论绿色GDP核算模式

论绿色GDP核算模式（通用8篇）

篇1：论绿色GDP核算模式

论绿色GDP核算模式

本学期通过学习国民经济核算，使我知道了GDP的含义，即以货币形式表现的一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。GDP核算与GDP不同，GDP表示的仅仅是一个总量指标，而GDP核算则是指在一个完整的理论框架下围绕GDP这个总量指标而进行的一系列核算活动。在此基础上我对推行绿色GDP核算模式进行了研究，下面就是我的一些粗浅认识。

“绿色GDP”即绿色国内生产总值，是对现行的GDP指标的一种调整，是扣除经济生活中投入的资源和环境成本后得出的国内生产总值。建立“绿色GDP”核算体系，是中国政府落实科学发展观的重大实践。对“绿色GDP”理论国际研究背景的认识。20世纪60年代，一些经济学家开始意识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会地增长与发展存在明显的缺陷。他们强烈呼吁改进国民经济核算体系（SNA），纠正以“GDP”为核心的国民经济核算方式的缺陷。人们已经普遍意识到需要对传统的国民经济核算体系进行修正，力图从传统意义上统计的GDP数字中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，从而再现一个真实的、可行的、科学的指标，即“真实GDP”，也就是我们所说的“绿色GDP”，来衡量一个国家和区域的真实发展和进步，使其能更加确切地说明增长与发展的数量和质量表达的关系。对国内“绿色GDP”理论研究与实践的认识。从政府层面上来看，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了四个大的阶段。第一阶段（1951-1981）当时我国的国民经济核算体系制度基本上实行的是物

质产品平衡表体系（MPS），这一体制是与高度集中统一的计划经济体制是相适应的。第二阶段（1982-1991），我国国民经济核算体系（SNA）制度的转型阶段，两种核算制度（MPS与SNA）并存，它与我国从计划经济向市场经济转型相适应的。第三阶段（1992-1995），1992年我国正式启用国民经济核算体系，该国民经济核算体系在实质内容上，与当时国际上大多数国家的核算制度基本相同，并与国际统计口径相接轨。因此，以国民经济核算体系为基础，并对其进行改革，构建以“绿色G D P”（GGDP）为核心，充分体现可持续发展这一指导思想的核算体系，是学术界和各国政府面临的一项紧迫而艰辛的任务。第四阶段（1995年至今）国民经济核算体系的改革和向联合国新的国民核算体系和环境经济综合核算体系过渡。近年来，中国政府一直在跟踪和吸收国际上国民经济核算体系发展的新成果，以力求保持中国国民经济核算体系与国际上大多数国家的国民经济核算体系同步与接轨。

最后，通过对推行绿色GDP核算模式的粗浅认识，我尝试对推行中国绿色GDP核算模式提出五点建议：

1、搭建统一的工作平台；

2、选择合适的核算模式；

3、确定核算的重点和范围；

4、构建科学完整的环境资源统计指标体系；

5、加快开展绿色GDP核算试点工作。

篇2：论绿色GDP核算模式

关于绿色GDP核算模式架构的探讨

有效保护自然资源和生态环境,实现可持续发展,对目前以GDP为主要指标的`国民经济核算体系进行改革,势在必行.以绿色GDP为代表的绿色国民经济核算研究正处于起步阶段,需要不断深化和完善.文章鉴于目前国内外关于绿色GDP核算模式架构的形成并未完善,尝试比较国际间几种主要的核算模式,并提出构建我国绿色GDP核算模式架构的建议.

作 者：彭伟 董高峰 作者单位：湖南大学统计学院,湖南,长沙,410079刊 名：经济与社会发展英文刊名：ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT年，卷(期)：20053(11)分类号：F015关键词：EDp 绿色GDP 自然资源耗减 环境品质折耗

篇3：绿色GDP及其核算

我国提出“新的发展观”, 体现以人为本, 经济社会环境协调可持续发展;最近又提出要实施节能减排, 为减缓温室效应和全球变暖做出贡献。因此, 实施绿色GDP有着重要和关键的意义。考虑了资源耗减和环境降级成本的绿色GDP是引导人们合理利用自然资源, 积极保护生态环境的一个重要航标, 使人类的发展建立在“全面、协调与可持续”的基础上, 积极改善人类的生存环境和健康水平。当经济增长是以资源的过度消耗, 环境的损害为前提的话, 绿色GDP的数值就会比GDP数值小;相反, 在经济增长的同时, 资源得到合理利用, 环境得到改善, 那么绿色GDP的数值就会比GDP数值大, 这就会给决策者们以正确的信息, 有利于他们制定宏观调控的手段。所以笔者结合我国的实际情况, 讨论具有较高操作性的狭义绿色GDP。

一、绿色GDP的构成

虽然人们认为绿色GDP是在GDP的基础上考虑了自然资源环境因素, 将其纳入核算体系, 但是随着研究者们的目的和角度的不同, 绿色GDP的具体构成因子是不一致的。有的学者认为绿色GDP=经济总产生-中间投入-环境投入;有的认为绿色GDP=现行GDP+外部影响因素=现行GDP+外部经济因素-外部不经济因素;有的认为绿色GDP=GDP-自然部分的虚数-人文部分的虚数;有的认为绿色GDP=GDP-治理生产性和消费性污染的费用-不可再生资源的价值-超过数量限制的可再生资源的价值+环保产业的环境产值。透过绿色GDP构成的“菜单”越来越长的表象, 我们可以知道其原因是研究者所设的前提条件是不同的。有的是以经济福利为前提的;有的是遵循国民经济核算的定义;但有的其前提条件比较含糊, 甚至出现两种前提条件的交叉。这样极易造成重复计算, 甚至核算尺度的不同, 人为地导致操作的难度提高。

具有较高操作性的狭义绿色GDP的构成为:

绿色GDP=GDP-中间投入的生态系统服务价值+环保部门的产值

生态系统服务价值是指生态系统与生态过程所形成及维系的人类赖以生存的自然生态环境条件与效用, 包括对人类生存及生活质量有贡献的生态系统产品和生态系统功能。生态系统功能服务包括提供人类生活需要的产品和保证人类生活质量的功能。

二、环境会计与绿色GDP核算

传统会计是没有考虑自然资源的耗减成本和环境的降级成本的体系, 甚至有鼓励通过“透支”自然资源环境来获取眼前的利益的倾向。针对这些问题, 20世纪70年代, 比蒙斯的《控制污染的社会成本转换研究》和马林的《污染的会计问题》尝试将环境因素纳入了会计体系。1995年第十三届世界会计大会提出了“呼唤绿色会计”的主题。我国是从20世纪90年代开始进行环境会计理论探索的, 2001年11月中国会计学会环境会计专业委员会首次组织了环境会计学术研讨会。由此可见, 环境会计与绿色GDP的发展是同步的。

环境会计是一个从会计学分出来的、多学科交叉的新的边缘学科。它主要是以货币为计量单位的, 以有关环境法律、法规为依据。因为自然资源环境具有“公共性”, 企业是“经济人”, 所以政府与企业开展的会计活动及其核算领域会有所不同, 因此, 环境会计有以政府为主体的宏观环境会计以及以企业为主体的微观环境会计之分。

对于环境会计的核算体系有多种表述:有的研究认为微观核算体系应包括: (1) 环境资源损耗; (2) 环境保护支出; (3) 环境资源收益; (4) 环境资源负债; (5) 环境资源效益。有的研究认为微观环境会计核算的内容可以分为两大方面:一是对企业所使用的自然资源的核算;二是对企业所造成的环境污染的治理成本与收益的核算。有的作者认为环境会计基本要素有三点:环境费用、环境负债和环境资产;而有的作者则从传统会计核算体系出发, 认为环境会计包括六个对象:环境资产、环境负债、环境权益、环境收入、环境费用和环境利润。

宏观环境会计是记录自然资源的消耗与补偿及其对生态环境的影响过程。环境自然资本计入整个社会成本并予以量化, 这个信息系统相当于绿色GDP核算所披露的信息, 所以政府可以依据企业的微观环境会计信息, 不必另外成立宏观环境会计核算部门。

环境会计与绿色GDP都是将社会经济活动引向良性循环的核算体系。绿色GDP的核算体系主要是宏观的核算尺度, 环境会计不管是从操作性还是从理论基础来考虑, 其核算体系主要以微观的环境会计核算为主。

三、绿色GDP的核算体系

讨论的生态系统服务价值主要是指自然资源的耗减成本和环境降级成本。环保部门的产值是指环保部门的活动所产生的总经济成果。

(一) 自然资源耗减的成本

关于自然资源是否已经进入GDP核算体系, 绿色GDP是否应该扣除自然资源的耗减成本已有过热烈的讨论, 而笔者讨论的主要是作为中间投入的水资源、土壤资源、森林资源和地下矿产资源, 这四种自然资源的耗减成本没有进入传统GDP的核算。

1.水资源的核算。

自然资源里的水资源通常是指淡水资源。水资源是可再生资源, 如果在其循环能力可接受的范围内, 水资源给人取之不尽, 用之不绝的, 所以GDP没有计算水资源的价值。随着人类生产活动的破坏与不恰当的利用, 水资源已经严重短缺, 制约着人类的经济发展。水资源跟人们的生产、生活紧密联系在一起的。绿色GDP应该将水资源按实际情况进行估价后计入其中。

2.土壤资源的核算。

随着人类不恰当的生产活动, 如滥砍滥伐, 致使水土流失严重, 沙漠化或者荒漠化日益突出。随着我国城市化的发展, 滥占农林业用地的现象屡见不鲜, 原因是有多方面的, 但是, GDP没有将环境资源的价值纳入核算体系是其中最重要的原因之一。商业用地机制发展得比较完善, 所以在此主要是计算农林用地的价值然后计入绿色GDP。

3.森林资源的核算。

森林是一个可以自己更新的生态系统, 当人类的利用是建立在可持续经营的基础上, 而且不破坏其生态系统, 我们直接核算森林所提供的进入市场的物品或服务的价值;如果人类在利用过程中过度采伐, 破坏了森林生态系统的平衡, 造成水土流失, 生物多样性的丧失等生态系统功能的价值及其造成的一连串的灾害的损失都必须从GDP中扣除。

4.矿产资源的核算。

地下矿产属于不可再生资源。有的研究表明:GDP只是计算了地下矿产资源的开采成本而没有计算其本身的价值。笔者认为应从GDP中扣除中间投入的地下矿产资源的价值。

(二) 环境质量的降级

1.环境污染导致的健康成本。

环境质量的降级导致人类的疾病或者死亡所损失的成本是人类的健康成本。GDP核算体系将人类的健康成本转变为医疗部门的产值而计入GDP中。这就变成了原本损害人类福利的行为使GDP增加。绿色GDP应将环境质量的降级使人类生存或生活质量降低或丧失的成本从GDP中扣除。

2.防护支出。

由于生态系统具有“公共性”, 现阶段的防护行为主要是在环境受到严重破坏的情况下发生的, 绿色GDP应该减去防护支出。即使人们在人类福利没有受到损害的环境里, 为了改善现有的环境条件而发生的防护行为, 也是因为人类以前的“透支”生态环境所造成了。而要区分出其时空界限的成本可能会远远大于防护成本, 绿色GDP应该将防护支出从GDP中减去。

(三) 环保部门产值

环境保护部门是生产部门, 环保活动是促进社会经济福利水平提高的一种活动, 所以绿色GDP不能将环境部门创造的产值剔除, 而应该加上环保部门的产值。如果环保部门治理环境污染的费用是对企业进行罚款或课税所得, 治理企业所制造的污染, 那么环保部门得不到收益而只有中间投入, 在计算现有GDP时应减去;如果环保部门治理环境污染时改善了环境而使环境质量得到提升, 那么其收益应该加入到绿色GDP中去。

四、绿色GDP的核算方法及国际经验

我国2001年完成了工业污染和水资源的核算试点研究工作。截至2003年6月, 历时9个月的工作, 我国完成了对海南省森林资源的核算。2004年9月1日, 国家环保总局发出公报, 我国绿色GDP核算框架已初步建立, 年内可能选北京、陕西等6个省市作为试点, 表明我国绿色GDP核算在实践工作中上了一个新台阶。不过, 目前开展绿色GDP核算还是相当复杂, 面临的困难很大。其原因是:第一, 缺乏必要的信息、数据;第二, 还没有一种有效而且操作性强的核算方法。

国外一些发达国家在20世纪80年代就已建立了环境的核算账户, 1980年以来, 挪威统计局每年出版一本有关能源、空气质量、渔业资源和森林存量, 以及一些矿物账户的报告, 但是, 有关环境资源的预算方案至今尚未编制。1985年芬兰统计局按照挪威自然资源核算的模式, 建立了芬兰自然资源核算框架体系。目前, 芬兰进行资源环境核算的内容主要是森林资源核算, 环境保护支出费用核算和空气排放调查。

五、实施绿色GDP对我国发展的意义

长期以来, 我国经济发展的模式是高消耗、低产出的粗放式经营。政府衡量地方的发展和考核官员们的政绩是依据单一的GDP数量, 造成了从地方到政府都是一味地追求高速增长的GDP, 全然不顾环境牺牲、资源过度消耗的代价。这种模式造成了我们现在所面临的严重的后果:生态环境日益恶化, 资源严重短缺, 使人民的生活受到严重的损害, 经济发展受到遏制。高速的GDP增长给人们带来虚幻的繁荣景象是建立在国家资源的枯竭, 人民的福利没有实质性的增长的基础上。虽然我国在过去25年创造了GDP年均增长超过7%的奇迹, 但是据估计, 其中的8%是从资源环境“透支”而来的, 付出了沉重的代价。所以, 转变我国现在的发展模式势在必行。

1992年召开的联合国环境与发展大会强化了“可持续发展”的理念。我国于1994年公布了《中国21世纪议程》。党的十六大提出了“全面建设小康社会”, 十六届三中全会进一步提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观, 在全面建设小康社会进程中要统筹经济社会人与自然的和谐发展。全新的发展观需要采用一个能够衡量社会的经济发展和社会进步的科学和可持续的指标, 这个指标就是考虑的资源耗减和环境降级成本的绿色GDP。

篇4：论绿色GDP核算模式

关键词：绿色；GDP核算；资源环境审计

在传统经济发展模式下， GDP数据的增长是以资源过度消耗和生态环境遭到破坏为基础的。针对传统经济发展体系的弊端，党中央提出了“树立科学发展观、强化社会环保责任、绿色GDP业绩考核、构建中国和谐社会”的号召，我们迎来了绿色GDP核算体系和资源环境审计蓬勃发展的崭新时代。树立正确的发展观，强化资源环境审计监督，为构建和谐社会保驾护航，是时代赋予我们的历史重任。

一、绿色GDP与资源环境审计的内涵

（一）绿色GDP的内涵。目前学术界对绿色GDP的内涵有广义和狭义两种诠释。广义的解释，是从传统GDP中扣除由于环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。而狭义的解释，则是从传统GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，得出的国民财富总量。

（二）资源环境审计的内涵。资源环境审计是审计组织在社会经济可持续发展理论指导下，对被审计单位资源环境会计披露的信息进行真实性、合法性的验证，是披露其资源环境状况及环境经济责任鉴证的审计。

二、资源环境审计对推进绿色GDP核算的重要意义

我国自然资源相对匮乏，环境承受能力比较脆弱，因此更加需要大力发展绿色循环经济，推动国民经济可持续发展。在目前形势下，审计机关应通过深化并完善资源环境审计，推动绿色GDP核算的实施。

（一）资源环境审计是推行绿色GDP核算的必然要求。传统的国民经济体系没有将环境资源作为考虑因素，这实际上对企业为追求自身利益而牺牲环境的作法是一种鼓励，进而造成生态自然环境受到破坏，损害国家的长远利益。推行绿色GDP核算，要求必须正确衡量国民生产总值和企业生产成本。资源环境审计强调对环境资源的保护，这样环境资源成本在国民经济核算体系和会计核算中才能得到客观、合理的反映。

（二）资源环境审计通过推动全社会严格履行保护环境职责，为全面推行绿色GDP核算提供良好氛围。审计机关通过对资源及环境的价值、成本、效益、环境污染和治理状况等信息的客观反映和披露，提高社会各界的资源环境保护意识，引导督促大家都来关心、重视资源环境问题，为全面推行绿色GDP核算提供良好的社会氛围。

（三）资源环境审计可推动经济发展方式转变，有利于绿色GDP核算目标的最终实现。审计机关通过资源环境审计，对环保、清洁节能产业予以鼓励，对高能耗、重污染项目进行抑制；督促各部门、各行业重视生态效益评价，落实节约资源和保护环境的基本国策，积极发挥审计在促进节能减排措施落实、维护环境安全等方面的作用，推动经济发展方式的有利转变。

三、推进我国资源环境审计发展的对策与措施

（一）完善相关法律法规政策，为资源环境审计提供依据

随着经济的快速发展，资源环境审计业务逐渐拓宽，虽然我国原有的审计以及资源环境保护的法律法规体系比较规范，但缺乏具体指导资源环境审计工作的法律和法规，这就需要将资源环境审计立法提上工作日程，进一步确立资源环境审计实施的法律权威性，促进资源环境审计的健康发展。及时健全、完善资源环境保护法规，提高其作为资源环境审计依据的可操作性。

（二）加强资源环境绩效审计

资源环境绩效审计是指对被审计单位或项目的资源使用管理、环境治理保护活动进行综合系统的审查分析，并按照一定的标准评价资源开发利用经济性、效率性，环境保护、生态循环和可持续发展的状态与效果，相关资金筹集、分配使用的合理性、有效性，对提高资源环境管理绩效提出建议，促进其改善管理、提高绩效的一种审计活动。目前，我國的资源环境审计主要以资源环境保护方面的专项资金的财务收支情况为审计内容，要使我国的资源环境审计有更高层次的发展，就必须在审计类型上向绩效审计拓展，进一步加强对资源环境绩效性的审计，这将对资源环境审计的发展起到推进作用。

（三）公布资源环境审计结果，增强全民资源环境保护意识

资源环境与人民群众的生存生活息息相关，公告资源环境审计结果，借助社会舆论监督的力量，促使审计查出的问题得到纠正和落实，不仅能充分发挥出审计的经济监督作用，更让全社会全民众明白资源环境保护的重大意义，使民众清楚地知晓资源环境保护资金是如何管理使用的，了解本地区的资源环境状况，资源环境损失及其对内部和外部的影响，在一定程度上增强全民的资源环境保护意识，加大资源环境保护的宣传力度。

（四）提高审计人员的资源环境审计能力与素质

我国开展资源环境审计时间不长，资源环境审计涉及面广、专业性强，这对审计人员的业务能力与素质是一个很大的挑战。资源环境审计人员除了学好审计业务知识外，也要学习和懂得国土、矿产、森林、大气等资源环境方面的相关知识，并学以致用，不断提高综合素质和业务水平，在审计实践中，要结合资源环境方面的特点，不断拓宽资源环境审计领域，不断提高审计技术方法，着力构建符合我国国情的资源环境审计模式和审计评价体系，使资源环境审计工作更大程度地发挥其作用。

四、结语

改革传统的国民经济收入核算体系，采用绿色GDP指标对真正的国民财富进行核算和反映，是实现人类可持续发展的必然要求，随着人们对资源环境问题越来越多的关注，资源环境审计成为现代审计的必然走向。审计应当适应时势发展的需求，大力推进资源环境审计，进一步去研究和探讨如何构建更完善的资源环境审计体系。（作者单位：重庆市审计局农业处）

参考文献：

[1]于昆，绿色经济、绿色会计与绿色审计

篇5：论绿色GDP核算模式

本文提出了石油企业绿色GDP核算指标体系的构建思路、技术路线和原则,设计了“五级叠加,逐层收敛”的“绿色工业增加值”综合指标体系,同时依该指标体系的菜单进行了案例研究.该指标体系与石油企业现行统计制度结合紧密,货币量化方式依据充分,可操作性强,应用该指标体系对石油企业“绿色工业增加值”进行核算,能够反映石油企业经济、资源和环境之间的相互关系.

作 者：唐智和 张天柱 周爱国  作者单位：唐智和,张天柱(清华大学环境科学与工程系,北京,100084)

周爱国(中国石油天然气集团公司质量安全环保部,北京,100724)

刊 名：环境保护  PKU CSSCI英文刊名：ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)： “”(5) 分类号：X3 关键词：石油企业   绿色GDP   绿色工业增加值   核算   指标体系  

篇6：论绿色GDP核算模式

李自海

（河南省南阳农业学校，河南南阳473003）

文章发表在《河南科技》杂志，2013年第11期243-244页

摘要：本文介绍了绿色GDP的含义以及在我国的应用，着重分析了我国实现国民经济绿色核算体系的困境和挑战，提出改进绿色GDP的核算方法的政策建议，为我国政府重新实施绿色GDP的核算体系，找出一条可持续的、环境友好型的经济发展模式，实现可持续发展具有十分重要意义。

关键词：绿色GDP；国家核算体系；环境评价

中图分类号：F224文献标识码：A文章编号：1003-5168（2013）11-0243-03 随着经济社会的发展，环境问题日益成为困扰世界各国的难题，公众也越来越关注经济、社会的可持续发展能力。我国政府也强调以科学发展观指导经济社会的发展，实现以人为本、环境友好、可持续的发展，并于2004年在全国10个省份开展以“绿色GDP”来代替传统GDP衡量方法的试点工作，以寻找出一条可持续的、环境友好型的经济发展模式，但是和其他国家一样，中国试点绿色GDP的工作面临了许多困难和问题，最终这一试点工作在2009年被正式终止。绿色GDP的核算是一个世界级的难题，我国实行“绿色GDP”也任重而道远，建立更加精确的绿色GDP的评价体系，有助于我国政府重新实行绿色GDP政策，并对我国的经济转型、实现可持续发展产生重要而深远的影响。

1.绿色GDP核算方法

GDP即英文（gross domestic product）的缩写，是指经济社会（即一个国家或地区）在一定时期内运用生产要素所生产的全部最终产品（物品和劳务）的市场价值。最常见的衡量GDP的公式是：

GDP=C（消费）+I（投资）+G（政府支出）+Net_export(净出口，即净出口=出口-进口)

GDP这一概念持续了三百多年，最终在1965年成型，当时联合国第一次提出了衡量国内生产总值的国际标准，并在1968年和1993年加以完善。从可持续发展的角度来看，GDP的主要缺陷在于，它忽视了自然资源枯竭、环境污染、物

资浪费以及可能的社会成本（例如由于工作环境恶化带来的工人的身心健康状况恶化等）。简而言之，GDP没有衡量发展的可持续能力。一个国家可以通过过度开采资源、过度消费、经济泡沫等使得GDP的数值在短期内变大。

绿色GDP概念的引入反映了一种更加精确地衡量GDP的努力，调整新的计算工时以囊括社会和环境成本。1993年联合国公布了计算绿色GDP的方法，即经济环境复合计算方法（System for Integrated Environmental and Economic Accounting，简称SEEA）。SEEA的计算方法包括三部分：环境核算（计算各项单独环境指标的度，如二氧化碳排放量，废气排放量等）、环境评价（环境成本的货币化过程）和标准核算（加权计算，得出最终数值）。

2.我国绿色GDP实践与改革

二十世纪中期，中国的经济发展奇迹让世界为之惊叹，三十年的经济发展使得数百万的中国人脱离贫困。改革开放三十年以来中国的年均经济增速保持在10%左右，2005年底，中国的GDP达到2.26万亿超过英国、法国、意大利成为世界第四大经济体以及世界第三大出国国，2011年中国超越日本成为世界第二大经济体，并在2011、2012连续两年成为世界货物贸易第一出口大国和第二进口大国。尽管受到2009年全球经济衰退的影响，中国的经济发展依旧保持在6-8%的高速增长状态。然而经济高速发展的同时，我国的环境问题日益严重，包括空气污染、地表和地下水污染、土地沙化、物种灭绝、资源枯竭，农业和工业垃圾等。同时社会矛盾日益突出，这一系列问题都影响了我国经济社会的可持续发展能力。2004年环境污染的代价约占GDP的3%，甚至从某种程度上讲中国的环境和公众健康成本甚至可以完全抵消中国GDP的增长部分。

这一系列社会和环境问题，从某种程度上讲，和我国的国家发展战略有关。过去三十年里“重经济、轻环境”，“重增长，轻发展”的发展模式，以经济增长为唯一衡量标准的官员绩效评估体系使得地方官员不惜以高社会成本、环境代价来换取经济指标的增加。中国政府意识到，传统的唯GDP的发展模式已经危及到中国的经济社会发展和中国人民的基本福祉，这就促使政府重新定义“发展”。胡锦涛2004年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上指出，为了实现“五个统筹”，中国的经济建设要坚持以人为本，以科学发展观为指导，实现人的全面发展。讲话指出，“要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系”。

2005年，中国的10个省份被选出来作为绿色GDP的试点工作，为将来在全国31个省、自治区和直辖市推广绿色GDP积累经验。中国政府把绿色GDP定义为一般GDP减去环境和社会成本，即：

绿色GDP=GDP-环境成本-社会成本

绿色GDP的数据应该在2006年初公布，但是由于数据收集和处理，以及绿色核算中如何计算固定资产等一系列问题，直到2006年9月份国家统计局才公布数据。当时国家环保总局副局长潘岳指出，衡量绿色GDP的评价体系在3到6年内会成为衡量地方官员执政绩效的重要标准。但是种种困难随之而来，使得绿色GDP的计划在2009年3月正式终止。

3.中国绿色GDP改革的困难与挑战

在实现从传统GDP核算到绿色GDP核算的过程中，中国的改革试点工作遇到了种种困难。中国环境管理机制、数据核算的困难以及缺乏稳定有效的环境评价机制都导致了中国绿色GDP试点改革的失败。

负责实施绿色GDP的中国环境管理机构效率低下，并且权力分散在多个不同的政府机构中，导致权责不明、机构之间敷衍行事、相互推诿等。在统计绿色GDP的过程中，发改委、国家统计局和国家环保部之间缺乏统一有效的协调机制；我国的国家发展战略虽然开始重视环境保护，但是“以经济建设为中心的”的基本路线没有变化，国家环保部在整个政府权力格局中的地位有待加强，以更加有力地推行可持续发展战略。另外，理顺中央—地方政府关系对于实行绿色GDP也至关重要。尽管国家强调环境保护，但是地方上各省市领导人仍然是重视经济增长，忽视环境保护，甚至出现“GDP至上”的发展主义。地方上的环保机构隶属于当地同级人民政府，人事、财政和其他方面受同级人民政府的领导，这样地方环保机构就很难有效发挥监督经济活动的作用，甚至有可能成为“摆设”。

绿色GDP的数据核算是一个世界级难题。经过几十年的研究，缺乏统计学意义上的精确的数据核算方法让类似德国、挪威的国家正是放弃使用绿色GDP核算。这些国家的试点工作发现，绿色GDP的不确定性、不可依赖性很大，不足以作为官方的统计数据。中国政府1997年开始和挪威政府合作，尝试使用联合国SEEA的方法核算绿色GDP，并主要关注了各种环境污染的成本。试点过程中，数据核算的成本（时间成本和经济成本）过高是导致试点失败的主要原因。中国作为一个发展中国家，技术手段远不及西方发达国家的水平，加上中国幅员广阔，国家环保部人手和资金短缺，这些使得数据核算的成本和困难大大增加。

环境评价机制是绿色GDP核算的至关重要的步骤，但是现在的研究和实践依旧没有找出一个行之有效的方法来进行环境评价。联合国1993年确立的SEEA核算方法基于普遍情况，建立了一个环境评价的基本框架，并没有给出具体的指导规范。不同的统计路径和研究方法导致中国绿色GDP的衡量的结果差别很大。一项分析表明，中国1992年的环境成本约占纯国内生产总值的5.6%，另一项研究表明，如果考虑环境成本，中国1998-2003年西部地区各省份的GDP要被扣除1-3%。其中哪些环境和社会指标应该被涵盖在绿色GDP核算中，如何货币化环境成本和社会成本，都成为极具争议性的问题。对绿色GDP的很大的挑战来自盲目货币化的道德困境。时间值多少钱，人的健康或者生命市场价格如何？一

个物种的灭绝又该如何货币化？伦理学家们担心，如果这些东西都可以被贴上价格标签，并进行成本-收益的理性计算，人类社会的道德规范体系将受到严峻的挑战。

4.政策建议

考虑到中国目前实行绿色GDP的困难和挑战，我们认为，政府应该着力建设一个精确的环境评价体系。建立一个系统的绿色GDP的国家核算体系是一项系统复杂的世界性难题，中国政府可以退而求其次，首先建立一个精确的环境成本评价体系，一来为这个评价体系能够在某种程度上反映经济发展的社会和环境成本，为政策制定提供依据；另一方面也可以为将来建立系统的绿色GDP评价体系奠定基础。这个环境评价体系应当是全国性的，由政府主导的。政府官员的绩效考核中应当加入环境指标，比如，详细并精确的温室气体排放数据可以作为依据，来确定当地政府的或者阶段性的减排目标，并纳入主管官员的绩效考评体系。体系的建立不必急于求成，可以从成熟的地区入手，从那些数据基础良好、易于测评并且严重影响广大人民群众生活的领域（如空气污染、水污染等）开始，逐步建立系统的环境评价体系。

另外，政府应当支持相关的学术研究和科研活动，以尽早建立一个精确的可行的标准化衡量方法，为政策执行和评估创造更多的工作方法和可操作的政策工具。另外提高数据的透明性也至关重要，相关数据的透明性一来可以为学术活动提供数据资源，便于学术创新；另一方面，广大人民的知情权可以给各级政府更大的压力和动力，促使他们真正关心环境保护，做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

5.结论

尽管我国核算绿色GDP还面临着许多困难，但是绿色GDP作为实现可持续发展、贯彻落实科学发展观的重要体现，一方面能够为公共政策制定、宏观经济分析、环境保护和落实环保法规提供更加精确、科学和全面的数据支撑，另一方面也有利于促进全社会、政府和市场更加重视绿色产出、资源利用效率和经济活动对经济、社会可持续发展的影响，形成经济社会良性互动、持续发展的良好局面。中国在经济发展上已经取得了举世瞩目的成就。在新的世界经济格局中，我国也应该努力成为可持续发展的典范，在实现绿色GDP核算方面，我国应该努力早日建立系统的环境评价体系，真正实现绿色、可持续发展。

（作者简介：李自海（1971—），男，汉族，河南方城人，本科，河南省南阳农业学校讲师，主要从事农业经济管理和企业管理工作。）

参考文献：

［1］Bradsher, Keith,“China’s Economy Grows to 4th Largest in the World.” New York Times, 25 January 2006

［2］Terradaily.“Environmental Pollution costs China 64 Billion dollars in 2004”.Sept.7, 2006.Available from

［3］Economy, Elizabeth C., The River Runs Black: The Environmental Challenges to China’s Future.Ithaca, New York: Cornell University Press 2004

［4］Sorensen, Knut, “26th General Conference-Cracow, Poland, 27 August to 2 Sept.2000, Final Program.” 2000 Sept.2000.International Association for Research in Income and Wealth.10 Apr.2009, available from http://parable Green GDP and Its Implications to Sustainable Development in Western China.” 2005 Western China Conference.Yinchuan, Ningxia, China: http:///ndtjgb/qgndtjgb/t20060227_402307796.htm

［8］Darmstadter, Joel.“Greening the GDP: Is it Desirable? Is it Feasible?” Resource 129(2000): 11-14

篇7：试论中国经济绿色GDP之路论文

一、绿色GDP概述

(一)传统GDP简述传统GDP的含义。

GDP (gross domestic product)，即国民生产总值，是一定时期的一个经济体内生产的所有最终产品和服务的市场价值。它包括几个方面含义：首先GDP是一个市场价值的概念，即各种最终产品的价值都是用货币加以衡量的。其次，GDP测度的是最终产品的价值，中间产品价值不计入GDP。第三，GDP是一定时期内生产的产品，而不是所销售卖掉的最终产品价值。第四，GDP一般仅指市场活动导致的价值，家务劳动、自给自足生产等非市场活动不计入GDP。

GDP是全世界通用的最重要的宏观经济指标，具有诸多优点。首先，它包括了物质生产部门和非物质生产部门产生的全部产业活动，能全面系统地反映统计范围内的经济情况;其次，它计算所有部门增加值之和，有效区分了转移价值和新增价值，避免了重复计算;第三，它能提供各个产业部门的经济运行状况的详细资料，对产业部门之间的衔接和总体平衡有很好的帮助;第四，GDP的产生和推广有助于各国对经济控制，很好地服务世界经济。

但是GDP也有很多局限性。首先， GDP计算的是经济活动的总量，不论质量好坏的产出都计算在国民财富中，反映不出经济运行的质量。其次，它没有考虑社会生活的质量，不能反映社会成本和人们的生活福利状况。第三，GDP无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化。第四，GDP不能反映社会收入和财富分配状况，且忽略了家务劳动、自给自足劳动的价值，不能真实全面的反映社会发展的全貌。

由于GDP存在上述局限性，众多学者开始寻找一个更为有效经济指标来衡量一国的经济增长。绿色GDP应运而生。

(二)绿色GDP定义。

绿色GDP的基本思想是由希克斯在其1946年的着作中提出的。所谓绿色GDP，是指在通常的GDP指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富。这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应，绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越底，反之亦然。因此，环境成本和资源成本的计算成为其计算的关键所在。

绿色GDP的算法是：GGDP=GDP—自然部分虚数—人文部分虚数。自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失，人文部分的虚数指贫富悬殊等不利影响。目前，对绿色GDP的实际测算，主要集中在对资源环境损失的测算上。

长期以来，人们都认为我国地大物博，资源丰富，其实这是一个过时的说法。据有关资料显示：我国人均耕地面积只有世界平均水平的40%，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，石油探明储量仅为全球平均值的12%，天然气人均水平仅为世界平均水平的4%，还有许多重要的矿产资源的人均拥有量也远远低于世界平均水平。

近年来，我国的国民经济得到了快速发展，但是经济增长方式粗放，还存在着严重的高能耗、低效率的问题。万元GDP的耗水量是国际水平的6倍、总能耗量是世界水平的`3倍。特别是一些地方过分追求经济增长速度，片面追求经济效益，不合理利用自然资源和保护环境。如由于乱采、乱伐，我国的森林面积大幅下降，水土流失严重;由于过度开发水资源，造成江河断流，地面沉降;由于过度排放污染物质，全球10大环境污染最严重的城市中，我国就占了8个。造成这种局面一个重要的因素就是我国现行的评价体系不完善，现行的GDP指标的局限性所致。因此，在我国国民经济核算中引入绿色GDP概念，把握好GDP与绿色GDP的含义，开展绿色GDP的核算研究，就显得尤为重要。

二、用EKC曲线分析中国的绿色GDPEKC曲线

1993年，Panayotou首次将环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线，即EKC曲线。它是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响，也就是说，在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后随收入增加而改善，即环境质量与收入为倒U型关系。(注：若Y轴变量选定为环境污染程度，则会呈现为U型关系)

篇8：初探收入法下绿色GDP的核算

一、绿色GDP含义

广义的绿色GDP是指从传统GDP中扣除资源环境成本 (自然资源耗减成本、环境成本、生态破坏成本) 和人文社会部分的虚数 (如失业、犯罪、人口失控等方面的损失和疾病、公共卫生方面的支出) 后的GDP。狭义的绿色GDP是指仅从传统GDP中扣除资源环境成本后的GDP, 其中, 自然资源耗减成本是指自然资源本身的折耗成本, 类似于固定资产的折旧。由于资源产品具有存货的特征, 其开采和生产必然会导致储量减少, 减少的价值即为自然资源耗减费用, 并构成产品成本的重要组成部分。因此, 无论是微观还是宏观核算, 都应将自然资源的耗减费用作为一项重要的内容纳入其核算体系。环境成本是指由于人类经济活动产生污染而导致的成本和损失, 具体包括环境保护成本 (已发生的环境保护行为中产生的成本) 和环境污染损失。环境保护成本是人类为减少和防止环境污染及环境恢复过程中发生的现实成本, 而环境污染损失是指人类生产和消费活动对环境系统的干预超过环境系统的承载能力而造成的环境价值损失, 表现为人类活动对周围自然环境的不利影响所造成的直接和间接损失。生态破坏成本是指由于人类不合理地开发、利用自然资源和兴建工程项目引起生态环境退化、生态破坏所造成损失的价值。可见绿色GDP是对传统GDP的调整和完善, 它是反映和衡量经济增长、社会发展、环境保护、可持续发展的一个综合的科学发展观。目前我们的研究主要是针对狭义的绿色GDP。

二、收入法下绿色GDP的核算

收入法计算GDP是从生产过程创造收入的角度, 对常住单位的生产活动成果进行核算。它由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四个部分组成。环境问题的存在, 必将对以上四部分造成一定的影响, 这些影响可能是不利的, 也可能是有利的。例如企业为保护环境购置环保设备必然会增加固定资产折旧费用、为清理污染物减轻环境污染发生的清理费用、违反环保法规遭受的罚款、企业实施清洁生产获得的环保补贴、税收减免优惠、无息或低息贷款优惠等, 都将直接影响GDP的计算, 为了使公众完整地了解国民经济发展全貌, 必须将环境问题对GDP的影响反映出来。

(一) 对劳动者报酬可能产生的影响

劳动者报酬是指劳动者从事生产活动所获得的全部收入。它包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金、津贴和其他收入, 既包括货币形式的, 也包括实物形式的。随着人们环保意识和自我保护意识的不断提高, 人们对工作环境中的烟雾、噪声等污染不再采取默默无闻的态度, 而是主动采取措施保护自身利益, 与此同时, 国家、政府或企业也在逐步采取措施保护职工利益, 对职工进行各种环境补贴或对各种因污染导致的伤害进行赔偿等。因此, 劳动者报酬中的相关项目, 如职工津贴、补贴、工资、福利、保险金等都会受到一定的影响。

我们可以结合实际生活中的企业案例加以分析。例如渡市选煤发电厂, 其发电车间36名锅炉灰渣工从事的是高温工作, 工作环境灰尘大较恶劣, 该厂工会领导看到发电车间锅炉灰渣工在大热天工作, 衣服都被汗水打湿, 便向厂领导建议, 从五月份到十月份每月给发电车间锅炉灰渣工每人发200元环境补贴费。目前, 这36名农民工先后领到环境补贴费。另外位于杏林的一家大型电子公司, 由于车间没有通风设施, 又常接触化工原料, 职工也要求公司能够改善车间环境或者发放环境补贴。

随着我国环保法规的不断完善和人们环境意识的逐步提高, 劳动者报酬总额和结构都会受到影响, 所以要完整核算绿色GDP, 就不得不考虑并核算环境问题对劳动者报酬的影响。

(二) 对生产税净额的影响

生产税净额是指生产税减去生产补贴后的差额。生产税是政府向各部门征收的有关生产、销售、购买、使用货物和服务的税金, 包括各种利前税, 如营业税、销售税、关税、增值税、房产税、印花税、土地税、教育费附加以及车船牌照税等 (所得税除外) 。生产补贴是国家对生产单位在生产经营活动中由于政策性原因而产生亏损所作出的补偿, 通常有国家政策性亏损补贴、价格补贴和外贸企业的出口退税。生产税净额反映企业对国家的净纳税情况, 是国家财政收入的重要组成部分。要完成绿色GDP的核算, 就必须考虑环境问题对各种税金可能产生的影响。

我国目前已经开征了燃油税, 从环境保护的角度看, 征收燃油税, 不仅有利于从经济利益上制约对石油资源的消耗, 还可以鼓励人们更多使用耗油量低的环保交通工具, 或使用洁净能源, 从而减少燃油对大气的污染。同时从各生产部门的角度分析, 开征燃油税使得他们的税负和生产税净额增加, 这将会对绿色GDP造成一定影响。煤炭等资源税的征税比率的提高也会影响绿色GDP的核算结果。改革矿产资源税中新增加了特别收益金 (又称“暴利税”) , 是针对行业取得的不合理的过高利润征税。另外我国法律明确规定:资源综合利用项目、费旧物资回收项目、污染治理项目、节能及综合利用项目、自然生态保护工程等均能享受减免调节税、增值税的优惠政策, 并能得到金融机构的信贷支持。

以上这些已经实施和即将实施的、与环境问题直接相关的税金都会影响绿色GDP的核算结果。但由于我国尚未建立真正意义上的环境保护税体系, 所以绿色GDP核算结果仍将是不完全、不真实的。当今已有20多个国家开始启动绿色GDP核算体系, 同时还有众多国家开始通过开征环境保护税等形式, 筹集资金, 达到治理污染、保护环境的目的。而我国税收制度中还没有设立真正意义上的环境保护税种。因此, 需要从以下几个方面努力:一是按照“谁污染谁缴税”的原则开征环境保护税。二是扩大资源税征收范围;三是对积极主动进行环境保护, 并取得良好效果的企业给予税收减免优惠或给予生产补贴。如果我国能尽快建立环境保护税体系, 将有利于进一步完善绿色GDP的核算, 真实地反映国民经济发展的结果。

(三) 对固定资产折旧 (损耗) 的影响

固定资产损耗是核算期内生产中因耗用固定资产而磨损的价值。按SNA的要求, 应按固定资产重估价的价值和使用年限计算, 我国限于条件, 暂以固定资产折旧代替。根据国税发[2003]113号文件的规定:“对于促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备, 常年处于震动、超强度使用或者受酸、碱等强烈腐蚀状态的机器设备, 需要缩短折旧年限或者采取加速折旧方法的, 由纳税人提出申请, 经过当地税务机关审核以后, 逐级报国家税务总局审批。”企业使用《当前国家鼓励发展的环保产业设备 (产品) 目录》中的国产设备, 经过企业申请, 税务机关批准, 可以采取加速折旧方法。

以上这些规定都足以说明环保设备可以采用加速折旧的方法, 这将使设备使用前期折旧费用增加, 企业所得税减少, 后期折旧费用减少, 而税收增加, 因此也必将对各年度的GDP总额造成影响, 但从设备总的使用周期来看, 不会对盈利总额、所得税总额和GDP造成影响, 只是起到了部分延缓纳税的作用, 有利于企业经营。

(四) 对企业营业盈余的影响

营业盈余是指总产出扣除中间投入、固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额后的剩余部分, 是企业组织生产经营所得到的盈余。由于环境问题的存在影响了职工工资薪酬、企业生产税金及附加、环保固定资产的折旧等, 就必然造成营业盈余减少;如果企业销售的商品对环境造成污染, 可能发生减值, 则需要计提减值损失, 该商品生产用的原材料也可能发生一定减值, 另外对废弃物进行处置发生处置费用等也会影响企业盈余。企业因环境污染问题对周围造成污染损害的话, 可能需支付赔款, 环境赔款是由于企业排污对他人造成了生产、生活损害, 通过协商、裁决或判决, 企业应当向受害人支付赔偿金的事项。例如上海一装修公司因甲醛超标赔款近6万, 在青海同仁铝业有限责任公司环境污染赔偿一案中, 2660村民获得因同仁铝业污染造成的220万元赔偿款。这些事项的发生都是和环境问题直接相关的, 都将在一定程度上减少企业盈余。

从另一方面来讲, 如果企业能积极履行环保义务, 在减少污染方面增加投资或开展研发, 例如进行“三废”利用, 开展循环生产和清洁生产等, 其环保收入会有所增加, 企业也很可能会在多方面获得政府补贴, 如国家或政府为鼓励环保投资给予企业的免息、低息贷款, 税收优惠等, 企业环保形象改善后还会使销售份额增加, 市场竞争力增强。

以上我们主要是从微观角度分析环境问题的影响, 具体核算绿色GDP时要将微观和宏观相结合。因为在现行制度和技术等条件下, 企业微观核算能解决的问题主要是环境保护成本 (主动或被动发生的实际环保成本) 和部分环境污染损失成本 (如对受害者支付的环境赔款) , 除此之外微观上不能解决的问题, 只有暂时从宏观上去解决, 例如自然资源耗竭 (减) 成本要等到政府对各类资源进行合理定价并将其纳入微观核算之后才能真正解决, 各种环境污染所带来的直接和间接损失以及生态破坏成本的核算等也只有在完善了统计核算方法之后才能得以完成。要完成绿色GDP核算, 需要首先在微观层面上建立一个完整的核算体系, 用于核算企业经营过程中的环境成本、资源耗减成本和生态破坏成本, 并尽快修订、完善会计制度、会计准则, 还需要对各项自然资源进行合理定价、完善计量方法和计量模型等。

参考文献

[1]李敏翠, 侯金柱.发展绿色GDP核算的必要性[J].经济论坛, 2004, (18) .