局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话

局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话（精选5篇）

篇1：局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话

邮政局长在半年工作会议上的讲话

同志们：在全省邮政实现时间过半、完成任务过半并取得各项工作的新突破的关键时刻，我们怀着喜悦的心情在这里召开全省地、州、市邮政局长座谈会。这次会议的主要任务是：以党的十六大和十六届三中全会以及全国邮政工作电视电话会议和部分省（区、市）邮政局长座谈会精神为指导，按照科学发展观的要求，认真总结我省邮政上半年的工作情况，部署下半年的工作任务，动员全省邮政干部职工进一步认清形势，坚定信心，鼓足干劲，为全面完成全年各项工作任务目标，推动我省邮政的可持续发展再立新功。

下面，我讲两个方面内容。

一、上半年全省邮政工作情况

今年上半年，全省各级邮政部门以求真务实的作风和积极进取的精神，紧紧围绕省局党组的战略部署，认真贯彻落实国家局和省局召开的一系列专题会议精神，不断深化改革，加强基础管理，积极开拓市场，加大营销力度，调整业务结构，切实改善服务，经过全省邮政干部职工的团结拼搏，各项工作都取得了可喜成绩，邮政业务快速发展，经营效益更加明显，企业实力更加增强，发展基础更加扎实。

截至6月底，全省邮政业务收入完成xx万元，完成年计划的xx，超进度计划xx百分点，比上年同期增长xx。收支差额完成xx万元，为年计划的xx，比上年同期增长xx，支差略有节余。业务总量完成xx万元，完成年计划的xx，比上年同期增长xx。

回顾上半年，我们主要做了以下几方面的工作：

（一）以发展为主线，邮政经济运行态势良好，经营效益显著提高

上半年，全省邮政坚持发展是第一要务的指导思想，紧紧围绕省局党组在年初工作会议上提出的“以发展为主线，以改革创新为动力，以市场为导向，切实改善服务，充分发挥邮政整体优势，促进贵州邮政持续、快速、健康发展”的工作思路，从实际出发，因地制宜闯市场，实实在在抓发展，各项业务呈现出良好的发展势头，取得了显著的经济效益。

1、以重点业务为突破口，带动企业增收增效

针对市场变化的特点，我们制定了重点业务重点突破的业务发展战略，取得了以重点带动全局的良好效果。邮政储蓄业务加大中间业务的开发力度，积极探索专业化经营模式，保持了业务发展的强劲势头，开始走上规模发展之路。截至6月，邮储余额累计达到xx亿元，市场占有率达到xx％,距离全年邮储余额突破百亿目标仅差xx亿元。邮储利差收入累计达到xx万元，较去年同期净增xx万元，增幅为xx；特快专递业务以科技为支撑，不断加强速递网建设，切实提高特快时限，使该项业务呈现出了持续、高速增长的可喜局面。1—6月全省特快业务收入累计完成xx万元，比上年同期增长xx％，完成年计划的xx％。在邮政送款业务实现全面快速发展的基础上，新开办的单证照业务已在xx、xx、xx等地、州、市局取得了较好的效益，截至6月全省该项业务累计实现收入xx万元，成为速递业务的又一增收亮点；物流业务稳步发展。及时出台了《物流集散网组建方案》、《一体化物流营销方案》、《零担货运营销方案》、《同城配送营销方案》、《分销与邮购营销方案》等五个业务方案，加大了客户营销力度，取得了明显效果。启动了我省第一个全国一体化物流项目—神奇盛世项目和与威门药业合作的省内一体化物流项目。成功组建了省内零担货运集散网，开通了省内物流集散网（零担货运项目）首期xx、xx、xx、xx四条专线。同时大力发展了农资及农村日用消费品分销；代办电信业务加强了与各家电信运营商的合作，通过建立定期联席会议制度，加强基础管理和基础设施建设，拓展了业务范围，扩大了业务规模。目前，全省已建成移动合作营业厅xx个，电信合作营业厅xx个，联通合作营业厅xx个，开办代办电信业务的邮政局所达到了xx个。1—6月，代办电信业务收入累计完成xx万元，比上年同期增长xx，净增xx万元。邮储、特快、物流、代办电信等重点业务的发展，对企业增收增效发挥了支柱性的作用。

2、调整业务结构，促进各项业务协调发展

在抓好重点业务发展的同时，我们从企业可持续发展战略出发，全方位地加大了业务结构调整的力度，较好地克服了市场竞争和政策调整对业务发展的制约，实现了各项业务的协调发展。将函件业务作为邮政又一新增长点来培育，在省局开展大量调研的基础上，通过完善硬件设施，建立激励机制，加大营销力度等多管齐下，实现了多年来函件业务的首次恢复性增长。经过不懈努力，商函、邮送广告、邮资封片等业务都有了新的发展。为发展邮资封片业务，省局会同省旅游局联合印发了《关于建议在各旅游风景区使用邮资明信片门票的通知》，目前，该文件已在部分地区得到落实并产生了效益。大力开展了名址库信息采集工作，目前全省共有名址库信息xx条，新增xx条，为业务发展提供了有力的支撑；代办电信业务结构调整也取得了明显效果，代办电信和联通业务收入的比重稳步提

高。截至6月底，代办中国电信业务收入累计xx万元，占代办电信业务总收入的xx，实现代办联通收入xx万元，占代办电信业务总收入的xx，全省代电信和联通放号数分别为xx户和xx户，与去年同期相比均有较大增长。以代办移动业务独撑天下的单一的代办电信业务结构已明显改善。此外，报刊业务稳步发展。上半年，克服了全国报刊治理整顿等带来的不利影

响，较好地完成了年初一次性报刊收订任务，同时还实现了党报党刊稳中有升的目标。顺利完成了全省报刊零售体制改革，基本实现了省、地、市、县一体化经营。1-6月全省报刊业务收入累计完成年计划xx，超年进度计划xx个百分点。集邮业务呈现出较好的发展趋势。通过合理调整各局邮票计划，顺利完成了今年的新邮预订工作，并另向国家邮政局争取到xx套纪特邮票计划。1—6月，集邮业务收入累计完成xx万元，完成全年进度计划的xx，这是我省集邮业务近几年来首次实现时间过半完成任务过半目标，扭转了该项业务持续低迷的被动局面。

3、加强成本控制，企业效益明显提高

上半年，在保持业务快速发展的同时，进一步加强了成本控制工作。通过加强营收管理，加大降本增效力度，压缩存货，盘活资产，实现了收入增幅高于支出增幅目标，业务成本费用明显下降，收入质量得到明显的提高。上半年成本费用支出增幅为xx，比业务收入增幅xx低xxx百分点。1—6月份业务收支差额累计完成xx万元，为年计划的xx，企业效益稳步提高。

（二）强化基础管理，为业务发展提供支撑

今年以来，为进一步加快企业发展，我们加大了改革的力度，加强了管理工作，为企业的持续、快速、健康发展较好地发挥了支撑作用。

一是纵深推进人力资源管理。积极推进机构改革，对省局机关及各通信企业职能机构设置进行了调整。省局机关从理顺管理关系，避免职能交叉入手，将原xx个处室精简为xx个处室，人员从xx人减少到xx人。地、州、市局按照经营、管理、监督职能分离的原则设立四部一室，实现了在现有管理人员基础上减员xx；稳步实施绩效管理，上半年在省局机关处级干部中率先推行了绩效考核，经过半年的运行，机关的效率意识和协作精神不断增强，管理的主动性和效率明显提高；在初级工商管理培训和资格认证中引入了项目管理，更增强了培训的针对性和有效性；实现了我省邮政和xx邮政首次东西部干部互动交流。

二是突出财务管理。积极推进专业化经营，在全省范围内贯彻实施完善后的专业化核算办法，引进管理会计方法，为专业部门提供更加准确的收支核算信息；加大资产盘活力度，改善资产结构，提高资产收益水平，联合网运部门对中心局一千多万元的闲置资产进行省内无偿调拨，节约了全网运行成本，提高了资产利用率，确保了国有资产保值增值；为进一步规范资金运作，组织开展了禁止类财务行为及财务收支专项检查、对部分地州市局的财务检查和在建工程清理调查等一系列活动，对进一步加强财务基础管理、及时纠正不规范财务行为、真实反映企业的财务状况等起到了积极的促进作用。

三是强化行业管理。加强了速递市场管理，查处了两家违规经营的快递公司，维护了邮政的专营权；对集邮市场进行了一次全省范围的大检查，较好地遏制了出售假邮票及违规销售邮品行为；及时贯彻执行新的《信封》标准，确保了新标准信封在全省各级邮政营业窗口及时出售。法律事务方面，积极敦促全省各级行法部门认真完成了各级邮政企业的工商年检工作；加强了合同管理，较好地防范了合同风险，截至6月底，全省未发生任何合同纠纷以及由此带来的经济损失。

四是大力开展安全管理。加大了内部资金案件的责任查究力度，查处了一系列资金案件，对相关责任单位下达了案件责任查究通知书，对直接责任人给予了严厉的行政和经济处罚，对干部职工切实增强资金安全防范意识起到了积极的教育作用。同时从建立内控机制、完善规章制度、加强安全重点管理和加大稽查力度等方面着手，不断加强邮政储汇资金风险防范，消除资金安全隐患。另一方面，加强了技术防范硬件设施的建设，全省80县以上邮储网点已安装了数字式监控设备并已投入试运行。

五是认真开展专项整治和邮票封存销毁工作。为了提高服务水平和从根本上治理整顿经营秩序，为邮政改革和发展营造良好的内外部环境，我们在全国率先开展了“全省邮政服务质量集中整治活动”，在此基础上，又将该项工作与国家局后来开展的“专项整治违规经营和服务质量问题”工作紧密融合在一起，按照“三个结合”、“三不放过”的要求，上下一心，深入而扎实地开展专项整治工作，取得了阶段性成果，较好地遏制了违规经营行为，提高了服务质量，在社会上引起了很好的反响。同时，为促进集邮业务健康发展，对1992-2001年纪特邮票、年册进行了封存，并上缴国家局统一销毁，较好地改善了集邮业务的外部经营环境。

（三）加快网络建设步伐，不断优化网络资源，提高网络运行效率

1、积极推进“185”改制，顺利完成了邮政特服号升位工作。上半年，我们成功推进了以信息网为支撑的185客户服务中心管理体制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。认真部署了邮政特服号“185”升位为“11185”的升位工作，制定了《xx邮政特服号升位实施方案》，通过电视、广播、报刊等全方位的宣传，确保了升位后的邮政特服号的顺利启动。

2、合理调整作业组织，确保传递时限，提高了邮运网络资源的有效利用率。上半年，民航班机春季运行时间和火车运行时间大调整。面对火车改点后列车停站时间大幅度缩短和有效可用车次大大减少等巨大困难，全省各级网运部门及时编制了新的邮运作业计划，并采取各种有效辅助措施，保证了我省各类邮件的及时、准确发运。通过及时调整邮件发运计划、单独封发限时递邮件、测试检查等大量准备工作，于7月份开通了省内“次晨递”、“次日递”邮政特快限时递业务，大大提高了邮政速递市场的市场竞争力。同时还增加了xx—xx经转华北、华东方向的邮件出口，确保了我省收寄的邮件及时向外发运。

3、加快工程进度，加大信息网的开发应用力度，不断提高邮政信息网络资源的综合利用率。一是启动了邮区中心局两子系统建设。经过近一年的精心准备，两子系统工程已于今年2月25日提前启动，目前，信函、包裹、快包、印刷品、汽转、火转、航转已全部上线运行，运行情况基本正常。6月份，实现了邮件信息的网上传送和签收。二是完成了我省绿卡统一版本工程的各项准备工作。参与了新全国绿卡中心、河南省中心切换上线工作，进行了绿卡终端机具验证测试、8省异地联调、统一版本省内培训、外围系统联调及业务准备等工作。三是做好了综合网速递子系统技术改造工程。6个站点系统升级和卡哈拉合作项目中的速递站点处理系统与中心局生产作业系统互联互通工程已按期完成，速递邮件查验单处理及管理平台应用系统已开通运行，速递站点处理系统与电子化支局的连接也正式启动。

（四）积极推进《xx省邮政条例》的贯彻落实

今年以来，全省邮政积极推动《xx省邮政条例》（以下简称《条例》）的贯彻落实，已取得显著成效。《条例》于今年1月1日起正式施行后，省局党组对《条例》的贯彻落实工作非常重视，为加快《条例》中邮政服务保障措施的具体落实，省局于年初召开了局长办公会进行专题研究，并将《条例》的具体条款分解到了相关单位和部门。经过半年的努力，我们在通过完善服务设施，拓展服务功能，扩大服务深度，提升服务水平来满足用户用邮需求，更好地履行邮政普遍服务义务的同时，在落实邮政服务保障措施方面也取得了重大突破。通过不懈努力，省局与省交通厅达成了“带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时，减交百分之五十车辆通行费”的协议；经与交警部门协商，解决了xx市、xx市等局邮政专用车辆在市区各条道路行驶和临时停靠问题；在省内其他地区稳步推进报刊亭建设工作的同时，xx市报刊亭修建的工作也开始取得突破，已初步争取到了有关部门对在xx市区修建报刊亭的支持；邮政信报箱（群）建设也取得重大进展，由省局与省建设厅联合下文，将邮政信报箱（群）纳入了住宅楼房建筑设计施工和验收规划中。

今年以来，在外部环境发生很大变化、市场竞争日益激烈的情况下，我们通过加快发展又进一步解决了一些历史遗留问题，使全省邮政保持了可喜的发展势头，经济效益日益明显，服务质量不断提高，通过半年的艰辛努力，为xxxx的可持续发展奠定了更加坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们还应该清楚地看到我们的工作中仍然存在着一些不容忽视的问题和不足，主要表现在：一是业务发展不平衡，函件、物流、汇兑等业务增长较为缓慢，未完成计划进度；二是各局之间业务收入同比增幅仍有较大差距，在全省邮政效益稳步提高的同时，个别局的货币资金仍很紧张；三是基础管理仍存在薄弱环节。资金安全形势不容乐观，违规经营仍未彻底解决。各级邮政部门一定要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，乘胜前进，坚定不移地贯彻省局党组的各项战略部署，同心同德推动各项工作再上新台阶。

二、下半年工作安排

今年是xxxx加快发展、进一步夯实基础的关键一年，上半年工作的有效开展，为完成全年各项任务目标打下了较好的基础，但是，下半年摆在我们面前的任务仍很艰巨。我们必须正确认识和准确把握当前邮政发展面临的形势，既要看到完成全年任务的有利条件，又要充分估计各种困难和不利因素。要统一思想，振奋精神，未雨绸缪，掌握主动，以更坚定的决心，更扎实的工作，更有效的措施，保持全省邮政良好的发展势头，确保全年各项任务目标的全面完成。

下半年具体要做好以下几方面的工作：

（一）狠抓业务发展不动摇，保持业务发展的良好态势，顺利完成全年各项任务目标

发展才是硬道理。我们要在上半年取得较好成绩的基础上，继续狠抓业务发展不放松，进一步增强实力，为xx邮政尽快实现自我生存、自我积累、自我发展夯实基础。下半年要继续抓好邮政储蓄、函件、速递、物流、代办电信等重点业务，保持良好的发展势头。

1、抓重点业务发展不放松

要根据年初全省邮政工作会议上提出的重点业务重点突破战略，以重点业务的快速发展为突破口，带动各项业务的协调发展。要不断丰富和拓展各项业务的内涵和外延，寻求新的业务增长点，形成新的长效和高效业务，从而给业务发展注入新的活力。

一是邮政金融业务。要立足长远，逐步向规模化经营发展。第一，下半年邮储余额突破百亿元目标指日可待，各级邮政部门要不局限于计划，继续加大新增余额发展力度，为资金运作打下良好的基础，同时要花大力气提高定活比；第二，继续狠抓入帐汇款业务发展。要尽快建立客户信息分类档案，采取个性化营销策略，加快占领农村市场，将入帐汇款做成邮政储蓄在农村市场的拳头产品；第三，要加大汇兑业务开发，切实转变“重储轻汇”的思想，打破“汇兑无营销”的传统观念，加大汇兑市场营销，切实遏制汇兑业务的下滑局面；第四，要不断扩大中间业务的种类，争取更大的市场份额，更好地树立邮政中间业务的品牌形象。

二是函件业务。要推行项目营销管理，进一步增强商函广告业务的核心竞争力。下半年，商函广告业务还将把拓展县局市场作为业务发展的重点。首先，账单业务要争取开发银行、证券、水、电、煤气等新增业务，同时做好绿卡账单发行，力争在年底实现月均1万份的绿卡账单寄递量；其次，邮资明信片要继续大力发展风光邮资明信片和邮资明信片门票，年内要争取成功开发1—2家省内著名景点门禁系统门票明信片。同时要做好各种大型活动的明信片开发工作，以大型活动为契机，扩大社会影响，带动邮资明信片业务的高速发展。充值卡明信片要不断开发新品种，尽快完善网通、电信、联通等充值卡明信片策划方案。再次，要加强商函名址库建设，要建成20万条个人名址信息库，初步建成我省名址库营销模式，为我省商函业务的规模发展打好基础。

三是速递业务。随着市场竞争的日益加剧，邮政速递业务面临的形势越来越严峻，只有不断开发新业务，拓展新增长点，才能有效弥补市场竞争带来的冲击。第一，省内“EMS限时专递”业务于7月1日起正式开办，为了确保此项业务的顺利有效开展，各级邮政部门要不断强化监控与考核，认真履行服务承诺，通过“特、快、专”优势的充分发挥，不断提高邮政特快专递业务的市场竞争力和社会影响力；第二，要深挖单证照业务的市场潜力。下一步要积极推广xxxx等局的成功经验，积极与公安、工商、税务、技监、检疫等部门开展合作，实行项目管理，个性化营销，专项考核，整体推进，把这项业务作为速递的一项新的长效、高效业务来抓好抓实，抓出成效。第三，加强策划，抓好中秋、国庆《邮政礼仪营销活动》和《中秋月饼速递》营销方案的实施；第四，要加大国际业务的市场开发力度，以xxxx等城市为重点逐个突破，遏制国际业务下滑趋势。

四是物流业务。物流只有以抓大客户为主，不断优化网络资源，不断扩大市场，做大品牌，才能在市场竞争中取胜。一要继续以开发大客户为重点，开通条件成熟的地、州、市、县的零担线路，形成覆盖全省较大区域、互联互通的集散（零担货运）网络；二要积极加强同各兄弟省（区、市）局的合作，开通远程零担货运业务；三要加快一体化业务市场开发步伐；四要做好2005年元旦、春节假日经济的策划营销工作。三季度重点抓好中秋月饼销售项目的布置和实施，确保销售额和进销差目标的实现；五要总结农资分销的经验，拟定2005年种子配送方案。

五是代办电信业务。要正确把握与各电信运营商的关系，全面合作，重点突破。一要继续把深化与移动公司的合作作为重中之重来抓，抓好移动商务电话、移动IP超市运营，加快县、镇、乡一级移动代办网点建设，力争实现全年代办移动业务收入超过2500万元；二要继续扩大与xxxx的合作，提高代办电信、联通业务收入在代办电信业务中的比重，降低移动代办政策变化产生的风险；三要积极培育和推进邮政信息类业务和电信增值业务的发展，以“11185”代售火车票业务为突破口，带动呼叫中心业务的发展。

六是报刊业务。一方面要继续抓好报刊零售经营体制改革方案的实施，正式实施报刊零售省、地、县一体化经营，促进报刊零售体制改革取得实质性效果；另一方面要做好2005报刊大收订工作，继续抓好报刊续、补订工作。9月份是学生返校、新生入校的高峰期，各局要抓住这个有利时机，有针对性地向学生散发推荐目录和推荐适用报刊；同时要加快各地邮政报刊亭点建设步伐，力争今年内新建报刊亭工作有较大突破。

七是集邮业务。一要继续做好库存1992-2001年纪特邮票销毁工作；二要完成邮资票品系统初始化，按国家邮政局的要求及时更新邮资票品数据；三要做好2005年新邮预订和邮票计划分配的准备工作，为2005年集邮业务的发展打下良好基础。

2、强化营销工作

市场营销是加快业务发展的关键。下半年，我们要在国家局的统一部署下，全面改进和提升我们的营销方式，不断提高营销水平。要在配合国家局建立国家局、省局、地（市）现业局三级大客户营销体系的同时，继续完善省内三级营销体系，实现“三个转变”：一要实现营销理念由“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变；二要实现营销组织由“全员营销”向“专职营销”的转变，三要实现营销方式由“全行业营销”向“专业营销”的转变。力求做到“两个结合”：一是专职营销和窗口营销相结合；二是综合营销和专业营销相结合。以此建立起以客户为中心，综合营销与专业营销相结合的营销体系。各局、各专业都要把营销方式转变工作当作一项战略任务来抓，加强领导，积极探索，稳步推进。

（二）进一步强化基础管理，以管理促发展

1、人力资源管理要一手抓机制创新，一手抓规范用工，促进全省邮政人力资源开发水平的不断提高

一要加快推进邮政人才工作，建立合理的竞争机制。8月份，省局机关将在全省邮政范围内率先以公开竞争的形式招聘部份机关工作人员；二要进一步依法抓好规范用工工作，维护劳动者合法权益。三季度将组织开展一次全省邮政用工的全面检查，要在年内规范用工身份，消除各种劳动争议隐患；三要继续推进减员增效工作，逐步探索用工管理新模式，对承担普遍服务义务职能的用工按定额标准计划管理，参与市场竞争的业务用工采用人工成本控制机制管理的方法。同时要应用好离岗休养政策做好对富余员工的安置。四要积极抓好岗位管理，重点开展管理岗位的分析工作，按照有利于工作开展、有利于适应市场变化需要、有利于人力资源开发的原则考虑管理岗位的设置。五要积极推进绩效管理，继续抓好省局机关处级干部和部分试点处室的绩效管理，各企业也应积极探索，制定符合企业实际的绩效考核办法，积极推广。六要逐步实施生产岗位持证上岗，不断提高劳动者素质。从今年四季度开始，在我省邮政逐步推行生产岗位持证上岗制度，今年内实现县以上网点生产人员持证上岗，明年上半年内实现农村网点生产人员持证上岗。

2、财务管理要紧紧围绕生产经营工作，加强收入管理，加大资金监控力度

要开展全面预算和成本预算管理，合理配置企业资源，强化内部控制，把成本费用预算从事后和事中转到事前，制定预算目标，并对预算执行情况进行实时监控和考核。下半年要在1—2个地、州、市局进行预算管理试点，在条件成熟时在全省铺开，以促进我省邮政企业管理的科学化和规范化；要加大对银行账户的清理力度，到今年底前，各地、州、市局资金账户原则上不得超过三个；要进一步完善县市一体化管理办法，以地、州、市局为单位进行会计核算，全面取消县局的会计核算职能，规范县市一体化的核算工作；要对报刊资金严重拖欠的现象进行专项治理；要加强财务基础工作，下发会计基础工作规范，提高全省邮政系统的会计核算和财务管理水平。

3、行业管理工作要进一步贯彻落实《xx邮政条例》，为企业发展营造良好的环境

相关部门要进一步抓紧贯彻落实《xxx邮政条例》中对邮政的保障措施。根据与省交通厅达成的“带有邮政专用标志的运邮车辆通过收费公路、桥梁时，减交百分之五十车辆通行费”协议精神，积极与相关单位联系共同商定具体执行方案，尽快拟定《邮运车辆通行高等级公路专用通行证管理办法》；要以中央关于主要党报进报刊亭的要求为契机，加强与政府部门联系，加快报刊亭建设，切实解决部分地区长期以来存在的报刊亭建设难问题；继续加大执法和市场监管力度，保护好邮政专营权，为邮政经营营造一个良好的外部市场环境；继续做好信封新标准的宣传和贯彻，促进邮政标准化工作。

4、安全管理工作方面，一方面通过对全省各级邮政储蓄和汇兑网点情况进行调查、统计和研究，对全省储汇网点存在的单人临柜、密码未分管等严重资金安全隐患进行整顿；另一方面要认真贯彻落实省公安厅、人民银行及省局关于对金库营业网点安全达标开展集中整治的工作要求。并不断建立健全邮政安全保卫工作的各项规章制度，通过制度的认真贯彻落实来进一步提高安全防范的意识和能力。

（三）继续加强实物网优化和信息网建设，为业务发展提供更加完善的技术网络支撑

一要优化实物网络。一是配合国家局“全夜航”的实施和省内“次日递”、“次晨递”业务的开展，不断调整邮件发运计划和优化邮运网络，使邮政实物网的组织与建设实现由内部生产型向经营服务型的转变；二是及时研究制定本局生产作业流程优化方案，年内实现总包邮件总进总出、邮件内部交接无纸化、出口总包封发条码化，全面优化邮区中心局生产作业流程；三是抓紧落实普通邮件分拣封发关系调整工作，切实减少邮件经转层次。

二要加快信息网改造。一是积极稳妥推进我省绿卡统一版本工作，力争xx年x月x日完成绿卡统一版本在我省的切换上线；加快推进我省邮政电子汇兑网点联网工作，下半年将新增联网网点201个，使我省的全国联网电子汇兑网点数达800个，联网率达79；二是加快邮区中心局生产作业及指挥调度系统的推广应用，完成三级和非三级邮区中心局生产作业系统软件的上线工作；三要加快综合网速递子系统建设，完成速递站点处理系统与电子化支局的连接，提高收投信息的上网率和信息反馈及时率，满足卡哈拉合作信息需要。同时要开通手机短信查询，推广运用查验单处理及管理平台系统，提高查询水平和效率；四要完成x邮政11185客户服务中心二期工程建设工作。

（四）进一步加大专项整治的力度，坚决遏制违规经营行为，不断提高服务水平

全国邮政开展的违规经营和服务质量问题专项整治活动，是国家局审时度势，站在中国邮政可持续发展的高度作出的重要战略决策。专项整治工作的成败，既是对全省各级邮政领导政治素质的考验，也是对我们求真务实作风的检验。从某种意义上讲，这次专项整治，将成为xx邮政发展的一个重要转折点。全省各级邮政领导一定要将此项工作作为事关xx邮政生死存亡的一件大事抓好，抓扎实，巩固前阶段整治成果，进一步加大专项整治的力度，力争专项整治工作取得更大成效。

第一、全省各级邮政部门，特别是各级领导一定要深刻认识专项整治工作的重大意义。要认识到，少数单位的违规经营行为，不仅损害了邮政企业的信誉，还给邮政全网利益和经营秩序带来极大的危害，甚至还会滋生腐败，毁掉我们的干部职工队伍。因此，我们要把专项整治工作当作事关邮政改革，事关经营发展，事关职工队伍稳定的大事来抓，要坚决打击一切违规经营行为，切实维护全网利益，为我省邮政的健康发展创造良好的内部环境。

第二、要正确处理整治与发展的关系。专项整治是邮政可持续发展的内在要求，不能将专项整治与发展对立起来，降低对发展和效益的要求，我们要一手抓整治，一手抓发展，在整治过程中，要确保发展不松、业务不跨、市场不乱、客户不丢，形成“以整治促发展，向整治要效益”的良好格局。

第三、要抓重点，以重点带动全局。全省邮政要抓住重点业务和重点窗口的整治工作。特快专递是重点业务，要制订服务标准、服务时限、赔偿标准，通过优化营业、投递等各环节的作业组织，进一步提高特快专递的传递时限和服务水平，将特快专递业务塑造成贵州邮政的品牌业务、精品业务。重点窗口包括对外服务窗口和11185客户服务平台。省、地、县局要分别建立一个合规经营和优质服务的重点窗口。通过规范管理、完善规章制度，将11185邮政客户服务中心塑造成为展示xxx企业形象的现代化精品窗口。

第四、要标本兼治。既要从整治中发现各种问题，及时纠正，更要善于举一反三，从全局着眼，从制度入手，建立长效机制。要加强监督，将专项自查同日常检查有机结合起来，及时发现问题并整改。要建立健全《xxx邮政服务质量管理办法》等各项规章制度，并严格贯彻执行，不断规范业务操作流程，规范资费优惠标准、审批权限、处罚规定等操作规范。要强化责任考核，把专项整治纳入绩效考核，并严格执行责任追究制度。要加强技术防范，采用先进的技术手段，预防违规经营的发生。要加强思想道德教育，营造诚实守信的氛围。

(五)加强企业文化建设，为企业发展提供精神动力和智力支持

企业文化是企业发展的基石，企业精神是企业的灵魂，企业文化建设的好坏决定着企业的生命和活力，对企业发展具有极其重要的战略意义。从去年以来，省局加大了企业文化建设的力度，在两次召开省局机关企业文化建设座谈会基础上，省局已拟订了《关于进一步加强xx企业文化建设的意见》提交这次会议讨论。最近，省局还到部分地、州、市、县局开展企业文化专题调研，这都标志着我省邮政企业文化建设工作已进入了一个新的阶段。按照省局的工作部署，今年底明年初，省局将制定出台xx企业文化建设基本框架。全省邮政职工特别是各级领导干部，必须充分认识加强邮政企业文化建设的极端重要性和紧迫性，扎扎实实抓好这项工作。

一要提高认识，加强领导。各级邮政领导特别是“一把手”要将企业文化建设提到重要议事日程，切实加强对企业文化建设的领导，亲自挂帅，亲自部署，不仅要做企业文化建设的倡导者和推动者，还要做企业文化建设的主要培育者和实践者。

二要健全机构，明确职责。从省局到地、州、市局要成立企业文化建设领导小组，领导小组下设办公室，指定专人负责企业文化建设的日常工作，有条件的县局也要成立领导小组，不具备条件的县局要明确专人负责此项工作。

三要层层动员，齐抓共管。要建立主要领导亲自挂帅、党政工团齐抓共管、相关部门各司其职的工作机制。要开展层层动员，让企业文化建设工作在系统内人人皆知，形成人人重视企业文化，人人支持企业文化建设，人人参与企业文化建设的良好氛围。

四要强化考核，狠抓落实。既要明确阶段性工作目标，又要制定切实可行的工作计划，做到工作责任到人，稳步推进，务求实效。省局要将此项工作与各单位一年一度的精神文明建设和管理创新工作考核挂钩，与机关各处室的绩效考核及全年目标管理和精神文明考核挂钩。

同志们，经过大家的共同努力，上半年全省邮政工作已经取得了可喜的成绩，但xxx离自我生存、自我积累、自我发展的良性循环还有很大的距离，我们的任务还很艰巨，全省邮政干部职工一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，以饱满的热情和高昂的斗志，团结拼搏，全面完成全年各项任务目标，为xx的持续、快速、协调、健康发展打下更加坚实的基础。

篇2：局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话

这次会议的主要任务是：全面总结2007全市邮政报刊大收订工作，分析全市报刊发行市场面临的形势，安排部署2008报刊大收订工作，动员广大干部职工统一思想，明确重点，全面完成2008报刊大收订任务。

下面，我讲三个方面的问题：

一、2007全市邮政报刊收订工作基本情况

2007年，在市局党组的正确领导下，在各级邮政员工的共同努力下，报刊专业一手抓业务发展，一手抓信息化建设，克服了报刊新系统统版上线、党报党刊征订工作启动较晚等困难，完成了区局分解的一次收订流转额计划，一次性收订报刊流转额达到1685.23万元，同比增长5.22%。2007年报刊大收订过程中，各局周密安排、精心组织、措施有力、全力推进，为2008年报刊发行业务的进一步发展奠定了扎实的基础，提供了好的经验。

在看到成绩的同时，我们也要看到我局报刊业务发展中存在着一些不可忽视的问题。主要表现一是业务发展极不平衡。业务发展速度和当地经济及人口不匹配，据系统数据统计一次性大收订流转额增长前三位的局是：****局、***局和***局，全市增幅最高的局达到28.65%，增幅最低的局为-21.04%，高低相差49.69个百分点。差距的产生有许许多多客观的因素，但**市的市场情况大家都清楚，区别不是很大，我觉得还得从主观上找原因，思想上没有引起高度重视，就谈不上工作力度和有效措施，更谈不上取得好的业绩。二是省局买断包销、重点发展、重点推荐报刊收订不理想，这些都属于高效报刊，费率高、质量好、奖励政策到位，理所应当得到重视，大力推广，例如《特别关注》杂志，45%的费率，每份12元的奖励，**局能够完成2700份，而我局却仅仅完成了200多份，这说明了我们一些局在工作中抓不住重点，分不清主次，也不能正确地指导和引导员工发展业务。此外，市场意识、竞争意识和效益意识不强及市场营销策划水平偏低、营销能力不强等问题的存在也影响着我局发行业务的快速发展，对于上述问题，各局一定要高度重视，采取有针对性的措施，什么问题突出，制约报刊业务发展就要下决心予以解决什么问题，在发现问题、解决问题中推动报刊发行业务又好又快发展，否则加快发展就是一句空话。

二、正确认识全市邮政报刊发行市场面临的形势

我们现在面临的有利形势：一是我市国民经济正在快速、健康、协调发展，全市GDp已连续数年保持了高于20%的增长速度，财政收入年均增幅达到23.3%，这种良好的大的经济环境为邮政各项业务的发展提供了难得的机遇和条件；二是我市居民收入和文化消费水平逐年提高，居民收入已连续几年增幅超过了10%，人民群众文化教育水平和消费水平的提高，拓展了私费订阅及图书馆、宾馆、酒店、校园报刊订阅的空间；三是我局全面实施的市-县一体化的专业化经营管理体制改革，对充分调动和发挥报刊发行专业化经营管理部门及营销人员的主观能动性，推动邮政报刊发行业务的整体发展必将起到有力的推动作用；四是全市邮政报刊投递网建设的加快实施必将为全市邮政报刊业务发展奠定坚实的基础。

当然，在了解有力形势的同时也要看到不利的因素：一是撤乡并镇的影响，2006年**市全市乡镇由原来的141个缩减到83个，减少了58个，2007年报刊大收订时经我局多方努力，市县两级政府部门再三加压才减缓了乡镇撤并的负面效应，但肯定要影响到今年的党报党刊收订。二是**市的报刊市场竞争激烈，社会其他发行渠道凭借灵活的经营手段和快捷的进货渠道，市场份额逐步扩大，2007年仅**书社一家就从我局抢走单位订户30户左右，带走50-60万元的流转额。三是随着我国出版体制改革的不断深化，出版业市场大幅度放开，各报社不再依赖于邮政系统，各报刊社基本上都成立了自己的发行投递队伍，进行多渠道发行，比如***都市报和电视报，出版业市场的竞争将会进一步加大，种种的不利因素急需我们在思想观念，经营思路上适应市场，加大结构调整力度。

有利的形势是我们发展的力量源泉，不利的因素和差距是我们发展的巨大空间，各级领导和广大员工要进一步坚定信心，努力拼搏，在深入细分市场的基础上，充分发挥优势，抓住重点，抢占市场，打好2008报刊一次性大收订的攻坚战役。

三、全力做好2008报刊收订工作

2008报刊大收订工作的指导思想是：以2007年全省邮政业务工作座谈会精神为指导，落实全市邮政报刊发行工作座谈会要求，坚持优质服务战略、重点发展战略、市场导向战略和科技支撑战略，转变营销观念，变被动收订为主动营销，稳步发展公费订阅、快速发展私费订阅，抓重点区域、重点品种，开发重点客户，狠抓收投质量，确保2008报刊收订工作目标圆满完成。

2008报刊大收订的主要目标是：报刊一次性大收订流转额实现1828.23万元以上，同比增长14.22%。

同志们，在省公司研究2008报刊大收订工作时，省公司***总经理指出：“2007年在全区邮政员工的共同努力下，报刊大收订和报刊发行收入都取得了较好成绩。但是从1-7月份报刊发行收入完成的具体情况看，各局发展很不平衡，这绝不是政策问题，也不是市场的问题，主要是各局领导认识和决策上的问题，希望发展较好的局继续努力，要求发展慢的局要下大力气狠抓落实，加快发展。只有发行的增长速度快起来，我们的差距才能缩小，才能站到我们应有的位次上。明年全省邮政总收入预算将高于两位数增长，所以我区的报刊发行发展，无论与全国邮政相比，与地方经济规模相近的11个省市相比，还是与我省邮政总收入的占比来比较，明年发行业务的增长必须要在10%以上。否则差距将会继续拉大，位次将会继续下降，这是我们不应该看到，也不愿意看到的结果。要想扭转局面，缩小差距，我们各级领导干部必须转变思想观念，理清工作思路，真抓实干，对当地市场进行认真细致地分析，找准增长点，拿出切实可行的营销方案，狠抓落实，全力推进，做大市场规模，最大限度地占领市场。”*总经理的指示这段讲话，既指出了报刊发行在发展上存在的差距和问题，同时也要对发行业务的鼓励和鞭策，我们要认真贯彻落实。

篇3：贾涛局长在全局工作会议上的讲话

一、进一步明确工作重点, 力争畜牧业发展各环节都有新提升

实施现代畜牧业四年提升计划, 是省委、省政府加快农业农村经济发展的战略决策, 并纳入到《政府工作报告》中, 这既给畜牧业发展提供了难得的战略机遇, 也对我们的工作提出了新的更高的要求。我们要抢抓机遇, 振奋精神, 立足本岗, 扎实工作, 着力在优化产业结构上狠下功夫, 在提升产业素质上狠抓落实, 确保四年提升计划开好局、起好步。

(一) 着力在规模化标准化建设上有提升

发展现代畜禽养殖业, 规模化是基础, 标准化是方向。一要加快规模养殖场 (小区) 建设。落实好国家和省里各项扶持政策, 强化工作推进力度, 力争全年新建、改扩建规模养殖场 (小区) 2 000个以上。二要深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动。继续选择100个标准化水平高、辐射带动能力强的规模养殖场 (小区) , 授予省级标准化示范场称号并挂牌。三要加快畜禽排泄物无害化处理和资源化利用。结合以奖代补项目, 支持有条件的养殖、加工企业率先建设粪污处理中心, 对周边小、散养殖户粪污进行集中处理, 发展清洁生产, 减少环境污染。四要不断提高畜禽科学饲养水平。启动“吉林省畜禽健康养殖科技服务345行动计划”, 提高科学养殖水平, 实现节本增效。此项工作由畜牧发展处、畜产品加工与质量管理处负责。

(二) 着力在畜产品精深加工上有提升

畜产品加工业是畜牧产业转型升级的牵动力量。要搞好分类调研分析, 研究解决困扰企业发展的突出问题, 促进加工企业转型升级。一要做大做强产业龙头。突出抓好皓月公司百万头精品肉牛基地、正榆集团1亿只肉鸡综合加工、中国新加坡吉林食品区和金鹤乳业3万头原生态国际示范牧场等大项目建设, 全力打造大型龙头加工企业。二要加快精深加工业发展。坚持“全链条、全利用”的产品开发战略, 鼓励企业走精深加工、系列开发之路。突出区域特色, 大力发展梅花鹿、山黑猪、长白山黑牛等优势特色加工业, 主打特色牌, 不断开拓发展新空间。三要积极推进产业化经营。支持10个省级龙头加工企业开展养殖、加工、市场一体化示范项目建设, 促进加工业与养殖业协调发展。此项工作由畜产品加工与质量管理处负责。

(三) 着力在动物卫生安全水平上有提升

坚持发展和保护并重, 全面落实各项综合防控措施, 构筑产业发展和公共卫生安全屏障。一要加快推进无疫区建设。加大工作力度, 上半年要全面完成永吉免疫无口蹄疫区认证评估。在此基础上, 选择长春、吉林等基础设施建设较好的地区, 实施分区推进, 加快全省无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设, 力争“十二五”期间全面通过国家评估验收。二要强化重大动物疫病防控。深入开展“免疫质量提升年”活动, 强化春秋两季动物集中免疫和日常补免, 加强对规模养殖场 (小区) 的防疫监管, 定期开展疫病监测和流行病学调查, 构筑有效免疫屏障。三要加快推进动物标识和疫病可追溯体系建设。这是实现防疫制度化的必由之路, 要作为长久大计来定位, 加大工作推进力度, 不断提高存栏牲畜耳标佩带率, 逐步实现动物及动物产品的全程可追溯管理。四要加强动物卫生监督工作。强化动物卫生监督执法, 逐步实现从“环节监管”到“全程监管”。深入开展“创建标准化乡镇畜牧兽医站”活动, 完善基层防疫冷链体系, 加强村级防疫员队伍建设。继续实施遏制布病等重点人畜共患病三年攻坚计划, 有效净化畜群, 力争不发生大的疫情。此项工作由防疫监督处牵头, 疫控中心、动监所配合完成。

(四) 着力在畜产品质量安全监管能力上有提升

坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则, 依法加强对畜禽饲养、运输、交易和屠宰加工等环节的监管, 确保动物源性食品安全。一要加强乡镇畜牧兽医站建设。按照国家加强乡镇农业公共服务机构建设的总体要求, 进一步加强乡镇畜牧兽医站机构、队伍和防控监管能力建设, 建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的乡镇畜牧兽医站, 全面提升基层畜牧业公共卫生安全保障能力。二要加强规模养殖场 (小区) 生产监管。建立规模养殖企业实名登记备案制度, 严厉查处在自配料或饲养环节添加使用违禁添加物等违法行为, 规范畜禽饲养环节管理。三要加强饲料 (饲料添加剂) 行业监管。建立健全饲料投入品监管制度, 加大对饲料生产、经营和使用环节的监管, 提高监测频次, 扩大监测范围。四要加强生鲜乳质量安全监管。加快推进规范化生鲜乳收购站建设, 健全生鲜乳收购、销售和检测体系, 完善生鲜乳运输车辆准运制度和生鲜乳交接单制度, 提高生鲜乳质量安全水平。推进畜产品产地认定和产品质量认证, 提高我省畜产品质量安全的信誉度。此项工作由畜产品加工与质量管理处牵头, 有关处和站所配合完成。

(五) 着力在兽药监管和兽医队伍建设上有提升

要严把兽药生产、经营和使用三个关口, 强化兽药执法和监督抽检两个手段, 建立长效监管机制, 确保各项监管措施落实到位。一要加强兽药GMP和GSP监管。完善兽药巡查、检查和驻厂监督制度, 全面开展兽药经营领域GSP改造, 力争2月底前, 全省3126家兽药经营企业全部通过GSP验收认证。二要深入开展兽药市场专项整治。加强兽药采购备案和诚信体系建设, 建立联动执法机制, 对各种违法添加行为始终保持高压态势, 不断净化兽药市场经营秩序。三要加强兽药残留监控。着力解决养殖过程中使用违禁兽药、超量使用兽药以及不按规定执行休药期问题, 减少养殖环节出现的兽药残留。四要加强兽医队伍建设。加快以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度建设, 大力开展官方兽医培训, 切实加强执业兽医管理, 不断提高兽医队伍的业务能力和执法水平。此项工作由兽医药政处牵头, 药监所、动监所配合完成。

(六) 着力在畜禽良种化程度上有提升

良种化程度是现代牧业经济发展水平的重要标志。要突出生猪、肉牛、奶牛和家禽, 兼顾其它畜禽品种, 加快构建现代畜禽良种繁育体系。继续推进生猪遗传改良计划, 开展性能测定、遗传物质交流等工作, 逐步开展种猪联合选育提高。加快原种场和扩繁场建设, 健全完善冷链体系, 大力推广优质冻精, 提升畜禽良种化程度。此项工作由畜牧发展处牵头, 畜牧总站配合完成。

(七) 着力在草原饲料产业上有提升

国务院决定今年在我省西部10个县 (市) 实施草原奖补政策, 这是一项重要的民生工程。要按照国家要求, 把草原面积普查、承包合同规范、奖补对象确定等前期基础性工作纳入重要日程, 在关键环节上凝聚力量, 在推进步骤上相互衔接, 构建草原生态保护建设长效机制, 增强可持续发展能力。同时, 要充分发挥我省农作物秸秆资源丰富的优势, 深入实施“草变肉”工程, 抓好国家秸秆养畜示范县项目建设, 推广普及青贮、氨化、盐化等处理技术, 提高秸秆资源综合开发利用率。此项工作由草原饲料处牵头, 草原站配合完成。

(八) 着力在特种经济动物发展上有提升

我省发展特种经济动物养殖优势明显, 要突出抓好家养梅花鹿产业发展, 启动梅花鹿产品进入食品和保健食品试点, 完善相关配套政策, 抓好双阳、东丰两大核心产业园区和7大生产基地建设, 尽快把家养梅花鹿产业做大做强。同时, 充分挖崛资源潜力, 全力打造貂狐貉优质毛皮动物生产基地、肉用兔生产基地、长白山绿色蜂产品生产基地, 拓展畜牧业发展新空间。此项工作由奶业管理处负责。

(九) 着力在畜牧业融资机制创新上有提升

发展现代牧业经济, 需要强大的资金支撑。要继续支持有资金实力、有带动能力的企业, 组建畜牧业专业担保公司。建立担保风险补偿和奖励机制, 引导已设立的担保公司逐年扩充资本金, 进一步完善运行机制, 增强融资功能和抗风险能力。要强化利益导向, 大力吸引村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域, 形成多元化、多层次、多渠道支持畜牧业发展的金融市场。此项工作由规划财务处负责。

(十) 着力在社会化服务体系建设上有提升

服务社会化是畜牧业现代化的重要标志。一要加快畜牧业信息化建设。加强省级畜牧专业网站建设, 加快应用软件开发, 率先启动生猪等畜禽生产监测预警体系, 完善信息发布服务和预警机制, 引导养殖场户合理安排生产, 防范市场风险。二要大力发展畜牧业专业合作社。继续开展畜牧业专业合作社示范社评选活动, 对发展基础好、带户功能强、辐射作用大的示范社, 优先予以政策扶持, 在规范发展中促进合作经济组织转型升级。三要积极发展多元化市场流通主体。加快推进畜产品批发市场、牲畜交易市场和营销组织建设, 支持畜禽养殖基地、专业合作社就地建设畜产品加工、包装、贮存等配套设施, 发展一体化冷链物流体系。通过连锁经营、订单期货、网上交易等现代营销手段, 多形式、多渠道开拓市场新空间, 引领现代牧业经济快速发展。此项工作畜牧发展处牵头, 信息中心配合完成。

(十一) 着力抓好日常工作

办公室是全局的窗口和枢纽, 办公室工作事关全局的整体形象, 要充分发挥参谋助手作用, 履行好综合、协调、服务的职能, 在政务工作上要严谨, 在事务工作上要细致, 在协调工作上要和谐, 确保机关工作高效有序运转。人事处要重点抓好事业单位分类改革、直属单位班子建设和干部队伍培训等工作。按照政策要求, 及时兑现干部职务、职称待遇。财务处要抓好项目储备、项目建设和督促检查等工作。同时, 积极争取办公经费, 确保机关工作正常开展。机关党委要按照国家和省里有关要求, 抓好机关党建工作, 强化领导干部廉政教育, 加强软环境和政行风建设, 积极组织开展不同形式的示范创建活动, 调动系统上下的工作积极性, 努力营造干事创业的良好氛围。畜牧兽医科学研究院要大胆解放思想, 拓宽思路, 抢抓政策性机遇, 探索谋划推进畜牧兽医科研事业更好更快发展的具体措施和办法, 力争在重大科研攻关和科技成果转化上实现新突破。养蜂科学研究所要进一步加强科研管理和自身建设, 保持好蜂业科研领域的排头兵位置, 为全省蜂业发展做出更大的贡献。畜牧兽医杂志社要积极创新办刊理念, 抓好体制改革工作, 力争在发行数量、运行机制和经济效益上实现大的突破, 为长远发展创造条件、奠定基础。长岭种马场要科学研判农业生产形势, 强化抗旱措施, 加强水资源开发利用, 做好备春耕生产工作, 确保农业生产有一个好的收成, 不断改善提高职工生产生活条件。企业办和畜禽总公司, 要加大工作力度, 做好企业改制收尾工作, 在政策框架内, 最大限度地维护好干部职工的切身利益。

二、围绕全局重点工作, 深入开展调查研究

根据多年的工作经验和体会, 我认为, 要更好的开展工作, 必须把握住两点:一要吃透上级精神, 准确把握政策;二要了解实际情况, 提高落实执行力。这就要求我们在认真学习国家和省里有关会议文件精神的基础上, 立足当前, 着眼长远, 搞好调查研究, 科学研判产业发展形势, 选准工作着力点, 力争在关键领域和重要环节实现率先突破。当前, 要重点抓好十个方面的专题调研。

(一) 畜牧业科技创新与推广专题调研

围绕科技效益年活动, 深入开展畜牧业先进实用技术开发、畜牧业标准化生产体系建设、节本增效技术推广等专题调研, 研究制定推进畜牧业科技进步的具体措施和办法, 加快科技成果转化应用, 实现效益最大化。同时, 开展合作经济组织发展专题调研, 重点调研发展现状、经营模式、带户规模和存在问题等, 结合实际提出对策建议和推进措施。此项工作由畜牧发展处负责。

(二) 畜禽生产形势专题调研

生猪重点调研市场价格走势、存栏结构变化、成本投入、效益分析和发展趋势等;肉鸡重点调研消费需求变化、发展现状、市场价格、盈亏分析等;肉牛和肉羊重点调研发展现状、育肥牛 (羊) 价格、架子牛 (羊) 价格、效益分析等情况, 基础母牛发展数量、规模比重、发展趋势等;针对不同饲养规模和发展模式, 深入开展畜禽养殖效益分析, 建立科学合理的畜禽养殖效益评价体系;规模养殖场 (小区) 投资人主体身份比重、未来发展趋势及农民在养殖业中的地位、角色和发展趋势等。同时, 开展东部山区半山区畜牧业发展定位专题调研, 重点调研饲养畜禽品种、规模比重、资源优势、发展潜力、存在问题及对策建议等。此项工作由畜牧发展处、畜产品加工与质量管理处负责。

(三) 畜产品精深加工专题调研

重点调研养加销一体化项目建设、企业养殖基地建设、企业开工率、招商引资和品牌开发等情况, 研究制定扶持畜产品精深加工业发展的具体措施和办法, 力争年内有所突破。此项工作由畜产品加工与质量管理处负责。

(四) 规模养殖场 (小区) 运行情况专题调研

重点调研规模养殖场 (小区) 的建设规模、粪污无害化处理、实际饲养量、小区利用率、标准化养殖比重等情况, 研究制定加快小区标准化改造、提高饲养规模和减少空舍率的具体办法。此项工作由畜产品加工与质量管理处、畜牧发展处负责。

(五) 畜产品质量安全监管专题调研

围绕建立健全长效监管机制, 重点调研基层监管体系、监管能力、经费保障等情况, 针对工作中存在的薄弱环节, 研究具体解决办法, 确保畜产品质量安全。此项工作由畜产品加工与质量管理处牵头, 畜牧总站配合完成。

(六) 草原饲料产业专题调研

围绕贯彻国家草原奖补政策, 深入开展草原面积普查、承包责任制落实和奖补对象确定等专题调研, 做好政策落实前期准备工作。在草原生态保护建设、草原开发利用和草原监管上要多研究, 拿出切实可行的措施和办法, 建立长效工作机制;饲料产业发展现状、优势潜力、存在问题、对策建议等, 研究制定实施“草变肉”工程的具体措施和办法, 推进资源优势向经济优势转化。此项工作由草原饲料处牵头, 草原站配合完成。

(七) 动物疫病防控专题调研

围绕建立健全重大动物疫病防控长效机制, 重点开展疫苗采购、免疫、动物标识和疫病可追溯体系建设、动物卫生监督、人畜共患病扑杀净化、规模养殖场 (小区) 防疫流程监管等专题调研, 根据国家总体规划, 科学制定我省动物疫病防治中长期规划和目标, 提高综合防控能力和水平。此项工作由防疫监督处牵头, 疫控中心、动监所配合完成。

(八) 兽医实验室和兽医队伍建设专题调研

重点调研兽医实验室软硬件设施、计量资质认证、兽药GMP和GSP建设、官方兽医、执业兽医和乡村兽医队伍建设等情况, 摸清现状, 分析存在的问题, 研究制定具体推进措施, 力争年内有所突破;乡镇畜牧兽医站数量、隶属关系、人员编制、经费来源、职能定位、存在问题及对策建议等。此项工作由兽医药政处负责。

(九) 奶牛和特种经济动物发展专题调研

重点调研奶站标准化建设、奶牛核心群建设、奶牛规模养殖、奶牛单产及与国内外比较分析等情况, 摸清底数, 分析形势, 研究制定具体推进措施。同时, 深入开展梅花鹿、貂狐貉等特种经济动物养殖专题调研, 重点调研发展现状、价格效益、国内外生产形势、市场需求和发展前景等, 拿出切实可行的对策建议, 力争在总量扩张、精深加工、市场建设等方面实现新突破。此项工作由奶业管理处牵头, 畜牧总站配合完成。

(十) 强牧惠牧政策落实专题调研

围绕强牧惠牧政策落实督促检查年活动, 研究制定开展督促检查活动的组织形式、工作重点、推进措施和考核办法, 加强对畜牧业各类资金、项目实施情况的督导检查, 防止和杜绝挤占、挪用、截留等问题发生, 确保政策效应最大化。此项工作由规划财务处负责。

三、狠抓落实, 确保实现全年工作目标

当前, 畜牧业发展的思路清晰, 目标明确, 全省上下思想统一、干劲十足。我们要集中精力抓好落实, 全面推动组织实施, 确保取得实实在在的成效。

一要抓好目标责任落实。这是推动工作落实的主要抓手。人事处要按照全省畜牧业工作会议和畜牧专业工作会议的部署, 研究制定2012年全局重点工作目标责任制, 分解确定各处室和站所的责任, 细化到岗, 具体到人, 明确要求和时限, 完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对涉及多个处室和站所的综合性工作, 牵头部门要加强沟通衔接、统筹协调, 其他部门要各负其责、主动配合, 真正做到工作有安排、进展有调度、结果有检查, 确保责任落实到位、保障措施到位、工作推进到位。

二要制定完善政策和方案。这是推动工作落实的关键环节。2011年末, 我们代省政府研究起草了《关于实施现代畜牧业四年提升计划的意见》, 并在全省畜牧业工作会议上征求了市州、县 (市、区) 政府的意见, 办公室要抓紧协调, 力争近期以省政府文件出台。关于“五化”实施方案, 起草组要抓紧时间进行修改完善。

篇4：局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话

把握新形势　实现新突破

为实现汪清邮政又好又快发展而努力奋斗

林颖局长在2008年年终工作总结大会上的讲话

（2009年1月17日）

同志们:

今天我们召开全局2008年年终工作总结会议，主要任务是：传达贯彻省、州邮政工作会议精神，简要总结2008年

工作，全面部署2009年工作，动员全局干部员工进一步解放思想，提高执行力，为完成汪清邮政又好又快发展而努力奋斗。

一、2008年工作基本情况

2008年对于汪清邮政来说是不同寻常的一年，因为这一年的4月8日，中国邮政储蓄银行汪清县支行正式挂牌成立，标志着邮政体制改革进入实质阶段，同年12月速递物流实现一体化经营，为体制改革又添新笔。面对复杂多变的自然环境和社会经济发展环境，全局干部员工紧紧围绕企业经营发展各项工作目标，采取措施，狠抓落实。全局邮政业务平稳发展，企业运行质量和效益水平良好。

（一）企业经济效益平稳增长

过去的一年，我们克服困难，立足发展，紧紧围绕企业重点业务强化经营，开拓市场，取得一定成绩。

2008年全局共完成邮政业务总量 3715.6万元，比去年同期增长3.3%。完成原口径业务总收入3126万元，比去年同期增长1.2%。完成新口径业务总收入2272万元，完成州局计划的 91.8%。完成收支差额－204万元。人均劳动生产率达11.5万元。三大板块业务中，截止2008年年末，邮务类业务累计完成业务收入405.9万元，同比增长35.86%；其中，集邮业务实现收入88万元，完成计划的110%，同比增长121.1%，增幅排名全州第1位；包件、报刊发行两项业务增幅排名均列全州第2位；代办、商品销售两项业务同比分别增长15.9%和220.8%，增幅排名均列全州第3位。速递物流类业务受奥运禁寄物品增多、出国人员捎带、私人快递公司竞争激烈等多种因素影响，业务发展受到一定冲击，全年累计完成业务收入372.3万元，同比负增长18.91%；金融类业务受邮储银行成立划走我局近半数储蓄余额的影响，业务发展形势严峻，全年累计完成新口径业务收入1369.8万元，同比负增长34.39%。

总结全年的经营工作，在业务发展中呈现出许多经营亮点。全年安装商易通72部，完成计划的142%，超出计划22部。通过激励政策正面引导，充分调动员工宣传保险业务的积极性，全年完成保费3349.1万元，超出计划159.1万元；面对金融业务经营形势严峻的局面，全局干部员工不等不靠，团结一心，做出了储蓄余额净增11360万元的成绩，活期比例达40.08%；思乡月业务在州局下达40万元任务数比07年增长1倍的情况下，全局上下齐心协力，销售思乡月52万元，超出计划12万元。函件业务项目开发力度不断加大，相继开发了三八节有奖明信片、铿锵玫瑰有奖贺卡等项目，实现函件业务同比增长80.1%的可喜成绩。报刊发行业务在稳定抓好公费订阅的基础上，突出发展自费订阅，报刊业务收入同比增长28.7%，全州排名第2。

（二）企业经营管理得到明显加强

一是完善激励机制。2008年对全局的营销积分做了3次调整，按邮政公司化改革的需求重新制定了各部门的绩效考核责任书，进一步完善了企业的薪酬分配机制。二是公司化运营进一步深化。通过邀请州局改革推进委专家到局授课、出台《模拟公司化运营手册》、成立推进公司化改革委员会、高级管理人员联席会、绩效考评委员会等组织，进一步推进和完善模拟公司化运营的稳步发展。三是加强安全管理。结合创建“平安邮政”活动，对全局18个储蓄网点（包括银行2个网点）进行安全评估，并全部达标，新建新民储蓄网点也顺利通过验收。四是进一步整合网络资源。对全局7条邮路、42条乡邮段道及96个印模点进行普查、测量和整合，进一步提升了农村投递经营服务水平。五是前移营销平台。将全局营销平台前移，延伸普遍服务，在全县较大村屯设立了42处“邮政代办所”，扩大和调整服务网路布局，增强了企业在农村市场中的竞争力。六是进一步提升城市通信能力。为县内天府等8个小区2218户居民安装了信报箱，解决了楼群报刊订户收报难的问题，为全局发展报刊业务搭建了平台。七是加大环境建设力度。对百草沟支局进行了全面改造，并新建直复营销中心，完成了新民支局迁址工作，进一步改善了内外部环境。八是积极完成身份转变。进一步强化和完善营销体系建设，支局长向区域客户经理、投递员向段区营销员的身份转变工作已进入全面实施阶段，已初步具备将支局的服务区域和投递段区市场做大做强的基础条件。

（三）企业文化建设不断深入

2008年我局不断丰富企业文化建设，加快建设和谐企业的步伐。被全国总工会评为“优秀职工之家”，被吉林省厂务公开领导小组授予“2005－

2007吉林省厂务公开民主管理工作先进单位称号”，被延边州委授予“五一”劳动奖状，被汪清县委政府授予民族团结模范集体称号、纳税超百万功勋企业称号。08年我局顺利通过省、州文明办复检，继续保持全国精神文明建设先进单位称号。为纪念邮政独立运营十周年，我局召开了庆祝大会，为企业发展做出突出贡献

和默默奉献十年的15名优秀员工

进行隆重的表彰。并通过举行邮政回报社会帮扶助学等活动进一步丰富企业文化内涵。

总的来说，2008年我们经受了企业内部重大体制改革、国家金融政策不断调整等诸多考验，以不畏困难，不惧挑战的信心和勇气，努力拼搏，积极进取，较好的完成了企业发展与改革的各项工作任务。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前工作中存在的一些问题和不足：一是思想不够解放、发展思路局限、把握机遇能力较差；二是各支局、各专业发展还不平衡；三是支局长向区域客户经理、段区投递员向段区营销员两个身份转变不彻底，转变步伐仍需加快。四是营销方式不够灵活，市场应变和开拓能力尤显不足，市场营销能力有待加强。

对于上述问题，我们应当正确看待。从全年的经营情况

可以看出，在全州竞相发展的大环境中，我们的发展速度和形势还不容乐观，尤其是按照州局确定的“超常规、跨越式”发展的目标要求还有很大差距，因此，全局上下要坚持把发展放在首位，从解放思想入手、从更新观念入手，认认真真抓好各项工作的落实。

二、2009年工作安排

2009年是我局继续深化改革、努力加快发展的关键之年。

2009年汪清邮政工作的指导思想是：认真贯彻落实省、州邮政工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持超常规、跨越式发展，全面实施重点突破、项目拉动、能力提升、管理创新等战略和措施，坚持把发展作为第一要务，以提升企业核心竞争力为目标，让企业发展的成果惠及员工，努力实现汪清邮政又好又快发展。

2009年主要工作目标：

1、完成业务总收入2458万元，增长8.2%；

2、完成州局下达的收支差额计划；

3、进一步完善绩效体系建设，不断提高员工收益水平；

4、全面完成各项通信服务质量指标，用户满意度超过90分；

5、继续保持全国精神文明建设先进单位称号。

为实现上述目标，我们要着力做好以下几方面工作:

（一）以科学发展观为指导，解放思想、坚定发展信心。

2009年仍然是充满挑战的一年，经过10年的发展，我们发展的氛围更加和谐，核心能力进一步增强，干部员工求发展的积极性更加高涨，只要我们团结一心，一切困难都可以战胜。因此，要求大家立足实际、理清思路，增强工作的主动性、针对性和预见性，坚定发展邮政事业的信心和决心不动摇，按照省、州邮政的统一部署，处理好改革、发展、稳定的关系。

这就需要大家树立求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效；不断强化执行力，有效提升工作效率；不断提高学习新知识的动力与能力，真正落实科学发展观；不断增强创新能力，通过科学创新推动企业发展；不断提高大局意思，多协调、少推诿、多理解、少内耗。

（二）通过改善企业发展外部环境、完善企业内部营销体系，为企业发展提供强劲的内外部动力

一是继续以服务“三农”为契机，改善企业形象，借助外力推动企业发展。08年12月，全州邮政服务“三农”工作现场会在我局召开，以我局为代表向社会展示邮政服务“三农”的力度和形象，副州长王福生参加了会议，对邮政服务“三农”工作非常认可。今年1月6日，州长在人大十三届二次会议的政府工作报告中号召全社会学习邮政服务“三农”模式。这是州政府对延边邮政服务“三农”工作的充分肯定，我局将通过加强与地方政府的沟通，拓展企业发展空间，为企业发展创造良好的外部环境，努力实现社会化的邮政战略转移。

二是继续完善营销体系建设，打造现代营销模式，强化企业发展的内部动力。作为企业各项建设工作的核心任务，2009年，我局将着力做好营销体系建设工作：

1.以邮政数据库商函为中小型企业服务为依托，全面整合社会资源，强化资源维护力度，努力打造营销服务平台，完成数据库商函与企业需求和拓展工作，争取在年内培育10－20户高端用户。

2.继续聘请企业内部高素质的一线员工及外部营销讲师开展拓展营销培训。

3.建设高素质、会营销、有效率的营销队伍，由全员营销向专职营销、关系营销向方案营销发展。要集思广益，把营销队伍建设工作落到实处、抓出实效。

4.注重将营销方式由单方赢利向合作共赢转变，变产品推销为价值营销。寻找互利共赢的合作伙伴，充分利用双方的社会关系、影响力实现合作共赢。

5.积极融入地方经济，要“跳出邮政看邮政”，站在社会经济发展大环境中，认真研究地方党委、政府文件，寻找企业发展增长点。2009年是延边邮政的项目开发年，各专业要认真研究项目，不求数量求质量，切实提高项目的拉动作用。

6.做好售后服务工作，及时了解客户的意见与建议，并及时采纳、落实到位。

（三）全面发展、重点突破，推进三大板块业务协调发展

——明确邮政金融业务的重要地位，不遗余力的推进邮政金融业务发展。

目前，我局的金融业务收入占比达到51.46%。这说明，在今后很长一段时间里，邮政金融业务仍是我们的吃饭业务，必须继续推进二、三类金融网点的业务发展。一是要突出抓好余额增长工作，全年计划新增储蓄余额12400万元；提高活期比例2个百分点，达到42%。二是要强力推进保险业务发展，全年计划发展保费3200万元。三是要继续发展好商易通、对公业务，计划发展商易通67部，新增对公余额6000万元。四是认真做好金融类业务市场结构调整工作，在社会商圈中寻找共赢合作伙伴，开渠引流，挖掘社会商圈内部资金源。五是加强邮政金融业务的风险管理，建立和完善金融业务内控体系，保障邮政储蓄金融资金的安全。

——确立邮务类业务的核心地位，树立信心、加大投入、创造条件，强力推进邮务类业务发展。

函件业务：推行“团队+平台”的营销模式；“项目+全网”市场开发模式；“数据+产品”数据库建设模式。继续保持函件业务跨越式发展的态势。

集邮业务：做好建国六十周年邮品、建县百年活动邮品、高附加值集邮礼品的研发、代销工作。同时，充分利用邮政网络辐射全省、全国的优势开展营销，确保集邮业务平稳、持续发展。

电子商务业务：重点建设好电子商务信息平台，培育电子商务高端服务品牌。同时，紧紧抓住电信运营商重组的有利时机，平衡关系、加强合作、推进发展。

报刊发行业务：按照既定方针做好党报党刊、校园报刊、行业报刊、重点报刊的征订工作。报刊零售方面将扩大经营领域，力争开发供货点，以代销方式进行零风险经营。

包裹业务：包裹业务是我们企业的主营业务，要谋求新思路，寻求新发展。管理上要按州局建制明确包裹业务主管部门推进业务发展。

——纵深挖掘市场，拓宽业务领域，推进速递物流类业务平稳发展。

速递业务：着重抓好两项重点工作。一是以稳定队伍、和谐发展为重点。二是以提高市场占有率、利润率指标作为经营发展的工作重点。

物流及农资业务：继续做好精益物流、第三方物流工作。农资分销业务具有极其重要的政治意义，必须坚定发展信心，以农资供应主渠道为建设目标，加大邮政代办点的渠道建设和服务力度，开展精细化管理，提高运营效益。

（四）加强企业管理，为企业发展提供稳固的后台支撑。

——加强精细化管理，坚持向管理要效益，实现企业增长速度与质量效益的统一。

人力资源管理方面：将采用灵活的用工方式，解决整体性冗员与结构性缺员的问题。特别是制定时间表，强力、统一推进业务外包工作（押款守库；转运接发；县内邮运；物流投递；广告商函制作；后勤等）。

财务管理方面：确定2009年为创建节约型企业年，严格执行代办费标准，控制代办费支出；超100元以上的支出实行百元申报制；州局已制定下发《全州邮政车辆管理办法》及《延边州邮政局2009年创建节约型企业实施方案》（招待费、车辆用油维修、水电、文印管理办法）。要参照州局方案制定本局实施细则，积极创建节约型企业。

安全保卫方面：继续落实安全保卫和安全生产的工作责任制。以消防安全和金库职守、运钞、信息网安全为重点，做好消防、安全检查工作，消除安全隐患。

——加强核心能力建设，做好两个平台的建设工作，夯实业务发展基础。

1.营投平台：

营业平台：2009年，我们将继续推进邮政代办点的发展，向农村市场要效益。同时，将此经验与发展城市委办网点工作相结合，做好城市营业平台进社区工作，提供贴近百姓的邮政服务。通过低成本扩张，实现邮政营业平台的全面前移。

投递平台：继续优化投递段道，合理增加段区，按投递网达标工作要求，做好投递网建设工作，加大信报箱群维护和建设力度。

2.金融平台：工作重点放在两个方面，一是社会商圈网络拓展上，今年要完成网络建设并实现业务突破。二是二、三类储蓄网点的建设投入与布局调整上，逐步形成网点环境优越、业务功能合理、网点布局有序的金融网点体系。争取用三年的时间尽快恢复到金融改革前的余额规模和收入水平。

——加强邮政服务工作，树立企业服务形象。

随着邮政体制改革工作的推进，提高普遍服务工作水平被提上工作日程，我局将在网点建设、用邮环境、服务深度等方面做好邮政普遍服务工作。充分利用<<汪清邮政报>>、<<汪清新闻>>、县电视台等媒体，全面宣传邮政企业普遍服务工作，提高邮政企业的社会形象。

——加强企业文化建设，激励员工、关爱员工，全力为员工办实事、办好事。

一是进一步完善困难职工档案，健全企业扶贫帮困长效机制；二是继续抓好农村支局职工小家建设活动；三是继续推进以职工大病医疗互助保险为主的职工医疗补充保险工作；四是加大对基层一线生产生活设施和文化活动场地建设力度；五是坚持开展丰富多彩的文化体育活动。

篇5：在全县邮政工作会议上的讲话

在这个春风眴丽的初春时节，永德县～邮政工作会议在这里召开。我代表县委、县人民政府对会议的召开致以衷心的祝贺！对全县邮政系统干部职工为永德经济发展的贡献表示衷心的感谢。

多年来，我县的邮政工作，在县委、政府和地局的正确领导下，按照国家邮政总局确定的“三年扭亏，五年步入良性循环”的战略目标，认真贯彻省、地邮政工作会议精神，进一步明确发展方向，在办好传统邮政业务的同时，大力开发电信、鲜花礼仪等新业务，通过全县邮政系统干部职工的共同努力，企业的劳动生产率和职工年收益不断提高，竞争力不断增强，亏损额度进一步减少，邮政工作迈出了实质性步伐，取得了显著成绩。一个沟通城乡，覆盖全县，联通全区、全省、全国的邮政体系已逐步形成。

邮政活动深入千家万户，通达五洲四海，对促进人类社会的政治、经济、科技、文化、教育等事业的发展，具有重要的作用。日新月异的现代信息技术，给永德邮政事业的发展注入了新的活力。邮政的信息传递、物品运送、资金流通三项基本功能，其内涵正在日益丰富和拓宽。邮政事业有着广阔的发展前景。在刚刚闭幕的中国共产党永德县第十次代表大会上，县委对邮政工作提出了新的要求，邮政事业要适应当前经济发展和社会进步的新形势，根据自己的实际情况，围绕中心，服务大局，努力发挥优势，按照县委、政府的发展思路，把县委、政府的正确决策、奋斗目标、工作部署深入到邮政系统的广大干部职工中、深入到各项邮政工作中。

一是要以“创新”的精神来加快邮政工作的向前发展。创新，是社会进步的动力。面对新形势、新情况、新的市场环境，首先邮政事业要搞好传统业务的创新。要增强时代感，要在加强前瞻性、针对性、时效性、主动性、服务性上下功夫，努力在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进；其次是要实施经营理念创新。要不断拓展邮政工作的业务范围，树立新的经营理念，完善营销体系，扩大乡村业务覆盖面，开展多种服务、多种经营，实现传统邮政向现代化邮政转变的重大部署。

二是要以实现“扭亏为盈”，步入良性循环为目标，加强管理，努力提高企业整体素质。要牢固树立大局意识，从邮政部门自身实际出发，发扬艰苦创业精神，创造性地开展工作，加强企业内部管理，提高企业的整体经济效益，增强市场竞争力，促进邮政持续、快速、健康发展，努力实现“扭亏为盈”，步入良性循环的目标。

三是要切实加强邮政干部队伍建设，努力实现两个文明双丰收。邮政系统要切实加强领导班子建设。要将领导班子建设成为政治优秀、业务精通、团结向上、奋发有为的坚强领导集体；邮政系统要切实改进企业思想政治工作。要弘扬先进的企业文化，全面加强精神文明建设。要紧紧围绕邮政发展和改革的大局，深入扎实地做好思想政治工作，充分调动广大邮政职工的积极性，团结带领全县邮政职工，为开创我县邮政工作新局、加快永德经济社会向前发展而努力奋斗。

同志们：新的一年为我县邮政工作带来了生机与活力，同时也带来了信心与希望。让我们抓住当前邮政事业难得的发展机遇，在县委、政府的正确领导下，围绕发展这个大局，高举好小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以新的姿态，再创佳绩，争取为永德经济发展多做贡献。