经营目标管控措施（精选6篇）
篇1：经营目标管控措施
安全生产目标分解及管控措施
为了进一步落实安全目标，实行各级安全目标管理，确保张唐铺架项目经理部安全和文明生产，特设定安全生产目标。
一、设定依据
1、中华人民共和国安全生产法
2、建设工程安全生产管理条例
3、铁路工务安全规则
4、上级企业、建设单位安全生产目标及控制指标
5、局、公司安全生产目标
二、安全生产管理目标
杜绝重伤及以上生产安全责任事故，遏制因工轻伤事故；杜绝主要责任一般及以上道路交通事故；杜绝一般及以上机械设备责任事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝一般D类及以上铁路交通责任事故，遏制一般D类铁路交通责任事故。
安全生产卡控管理目标：实现安全质量零重大隐患。
三、安全生产目标分解
1、项目安全生产目标各级责任分解
（1）项目经理、党（工）委书记：认真落实安全规章制度，组织经理部所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证经理部所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织经理部各单位制定安全技术措施，对专职安全检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产会，解决有关安全方面的问题，并布臵下一阶段安全工作管理的重点。
（2）部门、队负责人：根据经理部的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。
（3）专职安全员：安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向经理部领导报告，监督生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，抓好进场生产教育，督促部门进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部门提出的各种安全问题。
（4）班组长：班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高, 认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。
（5）生产人员：所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。
2、单位工程目标分解及管控措施（1）铺轨
责任人：线路队队长；责任领导： 2014.7-2015.6 目标分解 1）机械带病作业
2）施工人员“三违现象” 3）触电 4）涨轨
5）人员防护用品佩戴 管控措施
1）铺轨前每个岗位上的工作人员必须对机具、设备（特别加强对钢丝绳、起重设备、电线路等）进行检查，看有无损坏、失灵等情况。机械到工地组装后，铺轨前必须进行试吊、试运转等。发现问题及时整修，维修带电物体时，必须切断电源。
2）铺轨机在作业前必须进行检查和试吊，确认升降走行制动等良好后方可正常铺轨。
3)工作时间思想要集中，不准打闹、开玩笑、睡觉，严禁酒后作业或赌气作业。
4)未经领导同意，非值班司机不准擅自进司机操作室。参加铺轨工作人员，必须有足够的睡眠和休息，保证工作时有充沛精力，严禁不准参加铺架工作。
5）铺轨机穿过高压线时，机顶及大臂严禁站人。与高压线的安全距离，当高压线为10kv时不得小于2m，35kv时不得小于4m。
6）铺轨机换装架在铺轨地段线路坡度超过6‰处，2车换装轨排时，每组6排轨整体加固部分不解除，两部分别用φ15.5钢丝绳、法兰螺栓紧固在车体上。另外，锁轨器锁住左右股滑轨，加固四个大木楔顶住滑轨。
7）线路养护时，砸镐人员应按规定分开一定距离，防止互相砸伤。
8）夜间作业必须有足够的照明，铺轨机、2号车和换装架必须配备灭火器。
9）车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆。10）遇有雷雨天气，铺轨机及其他施工机械要及时做好接
#地处理措施，防止雷击，发生意外。
11）预防无缝线路胀轨跑道，是发挥无缝线路优越性，保证行车安全的重要工作，队领导必须强化职工防胀意识，落实责任制，根据实际情况和存在问题制定对策。
12）按设计锁定线路，定期进行位移观测，分析研究锁定轨温有无改变，对锁定轨温不准、偏高、偏低、不匀的线路要及时组织重新放散。
13）要保持无缝线路设备状态良好，保证线路有足够的抵抗轨道弯曲变形的能力和稳定性。
14）道床断面的几何尺寸应符合设计标准，并使道床保持丰满、密实，道砟一经松动要及时夯拍，尽快恢复道床阻力。
15）高温季节不要进行影响线路稳定性作业，冬季作业要注意钢轨长度的变化引起锁定轨温下将。
16）无缝线路的养护维修必须严格遵守《铁路线路维修规则》有关作业轨温的规定，并认真执行“一准、二清、三测、四不超、五不走”的制度。
一准：要准确掌握实际锁定轨温。
二清：综合维修、成段保养作业半日一清，零星保养、临时补修一撬一清。
三测：作业前、作业中、作业后测量轨温。
四不超：作业不超温，扒砟不超长，起道不超高，拨道不超量。
五不走：扒开道床未回填不走，作业后道床未夯拍不走，未组织回检不走，线路质量未达到作业标准不走，发生异常情况未处理好不走。17）当气温高达35℃以上时，应增加巡道次数，认真监视线路方向变化，以便加强采取措施。
18）轨道整理后若在养护维修中，发现轨向、高低不良，起、拨道省力，枕端道砟离缝，必须停止作业。因为这些现象是胀轨跑道的预兆。
19）发生胀轨跑道后，可采取浇水或喷洒液态二氧化碳的办法降低钢轨温度，也可以等待自然降温。轨温降低后方可拨道。曲线地段拨道只能上挑，不宜下压。拨道后必须夯拍道床，限速放行列车。
（2）运输
责任人：运输队队长；责任领导：李根茂2014.7-2015.10 目标分解
1）运输超载、超限 2）未确认信号臆测行车 3）超速疲劳驾驶 4）制动失灵 5）机车车辆防溜
6）工程线沿线施工人员“三违现象” 管控措施
1）车站在开车前将调度命令抄送司机、车长及卸车负责人，调度命令包括往返车次、停车地点（区间里程）、返回车站的时间等有关事项。
2）列车推进运行时，运转车长必须安装简易紧急放风阀，并提前试验确保作用良好。3）区间卸车时，严禁机车与车辆摘离。4）遇夜间卸砟时，必须有足够的照明设备。
5）司机在作业现场没有车长显示的移动信号，严禁动车，卸车负责人及其他人员不得直接通知或指挥司机动车。
6）卸砟过程中，卸车负责人要随时检查卸砟情况，组织人员对影响行车的线路进行清道，保证车辆不掉道。
7）卸车完毕后，卸车负责人应会同运转车长对列车两侧的卸料情况进行检查，卸车负责人组织人员清道，关好车门，确认车内是否有余料，是否偏载，确认无误后方可通知车长动车。
8）工程列车在区间长距离运行时，需要根据运行地段线路情况确认运行速度，发现线路状态较差地段，及时对队领导及项目部调度反映以便重点整治。
9）在站停留车辆，无论停留线路有无坡道或时间长短，均应连挂在一起，不能连挂在一起时应分组做好防溜措施，调车人员（无调车人员是由车站值班员）拧紧车列两端车辆的手制动机并对两端放臵铁鞋牢靠固定。在超过2.5‰的坡道的线路上，全车组（再下坡道一端）按照每3辆车拧紧一个手制动机，使用2只铁鞋牢靠固定的要求严格执行。
10）列车在中间站停车，必须减压100KPa以上，注意防溜。
11）防溜措施实施人员对停留车辆实施防溜措施，使用手制动机时必须拧紧车辆的闸链并放下擎子，闸链不得鼓包；使用铁鞋防溜是，鞋尖应紧贴车轮踏面，牢靠固定。12）调车作业时，调车人员必须提前检查停留车辆的防溜措施，挂车时注意调整钩位，车辆挂妥后方准撤除防溜器具；摘车时必须在车辆停妥并采取防溜措施后，再提开车钩。
13）调车作业中停轮时，机车实行单阀制动，闸缸压力保持300KPa，并不准关闭空气压缩机。若需停机等待时，由副司机在机车2、5轮下相向放臵铁鞋牢靠固定。
14）因调车需摘解作业时，停车后必须对车辆保持制动，调车人员，确认停留车辆（车列）已采取防溜措施后，方可摘开机车。
15）对调车作业中临时停放的车列，应使用铁鞋或手制动机做好防溜措施，不得使用石块、木棒代替。
16）区间及区间岔线原则上不准存放车辆，特殊情况需存放车辆时，必须经列车调度员同意，并按规定做好防溜措施。区间为超过2.5‰坡道的线路上禁止摘车存放车辆。
17）列车分离被迫停车后，对遗留车辆由调车组人员拧紧不少于《技规》第33表规定的手制动机数，以保证就地制动。
18）列车区间停车，开车前必须试验制动主管贯通，调车组人员确认列车完整。列车运行途中因机车故障停车处理时，应使列车保持制动状态。
19）车辆（车组）防溜措施的设臵和解除，均由调车组担当，且与相关单位在现场交接（内容：方法、数量、位臵）车站值班员要在站线表示牌上表明。
20)铺轨机组、架桥机组防溜作业由机组人员负责实施、确认，施工作业负责人进行检查。开车前，机组人员须相互确认防溜撤除后，方可动车。机车、轨道车、机捣车防溜措施的设臵和撤除由司机负责。21）轨道车在站内转线、摘挂自身附挂车辆等调车作业，须由轨道车作业人员做好防溜措施。
22）铺轨机组、架桥机组车站停留时，除按规定做好防溜措施外，必须派专人看守。
23）6级及以上大风恶劣天气，站长必须组织车站人员对停留车辆的防溜进行检查，并按照5辆一下拧紧全部车辆的手制动机，5辆以上按照每10辆拧紧5辆车的手制动机的要求做好防溜措施。并对停留车进行监控。轨排车、长轨车等受限制不能拧紧规定数量手制动机数时，须采取其他一切可能的措施做好防溜工作。
24）轨道车随乘车人员应坐稳扶牢，不准坐在堆放较高的物体和车体连接处，车未停稳时人员不能上下。
25）不得在轨道上行车，如在两旁路肩行车时，所扛的工具不侵入建筑限界。
26）不得在车底下避雨乘凉，从车底下钻过递送料具。27）列车开动时严禁扒车、抓车、跳车
28）在区间步行上下班时，应在路肩或在路旁走行，通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三通过”，严禁来车抢越，在站内如必须走行道心时，应及时下道避车。
29）严禁跳车、钻车和由车底下、车钩上传递工具材料，休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上，绕行停留车辆时其距离应不少于5米，并注意车辆动态和邻线上开来的车。
（3）桥梁架设
责任人：铺架队队长；责任领导：刘勇2014.7-2015.8 目标分解 1）机械带病作业 2）施工人员“三违” 3）自轮运转设备超速、防溜 4）人员防护用品佩戴 管控措施
1）架梁工作人员必须服从统一指挥，严格遵守劳动纪律及铺轨架梁各工序岗位责任制。服从命令，任何人未经许可，不得擅自离开工作岗位。
2）工作时间思想要集中，不准打闹、开玩笑、睡觉，酒后6小时内严禁作业或赌气作业。
3）一切指挥信号要统一、明显、正确无误，在上下立体交错作业时，要相互关照。）未经领导同意，非值班司机不准擅自进司机操作室。5）架梁前每个岗位上的工作人员必须对机具、设备（特别加强对钢丝绳、起重设备、电线路等）进行检查，看有无损坏、失灵等情况。机械到工地组装后，架梁前必须进行试吊、试运转等。发现问题及时整修，维修带电物体时，必须切断电源。
6）夜间作业必须有足够的照明，墩台作业用灯必须使用36v以下的安全电压，架桥机、2号车和换装架必须配备灭火器。
7）高空作业要系安全带，要穿防滑软底鞋。工作平台应设防护平台，检查梯应牢固结实，设臵必要的防护围栏。进入施工现场必须戴安全帽。
8）架设跨越公路、铁路、便道的桥梁时桥下道路及铁路二侧必须设专人防护。9）对当地观看架梁、铺轨群众要使其到安全地点，严禁群众抓爬车辆，兄弟单位参观人员要有人陪同。
10）桥墩台上、锚栓孔内、架桥机上和平板车上的碎石杂物、冰渣、积雪，工作前应予清除。尤其是冬季施工，冰雪危及人身安全更加要清扫干净方能开始作业。
11）冬季灌注锚栓孔砂浆和横隔板砼，严格按照冬季施工安全措施执行。
12）车辆走动时，严禁扒车、跳车及强行穿越车辆。13）参加架梁工作人员，必须有足够的睡眠和休息，保证工作时有充沛精力，否则不准参加架梁工作。
14）在架梁中，遇有当地群众或其他人员未经允许进入施工现场，不得让其靠近机身，要远离50m以外，严禁当地群众及其他闲杂人员上路、上车拿东西，人人有权制止。
15）调度人员每天与气象部门取得联系，遇有六级以上大风或大雪，大雾禁止架梁工作，架桥机上配有测风仪，作业前施工负责人应测当时风速。
16）冬季施工工作人员所穿大衣应将袖口、衣襟及鞋带扎紧，避免挂住发生事故。
17）各种机械、工具及起重设备，每天作业前必须仔细检查，有无损坏或失灵情况。
18）工作条件发生变化时，如机械故障、设备损坏、线路断电及大风、大雪、大雾、雷雨天气等，应及时采取防范措施。
19）交接班时，必须做好交接工作，双方必须将各种情况及工作项目详细交清，重要和特别注意事项，并须做好详细的交接记录，等接班人彻底了解清楚后才能下班。20）对身体不适合高空作业的人员，经医生诊断确认后，应及时调换工作。
21）在运营线附近施工要注意来往车辆，施工现场两端各800m以外必须设人防护，运营线来车时，架桥机上所有物件必须撤出限界以外，工作人员跨越运营线时要严格执行“一站、二看、三通过”制度。
22）施工堆放材料机具，必须距离钢轨外侧1.5m以外，工作人员休息不准坐在股道上,严禁躺在车辆底下休息。
23）对参加架梁工作的全体人员，要认真学习相关技术交底和风险源教育，做到施工中人人心中有数，严格执行规章制度，防止一切人身伤亡事故发生。
24）做到文明施工，机具、材料存放整齐，做到工完料尽场清。
25）遇有六级以上大风及雷雨天气，铺轨机、架桥机及其他施工机械要及时做好接地处理措施，防止雷击，发生意外。
（4）轨排场吊装作业
责任人：轨排队队长；责任领导：刘勇2014.6-2015.7 目标分解 1）机械带病作业 2）施工人员“三违” 3）装车偏载、侵限作业 4）人员防护用品佩戴 5）人身安全 管控措施
1）轨排场是生产轨排吊装、调车作业较繁忙的场所，所有人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人员进入轨排场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚。
2）在轨排场工作开始之前，必须对所有人员（包括职工、学徒工、实习生、代培人员和民工）进行一次全面的安全技术教育，对新参加工作的人员开办学习班，进行一次系统的教育，考试合格后方可上岗。变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业（特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业）。
3）所有人员应认真学习有关规章规程和本岗安全技术操作规程。工作时间要思想集中，严格遵守劳动纪律，不准打闹、开玩笑或擅自离开工作岗位，工作前六小时禁止喝酒，且保证每天6至8小时睡眠，患病身体不适者应劝其休息或安排其它力所能及的工作，切实遵守各项规章制度。
4）正确使用个人防护用品和安全防护措施，在没有防护设臵的高空作业必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。
5）各工班长坚持班前讲话制度，讲安全、讲质量、交任务，做到分工明确，有条不紊，杜绝事故隐患。严格执行队领导、安检员现场跟班制。
6）在横越各股道时应止步了望，做到“一站、二看、三通过”确认两端没有列车、车辆开来时，再与线路垂直方向通过，严禁钻车、扒车或在车下递送材料、工具等。
7）严禁在钢轨、枕木、轨排及其他轨料垛上或近旁行走和休息，以防轨料坍塌，将人压伤。夜间通过股道时，应从有足够照明处通过，防止视线不清摔伤。雨雪天气要注意防滑，夜间施工要有充分的照明设备。
8）各工种要密切配合，互相关照，各负其责，一切指挥信号要统一，明显正确无误，以免影响生产和安全。两班工作时必须做好交接班记录并将各种情况和工作过程详细交清，重要的和特别注意的事项，等接班人彻底了解后填写好交接班记录方能下班。
9）轨排场用电线路每周检查一次接地装臵，确保安全。在电流危险处应设臵防险标志，所有闸刀、电钮及其他机械设备要加锁防护以策安全，任何人不得擅自私自接电源。
10）轨排场内架设电线的悬吊高度及距工作点的距离必须满足施工安全的要求，轨排场应符合安全卫生的要求，工地上附属设施．机械装臵．库房．运输道路．轨枕锚固作业线．轨排拼装台位等都应统筹规划，合理安排，以利安全生产和提高工效。
11）各种机电设备及锚固、拼装台位等都要在显眼位臵张贴或悬挂安全操作规程。硫磺、石蜡、仓库、油库等要设立严禁烟火的标牌，时刻提醒人们注意防火以保证安全。
12）看守人员要坚守岗位，防止一切机具丢失，禁止所有的非工作人员进入轨排场，避免事故发生。广大职工要做好三防工作，防止一切事故发生，轨排场要设立足够数量的消防设备，易燃物周围应严禁烟火。
13）凡工作使用的工器具，使用前均应经严格检查，不得使用有损伤或不安全的工器具。
14）参加轨排场施工作业的人员，上下班应由队长、领工员或班长统一指挥，按指定的线路出入轨排场。且互相之间要前后照应，注意安全，严禁从枕垛、轨排垛、钢轨垛下面超近通过。
15）上下班不得在线路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小台车和单轨车，下班前必须放臵安全地方，并加锁以防止出现意外。
16）场内调车作业时，时速不得超过5km/h，严禁乘务调车人员身体伸出车外，并要在车站细则内作明确规定。车辆开动时，严禁抓车代步、扒车、跳车。
17）靠近线路装卸、堆放材料、机具等，应堆码安放稳固，任何材料和机具不得侵入建筑限界。
18）吊卸轨料、岔料等其它物品时，吊具下面严禁站人，并避让在安全距离以外。笨重的材料、机具未经允许不得跨越行车线搬运。
19）扳道员应经常检查和保养，确保道岔设备完好，每趟列车或机车通过前，应对道岔尖轨是否密贴，设备是否齐全进行认真检查，消除隐患，并根据值班员布臵的计划做到“一看、二扳、三确认、四显示”。
20）格执行“九不吊，七禁止”。20.1九不吊 ①未试吊不吊。②超重、超跨度不吊。③非指挥人员指挥不吊。④信号不明不吊。
⑤吊钩不对重物中心不吊（死吊杆允许偏差1.3米，但开钢丝绳要缓慢，尽量使重物与地面接触，慢慢滑挚吊杆下，以防重物摆动力过甚）。⑥长6米以上和阔大物件无牵引绳不吊。⑦套索不稳、不牢不吊。⑧重物相压、相钩、相夹不吊。⑨吊钩直接挂在物体上不吊。20.2七禁止
①禁止人员站在吊物运行线内或从吊起的货物底下钻过。②禁止站在死角和敞车帮上。③禁止站在起吊物件上。
④禁止用于校正吊高0.5米以上的物件。
⑤禁止用手脚伸入已吊起的货物下方直接取放它物。⑥禁止重物下降时快速重放。
⑦禁止用起重机拉动机车车辆和撞击重物。（5）机械
责任人：各队负责人、机械部长；责任领导：刘勇 2014.6-2015.10 目标分解 1）机械带病作业
2）特种机械及操作人员持证 3）维修保养及运行记录 4）违章操作 管控措施
1）各种机械的操作司机，必须熟悉机械性能和操作要点，经考试合格领证后方能单独操作，并严格遵守各项安全操作规则和司机守则。机械均应设专人负责，除持证司机外，其他人不得任意开动。机械操作人应经常学习机械各种原理和结构知识，以便了解掌握其性能。2）轨排场各类机械的操作必须严格执行交接班制度，并做好机械运转记录。上班前必须对所操作机械进行检查，尤其是机械升降和走行的制动部分，应严格检查。下班（交班）时必须把设备的所有开关或按钮臵在“停”的位臵，同时切断电源。接班后要核对交班记录中设备技术状况并做机械试运工作。
3）轨排场内所用的各种机具设备，必须建立保管、检查及检修制度、要求交付使用时确保完整良好，规格性能符合要求。以保证工作效率和安全。各种机具设备在使用过程中，应指定专人负责安全检查，并每天利用间隙时间进行检查。
4）电器、仪表和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施运作。运转时不准擦洗和修理，严禁将头和手介入机械行程范围内，机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安防护装臵。
5）各种机械、工具及起重设备，每天使用前必须仔细检查有无损坏或零部件丢失情况。机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应立即停机检查，不得在运转中修理。司机要经常保养维护机械，停工不使用时要有专人看守。
6）现场施工用的高低压设备及电线路应按照施工设计有关电器安全技术规程安装和架设。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地。经常检查并设臵单一开关，遇有临时停电、停工休息，必须拉闸加锁。电动机具移动时，应切断电源。
7）电器在使用前应检查有无漏电现象。工作人员应戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。如发生故障应由电工检修，其他人员不得乱动。在检修龙门吊接触网或动力线路时，必须断开主电源，挂牌（机械维修，严禁合闸）并锁闭配电箱或配电房。
8）起重拖拉用的钢丝绳要经常检查磨损、断股、锈蚀，凡不符合使用规定者，应立即更换，防止事故发生。对各种滑车、电动葫芦要经常检查，注黄油，轴与轴承磨损严重者应更换。
9）龙门吊每次起动前，必须发出警告信号。缓慢起动，不得过猛。龙门吊司机上岗时要集中精力，听从指挥。严禁精力不足者上班，负责人员有权责令其休班，并查明原因。重物的捆扎方法或起升高度等有不符合安全要求的有权拒绝起吊。
10）龙门吊大车走行时要注意避免电缆被其他物挂住，防止事故发生。同时要监视机器的运转状态、两支腿是否同步，发现问题立即休业，停止进行检查。
11）起升重物时，必须垂直位臵。不允许用龙门吊来牵引和拖拉重物，严禁超载作业，用两台龙门吊架抬装、抬卸一件重物时，应使用平衡架，起重量不得超过两台机械总重量的80％，操作应一致。
12）龙门吊的电动葫芦一定要安装限位器。司机在操作时应保持大钩滑轮与电动葫芦的净距在0.5米以上，保持电动葫芦不受挤压。龙门吊司机要在龙门吊走行时观察接触网，特别在两龙门吊相互靠近时，应放慢速度，发现问题应及时反映给电工，以作处理。
13）龙门吊不带负荷移动时，吊钩应升到离开地面所有障碍物高度以上，机车车辆未停稳或要开动，吊钩不得侵限进行装卸作业，以免大钩挂住机车车辆而将龙门架拉翻。司机在离开操纵位臵前必须做到：吊钩回收走行大车内，并不吊载荷，所有控制器均臵于零位，并断开主电源，下班要将操纵室的门锁住。
14）龙门吊停止使用应安好止轮器，防止大风将龙门吊刮动。超过六级大风禁止作业。调度部门要注意收听每天的天气预报，遇有恶劣天气时，及时通知，并采取得力措施。龙门吊应集中停放。
15）龙门吊的工具应放在专用的箱子里，禁止随便乱放，以免掉下来伤人。易燃物品（如汽油、煤油等）禁止放在机上。
16）发电机的安装和运转一定要按有关规定进行，其机座要在同一水平面上，发电机到配电盘和一般用电设备上的导线，必须绝缘良好，接头牢固，并架在绝缘支柱上，不准拖在地面上。发电机运转时，严禁人体接触带电部分，必须带电作业时，应有绝缘防护措施。发电机房与燃油储存地点的安全距离应大于20米。发电机房及配电房应严禁非工作人员入内。
17）卷扬机应安装在平整、坚实、视野良好的地点。机身和地锚必须牢固，卷扬机筒与导向滑轮中心线垂直对正，卷扬机距离滑轮一般不小于15米。作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠后，方准操作。钢丝绳在卷筒上必须排列整齐。作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物件放下，卷扬机的外露皮带、齿轮等转动部分均必须设有防护罩。导向滑轮不得用开口滑轮，以防夹板销轴脱开造成事故。
18）电焊机要单独设臵开关，开关应放在防雨的闸箱内。拉合时戴手套侧向外操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固。更换焊条时，应戴手套，在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。雷雨时应停止露天焊接作业，施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行隔离。焊工必须戴面罩并戴帽，身穿较厚的工作服，并穿保护鞋和保护靴，严禁工作时交头接耳。
19）使用气割设备前，必须严格检查所用设备和工具是否符合要求，氧气表、减压阀是否正常，氧气和乙炔压力是否在规定范围内。正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。不得手持连续胶管的焊枪爬梯、登高。电石应放在通风良好不漏雨、干燥的地方。移动或搬运应将桶上的小盖打开，轻搬轻放。开通时头部要闪开，不得用金属工具敲击桶盖。工作完毕，应将氧气阀关好，拧上安全罩。乙炔浮桶提出时，头部避开浮桶上升方向，拔出后要卧放，禁止扣放在地上，检查操作场地，确认无着或危险，方准离开。乙炔瓶与氧气瓶应保持十米的安全距离。
20）使用手钻时应先启动，然后接触工件。工件要垫平、垫实。钻斜孔要防止滑钻，加压应用杠杆，不准用身体直接压在上面。
项目经理部
二〇一四年四月二十八日
篇2：经营目标管控措施
安全质量管理目标分解及管控措施
中铁四局南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标项目部
二〇一四年
安全质量管理目标分解及管控措施
为了进一步落实安全质量目标，实行各级安全质量目标管理，确保南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标项目经理部安全、质量及文明生产，特设定安全质量管理目标。
一、设定依据
1、中华人民共和国新安全生产法
2、建设工程安全生产管理条例
3、上级企业、南京地铁建设有限公司安全生产目标及控制指标
4、股份公司、局、公司安全生产目标
二、工程概况：
南京地铁四号线轨道工程计划铺轨开始时间2014年11月5日，2015年9月30日实现全线轨通，正线施工范围为DK24+918.7～DK44+487.242，线路全长19.587km，其中高架线1.419km，地下线18.168km，共设车站8座，其中，地下车站7座（依次为徐庄软件园站、金马路站、汇通路站、灵山站、东流站、青龙站、桦墅站），高架车站1座（仙林东），主要工作内容为：正线及辅助线整体道床施工、车站铺整体道床道岔、无缝线路施工、信号及线路标志安装、疏散平台安装等。
三、安全生产管理目标
安全生产管理目标：
杜绝重伤及以上生产安全责任事故，遏制因工轻伤事故；杜绝主要责任一般及以上道路交通事故；杜绝一般及以上机械设备责任事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝轨道交通责任事故。
安全生产卡控管理目标：实现安全质量零重大隐患。安全工作重点：起重吊装、施工现场临时用电、轨料运输。
创建局级、南京市安全标准工地，争创江苏省安全文明标准工地。
2质量目标：杜绝一般及以上的工程质量事故和质量缺陷，遏制工程质量通病和质量隐患。交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求,单位工程一次竣工验收合格率100%。
创建局优质工程，确保省优，争创国家级奖。
3、环境保护工作目标：杜绝环境污染事故。污水、扬尘、环境噪声、固废等环境污染物排放达到国家及江苏省南京市政府主管部门规定的排放标准。
4、职业健康工作目标：加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准，强化劳 动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、一定范围、群体性职业中毒事件的发生。
5、文明施工管理目标：按国家及有关规定执行，做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生。做到现场布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化管理。
按照南京市施工现场文明施工的要求和南京地铁建设有限责任公司安全、文明施工相关管理办法执行。现场环保施工应达到“市级文明工地”要求。达到市级“文明工地”创建水平，市文明工地称号。文明施工的指导方针：工地标准化，场地庭院化；建绿色工地，树文明新风。
四、安全生产目标分解
4.1、项目安全生产目标各级责任分解
（1）项目部领导班子成员（项目经理张剑青、党（工）委书记吴国安、生产副经理修春光、项目总工李晓河、安全总监刘云龙）认真落实安全规章制度，组织经理部所有管理人员认真学习各种有关安全的规范和各种安全操作规程，保证经理部所有管理人员不违章指挥，对发现的违章指挥者进行严肃的批评和教育，组织经理部各单位制定安全技术措施，对专职安全员检查提出的各种安全隐患积极进行落实，督促各单位做好安全工作，树立“安全第一”的思想，定期召开安全生产例会，解决有关安全方面的问题，并布置下一阶段安全工作管理的重点。
（2）部门、队负责人（综合办公室胡波、工程部张振、安质部王路、机物部米炜、实验室刘俊、工经部饶琦、综合一队魏长顺、综合二队汤德虎、综合三队胥夫军、焊轨队李左佐）：根据项目部的生产情况，组织落实各种安全技术措施，各单位负责人做好向作业班组的安全技术交底，组织对有关安全方面的各种验收，经常组织班组生产前的各种安全活动，坚持按照规范和安全规程进行作业，严禁违章指挥和作业，及时解决各种安全隐患，作好整改措施的落实，发现隐患及时提出或报告上级领导，组织操作人员对各种安全规程的学习。
（3）专职安全员（鲁志飞、凡春齐、束然、袁兴福）：安全员应认真学习各种安全方面的知识，认真落实贯彻国家安全生产法规及制度，发现隐患及时向经理部领导报告，监督生产部门对隐患的落实，并进行复查和验收，坚持每日巡视的检查，掌握安全生产动态针对不安全因素提出整改意见和措施，纠正各种违章作业，做好各种安全方面的记录，抓好进场生产教育，督促部门进行每月安全例会，做好安全宣传工作，对上级各种安全检查进行积极的配合，落实上级部 门提出的各种安全问题。
（4）班组长（王青林、张恒东）：班组长做好安全交底工作，让每个参加的生产人员对安全方面的知识进一步提高, 认真做好由班组向工人的交底工作，每日对安全进行检查，确保安全进行生产，监督操作人员的生产设备、工具、个人安全防护设备、劳保用品的正确使用，发现问题及时采取措施，并向上级部门进行反映，组织操作人员定期进行安全学习，组织班前例会的认真执行，发现工伤事故及时向上级部门进行报告。
（5）生产人员：所有参加的生产人员都应认真学习各种有关安全方面的知识，生产中严格按照操作规程进行生产，积极参加各种安全学习和各种活动，每上下班坚持对设备、工具和安全防护设施进行自检工作，对工作中发现的各种隐患和不利因素及时向上级反映，坚持时刻注意操作周围的安全环境，正确使用劳保用品，保障他人和自己的人身安全，发生工伤安全事故时及时主动抢救伤者，如实向调查人员汇报事故的发生经过和原因。
4.2、单位工程目标分解及管控措施 4.2.1起重吊装
责任人：综合队各队长魏长顺、汤德虎、胥夫军、起重工李光明、边宝成、郭俊章等（2014.11-2016.6）目标分解
1、两吊机动作不协调；
2、违章指挥；
3、吊装作业不协调；
4、起吊物捆绑不牢；
5、起吊物下方站人；
6、轨排吊装物体捆绑不牢、钢丝绳受损。可能后果:造成机械伤害事故。
管控措施
1、所有人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切不可麻痹大意，所以人员进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚。
2、在工作开始之前，必须对所有人员（包括职工、学徒工、实习生、代培人员和民工）进行一次全面的安全技术教育，对新参加工作的人员开办学习班，进行一次系统的教育，考试合格后方可上岗。变换工种、工序前应接受所从事工作、工序的安全教育。所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非特殊工种从事特种作业（特种作业指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业）。
3、所有人员应认真学习有关规章规程和本岗安全技术操作规程。工作时间要思想集中，严格遵守劳动纪律，不准打闹、开玩笑或擅自离开工作岗位，工作前六小时禁止喝酒，且保证每天6至8小时睡眠，患病身体不适者应劝其休息或安排其它力所能及的工作，切实遵守各项规章制度。
4、正确使用个人防护用品和安全防护措施，在没有防护设置的高空作业必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施。
5、各工班长坚持班前讲话制度，讲安全、讲质量、交任务，做到分工明确，有条不紊，杜绝事故隐患。严格执行队领导、安检员现场跟班制。
6、在横越各股道时应止步了望，做到“一站、二看、三通过”确认两端没有列车、车辆开来时，再与线路垂直方向通过，严禁钻车、扒车或在车下递送材料、工具等。
7、严禁在钢轨、枕木、轨排及其他轨料垛上或近旁行走和休息，以防轨料坍塌，将人压伤。夜间作业时，应从有足够照明处通过，防止视线不清摔伤。雨雪天气要注意防滑，夜间施工要有充分的照明设备。
8、各工种要密切配合，互相关照，各负其责，一切指挥信号要统一，明显正确无误，以免影响生产和安全。两班工作时必须做好交接班记录并将各种情况和工作过程详细交清，重要的和特别注意的事项，等接班人彻底了解后填写好交接班记录方能下班。
9、施工用电线路每周检查一次接地装置，确保安全。在电流危险处应设置防险标志，所有闸刀、电钮及其他机械设 备要加锁防护以策安全，任何人不得擅自私自接电源。
10、场内架设电线的悬吊高度及距工作点的距离必须满足施工安全的要求，轨排场应符合安全卫生的要求，工地上附属设施．机械装置．库房．运输道路．轨枕锚固作业线．轨排拼装台位等都应统筹规划，合理安排，以利安全生产和提高工效。
11、各种机电设备及锚固、拼装台位等都要在显眼位置张贴或悬挂安全操作规程。硫磺、石蜡、仓库、油库等要设立严禁烟火的标牌，时刻提醒人们注意防火以保证安全。
12、看守人员要坚守岗位，防止一切机具丢失，禁止所有的非工作人员进入施工场地，避免事故发生。广大职工要做好三防工作，防止一切事故发生，铺轨基地场要设立足够数量的消防设备，易燃物周围应严禁烟火。
13、凡工作使用的工器具，使用前均应经严格检查，不得使用有损伤或不安全的工器具。
14、参加施工作业的人员，上下班应由队长、领工员或班长统一指挥，按指定的线路出入施工场地。且互相之间要前后照应，注意安全，严禁从枕垛、轨排垛、钢轨垛下面超近通过。
15、上下班不得在线路上行走，所扛的工具不得侵入建筑限界，使用的平板小台车和单轨车，下班前必须放置安全地方，并加锁以防止出现意外。
16、场内行车作业时，时速不得超过5km/h，严禁乘务调车人员身体伸出车外，并要在车站细则内作明确规定。车辆开动时，严禁抓车代步、扒车、跳车。
17、装卸、堆放材料、机具等，应堆码安放稳固，任何材料和机具不得侵入建筑限界。
18、吊卸轨料、岔料等其它物品时，吊具下面严禁站人，并避让在安全距离以外。笨重的材料、机具未经允许不得跨越行车线搬运。
19、严格执行“十不吊，八禁止”。19.1.指挥信号不明或违章指挥不吊： 19.2.超载或重量不明不吊：
19.3.起重机超跨度或未按规定打支腿不吊： 19.4.工件捆绑不牢或捆扎后不稳不吊：
19.5.吊物上面有人或吊钩直接挂在重物上不吊： 19.6.钢丝绳严重磨损或出现断股及安全装置不灵不吊 19.7.工件埋在地下或冻住不吊：
19.8.光线阴暗视线不清或遇六级以上强风、大雨、大雾等恶劣天气时不吊
19.9.棱角物件无防护措施、长6米以上或宽大物件无牵引绳不吊 ：
19.10.斜拉工件不吊：
19.2八禁止 19.2.1.严禁人员站在起吊区域内或从吊起的货物底下钻过
19.2.2.严禁站在死角或敞车边上 19.2.3.严禁站在起吊物件上
19.2.4.严禁用手校正吊高半米以上的物件
19.2.5.严禁用手脚伸入已吊起的货物下方直接取垫衬物
19.2.6.严禁重物下降时快速重放 19.2.7.严禁用起重机拉动车辆和撞击物 19.2.8.严禁在路基松软的场地起吊
4.2.2施工用电
责任人：各队副队长、电工；王海洋、王正常、韩明慈、吴利强、张万勇、陈消生（2014.10-2016.8）
目标分解：
1、漏电保护器失灵
2、无个人防护用品
3、线路破损
4、无措施
5、人为或机械损坏
6、灯具高度不够
7、电路短路/明火
8、一闸多用
9、洞内线路或用电器潮湿 可能导致后果：触电人身设备伤害。
管控措施
1、定期检查漏电保护器发现问题及时更换；
2、对现场作业人员发放个人防护用品，作业时正确佩戴好；
3、定期不定期检查线路发现问题及时更换；
4、做好接零接地措施，严格进行现场施工人员安全教育，与供电部门确认高压线距地面最小安全距离，增加现场监护人员，确保施工人员与带电体之间保持2米以上的安全距离；
5、安装灯具时符合用电规范；
6、安排好电工对电路进行定期保养/检修；
7、实行“一机一闸一箱一漏一锁”制度，严禁“一闸多机”，认真落实“分配箱”“开关箱”停送电安全防护措施和制度；
8、采用防水用电设备；
9、认真核实停、送电施工地点，对施工受影响的范围全面调查，准确掌握地方供电局停、送电时间，及时通知现场做好相应应对措施；
10、编制临时用电专项方案并报审，现场施工严格按照 其方案实施，并加强检查监督。
4.2.3运输作业
责任人：调度主任、调度员：诸立权、徐庆永（2015.4-2016.8）
目标分解
1、运输超载、超限；
2、未确认信号臆测行车；
3、超速疲劳驾驶；
4、制动失灵；
5、机车车辆防溜；
6、工程线沿线施工人员“三违现象”。可能后果：车辆、人生伤亡。管控措施：
1、进行岗前安全教育培训；
2、严禁人员抢爬正在运行中的轨道车，一经发现实施罚款；
3、施工作业人员，乘坐轨道车上下班，必须坐在平板车中间位置，严禁坐在平板车的边缘、两平板车连接处；
4、轨道车一旦鸣笛示警，各有关人员要迅速避让；
5、在洞内施工作业人员，特别是夜间施工作业人员，严禁在走行轨、正线轨道上躺、卧睡觉；
6、检查车辆的走行部、连接部（相关部件捆死）、制动部、轨排轨料装载状态及加固状态；
7、下班前检查车辆，铁鞋防溜措施是否牢固。
4.2.4焊轨作业
责任人：焊轨队队长 李左佐（2015.5-2016.6）
目标分解：
1、隧道内作业光线不明、通风不畅；
2、乙炔、氧气瓶使用、储存不当；
3、轨道线路上作业无防护；
4、应力放散；
5、锯轨、焊轨机械带病操作；
可能后果：爆炸，碰撞、列车伤侵入限界，损坏行车设备，影响行车安全。
管控措施
1、注意隧道内通风；远离发电设备；调整作业时间；
2、操作人员必须经过培训方可上机操作； 3）工作时必须佩戴厚劳动防护用品；
4、在维修工作时，主电源开关必须关闭，并悬挂：“有人正在维修、禁止合闸”；
5、变压器绝缘电阻必须在每月一次的基础上进行系统地检查；
6、必须始终确保焊机和搭载车架间的适当位置安装接地电缆；
7、操作者在作业前必须熟悉相关的电气安全常识；
8、必须保持焊机干燥，不得用水冲洗。所有的清洁处理必须用干燥的刷子或气喷方法；
9、维护电极须格外谨慎。这些部件可能有很高的温度，会导致灼伤；
10、工作区内不得有易燃、易爆、腐蚀性的材料，物件；
11、操作过程中，灭火器必须放置在容易拿取得部位；
12、在焊接过程中，不得打开焊机防护罩；
13、操作时不得站在潮湿的地面上；
14、在任何时间都要保持焊机的的清洁；
15、工作完毕，要清理焊接飞溅物；
16、正火作业设专业电焊工对氧气瓶、乙炔瓶监护管理；
17、没有专业人员指导，不得擅自改变机器的调整设置。
4.2.5钢筋加工
责任人：综合队各队长；章恒东、王青林（2014.10-2016.6）
目标分解
1、卷扬机对钢筋施加荷载牵引调直作业；
2、钢丝绳断丝、断股；
3、用电不规范；
4、人员违章操作。
可能后果：触电、机械伤害。
管控措施
1、施工人员进行安全教育培训合格后上岗作业；
2、施人员必须穿戴好个人防护用品安全帽、手套、胶鞋；
3、作业前检查卷扬机支座、部件、电线是否完好，触电保护器是否灵敏；
4、调直后钢筋放松拉紧，防止切断时弹伤人；
5、人员太调直钢筋后，不懂触、碰、压高低压电线；
6、作业中如遇停电，拉闸切断电源锁好开关箱。
4.2.6机械使用
责任人：各队队长、机械部长米炜、龙门吊司机王军朋、王红雨、李光明、刘俊峰等
（2014.10-2015.8、目标分解
1、机械带病作业
2、特种机械及操作人员持证
3、维修保养及运行记录
4、违章操作 管控措施
1、各种机械的操作司机，必须熟悉机械性能和操作要点，经考试合格领证后方能单独操作，并严格遵守各项安全操作规则和司机守则。机械均应设专人负责，除持证司机外，其他人不得任意开动。机械操作人应经常学习机械各种原理和结构知识，以便了解掌握其性能。
2、各类机械的操作必须严格执行交接班制度，并做好机械运转记录。上班前必须对所操作机械进行检查，尤其是机械升降和走行的制动部分，应严格检查。下班（交班、时必须把设备的所有开关或按钮置在“停”的位置，同时切断电源。接班后要核对交班记录中设备技术状况并做机械试运工作。
3、轨排基地内所用的各种机具设备，必须建立保管、检查及检修制度、要求交付使用时确保完整良好，规格性能符合要求。以保证工作效率和安全。各种机具设备在使用过程中，应指定专人负责安全检查，并每天利用间隙时间进行检查。
4、电器、仪表和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施运作。运转时不准擦洗和修理，严禁将头和手介入机械行程范围内，机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安防护装置。
5、各种机械、工具及起重设备，每天使用前必须仔细检查有无损坏或零部件丢失情况。机械和电气设备不得带病运 转和超负荷作业，发现不正常情况应立即停机检查，不得在运转中修理。司机要经常保养维护机械，停工不使用时要有专人看守。
6、现场施工用的高低压设备及电线路应按照施工设计有关电器安全技术规程安装和架设。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地。经常检查并设置单一开关，遇有临时停电、停工休息，必须拉闸加锁。电动机具移动时，应切断电源。
7、电器在使用前应检查有无漏电现象。工作人员应戴绝缘手套、穿绝缘胶鞋。如发生故障应由电工检修，其他人员不得乱动。在检修龙门吊接触网或动力线路时，必须断开主电源，挂牌（机械维修，严禁合闸、并锁闭配电箱或配电房。
8、起重拖拉用的钢丝绳要经常检查磨损、断股、锈蚀，凡不符合使用规定者，应立即更换，防止事故发生。对各种滑车、电动葫芦要经常检查，注黄油，轴与轴承磨损严重者应更换。
9、龙门吊每次起动前，必须发出警告信号。缓慢起动，不得过猛。龙门吊司机上岗时要集中精力，听从指挥。严禁精力不足者上班，负责人员有权责令其休班，并查明原因。重物的捆扎方法或起升高度等有不符合安全要求的有权拒绝起吊。
10、龙门吊大车走行时要注意避免电缆被其他物挂住，防止事故发生。同时要监视机器的运转状态、两支腿是否同步，发现问题立即休业，停止进行检查。
11、起升重物时，必须垂直位置。不允许用龙门吊来牵引和拖拉重物，严禁超载作业，用两台龙门吊架抬装、抬卸一件重物时，应使用平衡架，起重量不得超过两台机械总重量的80％，操作应一致。
12、龙门吊的电动葫芦一定要安装限位器。司机在操作时应保持大钩滑轮与电动葫芦的净距在0.5米以上，保持电动葫芦不受挤压。龙门吊司机要在龙门吊走行时观察接触网，特别在两龙门吊相互靠近时，应放慢速度，发现问题应及时反映给电工，以作处理。
13、龙门吊不带负荷移动时，吊钩应升到离开地面所有障碍物高度以上，机车车辆未停稳或要开动，吊钩不得侵限进行装卸作业，以免大钩挂住机车车辆而将龙门架拉翻。司机在离开操纵位置前必须做到：吊钩回收走行大车内，并不吊载荷，所有控制器均置于零位，并断开主电源，下班要将操纵室的门锁住。
14、龙门吊停止使用应安好止轮器，防止大风将龙门吊刮动。超过六级大风禁止作业。调度部门要注意收听每天的天气预报，遇有恶劣天气时，及时通知，并采取得力措施。龙门吊应集中停放。
15、龙门吊的工具应放在专用的箱子里，禁止随便乱放，以免掉下来伤人。易燃物品（如汽油、煤油等）禁止放在机上。
16、发电机的安装和运转一定要按有关规定进行，其机座要在同一水平面上，发电机到配电盘和一般用电设备上的导线，必须绝缘良好，接头牢固，并架在绝缘支柱上，不准拖在地面上。发电机运转时，严禁人体接触带电部分，必须带电作业时，应有绝缘防护措施。发电机房与燃油储存地点的安全距离应大于20米。发电机房及配电房应严禁非工作人员入内。
17、卷扬机应安装在平整、坚实、视野良好的地点。机身和地锚必须牢固，卷扬机筒与导向滑轮中心线垂直对正，卷扬机距离滑轮一般不小于15米。作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠后，方准操作。钢丝绳在卷筒上必须排列整齐。作业中突然停电，应立即拉开闸刀，并将运送物件放下，卷扬机的外露皮带、齿轮等转动部分均必须设有防护罩。导向滑轮不得用开口滑轮，以防夹板销轴脱开造成事故。
18、电焊机要单独设置开关，开关应放在防雨的闸箱内。拉合时戴手套侧向外操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固。更换焊条时，应戴手套，在潮湿地点工作应站在绝缘胶板或木板上。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头必须连接牢固。雷 雨时应停止露天焊接作业，施焊场地周围应清除易燃、易爆物品或进行隔离。焊工必须戴面罩并戴帽，身穿较厚的工作服，并穿保护鞋和保护靴，严禁工作时交头接耳。
19、使用气割设备前，必须严格检查所用设备和工具是否符合要求，氧气表、减压阀是否正常，氧气和乙炔压力是否在规定范围内。正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。不得手持连续胶管的焊枪爬梯、登高。电石应放在通风良好不漏雨、干燥的地方。移动或搬运应将桶上的小盖打开，轻搬轻放。开通时头部要闪开，不得用金属工具敲击桶盖。工作完毕，应将氧气阀关好，拧上安全罩。乙炔浮桶提出时，头部避开浮桶上升方向，拔出后要卧放，禁止扣放在地上，检查操作场地，确认无着或危险，方准离开。乙炔瓶与氧气瓶应保持十米的安全距离。
20、使用手钻时应先启动，然后接触工件。工件要垫平、垫实。钻斜孔要防止滑钻，加压应用杠杆，不准用身体直接压在上面。
4.2.7施工场所火灾
责任人：各队队长、消防安全员鲁志飞（2014.10-2016.8）目标分解
在禁止动用明火处动用明火；
2、设备老化，私拉乱接电线路；
3、易燃物品管理不规范；
4、电器设备、线路超负荷使用；
5、消防措施落实不到位；
可能导致后果：造成火灾事故。管控措施
定期组织消防安全教育培训，现场按规定设置警示标识，加强消防安全重点处所检查；
2、按照规范敷设电线路，严禁私拉乱接，及时更换老化设备；
3、加强易燃易爆物资管理，按规定分类存放，人员驻地与易燃易爆物品采取隔离措施；
4、加强检查，杜绝电器设备、线路超负荷使用；
5、按规定的品种和数量配齐必要的消防器材、设施，定期组织检查，确保配备齐全、性能良好。
4.2.8道路交通伤害
责任人：各队队长、综办主任胡波、机车司机谢永庆、周立勇等（2014.10-2016.8）
目标分解
1、机动车辆安全技术状态不良；
2、机动车辆驾驶人员违章违法行为；
3、机动车辆驾驶人员对出行路况、天气不清楚，盲目驾驶；
4、对机动车辆管理不严。
可能导致后果：造成道路交通事故。
管控措施
1、严格按照法规规定进行机动车辆质量维护与性能检测，严禁机动车辆带病上路行驶；
2、督促机动车辆驾驶人员自觉遵守道路通行规定，依法按章规范驾驶，杜绝无证驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、行驶中接打手机及不按规定系安全带等违法违规行为；
3、各类交通车辆必须遵守交通法规，不准超速、抢道、越线行使，严禁酒后驾车；
4、加强机动车辆及驾驶员管理，严格实行派车单制度，不得私自出车，控制长途出车。
4.2.9事故应急处置不当
责任人：各队队长、安全员凡春齐、束然、袁兴福等（2014.10-2016.8）
目标分解
1、施工人员应急意识和处置能力不强
2、应急预案针对性不强
3、应急预案启动不及时
4、现场应急物资、设备储备不足
可能导致后果：人身、行车事故扩大升级。
管控措施
1、教育培训，定期开展应急演练，提高人员应急能力；
2、完善应急预案；
3、工程事故应急在预案确定的组织指挥机构的统一领导下，按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作快速、高效、有序地进行；
4、配备足够的应急物资、设备并定期检查其质量符合要求。
4.2.10、小曲线半径钢轨焊接平直度的控制 责任人：谭启震、张振、李兵兵（2014.10-2016.8）目标分解：道床施工完成后，利用K922移动式接触焊机在线路上先将25m无孔新轨焊连成单元轨节，线上连焊，统一换算，形成无缝线路。由于地铁设计中采用小半径曲线较多，而且本工程均处于地下段，对无缝线路施工限制较大，如何保证小曲线半径钢轨焊接平直度，是本工程的一大施工技术难点。
钢轨平直度精度控制措施：
采用K922型集装箱式焊轨机由乌克兰国家焊接研究所和加拿大巴顿公司联合生产，具有重量轻、体积小、焊接质量 可靠、焊接数据自动记录等特点。K922型移动式焊轨机由焊接系统、动力系统、车辆系统、液压系统四部分组成，采用 30吨轨道平板车作为移动工作平台。机械系统的所有动作采用液压驱动。焊机头上安装焊接变压器，保证焊接所需的低电压、高电流的要求。先进的PLC可编程序控制器控制焊接过程的每个环节，保证焊接参数的一致、正确、可靠。微机组成的焊接数据采集系统采集焊接过程的全部技术数据，并对技术数据进行分析，据此判断焊接是否合格。
K922型焊轨机具有先进的保压、推瘤功能，在钢轨焊接完成以后，利用独立的推瘤液压油缸进行顶锻。利用此先进的功能可以完成无缝线路钢轨的单元焊接和锁定焊接，此功能与铝热焊或气压焊接相比较，具有焊接性能稳定，质量可靠，焊接成本低等优点。
4.2.12、钢弹簧浮置板施工
责任人：各队队长、梅江昆、陈雷响、姜旺（2014.10-2016.8）
目标分解：钢弹簧浮置板减振道床均设置于地下线段，地下施工作业空间小，同时轨道材料、隔振器材料及周转料密布、支撑架纵横交错、施工精度要求高，现场施工组织及施工难度大。
控制措施 ⑴结合地铁同类工程中的成功经验，实施钢弹簧浮置板等减振道床的施工。
⑵由于道床所处地段特殊，结构变化多样，为防止施工期间基标损毁影响施工，设立基标控制网。
⑶采取特殊设计的铺轨基标及专用轨道测量工具。⑷积极配合业主、监理开展协调工作，利用沿线盾构井，将浮置板材料有计划地运进洞内。
⑸密切联系业主、设计单位及隔振器生产厂家，开展试验检验、现场施工指导和培训等工作，便于采用成熟、可靠的施工工艺；
⑹加长地铁铺轨车走行轨长度，多投入工作面，分段施工，力保里程碑工期。
⑺提前通知厂家进行钢弹簧浮置板等减振道床施工时间，并及时组织相关技术专家进行现场指导，确保一次施工成功。
4.2.12、交叉渡线岔位精确控制和平面几何尺寸的准确调整
责任人：各施工队队长、技术主管：梅江昆、陈雷响、姜旺（2014.10-2016.8）
目标分解：整体道床交叉渡线施工难度较大、施工周期较长，道岔部件多，部件间的联结薄弱，有的间断，有的活 动，浇筑混凝土前难以固定，但其相互间的几何关系要求极严，如何精确控制道岔的岔位和平面几何尺寸是本工程施工的技术重点。
控制措施：采用“散铺墩架结合法”铺设方案，铺设整体道床交叉渡线铺设时分三段进行，即先铺设中部的8个辙叉部分，再向其前后扩展铺设两端4组单开渡线的连接部分及转辙部分。这样在施工时既可边施工边调整，对辙叉的定位比较准确，又利于对渡线关键部分作精调和检查，工程质量易于保证。
中铁四局南京地铁四号线轨道工程D4-TA23标
篇3：企业经营管控发展措施探讨
按照成员企业的紧密控制程度的不同, 企业的控制模式, 主要有三种典型的控制模式, 即经营管理控制型、投资管理控制型和战略控制型。
第一, 经营管理控制型。经营管控控制模式的业务管理部门根据企业的每日运营进行管理, 包括在统一和优化了企业的增长总体下, 协调企业经营的成员及其关注的焦点行业的成功因素。主要的控制手段包括财务控制、销售控制、网络控制技术、新业务的发展以及人力资源管理等, 是一种集中控制模式。
第二, 投资管理控制型。投资管理控制型控制模式, 主要对财务指标进行管理和评估一般业务管理部门, 并关注项目投资回报。企业通过投资组合的优化控制模式, 追求企业价值最大化的。主要的控制手段包括财务控制, 企业治理和企业的兼并和收购, 是一种分散控制模式。
第三, 战略控制型。企业可以设置一个特定的业务部门来制定以战略管理控制为基础的战略规划。这种控制模式的企业, 主要涉及协调发展、企业的业务组合、投资业务的战略优化和协调、战略协同效应的培育, 以达到控制的目的, 主要的控制手段包括财务控制、战略规划和控制、人力资源控制以及一些关键的业务管理, 是企业的权力下放控制模式。
二、企业经营管控面临的问题
第一, 缺乏多层次的治理管控, 控制力先天缺失。许多企业在创建时定义自己为一个纯粹的投资者, 承诺给这个行业提供资金, 自主决定经理、团队的一套标准、设置一个企业运作程序。这是错误的, 因为这种模式要求投资者能够时刻洞悉实事, 然而这显然是不可能的。
第二, 无战略, 沦为出资人和服务者。许多企业没有总体战略, 其中许多人还认为, 没有战略的需要, 只要能为各种工业战略做好筹划即可。这显然是非常错误和危险的。问题的核心是, 如果没有整体战略, 只有工业战略, 那么谈何纯粹的成本中心存在的价值?战略的本质是实现产业组合、整合、协同效应创造出远远超出单个企业、个别行业的利润。
第三, 绩效管理虚弱、浮肿和繁琐。虚弱的绩效管理的产生是因为, 企业的首要任务是制定业绩目标;其次是偏离正轨发展的核心竞争力, 又无目的的多元化发展, 进而导致无行业研发能力和竞争力。这种虚弱的绩效管理往往会减少人为的边际效应, 导致不良的发展水平;最后, 绩效管理虚弱至销毁。
三、企业经营管控发展措施
第一, 改变管理理念, 掌握投资信息。改革开放以来, 各行各业已取得了长足发展。传统落后的生产方式, 逐渐被高品质、节能、绿色为代表的一些企业取代, 同时也获得了良好的收益。事实上, 所谓的新技、新材料、新设备、新工艺, 都是掌握市场信息可以获得的。信息是一种无形且无价的资产。一家企业可以通过参加展览会找到一个好的产品或项目, 从而发生巨大的变化, 这早已被证明。在当今的信息化世界, 引进、理解和应用新技术取决于企业决策者的经营理念的转变。
第二, 适当利用外部资源, 降低企业成本。一般大型企业有着广泛的业务结构和来源、强劲的生产能力, 拥有齐全的生产设备, 甚至有些设备多种多样以适应各种生产需要。对于企业规模小、生产订单不是很充裕、产品结构相对简单的企业, 生产设备配置的多样化是没有必要的, 但此类企业可以利用外部资源来补充生产过程中的不足之处来降低企业成本。对于大多数企业, 这都是值得效仿的经营模式。如很多中小型企业不需要花费大量成本去培养自身的人力资源部门工作人员, 它们可以把此块工作外包给相关的专业公司, 虽然支付的工资较正常水平要高, 但是综合培养费用来看, 还是比较实惠的。
第三, 重点加强管理, 实现优胜劣汰。首先, 企业必须对质量管理部门的成员进行管理, 通过对工作人员的教育, 创建“创先争优和光荣, 鄙视懒惰可耻”的氛围, 提高员工的积极性;其次, 利用数据评估各个岗位的员工, 并定期公布评估, 以便相互比较, 可以极大地激发工作人员的积极性, 使稍逊的雇员重燃力争上游的激情;最后, 积极组织和开展各种创新比赛和其他活动, 以激励员工的创新热情;采用奖励和惩罚两手鞭策, 从而形成一个良性循环, 使企业可以有更多的生机和活力。
企业经营管控应重点立足两个时期, 即发展的初期与规模的扩张期。只有有针对性地对企业经营进行管理规划, 才能实现最优经营。面对日新月异的市场, 这已成为一种必然的趋势, 企业只有推陈出新地设定战略规划, 才能立于不败之地。
参考文献
[1].陈晶瑛.中国零售业连锁经营与国际接轨探索[J].消费经济, 2000 (4) .
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[3].蒋小红, 蔡小松.对我国连锁经营中物流管理的探讨[J].中国流通经济, 1999 (6) .
篇4：经营目标管控措施
关键词：建设单位；经营；管控措施一、加强建设单位经营管控的重要性
（一）有助于创新建设单位经营面貌。当前，落后的建设单位经营管理模式与管理机制已不再满足当前现代化建设单位的发展需求，加强建筑建设单位经营管控是提升建设单位综合竞争力的必经途径。通过激发全体员工的工作激情与积极性，加强建设单位的经营管理机制建设，针对建设单位的股权结构、产权制度等进行改革、创新，提升建设单位的经营管理水平，有助于保障建筑建设单位的经营利润，促使其不断生存、建设、发展与进步。
（二）有助于促进建设单位效益最大化。健全建设单位的经营管理机制与体系、管理制度、管理人才队伍建设等各方面，全面创新建设单位的经营管理模式，明确建设单位的经营管理战略目标，以最优化的模式调动建设单位的管理组织机构，建立与建设单位相适宜而且符合市场经营需求的经营管理体制，提升建设单位的整体营运效率，从而推动建设单位进一步发展，有助于促进建设单位的经营效益最大化。
二、加强建设单位经营管控的措施分析
（一）明确建设单位经营管理战略目标。当前，传统的经营管理战略已经不再适应当前日趋发展的建筑建设单位，而建设单位的经营管理战略，是建筑建设单位在实施经营管理任务时的基本原则。因此，创新建设单位的经营管理战略，势在必行。建设单位必须加强对国内外的政治经济形势观察，根据当前的市场趋势，寻找建筑行业的发展规律，以及行业的发展需求要素，从而制定符合本建设单位发展目标的经营管理战略，并不断调整、完善。最后，建设单位必须加强对管理人才的重视，充分发挥建设单位经营管理创新作用，真正提升建设单位的竞争实力。
（二）健全建设单位项目成本核算与监管机制。（1）提高建设单位的成本核算与监管意识。加强建设单位的经营管控，必须在建设工程项目施工前期、施工阶段、施工后期等应做好全过程成本控制。因此，企业应当制定规范、明确的工程项目业务流程，明确施工工程中的各项决策、概预算和价款支付等方面的控制要求。确保及时登记、设置相关工程的记录和凭证，确保如实记载工程项目中的各个环节的运行状况，合理控制工程项目的经济管理及成本投入。（2）健全建设单位的经营管理制度。建设单位要在改造内部管理体制的基础上，必须对现有的规章制度进行一次清理，及时废止和修订过时的和不适用的规章制度，参照国内外先进企业的管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，理顺内部管理关系，建立健全企业内部标准体系，用严格的管理制度和管理标准来规范全员职工的行为，使企业管理真正做到有章可循。严格考核建设单位的相关工作人员，包括员工的工作态度、工作能力、绩效等情况。（3）严格落实好项目成本控制工作。加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制。首先，通过对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支。其次，加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作；严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。重点加强在竣工后的验收，并提高在竣工后的结算效率，将总的成本核算完成。最后，企业应当定期组织工程、技术和经济等相关部门对概预算进行审核，重点审核编制的依据、项目内容和工程量，确保其真实性。（4）规范项目资金的使用流程。首先，在工程正式开工之前，应当严格按照施工计划进度表与合同中规定的结算方式来进行工程预算编制。确保明确三价款的支付方式，价款的支付应当结合工程项目的进度和合同进行，不能提前支付。在施工过程中，必须严格控制工程量，确保其实际工程量与施工方案一致。其次，应当将工程中的每项预算费用严格按照不同单位工程来进行分解，交由相关职能部门进行负责，由工程中的职能部门按照工程的总体计划和预算费用来安排工程施工费用支出计划。最后，在进行工程财务管理控制时，必须将预算管理与专款专用相互结合，从宏观上实现对工程资金的管理与安排，确保工程资金真正落实到工程的需要之处，从根源上避免出现挪用资金的现象，提高工程资金的使用效率，保证工程的经济效益。
（三）设置完善的财务管理机制。在激烈的市场竞争面前，施工单位同样面临并接受着市场竞争的考验和财务风险的挑战。作为企业管理的重中之重， 财务管理在建设单位经营管理中占据重要地位。现今，我国建设单位在财务管理方面依然存在着不少问题。目前建设单位往往只追求局面利益最大化，而忽视单位的整体利益。
由此可见，设置完善的财务管理机制，对于加强建设单位的财务管理，从而提高其资金管理水平，资金使用效益都具有重要意义。一则构建具备专业化素质的财务管理人员，确保工作人员具备满足工作要求的技能水平，通过相应的绩效考核，来进一步调动工作人员的工作积极性及主动性，实现工作效率的最大化。二则，必须加强工程项目的相关材料采购控制，合理安排工作人员，严格按照工程项目的概预算进行成本费用管理，将项目的概预算真正落实到项目的成本控制之中，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。也就是做好项目的定额管理工作，严格按照项目定额来设计施工方案，安排工作人员，做好财务成本核算，合理使用资金，将资金的效益发挥最大化。三则，重点做好财务审计、监督工作，避免出现资金使用不合理，项目施工出现返工、安全事故等情况而增加项目的经济成本投入，将项目的管理费用最小化。四则，实施全面预算管理和业绩考核管理，建设完善的业绩考评系统，切实做好建设单位的日常财务考核工作，加强监督、管理，及时发现其中存在的问题并解决，提高单位的经营管控能力。
（四）注重做好建设单位绩效考核管理创新。就目前我国建设单位运用绩效管理状况分析，多数施工单位因认识偏颇、制度不健全等问题，导致运用绩效管理时产生问题。
加强建设单位的经营管控，必须做好单位的绩效考核管理工作。根据建设单位工作性质和绩效管理内容，施工单位应积极规范管理手段、理顺管理流程、分解战略目标，即针对施工单位实际情况及其所处环境，制定相应的发展战略；做好工作分析，明确建设单位各个岗位职责；采取全方面关键绩效指标法。积极进行绩效沟通工作，如考核前就企业考核指标等和员工沟通，考核实施阶段据员工阶段业绩与之交流，考核后还要久考核结果、依据等和员工展开沟通，并据反馈信息修正考核结果和改进计划；客观、公正地分析和使用绩效考核结果，为员工制定出有针对性的、帮助其职业发展的培训计划和职业规划。通过调整建设单位内部资金运转情况，以先进化、现代化的经营管理理念进行建设单位管理，将员工的福利薪酬与其绩效相挂钩，有助于调动员工积极性，最大化程度激发建设单位的活力，提升单位的经营管控水平。
小结：建设单位的经营管控水平不仅关系到企业的经济收益情况，而且影响着企业的核心竞争力，甚至关系到建设单位在建筑行业的市场地位、份额等方面。因此，建设单位首先应当提高领导者对经营管控的重视度，从健全经营管理机制、到创新经营管理制度，规范企业财务管理、绩效考核管理等，不断改善单位的经营管控水平，最大化程度提升本企业的核心竞争力。
参考文献：
[1] 刘建勇. 建筑施工建设单位面临的现状及相关多元化对策[J]. 经济师，2009（6）：113-114.
[2] 周建平.市政施工建设单位经营管理的探讨. 现代商贸工业，2008（07）:25.
篇5：经营目标管控措施
今年一季度，根据公司《关于下达××年生产经营综合计划的通知》（钢司发号）、《关于印发××年节能降耗攻关方案的通知》（钢司发号）和《关于印发××年攻关挖潜增效奖励办法的通知》（钢司发号）以及《涟钢××年经济责任制实施办法》（钢司发号）文件的精神，严格按照公司确定给我厂的各项经济责
任制指标，进行了层层分解落实，明确了攻关挖潜工作重点，制订了切实可行的保证措施。在炼铁高炉“一大带五小”生产规模扩大，烧结生产出现供不应求局面，导致设备计划检修时间无法保证，设备隐患得到不及时整改等不利因素制约的情况下，经过全厂广大职工群众的共同努力，克服了重重困难，确保了炼铁质和量的需求，各项工作呈现出良好的发展态势。一季度累计完成成本降低额万元，超目标进度计划万元，完成一档目标计划，产矿，吨，比去年同期增产，吨，各项经济技术指标均得到强力改善，我厂的主要做法是：
一、科学合理分解各项指标，力求保证措施到位。
年初，根据公司工作会、常任制党代表会、原创：职代会及钢司发号文件有关精神，我厂严格按照横向到边、纵向到底的原则，科学、合理地层层分解各项责任制指标，制定了切实可行的保证措施。印发了《关于下达××年攻关挖潜增效指标的通知》和《烧结厂××年挖潜增效主要保证措施》（烧厂发号），对各项责任制指标按照工序成本核算的原理，横向分解到科室，纵向分解到工段、班组、岗位和个人，并制订印发了《关于下达烧结厂财务预算的通知》（烧厂发号）、《××年烧结厂提质增量攻关实施方案》（烧厂发号），明确了今年工作的重点任务和主攻方向，责任到人、考核到人，为实现全年生产经营目标奠定了坚实的基础。
二、立足“诚信”，开拓创新，深化“保铁”理念，确保生产经营取得新突破。
炼铁高炉“一大带五小”生产格局形成后，生产一直较为稳顺，生铁产量稳步提高，给我厂提出了质和量上更高的要求。为全面提高我厂全体员工的“保铁”意识，将“诚信”理念落到实处，我厂加大了教育力度，利用工作会、先代会、形势报告会、厂务公开栏等各种形式大力宣讲“诚信保铁”，将打造“诚信烧结”作为今年我厂完成各项工作的出发点和根本点教育广大干部职工认清当前的严峻形势保持清醒头脑紧紧围绕“保铁”这一核心来开展工作，牢固树立一切为了炼铁、一切服从炼铁、一切服务炼铁的诚信意识。从严制订及落实各项保铁措施，及时处理反馈炼铁及各部门对烧结厂提出的意见，分析处理我厂发生的各类影响炼铁生产的事故，努力提高产品实物质量，降低返矿率，提高成品率，确保高炉炉况稳顺，从而最大限度地释放烧结产能，使“诚信”二字落在实处，确保了生产经营的稳顺和健康发展。
一是在工艺控制上严格按章办事，工艺纪律进一步强化。
针对炼铁产量大幅升高，供矿问题矛盾突出的现状，我厂进一步细化了对工艺纪律和能源管理的责任考核。及时分析通报各类工艺违规事故，责任到人，考核到人。要求主管科室牵头，各工段自查自纠，加强工艺纪律整顿，强化工艺技术点检，稳定生产过程，努力改善入炉矿质量，加强生产协调组织，稳定水碳，稳定烧结过程，坚定不移地推行低水、低碳、厚料层烧结工艺，无条件地满足高炉对烧结矿和球团矿的需求，为炼铁高炉的稳顺提供了良好的外部条件，产品实物质量不断提高，基本实现了对炼铁生产的零影响。
二是强化设备管理，合理安排计划检修，确保烧结产能进一步释放。
今年制约烧结厂生产经营的主要因素是进入工序限制环节（产量供不应求）后如何有效提高作业率、降低设备故障停机率，尽可能满足炼铁质和量的需求。对此，我厂不等不靠，努力从自身挖掘潜能，对影响生产的关键环节两机（烧结机、翻车机）、两炉（×竖炉）、两仓（高料仓、成品仓）、两场（中和场、块矿场）及关键设备（主抽风机、圆筒、振动筛、翻车机、三烧进出料系统等）从严管理，制订了周密的事故应急预案、设备事故管理办法、设备点巡检管理制度、计划检修管理考核办法、物资管理及考核办法、“四项费用”管理办法，明确了设备维修系统区域及职责范围划分，进一步强化了设备管理责任。抓住有利时机合理安排计划外检修，努力缩短事故抢修时间，落实点巡检职责，从严管理，加大隐患自查整改力度，建立完善激励机制，充分调动了维修系统人员工作积极性。要求操作人员和设备维修人员尽快全面掌握设备控制与操作、维护知识，加强设备隐患、故障排查力度。加强备件与各类物资的管理，提高备件的准确性与及时性，降低检修、抢修、故障排除的时间，提高设备作业率。一季度，未发生一起大设备事故，设备作业率达，尤其是月份烧结机作业率超过，⒉烧结机作业率超，创历史最好水平，有力地保障了生产的稳顺进行。
由于措施得力，在全厂职工群众的共同努力下，烧结矿产量达，吨，球团矿，吨，产量连破历史最好记录。烧结矿合格率，球团矿合格率，碱度稳定率，烧结矿品位稳定率，确保了炼铁高炉对烧结矿质和量的需求。
三、从严管理，狠抓落实，攻关挖潜工作扎实有效。
××年，涟钢生产规模历史性地跨上万吨铁的台阶，通过对全年生产经营综合计划的分析，我厂将攻关挖潜的目标锁定在提质增量上，印发了《烧结厂提质增量攻关实施方案》（烧厂发号），明确了攻关时间、目标、组织机构、攻关措施和责任考核办法，在保证烧结矿、球团矿质量的前提下，最大限度的挖掘烧结矿、球团矿产能成为实现全年成本降低额目标又一新的亮点。从强化生产组织与质量管理，提高竖炉、烧结机利用系数入手，广泛宣传发动，狠抓内部管理，加强设备管理，有针对性地提出优化措施，加大奖励考核力度，充分调动了全厂员工提质增量的积极性。制订了《××年烧结厂污泥综合利用实施方案》（烧厂发号），重点抓好转炉污泥的应用工作。充分利用球团、二烧、三烧、中和场、备料工段的污泥利用项目，力争全年转炉污泥利用率达。切实加强对瓦斯灰、除尘灰和粗污泥的管理，积极研究和开发大高炉瓦斯泥利用的途径和方法。据统计，一季度累计配加转炉污泥吨，综合利废总量达。及时合理调整配矿结构，加强了中和料场料堆取样检测工作，预配料取得了良好效果。
月份，我厂加大攻关挖潜力度，大力开展对标挖潜工作。瞄准公司的目标，瞄准全国先进水平，通过强化管理考核，优化工艺操作与控制，严格原料进厂、出厂全过程管理，把好原料结算关，实施优化配矿，实现了节能降耗攻关工作的稳步提高，其中：含铁原料及熔剂降成本万元。
四、创新管理，从严治企，形成规范的绩效考核模式。
按照“效益优先、兼顾公平，以岗定薪，岗变薪变，宽带薪酬，区间浮动”的原则，制订并印发了《烧结厂岗效工资管理办法》（烧厂发号），以工作分析为基础，以岗位工资为主体，以组织的整体效益和岗位的工作绩效作为分配依据，充分体现岗位价值、劳动价值和市场价值。对岗位按管理类、技术类、生产操作（维护类）进行划分，进行分序列管理，对工资结构进行了合理调整，员工个人的岗位工资实行动态管理，以岗定薪，岗变薪变，并严格与本单位内部经济责任制挂钩。制订并下发了《××年烧结厂经济责任制实施办法》（烧厂发号），加强内部分配管理，合理确定各工段、科室之间的分配关系，充分发挥经济责任制的激励和约束作用，以量化考核为主、定性评价考核为辅的原则，对全厂各单位的经济责任制考核指标均分为否决指标和挂钩指标两部分，所有单位及科室均以成本为中心，采取成本“分档否决”的经济责任制模式。将成本指标、安全环保、质量、能源、三大费用、作业率、绩效考核、诚信保铁等各项工作均纳入考核体系，同时加大了单项奖总额，加大了效益奖提奖比例，员工工作积极性得到进一步激发。厂党委印发了《烧结厂××年班组经济核算责任考核办法》（烧党发号），着力于“诚信保铁”大局，注重内部系统优化，大力实施全员节能降耗，为全面改善经济技术指标、实现整体效益最大化提供了有力保障。强化全员绩效管理，印发了《烧结厂××年绩效管理实施办法》（烧厂发号）、《烧结厂关键岗位实施尾数淘汰竞争上岗管理办法》（烧厂发号）、《烧结厂基层管理人员考核评价及激励约束办法》（烧厂发号）等一系列文件，进一步规范和加强了全员绩效考核管理，真正发挥全员绩效考核的激励与约束作用，形成了全员动态竞争的良性循环。在绩效管理上，积极探索适应我厂实际和发展要求的新路子，原创：严格执行公司绩效管理有关要求，对全厂员工进行按岗位分序列分线排名，并及时张榜公布，在月度排名的基础上，季度、半、进行综合排名并实行相应考核。要求各工段、科室根据员工的岗位性质、岗位特点制定考核指标和核定额度，根据员工完成的工作质量、工作数量、工作效率、工作态度、工作难度、工作环境、技术水平、业务能力、所起的作用等关键指标正确评价员工，定量考核与定性考核相结合，量化指标，用数据、业绩、事实和结果说话，工作内容和考核标准定到个人，考核结果公开，并在当月工资中体现。经过一个季度的实施与完善，目前我厂全员绩效管理已逐步走上正轨。
五、全员参与，精心组织，技改工程建设稳步推进
××年烧结厂技改工作的主要任务是完成原料场二期工程改造和实现烧结机工程节点。一方面要确保公司提质增量，实现产钢万吨、产铁万吨、热轧薄板万吨目标，烧结厂要确保产能实现最大化，生产组织面临严峻挑战；另一方面技改建设要克服时间紧、任务重、新老系统交错等困难，确保原料场二期工程和烧结机工程按期投产，技改与生产再度交织，困难重重。为此，我厂要求各职能科室和工段要积极配合烧结项目部工作，抽调一批精干的工程专业技术人员充实项目部工作，确保全员参与，保证了工程的顺利施工。截止月份止，原料场二期工程已顺利实现工程节点，烧结机工程场地平基完成总量的，挡土墙、主厂房桩基均实现工程节点，成品仓月底已投入生产，部分设备采购、监制计划已完成，预计月上旬可完成场地平基和主厂房桩基工程。
六、存在的问题和解决办法
⒈由于市场原因，进厂大宗原材料质和量均得不到很好的保证，烧结用含铁原料不仅品种多、成份很不稳定，有些品种不能满足烧结的要求，导致烧结矿化学成份波动大，物理质量也很难满足高炉的需要。烧结用熔剂不仅量保不住，造成频繁变料，而且几家供货单位质量水平不一致，给稳定烧结矿质量带来很大困难。在外部影响较大情况下，我们采取了一系列措施，来保证产品的质量和高炉的需要。如：降低产量，加大成本投入，加强进厂原材料质量把关，提前制订应对措施，加强内部工艺控制，稳定烧结过程，加强员工的责任心，杜绝事故的发生等等。球团用含铁原料同样存在成份不稳定、杂物多、粒度达不到要求，给竖炉的生产带来了很大的困难，制约了产能的发挥，造成球团一季度欠产严重，特别是炉内结块处理非常困难，处理的时间很长，我们针对一季度球团的生产召开了几次分析会，原创：制订了措施，希望公司能采取有力措施，确保烧结用原材料质量的基本稳定，为烧结提质增产创造条件。
⒉随着公司产能的扩大，利废资源大量增加，把这些资源充分利用起来，对公司有着巨大的效益，以前公司对烧结厂实行鼓励政策，调动了员工的积极性，使利废资源基本得到利用，但今年公司取消了鼓励政策，为了不挫伤员工的积极性，我厂投入几十万元和大量的人力物力，希望能为公司和烧结厂创造效益，请求公司对烧结厂继续实行激励政策。
篇6：经营目标管控措施
随着我国保险市场迅速发展，为了保障保险市场持续稳定健康发展，保险公司将面对越来越多的合规需求。我国保险公司在不断提升自身经营能力的同时，越来越关注公司内部合规经营与风险管控的水平，确保公司可以健康快速的发展。
合规是指保险公司及其员工和营销员的保险经营管理行为应当符合法律法规、监管机构规定、行业自律规则、公司内部管理制度以及诚实守信的道德准则；合规风险是指保险公司及其员工和营销员因不合规的保险经营管理行为引发法律责任、监管处罚、财务损失或者声誉损失的风险。
风险管理是长安责任保险股份有限公司经营管理的核心需求之一，面对整个金融市场，提升风险管控水平可以大大降低保险公司的经营风险。大量的监管需求来自于保险公司内部与外部，因此针对来自于财产险业务反映在资产方或负债方的保险行业特定风险进行管控及对保险业务进行严格的监管十分必要。越来越多的监管需求作为不断的驱动因素，使公司需要更加专业化的风险管理，建立完善的内控体系。更重要的是，通过每个环节实现内控及公司合规及内部监控管理成为保险公司经营安全的必要条件。因此，高效的合规和风险监控管理成为长安责任保险股份有限公司管理的重中之重。
风险管理是长安责任保险股份有限公司业务流程核心内容的一部分。作为保险公司的需求，合规及风险监管需要与企业绩效管理系统、经营核心系统进行集成。保险公司的内部管理也增加了对内部控制和内部深究流程的需求。对比其他行业，这些需求不但影响财务会计流程，而且影响所有的风险相关内部流程，如保险行业特殊业务流程：保单、理赔和再保管理等。保险公司需要区分和修正潜在风险(如单一用户的权限冲突控制)及实际风险(如业务功能执行冲突)。通过整合合规及风险管理，保险公司可以使得保险业务更加健康发展，同时赢得稳定的企业发展环境。
长安责任保险股份有限公司合规管理机制是在确定董事和高管人员负有最终合规责任的前提下，通过设立合规部门或岗位，帮助员工知悉或掌握相关领域的法律和监管要求，督促员工树立主动合规理念，劝阻员工违规行为，追究员工违规责任，从而实现主动揭示违规行为、自动纠错和自我风险防范目标的机制。
具体来讲，我公司通过明确董事会、高级管理层的合规责任，设立专门的合规部门，培养专门的合规人才队伍，在公司内部营造一种“合规从高层做起、合规创造价值、合规人人有责、合规受尊重”的企业文化；将国家法律、行业规范与公司内部制度及时传达到各级员工，使全体员工掌握或了解监管要求，培育员工主动合规意识；增强员工识别违规行为能力；为公司经营管理提供合规支持和持续性合规监督；对已发生的违规行为按照规定的报告路线，向公司高管人员反馈违规信息，主动采取纠正措施；并追究违规人员的责任，从而防范因不合规行为引发的法律责任、行政处罚、财务损失或者声誉损失。
公司合规管理机制的建立，可以有效地将外部监管规定或要求，通过内设的合规部门，内化为高管人员与员工主动合规的自觉要求，从而使保险公司及其员工开展业务管理活动时，随时存在合规约束的持续监督，进而有效防范合规风险。合规管理也因此成为公司发展的助推器而非阻碍，更确切的说，是将“以正确的方式经营”这种理念深植于长安责任保险股份有限公司的经营管理工作中。
建立合规文化、推广合规管理是长安责任保险公司一项极具挑战性的工作，并且可能历时长久。但唯有如此，长安责任保险公司的发展才可能更为健康。因此，长安责任保险在建立和维护有效的合规管理的同时，将着力创建强有力的合规文化，营造诚信的商业道德氛围。
中支机构发展经验
浅析保险中支机构的持续发展问题 石红梅
纵观保险业发展的这几十年，保险在社会经济的发展上做出了不可估量的贡献。但是市场上如此多的股份保险公司，发展状况持续良好的却寥寥可数，尤其是各家保险公司的市级机构——及通常所谓的中支公司。也因为中支机构的持续发展困难导致各种违法违规经营，使保险市场正常发展步履维艰。保险公司因为其产品和市场的特殊性，在销售和管理方面都不同于一般企业模式，更何况以普及面较弱的责任保险为主要产品的公司。在吴定富主席关于发展责任保险的重要讲话中提及到，自20世纪80年代恢复国内保险业务以来，责任保险已经得到了一定发展。从1998年到2003年，保险业为全社会提供的各类责任保险金额达7万亿元，支付赔款62亿元。从统计来看，我国责任保险业务仅占财产保险业务的4%左右。而从国际上看，在欧洲一些保险业发达的国家，责任保险占财产保险业务的30%左右，美国则高达45%以上。以此可知，随着我国国民经济的发展和社会发展的需求，我们选择发展具有巨大发展潜力的责任保险是完全正确的。但如何使得我们的公司或者我们的各个机构能够得到持续发展，除了改善当前责任保险的产品单
一、保障不足、产品开发滞后、创新力度不够等问题外，最重要的还是从公司的治理上面下功夫。
事实上，一个健康发展的中支机构除了本身的有效治理和管控之外，还依赖于总公司的政策导向以及分公司对总公司政策导向的执行与变通。由此可见，中支机构的良性发展是在总分公司有效管控基础上，充分发挥自我能动性的有效管理中建立起来的。
一、总公司——各分支机构的引导者。
各分支机构的政策制定和执行均依据总公司的相关策略而定。因此，总公司的引导作用是非常重要的。对于任何一家公司的高管而言，建立一个睿智的决策团队也是非常必须的。只有一个具有科学管理体系和专业人才的高管团队才能制定正确的发展路线，提供有效可行的发展方案。而作为一个能够全面管控和指导下属分支机构的公司高层，首先就应当着手建立完善的内部制衡与监督机制，强化激励约束机制。制定完备的股东大会、董事会和监事会议事规则，对各机构的主要职能、议事和决策程序进行规定，形成权力制衡的机制；明确和强化监事会职责，充分发挥监督职能；设立审计委员会，并将其明确为全面风险管理的监督、评价部门，督促管理层纠正内部控制存在的问题；控制关键岗位，强调精算师、审计师和首席财务官等关键岗位在保险公司治理结构中的重要性；完善高管人员激励约束机制，建立经理人的绩效评价体系和激励约束机制，以参股或股票期权等方式有效激励经理致力于提高企业的长远绩效，自觉控制风险；切实解决好内部人控制问题，防止经营者对利益相关者利益的背离，最大限度保护利益相关者尤其是被保险人的利益。
第二要强化董事会的职能。应进一步明确董事的任职规定、增强董事会的权威性、独立性和科学决策功能；建立董事评价制度，明确董事的职责；完善董事会的内部组织结构，健全董事会的运作机制；董事会要确保公司的审慎经营并对公司的经营管理进行有效监督，要对内控制度和风险控制负最终责任，确保保险公司建立与业务规模和业务性质相适应的内控和风险防范体系；建立和完善保险公司独立董事制度，进一步增强董事会的独立制度；加强董事教育和培训，定期对董事进行培训，提高董事的专业素质，增强履行职责的能力，同时，加强董事的职业道德教育，引导董事正确行使权力，保护相关利益者的合法权利。
二、分公司作为总公司和其下属机构的中间连接点，其作用也非常重要。
分公司在执行落实总公司的策略同时，还必须根据自己所在行政区域的特殊性将总公司的相关措施予以变通，实行差异化管理，以期能够适用于当地的实际情况。而绝非盲目执行命令，导致缺乏因地制宜的功效。尤其是总部设在北方的保险公司，南北文化的差异就决定了其发展措施如不采取适当变通，就会产生给所不需的状况。从我们整个国家经济发展的态势我们可以看到，南方经济明显教北方强，南方是所谓的经济中心，而北方是所谓的政治中心。将政治理念占主要位置的管理模式应用到一个完全以市场理念作为管理基准的分支机构，势必将风马牛不相及。甚至最终还会导致分支机构无法适应其管控策略，服从政策使得机构无法发展，自行其道更不可取。如同被吊在悬崖边的一个人，动也会死，不动也会死。所以，分公司必须完善自身的治理方针，承担起承上启下的作用，做好下属机构与总公司的沟通和协调，使得各级机构从上至下都能够达成共识，在统一的指挥下，在不同的地区和文化背景下，适用不同的管理战略和战术，只有实现差异化管理，才能达到我们的目标。
三、中支公司——一切重任的承载者。
作为一家保险公司的市级机构，中支公司无疑是包袱最沉重的一级。可以说总公司和分公司的工作更侧重于管理，而中支机构则担负着管理与业务两大任务，既要有行之有效的管理方法，又要加强业务建设。保险公司所收益保费的百分之八十来自于各中支及其下属四级机构。可见，中支机构肩负的是多重责任，业务压力更是不可估量。在发展中，无论从组织构架考虑还是人力资源选择方面，都存在着业务决定一切的情况。中支机构的高管人员中，无一不是拥有巨大业务量的人。而且由于保险产品的特殊性，以及保险知识在我国的推广和施行没有达到一定的普及，人们对保险的认识还停留在原始阶段。认为保险就等同于骗人，需要他们购买保险的时候都是好话说尽，而真正出险需要理赔的时候却困难重重。从而使得保险市场的生存根基不是产品本身的竞争，是人脉和关系网络的竞争。在依靠产品优劣和服务好坏进行的市场份额竞争中，很大部分取决于管理因素的竞争。而保险产品销售的竞争似乎摒弃了管理因素，因为人脉和关系是不需要有管理者成分的。通常被保险人都不关心哪家保险公司的管理能力如何，他们认为投保在哪里都一样，在各家公司的保费数额没有太大差异的情况下，投保人一般都会投保到自己的朋友或亲戚所在的单位。长此以往，大家都忽略了管理因素对于一个中支机构的重要作用。因为我们都知道，没有保费就没有生存的空间，没有生存的空间就没所谓的管理。一味的追求业务量也就成了每一个保险机构的重心。这个动机和策略在公司发展初期是完全可行的，而且也是必不可缺的。但当业务发展到一定阶段，工作人员的管理就需要发挥主导作用了。大多数保险公司在发展初期都忽略了这点，在配备中支管理人员首先考虑的是业务来源而非管理理念。而本人认为这也是很多保险公司中支机构频繁动荡的原因。要使得承受整个保险业发展重担的中支持续发展，我们要考虑如下几点：
第一个方面是建立完善的管控制度。因为从一家保险公司的整体发展角度看，完善的公司治理能有效促进保险公司的风险管理。首先，完善的公司治理通过合理的制度设计，弱化公司管理层从事高风险项目的激励，并强化对其行为的约束，从而有利于公司自上而下的全面风险管理的实施。其次，完善公司治理结构有利于加强内控，实现运营安全。健全的内部控制是保险公司防范经营风险、增强核心竞争力的必要前提，是现代金融企业的重要标志。完善的公司治理是内控机制有效运行的基础。只有合适的管理方式和引导机制才能将引进的业务通过良好的售后服务将之留住。这里所谓的售后服务主要指的是我们的理赔服务机制。对于这点，总分公司对中支机构的理赔权限应当有理性的下放。除了对赔款金额权限限制，也包括在诉讼中对其诉讼权利的适当下放。例如案件事实清楚，法律适用规范亦无争议的情况，不妨让诉讼代理人行使接受调解的权利。很多中支机构都因担心上级机构不接受调解而屡次诉讼都拒绝调解，以至于法官看见某某公司的案子都头痛，因为在任何情况下这类公司都坚持判决。只有快速准确的解决客户所存在的问题，急客户之所急，旧业务才会持续存在，新业务才会源源不断的进来，公司的保费基数才能像滚雪球一样的越滚越大。
其次，实行业务和管理在适当结合的基础上相分离。也就是说，中支机构的高管人员如果能够业务与管理并举固然是很好的选择。倘若不能，就需要配备相关的人员以取长补短，相互辉映，发挥最大的作用。现行的各大保险公司中支机构似乎还没有做到这一点，往往将管理与业务进行了全面分离。有业务的不懂管理，懂管理的不能引进业务。以至于中支机构的发展要么出现无法发展的状态，要么就是发展到一定程度就开始衰退。然后就开始频繁更换领导成员，使得政策制度不稳定，严重影响客户对保险公司的信心。所以，在一开始的机构建设中，高管人员的管理能力和展业能力是并重的，至少要有可补充的因素。不能让天平的任何一方过于倾斜，得不到平衡，这个工具就会坍塌。当然在其他管理人员的选择方面也应当本着用人唯贤，而非用人唯亲的原则。任何一个机构乃至社会的公共管理，我们都推行贤能所用。正如长安总裁刘智在08年上半年经营会议上所讲的，一切成功的因素都归咎于人，这是保险机构的核心竞争力。只有适当的人才能做出适当的事，我们有相当素质的管理人员，是产品销售后期服务的根本保障。
再次，充分发挥外部治理机制的作用。外部治理机制对于产品市场而言，规范和竞争的产品市场是评判公司经营成果和经理人员管理业绩的基本标准，优胜劣汰的市场机制能起到激励和鞭策经理人员的作用。因此，我们要在产品的开发和宣传上做足功夫。除了总分公司的宣传之外，中支公司也很有必要在当地行政区域进行必要的宣传。人更容易会对自己熟悉的东西产生亲近感，一旦客户对公司有所了解，就更容易接受业务员的推销，适当减少其对保险的排斥心里。甚至于保险机构可以联系政府部门相关机构，加强对市民的保险知识教育，改善以往市民对保险的误解，这也是一个集宣传和教育于一体的销售广告。