香泉镇计划生育工作督查汇报材料2012.03.10

香泉镇计划生育工作督查汇报材料2012.03.10（共2篇）

篇1：香泉镇计划生育工作督查汇报材料2012.03.10

香泉镇人口和计划生育工作汇报材料

香泉镇位于定西市安定区西南部，定渭公路穿境而过，全镇流域面积144.4平方公里，辖15个村，122个村民小组，4989户21025人，其中回族1759户8544人，东乡族47户212人，分别占全镇总人口的40.4 %和1%。平均人口密度145人/平方公里，是全市唯一的少数民族乡镇。省、市驻镇单位2个、区直驻镇单位12个。2011年，全镇农民人均产粮718公斤，人均纯收入3106元。

2012年以来，香泉镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和帮助下，以稳定低生育水平为目标，以建立健全利益导向机制为切入点，以生殖健康服务进家庭为服务理念，以二女户结扎为突破口，进一步突出工作重点，提出了“12345”的工作思路：即坚持一个中心（人口文化建设）；突出两个重点（节育措施落实和诚信计生）；加大三个力度（利益导向、幸福家庭创建、宣传教育）；抓好四个环节（打假求实、经常性工作的开展、社会抚养费的征收和资金投入）；提升五个水平（计划生育基层群众自治工作水平、优质服务水平、流动人口“双百”推进水平、依法行政水平和业务精细化管理水平），工作取得了明显成效和不断进步。

一、2012年前5个月人口和计划生育工作的基本情况

1、出生情况。

2、清查清理情况。2012年以来，香泉镇大力做好清理清查和人口摸底工作，共清理出出生漏报29例,清理出育龄妇女漏统13例。

3、四项手术落实情况。2012年以来，全镇共落实四项手术144例，其中结扎35例（二女扎10例），放环98例，人流11例，手术欠帐率16.88%。

4、社会抚养费征收情况。全镇征收社会抚养费163009元。其中： 1

历年应征72人，应征金额523528.8元,已征73979元，征收率14.13%;

当年应征6人，应征金额75759.6元,已征40000元，征收率52.8%，征收面100%（累计征收情况：2008年征收率目前为91.89%，2009年

征收率目前为77.72%，2010年征收率目前为87.08%，2011年征收率

目前为77.39%，历年累计征收率为69.79%）。

5、优惠政策落实情况。全镇累计办理二女户养老保险达到376户

73800元；全镇奖励扶助对象共53人。全镇累计“两户”374户，2012

年累计减免合作医疗补助63700元（二女结扎221户、821人减免合作医疗补助41050元、独生子女领证户153户、453人减免合作医疗

补助22650元）。

6、阶段性任务完成情况：2012年第二季度我镇结扎任务加目前完

成21例；二女户结扎目前完成3例；放环目前完成63例；人引目前

完成5例；社会抚养费征收71915元。信息化建设：截止目前，我镇

全员人口身份证录入完整率达97.12%，已婚育妇照片挂接率达

97.76%，阳光卡发放率达100%，错误信息修改率达100%，并已全面完

成网格化到户摸底工作及139张镇、村、社、户网格化地图的制作和

挂接（已上报区人口和计划生育局）。

二、结合我镇实际，分析当前我镇计划生育工作存在的问题。

一是清理清查不彻底，人口底子不清。

1、出生漏报严重，人口底子不清。虽然我们做了扎实的摸底，但

在市区的督查和考核中，漏报的问题仍然存在。

2、整户外出人口多，外出人口管理难度大。截至目前，我镇整户

外出？ 户，达 ？人。

3、流动人口数量多，人口流动性大，管理难度增强。截至目前，我镇流出人口达4574人，流出人员数量明显高于其他兄弟乡镇。

一是清理清查不彻底，工作底子不清。

1、出生漏报严重，人口底子不清。虽然我们做了扎实的摸底，但是不论是区上的督查还是考核，漏报的问题仍然存在。

2、无孩比例偏低，私、早婚现象有所抬头，育妇漏统严重。根 据报表来看，现有无孩育龄妇女243人，占育龄妇女4507人的5.39%，离6%的正常指标相差0.61个百分点。

3、阶段性任务完成差，2012年第二季度我镇结扎目前完成12例；二女户结扎目前完成2例；放环目前完成47例；人流目前完成3例；社会抚养费征收目前征收3.597万元。

二是外逃二女户历史积累多，节育手术欠账大。

1、目前二女户对象有6例：双庙村八社的马进明；马莲村六社的田有福；香泉村西街的回志强；西寨村南坪的陈伟、河北的贵继军；关门口七社的史发旺。

2、有男有女户未结扎超期的有3例：双庙村四社的马恕；陈家屲村的马林；后湾村的李世雄。

3、放环到期的对象有20例：中庄村的马宏；花屏村的回福；泉湾村的马优来福；马莲村的宋玉成、王斌、魏旭军；香泉村的陈波、肖金川；陈家屲村的肖兵、王军；西寨村的陈文龙；东寨村的常应成、张飞虎；关门口村的张龙、闫刚、杨孝；池沟村的高强；后湾村的景俊杰；云山村的陈进垚、付宝顺。

三是社会抚养费征收率低，征收难度大。2008年全镇应征21.24435万元，已征19.52235万元，占91.89%；2009年全镇应征32.9707万元，已征25.6242万元，占77.72 %；2010年全镇应征49.2276万元，已征42.86722万元，占87.08 %；2011年全镇应征27.3647万元，已征18.0983万元，占66.14 %；2012年全镇应征7.57596万

元，已征4万元，占52.8%。

四是环孕检漏检对象多，服务质量不高，服务率低。2012年第一季度环检孕检漏检60人，服务率为92.05%；其中环检漏检38人，服务率89.05%；孕检漏检22人，服务率94.61%。环孕检漏检对象多，是我镇计划生育管理中的盲区。

五是流动人口管理困难。全镇外出人员多，且大部分是整户外出，特别是原香泉乡的八个村，长年不归，给计划生育造成了管理的漏洞，特别是对目前的全员流动人口管理登记造成了很大的困难和问题。

六是群众观念落后，宣传教育的任务还十分重大。香泉是少数民族乡镇，回族群众大部分婚育观念还比较落后，“养儿防老”的思想较严重，导致在重点指标的完成上相当困难，宣传教育工作任务比较大。

七是计生干部业务素质有待提高，精细化管理水平低。

三、结合存在的问题，今后我镇在人口和计划生育工作中将着手做好以下几方面工作：

一是人口和育龄妇女的清理清查水平进一步提高。要把人口的摸底工作作为一项长期的任务长抓不懈，以当年出生和无孩育龄妇女的漏统漏报为重点，对重点对象逐村逐户逐人进行清理登记，进一步要夯实人口的底子。

二是节育措施落实水平要进一步提高。要将工作的重点放在节育措施落实上来，重点突出二女户的结扎，对重点对象跟紧盯牢，跟踪落实。

三是继续加大对环孕检漏检对象的补检，提高环孕情服务率。

四是加大社会抚养费的征收力度。对征收社会抚养费过程中的“钉

子户”、“难缠户”申请法院强制执行，为下半年社会抚养费的征收打开新的局面。

五是进一步提高流动人口“双百”推进水平。坚持流动人口月报告制度，每月由村、组造册登记，逐级上报。并坚持每月进行一次大清理，对重点管理对象建档管理，并签订管理合同。同时充分利用节假日和民族节日里流动人口返乡时节，做好流动人口管理工作。

六是加大计划生育宣传力度。在重点工作中宣传好、实施好奖励扶助、奖励救助政策的基础上，整合政策资源，逐步形成“奖、优、免、补”的政策体系，建立和完善利益导向机制。

七是加强计生干部业务培训力度。香泉镇定期组织对计生干部进行业务知识的培训，提高计生干部的精细化管理水平，时刻本着“以人为本、服务至上”的工作理念，内强素质、外塑形象。

篇2：香泉镇计划生育工作督查汇报材料2012.03.10

（2012年3月11日）

尊敬的各位领导：

今天，州政协调研组一行在百忙之中，莅临河滩镇检查指导城镇规划建设工作，这是对我们的极大关心和支持，首先，我谨代表指挥部全体工作人员和河滩镇全体干部，对调研组一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就河滩镇城镇规划建设工作情况作以下简要汇报，不妥之处谨请各位领导批评、指正。

一、城镇规划建设情况

河滩镇城镇规划建设作为县上的一项重点工作，指挥部紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、兴商贸、育产业”的发展思路，以发展第三产业为主线，突出科学发展，抢抓发展机遇。同时，按照县委、县政府提出的“三点一线、带动全县”的发展布局，牢固树立发展抓项目的思想，以项目建设为载体，以夯实基础为关键，突出小城镇建设、基础建设，通过狠抓组织领导、宣传动员、整合项目、加大投入、招商引资等关键措施的落实，有效推进了河滩小城镇规划建设的顺利实施。

1、征地拆迁、安臵补偿情况

河滩镇征地拆迁工作自2011年自3月4日开始，已完成征地1439.44亩（其中生活区338.51亩，新农村38.12亩，环库公路456.53亩，旅游区开发用地606.28亩），搬迁坟墓127座，征占各类苗木83267株，拆迁房屋44户，铺面975.8m²，已发放征地 1

拆迁补偿款47587213元。

2、项目建设情况

（1）政府投资25702万元的河滩镇基础设施建设项目全部开工建设，学前教育中心、综合福利中心、供电所办公楼、镇政府综合办公楼、廉租房、苏孟小学办公楼已完成主体工程，正在建设收尾工程；移民农副产品交易中心、三中教学办公楼、休闲广场、“三通一平”正在建设，污水处理厂正在设计。

（2)通过招商引资确定的汽车站、综合市场已开工建设，供暖中心正在设计。

（3）旅游度假区总规已完成，正在研究设计详细规划，招商引资和征地工作正在进行。尕常至东干公路是旅游区重点建设工程，已完成路基约6km，红杉寺段桥梁正在设计。

（4）对拆迁户采取的新农村安臵工作已全部完成，其中苏孟拆迁户已入住新农村，尕常、东干拆迁户正在积极建设新农村。

二、采取的措施

1、因地制宜，科学规划。按照实事求是的原则，重点从河滩镇人口规模、产业培育、发展定位、区位优势等方面进行认真分析研究、科学论证，坚持高起点定位、高标准规划设计，确立了“一镇两区”的功能结构（“两区”即老镇区、生活服务区和水库旅游度假区），制定了《河滩镇城镇规划建设实施方案》。

2、强化宣传，广泛动员。及时召开由县、乡、村三级干部及部分工商企业界代表参加的河滩镇城镇规划建设动员大会，并通过多种宣传形式，广泛宣传规划建设河滩镇的重大意义，积极营

造了全镇上下齐心开发河滩的浓厚氛围。同时，结合征地拆迁工作，先后召开由乡村、群众代表、宗教界、企业界人士参加的座谈会、现场会6次，有效解决了群众的思想顾虑，理顺了情绪。

3、健全制度，明确职责。研究成立规划建设、征地拆迁、安臵补偿三个工作小组，制定办公室、各工作小组职责和规划建设

第一阶段工作计划，建立健全指挥部责任追究、财务管理等相关规章制度，进一步明确了工作职责，细化了工作任务。

4、统一标准，严格程序。在广泛征求镇村干部群众意见和参照折达二级公路补偿标准的基础上，按照不同区域不同标准的原则，比较合理的确定了河滩镇生活服务区和旅游度假区征地拆迁补偿标准；同时，严格资金发放程序，实行每日一付制、每户一折制，及时发放到户，坚决杜绝现金发放，为征地拆迁和安臵补偿工作顺利开展奠定了基础。

5、认真研究，督促落实。适时召开指挥部办公会议，听取工作进展，分析工作形势，及时督促指导，落实工作任务，对于重大事项经过指挥部会议研究，形成纪要和简报形式上报四大家领导和相关部门。按照具体问题具体分析、特殊情况特殊对待的原则，认真研究解决工作中面临的各种困难问题，积极调处各类矛盾纠纷，确保了整体工作稳步推进。

三、取得的成效

1、河滩镇城镇规划建设已初具规模，特别是城镇基础设施得到加强，服务功能进一步提升，为进一步加快旅游区开发建设创造了良好的条件。

2、随着基础条件的进一步改善，河滩镇的对外吸引力明显增

强，外地投资开发商对河滩镇的关注程度越来越高。

3、河滩镇的大建设大开发极大地促进了广大群众的观念转

变，使广大群众逐步从传统的小农经济思想束缚中解放出来，激发了大家致富奔小康的信心。

四、存在的问题

1、建设功能齐全的生活服务区还需进一步完善，各建设项目施工进展不平衡。

2、旅游度假区征地工作时间紧、任务重。

3、旅游度假区由于征地工作和环库路建设未完成，一定程度上影响着招商工作的全面展开。

五、下一步工作打算

1、统筹推进生活服务区项目建设

（1）加快各项目建设进度，协调各项目单位办齐相关项目手续，争取部分项目下半年投入使用。

（2）协调规划局、住建局完成生活服务区污水处理厂、供暖中心设计，并尽快开工建设。

（3）督促甘肃贤辉建筑公司提供生活服务区各项目建筑外墙装饰样板，经规划局、住建局验收后各项目单位按照样板统一装饰、统一施工。

（4）按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，通过招商引资方式，尽快立项建设生活服务区商品房。

2、加快旅游度假区征地开发进程

（1）合理规划用地，盘活土地资源，加快招商引资工作。按照县委、县政府提出的“政府扶持、市场主导、规划引领、交通先行、企业运作、大小结合、景区搭台、文化唱戏、以人为本、优化环境”的发展思路，依托河滩镇资源优势，做足库区水的文章，进一步明确旅游开发的发展定位、文化内涵、运作模式，突出资源特色，挖掘文化内涵，打造旅游品牌，推进高端旅游开发，为打造以休闲娱乐、会议接待、水上旅游、产业开发为支撑的临夏干线上的重要节点和全州区域经济中心的重要板块奠定基础。

（2）旅游区计划征用约2000亩开发用地，目前已征用开发用地606亩，为了全面招商建设，协调镇政府加大剩余开发地征地工作力度。

（3）加快尕常至东干公路路基土方工程，尽快完成红杉寺段桥梁设计工作，争取早日全面贯通。

3、进一步改善集镇生活居住环境

（1）提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，桥头绿化、广场绿化为点缀，环库路绿化为重点的绿化格局。

（2）加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，提高居民卫生意识，逐步完善垃圾处理中心及冲水式公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化镇区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。