浅谈构建铜仁市绿色GDP核算指标体系

2022-09-10

1 引言

随着社会的不断发展, 环境问题越来越受到广泛关注, 为了调整经济和管理的协调性, 政府大力提倡运用绿色GDP进行核算, 因此每个乡镇、地区、城市都要大力实施对绿色GDP核算。具有完善的绿色GDP核算指标体系是实现绿色GDP核算的基础, 作为贵州省市区的铜仁市也应该如此, 本文从绿色GDP核算指标体系构建的理论基础出发, 探讨构建铜仁市绿色GDP核算指标体系的相关内容。

2 传统GDP绿色核算指标存在的问题

2.1 环境污染程度的增速与GDP增速成正相关

由于传统的核算体系把环保费用的部分作为国民收入而纳入GDP的核算当中, 所以GDP的数值包括了环保费用, 所以在一定程度上即使环境污染越严重, 也会出现GDP增长越快的现象, 同时, 由于环境污染对人们的健康造成了不良影响, 人民投入大量的医疗费用, 而这部分医疗费用也同样计入GDP的核算中, 形成了一个恶性循环, 导致存在环境的污染程度与GDP的增长成正相关的现象。

2.2 人类忽视对自然资源的消耗, 仅重视GDP的增长

自然是人类拥有的所有物质的来源, 但是为了满足增长的需求, 人类不断向自然索取, 大量的开采自然资源使得生态系统受到严重破坏。在人口众多的中国, 对资源的需求和索取也随人口数量的增加而不断增加, 因此对环境的破坏程度也随之加大, 从可持续发展的角度看, 增长的GDP不足以弥补环境恶化所带来的深远影响。

3 新时期绿色GDP的理念与意义

从传统的理念看, GDP通常用来衡量一个国家经济水平的高低。但是在新时期下, 传统的经济学理念已经不适合当下的形式, 现在社会关注的是走可持续发展道路, 因此出现了绿色GDP的概念。绿色GDP注重经济增长的同时, 更注重环境安全与保护, 建立起绿色GDP核算指标体系有利于国家走可持续发展的道路, 是人类能够将自然与社会发展之间建立起和谐关系的基础。

4 构建铜仁市绿色GDP核算指标体系的措施

在核算绿色GDP的过程中, 不能一味否定传统GDP的核算, 在原有的基础上加入环境资源保护的成本、环境保护收益等因素进行调整。运用如下的计算公式:

绿色GDP=传统GDP-自然资源耗减成本-环境保护成本-环境污染损失成本+环境保护收益

4.1 自然资源耗减成本

铜仁市是自然开发潜力巨大的地区, 青山绿水蕴藏多种丰富的金属矿产、能源矿产、水气等资源, 为了在铜仁市的自然资源开发方面走可持续发展道路, 必须控制好自然资源耗减成本指标, 合理使用可再生资源, 有效利用不可再生资源, 不断努力保护人类赖以生存的自然资源, 为子孙后代造福。

自然资源耗减成本指标是反映一个地区自然资源利用或者破坏以及退化程度的指标, 是衡量一个地区可持续发展需要参考的重要数据。主要有以下几项内容:

(1) 耕地资源耗减成本。这项指标用来反映耕地资源减少的情况, 公式为:耕地资源耗减成本=耕地单位面积成本×耕地资源的减少量。

(2) 矿产资源耗减成本。其计算公式为:矿产资源耗减成本=矿产资源单位成本×矿产资源的开采量。

(3) 水资源耗减成本。水是生命之源, 在合理使用水资源的同时加大力度对其进行保护。这项指标用来反映水资源消耗的情况, 公式为:水资源耗减成本=水资源单位成本×水资源的耗减量。

(4) 山林资源耗减成本。保护青山绿水, 责任重大, 利在千秋。公式为:山林资源耗减成本=山林资源单位成本×山林资源的耗用量。

4.2 环境保护成本

对于全国来讲, 中国某些地区绿色GDP数值增长幅度不大, 其很大部分原因是环境的成本太高, 因此要想扭转这个局面, 很有必要从环境成本入手。如果环境破坏了, 那么在很大程度上制约着经济的发展, 对于拥有427万人的铜仁市来说, 环境的好坏直接影响百姓的生活质量和健康状态, 因此需要做严格的管控。下面主要从政府、企业、民间组织和个人的维度探讨环境保护成本的指标。 (1) 政府环境保护成本。国家从政策层面上要求能源消耗、主要污染物排放总量逐步降低的同时, 提升森林覆盖率, 故此需要省、市政府在核算国内生产总值的过程中, 需要重视保护环境的投入以及对环境耗用所附上的代价。 (2) 企业环境保护成本。企业在发展的同时, 需要增强社会责任感。加大污染物绿色排放处理、废弃物回收及处置的资金投入, 将绿色采购成本、环境管理成本纳入环境保护成本指标当中。 (3) 民间组织和个人环境保护成本。环境保护人人有责, 树立从我做起的环境保护意识。对于民间组织及个人对环境保护的成本有一定的不确定性因素存在, 故此可采取统计估计的方法进行估算。

4.3 环境污染损失成本

运用恢复费用法对大气污染物、水污染与固体废弃物污染的损失进行核算。

4.4 环境保护收益

当多方投入对环境的保护后, 最终大家都会获得直接或者间接的收益。对于相关收益不必重新计算, 可按传统GDP方法进行核算。尽管铜仁市目前大多环境指标都在可控范围内, 但是仍然需要建立起铜仁市绿色GDP的核算指标, 为走可持续发展道路打下坚实的基础。

4结语

要想建立好铜仁市绿色GDP核算指标仅仅有理论基础是远远不够的, 知道怎么做和具体实施是两回事, 因此还需要当地政府和人民群众的共同合作。重视绿色GDP的核算, 从降低自然环境消耗、减少对环境的污染出发, 加大环境的保护力度, 珍爱环境, 积极发展, 打造有价值的青山绿水的美好铜仁。

摘要：环境的污染和自然资源的枯竭随着经济不断发展正日益严重, 对社会的发展和人类的生活造成了严重的影响, 因此国家采取相应的措施来阻止这些现象的再次产生, 在这些措施当中最重要的部分就是构建绿色GDP核算指标体系。实际操作起来须从基本单元进行, 本文以铜仁市为例, 浅谈构建铜仁市绿色GDP核算指标体系。

关键词：铜仁市,绿色GDP,核算指标体系