合法定要求。

第十八条

基本建设部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，对基建安全管理工作负责。

（二）检查和落实基建工程安全生产责任制，组织编制基建安全管理规章制度。

（三）建立健全基建工程安全、质量管理体系，指导基建项目单位的安全文明施工工作。

（四）在主持的基建项目招标工作中，负责审查工程项目勘测、设计、施工、监理、供应等承包单位的安全资质和安全生产条件符合法定要求。

（五）明确基建项目单位、工程监理单位和施工单位的安全责任，协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。

（六）执行国家建设工程安全、环保、职业安全健康等设施“三同时”原则，督促基建项目单位开展“三同时”工作。

（七）在分管副总经理的领导下，组织编制基建工程重大事故应急救援预案，并检查监督预案的演练和落实。组织集团公司基建安全工作会议，开展基建安全检查。

（八）按照有关规定，参与基建工程较大事故的调查处理工作。第十九条 国际合作部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）加强国际技术交流与合作，积极支持各单位学习、引进国外先进安全管理理念、方法和技术。

（三）参与涉外工程事故调查及外方人员在华伤亡事故处理并负责对外联络工作。

第二十条 人力资源部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）负责集团公司人力资源的配臵和教育培训工作，满足安全生产工作的需求，依照国家法律和政策规定，保证各级安全监督机构设臵及人员配备符合相关法规的要求。

第二十四条 工会工作委员会安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）组织建立工会劳动安全、职业安全健康、劳动保护的规章制度，组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，依法维护员工在安全生产方面的合法权益。

（三）完善劳动保护监督体系，参与研究安全生产重大问题，并就涉及劳动者权益的内容提出意见。

（四）组织和参加生产安全劳动竞赛、安全知识竞赛、表彰先进等活动。

（五）改善员工劳动条件，监督检查劳动保护措施计划和劳动保护设施的落实情况，提出保障员工职业安全健康的意见和建议。

（六）指导基层工会在代表职工与企业签订集体合同时，应明确职业安全健康方面的有关内容。

（七）参加人身伤亡事故的调查处理，配合有关部门做好事故的善后处理工作。

第二十五条 事务部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）负责集团公司本部安全保卫和消防安全工作，定期组织安全保卫和消防安全检查，对查出的问题和隐患进行整改。

（三）负责集团公司本部交通安全管理和房屋物业的安全管理。

（四）负责集团公司本部的饮食和医疗卫生安全。

第四章 附 则

第二十六条 本责任制自颁布之日起执行。集团公司2007年印发的《中国华能集团公司本部安全生产责任制》废止。

第二十七条 本责任制解释权属于华能集团公司。

门履行职责的工作，营造齐抓共管的局面。

（八）把安全生产绩效作为干部考核和任用的重要内容之一。

第五条 分管安全工作副总经理安全工作到位标准

（一）部署和落实上级和集团公司的安全生产文件和会议要求的有关工作。

（二）审查系统内安全保证体系和安全监督体系的建设情况。

（三）出任集团公司应急管理领导小组副组长；督促检查各单位的应急救援预案的编制、演练、实施情况。

（四）检查落实生产、基建工程项目中安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”工作。

（五）主持专项安全工作会议。

（六）参加集团公司重要安全工作会议。

（七）组织编制或修订集团公司安全生产工作规章制度。

（八）督促检查依法设臵安全监督机构情况。

（九）审阅或听取安监部门工作汇报。

（十）审查安监部门对安全生产责任书完成情况提出的考核意见。

（十一）部署安监部门组织开展各类安全专项检查。

（十二）直接过问较大、重大和特别重大事故的调查和处理情况。掌握公司系统重、特大事故隐患的发展和整改情况。

（十三）督促有关部门开展员工安全教育和安全技能培训工作。

第六条 分管其他工作副总经理安全工作到位标准

（一）部署和落实上级和集团公司的安全生产文件和会议中要求的有关工作。

（二）定期检查分管工作范围所属部门安全生产责任制落实情况。

（三）审阅集团公司安全简报、事故通报等安全信息。

（四）参加集团公司重要安全工作会议。

第七条 纪检组长安全工作到位标准

（一）贯彻上级和集团公司有关安全生产工作文件的要求，审阅集团公司安

（二）按国家有关规定和生产基建实际，及时拨付安全生产的资金。

（三）做好集团公司保险和出险索赔的相关工作。

第十一条 资产运营管理部安全工作到位标准

（一）组织学习贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度。

（二）在进行资产委托管理过程中，负责审核管理方的资质符合法定要求。

（三）依据有关法律法规，在资产委托管理合同中明确出资方与管理方的安全管理责任条款。

第十二条 安全监督与科技环保部安全工作到位标准

（一）组织学习贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度，做好集团公司系统内的安全监督工作。及时转发上级的有关文件和通报，提出贯彻落实的意见。

（二）具体指导和监督集团公司各单位、各部门的安全工作，建立健全集团公司安全管理网络，明确安全管理职能。

（三）适时制订和修订集团公司安全生产规章制度；对发生重大事故及影响较大的突发事件的单位开展专项督查。检查各单位的应急救援预案的编制、演练、实施情况。

（四）做好配合国家有关部门进行较大、重大和特别重大事故调查的协调工作；监督和指导产业公司的安全生产事故调查和处理，配合有关部门做好事故索赔工作。

（五）制订集团公司安全工作计划；拟订各产业公司安全生产目标和安全生产责任书；对上安全目标完成情况提出考核奖惩意见。

（六）建立健全职业安全健康管理体系，完善安全监督体系和应急管理体系。

（七）汇总各产业公司“两措”计划，监督 “两措”计划的实施。

（八）适时组织开展安全大检查和专项安全检查。

（九）定期编制和发布安全简报、事故通报。

（十）执行国家建设工程安全、环保、职业安全健康等设施“三同时”原则，对重大技术改造项目和基建项目的安全预评价和竣工验收评价工作实施组织和

（二）保证各级安全监督机构设臵及人员配备符合相关法规的要求。

（三）把安全绩效考核作为对下级单位领导班子考核的重要内容。

（四）及时编制和修订华能系统劳动保护的规章制度，协助有关部门做好职业安全健康工作。

（五）建立完善员工的工伤保险，组织做好工伤事故的善后处理工作。

（六）参加安全生产奖惩制度的制订工作，参与较大、重大和特别重大事故的调查处理工作，并对事故相关责任人提出行政处理意见。

第十六条 监察部安全工作到位标准

（一）组织学习贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度。

（二）参加有关事故的调查处理工作，对监察对象（责任者）的违规行为提出处理意见并监督执行情况。

（三）监督事故处理“四不放过”原则的执行和落实情况。

第十七条 审计部安全工作到位标准

（一）组织学习贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度。

（二）对招标过程安全设施费用实行全过程监督审核。

（三）对审计发现挪用安全专项资金行为，提出审计意见。

第十八条 思想政治工作部安全工作到位标准

（一）组织学习贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度。

（二）宣传党的安全生产方针、政策，做好支持安监部门履行职责的各项工作，营造齐抓共管的局面。

（三）制订集团公司安全文化建设规划，并组织实施。

第十九条 工会工作委员会安全工作到位标准

（一）组织学习国家关于职业安全健康的法律、法规、方针、政策，贯彻国

产业公司各级人员安全生产责任制

第一章 总 则

第二十六条 为明确中国华能集团各产业公司各级人员安全职责，保障员工在生产和经营过程中的安全和健康，促进华能企业又好又快的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和集团公司《安全生产工作规定》等规章制度，制订本安全生产责任制。

第二十七条 各级人员在生产经营工作中，要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持 “谁主管谁负责”和“安全生产，人人有责”的安全生产管理原则。

第二十八条 各产业公司要根据生产经营特点，建立健全以行政正职为核心，包括内部各层次、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

第二十九条 各级行政正职是本单位的安全第一责任人，对安全生产负全面领导责任；各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任；各职能管理部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；员工对本岗位的安全生产负直接责任。

第二章 产业公司领导安全生产职责

第五条 总经理安全生产职责

（一）贯彻执行国家及行业部门有关安全生产的法律、法规和集团公司的规章制度。

（二）建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制度，将安全工作作为业绩考核的重要内容。

（三）组织制订安全生产的规章制度，签发有关安全工作的文件。

（四）实行安全生产目标管理，与基层单位签订安全生产责任书，并组织考核。

（五）建立健全安全生产监督机构，定期听取安全监察部门的工作汇报，组

资金投入。

第八条 分管基建副总经理安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）在总经理领导下，负责落实分管工作范围内安全生产责任制。

（三）建立健全工程建设安全质量管理机构，组织制订安全管理与考核制度。

（四）组织制订建设工程重大事故应急救援预案。

（五）督促工程建设部门做好安全设施、环境保护、职业安全健康的“三同时”工作。

（六）定期召开基建安全质量工作会议，研究和协调解决基建安全中存在的重大问题。

（七）组织开展建设工程的专项安全检查。

（八）组织或参与较大工程安全事故的调查处理工作。

第九条 分管安全与生产副总经理安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）在总经理领导下，负责落实分管工作范围内的各级安全生产责任制。

（三）组织编制和修订产业公司有关安全生产的规章制度，督促有关部门开展员工安全教育和安全技能培训。

（四）建立健全安全监督机构，听取安全监督部门的工作汇报，指导安全监督部门履行职责和职权。

（五）组织制定基层企业的安全目标，并对安全目标完成情况进行监督、考核。

（六）组织开展安全专项检查，召开安全生产工作会议，研究和协调解决生产安全中存在的重大问题。

（七）组织建立应急管理体系，编制生产重大事故应急救援预案，并检查监督预案的演练情况。

（八）配合政府主管部门开展对较大事故的调查和处理工作，加强安全信息

司安全生产规章制度，对安全生产技术管理负责。

（二）建立健全技术管理、技术监督体系，组织修编和审批生产技术规程和技术管理制度。

（三）组织或参与审定预防重大事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，听取安监部门的工作汇报，指导企业研究制订重大安全隐患的治理方案。

（四）加强安全科研工作，积极推广安全科研成果，以科技进步促进安全生产，参加或主持安全技术会议，审定安全技术项目和成果报告。

第十四条 总会计师、总经济师安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，从资金筹措、财务管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全资金，保证安全生产。

（二）参加产业公司重大安全技术方案、更改工程项目的审定工作，负责提出安全资金费用的落实方案或建议。

（三）根据产业公司主要领导的安排，参加产业公司组织的安全活动和事故调查的有关工作。

（四）指导有关部门做好保险和事故损失索赔工作。

第三章 产业公司各部门安全职责

第十五条 总经理工作部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）参与拟定公司有关安全生产管理的规章制度，协助筹备重要安全会议。

（三）及时、准确地将上级部门下发的安全生产文件呈公司领导阅示。

（四）负责本部安全保卫和消防安全工作，定期组织安全保卫和消防安全检查，对查出的问题和隐患进行整改。

（五）负责本部交通安全管理和物业的安全管理。

（六）负责资料、文件的档案保管安全。

（七）按照国家和集团公司的有关规定，有关执行“三个渠道”制度，及时上报事故信息。

（六）按照华能现代安全管理体系的要求，构建安健环管理体系。

（七）审核基层单位反事故措施和安全技术劳动保护措施计划，监督“两措”计划的执行。

（八）组织开展专项安全检查。

（九）负责汇总、定期发布产业公司有关安全生产信息，并按时向上级有关部门报送。

（十）督促有关部门开展重大技术改造项目和基建项目的安全设施与主体工程“三同时”工作。

（十一）组织或配合有关部门制订安全生产培训计划。

（十二）根据本单位安全生产实际情况，负责对所属生产（基建）企业的安全责任制考核提出奖惩意见，并对本单位三项责任制考核的安全责任制部分提出自评成绩。

（十三）负责应急管理体系的建设，组织有关人员编制产业公司及所属企业的应急救援预案。

第十九条 工程管理部门安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度，对基建安全管理工作负责。

（二）建立健全基建工程安全生产责任制，组织编制基建安全管理规章制度。

（三）建立健全基建工程安全质量管理体系，指导基建项目单位的安全文明施工工作。

（四）负责审查产业公司组织招标工程的勘测、设计、施工、监理、供应等承包单位安全资质和安全生产条件符合法定要求。

（五）指导项目建设单位开展安全文明施工，协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题。

（六）执行国家建设工程安全、环保、职业安全健康等“三同时”原则，督促项目单位开展“三同时”工作。

（七）每年召开一次产业公司安全质量工作会议，组织开展工程安全检查。

（八）按照有关规定，参与基建工程较大事故的调查处理工作。

规章制度。

（二）督促各级领导干部和职能部门认真履行自己的安全职责，开展安全绩效考核。

（四）审核基建工程合同承包方安全资质是否符合法定要求，审查合同中安全资金的使用情况。

（五）对审计发现挪用安全专项资金行为，提出审计意见。

（六）按照事故处理“四不放过”原则和集团公司《关于重大事故责任追究规定》的要求，对较大以上事故单位和相关责任人提出处理意见。

第二十三条 思想政治工作部安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规及集团公司安全生产规章制度。

（二）开展思想政治工作，实施安全生产综合治理，形成齐抓共管的局面，充分发挥党群组织对安全生产的思想保证和群众监督作用。

（三）开展企业安全文化的研究，把安全文化建设作为集团公司企业文化建设的重要内容之一，并组织实施。

第二十四条 其他（商务、股权、燃料等）职能部门安全生产职责

（一）贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、规章制度。

（二）结合部门工作职责，负责组织开展安全生产风险分析，制定重大风险控制措施。

（三）配合安全监督部门，做好管辖部门及下属基层单位的安全工作。

第二十五条 工会工作委员会安全职责

（一）组织建立工会劳动安全、职业安全健康、劳动保护的规章制度，组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

（二）完善劳动保护监督体系，参与研究安全生产重大问题，并就涉及劳动者权益的内容提出意见。

（三）组织和参加生产安全劳动竞赛、安全知识竞赛、表彰先进等活动。

电力基层企业领导干部安全生产责任制

第一章 总 则

为明确中国华能集团公司各电力基层企业领导干部安全职责，保障员工在生产和经营过程中的安全和健康，促进华能企业又好又快的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和集团公司《安全生产工作规定》等规章制度，制订本安全生产责任制。

电力基层企业在生产经营工作中，要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持 “谁主管谁负责”和“安全生产，人人有责”的安全生产管理原则。

各电力基层企业要根据生产经营特点，建立健全以行政正职为核心，包括内部各层次、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

各级行政正职是本单位的安全第一责任人，对安全生产负全面领导责任；各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。

第二章 电力基层企业领导干部的安全生产职责 第五条 厂长的安全生产职责

（一）厂长是本企业的安全第一责任人，对本企业的安全生产负全面领导责任。负责建立健全各级人员的安全生产责任制，督促检查各分管副职抓好安全生产工作。

（二）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报，提出具体贯彻意见。

（三）组织编制并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施；组织制定并实施本单位重大突发事件应急救援预案。

（四）健全安全生产监督机构，充实安全监督人员；定期听取安全监督部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

（五）按照上级机关安全生产总体目标的要求，组织制订本企业安全目标，审定有关安全生产的重要活动计划和重大措施，按企业控制重伤和设备事故

（二）组织实施本企业安全生产目标和安全管理工作计划。

（三）主持编制“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用的“四落实”，并负责督促实施。

（四）组织开展定期的安全大检查活动。对自查和上级检查中发现的问题、重大隐患的治理工作要落实到部门或专人，有计划地限期完成整改任务。

（五）协助行政正职负责分管安全生产的日常工作，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性、完整性负直接领导责任。

（六）参加并协助厂长召开好每月一次的安全情况分析会（安委会），及时、正确解决安全生产中存在的问题，督促所属各部门做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理。

（七）经常深人生产现场，了解企业的安全生产动态，制止违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次班组安全分析活动。

（八）组织配合死亡事故的调查处理工作，组织或参加人身重伤事故及一般设备事故的调查处理工作，做到“四不放过”。

第八条 基建副厂长的安全生产职责

（一）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。

(二)亲自阅处上级有关安全工作的文件、事故通报，并结合本企业的具体情况，提出贯彻落实的具体意见，并组织落实。

（三）认真贯彻落实安全设施和职业安全健康措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。

（四）负责组织对外包工程的承包单位进行施工资质、施工安全技术组织措施进行审查。

(五)组织配合工程施工中发生的人身伤亡事故的调查工作，组织或参加基建工程质量和设备损坏事故的调查。

第九条 经营副厂长的安全生产职责

（二）阅批上级有关安全工作方面的文件、事故通报，并对其中有关要贯彻执行反事故技术措施及技术监督工作提出贯彻意见，并组织实施。

（三）参加并协助厂长召开好每月一次的安全分析会，经常听取安监部门的安全情况汇报，参加或组织研究设备重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。

（四）组织编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划；审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修项目等安全技术措施。

（五）参加一般设备事故的调查和处理工作，负责贯彻落实防范措施中的技术改进措施。

（六）负责组织审批现场安全技术规程,并根据情况的变化,及时组织修改，补充完善。每年签发公布一次有效的现场规程制度清单。

（七）参加安全大检查，经常深入生产现场检查指导生产技术工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。

（八）负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作。

第十二条 纪检书记的安全生产职责

（一）参与本企业的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促各级领导和职能部门履行自己的安全职责。

（二）参与本企业重大生产与基建项目的立项审核，并对资金的使用情况进行监督和检查。

（三）在干部考核中，把安全业绩作为重要的考核内容。

（四）负责对重大生产经营活动的监督，按照有关法规和制度，对在安全生产工作中的违纪者提出处理意见，督促制订整改措施。

第十三条 工会主席的安全职责

（一）对本企业职业安全和职业健康的群众监督工作全面负责。

（二）负责建立、健全本企业的劳动安全和劳动卫生监督体系，开展群众监督工作。

篇3：华能玉环电厂节能技术应用

华能玉环电厂超超临界工程, 是国家“863计划”引进超超临界技术, 实现国产化的依托工程。该工程单机容量和技术水平均居世界前列。作为国家首台百万机组, 玉环电厂一直将节能工作作为生产工作的重中之重, 不断采用新型节能技术, 使节能工作取得长足的进步。

1 玉环电厂机组概述

玉环电厂锅炉是由哈尔滨锅炉厂有限责任公司引进日本三菱重工业株式会社技术制造的超超临界变压运行直流锅炉, 型号为HG-2953/27.46-YM1。采用П型布置, 单炉膛, 低NOX PM主燃烧器和MACT燃烧技术, 反向双切圆燃烧方式。炉膛采用内螺纹管垂直上升膜式水冷壁, 循环泵启动系统和一次中间再热系统。调温方式除采用煤/水比外, 还采用烟气出口调节挡板, 燃烧器摆动, 喷水等方式。锅炉采用平衡通风, 露天布置, 固态排渣, 全钢构架, 全悬吊结构, 设计煤种为神府东胜煤和晋北煤。

玉环电厂汽轮机是上海汽轮机有限公司, 引进德国西门子技术生产的1 000 MW超超临界汽轮发电机组, 型号为N1 000-26.25/600/600 (TC4F) , 额定功率1 000 MW, 最大出力1 049.8 MW。型式为超超临界, 一次中间再热, 单轴, 四缸四排汽, 双背压, 凝汽式, 八级回热抽汽。

玉环电厂发电机为上海汽轮发电机有限公司引进德国西门子公司技术生产的THDF 125/67型三相同步汽轮发电机。发电机额定容量1 056 MVA, 发电机最大连续输出功率1 000 MW (额定条件且发电机冷却器冷却水温35 ℃) , 发电机输出额定功率950 MW (额定条件且发电机冷却器冷却水温38 ℃) , 发电机最大输出功率1 050 MW。

2 节能技术的应用

2.1 汽机专业

2.1.1 采用变频技术改造凝结水泵

华能玉环电厂每台机组设2台凝结水泵, 由6 kV高压电机驱动 (功率为2 700 kW) , 2台泵1台运行1台备用。改造前, 凝结水泵采用定速运行, 出口流量只能由控制阀门跟随机组负荷调节, 节流损失大, 出口压力高, 管损严重, 系统效率低, 调节滞后, 且由于凝结水的长期冲蚀, 导致阀门受损严重, 增大了现场维护工作量。采用变频器对凝结水泵进行技术改造之后, 由于变频器具有调速精度高, 速度响应快的特点, 因此, 大大改善了速度控制的工艺性能, 且根据水量变化要求, 能够及时准确控制水泵转速, 满足调节要求, 且最大程度地减小了系统能耗[1]。

采用变频调速后, 若水泵处于连续运行状态, 全年运行300 d, 每天24 h。设定每天高速运行4 h, 中速运行16 h, 低速运行4 h。在各段运行时, 系统供水量要能保证机组运行, 阀门开度视压力进行调整, 则全年水泵耗能, 可通过以下理论计算求得。

高速段能耗:

2 700 kW× (1 874/2 215) 3×4=6 541 kW·h;

中速段能耗:

2 700 kW× (1 527/2 215) 3×16=14 154 kW·h;

低速段能耗:

2 700 kW× (1 247/2 215) 3×4=1 927 kW·h;

每天能耗:

6 541+14 154+1 927=22 622 (kW·h) /d。

考虑到变频器的效率 (满载时系统效率为3%) , 由于系统大半时间处于中低速运行, 此时系统损耗会减小, 故保守估计, 按满载时的3%进行能耗计算。

变频器日损耗:

2 700 kW×3%×24 h=1 944 (kW·h) /d;

所以可以得出系统日总能耗:

22 622+1 944=24 566 (kW·h) /d。

对比变频改造前后的系统日能耗, 得出:

日节电:46 752-24 566=22 186 (kW·h) /d;

节电效率:22 186/46 752=47%;

年节电:22 186×300=6 655 800 (kW·h) /a (按每年运行300 d考虑) ;

年节省电费:

6 655 800 kW·h×0.41元/kW·h=2 728 878元/a。 (按电0.41元/kW·h计) 。

2.1.2 优化循环水泵 开式冷却水泵的运行方式

玉环电厂根据季节变化, 环境温度和机组真空情况, 及时调整循环水泵的运行方式。4台机组冬季循环水运行方式为单机单泵, 单台循泵功率是4 600 kW, 停运1台循环水泵。按照负荷率70%计算, 可以降低用电率0.66%, 每台机每天节约用电11.04×104 kW。按照冬季从10月到来年3月末6个月计算, 4台机组只运行4台循环水泵, 每天节约用电44.16×104 kW, 每千瓦时电按0.42元计算, 冬季节约电费约3 338.5万元。随着环境温度升高, 及时将循环水泵运行方式调整成2机3泵、2机4泵运行方式。

4台机组开式冷却水泵停运, 单台开式冷却功率是250 kW, 每天4台机节电24 000 kW, 按电价0.42元计算, 每天节约10 080元, 每年节约电费367.92×104 元。

2.1.3 保持最佳真空运行

定期组织真空严密性试验, 完成真空系统查漏工作。3号机组一直以来真空很低, 机组效率也受此影响。经现场逐一排查真空系统, 查找真空低的原因, 提高了真空水平。

2.2 锅炉专业

2.2.1 优化配煤掺烧工作

根据国内燃料供应紧张、煤质不稳定和煤炭价格飞速上涨的实际情况, 玉环电厂自机组调试至今, 无法进行煤种的燃烧设计和校核。如何选择合适煤种进行配煤掺烧, 对锅炉的安全稳定运行至关重要。目前玉环电厂一期和二期场存煤种情况见表1。

由于煤种较多, 且差别较大, 根据不同负荷, 采取大友一号配低热值印尼煤, 能交优煤配高热值印尼煤, 神华块煤配能交优煤等按比例混掺措施, 如, 5台磨煤机运行时, 选择隔仓2仓大友3仓印尼的方式, 挥发分加权平均值为31.0%, 水分加权平均值为22.5%, 灰分加权平均值为6.0%, 硫分加权平均值为0.4%, 低位平均热值为21.8 MJ/kg。这样, 配煤掺烧既能成功解决燃煤锅炉由于煤种不匹配带来的问题, 降低燃料成本、拓宽锅炉煤源, 又保证了锅炉的安全稳定运行, 降低污染物排放。

2.2.2 优化制粉系统启停工作

玉环电厂每台锅炉配置6台磨煤机, 正常运行时, 五运一备。由于电网峰谷差很大, 调峰工作显得尤为重要。根据负荷变化, 及时调整运行磨煤机台数。正常运行时, 机组负荷在400 MW以上, 500 MW以下时, D, E, F三台磨煤机运行;负荷500 MW以上, 700 MW以下时, C, D, E, F四台磨煤机运行;700 MW以上时, B, C, D, E, F五台磨煤机运行, 从而在保证安全的前提下, 最大限度地节约用电, 降低制粉单耗。

2.2.3 采用等离子点火助燃方式

锅炉原设计为二级点火, 即高能点火器先点燃轻油油枪, 轻油油枪再点燃煤粉。经采用等离子技术改造后, 锅炉点火采用等离子点火方式, 启动磨煤机升温升压, 汽机冲转, 并网, 发电机带负荷, 整个启动过程达到零油耗, 从而每年可节省近千吨燃油。

2.2.4 保持机组额定参数运行

机组在额定参数下运行, 提高机组效率。运行部门完善汽温汽压考核软件, 开展值机小指标竞赛, 采用激励制度, 保证机组压红线运行, 确保锅炉主再热汽温平均值在 (600±2) ℃。

2.3 电气专业

2.3.1 积极申请负荷提高出力系数

通过与电网调度沟通联系, 保证机组多带负荷, 从而降低用电率。

2.3.2 加强厂用电管理

推广节能灯具, 降低照明用电量。根据室外光线情况, 调整机组照明投停时间。与汽机专业配合, 积极投用凝结水泵变频, 并考虑将变频技术应用到其他大型辅机, 如, 循环式泵、送、引风机、一次风机等。

3 结语

通过一系列的节能措施, 玉环电厂的节能工作取得了很大的进步, 综合厂用电率、发电煤耗等指标都稳步下降。在2008年冰雪灾害、经济危机等众多不利因素影响下, 玉环电厂的机组出力系数由68.99%下降至68.43%, 发电煤耗在282.19 g/kW·h的基础上, 又下降了0.02 g/kW·h。玉环电厂坚持只要还有一定的节能空间, 就要将节能工作一如既往的继续下去。

参考文献

篇4：华能技术监督管理标准

摘要：本文主要根据华能上海崇明前卫风电26#风机搬迁工程的实施，总结了风 机拆除过程中的各个流程、工序及技术要点。

关键词：风机 拆除 技术要点

一、工程背景

根据上海市规划和国土资源管理局的批复方案，华能上海崇明前卫风电工程的风机沿上海市崇明县和江苏省启东市之间的省界线上海侧，由东向西线状布置。2011年10月3日，前卫风电工程30台风机（60MW）吊装完毕；11月28日，前卫风电工程成功完成系统倒送电进入试运行并成功并网发电。2012年1月10日，南通御景园艺果蔬有限公司以26#风机叶片有部分进入江苏领空影响该公司规划的房产开发为由，在风机旁竖立了1根铁杆以影响风机运转，要求26#风机移位。

从2012年1月到2013年1月，项目总包单位和建设单位分别向上海市发改委、崇明县公安局、崇明县发改委等以及启东市、启隆乡政府进行了多次协调，同时通过多个途径找到了南通公司的负责人并进行了多次直接沟通，但协调没有取得成功，铁杆没有拆除。截止到2013年3月10日，南通公司树立的铁杆已经造成26#风机的运行受阻424天，给电厂造成了近418万度的发电损失，严重影响了工程的竣工验收及发电效益。

为解决风机被阻问题，避免损失继续扩大，使风机尽快投入运行，2013年2月，总承包单位决定实施26#风机的重新选址和搬迁。

二、工程概况

本工程主要施工范围是26#风机设备包含（叶轮、主机、塔筒、塔内电气和箱变变压器）的拆除，风机设备和箱式变压器的运输和新26#机位风力发电机组的设备安装、塔内电气安装、箱式变压器安装及调试。

其中安装设备的最重部件为风机机舱，吊装重量为87.2t，最长件为风电机叶片，长度为45.3m，风机轮毂的中心标高为80m。

三、拆装设备及运输设备的选择

根据现场场地情况，采用650t履带吊为主吊车、100t汽车吊和50吨汽车吊为副吊车，进行设备的拆除和安装。采用100吨液压平板车运输机舱、抽拉式平板车运输桨叶、普通液压低平板车运输四节塔筒和箱式变压器及塔内附件。

四、风机拆除过程技术要点

1、 拆除的步骤和流程

风轮拆除（空中拆除风轮，地面解体）-- 机舱拆除 -- 塔架拆除

注意：轮毂、机舱拆除后需要将其及时安装到运输支架上，便于后续运输。

2、 风机拆除前的准备工作

（1）检查风机各处危险点，和吊耳情况，检查高强螺栓连接情况，具备拆除条件。

（2）平整风机拆除所需要的位置，具备起重机安装拆卸条件。

（3）吊装机械进入施工现场，具备拆除条件。

（4）检查盘车、刹车装置，确保完好。

（5）拆除专用工具准备齐全（拆除所需工具请参照安装手册中所列安装专用工具），准备好轮毂运输支架和机舱运输支架。

3、风轮的拆除工序

（1）根据现场情况确定主吊机站位、拆除的叶轮和机舱的放置位置，事先需要将轮毂运输支架和机舱运输支架摆放到相应位置；

（2）拆除机组电缆前，用机舱内维护吊车将拆除所需工具和材料吊到机舱内。

（3）使三叶片处于顺桨状态，当风速≤8m/s（10分钟平均风速）时方可进行作业，打开低速轴锁定销（使用S46扳手），盘动高速轴刹车盘使叶片成“Y”字型，锁定高速轴刹车盘上的锁定销。

（4）当确认风速≤8m/s（10分钟平均风速）时，工作人员方可进入轮毂，进入轮毂工作人员必须携带好两根安全风绳，交替换移挂点始终要保持有一根安全风绳固定在可靠的挂点上，安全进入轮毂后；

1）叶片进行手动变桨至-91?位置（停机后叶片会自动顺桨至89?位置），并用叶片桨距锁将叶片锁死。

2）拆去轮毂控制器上与机舱连接航空插头及控制电缆等连接线，并用扎带将其固定在轮毂支架上；

3）工作人员拆除完毕后，由轮毂返回机舱；

（5）在图一位置时，利用主吊车将人送到垂直向下的叶片叶尖部位，套装叶片风绳保护套，并带好两根150m安全风绳，由轮毂向下系一根细绳，防止风绳保护套脱落。吊装作业人员的吊筐下必须系两根分开的保险防风绳，叶片风绳保护套及风绳安装好后，吊筐缓慢放回地面。

（6）上述步骤完成后，打开低速轴锁定销，盘动高速轴刹车盘（在机舱内，面对叶轮，从机舱往轮毂看，顺时针转动盘车），转动风轮使叶片叶尖垂直向下的转动过程中，使用专用液压扳手拆除拆轮毂与主轴的连接螺栓可拆除的部分，叶片叶尖垂直向下时锁定低速轴

（7）完成上述步骤后，打开低速轴锁定销，盘动高速轴刹车盘（顺时针转动盘车），转动风轮使叶片叶尖垂直向下的转动过程中，使用专用液压扳手拆除轮毂与主轴的连接螺栓可拆除的部分，叶片叶尖垂直向下时锁定低速轴。

（8）由于低速轴有一个5?的仰角，因此在风轮的拆除过程中，要通过舱内指挥与地面主吊车的配合，通过多次的起钩、趴吊臂等过程，将轮毂与低速轴的连接螺栓缓慢退出，吊下叶轮。

（9） 地面通过变桨分别拆除轮毂与叶片的连接螺栓，由于叶片与轮毂连接有一个3.5?的锥角，因此拆卸时计划使用双机抬吊叶片，防止叶片螺栓碰坏轮毂导流罩。叶片拆完后，对三个叶片进行防风固定。

4、机舱的拆除工序

（1）机舱的总重量大约是85吨，检查该机舱与塔筒连接处螺栓是否有粘连的地方，如有粘连的螺栓，不允许吊车生拉硬拽。

（2）根据主吊车的站位，将机舱偏航至利于拆卸位置后（根据安装单位要求，具体定），断电，并行以下准备工作：

1）拆除塔筒与机舱的连接电缆（共22根），做好绝缘，并将其放至马鞍平台上，绑扎固定；

2）拆除机舱内风速风向仪的连接线；

（3）吊车吊钩上挂好机舱主吊具，穿戴好安全带的人员上到机舱盖顶部并固定好安全挂绳，接着将吊具从机舱顶盖4个吊窗口放下，把其与机舱四个吊耳位置连接，在过程中必须注意吊具不得与机舱内部件干涉。按吊装方案的位置固定风绳。

（4）将相关工具放到第4段塔架上，使用液压扳手（S55）或拉伸器拆松偏航轴承与塔筒的连接螺栓。

（5）主吊车在指挥人员的指挥下缓慢提升，待主吊车吨位显示为75吨左右时，用液压扳手或拉伸器将机舱与塔架固定的螺帽拆除。如果机舱与塔筒粘连导致机舱无法顺利拆除，可使用撬棍或其他工具将粘连位置撬开，使机舱能够拆除。

5、塔架的拆除工序

塔筒拆除前，需进行断电，然后进行以下工作：

（1）将塔筒之间的电缆接头断开做好绝缘处理，并将控制电缆拆除；

（2）拆除每段塔筒之前，将其与下一段塔筒连接的爬梯接头和照明电缆接头拆除；

（3）用专用塔筒吊具将每段塔架提升至其重量的90%后，用液压扳手松开塔筒间的连接螺栓，吊车司机配合塔筒内部人员的指挥，将塔筒安全吊下，置于运输支架上。

6、箱式变压器的拆除

（1）将箱式变压器与风机塔底连接的低压侧电缆进行拆除，同时将箱式变压器与外线连接的高压侧电缆拆除，前提是在断电的情况下。

（2）高低压侧电缆拆除完成后，将箱变底部与箱变基础相连接的接地扁铁拆除。

（3）上述拆除完成后，用专用吊具将箱式变压器整体吊装至平板车上，运输至新26#机位，等待安装。

五、结语

篇5：华能太仓电厂反违章安全管理办法

一.主题内容与适用范围

1.为了更好的贯彻“安全 3)将电线钩挂在闸刀上或直接插入内使用。

4)使用的手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打 夯机、磨石机、无齿锯、木工机械等）未使用漏电保护器。5)使用其他金属丝代替熔丝或使用没有达到规范要求的熔丝。6)流动电源箱盘至固定配电盘之间电源线长度大于40m。7)使用钳型电流表测电流时未戴绝缘手套。

8)在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或井坑内。

9)在电源盘、电缆周围2m范围内进行焊、割等高温作业，没有采取相应的安全措施。

10)电焊机二次接头铜芯裸露，未包扎绝缘。11)酒后进入生产现场。

12)高处作业时随手抛掷工器具、材料或物件。13)高处作业时不系安全带或没有其它的安全防护措施。

14)高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物。15)高处作业时工器具不系保险绳，无防坠落措施。16)搭建脚手架无合格验收牌，无检查验收签名。17)在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。18)站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构的屋面上工作。19)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件。

20)擅自穿越安全警戒区。视红白带、安全防护栏为无物

21)攀爬脚手架时，未外观仔细检查是否牢固并确认签字，就盲目攀登。22)脚手架使用期限过期。

23)擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或拆除上述设施不设明显警告标志，未及时恢复。

24)使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施。25)非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的。26)无安全措施起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危险品。27)吊车吊重物直接进行加工作业。

28)起吊时歪拉、斜吊。

29)工件上站人或上附有浮游物时起吊。30)在设备管道上，挂吊具起吊重物。

31)吊挂的重物载空中停留较长时间不放至地面，未将葫芦手拉链条栓载起重链上，并在重物上加保险绳。

32)起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式。33)起重机工作完毕后，未及时摘除吊钩上的千斤绳并将吊钩升起，或未切断电源。

34)跨越或手扶在运行的卷扬机及设备的钢丝绳上。35)操作链条、电动葫芦时，站在葫芦的正下方。

36)运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮拦内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。

37)使用砂轮机、车、钳、钻、打磨等切割机械不戴防护眼镜。38)进入易燃、易爆区的机动车辆排气管未加设防火罩。

39)乙炔、氧气皮管混用，乙炔、氧气瓶放臵在一起（安全距离为8m）。气瓶无防倾倒措施，不套防震圈。

40)高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施。

41)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种。

42)打锤时带手套或挥动方向对着人。

43)直接跨越、攀爬、钻过皮带或在皮带上行走。44)随意损坏消防器材或挪作他用。45)随意堵塞消防通道或取用消防水。

46)压力容器、锅炉水压试验升压过程中，在承压部件上作业。47)拿长毛竹、梯子等长物进入高压室、升压站无人监护。48)在带电设备周围用钢卷尺、皮尺进行测量工作。49)开沟、挖土前不了解地下有无电缆，擅自工作。50)在照明回路上接电焊机或其他电源。

51)起动输煤皮带前，没有进行联系，也未启动警告铃。

52)铲车超负荷运载，铲车铲工件时人站在叉架上。.装臵性违章

指工作现场的环境、设备、设施及工器具，不符合《电业安全工作规程》等相关技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施，安全措施不能保证人身和设备安全的一切状态。

装臵性违章的责任人是管理人员、设备（或设施）的主管或直接领导，因装臵性违章而造成的不安全事件或事故，必须追究此类人员的责任。考核罚款金额100元～1500元/次或扣部门0.1～1.0分/次。常见装臵性违章如下：

1)在电缆沟、夹层、锅炉烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36V。2)在金属容器内、管道内潮湿的地方使用的行灯电压大于24V。3)使用220V及以上电源作为照明电源，无可靠安全措施。4)流动电源箱未配漏电保安器。

5)在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护。6)电焊机外壳无接地保护。

7)焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损。8)电动工器具、电气绝缘工具未按规定定期检验。9)现场使用不合格的电动（移动式）工器具。

10)脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用。11)脚手架未按标准敷设或探头板末绑扎牢。

12)脚手架有虫蚀。断裂现象或强度不够、质量不能满足高空作业要求。13)现场孔、沟、坑四周无安全警界线或围栏、夜间无警告红灯。14)高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒线。15)易燃、易爆区域未使用防爆电器。

16)易燃、易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志。

17)消防器材不定期检查。18)现场消防通道不畅通。

19)使用不合格的吊装工器具，或未按规程要求对起重设备定期检验。20)机械转动、带电部分无保护罩。21)工作用电梯带病运行或超载。

3.管理性违章

管理性违章指各级领导直至工作票签发人、工作负责人，违反劳动安全卫生法规、《电力安全作业规程》、上级部门及本厂颁发的相关技术规程、条例和保证人身安全的技术措施、安全措施进行违章指挥的行为。

管理性违章的责任者是违章指挥者，因管理性违章而造成的事故要追究违章指挥者的责任，并处以考核500元～5000元/次或扣部门0.5～2.0分/次。常见管理性违章如下：

1)发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥工作。2)无视安监部门、安监人员的整改通知要求，未及时消除不安全隐患。3)对工人发现的装臵性违章和技术人员拟定的反装臵性违章不闻不问，不组织消除。

4)不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生。

5)招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍，违反有关规定将工程分包给不具备相应资质的外包队伍。

6)安排未经安全教育和技术交底或安全考核不合格的人员进行现场工作。7)安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业。

8)违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗。9)违章指挥、默认工作违章作业、冒险作业，在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下工作。

10)不顾职工身体实际状况，强令工人加班加点，超负荷劳动。11)班组长（工作负责人）班前不进行安全交底，无交底记录。

12)重大起重、运输作业、受限空间、特殊高处及带电等危险性作业项目，无组织、技术、安全措施、作业指导书、危险点分析，未指定监护人。

13)在易燃、易爆区周围动火未填写动火工作票，工作负责人就组织工作。14)工作项目无安全措施或未对每一名作业人员交底，工作负责人就组织工作。

15)经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷，审批者负主要责任，编写者负直接责任。

16)工作负责人擅自更改经批准的技术措施，安全措施或工作票、操作票、危险点分析卡和作业指导书。

17)安排工作方法，工作程序不当，以致工作中危险工人的生命安全和身体健康，如安排在金属容器内同时电焊、火焊、气割等工作。

18)安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作。

19)发生事故后不及时按“四不放过”的原则组织对事故进行调查、分析，不进行全员教育工作。（事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者未受到处罚不放过。）20)发现各类违章现象后不制止、不纠正或不进行处罚和教育。21)现场各类规程和图纸、异动报告更新不及时。

22)不根据作业现场的环境，及时给施工人员配备合格的劳动防护用具。23)未经电厂主管部门同意，随意变更外包单位工作成员。

4.“两票三制”类违章

在运行或检修现场作业，出现下列没有严格执行“两票三制”的现象，考核罚款100元～1000元/次或扣部门0.1～1.0分/次。

常见违反“两票三制”情况如下：

1)设备检修前，工作负责人、工作联系人和工作许可人不同时到检修现场检查安全措施是否正确执行。检修工作结束后，工作负责人、工作联系人与工作许可人不同时到检修现场检查。

2)检修作业过程中工作负责人离开现场，不指定临时代理人；

3)工作票、操作票上无危险点分析与预控措施或危险点分析及预控措施与从事的检修工作不符；工作负责人未向工作班成员交代安全措施及注意事项或全体工作班成员未在危险点预控措施票上签字认可就开工或操作。4)办理工作票时代签名，或无工作票工作、无操作票操作。5)在填写操作票时涂改，电气设备不按规定使用双重名称。

6)现场工作时，工作票不随身携带。

7)在生产设备上处进行加盘根、换表计等简易工作时，不开工作票。8)工作中更换工作负责人、更换工作班成员不办理变更手续。9)转动设备检修结束后，工作票未收回就送电试转。10)检修工作期限超限，不及时办理延期手续。11)检修工作结束，不及时进行工作票终结。

12)电气几个操作项目合写在一张操作票上，不分别填写。13)擅自扩大工作票上工作范围。

14)工作人员工作前不了解、不检查安全措施就工作。15)同时持两份操作票，交叉操作。

16)工作班人员与工作票成员不符合，工作成员不了解工作内容。17)检修工作中工作负责人离开现场，不指定临时代理人。

18)未查明工作票是否交回及是否具备送电条件即送电，停、送电没有手续。19)检修工作结束后，工作负责人与工作许可人不同时到检修现场验收检查。20)操作前不核对操作位臵、编号，不核对模拟图。21)操作监护人不到位，操作人擅自操作。

22)操作时不唱票、复诵，复诵不严肃，声音微弱，双方听不清。23)操作中不按操作票逐项操作打“√”。

24)操作监护人不监护，与操作人一起操作，或脱离岗位去从事其他活动。25)运行当班值长对夜间许可进行的抢修工作的事项，不进行详细记录。26)交接班不认真，交接不清楚。

27)岗位交接班制度不严，不坚持开交、接班会，不在岗位进行交接，不按规定进行设备系统工况检查就交接班。28)值班记录本记录马虎、不全，字迹看不清。29)巡回检查不准时，检查不到位。30)设备不按规定时间进行定期切换工作。

31)值班监盘不认真，表计变化发现不及时，抄表弄虚作假。

32)热力系统重大操作，不使用操作票、监护不到位或降低监护等级。33)擅自改变安全设施或变更工作票的安全措施，进行工作。

5.其它综合类违章

凡属以下情况的考核罚款金额100元～1000元/次或扣部门0.1～1.0分/次。1)离岗3个月后没有进行安规考试和安全交底就上岗工作。2)现场施工、检修工作结束后，现场未做到工完料尽场地清。

3)外来人员（检修、厂家）进入生产、检修现场，没有进行安全教育交底。4)现场作业没有使用相应的劳动防护用品。

5)办公室、工具房、车间等地方的室内、门前或周围杂乱。6)在生产区域违章吸烟。

7)女工作人员进入生产现场工作，未将长发盘在帽内。8)佩戴安全帽不规范，帽带塞在帽子里面或翻在帽子上部。

9)上班不按规定着装。进入现场敞胸；接触高温物体仍将袖口卷起。10)厂内机动车辆行驶时，违章带人。

11)厂区内(包括厂内机动车辆)超速行驶，违章带人。12)施工机械、机动车辆超铭牌使用。

本办法自发布之日起执行。

篇6：华能技术监督管理标准

创建安全生产管理体系交流材料

尊敬的各位领导：

下午好！

我代表华能大连电厂就建立实施“华能电厂安全生产管理体系”工作谈些体会，请领导、专家指正。

我们始终认为，建立实施“华能电厂安全生产管理体系”，既是贯彻“节约发展、清洁发展、安全发展”战略方针的具体体现，也是华能构建“三色”公司的必然要求，其目的就是要促进集团各电厂安全生产管理工作的规范化、科学化与标准化，全面提升集团公司的整体安全生产水平，提高生产效率，降低生产成本，增强企业的竞争力，借以切实推动集团公司“创建世界一流企业”战略目标的圆满完成。

在集团公司的统一安排下，华能大连电厂被确定为创建“华能电厂安全生产管理体系”的首批试点单位之一，这既是我们的光荣，更是我们义不容辞的责任。对此，我厂上下高度重视，仔细研究、周密部署，全方位地投入到该项工作当中，并在实施运行中不断持续完善。

几年来，大连电厂通过“华能电厂安全生产管理体系”的有效运作，帮助企业搭建了系统的安全生产管理平台，建立起了预防为主、持续改进的先进安全生产管理模式，规范了企业安全生产管理，促进了安全生产各项工作质量的提高，企业整体安全生产管理水平得到持续提升。

现将华能大连电厂建立实施“华能电厂安全生产管理体系”工作向各位领导作以简要汇报。

一、体系建立和实施的过程

2007年1月，大连电厂启动体系创建工作，在创建体系过程中，经历了三个阶段：即体系建立、体系运行和体系改进。

（一）体系的建立

体系建立过程主要工作是建立体系的准备和体系文件的编制，我们通过严抓准备关、选人关、审核关和发布关，提高体系文件符合性、科学性和可操作性，确保文件编写质量。

（1）建立体系的准备

首先健全组织，统一筹划。成立体系建立领导小组和工作小组，细化分工，明确职责。制定的体系工作总体规划，确定体系文件目录，制定的编写方案和编写模板；准备有关的文件资料。

其次全面动员，提高认识。开展创建体系的宣传发动，提高对创建工作重要性的认识，形成全员积极参与的良好群众基础。对文件编写人员进行《编写导则》和《体系要求》的学习培训，明确体系文件编写原则和要求，掌握华能电厂

安全生产管理体系文件与原有文件的区别和特点。

第三全面梳理，科学补充。根据华能集团公司下发的《体系要求》，全面梳理电厂与安全生产有关的管理制度和程序文件，对照梳理后的各项管理制度和标准，找出与“华能电厂安全生产管理体系”有关的文件，同时结合电厂的实际情况，确定的文件结构和数量，明确需要修订和增补的文件，形成电厂的建立体系的文件目录清单。

（2）体系文件的编制

文件编制重在提高文件质量，我们以集团公司下发的三个标准、电厂现有文件及上级有关法律法规要求为编写依据，在企业原有管理的基础上，充分结合本厂安全生产实际情况，本着“从企业实际情况出发、细化管理职责、理清管理流程、突出企业特色”的原则编写体系文件。

1．编写文件草稿及征求意见。选择业务精、懂管理的专业人员作为文件起草人，文件起草人根据文件编写依据和原则编写文件草稿，文件草稿首先经起草部门审查讨论后，还需征求有关部门的意见，然后形成送审稿。

2．文件的审核、审定。文件的审核由文件归口部门正职或分管副职负责。主管副厂长负责文件的审定。若文件涉及业务面较广管理标准（如设备检修管理、外包工程、安全生产考核等），主管厂长召集有关部门或有关管理人员进行集中讨论审核，形成审定稿。

3．文件批准发布。审定后的文件送厂长批准后颁布执行，要成熟一批发布一批，不盲目追求速度。

大连电厂根据集团公司创建华能体系工作的总体安排，历时6个月完成了体系文件编制工作，于2007年6月底，先后分三次将所有体系文件正式发布，标志着“体系”的建立，进入体系运行阶段。

（二）体系的运行

建立体系是基础，有效运行是目的，体系运行重在严格执行。体系建立的成败要在体系的实际运行中予以验证，在运行中积累经验，为改进提供现实范例。在体系运行中，我厂采取多种控制措施，提高文件执行力，确保体系有效运行。

（1）加大宣传培训力度

为最大限度地减少体系运行的盲目性，使各部门、各岗位人员熟悉体系的基本情况和与本部门、岗位相关的内容，使其具备从事岗位工作必要的能力和意识。我厂加大对“体系”的宣传培训力度，编写并下发“体系”的相关说明与介绍，要求各部门、各班组组织职工进行学习，加深广大职工对体系的了解和认知程度。此外，还邀请有关专家为班组长以上的生产骨干进行了体系运行的培训讲座，为体系的运行培养人才，奠定了坚实的组织基础。

（2）严肃文件控制管理

按照《文件控制管理标准》要求，严控文件的编制、评

审、批准、发放、使用等的环节，对体系文件动态管理，专职维护，以红头文方式发布，将最新文件统一挂在内部网站上，供所有岗位人员查询、使用，确保在使用场所都能得到适用文件的有效版本等。

（3）强化体系文件执行

体系文件运行实施中，遵循“做你所写的，记你已做的”原则，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，确保每项工作的程序化、标准化和规范化。

（4）强化体系动态监督

体系运行的好坏需要在监测中予以度量，缺乏必要的监测手段只能使体系流于形式。体系运行之后，我厂成立了由内审人员组成的体系监督小组，动态监督体系运行，及时反馈体系运行情况，及时纠正存在的问题，提高各岗位人员的执行力度。

（5）建立体系考核制度

我厂将文件执行情况与月度考核结合，对未按要求执行文件和不符合项未及时整改的人员或部门在月度工作考核中进行考核，增强文件执行的严肃性，真正做到做你所写的，记你已做的。

（6）完善体系文件记录

文件记录是体系文件执行情况的证据，也是监督检查的重点。在体系运行期间，建立了全厂《体系记录清单》，完

善了管理需要的记录表样，确保做事有记录、表样有出处、表样科学合理，提高体系文件可操作性。

通过对体系运行过程的有效控制和监督以及采取强制性的措施，强化各级人员安全生产风险意识，消除安全生产中的隐患和薄弱环节，规范各项工作流程，发挥体系自身的各项功能，提高了体系文件的执行力，保证了体系有效运行。

（三）体系的改进

建立持续改进机制并使电厂获得不断增长的安全生产业绩或绩效是体系的终极目标和精髓。几年来，我厂通过开展自我评价、审核、外部确认及补充完善的方式，提高文件质量，丰富体系内容，确保体系持续改进、有效运行。

（1）体系的自我评价

开展自我评价主要目的是为了查明体系实施效果是否达到了预期要求，及时发现问题并采取纠正措施，使体系持续有效运行。我们严格按计划的时间间隔开展自我评价，采用专项或一个部门或几个部门或多个文件进行审核，确保全年覆盖所有部门和所有文件至少一次； 每次检查成立6—8人的自我评价检查小组，首先以文件控制点为依据编制检查表，明确检查内容和重点；检查中重点检查文件控制点的控制措施和记录的执行情况；检查后编写《自我评价报告》，下发有关部门，要求各相关部门认真分析不符合项发生的原因，并采取纠正措施加以消除，以避免类似不符合项的重复

发生，评价检查小组负责对纠正和预防措施进行跟踪检查。整改效果与企业月度工作考核挂钩。

（2）体系的确认验收

2009年1月6-8日，集团组织专家对我厂创建的 “华能电厂安全生产管理体系”的符合性、充分性和有效性进行了检查确认。针对专家组提出的问题，我们举一反三，认真分析原因、制定整改措施，及时进行整改和完善，确保体系在运行中不断改进和提升。

（3）管理制度审核

每年11-12月份，我们对全厂管理制度的适用性、有效性进行一次全面审核。通过制度的审核工作，确定哪些文件修订、增加或废止，然后按分工进行全面修编完善，确保体系文件内容符合上级要求和企业实际，提高文件可操作性。

（4）结合实际不断完善

随着管理工作的不断深化，集团公司下发了《反违章管理办法》和《隐患排查管理办法》，我们根据集团公司的新要求，以华能电厂安全生产管理体系为平台，结合电厂实际补充了《反违章管理标准》和《隐患排查管理标准》；2011年，电监会制定了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，我们认真将标准化达标标准和集团公司的《体系评价标准》进行了分析对比，结合企业管理实际将达标要求

中融合到“体系”建设之中。2013年4月13日，我厂顺利通过一级标准化达标现场评审，专家组对标准化达标与“华能电厂安全生产管理体系”的融合和一体化运作给予高度评价。

以 “华能电厂安全生产管理体系”为平台，根据上级要求，结合企业实际，持续完善体系内容，使我厂建立的体系更科学、更有效，提高了工作质量和效率，避免了“两层皮”现象的发生。

二、体系建立和实施取得的成效

几年来，通过华能电厂安全生产管理体系实施运行，大连电厂取得了初步的成效。

（一）提高了对体系创建工作的认识

通过对“华能电厂安全生产管理体系”创建目的和意义的广泛、深入的宣传与培训，使各级生产人员统一了思想，认识到创建体系重在结合实际、规范安全生产管理、保护人身安全健康、减轻电厂管理工作量，提高工作效率。

（二）规范了电厂安全生产管理

依据集团公司提供的体系文件框架，通过建立安全生产的管理体系，使电厂重新全面梳理了安全生产管理的各种文件，对已有的管理标准、管理制度进行了修订、完善，对缺少的文件进行补充，保证了安全生产管理所需的文件更完善、更合理，使我厂的安全生产管理各项制度更加规范化、7 标准化，为电厂不断完善和提升安全生产管理奠定了基础，搭建一个科学、可扩展的安全生产管理平台。

（三）提高了设备综合健康水平

几年来，我厂体系创建工作与规范设备管理相结合，依据体系文件要求制定了《设备缺陷管理标准》、《设备检修管理标准》、《防磨防爆管理标准》、《设备点检定修管理标准》、《设备异动管理标准》、《文明生产管理标准》等管理标准，在所开展的设备缺陷、设备治理、技术监督、机组检修工作中均按集团公司安全生产管理体系“控制点”要求实施了全过程质量管理和安全管理，并在缺陷管理、设备检修、锅炉“四管”防磨防爆等方面得到深入应用，促进了设备综合健康水平不断提高，取得了可喜成效。2007年至2010年连续四年获全国300MW级火力发电可靠性金牌机组称号；在全国大机组竞赛中，先后八次获全国火电大机组竞赛金牌。

（1）规范缺陷过程管理，保证设备稳定运行。针对近年设备逐年老化、缺陷增多的现状，我厂进一步完善《设备缺陷管理标准》规范了缺陷过程管理，对影响主设备安全运行的缺陷，按照可控和不可控类型加以区分处理，对于不可控缺陷，组织技术娴熟的有关专业技术人员商讨，尽快制定处理方案，并明确各类人员职责，协同一致，进行低谷消缺，根除缺陷或停机处理，或将其转为可控缺陷。对于可控缺陷，组织有关专业人员充分论证，在条件允许的 8 情况下，挂起缺陷暂时处于监控状态，使有关人员充分冷静，对解决方案深思熟虑后，再组织讨论，制定真正适用的技术方案，消除了设备消缺过程中的人为问题及管理不到位问题和技术细节准备不到位问题，把缺陷消除过程的风险降至最低，更好地保障了机组的连续安全稳定运行。对重要的定期切换、试验、重大操作由专人负责，主任、专工进行重点监护，认真做好危险点分析工作，保证各项重大操作的安全可靠完成。

（2）严格检修全过程管理，创检修精品工程 机组检修作为每年设备管理工作的一个重要组成部分，是深层次查找设备缺陷、恢复设备运行品质、提高设备运行可靠性以及保障机组整体运行安全的有效手段。为此，大连电厂历年来都将机组检修作为全年生产工作的关键环节进行规划、控制、落实，严格检修全过程管理。

机组检修前，检修部门与运行部门共同确认机组现有缺陷和隐患，根据性能试验结果重新对检修项目进行调整，参照设备状态监测结果反复讨论，最终确定检修项目，提高检修项目计划准确性。提前进行机组检修所需物资的采购工作，保证检修所需备品备件按时到货。提前编制检修文件包，确定H、W点，编制详尽的特殊项目施工方案、检修进度统筹图、“质量、安全、环境保证方案”。这些准备工作都有力地保证了检修的安全、质量和进度。

在机组检修过程中，严格执行《安全、质量、环境管理措施》、《设备检修管理标准》及《设备检修文件包》实现对检修全过程管理。检修项目实行项目管理方法，明确项目责任人，对整个施工过程进行全过程跟踪，并同施工方密切配合，对每个项目检修过程和结果进行分析、对比，及时调整实施方案，确保检修质量。

机组检修后，对检修过程管理进行总结评价，对机组检修前提出的所有指标要素与实际达到的性能指标、能耗、主要参数等进行对比、分析、评价，验证检修质量，发现本次检修未能修复的设备缺陷和检修管理中存在的问题，为下次检修的技术改进做好充分准备。经过全方位、全过程的严格监督控制，大连电厂各台机组检修结束后均能做到“一次启动成功”、“一个检修期内无临检”，达到机组检修“精品工程”标准。

在检修队伍优化方面，打破了以往由一个检修队伍承包所有检修项目的传统做法。对于主设备和重要辅助设备，电厂注重培养成熟的检修队伍，保持主要检修队伍的稳定，实行了既有分工、又有竞争的检修队伍优化方式；对于专业性很强的检修工作，注重选择在业务上更加精通的检修队伍。

随着体系文件的严格执行、管理信息化水平的不断提高，大连电厂设备检修质量的控制过程也在不断优化。从体系文件质量的提高，到文件包编制的细化，到W点H点控制

的强化，到厂内监理机制、考评验收机制的完善和实施，质量管理的优化始终贯穿于整个设备检修管理的全过程。

（3）高度重视锅炉“四管”防磨防爆工作

锅炉“四管”爆漏是长期困扰电厂安全生产的一大难题，因其引发的事故率高，对发供电和技术经济指标影响很大。电厂成立了以生产厂长为组长的锅炉防磨防爆小组，多年来锅炉防磨防爆小组人员不断变化，但其责任、制度不变，在全过程管理思想指导下《锅炉防磨防爆管理标准》日益完善。

通过不断完善我厂《锅炉防磨防爆管理标准》，持续总结、积累，准确控制了锅炉“四管”爆漏的关键环节，如完善锅炉炉管运行温度管理系统，实时监测定期汇总分析，为金属监督及检修工作提供可靠依据；制订锅炉检修三年滚动工作计划，并随锅炉运行情况每年作相应调整；改善锅炉检修人员工作条件，每次检修前均对锅炉内部进行水冲洗，对及时发现炉管磨损及腐蚀等问题，提高整个检修质量起到了积极作用；坚持锅炉检修的严格验收制度，层层负责，层层把关，全面保证锅炉检修质量。由于制度健全，分工明确，管理到位，措施得力，全厂四台锅炉连续多年无爆管漏泄事故。

（4）强化了外包管理

外包管理是电厂安全管理中不可回避的一项工作，是安全管理的重点和难点。长期的生产实践表明，外包工队伍的 11 安全管理是企业安全生产中最薄弱的环节，主要体现在：人员素质低劣，队伍管理松散，片面追求经济利益，野蛮作业，不注重安全设施和安全行为的规范，从而成为企业安全生产的较大隐患。为此，我厂根据 “华能电厂安全生产管理体系”要求，制定了《外包工程安全管理标准》、《外来人员安全管理标准》、《特种设备及作业人员安全管理标准》、《文明生产管理标准》和《危险作业安全管理标准》等涉及外包工队伍安全管理的标准，并将外包管理纳入电厂常规管理。电厂共有14家常驻外包单位，均按上述文件要求建立了安全档案，详细记录施工资质、承包工程项目、安全组织架构、人员资质和违章情况。

在现场作业中，我厂通过开展有针对性安全教育工作；做好施工项目安全技术交底；加强现场安全管理监督力量；建立安全督导员轮值制度；对重要施工现场，建立施工单位现场挂牌制度多种措施规范外包管理，有效的控制了安全生产中的薄弱环节。

三、体系建立和实施的体会与建议

（一）以积极、健康的心态推进体系的建立和实施 不能把体系创建工作当成一时的形象工程，而应着眼于企业基础管理水平和发展需要，一切从实际出发，一切从安全和效益出发，虚心对照体系标准要求查找自身不足，编制能够满足实际工作需要具有高度可操作性的体系文件，加强

对体系运行的监督管理，企业各级领导、所有员工必须将部门利益和个人利益臵于体系利益之下，严格按文件办事，层层负责，层层落实，将创建工作贯穿于企业日常安全生产工作中。

（二）加强培训与内审员队伍建设

体系的建立和实施不是哪几个人、哪几个部门的事情，而是全体生产部门、全体生产员工的一项系统工程；体系运作的好坏不仅仅取决于文件编制的质量，更取决于文件是否得到贯彻和落实。

体系的有效运作，首先要进行普及培训，采用专题讲解或宣传教育的方式使全体员工熟知各项管理的业务流程，相关业务岗位人员深知自己所从事的岗位对自身素质的要求及所做的各项工作要达到的标准，这样，相当于为体系有效运行奠定了管理基础，使员工能够自觉地执行标准，相关业务人员能够有所依据的把握工作质量。

其次加强内审员队伍建设和自我评价工作。内审人员的选择和培养对体系有效运行十分重要，几年来，我厂通过筛选确定5-6名综合素质优秀的人员组成自我评价工作小组，经过严格的学习与培训，每个人务必熟知体系的构成，并熟练掌握审核技能，而后，常年从事企业的自我评价工作，轮流审核各部门的管理业务，提出不符合项，指明管理中的问题，并督促落实整改，持续促进企业管理改进。要避免内审

员队伍庞杂，素质良莠不齐，内审工作流于形式，导致体系运作不切合实际工作，甚至成为“两层皮”的工作负担。

体系的自我评价工作要连续进行，对各部门轮流开展定期或不定期的审核，循序深入并形成常态化，不断有效促进企业自觉地完善工作质量和工作效率。

（三）充分发挥领导作用

企业领导的承诺和积极参与，对建立和实施一个高效的安全生产管理体系是必不可少的。实践证明，体系建立的初期无法通过底层自觉自发地完成，而必须由领导者自上而下地强制推广执行。只有企业领导者，坚定不移地高度重视体系建设工作，带头参与各项活动，坚持不懈地推动体系向前发展，自觉用体系文件要求指导整个企业的安全生产各项工作，体系才能真正建立并有效实施起来；相反，如果领导者把体系创建工作只是作为一项可有可无的工作来抓，自己不参与，自身不加强标准和文件的学习与执行，体系策划得再好也是镜花水月，必然会在运行中失效。

创建“华能电厂安全生产管理体系”是集团公司提高质量和效益的重要举措，全面推行“华能电厂安全生产管理体系”，责任重大，意义深远。在此，我们真诚地希望通过集团公司全面推广“华能电厂安全生产管理体系”建设，促进企业的安全生产管理水平提升和可持续发展，为集团公司早日实现“创建世界一流企业”战略目标做出贡献!

以上是大连电厂开展创建“华能电厂安全生产管理体系”实践活动的一点体会，请各位领导和专家指正！