对新形势下充分发挥工会作用的思考

对新形势下充分发挥工会作用的思考（通用8篇）

篇1：对新形势下充分发挥工会作用的思考

对新形势下充分发挥工会作用的思考

http://2012/7/5 10:59来源： 广西工人报

一、坚持党委领导和政府支持是开展好工会工作的前提条件

(一)提供强有力的政治保障。党委要把工会工作摆上重要位置，纳入到全局的工作目标，统筹安排，统一部署。

(二)提供强有力的组织领导。党委要高度重视工会领导班子和干部队伍建设，不断为工会切实解决实际问题。

(三)提供强有力的政府支持。政府要高度重视工会工作，不断健全和完善与工会的联系机制，扩大沟通渠道，为工会工作创造宽松的工作环境。一是完善工作机制。二是提供政策支持。三是创造工作条件。四是提供财力保障。

二、加强工会组织建设、全面提高服务水平是开展好工会工作的重要基础

(一)进一步加强工会组织体系建设。一是坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，着重以非公企业、工业园区、专业市场、项目工地、行政村(社区)等为重点领域，以农民工为重点对象，依法推动企业普遍建立工会组织。二是进一步密切党同职工群众的血肉联系，巩固党的阶级基础和执政地位。三是全面推广工会会员实名制数据库管理，进一步加强会员的动态管理。四是进一步完善职工代表大会制度，进一步落实职工知情权、参与权和建议权。

(二)想方设法全面提升职工素质。首先各级工会要充分发挥“大学校”作用，组织广大职工学文化、学技术、学管理，全面提高职工素质。其次要全面开展“社会主义荣辱观”宣传教育活动，为努力造就一支爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的职工队伍奠定良好的思想基础。三是广泛开展“我为‘十二五’规划作贡献”为主题的提合理化建议、技术开发、技术创新、技术攻关、发明创造等建功立业竞赛活动。四是在全社会着力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。

(三)切实做好职工的服务工作。一是要创新活动方式。用职工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的职工文体活动。二是要关心困难职工。要做困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，建立困难职工档案，尽心尽力为他们解决实际困难。

三、努力做好维权工作、保护职工合法权益是开展好工会工作的根本保证

一是进一步加快工会维权工作体系建设。广泛开展创建“劳动关系和谐企业”活动，推行工资集体协商要约行动，依法推动企业普遍开展工资集体协商、集体合同和劳动合同的签订和履行，拓宽签订覆盖面，提高履约率。二是进一步推进和完善与政府及政府有关部门的联席(联系)会议制度、协调劳动关系三方会议制度、职代会制度、厂务公开制度等维权机制建设，切实维护好职工的合法权益。三是要密切联系职工，大力拓展维权领域。四是进一步推进工会帮扶体系建设，不断增强帮扶实力。

扶绥县委常委、宣传部部长李春凤

篇2：对新形势下充分发挥工会作用的思考

发布时间：2012年3月22日 来源：本网

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体和细胞，如何进一步发挥代表作用，将直接关系到人大及其常委会整体作用的发挥，直接关系到社会主义民主法制建设进程的不断推进。笔者就我们韩城市人大常委会充分发挥代表作用谈几点看法。

一、当前发挥代表作用方面存在的主要问题及原因

应当充分肯定，半个多世纪以来，随着人民代表大会制度的不断完善和成熟，人大代表特别是基层人大代表的监督、参谋助手和桥梁纽带作用得到较好发挥，在密切党群干群关系，推动“一府两院”工作，促进经济社会发展中发挥了不可替代的作用。但是，从形势的发展、法律的要求和群众的期望看，当前在履行代表职责、发挥代表作用方面，还存在一些问题和不足：有的人大代表履职意识不强；有的代表自身素质不高，缺乏必要的理论功底和法律知识；有的代表活动实效不佳，走马观花，效果不够明显。

影响代表作用发挥的原因是多方面的，主要表现为：一是代表学习的不经常和代表素质要求之间的不适应；二是代表本职工作的繁忙与代表职务的业余化之间的不适应；三是选举代表的广泛性、先进性要求与代表知识、能力之间的不适应。

二、新形势下充分发挥代表作用的几点做法

（一）、多措并举，提高代表整体素质。一是把好入口关。在市十七届人大代表选举中，我们召开了市、镇选举工作会议，对各级领导和工作人员进行了法律法规和业务知识培训，编印了选举知识问答，在各镇办派驻了选举工作指导小组。及时下达了各镇办的代表名额，提出了严格的素质要求。对各选区提出的代表候选人进行认真审核，并征求计生、公安等部门意见，从而保证了代表的广泛性和先进性，把好了代表的入口关。二是把好培训关。针对换届后新代表较多的实际，精心举办了市十七届人大代表培训班，颁发了代表当选证书，常委会主要领导作了重要讲话，分管领导重点辅导了法律法规和代表履职的方法途径，部分代表作了表态发言。这是我市人大常委会首次组织全体市人大代表进行集中培训，层次高、形式新、针对性强，反响强烈，极大地提高了代表的使命感、责任感和履职能力。常委会还下发了代表履职法律法规汇编，分阶段明确代表学习重点，由各镇办组织系统学习培训，全面提高代表素质。三是把好代表监督关。《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。常委会注重指导各镇办人大做好代表的教育、管理和监督，每季度召开一次镇办人大主席会议，汇报情况，研究问题，强化措施，引导代表积极参加原选举单位组织的活动，保持同原选举单位和人民群众的密切联系，接受原选举单位和人民群众的监督，认真听取和反映他们的意见和要求，带头联系选民，带头发展经济，带头遵纪守法，带头参政议政，做群众的代言人。人大代表既是国家主人，也是人民公仆；既是监督主体，又是监督对象。建立健全了代表定期走访联系选民和选举单位、代表向选民或选举单位述职汇报自己履行职责情况、以及组织选民评议代表等制度，加强对人大代表的约束和监督，使其正确行使职权。

（二）、搭建平台，规范代表履职活动。一是常委会将省、渭南市、韩城市及镇人大代表分镇办组建了代表活动小组，指导制定了活动计划，明确了推进活动实效的载体，就活动提出明确的标准和要求。二是紧紧围绕市委中心工作和人大工作重点，组织代表视察重点工程启动情况、《电力法》执行情况等，列席常委会会议，扩大代表对常委会工作的参与，及时发现、监督“一府两院”解决执法和司法中存在的问题，推动科学发展，维护司法公正，切实改善民生。三是组织代表参加投资环境测评和居民用水、天然气价格等关系民生问题的决策听证活动，为代表行使当家做主权力、管理社会事务提供了有效平台。

（三）、创新方式，完善服务保障机制。一是建立健全了一系列代表工作制度，不断密

切与代表的联系和沟通，积极拓宽代表知情知政渠道，保证代表工作规范有序推进。二是实行常委会各工作委员会包联代表制度，每个工委结合工作实际固定联系5-10名市人大代表，定期召开会议，征求代表意见，通报政务工作，收集民情呼声，将群众关注的热难点问题列入人大常委会议题，重点监督落实。三是加强代表建议办理工作。进一步严肃了代表建议交办督办工作，从重视程度、办理机制、落实成效等方面对建议办理工作提出高严要求。由常委会领导分别包联办理10件代表建议，监督“一府两院”掌握代表意图，强化工作措施，提高办理质量。常委会听取并审议代表建议办理报告，召开建议办理工作推进会等，通报办理情况，创新办理方式，带动建议办理工作整体上水平。

篇3：新形势下如何发挥工会的作用

关键词：工会,思想政治工作

一、着力加强思想政治工作

在企业管理体系中, 经济发展和思想政治工作是相互作用、不可或缺的两个重要方面, 企业思想政治工作是搞好企业管理的有机组成部分, 为企业的经营活动提供了精神动力和思想保证。从本质上讲, 如同科学技术是第一生产力一样, 企业思想政治工作也是生产力。思想政治工作作为企业又好又快发展的强大精神支柱, 只能加强, 不能削弱。要随着党在各个时期的新任务, 以及社会的发展, 人民群众物质文化生活的水平的提高而不断更新, 越是发展经济, 越是改革开放, 越要重视思想政治工作。这就要求我们在工作中不断地研究、探讨、总结, 及时发现新情况, 积极应对新问题, 不断适应新形势。用科学理论武装人, 用正确的舆论引导人, 用高尚的精神鼓舞人, 用优良作风培育人。只有把握住职工的心理脉搏, 找出问题的起因, 方能对症下药, 适时做好职工心理的调整, 进而服务于企业的经营管理。

二、大力开展劳动竞赛活动

人是管理系统中最具有能动性、创造性和最为活跃的因素。如何为职工提供更多的学习和成才机会, 促进职工和企业的共同进步, 提升职工的幸福指数呢?劳动竞赛就是一种非常有效方式。几年来, 由西山煤电集团公司工会牵头, 联合多部门分工协作, 连续举办多次大型职工技能大赛。对于在技能大赛中取得名次的选手, 不仅加大物质奖励力度, 而且专门为劳模、先进著书立传, 将先进事迹拍成电视节目。利用集团公司内部报纸、网络、电视对先进模范事迹进行大张旗鼓的宣传, 加强舆论引导, 弘扬时代新风, 以此激发职工学习先进、赶超先进的热情, 在集团公司范围内形成了良好的“比、学、赶、帮、超”的氛围。是集团公司外树形象、内树素质的一张重要名片。对于不断深化职工素质工程建设, 全面落实集团公司2013年职代会、工作会精神, 推动“干部上讲台, 培训到现场”工作的深入开展, 进一步调动和激发了广大职工学习技能、苦练内功的积极性、主动性, 打造锻炼一支技术精湛、业务精通的高素质职工队伍, 全面推进企业各项任务的顺利完成都产生了积极、现实的作用。

三、建立健全维权帮扶机制

利用工会自身所特有的组织优势, 通过走访、面对面交流以及座谈等形式, 深入到职工群众中, 了解他们的思想和诉求, 解疑释惑。建立特困职工档案, 成立特困职工帮扶基金会。完善困难职工救助制度和领导干部“一助一”“多助一”帮扶制度, 坚持公平、公正、公开的原则, 企业每年对困难职工进行审核公示, 对因患病、伤残、灾害等原因造成生活困难的职工或职工家庭给予资助。既充分发挥了工会的桥梁和纽带作用, 又进一步密切了党和政府与职工群众的血肉联系。不仅是对基本生活进行救助, 而且扩展到就业、就学、医疗等全方位帮扶。特别是帮助解决特困职工子女上学难的问题, 对考上大学的特困职工子女开展“金秋助学”活动, 保证让每一名特困职工子女都能上得起学, 圆大学梦。从而化解了影响企业和职工队伍稳定的风险, 有效地保障和改善了民生。

四、丰富职工精神文化生活

广大职工除了基本的物质生活需求外, 精神文化需求也非常渴望。要突出企业工会在开展职工文化活动中的主导作用, 积极引导职工参加各类群众性文化活动。一是在硬件上要建设文体活动室。例如:建设篮球馆、羽毛球室、乒乓球室、阅览室、棋牌室、职工书屋等。由于职工平常工作压力较大, 企业要想方设法释放员工的工作压力, 锻炼身体素质, 同时要为职工间友谊的建立和加深提供方便条件, 陶冶职工情操。通过开展这些活动, 倡导科学、健康、文明的生活方式, 不断引导职工树立正确的社会主义人生观、价值观。二是在软件上要经常开展多种多样的文体活动。创新丰富工会工作的有效载体, 建立各种文体组织, 整合社会资源, 组织开展各类文体活动和爱好兴趣活动, 寓教于乐。借助活动载体的渗透力和影响力, 增强效果。通过开展知识竞赛、主题讲座、读书征文、歌咏比赛、书画摄影协会、音乐协会、篮球协会等富于时代特色的活动, 不断夯实职工文化活动基础, 引导职工在健康有益的文体中理解、接受、增强企业凝聚力和向心力, 培育团队精神, 让职工感受到企业大家庭的亲情和温暖。

篇4：对新形势下充分发挥工会作用的思考

关键词：工会组织；创新；作用

工会作为企业职工的群众组织，是企业党委联系职工群众的桥梁和纽带，也是职工群众利益的代表和维护者。在新的历史时期，不断深化对工会工作发展规律的认识，发挥工会组织的核心作用，探索工会工作的新思路，是当前我们面临的一个重要而紧迫的课题。

一、与时俱进，增强工会组织的创新力

随着改革开放的深入发展，工会作为社会经济关系的产物，其地位、作用和职能都发生了重大变化。一是职工思想观念和价值取向发生了新的变化，各种思想、文化相互激荡，使职工的思想观念和价值取向呈现多样复杂的特点。二是党内腐败现象以及社会的分配不公问题，对职工的积极性产生了负面影响。三是民主意识不深入。一些企业民主监督、民主管理工作流于形式，压抑了员工的积极性和创造性，影响与制约了企业和员工的共同发展。

二、紧密围绕企业经济中心工作，切实履行工会职能

首先，要进一步建立健全职代会制度，为职工提供参与企业民主管理的平台，保证职工群众对企业重大问题的知情权、决策权和监督权，增强职工的责任感，发挥他们在安全生产、经营管理等方面的重要作用，使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体。其次，紧密结合企业经营、生产实际，开展丰富多彩的技术创新和劳动竞赛活动。工会可适时组织开展以科技攻关、技术协作、发明创造为主要形式的群众性经济技术创新活动，推动“创优质量、创优效益、创新技术、创低能耗”劳动竞赛的深入开展，广泛调动职工群众的生产积极性。

三、坚持以人为本，增强企业发展的凝聚力

首先，以“创建学习型组织、争当知识型职工”活动为主线，千方百计为提高职工素质搭建学习平台。工会组织要引导职工树立新的学习理念和“学习为本”的思想，营造学习氛围，调动学习积极性。工会组织可以配合行政采取自培、委培和技能大赛等多种形式，积极做好人才储备工作。同时，积极选派思想觉悟高、有发展潜力的职工，特别是青年职工参加上级业务部门举办的各种培训。其次，实行职工队伍动态管理，挖掘职工潜力。一是通过竞争上岗给广大职工提供充分展示自己才华的机会，做到人尽其才，才尽其用。二是加强企业各岗位交流，培养复合型人才；积极输出和引进人才，使企业的人力资源盘活起来，从而全面提高企业职工的个人素质。最后，加强职工思想教育。坚持用先进的企业文化凝聚人心，把情感融入管理，树立全体员工一致认同的核心价值体系，使广大职工群众都能把心和劲与企业改革和发展的全局紧密地联系在一起。

四、维护职工权益，树立法治意识

工会在企业中拥有建设、维护、参与、教育四项职能。依法保障职工参加工会的权利，把广大职工吸引到工会中来，充分运用法律手段，保障工会会员的合法权益不受侵犯。做好工会工作，必须树立强烈的法治意识。工会工作要以贯彻实施《工会法》、《劳动合同法》、《劳动法》为契机和突破口，正确处理企业整体利益与维护员工的具体利益的关系，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能。这就需要工会干部增强法律意识，做到依法治会，依法维护职工的利益。

五、提高认识，增强工会在企业文化建设中的作用

一是发挥造势作用，在培育参与主体上下功夫。职工群众不仅是物质文明的创造者，也是社会主义精神文明的创造者。充分运用各种宣传教育阵地和载体，广泛宣传企业文化建设的重要性，宣传企业文化建设的内涵，使广大职工在企业文化建设上形成共识，自觉增加关注度，增强使命感和责任感，自觉投身企业文化建设，真正发挥职工在企业文化建设中的主体作用。 二是发挥教育作用，在提高队伍素质上下功夫。教育是工会四项基本职能之一，工会通过各种形式的宣传教育，帮助职工不断提高思想政治觉悟，提高科学文化素质，提高业务和技术水平。充分发挥工会“大学校”的作用，从实践和理论的结合上引导职工培育符合时代特征、体现行业和企业特点的企业精神。 三是发挥引导作用，在营造民主气氛上下功夫。开展企业文化建设是企业一项很重要的工作，就是要营造企业浓厚的民主氛围，发动职工参与企业民主管理，促进企业健康发展。

六、广泛开展文体活动，满足职工业余文化生活需求

满足职工文化需求，引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工情操，增强企业凝聚力和向心力，是企业文化建设的重要任务。工会要积极争取企业行政的支持，妥善用好工会经费，不断加大对文化设施和文化阵地的投入，努力搞好培训基地、文化活动场所、宣传教育阵地、生活设施的建设，最大限度地满足企业和职工开展文化体育活动的需要。同时，依托这些设施，组织广大职工经常开展各种健康向上的文化娱乐活动和体育活动，开展形势任务、政策法规教育、思想政治教育、职业道德教育、科学文化知识教育和社会公德、职业道德、家庭美德等教育，鼓舞和激励职工发挥主人翁精神。

篇5：对新形势下充分发挥工会作用的思考

乡镇、街道商会是工商联的基层组织和工作的落脚点。随着社会主义市场经济的不断完善和非公经济的蓬勃发展，基层商会在凝聚服务会员企业、引导规范行业健康发展及光彩公益事业等方面的作用日益凸现。当前基层商会的发展正面临着重要的机遇期，分散在街道、乡镇的广大中小企业迫切需要靠近商会组织这一利益诉求平台，工商联也需要通过基层商会这个‘抓手’将工作手臂延伸到乡镇，特别是中央、国务院[2010]16号文件明确提出了要切实加强基层商会建设，充分发挥其作用的要求。在当今经济社会处于转型升级的后金融危机时代的新形势下，如何进一步发挥基层商会作用，促进“两个健康”发展，已成为一项重要课题。因此，深入研究我区基层商会的现状及问题，积极探索发挥基层商会作用的方法与途径，对进一步加强和改进商会工作，更好地服务经济社会发展大局有重要意义。

一、我区基层商会发展现状

1、基层商会组织网络日趋健全。

全区首家基层商会--大碶商会于1996年成立，目前全区9个街道、乡镇已全部成立了由民政注册登记，工商联业务主管的基层商会。各基层商会主要吸收属地内具有一定规模的民营企业为会员，全区现有会员企业634家。九个基层商会配备会长、副会长、执常委132名，会长、副会长都由当地民营企业家担任，商会秘书长、副秘书长由工业经济科的科长或基层工作经验丰富，在企业界有一定威望同志担任，同时，为增强商会工作力量，多数基层商会聘用了1-2名专职工作人员，形成了有人做事的良好氛围。

2、基层商会规范建设日渐完善。

自2009年开展基层商会“五有五好”规范化创建活动以来，各基层商会软硬件配套更趋合理，已有六个基层商会“五有五好”创建达标。一是办公场所得到落实。各商会办公场所环境整洁、设施齐备，各项规章制度、组织网络上墙公布，统一规范。特别大碶、霞浦、新碶等商会具备独立的办公场所，春晓商会正筹建全区首家商会会所。二是办公经费条件显著改善。基层商会通过“捐、拨、筹”等办法，多渠道筹措商会活动经费，保障基层商会的日常开支。商会的会长、副会长、执委等商会领导捐一点，当地政府对基层商会活动拨一点，建立共同基金等方式筹一点。三是工作台帐规范完善。各基层商会的工作台帐记录齐全，不仅全面反映出商会日常工作的全貌，而且体现了商会在开展活动、维护权益、行业自律、提供服务等方面的工作业绩。

3、基层商会作用发挥日益显现。

从各商会成立以来，以“服务立会”为宗旨，在实践中展示了生机和活力，在当好政府参谋助手，服务民营经济方面发挥着越来越大的作用。

（一）桥梁助手作用。各基层商会通过座谈会、培训班等形式，为党委、政府与非公经济人士联系沟通搭建平台。积极发挥会员中人大代表和政协委员的作用，目前我区各基层商会中担任区人大代表和政协委员的有37人，这些企业家通过人大、政协渠道反映企业发展中存在的问题和困难，在地区经济社会发展中积极建言献策，成为党委、政府的得力助手。

（二）引导教育作用。各基层商会将教育引导工作寓于各项工作之中，一是通过表彰先进、宣传典型，引导非公经济人士争当优秀社会主义建设者、投身光彩事业、履行社会责任等活动。已组织了三届“优秀建设者”和两届“最具社会责任感企业家”评选，68名民营企业家受到表彰，极大鼓舞了全区广大非公有制经济人士。二是通过讲座、参观等培训形式，引导非公经济人士提高综合素质。近几年举办各类培训班45期，参训企业家3600人次。三是通过推进企业文化建设，引导企业凝聚人心、促进和谐。各商会组织参与三届“企业之歌”大型歌会，白峰商会还举办了首届民企运动会，充分展现了新时期民企昂扬向上的精神风貌。四是通过推进基层商会党建工作，引导非公经济组织深入开展创先争优活动。我区各基层商会采用单独组建、行业统建、区域联建等形式建立商会党组织，并借助商会这个平台，指导会员企业党建工作。目前会员企业中建立各级党组织252个，党员4322人，通过创先争优活动推动企业的科学发展。

（三）服务帮助作用。基层商会按照“服务立会、服务兴会”的理念，为会员企业提供服务。一是经贸服务。组织各类国内外经贸考察和招商推介活动，为企业获取信息、寻觅商机、展示实力、拓展市场搭建平台。基层商会还结合区域行业特点，开展内引外联、培育板块经济工作，如霞浦商会近来年引进了11家汽配加工企业和8家物流企业，促进了当地经济的发展；大碶商会与区模具行业协会互动协作，为培育壮大中国模具之乡的板块经济发挥特殊作用。二是人才服务。组织有关企业参加人才招聘和校企合作洽谈会，引进急需的紧缺人才。各基层商会配合区工商联开展非公有制专业技术职称评审工作。在全区非公企业中，有628家次的4256名技术人员获得了专业职称任职资格，为企业上规模上等级提供了人才保证。三是咨询服务。各基层商会开展各种政策咨询，邀请相关部门对会员企业进行政策辅导，为企业及时掌握政策、运用政策提供帮助。

四是融资服务。针对中小企业融资难问题，各基层商会组织各种形式的银企对接活动。如新碶商会组织多次银企座谈会，落实贷款资金3200万元，担保资金11800万元。小港商会为中小企业落实担保、贷款资金2亿多元，缓解了中小企业融资难问题。

（四）回报社会作用。各基层商会鼓励引导广大非公经济人士参与光彩事业和社会公益事业，回报社会，奉献爱心，促进和谐社会建设。在各街道、乡镇慈善分会成立过程中，基层商会组织发动会员企业认捐慈善基金会达2400多万元。会员企业踊跃响应区工商联与新碶商会发起组织的民间捐资助学活动，五年在贵州捐助建立希望小学9所，结对助学贵州贫困学子5000余人。四川汶川、青海玉树地震发生后，我区400余家会员企业向灾区捐款捐物，累计款项达4000余万元，成为我区抗震救灾的一支主力军。各基层商会全力引导会员参与新农村和生态北仑建设，全区民营企业与村结对的有182家，启动村企结对项目200多项，资金达4000多万元。28家民营企业捐赠绿色碳汇基金2150万元，认建绿化项目总面积15.6万平方米。民营企业家的爱心善举为推进我区和谐社会建设发挥了重要的推动作用，同时也展示了新时期北仑非公经济人士的良好形象。

二、基层商会发展中存在的主要问题

近年来，街道、乡镇商会结合区域特点积极探索商会发挥作用的路子，取得了一定的成效，但在新形势下与党委政府和广大非公经济人士对商会的期待，与民营经济发展的要求相比还存在差距，主要表现在以下三个方面：

1、认识不足影响了基层商会作用的发挥。

街道、乡镇商会是随着改革开放而逐渐发展起来的民间社会团体，长期以来由于人们对基层商会的性质、地位和作用了解不够，认识不足，一些基层党委政府把基层商会当作普通的民间社会团体看待，忽视商会的三性有机统一原则，对基层工作的关心、支持、指导不到位，有的甚至把商会当作捐款的平台。在涉及服务经济发展、促进创新投入、推动转型升级等方面，给基层商会建平台、创条件、交任务、压担子少，对基层商会反映的问题、提出的建议也缺乏足够的重视。一些企业家对商会的认识不足。认为基层商会工作仅仅停留在开开会、捐捐款层面，加入商会不能给企业带来直接的经济利益和好处，反而增加了企业的负担，主动加入商会和参与商会活动的热情不高。思想上、认识上存在差距，制约了商会工作的正常开展，影响了商会纽带、桥梁、助手作用的充分发挥。

2、基础不强制约了基层商会的发展。

通过近几年基层商会规范化建设，总体上我区基层商会的工作基础有了明显改善，但各基层商会还存在比较突出的不平衡性问题，在一定程度上制约了全区基层商会的总体发展。从班子和人员配备情况来看，部分商会领导在其位难谋其政，或忙于企业发展或兼职过多，组织、参与商会活动少，不能有效发挥其模范带头作用；个别商会领导班子成员不和谐，造成商会工作处于被动、停顿的状态，削弱了商会凝聚力、战斗力。多数商会的秘书长身兼数职，在服从党委政府中心工作的前提下，很难做到统筹兼顾。近年来随着民营经济的快速发展，会员队伍规模越来越大，党委、政府赋予的任务越来越重，会员企业的要求越来越高，基层商会班子、人员配备不强、不足的情况已严重影响了基层商会工作的正常开展。从办公和工作经费情况看，少数基层商会还没有独立的办公场所和专职聘用人员；全区尚无一家基层商会筹建商会大厦，与周边先进县市区相比差距较大。目前除了少数基层商会工作经费较为充裕外，多数商会存在工作经费不足的问题，这已经成为制约基层商会开展活动、工作的主要瓶颈。此外基础不强还表现在会员发展数量少、广泛性不够等方面。到2010年底，我区有7645家民营企业，而会员企业仅634家，平均覆盖率为9%左右；会员结构不合理，以本地民营企业分员为主、团体会员、新的社会阶层的个人会员占比低；会员发展范围不广泛，主要集中在第二产业方面。

3、活力不够削弱了基层商会的凝聚力。

目前，街道、乡镇商会工作还存在活动形式单一，服务手段不多，服务成效不强的障碍，使得商会组织缺乏活力，企业家参与商会活动的主动性、积极性不高，削弱了基层商会的凝聚力。基层商会作为一个无行政职能的民间社团组织，相对于政府其他职能部门来讲，在争取资源、构建自身优势方面，属于弱势部门和群体，缺乏必要的资源和手段为广大会员提供实实在在的服务。目前有关政府部门在转移一些宜于商会、协会承担的职能方面还不到时位。同时，基层商会中真正懂经济、懂法律、懂管理的人才不多，也难以承接政府部分职能的转移。基层商会工作人员对如何赢得党委、政府关注支持、加强与政府职能部门的联系沟通，争取各种支持办法不多，服务领域、服务内涵有待于进一步拓宽和深化；服务创新意识、创新能力不强，服务会员缺乏新的抓手和途径；赢得会员认可信任的手段不新，在协调及维护会员企业合法权益方面也常常心有余而力不足，为会员企业办实事、办成事难度较大。商会反映企业诉求的声音不响，话语权弱，影响了商会的公信力和凝聚力。

三、充分发挥基层商会作用的对策建议

针对基层商会发展中存在的问题，要充分发挥街道、乡镇商会作用，需要从提高思想认识、建立有效机制、夯实工作基础，提升服务能力等方面入手，积极探索、加强引导，不断增强基层商会活力和凝聚力。

1、提高认识，形成工作合力。

街道、乡镇商会是工商联工作向基层延伸的组织保障，也是地方党委政府发展经济、服务民生的重要依靠。地方党委政府对基层商会工作的支持与否，支持力度大小直接影响到商会作用的发挥，因此建议党委政府进一步加强对基层商会工作的引导，把商会工作纳入党委政府的议事日程，为基层商会作用发挥创造条件、提供舞台。区各相关部门要把支持非公有制经济发展、促进基层商会工作列入部门工作内容，确保基层商会各项工作的正常有序开展和作用的充分发挥。基层商会作为工商联的“细胞”，处于最紧密联系广大会员、最直接参与经济活动的第一线，企业依靠商会可以加强企业之间和行业之间交流合作，密切企业和政府之间的联系，集中反映行业的意见和要求，能解决单个企业想办而难以办成的事，有政府、企业和其他社会中介组织所无法替代的独特作用。因此在工作中需切实加强基层商会工作重要性的宣传力度，特别要宣传党委政府帮助商会发挥作用和商会推动经济发展的典型事例，形成领导重视、部门支持、非公经济人士积极参与的良好氛围。

2、积极探索，建立有效机制。

有效的工作机制是发挥基层商会作用的制度保障，结合当前实际，需探索建立：

一、征询对话机制。建议党委、政府定期组织有关部门与商会和行业协会之间对话沟通，政府倾听企业呼声，企业了解政策导向。在制订相关经济政策、举办重大经济活动以及非公经济人士政治安排等重大问题时，能事先征询商会及会员代表的意见，满足企业家参政议政愿望，扩大商会的影响力、树立商会威信。

二、合作联动机制。建议政府相关部门指导支持商会建立和完善统计分析、研究、协调等基础性工作体系，组织商会、行业协会开展课题研究，积极采纳相关研究成果和政策建议，为制定相关政策提供有力支持，调动基层商会工作的积极性、主动性。

三、委托授权机制。建议党委政府结合深化行政管理体制改革，将宜于商会、协会承接的行业管理与协调、社会事务管理与服务等职能，如行业准入资质资格初审、等级评定、行业评比等职能逐步转移给商会、行业协会，以拓展其发展空间，更好发挥作用。

四、经费保障机制。建议各基层党委、政府加大对基层商会财政扶持力度，在编制财政预算方案时，要将商会工作经费纳入预算范围，帮助基层商会解决资金不足的实际困难。

3、增强活力，夯实工作基础。

基层商会的活力来自于一支有实力、有影响且热心商会事业的非公经济人士队伍，队伍建设是基层商会的工作基础。一是要选准配强班子。商会能否正常运作、发挥作用，领导班子是关键。商会的领导都是由在行业中有一定代表性和影响力的企业家担任，他们能为商会办实事，为会员谋利益，但部分商会领导的群团工作经验不足，协调能力和大局观念有待提高，因此商会的发展要吸纳真正有实力、有规模、社会形象好，公信力强且热心商会工作的企业家担任领导班子成员，增强商会的凝聚力和战斗力。同时配备好综合素质高、业务能力强且善于与企业家交流的秘书长队伍，理顺商会工作体制。二是要壮大会员队伍。加大会员发展力度，优化会员结构，提高会员质量。建议注重吸收新的社会阶层代表人士及科技创新型企业、农业龙头企业和服务型企业入会，扩大会员的覆盖面，增强会员的代表性。同时要建立会员淘汰机制，对长期不履行商会会员义务、不参加商会活动的会员，要及时进行清理，增加商会工作的严肃性。三是要建立会员数据库。会员信息缺失是当前基层商会普遍存在的共性问题，各基层商会以建立非公有制经济人士评价体系为契机，对会员企业开展一次全面的调查摸底，并在此基础上建立会员企业数据库，全面掌握会员企业的基本情况。此外需进一步改善基层商会的硬件设施，建议基层党委政府鼓励基层商会建商会大厦并加大政策支持力度，发展商会楼宇经济，提升商会形象地位。

4、创新理念，提升服务能力。

服务是基层商会参与经济工作和社会管理的主要方式，是提升商会形象，提高商会地位的关键所在。

一、创新服务理念。中央16号文件对工商联的工作定位，扩展了商会工作的内涵和外延。基层商会引导非公经济人士直接服务于经济建设，要在关键领域和薄弱环节助力，重点放在引导、服务中小企业特别是小微型企业的转型升级上，实现从“重大轻小”到“抓大扶小”的服务理念转变。

二、转变服务方式。针对企业诉求趋向多元化，基层商会要积极转变服务方式，关注企业普遍需求服务的同时，重视单个企业个性化服务；注重服务方式多样化同时，重视服务的成效。

篇6：对新形势下充分发挥工会作用的思考

关键词：工会；组织建设；班组建设；职工维权

当前，煤炭企业市场经营困难重重，煤炭企业工会组织如何结合实际，加强自身建设，使工会工作大有可为，这是摆在煤矿企业工会面前的重要课题。笔者认为，作为党领导下的工会组织，要充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，应找准位置，当好角色，依法维权，服务职工，发挥煤矿工会组织优势，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

一、加强工会组织建设，增强工会服务职工的能力

总书记指出，要以改革创新精神不断加强工会自身建设，充分激发工会组织特别是基层工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会组织凝聚力。

对当前工会组织工作来说，最重要的是加强工会工作的组织建设，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，围绕企业的中心工作，更好地发挥组织作用。

健全和完善职工代表大会制度。坚持定期召开职工代表大会，履行职代会各项职权，保障职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，落实全心全意依靠工人阶级的方针。努力创新职代会制度，不断提高职代会对企业改革、发展重大决策的参与率，扩大对重大决策的审议范围。凡是涉及职工群众切身利益的重大决策和改革措施出台前，必须通过职代会讨论审议，职代会没有通过的不能实施。

实行矿务公开制度。充分调动职工当家作主的积极性，真心实意地依靠职工办企业。积极探索矿务公开的新渠道、新方法、新载体，消除一些单位不愿公开、不必公开、不敢公开的想法和顾虑。做到企事业单位重要决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和领导班子建设及党风廉政建设的事项，定期向职工公开，接受职工的监督。

加强“职工之家”建设。工会的最大优势是联系职工群众，最大危险是脱离职工群众，如果不加强自身建设，增强对职工群众的吸引力、凝聚力，就有脱离职工群众的危险。矿区工会要坚持深入基层、深入职工群众，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，与职工群众同甘共苦，当好职工群众的贴心人。要围绕“职工之家”建设，创造性地开展工作。坚持“以人为本”的理念，突出职工在“建家”活动中的主体地位，让职工真正感受到“职工之家”的温暖，把职工之家建设成为“民主之家”、“服务之家”、“温暖之家”、“文明之家”，促进企业和谐发展。

二、加强工会干部队伍建设，切实提高工会整体工作水平

工会干部作为党的干部的重要组成部分，承担着维护职工权益，团结和带领职工建功立业的重要职责。工会干部素质的高低，直接关系到工会工作的整体水平。尤其是在这一新的历史条件下，工会工作面临着许多新情况、新任务和新要求。只有切实提高工会干部的能力，才能更好地适应新形势和新任务的要求，带领广大职工更好地为煤矿健康安全发展多做贡献。

一是要坚持用党的科学理论武装头脑，要深入学习党的十八大精神，不断提高分析问题和解决问题的能力。检查自身在过去工作中存在的不足，联系工会工作实际，理清工作思路，进一步提高用科学的理论指导工会工作实践的能力。

二是注重学习和了解市场经济知识，要树立科学发展观，不断提高为经济建设服务的能力。工会组织承担着团结动员广大职工发扬工人阶级主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在全面建设小康社会中建功立业的重要职责。这在客观上就要求工会干部应具备这种动员和组织职工参与经济建设的能力和水平。就目前来看，煤矿工会工作中的新情况新问题比较多，比如职工安全生产环境问题，职工社会地位问题、困难职工生活问题等等，解决这些问题的根本途径，是深化改革，大力发展煤炭支柱产业，促进煤矿安全生产发展。只有企业发展了，才能创造更高的利润，为职工谋取更大的福利，从而从根本上解决困难职工的就业和生活问题。

三是要认真学习工会基本理论和业务知识，努力提高做好本职工作的能力。工会工作具有一定的综合性，它涉及工会的方方面面，这就要求工会干部不仅要掌握工会业务知识，而且要准确把握工会的基本理论知识。应当看到，当前，工会干部队伍的总体素质是比较好的，但是由于个别单位工会干部变换比较频繁，工会干部队伍新同志比较多，一定程度上讲，他们对工会的熟悉程度还有一定的局限性。因此，必须从基础抓起，认真学习工会工作的基本理论和基本知识。目前，重点是加强《劳动法》、《工会法》、《企业法》等工会相关法律法规知识的学习，还要加强民主管理、平等协商和集体合同制度、社会保障等工会基本理论知识的学习，不断提高综合协调能力和分析问题解决问题的能力。

三、加强班组建设，调动职工建功立业的热情

煤矿班组建设是煤矿企业工会的重头戏，班组兴，则煤矿兴。在新颁布实施的《煤矿班组安全建设规定》中明确提出：煤矿企业工会要加强宣传和指导，积极参与煤矿班组安全建设。要建立健全区队工会和班组工会小组，强化班组民主管理，维护职工合法权益。

煤矿工会要紧跟班组建设的要求，坚持继承与创新的有效结合，积极探索班组竞赛的方式、手段和方法，围绕“思想政治工作实效化、班组建设高效化、队伍作风优良化、民主管理规范化、安全生产可靠化、经济效益最大化”为主要内容的“六化”班组竞赛目标，组织开展好班组的竞赛活动，实现班组建设的“班组完成生产任务与维护职工权益相统一、加强工会小组建设与促进班组建设相统一、维护班组长管理指挥权威与加强班组民主管理相统一”的“三个统一”目的，最终实现激发职工的创造活力，促进班组管理水平、大力培养技能型人才和切实保障职工生命健康权的目的。通过班组的竞赛活动，推动班组整体发展。

四、加强群众性安全工作，充分发挥工人主力军作用 安全始终是煤矿企业的中心工作，近年来，煤矿工会立足安全工作，不断创新载体，推陈出新，开展了职工安全知识培训、群众监督、女工协管等多项工作，为适应新形势的要求，应强化工会“大学校”的作用，增强职工互保、自保、联保能力，从而进一步增强职工队伍整体素质。

以“工人先锋号”创建活动为载体，深入开展岗位练兵、技术比武活动。努力营造“比学赶帮超”氛围，组织职工参与技术创新，创建活动要与班组达标竞赛、职工素质工程建设和开展职工合理化建议活动相结合。以凝聚职工合力、促进矿井提升、服务职工群众为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径，使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统、发挥工人阶级主力军作用、推动和谐企业建设的旗帜。

工会群监组织要进一步健全组织，完善各项工作制度，加大群监网员教育培训力度，增强群监网员责任心，努力实现群监员违章率为零的目标。女工协管会继续实施亲情话安全教育活动，开展各种形式的送温暖、送清凉、送祝福和安全宣讲活动。抓好家属联保工作，利用好井口服务站这个阵地，发挥好亲情的作用，开展常吹安全风、争当“平安星”、“平安幸福家庭”和“安全贤内助”活动。开展家庭安全互保协议签订活动，增强广大职工群众的安全意识，形成浓厚的安全宣教氛围。

五、加强职工维权工作，促进企业稳定和谐发展

总书记指出，要继续强化社会主义和谐劳动关系，把表达和维护广大职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，全心全意为广大职工群众服务，切实履行神圣职责，维护好广大职工群众的合法权益。作为工会组织，就是要扎扎实实地为煤矿职工解决生产和生活中的实际问题。

加强对职工群众的法制宣传教育。引导他们按照法定程序表达自己的诉求，在法律的范畴内依法行使民主权利，解决各种社会矛盾。加强对职工代表的培训力度，提高职工代表参与民主管理的能力和水平，让职工代表拥有充分的知情权、审议权、建议权和参与决策权。

开展帮扶救助活动，搞好金秋助学、节日走访、困难职工来访接待等工作，及时为困难职工解决生活问题，真正实现发展成果共享。坚持民管小组对工资分配的监督制度，坚持工分、工资上墙，对涉及职工的切身利益的侵权行为，及时进行纠偏，保障职工群众的合法权益不受侵害。开展职工职业病防治工作，依法保障广大职工的健康权益。

篇7：对新形势下充分发挥工会作用的思考

中共汶上县委组织部

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这个目标，重点在农村。而能否有效地发挥农村基层党组织和党员作用，特别是在带领群众致富奔康、发展经济方面的作用，是实现这个奋斗目标的关键所在。近期，我们组织专门调查组，采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷和分类统计等形式，到全县14处乡镇、67个村，重点围绕新形势下农村基层党组织和党员，在带领群众发展经济方面发挥作用的基本情况、措施途径、制约因素以及加强和改进的措施等方面进行了全面调研，深入思考。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

近年来，特别是去年以来，我县紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以深入开展“五个好村党支部”创建活动为总抓手，积极探索加强农村基层组织建设，促进农村基层党组织和党员发挥作用的途径，突出抓了以下几方面的工作：

务公开等方面对村级工作进行了规范。为切实抓好落实，在对农村党支部书记、村委会主任进行专题培训的基础上，突出抓了“两会一组”的建立，村两委任期目标责任制、村务财务公开的落实及村级各项制度的健全完善，并多次对工作开展情况进行了调研检查。有效地规范了村级工作运行机制，提高了村级管理的制度化、民主化水平。

三是深入开展了“致富示范”活动，充分发挥农村党员干部致富带头作用。为切实提高广大农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，进一步发挥好农村干部在发展经济中的示范带动作用，从2000年开始，在全县农村党员干部中开展了“致富示范”活动。要求农村党员干部人人参加，个个要有致富项目，每年至少带动3—5户农民致富。并通过加强培训、分类示范、强化帮带、严格考评等措施，推动活动开展。两年来，共表彰农村党员干部致富示范标兵53名，今年，又对30个示范效果明显的村干部致富示范项目挂了牌。目前，全县有12600多名农村党员干部有致富示范项目，共带动致富农户45000多户。

四是广泛开展了村民意见征集活动，进一步畅通了干群沟通渠道。学习借鉴“学教”活动经验，着眼于建立让干部经常受教育、使农民长期得实惠的长效机制，真正使广大农村党员干部成为贯彻“三个代表”的组织者、推动

培训人员2600余人次。今年下半年，又在县委党校举办了村干部致富示范标兵、后进村党支部书记、村级规范化管理、农业标准化四个类别的培训班，对全县农村党支部书记、村委会主任培训了一遍。通过开展大规模、深入扎实的培训，农村党员干部的科技素质和致富本领明显增强，全县有一技之长和发展经济能力的党员干部比例由原来的38.6％提高到71.3％。

六是以发展优秀青年农民入党为重点，进一步增强了党员队伍活力。针对农村党员队伍年龄老化、素质不高、活力不强的实际，去年10月份，制定下发了《关于做好从优秀青年农民中发展党员工作的意见》。要求各村采取党员推荐和群众推荐相结合的办法，每年要培养确定5名以上入党积极分子。各乡镇确定的入党积极分子，一般应具有初中以上文化程度，其中高中以上文化的要不低于50％，35岁以下的应达到70％以上，致富能手应达到60％以上，妇女应达到20％以上，每个行政村每年都至少要有1名35岁以下的优秀青年重点培养对象，符合条件的及时吸收入党。为切实做好推荐、培养和发展工作，着重建立了“四优先”目标责任机制、“两推三帮带”选拔确定机制、定岗定期培训机制和“一考两评”动态管理机制等四项工作机制。目前，全县各村共确定入党积极分子3553名，其中高中以上文化的1851名，占52.1％，35岁

通过在生产服务、土地承包等方面实施优惠政策，鼓励群众发展种植、养殖业等。在调查的67个村中，有42个村通过这种方式推动了经济发展。④区位拉动型。利用所在村的区位优势，创建适宜的经济载体，拉动经济发展。如康驿镇康北村，利用该村位于镇驻地、105国道附近的优势，建设了一处农贸市场，带动全村85％以上的农户搞起了个体私营经济。⑤示范带动型。即通过组织党员干部带头，带动产业的发展。在调查的67个村中，有56个村通过这种方式，带动了一项或多项产业的发展。⑥定单农业型。如义桥乡房村等通过与外地客商签订供销合同，组织群众发展沙网蔬菜制种，每亩年收入4000余元。⑦劳务输出型。如南站镇赵庙村，通过村党支部与外地企业联系，统一组织全村劳动力外出务工，使群众收入有了稳定的保障。⑧扩张传统型。充分发挥传统优势，在进一步扩张规模、提高效益上下功夫。如寅寺镇腰楼村发挥板皮加工的传统，引导群众进一步扩大生产、膨胀规模，目前该村有70％以上的农户从事板皮加工生产。

二是服务保障作用。围绕优化经济发展环境，解决农民群众一家一户办不了、办不好的事情，多数农村基层党组织和党员干部能够积极发挥作用，采取多种形式帮助群众搞好服务。为了给群众创造一个安定的发展环境，各村在加强社会治安方面普遍采取了有效措施，有的村实行了

形成，把广大群众的思想逐步凝聚到发展经济上来，为党的路线方针政策的进一步贯彻落实，为优化发展环境创造了条件。

四是示范带动作用。结合致富示范活动的深入开展，多数农村党员干部能够积极带头，在经济发展一线为群众做示范，做给群众看，带着群众干，以自己的亲身实践引导带动群众发展经济。有的村采取党员联户、党员帮带责任区的办法，多数村则采取了由党员干部现身说法的办法，发挥党员的示范带动作用。苑庄镇大秦村，最初就是由几名党员干部带头搞大棚，带动了全村大棚生产的全面发展，目前该村已拥有大棚500多个，中小拱棚450多个，成为远近闻名的大棚种植专业村。目前，全县有12600多名农村党员干部有致富示范项目，共带动致富农户45000多户。

三、存在的问题及原因

调研同时发现，部分农村基层党组织和党员干部在带领群众发展经济方面作用发挥得还不够好，特别是与当前的新形势、新任务、新要求相比，有些问题还比较突出，主要表现为在发展经济方面的无作为和不作为。调研中，我们着重就造成这些问题的原因进行了深入分析探讨。

影响农村基层党组织发挥作用的原因。一是部分村干部素质不高，想发展而不会发展。一些村干部年龄比较老

为”。四是村干部经济待遇偏低、工作环境不优，发展的积极性不高。在村干部工资待遇上，虽然多数乡镇对村“四大员”工资进行了统筹发放，但标准普遍不高，80％以上的村支部书记年工资总额不超过2000元，有的还不足1000元，其他“三大员”的工资还要低一些。对享受误工补贴的村干部，一般每月是30—40元的工资，即使这样的标准，有些还难以及时兑现。由于待遇不高且难以保障，使得村干部这个职位吸引力不强，一些村干部虽身在其位，但为群众服务的积极性也不高。五是一些复杂的村级矛盾，分散了村班子抓发展的精力。一些村由于多年积淀的各种矛盾和问题比较突出，而这些问题往往又很难在短时期内得到解决，使得一些村班子在疲于解决这些矛盾和问题中不得自拔，无暇顾及发展。

影响党员发挥作用的原因。一是党员对党组织的依赖性明显降低。当前以家庭联产承包责任制为主，实行双层经营体制，赋予了农民极大的生产自主权，农村党员处在这样的环境中，对党组织的依赖性明显降低，党员意识有所退化。二是党员的宗旨观念和理想信念有所弱化。随着市场经济的深入发展，农村相当数量的党员市场观念、利益观念日益增强，在追求利益的过程中，一些党员不可避免地受到一些拜金主义、享乐主义的负面影响，重利益、轻理想，实用主义、利己主义的观念有所增强，宗旨观念

1要着重把健全村级制度、强化村务监督、完善决策程序、落实村干部待遇、抓好村务财务公开作为重点，提高村级工作的透明度和决策的规范化、民主化，激发和调动村干部的工作积极性，增强广大群众对班子的理解和信任。

3、搞好农村党员干部教育培训，增强其宗旨观念和致富能力。当前在对农村党员干部教育中，除了抓好正常的理论学习和形势任务教育外，要突出两个方面。一方面要以“三个代表”重要思想为指导，坚持不懈地对农村党员干部进行理想、信念和宗旨教育，教育他们时刻不要忘记党的宗旨和纲领，时刻不要忘记入党誓词，时刻不要忘记肩负的责任，坚定信念，增强党性，提高素质。另一方面要切实抓好农村党员干部科技知识和市场经济等知识的学习培训，不断提高他们投身改革开放和现代化建设的本领。

4、进一步发展壮大集体经济，切实增强村级服务功能。鼓励引导村级党组织立足各村实际，采取有偿服务、资源开发、资产承包、股份经营等多种形式，积极探索发展壮大集体经济的有效途径，切实解决村级党组织“有钱办事”的问题，增强其服务功能。

篇8：新形势下充分发挥党员先进性作用

1 党员先进性现状及其主要表现

为了深入了解党员先进性和党组织的工作现状，真实、全面地反映党员和群众的意见，进一步做好党建工作，本课题组在群众中开展了“党员先进性”问卷调查。调查显示，处于新形势下的党员队伍主流是好的，是有战斗力的，主要体现在以下几个方面：第一，大多党员同志具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观;第二，能够努力学习文化知识，不断提高业务水平;第三，工作上勤勤恳恳，任劳任怨，有较强的开拓和竞争意识;第四，行动上积极主动，有较强的执行力;第五，廉洁自律，遵纪守法。

但是，在目前复杂的国际国内环境中，由于社会组织、经济成分和生活方式等的多样化，各种思潮的冲击和影响，一部分党员的先进性确实有所弱化。从我们调查了解的情况看，群众反映比较强烈的突出问题有以下几个方面。

(1）理想信念不够坚定，价值取向趋于物化

一方面，在思想作风上，不能按照《党章》和共产党员先进性教育的标准严格要求自己。对共产主义和中国特色社会主义的前途命运的认识不够坚定，不能用马列主义观点正确分析和解决问题。有的党员价值观念畸变，以钱的多少、官的大小来衡量人的价值，把党全心全意为人民服务的宗旨、无私奉献的精神统统弃之脑后。

另一方面，在学风上，不及时学习新的理论，不用心吸取新的知识，不深入细致地思考新的问题。对国际、国内突发事件缺乏充分的思想准备，在行动上缺乏应变能力。

(2）党员意识和观念渐趋淡薄

按照党员的义务对照检查，履行党员义务不够好，有时忽视和忘记了自己是一名共产党员，混同于一个普通的老百姓，执行党的纪律不够严格，距离党员的标准还存在一定的差距，立党为公、执政为民的意识需要进一步加强。

(3）理论与实际相脱节。

一些党员领导干部忽视理论学习、学用脱节，不会用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。表现在：一是缺乏调查研究意识;二是不会调查研究;三是只唯上，不唯实;四是学风不正，搞新八股和形式主义。

(4）事业心责任感不强。

从问卷调查得知，近10%的人认为党员的大局意识有所弱化，缺乏对党的事业高度负责的态度，不思进取，工作懒散、拖拉，不作为，少作为，随大流现象比较普遍。

2 党员先进性弱化的原因分析

(1）社会变革和市场经济的发展给党员的思想带来冲击和负面影响

我国社会主义市场经济体制改革的深入和发展，面对不断出现的新情况、新问题，不少党员的适应能力、预见能力、解决问题的能力无法及时跟进提高，也就不能很好地为群众服务。同时，经济快速发展的不完善性也给党员思想观念带来了一定的负面影响。比如利用手中权力做交易、生活腐化堕落、追求享乐等。这种现象甚至在专门教育、培养人的高等学校也不鲜见。网络上许多帖子反映，许多高校学生入党，不是凭学习成绩，不是凭个人的突出表现和积极、上进的态度，而是凭入党学生或学生家庭与院系党组织领导的“良好关系”。这样，难怪有人反映现在大学的学生预备党员有些就是学校有名的混混，也难怪没有任何“关系”的学生要想入党难比登天。试想，这种情况下能培养出符合社会主义现代化需要的优秀人才吗?的确，市场经济所带来的负面影响正侵蚀着少数意志不坚定的党员，从而影响了党的整体形象，直接损害了党的先进性。

(2）党员教育形式单一，内容针对性不强，实效性欠缺

当前，各级党组织都十分重视加强对党员的教育，且经常开展各种教育活动，但学习教育往往难达到预期效果。究其原因，首先是教育的内容缺乏系统性和连续性;其次是教育形式单一、渠道狭窄;教育方法灌输式较多，引导式较少，难以达到明显效果;加上党员学习动力不足，学习教育基本没有形成一套科学的考核和奖励制度，容易在党员思想上形成“学与不学一个样”，“学深学浅一个样”，学习仅凭个人兴趣，没有压力和动力，当然无法达到理想效果。

(3）一些党员自身素质制约先进性的发挥

有调查显示，有14%的人认为近些年来党员队伍整体素质有所下降。原因是多方面的，客观上看，首先是党员队伍的选拔条件过低，选拔要求不严，导致党员队伍整体素质下降;其次党员自身修养不够也是很重要的原因。不少党员最初的入党动机不纯，功利性很强;同时，入党后党员不重视学习、提高。有的以工作繁忙为托词尽量推脱理论学习;有的是在上级领导的要求下被动学习;更多的党员学习是临时性和任务型，缺乏完整性和系统性。许多党员，尤其是企业内部的党员和普通员工一样，认为理论水平的提高是领导干部或专门从事思想政治工作人的事情，做好业务工作、提升专业技术技能才是当务之急。由于没有重视日常学习，制约了一部分党员同志理论水平、政治素养和业务素质的提高，从而影响了一些党员先进性作用的发挥。

3 新形势下保持党员先进性的对策思考

3.1 建立健全机制，强化党员管理

党员管理应该是多层次、立体式、全方位的，研究制定党员管理的各项制度，加强党员队伍建设，是保持党员先进性的重要措施。尤其是要切实建设党员作风考核和评价制度，全面、科学地评价和界定党员的能力与作风，积极探索能够真实反映党员队伍建设的有效方法，引导党员注重自身的作风建设，自觉按照好的作风建设标准规范自己的行为[2]。

3.2 创新学习载体，提升教育实效

加强学习、宣传、教育，营造浓厚的学习氛围，是加强党员党性与先进性的重要途径，也是党组织对党员的基本要求。调查过程中，56.3%的人认为，目前党的组织生活形式比较呆板，缺乏新意;内容脱离工作和生活实际，时效性不强。因此，必须结合实际，结合工作岗位，开展内容丰富、形式生动活泼的教育活动，创新学习、教育载体，增强教育的针对性和时效性。

3.3 加强党员自身修养，用实际行动体现党员的先进性

(1）坚持加强修养和世界观的改造，是党员的立身之基。

党员同志要把改造世界观当作一生的首要任务。更进一步加强自身的修养，明确作为共产党员应该做什么，要留给将来和他人一些什么，不断增强改造世界观的责任感和紧迫感。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。

所以，党员同志要严格自律、自省、自励，充分发挥模范作用、骨干作用、带头作用、脊梁作用，使党的先进性通过党员的先锋模范作用充分体现出来。

(2）把握时代脉搏，明确历史使命

党员的先进性是在一代又一代优秀党员们前赴后继的斗争中凝聚起来的，她包含着鲜明的时代特征。过去的党员，冲锋在前，身先士卒，把生的希望留给他人;吃苦在前，艰苦奋斗，把个人享受抛在脑后。新时代的党员是伴随着中国的改革开放一起成长起来的，他们文化素质比较高，思想比较活跃，容易接受新生事物，在正处于前所未有的发展阶段的今天的中国，可以把握机遇，大展宏图。但同时不得不清楚地看到，社会主义经济建设进入第三个战略过程，发展道路上的重重困难和挑战向我们新时代的共产党员提出了新的、更高的要求。承前启后，继承和发展党的事业是新一代共产党员所肩负的历史使命。尽管我们的物质生活较之以前有了很大提高，但必须继续发扬艰苦奋斗的精神，不贪图享乐;尽管我们的科学技术已取得了突飞猛进的发展，但必须更加努力学习科学文化知识，以应对日趋激烈的国际竞争和国际斗争;尽管新时期的党员已经具备了一定的思想道德品质，但还必须更加注重完善自我，提升修养，成为责任意识强、业务水平高，有理想、有道德、有文化、有纪律的新时期党员，在各行、各业、各单位中充分发挥好骨干带头作用[3]。

(3）立足本职岗位，创造一流业绩

争先创优体现的是一种敢于创造一流业绩的勇气和信心、是一种永不懈怠的人生态度，也是敢于搏击时代浪潮、不甘平庸、勇往直前的精神品质。我国正处于改革发展的转型时期，共产党员无论身处何种岗位，都要牢记自己的使命和责任，把个人的努力和我们党、我们国家的整体发展紧密联系起来，不断提高各方面素质，争先进、创一流，与时俱进、开拓创新，做学习的标兵、成才的榜样、创新的楷模，努力创造无愧于伟大时代、伟大人民的一流业绩，使我们的党永葆青春和活力，使我们党的旗帜永远高高飘扬。

摘要：中国共产党的先进性是党的生命, 是党能不能得到最广大人民信任和拥护的根本条件和决定性因素。但在新的历史条件下, 由于种种原因, 如机制不够健全、主体意识缺失等原因, 有的党员不能发挥先锋模范作用, 影响党的先进性。因此, 应从多方面入手, 加强机制建设, 增强主体观念, 充分发挥党员的先锋模范带头作用, 保持党的先进性, 保证中国特色社会主义建设事业的顺利进行。

关键词：新形势,党员,先进性,党的建设

参考文献

[1]任仲平.在全面建设小康社会中充分发挥先锋模范作用[N].人民日报, 2005-02-25.

[2]甄月桥, 朱茹华.高校基层党组织工作机制建设刍议[J].中国电力教育, 2009 (3)