镇秋季计划生育工作总结

镇秋季计划生育工作总结（精选9篇）

篇1：镇秋季计划生育工作总结

**镇秋季计划生育集中服务活动阶段

工 作 总 结

全县秋季生殖健康进家庭优质服务活动开展以来，**镇以已婚育龄妇女生殖健康检查为载体，以澄清育龄妇女底数、落实避孕措施为重点，以拓展新的服务范围，创新服务理念，提升服务能力，达到育龄群众满意为目的，紧密结合实际，以人为本，及早行动，精心组织，通过采取五项措施推动了秋季生殖健康进家庭优质服务活动扎实有效开展。止目前，四术落实共完成264例，其中上环202例，结扎61例，分别完成任务总数的104%，100%，全镇16个行政村有15个村完成了社会抚养费征收任务。主要做法如下：

一、强化宣传，营造氛围

**镇作为移民乡镇，工作任务繁重，为了扎实有效开展秋季生殖健康进家庭优质服务活动，8月初，该镇召开了各村支部书记、计生专干、包村干部、计生办人员参加的生殖健康进家庭优质服务活动动员会。会后，全镇各村开展了形式多样、声势浩大的生殖健康进家庭优质服务活动宣传活动。目前，全镇共出动宣传车26台（次），悬挂横幅50余条，张贴标语1200条，发放宣传资料6000余份。与此同时，利用人口学校举办了2期女性生殖健康，妇科病预防治疗在孕、待产、育龄期营养膳食为主题的育龄妇女健康知识讲座。通过大力宣传，烘托了浓厚的工作氛围，极大提高广大育龄群众对生殖健康进家庭优质服务活动的深刻认识，迅速掀起了活动高潮。

二、强化责任，齐抓共管

一是成立了生殖健康进家庭优质服务活动领导小组，组长由镇党委书记***担任，制定了实施方案，完善了部门联合执法，联合办公等各项工作制度，明确了分包领导、包村干部的职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二是各行政村村委会成员，以组（片）为单位分包到人，开展工作，对完不成工作任务的将实行责任追究。

三是通过多种形式和公安、工商等部门协作，完善了联席会议制度和信息通报制度。联席会议人员定期召开会议，通报人口工作信息及有关工作情况，形成上下一盘棋。

三、狠抓四术，落到实处

一是坚持以已婚育龄妇女健康检查为载体，积极开展查环查孕，避孕措施落实，育龄妇女生殖疾病检查，计划生育免费技术服务等基础性工作，宣传引导育龄妇女进行健康检查，提高育龄妇女落实避孕措施的自觉性。

二是坚持以优惠措施激励已婚育龄妇女落实避孕节育措施。对按时参加康检的育龄妇女给予一定物质奖励；对落实结扎和引流产手术人员，镇计生办派出专车进行免费接送，每例奖励300元。

三是坚持对落实四术人员，逐人进行随访，并建立服务档案，实行跟踪服务，确保四术人员的身体健康。

四、狠抓处罚，净化环境

一是大力宣传计划生育工作有关政策法规，让广大群众认识到超

计划生育是违法行为，必须接受处罚，交纳社会抚养费。

二是加大社会抚养费征收力度，坚持依法足额征收。开展秋季集中活动期间，计生办工作人员齐心协力，不怕苦，不说累，几乎每天早上6点钟就在计生办集合，下村配合村计生专干工作，有力的保障了工作的开展，在下雨天依然不放弃执法工作，目前全镇的计划生育工作取得了显著的效果。对个别钉子户，联合公安、计生法庭等部门，依法强制征收。秋季生殖健康进家庭优质服务活动开展以来，全镇共对5户拒不交纳社会抚养费的钉子户进行了立案，申请法院强制执行。

三是扎实做好移民的社会抚养费征收工作。**镇作为**省移民安置试点镇，共一次性安置淅川县**乡**村移民****多人。如何做好**村的社会抚养费工作是一项很慎重的工作。**镇党委政府经过认真研究，充分考虑**村的实际情况，决定对**村违法生育二胎的在2010年8月31日之前征收社会抚养费*000元，9月1日至12月30日征收*000元，2011年起全镇实行统一标准征收。通过这项措施，使移民兄弟逐步接受了我县的计划生育政策，使**村计划生育工作由当初的混乱走向了正规，受到了移民兄弟的充分肯定。

五、狠抓服务，深入民心

一是做好“五个要”，提高康检服务质量。在康检期间，卫生要干净，态度要和谐，茶水要端上，隐私要保护，环境要温馨。

二是镇计划生育服务中心和各村在康检期间，设立了服务台，免费为待孕和怀孕妇女发放了叶酸，为育龄妇女提供开水、水杯等服务

措施。在康检同时，积极为育龄妇女免费进行乳透、妇科病普查普治等服务。

三是为满足育龄群众日益增长的不同层次的计划生育需求，**镇结合实际对育龄妇女提供了系列化套餐服务，一方面是开展五上门活动：避孕节育期间送一份避孕节育知识小册子、术后送一份关心问候、生殖保健送生殖保健知识、优惠政策落实送上门、贴心服务送上门；另一方面是开展五优惠活动：免费妇科病普查、开展节育手术技术服务、发放宣传资料、办理计生各种手续、提供法律咨询和法律援助服务。

二0一0年*月*日

篇2：镇秋季计划生育工作总结

一、指导思想：

本学期我校德育工作，贯彻落实全国德育工作会议精神，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，围绕学校中心工作，结合当前德育工作的新形势，不断改进工作方法，大力宣传“德育为首，教学为中心，质量为生命线”的理念，创新学校德育活动，提高学校德育工作的实效，为学校的教育教学质量服务。进一步加强以爱国主义教育为核心的弘扬和培育民族精神教育，以创建良好班集体为基础，引导学生养成良好的行为习惯，形成健康向上的个性心理，全面提高学生的综合素质，促进学生健康成长。特制定此计划。

二、工作目标:

(一)加强学生日常行为规范教育，保持学生良好的行为习惯;

(二)加强法制教育，加强安全教育，确保学期内无责任事故发生;

(三)深化少先队活动，从活动中培养和提高学生的素质，开展好各类主题教育，为学生的健康成长营造良好的氛围。

三、主要措施：

(一)狠抓队伍建设，强化德育意识。

1.加强师德规范教育。通过教育引导、学习培训和考核奖惩等形式，加强教师队伍建设，让每一位教师做到关爱学生、理解学生、尊重学生，时时为师，处处为表。

2.加强班主任队伍建设。采取理论学习、工作交流、专题讲座等形式，提高班主任的德育工作水平和能力。继续完善班主任工作绩效考评，评选“优秀辅导员”，充分发挥辅导员在班集体建设中的重要作用。

(二)加强基础教育，培养文明学生。

1.强化养成教育。加强新学年学生日常行为规范“八好”要求的检查、考核力度，确保常规工作持之以恒，抓细抓实。各班队继续组织学生学习《守则》和《规范》，并要求学生熟记条款。学期初，结合《小学生守则》、《小学生日常行为规范》要求学生实现“三管住”。即：管住自己的口，不随地吐痰;管住自己的手，不乱扔垃圾;管住自己的脚，不践踏花草，培养学生良好的行为习惯。重点抓好早操、安全活动。继续推行领导班子、教师护导值周，红领巾礼仪岗、监督岗制度，加大督查、巡查力度，及时公布情况，保持校园良好的秩序和风气。

2.大力开展法制安全教育。学校将继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。各班队要把安全教育、法制教育贯穿到整个学期，常抓不懈。要通过专题讲座、知识竞赛、主题班队会、参观展览和安全演练等形式，增强学生遵纪守法的自觉性和自我保护意识。

3.开展心理健康教育。通过观察、座谈、问卷调查等形式了解学生的心理现状，及时矫正某些学生的畸形心理，特别是对一些单亲学生及留守儿童进行心理辅导，尽最大努力使每一个学生的身心能健康发展。

(三)丰富活动形式，完善育人机制。

1.开展好少先队活动。少队队部本学期要开展好“手拉手、献爱心”活动和共建共育活动。精心安排组织好大队委竞选活动，创绿色、法制校园教育活动。让少先队员在践行、体验中提升自己的道德素养。

2.开展好节假日活动。利用教师节、重阳节、中秋节、“12.9”等重要节日，开展集中体现中华传统美德和革命传统的主题班(队)会，举办征文、演讲、手抄报等教育活动，让学生理解传统美德的内容。

(四)加强阵地建设，优化育人环境。

1.优化升旗仪式。坚持每周一次升旗仪式，国旗下讲话要求内容丰富，在保留传统的爱国、励志等内容的基础上力求同社会生活、时事政治和学校实际紧密联系，力求同学生的思想实际紧密结合。

2.办好红领巾广播站。红领巾广播要求内容安排丰富多彩，形式多样，要贴近学生的校园生活。在内容的选择、组织上，要尽可能发挥学生的主体作用，让红领巾广播成为学生了解天下大事、校园新闻，进行爱国主义教育和陶冶情操的重要途径。

3.充分利用好班级黑板报、手抄报、图书角等德育阵地，充分展示学生风采，树立学习榜样，促进竞争与合作。

4.扎实开好班队会，让学生在实践体验中得到自主锻炼。

主要活动安排：

九月份：

1.开学大扫除，彻底清扫学校。布置教室、学校宣传栏、班级板报并进行评比。

2.制定班主任工作计划。

3.班主任要对一年级新生进行学习、行为习惯养成教育，要求“手把手”教导。

4.继续开展品格教育。

5.开展“缅怀革命先烈、感恩辛福生活”主题演讲活动。

十月份：

1．庆祝国庆节系列活动。

2．规范创新少先队入队仪式)并开展队史教育。入队仪式上，在保持并规范原有内容基础上，增加“红色传递”内容，强化党、团、队组织衔接意识;引导家长积极参与入队仪式，增加少先队员与家长共同拍照留念等内容，让队员铭记人生的光荣时刻。

3．国庆手抄报、板报比赛评比。

十一月份：

1．加强安全生命教育。各班利用晨会、班会课等时间大力开展珍爱生命教育，宣传交通安全、水电防火安全，加强学生的自我保护意识。

2．各班以品格教育为内容召开主题班会。

3．各班举办一期以“养成教育”为主题的黑板报。

十二月份：

1．组织开展校园体育活动。

2．各班举行迎新年活动。

3．冬季保健知识讲座，安全教育，学生行为习惯强化教育;

4．举办一期以“安全”为主题的板报。

元月份：

1．组织参加庆元旦活动;

2．班主任工作量化考核，优秀学生、先进班集体等评比，各项资料汇总。

篇3：镇秋季计划生育工作总结

关键词：新形势,乡镇基层,计划生育,宣传教育,探究

计划生育作为我国一项基本国策, 是全面建成的小康社会的重要指标。如何加强基层人口和计划生育宣传教育工作, 使之成为普及健康知识, 引导科学生育、稳定低生育水平的重要载体, 是新时期人口计生工作亟待认真思考的首要问题[1]。计生部门作为当地人口和计划生育理论宣传教育的主战场, 应当立足实际, 开动脑筋, 发挥优势, 力求实效, 积极努力地开展计划生育与人口理论的宣传和教育工作。

1 宣传教育在乡镇人口和计划生育工作的地位和作用

实行计划生育年来, 我国的人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中, 计划生育宣传教育发挥了重要作用[2], 计划生育宣传教育工作不断深化, 宣传教育贯穿于计划生育基本国策整体推进的全过程。目前各级对计划生育重视程度不断提高, 各项计划生育政策落实, 群众婚育观念逐步转变, 都是在宣传教育的推动下实现的, 也因此确立了宣传教育中计划生育中重要地位与作用。其一, 肩负着告知的任务:人口计生的各项方针政策、人口形势、优生优育、生殖健康知识等都要通过宣传让群众了解[3];其二, 发挥着引导的作用:新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题, 稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度比较大, 人口资源环境的矛盾突出, 宣传教育能够促进人们婚姻和生育观念的转变, 适时而有效地开展宣传教育工作, 把计划生育的一些政策、制度宣传到每家每户, 让群众了解和熟悉计划生育政策, 就可以让群众的旧观念得到转变, 从而有利于计划生育工作的开展[4]。因此, 稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用, 强化宣传教育首位意识, 确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念, 把宣传教育工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展与人的全面发展的高度, 营造良好的社会环境、工作氛围, 突出正确的舆论导向, 教育广大干部群众, 关心支持计划生育工作, 自觉履行计划生育义务。

2 当前乡镇基层人口计生宣传工作存在的主要问题

2.1 对计划生育宣教工作认识不足部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差, 一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变, 宣传教育工作没必要再投入那么大的精力, 一些乡镇领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作, 对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够, 说教式、灌输式的宣传方式多[5]。

2.2 宣传无特色缺乏创新。大部分基层计生集中宣传, 主要是计生部门依靠世界人口日、爱滋病防治日、法制宣传日等几个特殊的日子进行, 且多数限于挂条幅、摆桌子、发材料、写标语等常见的宣传方式, 群众习以为常, 宣传形式较单一, 方式不够灵活, 氛围不够浓厚。

随着时代的发展, 计生工作思路应不断创新, 宣传工作也不例外[6]。

2.3 宣传力量有待加强。宣教队伍专业人才少, 队伍整体素质不高, 当前基层乡镇没有从事计生宣传的专职工作人员, 多数宣传工作人员为兼职, 不具备应有的专业知识和相关经验, 不是以宣传工作为主[7];宣传方面的人才比较匮乏, 宣传队伍建设有待加强。很多好的经验不能及时总结, 使计生宣传工作没有得到应有的重视, 严重制约了宣教工作上水平。随着人口计生工作的深入推进, 建设一支职业化、专业化、高素质的宣传队伍势在必行。

2.4 宣传经费严重不足。据调查, 乡镇宣教经费支出仅占人口计生经费总支出的5%, 除省补贴外, 市级以下直接用于宣教业务经费很少。

3 加强新形势下乡镇基层人口计生宣传工作措施与建议

3.1 强化组织领导。

各级各部门在人口计划生育宣教工作上, 要加强领导, 成立组织, 建立健全宣教工作责任制和例会制度, 多方面畅通渠道, 形成上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局[8]。把计生宣传纳人乡镇大宣传盘子, 人口计生工作是一项公益性事业, 需要各级各部门的共同参与和实施, 把人口计生宣传置身于乡镇总体宣传规划之中, 为人口计生工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。

3.2 更新观念, 树立以人为本的理念。

当前农村计划生育工作中, 群众对计划生育有了非常理性的认知, 他们要求有知情权、有选择权、有自主权, 要求计划生育政务公开, 政策落实、监督的公开化, 要求享有计划生育和生殖健康优质服务。针对这些新要求在工作当中必须与时俱进, 调整思路, 不断更新思想观念, 要突出以人为本的指导思想, 把解决群众最关注、与群众利益关系最密切的问题, 作为宣传教育的出发点, 把思想统一到现行的生育政策和法律法规上来, 通过各种宣传渠道, 营造舆论氛围, 提高宣传质量, 取的理想的宣传效果[9]。

3.3 创新宣传形式, 丰富宣传内容。

计划生育宣传教育的内容既是固定的, 也是变化的, 更是不断进步的。因此, 宣传教育工作的内容要根据国家政策的调整、经济发展的变化、计生形势的发展以及不同群体的需要而进行调整和完善。在计划生育内容的选择和把握上, 一要体现计划生育作为我国一项国策的基本政策和方向, 不能有丝毫的动摇和变化;二要树立群众意识, 要把国家的基本方针同本地区、本企业的实际结合起来, 把计划生育同经济建设、社区建设、精神文明建设很好地结合起来, 创新和丰富宣传教育的内容。要善于把宣传内容简单化、让自己讲的清楚, 群众昕的明白, 增强宣传内容的针对性和有效性[10], 在当前新形势下, 重新认识人口计生宣传工作, 走出宣传就是形式的误区, 走出宣传就是任务的误区, 形成宣传就是保障的共识;走出宣传就是计生部门事情的误区, 形成宣传就是人口计生部门、相关部门共同责任的共识。

3.4 宣传教育与计生服务相结合。

宣传教育工作要满足群众需求, 要把宣传教育工作作为优质服务的前提和基础, 把优质服务作为宣传教育工作的立足点和出发点, 不断在宣教中优化服务, 在服务中提升宣教水平[11]。宣传、服务要让群众看得出, 能接受, 可受益。计生宣传教育与生殖健康系列服务结合, 通过广泛开展优生优育咨询、妇女病查治、孕期保健等系列服务, 使广大群众既掌握了相关知识, 又享受到优质的生殖健康服务;计生宣传教育与社会保障和优先优惠政策的落实结合, 通过兑现计划生育奖励优惠政策等, 使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖。

3.5 加强人口计生宣传职业化队伍建设。

加强专业技能的培训, 尤其是针对广大计生干部, 强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识, 努力造就一支懂业务, 肯钻研, 能吃苦, 甘于奉献, 勇于创新的计生宣传干部队伍。从年龄、性别、文化程度、专业技术及构成比例等方面通盘考虑, 加大宣教干部队伍的培训力度, 加强队伍业务技术培训, 培养一批熟悉人口与计生法律, 具有丰富业务专业知识的宣教人员, 努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。要制定科学合理的奖惩措施, 激发工作积极性;对宣传工作成绩突出的优秀宣传干部, 要大胆选拔任用;对不适应形势要求的, 予以转岗换岗, 努力形成开放、合理、有进有退的用人机制。

篇4：镇秋季计划生育工作总结

一、高石镇宣传人口与计划生育法的方法

由于高石镇村民居住分散,他们大部分的时间是在外劳作,且村民的文化水平不高,有一部分还是文盲,文化程度稍高一些的也只是懂一些浅显的词语,对于一些专业的术语,村民们很难理解。为此,高石镇对于人口与计划生育法的宣传采用了如下的方法:

广播。高石镇及所属的每个行政村都安装有广播。每天上午七点,下午六点准时开播。通过广播,用当地语言向村民们宣传计划生育法的相关知识,村民们大都能听得懂。

电视。在电视台制作相关的计划生育小动画,不仅大人,而且连小孩子也了解了计划生育相关内容,计划生育工作深入人心。

路边标语和标语墙。为进一步扩大宣传力度,充分利用有限资源最大力度地宣传计划生育,制作了路边标语和标语墙,让村民们在外出劳作时,也能看到计划生育的宣传。

开展各种形式的宣传活动。全面开展“婚育新风与新农村建设同行”、“计生服务真情行动”、“亲情牵手“等活动,帮助村民建立新型婚育和生育文化观念;定期举办“生殖健康保健、防治性病、艾滋病知识讲座”,邀请服务站、卫生院工作人员来辅导讲解;聘请“计生中心户”为计生信息员,负责收集反映全村人口计生的信息,针对性地进行政策法规宣传;开展计生法规知识宣传入户、生殖服务上门活动和走访慰问新生儿童家庭活动,积极向村民发放计生宣传资料;开展向外出务工人员发放宣传资料活动,向他们宣传流动人口计生服务管理的政策和知识。

二、高石镇群众对人口与计划生育法律法规政策认知情况调查

高石镇共22个村,村民11846户。笔者对其中的10个村进行了调研,共发放调查问卷1500份,回收1489份。统计得知:对《中华人民共和国人口与计划生育法》了解的占5.8%。对《四川省人口与计划生育条例》了解的占53.4%。对威远县制定的相关计划生育条例了解的占78.4%。村民们对自己身边的计划生育政策了解的较多,说明县、镇政策的宣传效果较明显。村民对计划生育法的相关知识了解的越多,就越有助于国家控制人口数量、提高人口素质,有利于国家统筹解决人口问题,有利于进一步促进新农村建设和构建社会主义和谐社会。

笔者也对《独生子女父母光荣证》、《生育服务证》、再生育审批,《生育证》领取程序,户口迁(调)出生育审核程序,办理生育证明审核程序,透环、换环等补救措施办理程序,《流动人口婚育证》办理程序以及社会抚养费的征收程序等作为整体内容,制作了相关问卷。共制作发放500份,回收500份。对于办理《独生子女父母光荣证》程序的知晓度为100%,办理《生育服务证》程序知晓度为100%,对于办理再生育审批和《生育证》领取程序的知晓度为78.9%,办理户口迁(调)出生育审核程序的知晓度为65.8%,办理生育证明审核程序的知晓度为100%,透环、换环等补救措施办理程序知晓度为的63.3%,办理《流动人口婚育证》程序知晓度的为89.7%,办理社会抚养费的征收程序的知晓度为93.6%。可见,村民对计划生育相关程序的了解情况较好。这样不仅有利于计划生育管理工作的顺利开展和效率的提高,进一步加强对流动人口管理,还能够更好地维护广大人民的切身利益。村民们对计划生育办理程序的熟知和了解,亦可大大地节约政府工作人员的受理时间,提高计划生育的行政效率,同时有利于有关部门能够及时准确掌握计划生育的相关信息。

三、高石镇计划生育的现状分析

从高石镇最近两年来计划生育统计的数据来看,大体呈下降趋势,中间略有小的波动,计划生育率基本趋于稳定,最佳的计划生育率保持在90%左右,同比去年呈现负增长。在孩次的构成上,一孩率达到了80%左右,符合国家一对夫妻生育一个孩子的政策;二孩率在19%左右,同比去年呈现负增长。在生育第二个孩子的控制上保持相对稳定状态。多孩率从近期看,基本为零。

高石镇的计划生育人数的波动比较明显,最多的达到了81,负的达到了-85。从孩次的构成来看,一孩人数基本保持增长的趋势,二孩人数有所波动,但波动的幅度并不大,多孩人数为负增长。

从实行计划生育调节来看,计划生育站的工作做得较好。村民们的自觉性也提高了,主要表现在妇女放置宫内节育器的比较多。有突发情况的,她们也都到计划生育站实行了人工流产。但实行长效避孕手段的村民人数较少。

从上述数据可以看出,高石镇绝大部分村民不同程度地了解了计划生育法的相关内容,村民超生、多生的现象在不断地减少,全镇已有效地控制了人口增长和超生现象。

四、高石镇计划生育工作存在的问题及解决措施

(一)高石镇虽在计划生育宣传工作方面准备的比较充分,实施得也比较好,成效显著。但从镇计划生育统计数据来看,全镇在普及人口与计划生育法及相关知识中还存在一些不足之处:

1.普及没有完全到位,部分村民计划生育意识不强。如采用长效避孕措施的人数极少,正常情况下已婚夫妻有了孩子,就应采取长效的避孕措施,以防止意外怀孕等带来的不便。但从一些统计数据来看,采用绝育或者皮下埋植的村民很少,特别是男性绝育为零,这说明部分村民计划生育意识不强。

2.没有充分利用宣传时间。现在农村的劳动力大量外流,留在农村的大部分都是一些老弱病残的人(除在乡镇企业上班的工人)。在这些村民中,文化素质普遍偏低,且基本上无生育能力。只有节假日时,大量外出务工人员才会回流,应该充分利用这段时间大力宣传人口与计划生育法的相关知识,让他们采取相应的措施,自觉实行计划生育。

3.符合生育政策规定的人数波动大。这说明,在普及人口与计划生育相关知识时,考虑不充分,知识教育没有到位,对村民的思想教育还未达到相应的要求。

(二)解决上述问题的措施

1.进一步加强媒体宣传。利用广播、电视、播放集体电影等形式,把复杂的规章制度、专业的术语、繁琐的办理流程等,通过媒体转换成通俗易懂的语言与画面,使村民们易于接收。

2.使用标语墙。在广大的农村,村民们居住比较分散,他们大部分的时间在外出劳作。利用标语墙,可以让村民在外出劳作和回家途中看到计划生育宣传的相关内容,从而了解计划生育的相关知识。

3.组建计划生育协会。在村民们赶集的时候,计划生育协会可以开展一些关于计划生育相关知识的宣传活动,如给村民们发放宣传资料等;也可以组织专业医疗人员入村给村民们讲解一些生殖健康方面的知识;对育龄妇女,计生部门应下乡给她们送去相关的保健知识,主动为办理计划生育相关证件。

4.设立文化屋。在社会主义新农村建设中,每村可设立一个文化屋,有利于村民们文化素质和知识水平的提升。文化屋应提供给村民一些涉及到村民身心健康和人口计生等方面的书籍。将文化屋建成宣传人口与计划生育法等相关知识、政策的一个渠道。

5.开展知识讲座。在闲暇时,集中各村村民,请专业人员给他们讲解计划生育知识,让其了解相关知识和法规政策,以维护自己的合法权益。

6.人文关怀。基层政府应结合当地实际情况,落实生育、补救措施和进行生殖健康服务的人文关怀,给予符合政策规定生育的家庭发放一定的慰问金,给予参加生殖健康服务的育龄妇女发放生殖健康补助费等。

同时,对于自觉落实长效节育措施的妇女,要给予免费服务并发放慰问金。

篇5：镇秋季计划生育工作总结

初三年级2010-2011学年度第一学期级工作计划

九年级是初中阶段的最后一年，对每个学生以后的成长事关重大。从某种角度讲，也是学生人生道路上一个重要的转折点。学生的学习状况，毕业升学情况，不但涉及其本人今后的长远利益，而且涉及到一个学校的声誉和学校的发展，校领导和全体教师都非常清楚地认识到了这一点。

今年秋起我镇辉坪办事处的初中部整体并入了立新初中，从教师到学生都给立新初中注入的新的活力。但由于规模加大，班数增多，给管理也提出了更高的要求。

为了明年初三能取得更大成绩，学校不惜一切代价为初三配备了最强的师资力量，无论是班主任还是普通任课教师绝大部分都是最有责任心、最有合作精神、最有能力的老师，为了珍惜这些宝贵的资源，让每一位老师都最大限度地发挥教学特长，提高整体成绩。构建一个和谐团队，并依据学校教育教学工作要求及教导处工作安排，根据九年级的实际情况，年级组特制定以下计划：

一、年级德育工作：

学校工作，德育是核心。一所教学质量好的学校，必然会有出色的德育工作作保证。文明的素养创造了良好的学习环境，健康的心理创造了积极的学习氛围。为了保证九年级的教学质量，努力争取把一大批心理健康、人格健全、行为规范、成绩优良的毕业生送入高一级学校，本学年年级组德育工作主要从以下几方面开展。

（1）树立正确的教育思想，把德育工作定为九年组工作的核心。每一位九年级教师，都要认识到九年级不仅要抓教学质量，学生的道德品质更为重要。抓德育与抓智育并不矛盾，抓好德育更能促智育，把抓好九年级学生的德育工作当作抓教学质量的一个重要的切入口。认真开展“学会做人、学会学习、学会生活”、“知识改变命运、奋斗成就未来”为主题系列活动。

（2）重视学生的心理健康教育，有的放矢地开展工作。九年级学生学习任务重，他们面临着毕业、升学，承受的心理压力特别重，这压力有来自于家长过高的期盼，也有来自于自身的考试焦虑。如果不重视对他们的心理健康教育，就可能造成事倍功半的效果。九年级班主任是对学生进行心理健康教育主要的实施者。把心理健康教育潜移默化于教育教学中。一旦发现学生心理存在问题就及时对症下药，标本兼治，对学生进行细致的谈心，分析问题，进行家访，寻求和家长的沟通。

（3）抓学风建设，强化道德品质教育。对于九年级学生来说，行为规范的遵守不是放松了而是更严格。学风建设和良好学习习惯的培养，仪容仪表、组织纪律、环境卫生都反映着一个班级的班风、学风。严格的检查，使学生明确九年级一样要遵守一日常规。良好的校风、班风创设了安静整洁的学习环境，促进了学习效果的提高。班主任及任课教师要进一步加强对学生的政治思想教育、品德教育和法制教育，鼓励班主任脚踏实地，注重从基本小事抓起，把学生工作做细、做实，改进学生的精神面貌，提高学生道德意识，培养学生良好的道德情操。

（4）采用多种途径与家长保持密切的联系，做好和家长的联系沟通工作，特别对家庭教育有问题学生教育工作。让家长们起到协助、配合与监督的作用，使家庭教育参与到学校教育中来。

计划的关键是实施，我们九年级的十多位同仁一定按照要求、尽心尽力地加以贯彻执行，发扬团结协作、求真务实、开拓进取的良好作风，爱岗乐业、关心学生、勤奋钻研的良好干风，力争使立新初中的明天更加辉煌。

二、教学工作：

1．加强学习，转变观念，努力提高课堂效益，积极探索新课程教学的课堂模式。

2．加强教学常规管理，提高课堂教学效益，落实40分钟负责制，向40分钟要质量

①课堂教学要有明确的目的和要求，要结合考纲分清教学的要求和层次，每节课都要让学生有所收获；

②教学中要总结规律，有效地把其中的知识点梳理清楚，使学生全面掌握知识。帮助学生归纳梳理知识的重点、难点；

③要加强学法指导，从学生“学”的角度出发，站在学生的认知角度指导学生把握科学的学习方法。引导学生重视基础，重视教材；

3、继续施行月考制度，及时召开质量分析会，及时诊断，及时反思，及时研究制定调控方案，并在教学中及时解决。

4、认真抓好体育训练，力争体育中考成绩优异。

具体措施：

1、坚持四个到位，（即形势分析到位、思想管理到位、教学安排到位、培优辅差到位）。

2、认真学习《中考纲要》，把握课程标准，根据上学期期末会考成绩，落实教学目标，始终坚持以课堂为主阵地，积极推行因材施教。

3、多层次召开学生会议，谈形势，提要求，多鼓励，调动学生学习积极性。鼓励学生追求卓越，做学习的真正主人；教育学生学会体验，享受过程，克服急躁，保持乐观向上的人生态度。

4、强化质量意识，“以教学为中心，质量为核心，毕业班为重心。”优化课堂教学结构，积极发挥集体智慧，打好团体战。各学科要做到“统一要求、统一备课、统一进度、统一考查”。着力提高课堂效率，向40分钟要质量；要面向全体学生，不歧视任何一个学生；课堂上做到精讲多练，课后认真做好培优补差工作。

5、发扬团队协作精神，统筹安排各班的教学工作，加强对优等生的指导及学习困难生的拉差补缺工作，使优等生更优、学习困难生能跟上班级学生的学习步伐。

6、针对不断变化的中考，我们必须加强考试的动态研究，以此指导我们的教学，在课堂教学上要注意教给学生的学法指导，让学生对知识的掌握和应用，做到举一反三，得心应手。

三．教研工作

1、发扬团队协作精神，统筹安排各班的教学工作。要认真学习学科新课程标准，将课改的理念渗透到学科教学中，研究教材教法、学生学法，根据本届初三

学生实际情况制定本学科教学计划。把教学研究工作落到实处。

2、开展校本教研，继续组织本组教师上好公开课，实行推门听课，35岁以下的教师每周听课不少于2节，35岁以上的教师每周听课不少于1节。

3、积极参加各种培训活动，努力提高自身专业知识水平。

四、月工作推进：

八月份：做好开学初的准备工作（教师聘任、分班、学生报名、课本发放等）九月份：

1、完成开学初的相关费用的收取

2、年级组和班主任都在齐抓学生的收心教育，检查假期作业。

2、召开全体初三学生会，加强纪律管理，在养成教育、安全教育、法制教育上下功夫。

3、召开初三全体教师会，转变思想，转变工作作风。

4、召开全体初三学生的家长会

5、作好迎国庆的欢庆活动及放假的准备工作

十月份：

1、国庆放假

2、月初组织第一次月考。考试结束要及时进行学生情况分析，调整提优、补差工作。召开好学生会、教师会。

3、作好期中考试的复习工作

十一月份：

1、复习迎接期中考试

2、做好期中考试的小结工作

3、配合教务处、政教处、团委做好学校的相关事务

十二月份：

1、召开尖子生会议

2、召开部分学困生会议

3、组织一次系统的目标测试并做好总结工作

4、初步制订期末复习计划

5、做好迎元旦庆祝活动

一月份：

1、做好期末复习准备

2、期末考试

3、各班完成学生综合素质评定

3、做好放假准备工作，协助学校做好教师的工作检查和考核工作，完成好学校布置到各年级组的所有工作，学期结束做好总结并将有关资料收集汇总。

总之，我们初三年级毕业班工作是学校教育教学工作的重中之重，时间紧，任务重，要求高，让我们接受挑战，认真完成光荣而又艰巨的任务，以此充分体现我们的人生价值，同时也为立新初中的进一步发展做出自己的贡献。

初三年级组

篇6：镇秋季计划生育工作总结

一、指导思想和工作目标

新学期，我校各项工作要继续以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习宣传、贯彻落实新修订的《义务教育法》、《未成年人保护法》，认真落实《小学管理规程》、《福建省小学教学常规管理的若干意见(试行)》、《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》。坚持科学发展观，继续本着“爱与智慧奠基学生的未来”办学理念，坚持“以德立校、以法治教、以绩强校、以研兴校”的办学目标。以加强学校教育教学常规管理为中心，以服务师生为宗旨，以推进新课程的实施为主线，以科研课题为引领，以深入课堂改革实验工作和夯实小学毕业班教育教学绩效为切入点，加强校园文化建设，努力促进教育公平，全面实施素质教育，不断提升学校教育教学质量

二、工作重点和措施做法

（一）学校管理：

1.提升理念规范管理。坚持以人为本、和谐发展的教育理念，积极推进依法办学、民主治校和科学决策。认真依据《湖头镇关于加强教育工作的暂行意见》开展各项工作，抓好学校管理。做好注重过程性管理资料的收集，做到过程管理思路明确，依据每周工作重点，立足学校实际做好工作的分工，各司其职，务实开展各项工作。

2.加强师德师风建设。以第三批学习实践科学发展观活动为契机，按要求及时开展师德师风教育的自评总结和分析，认真总结师德师风建设工作的经验和成就，通报师德师风建设情况，树立榜样，表彰师德先进个人，大力宣传师德师风建设成效显著小学的先进经验和师德高尚的典型事迹。让广大教师学有榜样、赶有目标，使全体教师的师德水平提升到一个新的层次。

3.发挥好教代会代表作用。发挥教代会代表在民主参政、议政和监督等方面的作用。本学期在教师工作考核、评优评先、职称聘任等涉及教师利益的方面将仍然邀请教代会代表参加。

4.完善家校联系制度。积极组建校级家长委员会，进一步发挥其桥梁、纽带作用。通过开办家长学校、举行家长会等形式，加强学校、家庭和社会教育的结合，形成推进素质教育的强大合力，构建起社会、家庭、学校三位一体的教育网络。

5.深化校务公开工作。通过教代会、校务公开栏、宣传栏等方式，做到学校管理公开、教学评估公开、财务收支公开，增强学校工作的透明度，使校务公开、落实、可信，形成民主、科学、规范的监督体系,进一步促进党风廉政建设。

6.注重教师专业成长。为促进教师专业化发展，依据《安溪县2007-2010教师专业化成长规划》认真规划教师的专业化成长目标，本学期将开展一系列相关活动：①继续推荐教师参加各级培训，以点带面，提升教师的教学水平。②组织教师参加小学信息技术、科学、品德教研活动。③组织教师参加年会论文等各种论文评选活动。

7.进一步改善办学条件。积极多方争取资金，以创建农村合格校和“小学十配套”建设为契机，进一步改善学校的办学条件，努力按时完成规划目标。

8．推进“双高普九”工作。充分认识，高度重视，根据建档要求，完善各项专题的建档工作；做好新学期的巩生控辍和幼儿园招生工作和规范学籍管理，依据《福建省小学学籍管理办法(试行)》(闽教基［2007］77号)进行规范管理；

继续做好外读取证工作。确保顺利通过“双高普九” 工作验收。

9．继续抓好扫盲扫尾工作。为了进一步搞好我县扫盲教育工作，提高“双高普九”水平，促进我县教育均衡持续发展，迎接2010年全国第六次人口普查，继续举办扫盲教材师资培训班，并开展扫盲工作，杜绝新文盲产生，大力提高农民素质。

（二）、德育工作

1.拓宽德育活动渠道。增强德育工作的针对性和实效性。牢固树立“育人为本，德育居首”的理念，切实把德育放在育人工作的首位。根据今年建国60周年的良好题材，加强学生爱国强国教育；勤抓学生的自我养成教育、纪律法制、国防等教育，培养良好的行为习惯和学习习惯，增强学生的法律意识、环保意识和卫生意识，培养学生从小热爱科学，信仰科学，求真务实的人生态度。

2.抓好少先队工作。以少先队为主阵地，继续深入开展校园文化 “十个一”和班级文化“十个一”的建设。做好红领巾广播站、黑板报、评比栏是学校重要的宣传阵地，加强管理，精心组织，及时做好新闻发布、好人好事宣传、教育政策贯彻和对外宣传工作。红领巾广播站要利用每天中午时间，做好播音工作，学校、班级黑板报至少两周要更换一期，评比栏每天下午要及时公布，第二天要及时反馈。进一步构建少先队、各年段、班主任一体化的学校德育工作网络，营造全员育人的德育氛围。少先队辅导组应结合建国60周年开展以“庆国庆、爱祖国”为主题的庆祝活动，同时本学期还应开展以养成教育为主题的相关活动。

3.创建平安和谐校园。一是要围绕宣传主题广泛开展安全教育。有针对性地对学生进行防火、防中毒、防溺水、防交通事故、防地震、防楼梯拥挤踩踏等方面的专题教育，切实提高学生的安全意识和自救自护技能。邀请消防、交通安全、派出所、卫生防疫等部门的同志到校开展讲座，对学生进行安全、卫生与健康等知识的普及，提高安全防范意识。完善安全档案管理，加强校园网的管理，开展网络文明整治工作，在学生中倡导“远离网吧、从我做起”，做绿色网络少年，自觉抵制不良思潮的侵蚀。各班主任、辅导员要结合班队具体情况，开展以平安和谐校园建设为主题的班队会、安全知识竞赛、黑板报设计、手抄报设计比赛等活动，丰富安全教育的内容，拓宽安全教育的领域。

二是要严格执行有关安全管理规定。建立健全安全工作制度。学校会议记录要体现安全工作的总结和布置。节假日及防控自然灾害要落实好值班制度，做到人员到位、思想到位、措施到位、行动到位。坚持做好甲型H1N1流感的防控工作，要做到思想到位、宣传到位、晨检晨报制度到位。严格学生考勤管理，建立家校联系制度、报告制度，一旦发现学生（幼儿）未经请假缺课的要及时向学校报告，及时和家长联系，查清情况，及时处置。重视交通安全教育和防溺水教育，遇台风、强降水天气做好学生的护送工作。教师值日工作要到位，坚决杜绝校园暴力事件的发生。

（三）、教学教研工作

1.加强教学常规检查，严格过程性管理。按照国家课程计划开齐课程、上足课时。各学科教学计划、教学进度要统一格式，各学科布置的作业、备课授课、考试等要按照《教学常规管理办法》要求统一执行。本学期中心学校要在做好教学常规工作督查、检查的基础上，还将参照县教育局“质量抽测”的模式，对各班级进行教学质量检查，以促进我校教学质量迈上新台阶。

2.加快教师队伍建设，打造名教师工程。一是参加9月15日参加六年级新课程教材教法培训,提高六年级教师的教育教学能力。二是积极参加各级举行学

科的教研活动，立足我校实际开展相应研讨活动。

3.开展好各项竞赛活动，提高学生素养。本学期学校将通过选拔赛，选出优秀人选参加小学生作文竞赛，同时还将举行小学生数学竞赛，教导处应着力做好苗子的选拔、辅导等工作。各班应以今年的写字比赛活动为契机，对学生进行写规范字教育、辅导，提高学生的书写水平，促进学生的健康成长、和谐发展。

4.规范学校课程设置，规范教育教学管理。依据安委教[2008]56号《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的若干规定》，①规范课程设置，开齐开足各类课程，特别应保证学生平均每天至少有一小时的体育锻炼时间，切实提高学生体质。②规范作息时间：严禁各校以任何理由和方式利用双休日、节假日集体补课（含毕业班），周课时总数不得超过30节；学校科学制定作息时间，确保学生每天睡眠时间分别不少于9小时。③规范教辅用书④控制作业总量和考试次数：各科布置的作业、练习要精选，数量要适中。小学一、二年级一般不留书面家庭作业，三年级、四年级每天家庭作业控制在45分钟左右，五年级、六年级每天家庭作业控制在1小时左右；统一组织的考试每学期不超过两次（期中和期末），毕业年级不超过四次，考试题目不应超出课程标准（教学大纲）规定的要求，严禁出偏题、怪题，试题难易程度要适中，符合有关规定要求。⑤规范班级编排和成绩评定。（各种规范表格设置详见附件5）

5．重视立项课题 “小学科学《立足农村，引导学生做中探究》”实验管理。加强对小学科学立项课题：“小学科学《立足农村，引导学生做中探究》”课题实验管理，继续做好相关工作，随时迎接检查。

（四）、后勤工作

1.严格执行义务教育阶段经费保障措施，坚决落实“两免一补”政策。

篇7：镇秋季计划生育工作总结

（2011-2012学年度第一学期）

一、指导思想

学校遵循“健康第一”的教育指导思想和“育人第一”的宗旨，积极推进素质教育，加强体育课改教研活动，努力施行新课程标准，用新的理念来强化教育教学活动，从学生的兴趣出发，培养学生勤于锻炼的良好习惯，使学生得到身心健康和协调发展。

二、工作要求

（一）加强业务理论学习，提高体育教师业务素质。

在继续学习《体育理论》的基础上，进一步明确体育教师在学校教育教学中的地位、作用和职责、体育教学的原则、体育教学的方法以及体育教学的组织等，并且能够运用所学理论正确的指导体育课堂教学，认真学习《中国学校体育》和《体育教学》等业务刊物，了解国内外科学锻炼身体的方法汲取先进的教学经验，掌握其方法，提高课堂体育教学。

（二）加强教学方法的研究，提高教学效益。

体育教学方法是指在体育教学过程中完成教学任务所实施的工作方法。它包括教师较的方法和学生学的方法。在确定了教学任务和教学内容之后，教学方法的选择和运用就成了完成教学任务的重要途径。因此，选择合适的教学方法，建立一定的课堂模式，对于激发学生的学习兴趣，提高效益，完成教学任务都具有重要的意义。

（三）做好“三化”（组织趣味化、语言儿童化、动作形象化）教学的研究。

课堂教学，形成一定的模式，即把体育课的教学内容，创编成故事，让学生扮演故事中的各种角色，做到玩中学、学中玩，达到发展个性，培养特长，陶冶情操，锻炼身体的目的。

1、认真学习，转变观念，力求创新

学校应组织全体体育教师学习各项有关体育教师的工作条例，学习强化新课程标准，加深对课改工作的认识，在工作中积极实施课改要求，转变观念，用现代教育教学的新理念来指导本职工作，用创新的思维，改革课堂教学的模式，从学生的认知特点和兴趣爱好为出发点，培养学生终身锻炼的好习惯。

2、对学生进行正确的课堂评价

正确评价学生能提高学生参与活动的积极性，根据学生的心理特点，体育教师在课堂教学中，应及时对学生进行正确的评价。评价分教师对学生的评价，学生自评，学生互评。在课堂中，评价要从学生的自身条件出发，因材施教，提高学生的活动兴趣。

3、抓好“两操”，积极贯彻全民健身活动纲要

学校“两操”是反映学生整体面貌的形象“工程”，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好“两操”也是学校管理工作方面的一项重要内容。抓好“两操”更能促进学校的全民健身活动的开展。现在针对学生的实际情况，课间操以团体操和武术操为主，组织学生开展大课堂活动。

4、抓好学生课外体育活动的管理

课外体育活动要合理运用课余时间，开展各种小型、多样、灵活、自由的运动锻炼。课外体育活动可以班为单位，也可以小组为单位，因地制宜地开展。班主任要负责领导、教育，由学生干部负责组织，也可由少数体育爱好者自愿组织活动。学校教务人员要经常检查，协调解决活动中的一些具体问题。这些活动应把达标活动、课外运动和体育竞赛结合起来。在内容方面，坚持生动活泼、讲求实效、持之以恒的原则。同时在安排时要注意场地、器材合理分配，并有防止伤害事故的措施。

5、依照新课程标准，搞好体育课改活动

在教学中，要全面开展体育课改活动。在体育课中要有新的理念，要有创新意识，在上好平时家常课的同时，还要上一堂课改实验课，力求有新意。符合现代教学的发展趋势，并且每位任课教师都要交一份详细的教案和教学设计，逐步使我校的体育课正规化。让学生在体育活动中得到锻炼，身心和谐地发展。

6、冬锻和冬训相结合，提高体育竞技水平

冬季是训练的大好时机，为了全面提高我校的田径竞技水平，决定对部分优秀的田径运动员进行集训，项目分跑、跳、投三大项，训练注重学生的耐力跑，技巧和技术方面，每周训练三次。

（四）主要措施

1、加大教研教改的管理力度，定时召开有关会议，深入教研组检查学习开展教研的情况，拟定出体育教研计划。

2、体育教学做到四个统一，即统一教学进度，统一教学内容，统一体育备课，统一课堂常规，做到教有内容，检查有标准，解决体育教学内容的“随意”性和组织的“放羊”式。

3、积极开展丰富多采的体育教研活动。根据情况开展好学标、达标等活动，提高教师上课的综合素质和授课能力。

三、具体工作安排

九月：

1、组建我校篮球和田径运动队，迎接市举行的比赛。

2、添置部分体育器材。

3、制定学校体育工作计划。

4、进行新操的培训、教学工作，达到人人会做。

5、体育根据万宁市课例教研计划做好准备工作。

十月：

1、继续做好万宁市课例大教研工作，要有备课总结。

2、召开全体体育教师会议。

3、学校组织进行上体育公开课。

4、选拔优秀田径苗子，进行冬季集训。

5、制定冬训计划，逐步进行实施。

十一月：

1、进行校内体育与健康达标课。

2、继续抓好冬训冬练工作。

十二月：

继续抓好冬训冬练工作。

2012年一月：

1、组织进行长跑比赛。

2、学校体育工作总结

3、冬训小结。

注：将不定期听课评课，努力提高学校体育教师的授课和评课水平。

篇8：镇秋季计划生育工作总结

(1)“生态镇”生态建设标准过高,在实际建设中难以实现。“生态镇”要求建设开放过程中实现“零碳排放”,并对供水、电力、垃圾处理等基础设施提出了严苛的技术标准。在相关生态科技以及实践应用尚未成熟时,这些“高标准”使得“生态镇”建设成本高企。与此同时,“生态镇”要求廉租房比重至少为30%,也抑制了开发商投资的积极性。

(2)“生态镇”选址不佳,远离公路,医院,学校,商店等基础设施,居民生活不便。“生态镇”计划的对象为英国小城镇。而英国小城镇人口稀少,城市功能单薄,基础设施分散。“生态镇”无法依靠现有小城镇来满足其居民的日常生活需求。由于选址偏远,“生态镇”居民将更加依赖小汽车出行,与“生态镇”的生态目标南辕北辙。

(3)“生态镇”遭到当地环境保护组织,乡村风貌保护组织的强烈反对。在英国,各类民间组织发育成熟,行动力强,社会影响力大,往往能够直接影响政府政策制定与实施。“生态镇”的反对者强调其实质是房地产开发,虽然冠以“生态”之名,“生态镇”建设将破坏乡村景观,影响当地居民的生活。

篇9：镇秋季计划生育工作总结

【关键词】供给侧；城镇；流动人口；生育服务

一、解决好城镇流动人口生育服务问题是当务之急

自21世纪以来，中国的经济的快速发展掀起了巨大的城镇化浪潮。伴随着日新月异的城乡发展，出现了大量流动于城乡之间的流动人口。他们的流动给城镇发展带来了生机与活力的同时也带来了城镇管理的难题与困境。其中流动人口的生育问题，近年来一直是城镇管理的难点问题。自我国1971实施计划生育政策后，在长达40多年的时间中，政府的城镇流动人口计划生育工作重心一直以管控为主。自2015年国家开始实施全面两孩政策以来，政府的计划生育工作重心开始由以往的重管控向重服务转变。“实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力……有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐”[1]，全面两孩政策重大而丰富的时代意义对政府的计划生育工作提出了更高的要求，在人口红利即将消失，人才红利尚未完全形成的形势下，计划生育工作肩负着既要保证新生人口的数量，又要注重新生人口的质量双重任务。因此，在这场计划生育工作新时期新阶段的人口生育服务攻坚战中，政府的服务制度体系是否能够快速跟进和完善则显得愈发重要。城镇流动人口作为城镇中的一类特殊群体，由于受到不同程度的城乡二元体制的影响加之其流动性大、生育意愿强等特点使其相比较于拥有城市户口的市民而言在生育方面面临着种种困境，城镇流动人口成为政府计划生育工作的关键人群，因此，解决好城镇流动人口生育服务问题是当下政府计划生育工作的当务之急。

二、当前背景下我国城镇流动人口较好实现了管控转型

当前背景下我国政府在计划生育工作方面正在积极进行转型，传统的对城镇流动人口的管控思维和管控模式正随着工作重心的转移而转移，然而目前政府计划生育工作的转型尚处于过渡状态，部分方面仍处于探索阶段，还未完全形成系统的计划生育工作服务模式，但是整体上已经在基于以往工作经验的基础上完成了对新型计划生育服务工作操作框架的构建和关键肌理的丰富，只是尚未成熟，但是在现实层面对全面两孩政策进行落实已具有操作性，实现了较好的计划生育工作方式转型。为了更好、更快地在已有的新型计划生育服务工作操作框架基础上建构系统的计划生育服务工作模式，政府要做到审人口大局以顺改革大势，做原因分析以促机制创新，由传统的管控思维向服务思维转变，注重有效服务、优质服务，从供给侧发力，建构一套由宣传方式多样化、医疗保健人性化、信息收集数据化三化一体有机结合的立体化计划生育服务模式，对提高政府计划生育服务质量，提升我国流动人口生育质量具有双重重要意义。

1.宣传方式多样化

传统的计划生育政策宣传主要依靠纸质媒介传播。纸张作为上个世纪主要的信息载体，虽然有宣传内容清晰、精炼、保存时间长等优点，但是在多渠道接收信息讲求信息时效性的21世纪则显得呆板、冰冷，黯然失色。传统的纸张文字式宣传犹如当今社会中的传单一般遭人厌烦，人们越来越注重信息传递的方式、温度和效率。流动人口是中国城镇化浪潮中的一个特殊人群，由于其流动性大、居住地不固定、联系方式不稳定、文化素质较低等自身因素的影响，传统的计划生育政策宣传方式已经无法进行行之有效的宣传。在全面二孩政策开启的新时期新阶段，从供给侧发力，采用新的多样化宣传方式则是提高生育政策宣传效果的必然要求。

地方政府要统筹好网上资源和网下资源，利用好社会资源和公共资源。搭建好网络一站式政策宣传平台，利用好地方电视、广播电台实时更新相关计划生育以及医疗保健等信息；挖掘社区力量，以地方政府领头，以社区为阵地，以社区志愿者为先锋，形成一头领导，一方支持，一群冲锋的“耕牛式”线下计划生育宣传方式，深入群众进行“唠嗑”式宣传，提升宣传力度、提高宣传温度、宣传质量。地方政府要利用好社会资源，既要注重市场效益又要注重社会效益，利用地方政策的市场准入原则的附加条件让社会资本，尤其是医疗保健类资本在寻求自身利益的同时附加上通过文艺晚会等老百姓喜闻乐见的形式宣传计划生育政策。

2.医疗保健人性化

在现代城镇文明对传统乡村文明的剧烈冲击下，流动人口的生育观念随着生存环境的变迁而发生着一定的变化。然而由于流动人口根深蒂固的乡土观念、普遍不高的文化素质和对新思想新观念新事物普遍较弱的接受能力，导致城镇流动人口在现代城镇文明的洗礼下思想观念上的革命并不彻底，市民化程度不高，“流动人口的生育意愿仍处于从传统向现代生育观念的转向中”[2]，因此大部分的城镇流动人口仍有传统的重男轻女、多子多福的思想。全面两孩政策的放开，使得许多育龄阶段的城镇流动人口得以摆开以往计划生育政策体制机制的束缚，解放了生育力。在此人口出生的新形势下，为了保证优生优育，医疗保健则显得尤为重要。在以往的医疗保健中，人们的认知常常囿于医主患次，导致在观念和行为上唯医是从，忽视了个人在医患关系中的主体性地位，从而奠定了医生在医患关系中的主导性地位，这为医生在职期间面对庞大的救治人群情绪化工作准备了资本，从而导致了医疗保健服务的亚人性化，使得医疗保健水平和质量大打折扣。医疗保健服务在政府对城镇流动人口计划生育服务的全过程中居于中心和关键地位。在全面放开两孩政策的新时期下，从供给侧发力，着力打造医疗保健人性化是提高医疗保健服务水平和质量的重要举措。

地方政府要会同当地卫生部门，一方面对医院要加大扶持力度，在资金和政策上给予帮助，加快对相关医院的医疗保健器械、药品进行更新、补充，加大对医疗保健费用的优惠力度，在硬件上实现医疗保健的人性化。一方面对医院的医疗队伍进行整改，这是打造医疗保健人性化的双核心之一。首先开展思想教育工作，再次着重考虑医师的品德修养和专业素质，选取医德高尚医术精湛的医师做生育服务医疗组主任，承担主要责任，由每个主任选带若干组员组成生育服务医疗小组。最后由医院行政人员实行严格的孕妇及家属满意度采集制度和医疗组奖惩制度，进而实现从德化和制度两方面入手打造生育服务医疗队伍的人性化。另一方面，对医院的护理队伍进行整改，这是打造医疗保健人性化的双核心之二。护理队伍在孕妇生产前期和后期都充当着极其重要的“天使”角色，发挥着极其重要的“盾牌”作用，护理队伍的人性化程度直接影响着孕妇待产和生产后修养的心情好坏和身体健康程度。首先，医院可安排护士长或有丰富经验的护士做主讲人开展护理经验交流会，借以提升护理队伍的整体专业护理水平。其次，实行微笑服务制度和专人护理制度，使孕妇保持良好的心情和获得专业的护理，为生育创造良好的心理和生理环境。综上所述，从医疗保健的硬件服务上和医疗护理的软件服务上共同着力，才能实现医疗保健人性化，为提高出生人口质量提供有力支持。

3.信息收集数据化

在我国户籍制度改革前单一的城乡二元体制影响下，流动人口服务管理工作面临着诸多突出问题。“在流动人口公共服务方面，突出表现为劳动就业、社会保障、教育、住房、政治与社会参与等方面的合法权益难以有效保障。”[3]自2016年国家取消农村与城市户口区别以来，城镇流动人口迎来了满满的福利期。但是享受市民待遇的前提是城镇流动人口要接受城镇管理，为其提供个人的基本有效信息。在以往的计划生育制度和城镇流动人口管理的双重要求下，地方政府常通过社区工作人员上门采集信息填充数据库，这种方式耗时长、完整性低、消耗人力物力大，特别是对于流动人口的生育信息采集难度大，这对城镇计划生育和人口管理与服务工作造成了极大不便。在此情境下，政府呼唤一种能够快速、准确、完整、大容量的收集城镇流动人口信息的方式，恰逢信息化时代的高速发展，利用网络平台实行大数据收集和分析信息的方式应运而生。因此，从供给侧发力，地方政府同医院合作搭建网络信息收集平台，以医院为信息收集窗口进行流动人口的生育信息收集，实现信息收集数据化，这是提高流动人口生育服务针对性和有效性的题中之意。

地方政府投入资金搭建流动人口生育信息收集网络平台，以医院为窗口，在孕妇产前入院登记时采集基本信息，在孕妇办理出院手续时，采集产后基本信息，对城镇流动人口生育信息进行有效完整的收集，进而进行大数据存储、大数据分析和大数据共享，打造一头收集，多头共享，一方管理，多方服务的流动人口生育服务格局，这既是为系统的对城镇流动人口生育进行管理和服务提供的信息支持又是机制保障。

三、结语

城镇流动人口是政府计划生育工作的关键对象，城镇流动人口的生育服务问题是政府计划生育工作的重点和难点。解决好城镇流动人口生育服务问题是计划生育工作新时期新阶段的当务之急，当前背景下我国城镇流动人口较好实现了管控转型，在以重服务为计划生育工作重心的基础上，运用宣传方式多样化、医疗保健人性化、信息收集数据化三化一体有机结合的立体化计划生育服务模式，对于有效提升服务水平与新生人口质量具有重要的助推与促进作用。在现实操作层面中，由于受不同地区、不同政府、不同经济发展程度等因素影响，各个地方在打造计划生育方面的服务型政府也不尽相同。需要注意的是，地方政府要重视对计划生育服务相关理论成果的现实性转化，打破以往片面的从需求侧出发考虑问题的思维定势，立足当地实际情况，从供给侧出发，一方面根据实际情况宽松需求环境，另一方面着重增加有效供给，从器械、政策等物质性服务和医疗保健等精神性服务入手，双管齐下，提升对城镇流动人口的计划生育服务水平。

【参考文献】

[1]《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》[N].人民日报，2016-01-06（1）

[2]廖静如，城市流动人口生育意愿研究综述[J].社会科学战线，2013（6）

[3]伍先江，论流动人口服务管理创新[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2011（2）