浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力（共7篇）

篇1：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

泰和文田治超站

赵泉生

一、领导班子建设存在的问题

各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。

（一）思想政治素质问题

主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。

（二）领导和执政水平问题

由于工作经历、社会阅历等方面的局限，一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为“四个不够”：一是市场经济的知识、经验和技巧不够；运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够；领导工作和组织能力不够；领导实践经验不够。

（三）民主集中制建设问题

近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。主要表现：第一，在思想认识有失偏颇。部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于在当前多种经济形式并存的情况下，产生民主集中制“过时论”、“取消论”的错误观点。第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系等，延滞了决策的民主化、科学化进程。

（四）廉政建设问题

腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延，主要表现在：讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。

（五）“一把手”问题

据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场；二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力；三是一把手由于权力集中而成为各方“公关”对象，顶不住被拉下了水；四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓、负总责，弄不好就“一票否决”，对一把手就地免职，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。

（六）领导者的责任机制问题

一是由于体制的原因，领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题，体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看，大多数领导者只是把向人民负责，为人民服务的理论挂在口头上。而实际上，他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关，或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲，不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰，而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的“四权”。在很多情况下，群众无权选择领导者，或者只有形式上的选择。

（七）班子结构问题

当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当；二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当；三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。

二、领导班子建设的对策

要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。

（一）加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。

一要开展世界观、人生观、价值观教育。要把好人生“总开关”，要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想学起。

二是开展“四个强不强”主题思想教育。在各级领导干部中开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决各级领导班子和领导干部中存在的突出问题。针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。

三是建立领导干部理论学习考核制度。规定任前进行马列主义基础知识考试，不合格的不予任命；任期的每年要写出一定数量的学习心得，并纳入述职的考核内容。

（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。

一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。科学判断形势，是我们制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据。而要准确把握形势，就必须提高理论思维水平。当前，我国正处在经济转型时期。这就要求我们各级领导不断加强理论学习，不断用马克思主义的世界观和方法论去判断形势，用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察和审视问题，把握时代发展的新趋势。

二要增强法制观念，提高依法执政的能力。市场经济是法制经济。市场经济的深入发展，客观要求加快管理体制改革，转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理社会、管理经济事务，依法行政、依法办事。因此必须牢固树立法制意识，树立权利必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到制裁的观念，自觉的做守法、执法、维护法律尊严的模范。

三要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。总揽全局，是领导班子所处地位和所起地作用决定的。而要总揽全局，必须善于结合实际创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻中央的路线方针政策，又要清醒地认识本地区部门的发展基础、优势条件、制约因素等有，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系。

（三）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。

一是要加大执行、维护制度的力度。近年来，已经制订和完善了一些制度。然而在制度的执行与维护上存在刚性不强、弹性有余的问题。有的领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边。所以，必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。

二是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，要以抓落实为中心，做到四个必须：一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是必须正确对待权力和分工。班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好。三是必须正确把握个人负责的原则。集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。四是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。

三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。为此，一要不断拓宽监督渠道。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。二要加大考核力度，严格执行党的纪律。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。三要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。

（四）牢记宗旨，培养领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。

领导干部的行为有较大的影响面，有较强的示范性，有较大的推动力。必须下大力抓好作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”要求，具有鲜明时代特色，深受广大干部职工欢迎的新作风。

一要培育与时俱进、开拓创新的作风。与时俱进是马克思主义的理论品质，是我们党顺应时代发展潮流、永葆先进性的根本要求。邓小平同志早就告诫我们“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行、就要亡党亡国。”当前各级领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破，不断超越，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力弘扬解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的革命斗志，保持开拓创新进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上能于创新、勇于开拓、永不懈怠。

二要培育狠抓落实，务求实效的作风。把抓落实作为推动各项工作的关键环节，把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。狠抓落实，务求实效，己成为时代对领导干部的迫切要求。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。因此，要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对党对人民事业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，进行面对面领导，扎实解决改革和发展中的一些重大问题，为基层和群众多办一些实事。要善于发现和总结分析影响落实的矛盾症结，努力掌握抓落实的科学方法，减少工作中的盲目性和片面性。

三要培育孜孜以求，奋发学习的作风。当今社会已进入学习型社会，学习已成为人们生活的必然需求，不学习，就跟不上时代发展潮流，就担当不起领导重任，最终丧失执政能力和领导资格，被时代所淘汰。要“学习、学习、再学习”，每个领导干部一定要把学习作为工作、生活的第一需要，作为终身的必修课，做到既向书本学习，又向实践和群众学习，坚持“活到老、学到老、改造到老”，用模范行动带动全局形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。

四要培育清正廉洁、严格自律的作风。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，这对领导干部的作风建设提出了新的严峻挑战。这些年一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，树立清正廉洁、严格自律的作风刻不容缓。领导干部必须紧紧抓住这个世界观和人生观的首要问题不放，坚定共产主义的理想和信念，注重事业，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，”坚持清醒、清正、清廉、清静，这样，我们的事业才能不断繁荣昌盛，个人的理想才能得到真正实现。

（五）优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子。

一是科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同。科学的搞好班子调配，就是要有系统的观点，不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段，变过去的安置干部为配置人才资源，变配齐人头为配优配强班子，对整个群体结构作全面周密的考虑，系统分析班子对其成员的智能需求和政治要求，认真考察权衡各个成员所具有的各方面特点，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，发挥优势，人尽其才，人尽其用。通过科学、合理的排列组合，获得一个素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。

二是进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构。改革开放以来，按照干部“四化”的方针，一大批年纪轻、文化程度高、富有开拓创新精神的干部走上了领导岗位。但与新时期肩负的繁重任务相比，干部的素质还要进一步提高，知识、专业和年龄结构还要进一步优化。知识是能力的源泉，也是创新的基础。在优化专业结构方面，要在领导者个体知识与专业优化的基础上，突出法律、经济、管理等专业人才的培育。年龄代表着历史、经验、能力，合理的年龄结构不仅是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子发挥最大效能的保证，也是领导班子效能不因时间变化而弱化的保证。要着力形成老中青，以中年领导者为主体的结构，形成合理的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。

三是要加强对年轻干部的培养教育。对近年走上领导岗位的优秀年轻干部，要热情爱护，严格要求，严格管理，严格监督，发现毛病和苗头性问题，及时教育诫勉。要让年轻干部切实认识到，领导岗位不是一种福利、而是一种责任。也不是一种荣耀、而是一副担子。

篇2：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

夯实基础

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）

1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。“党建工作要走在前头”，是时代提出的新要求，因此，加强和完善机层党建工作制度建设，不仅有利于基层党组织保持和增强创造力、凝聚力和战斗力，也是党建工作的内在要求。按照我街道统一制定规范工作方案，各基层党组织立足实际，开展基层组织建设，着眼长效机制建设，按照“动态、管用、效能”的原则，大力开展制度建设，取得了初步成效，主要做法是：

1、从解决工作薄弱环节入手，强化制度调研。制度建设一定要有鲜明的目的性、具体的针对性，才能真正解决问题，推动工作，形成公平、公正、规范、有序的工作环境和氛围。为此，石埠街道党工委结合自身工作实际，组织开展了党建工作制度建设问题调研，从分析工作薄弱环节入手，对现有制度进行了全面梳理和有效整合，在查找不足、优势互补、创新提高的基础上，按照“四个一”的基本原则，即”发现一个问题、采取一种举措、总结一类经验、制订一项制度”,明确了制度建设的努力方向和工作目标。在开展基层党组织建设工作中，街道党工委认真落实上级党组织的重要部署，一方面紧紧依靠基层党支部，发挥农村党支部的战斗堡垒作用；一方面积极探索深化细化组织工作、拓宽拓展工作渠道的长效机制建设，制订完善了不同层面的制度体式，为组织工作的制度化、规范化建设奠定了基础。

2、从明确工作管理重点入手，完善制度体系。制度建设的生命力在于其是一个动态过程，能够在自身不断完善中，逐渐拓宽视野、消除盲点，形成完整的体系，逐步规范工作的开展。基层党建工作制度具有自身显著的特点，建设具有创造力、凝聚力、战斗力的党支部，建立保持共产党员先进性长效机制，必须与街道实际紧密结合。为此，街道党工委坚持把工作重点放在党支部的建设上，把工作着眼点放在党组织保持先进性长效机制建设上，以创先争优为契机，不断充实完善党支部和党员队伍学习教育管理及街道党工委自身建设等各项规章制度，在制度层面体现管理的不同需求，从领导体制、学习载体、教育内容、工作方式等方面，促进思想、组织、作风、廉政等要求的落实，以支部管理制度为重点，以党员管理制度为基础，以党工委自身建设为支撑，初步形成了主要包括“街道党的建设工作领导制度”、“党员学习教育思想政治建设制度”、“党支部工作管理制度”、“日常党务工作管理制度”等四大方面内容在内的制度体系。

3、从提高工作效率质量入手，发挥制度作用。通过发挥制度作用来提高效率和质量，才能从根本上保证工作的连续性、协调性和发展后劲，只有当每一项制度都得到有效的贯彻执行，具体发挥作用，整个制度体系才能均衡协调运转。为有效提高党建工作的效率和质量，充分保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在具体工作中，街道党工委注重依靠制度管人办事，增强了工作的感染力、号召力和约束力，提高了规范化水平。在开展远程教育工作中，街道党工委按照城区党委部署，严格督促各村级党支部做好收看学习工作，将开展党员远程教育工作纳入到创先争优活动中，作为建设五好党支部的重要条件实行量化考核，极大调动了基层支部和广大党员参加远教大课堂教育的积极性和主动性。

二、创新党建工作载体，着力激发基层党组织活力

1、打造“四方联合体”党建新模式，切实加强基层组织建设。在创先争优活动中，石埠街道党工委转变观念，结合街道实际，努力探索并推广了“四方联合体”（即村、行政机关、高校、企业联合共建）党建新模式，形成了“阵地联建、活动联体、发展联推、人才联培、实事联办”的良好局面，取得了很好的实践效果。自创先争优活动开展以来，在街道党工委的牵头下，街道11个行政村先后分别与各机关、高校和企业签订了结对共建协议书，并借助联建单位的科技文化优势很好地实现了自身的发展。如下灵村开展联建活动后，经过多方联合，共同努力，共筹资83多万元，修建了环村路2.5公里，整修排水边沟6000余米，新栽各类树木花卉800余株，全村全部实现接用自来水，建成了党员活动中心和“农家书屋”等活动场所，培养了一批农村乡土人才和种养能手，突出了典型带动作用；党员创先，统筹推进，带动群众致富。

2、推进非公党建建设，扩大基层党组织覆盖面。根据市委、区委关于两新组织百日攻坚的相关部署要求，石埠街道创新党建工作方式，深入摸底，按照行业相近、地域相连的原则，在实施非公党建网格化管理的基础上，组建企业联合党支部，解决了部分企业党员不足、对创建党组织积极性不够的问题。从企业实际出发，按照“有组织抓强化、无组织抓创建，有党员抓管理、无党员抓发展”的工作思路，积极开展非公企业党建工作。截止2010年底，街道辖区内10家规模以上企业以及符合条件的两新组织已经百分之百建立了党组织，进一步提高了党在基层的覆盖面，巩固了党在基层的组织基础。

3、创新服务群众方式，铺设为民办事“绿色通道”。街道党工委不断创新工作方式，延伸工作内容，加强科技扶持助农增收。在老口村，成立“农事村办”服务站试点，努力把“农事村办”工作站建设成为农村党建工作的主阵地，培育新型农民的大课堂，便民惠民的服务站，传播文明的大舞台，巩固党群干群鱼水情深的新平台。截至目前，老口“农事村办”服务站点共为党员、群众开展党员事务、生产指导、文化娱乐、卫生医疗、法律援助、政务办理等各种便民服务活动45次，服务党员、群众3650多人次，共受理事项187件：办结143件，按期办结率为100%；调解纠纷7件，调结6件。在老口村“农事村办”工作取得良好效果的基础上，下一步，将逐步扩大“农事村办”范围，推广到整个街道各个村和社区，以实际行动践行科学发展观，坚持以人为本，打造服务型政府，真正提高为民办事的效率和质量。

三、加强党员作用发挥，不断发挥党组织的凝聚力和战斗力

1、狠抓党员发展工作，为基层组织输入发展的新血液。在加强党员主力军作用上下功夫，发挥党组织的凝聚力和战斗力。通过拓宽党员发展的渠道、优化党员队伍的结构、强化入党积极分子素质三步一位程序，自开展创先争优活动以来，共培养入党积极分子52名，发展党员40名，新发展党员平均年龄31岁，培养了70名后备干部，进一步完善了基层党组织党员年龄结构、文化水平结构和素质结构，激发了基层党组织活力，为发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供了强有力的保障。2011年，将进一步深化党员发展工作，各党支部要完成2名以上党员发展量化指标，重点从高校毕业生、退伍军人、经济能人中发展党员，着力提升党员队伍素质，增强党员为民服务的本领。

2、加强干部队伍建设，切实提高干部队伍的执行力和战斗力。一是加强领导班子建设，着力提高执政能力。做到对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定；严格执行集体领导和个人分工负责制，发挥一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。二是实施目标责任制，着力提高干部队伍执行力和战斗力。结合开展 “创先争优”和创建“五个好”基层党组织活动，街道党工委书记、办事处主任和村、社区支部书记、主任签订了责任状，责任状直接和包村（社区）领导、包村干部、和村“两委”干部的绩效考核挂钩，在街道、村、社区的干部中形成人人创优争先、事事注重实效、全力干事创业的浓厚氛围。三是全面开展大培训，深入开展学习型党组织活动，着力提高基层党员干部综合素质。我街道充分发挥辖区单位市委党校的资源优势，分别举办了村干部、队干部全员集训班，对村队干部普遍存在的“由谁领导、该干什么、不能干什么、要不要遵守法律法规”等一些方向性、政策性、原则性问题进行有针对性的教育，引导村队干自觉接受党和政府的领导，提高村队干带头致富带领致富的本领和为村民服务的意识。

3、创新学习机制，切实提高党员干部素质。近年来，街道党工委结合实际，周密制定了学习培训计划，突出“六学”抓理论学习，采取年年学，定期学的办法，不断充实和提高党员干部素质。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施，组织党员干部认真学习中央和自治区、市、区委关于开展学习实践科学发展观活动的文件以及十七届三中、四中、五中全会精神。

篇3：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

采油作业二区现有党员110名，下设6个党支部，员工350名，管理18个采油站，452口油井。作业区先后荣获辽宁省“先进党总支”、集团公司“思想政治工作先进单位”、油田公司“十佳作业区”等多项荣誉称号。

一、瞄准科学发展主旋律，抓班子强核心，为作业区有效发展“作表率”

作业区党总支围绕“四好”目标，努力加强领导班子建设。学习实践上按照“静下心、深思考、学以用”的要求，实行“每周理论深度学、每月现场交流学、每季专题研讨学”的学习制度，同时注重在获取理论知识中谋求工作方法的创新，总结提炼出了单井效益评价法、汽驱井“六结合、四步走”分析法、水平井“三勤、三会、三对比”等特色鲜明、实用适用的管理方法。团结协作上，坚持做到“四个同心”，即：同心一致实现老油田的有效开发；同心携手抓好党建思想政治工作；同心同德维护领导班子团结；同心合力抓好民主管理和队伍建设；形成了班子成员相互欣赏、密切配合、民主议事、真抓实干的良好局面。工作作风上，立足岗位实际勤思考、勤调查，区领导经常利用值夜班、双休日等时间，到员工队伍中走访，及时掌握基层动态，切实解决队伍中出现的各类问题，党总支还将“良好的业绩和形象来自勤与廉”作为党员干部作风建设的座右铭。党群同心，干群同力。全体员工“同举一面旗、共下一盘棋”，通过加强日常生产管理、大力实施科技增油措施，克服了小洼油田老区递减速度快、稳产压力大等制约发展的诸多困难，创下了连续七年日产原油的稳产记录。“四好”班子创建活动使班子成员的管理能力、群众威信和综合素质显著提升，作业区连续多年被评为公司“四好”班子创建活动优秀领导班子。

二、担当员工群众主心骨，抓支部固堡垒，为作业区有效发展“夯根基”

针对几年来新老更迭、岗位交流，部分支部书记缺乏带队伍和党务工作经验的实际，作业区党总支组织开展了“三清三会”基本功训练。“三清”即清楚党支部工作基本业务，清楚员工思想动态和家庭状况，清楚本单位生产管理基本情况。“三会”即会培养典型，会总结经验，会做思想工作。通过开展专家授课、示范观摩、难题会诊、案例分析等培训方式，提升了支部书记的工作水平。在抓好“领头雁”的同时，党总支不断创新党员教育管理办法，开展“三诺一评”活动。通过党员责任承诺、岗位践诺、年底述诺、组织评议，使党员发挥作用有“平台”，履岗尽责有“方向”，群众监督有“标准”，组织考评有“依据”。在抢险复产中，作业区的党员们用实际行动践行了共产党员的郑重承诺，全天候坚守岗位毫无怨言，实践了他“牢记宗旨、忠诚尽责”的诺言。开展“三清三会”基本功训练和“三诺一评”活动增强了党支部的战斗力和感召力，员工群众对党支部和党员信赖、满意、拥护。几年来，有70多名员工递交了入党申请，进一步扩大了入党积极分子队伍。

三、立足生产经营主战场，抓管理当先锋，为作业区有效发展“注动力”

作为采油生产单位，安全是前提、产量是基础、效益是根本。作业区党总支以生产经营为主战场，通过行之有效的载体活动，实现了党建工作与生产经营的有效融合。几年来，党总支把“星级创建”活动作为推进生产经营工作的结合点、发挥支部堡垒作用的突破口和衡量党员先进与否的试金石。党总支每年都把生产管理的难点，降本增效的重点作为党员工程立项攻关，先后对“提高汽驱井组油气比”、“硫化氢气体防治”、“五项重点费用控制”等关键环节进行专题立项、明确责任、狠抓落实，实现了“党字号”工程项项有突破、个个创效益，近三年就实现累计增油5.6万吨，创效1590万元。同时以党员杜梅为组长的QC小组连续3年获得国家级优秀质量成果，被团中央授予优秀青年质量活动小组。奥运安保期间，党员们自发组织起来成立巡控队，对矿区重要部位实行24小时巡逻，巡查看守达到1260人次，为实现“和谐油区”做出了突出贡献。

四、奏响幸福家园主题曲，抓惠民促和谐，为作业区有效发展“聚能量”

为增强党建工作的整体效能，作业区党总支在“诚信、责任、和谐”团队文化建设的大背景下，把构建和培育“三情家文化”作为区站团队文化建设的丰富和延伸，有效拓宽了党建思想政治工作的空间和领域。真情关注，铺设成才通道。党总支充分利用教培中心的地域优势，积极开展“员工储能提速、党员结对传教”活动，量身订做的“培训套餐”和“技术便当”，满足了不同员工的培训需求进而提升了技术水平。几年来，作业区在公司以上技术大赛中获奖58人次，涌现出一大批技能专家和技术能手。同时人生愿景规划、职业生涯设计、“双十佳”评比等载体活动更为员工完善自我、素质提升明确了方向、搭建了平台。热情相助，把握员工思想脉搏。在日常工作中，党总支将心理疏导作为化解矛盾、理顺情绪的有效手段，取得了较好的效果。亲情关爱，牵挂员工冷暖。“关心你我他，共建幸福家”是党总支在队伍建设中倡导的人文关怀理念。

基层党建工作的不断创新，助推了作业区的科学发展、和谐。在今后的工作中，作业区党总支将以开展学习实践社会主义核心价值观为契机，坚定共克时艰的信心，承载创新发展的使命，为企业又好又快发展做出贡献。

篇4：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

（疏附县木什乡2村工作组）

党的基层组织建设，要坚决破除就党建抓党建抓党建的务虚作法，牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的观念，坚持以经济建设建设为中心，认真落全面建设小康社会的目标，探索建立让干部经常受教育，使农民长实全面、协调、可持续的科学发展观。农村基层党组织要按照期得实惠的长效机制。要积极适应农业产业化发展需要，创新党组织设置模式，推广在产业链上建立党组织的新模式，为扎实推进深入学习科学发展观活动有力有序有效开展，不断提高学习实践活动水平，切实找准如何创新农村基层组织建设工作载体和工作方式，充分存在的突出问题及解决办法，充分发挥基层组织凝聚人心，推动发展，促进和谐的积极作用，按照县委的要求，我们近期通过座谈交流，实地查看，征求意见建议等形式对全村基层组织建设工作情况进行了广泛的专题调研，现将调研报告如下：

一发挥作用

农村基层党组织作为基层的领导核心和战斗堡垒，在新农村建设过程中应当具有引导、凝聚、服务、桥梁等重要作用，这是新形势下基层党组织肩负的历史使命所决定的。

1、引导作用。农村基层党组织在新农村建设中所起的引导作用主要是指对广大干部群众进行政治思想上和发展方向上的正确领导和指导。一是思想上引导。农村基层党组织要发挥思想政治优势，大力弘扬崇高精神，大力宣传先进事迹，加强党员干部群众的理想道德教育，引导他们不断提升思想觉悟和升华精神境界，最大限度的激发出工作热情和创业潜能。二是方向上引

导。要引导农民群众准确把握社会主义的本质要求，运用科学发展观分析解决新农村建设中存在的问题和困难，为新农村建设把握正确的政治方向。三是发展上引导。一个地方的产业、村庄等经济社会发展方向如何，部分群众由于受传统思想、知识面、站的角度等一些因素的制约，不能正确把握，导致发展的速度不快，农村基层党组织要替他们“把好脉”，做好宣传、教育、帮助、服务工作，正确引导发展方向。

2、凝聚作用。农村基层党组织在新农村建设中应具有的凝聚作用是指把党员干部群众聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。一是农村基层领导干部绝大部分都有扎实的作风、较高的工作水平和较好的工作业绩，在群众中有较强的感召力和信服力。二是广大基层党员在工作生活中发挥了先锋模范作用，群众钦佩他们，愿意团结在他们的周围。三是党的惠民政策提高了群众收入，改善了群众生活，群众感受到温暖，愿意在党组织的带领下共同建设新农村。

3、疏导作用。农村基层党组织的疏导作用就是指采用教育、协商、调解等方法，做好疏导工作，把矛盾和问题消灭在萌芽之中，为新农村建设提供一个和谐稳定的发展环境。一是动之以情。碰到棘手的问题，多站在群众的立场上考虑，多站在维护群众利益的角度想办法、解难题，做到情为民所系，权为民所用、利为民所谋。二是晓之以理。农村基层党组织和基层党员干部针对新农村建设中的问题和困难，要充分运用各种方式方法，使群众明白为什么这样做、应当怎样做，认真做好协商、调解、教育等疏导工作，争取群众的理解和支持。三是施之以法。要用法律法规教育群众，通过向群众宣传法律法规和党的政策，讲解是非曲直，强化法治观念，规范办事行为，理顺群众情绪，化解内在矛盾，凝聚基层人心。

4、桥梁作用。农村基层党组织的桥梁作用是指在党和人民群众之间，架设理解支持、互通有无的纽带和桥梁，增进党和人民群众的鱼水关系、血肉联系。一是基层党组织和基层党员干部根植于群众之中，从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，紧密相连。二是农村基层党组织不断强化服务意识，健全服务机制，完善服务功能，提高服务质量，以优质的服务赢得群众的拥护和爱戴。三是农村基层党组织认真贯彻落实党的政策，采取各种有效措施，带领群众努力致富，基层党组织和群众形成关系密切、团结和谐的利益共同体。

二、存在的突出问题

一是党员干部的思想观念比较陈旧。由于基层体制原因，村级组织三年一届，导致少数党员干部还存在“一年看，二年干，三年算”思想，观念陈旧，缺少长远打算，创新意识不强，对新农村建设存有“等、靠、要”思想，缺乏锐意进取的内在动力和艰苦奋斗的思想准备。

二是党员干部的素质能力不够强。受务工潮流的影响，大部分有胆识，办法多的青年农民外出务工，留下的大部分是老人妇女孩子，在家创业的部分党员干部，在发展农村经济、建设农村和谐社会上思路不宽、办法不多，带头致富和带领群众共同致富本领不强，没有真正发挥带头、带领、带动作用。

三、解决办法

针对当前农村基层党组织中存在的不足。根据当前我农村基层组织建设的目标要求，我们认为农村基层党组织应坚持与时俱进，改进领导方式作方式，可以通过以下几条途径来充分发挥在建设社会主义和工新农村中的作用。

一是要健全组织。要改进农村基层党组织的设置方式，大力整顿软弱涣

散的党组织，创新党建活动载体和内容，增强党组织的凝聚力和感召力。要建立有效可行的激励机制和淘汰机制，强化支村两委的工作责任心和发展紧迫感，激发农村基层党组织焕发出内在的动力与活力。

二是要配好班子。建设社会主义新农村，首先要搞好领导班子建设。要把选好配强党组织书记作为领导班子建设的首要任务，拓宽选用范围，从致富带头人。

三是要加强培训。要组织党员干部认真学习党的十七大精神，深刻理解以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，全面领会建设社会主义新农村的基本精神，提高他们执行政策、加快发展、服务群众和化解矛盾的能力，提高带头致富、带领群众共同致富的本领。要注重关心支持农村基层干部，帮助他们解决工作和生活中的困难，切实增强他们自我发展、自我提高的后劲和能力，为建设社会主义新农村培育一支坚强的骨干队伍。

四是要健全机制。农村基层党组织要按照建设社会主义新农村的要求，通过深入进行党性分析、扎实搞好民主评议，查找工作中存在的差距和不足，进一步理清工作思路，明确努力方向。把建设社会主义新农村中形成的经验和方法，用制度的形式固定下来，形成通过加强农村基层组织建设、规范党员教育管理、发挥党员先锋模范作用来促进新农村建设的长效机制。

要努力提高农村党员干部带头致富的本领，在带领群众闯市场、搞营销、增收致富中体现先进性。要同推进农业产业化经营有机结合起来，围绕农村主导产业的开发，进一步增强党员的市场意识，提高生产经营能力；要同推进经济社会协调发展和全面进步结合起来，党员不仅在发展经济上要发挥带头作用，而且要在维护社会稳定、建设文明祥和的新农村中发挥表率作用。

要提高民主管理能力，完善村党组织领导下的农村基层自治制度。要完

善村“两委”班子协调配合的工作机制，正确处理村党组织与村委会的关系。要积极推行“两委”班子成员交叉任职、党政兼职，精简职数，提高效率。

要努力提高处理、应对复杂局面的能力，着力维护农村稳定。农村基层党组织作为党在农村工作的前沿阵地，应发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾、解决问题的重要职责，不断提高农村党员干部处理和应对复杂局面的能力，着力维护农村稳定。要善于引导群众用发展的眼光看待前进中的困难，用正确的方式表达利益诉求，依据政策法律、按照法定程序维护自身的合法权益。要立足于防范，抓住影响农村稳定的社会治安等突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，把不稳定因素解决在萌芽状态。

篇5：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

党的基层组织是党在基层单位的政治核心和战斗堡垒，是党联系群众的桥梁与纽带，是党的形象在群众中最直接的塑造者，是党最前沿的阵地，也是企事业单位顺利开展各项工作的基础。做好基层党组织工作对于贯彻落实党的方针政策，保持密切的党群关系，永葆党的先进性，实现党的奋斗目标至关重要。

思想是人的灵魂所在，是生命的精髓，没有思想就没有坚定正确的主张，就缺乏行之有效的行动，就不可能实现理想，生命的意义黯然失色。生产中心党委现有党支部十四个，党员312人，党员占员工总数的23%，可以说党员基本覆盖了科队班组，如何发挥好党员的先锋模范作用意义重大。由于基层党组织普遍存在着“重生产，轻党建”的思想，党的学习制度流于形式，党的组织生活不严肃，党员意识淡薄。基层党组织书记多数是从岗位技能型人员中选拔作任，党务知识匮乏，党员的日常管理不到位，甚至出现了非党员任党支部书记的事，生产服务中心也存在过这样的问题。2009年，四公司整合，神东生产服务中心与万利生产服务中心整合，新的领导班子对党建工作非常重视，着眼一线抓基础，筑牢基础保安全，大党建工作步入了规范快速发展阶段。

整章建制，完善机构强化基础工作。两中心整合，中心党委首先在各党支部开展公推直选，把党务知识作为一项重要考核内容。群众基础好，党建业务熟悉、上进心强的党员选拔到党支部书记岗位上来，落实好“一岗双责”制度，既做到业务工作的表率，又做到党的工作的先锋。并按照集团公司创建“五好四有”党支部的指导意见，科学合理设置党支部，凡有正式党员3人以上、50人以下的区队、科室都建立了党支部和党小组，配齐党支部领导班子。中心党委根据中心当时党建工作现状，组成制度编撰小组依据党章编写了《党建工作制度汇编》，印制成学习手册发放到各个党支部，方便党员的学习，同时加强了对党支部日常工作的检查指导，切实提高制度管理的执行力。

多措并举，丰富载体建设学习型党组织。重视学习、善于学习是我们党的优良传统。中心党委把学习作为党组织的重要任务，作为党组织生活的重点内容，作为党员干部的基本要求，明确提出抓学习就是抓方向，抓学习就是抓机遇，将学习型党组织建设摆在前所未有的突出位置，建立了党员“三级”学习体系，一是中心党委选派支部书记及党务工作人员参加公司培训、组织中心组学习扩大会、党支部书记培训班及入党积极分子培训班；二是党支部组织“三会一课”、专题学习会等加强组织教育和党性教育；三是党员的日常学习，主要由党支部布置学习任务，提供学习资料，以集体学习为辅，党员自学为主的学习方式。中心党委专门印发党员学习笔记本，党支部学习笔记本，做到学习有记录，个人有心得。中心党委还根据中心人员流动流动作业的特点，开展党的知识走进班前会活动，把党员学习材料融入班前会学习。机关党支部以党章为主要内容进行党员“每周一题”专题学习，同时把“每周一题”内容编制成学习手册，发放到施工地点，外出施工党员可以随时学习。中心党委每年至少组织一次党的知识有奖问答活动，各党支部开辟了党员学习专栏，能够组织党员观看先进事迹报告会等，加强党员学习教育，强化党员的责任意识、服务意识、使命意识和廉政意识。为了使党务工作常态化、规范化，中心党委下发了《生产服务中心政工考核细则》，严格按照标准考核党支部工作，并把考核结果纳入五型绩效和谐发展部分兑现奖罚，同时也作为每年评先树优的主要依据，以此形成长效的考核激励机制促进党支部工作的深入开展。

实事求是，与时俱进为党组织注入新活力。中心党委在完善制度同时，积极举办党务工作培训班，使党支部书记不仅思想观念转变的快，更熟悉党务业务，有计划、有组织的开展党的工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则。重点在生产一线35岁以下优秀青年技术骨干中培养发展党员，增强党员队伍的生机和活力。努力把优秀经营管理人才和业务技术尖子培养成为共产党员，也要把党员培养成为优秀经营管理人才和技术尖子。中心党委还指派专人制定发展党员流程，指导党支部发展党员工作，积极发展壮大入党积极分子队伍，各党支部也能够及时为入党积极分子指定专人做培养联系人，负责定期对入党积极分子进行考察培养。中心党委每年至少召开一次民主生活会，各党支部建立党员“一诺三评一表彰”制度，每年以党支部为单位，对每一名党员进行一次民主评议，由党支部公开评议结果，对民主评议过程中涌现出来的优秀党员推荐到中心党委进行表彰奖励，营造出了比学习、比思想、比团结、比作风、比服务、比贡献的良好工作格局。

把握特点，找准切入点深入推进创先争优活动。中心党委结合开展创先争优活动工作要求，立足实际，扎实推进“一支部一品牌”活动，中心机关党支部根据党员领导干部多，模范作用突出的特点，率先开展党员公开承诺活动，把日常工作体现到党员承诺活动中，把党员公开承诺书轮流到各党支部张贴公示，领导干部实践诺言示范带动了区队党员干部，中心领导还经常深入区队参加班前会、座谈会对履行诺言情况，诚恳听取一线员工意见和建议，树立了良好的干部形象；一处安装一队党支部开展了“一个党员一面旗帜”活动，开辟了党员学习专栏，通过学习专栏强化党员素质，并把党员考核纳入绩效考核兑现工资；一处安装二队党支部开展“党员示范岗”活动，把现场质量标准化工作与党员示范岗活动相结合，落实责任兑现考核，把党员模范作用体现在每个施工作业点上；一处特种车一队、二队党支部开展党员“先锋示范车”活动，把创先争优活动与施工任务相结合，急难险活由党员先锋车完成，在职工中形成了学本领、比技术、赶先进、超标杆的劳动氛围；一处服务队党支部开展“党员先锋车”活动，在“党员先锋车”上张贴醒目标志，把优秀党员张榜宣传，使广大员工学有榜样，赶有目标；二处安装队党支部开展“我是党员向我看齐”活动，认真开展学习培训工作，强化党员的责任意识、服务意识、创新意识，不断丰富“我是党员向我看齐”活动内容，通过党员的表率作用规范员工作业行为；二处特种车队党支部开展党员结“对子”活动，把党员与“三违”人员结成帮扶对子，连座考核，以先进带后进，携手争上进；三处皮带安装一队、皮带安装二队、硫化队、运输党支部，开展不同形式的“品牌党员”活动，党员干部在井下一线带头开展危险源辨识和标准化作业，突出党员在作业现场抓生产、保安全的模范作用，员工感到有党员的地方安全有保障，和谐氛围浓，工作出成绩。中心党委通过行之有效的争创活动，在职工群众中树立了良好的组织和党员形象，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

篇6：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

小康寨行动中的战斗堡垒作用

为贯彻落实党的十八大、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》和省、州第十一次党代会精神，县委、县政府决定在全县深入推进“四在农家〃美丽乡村”创建活动。

在全县开展“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动，是贯彻落实党的十八大精神和总书记关于加快农村和贫困地区小康建设有关要求的重要突破口，是解决我县农村基础设施薄弱、人居环境脏乱差问题的客观需要，是加强农村社会管理和精神文明建设的重要抓手，是一项重大的民生实事、重大的发展工程，也是党的群众路线教育实践活动的一项重要整改措施。我县各级党组织要充分认识“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的重要性，积极参与到创建活动中来，把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为当前各级党组织工作的重要任务来抓，紧紧围绕“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动目标，示范带动全县“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的深入开展，为实现同步小康目标提供有力支撑。

一、基层党组织要充分认识“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的重要意义。

到2020年与全国同步全面建成小康社会是现阶段我县的中国梦，平塘要建成一个不含水分、老百姓得实惠、人民群众认可的全面小康社会，重点在农村、关键在农民、体现在基础设施建设。

在全县深入推进“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动是贯彻党的十八大精神和总书记关于加快农村和贫困地区小康建设有关要求的具体举措，是推进扶贫开发、加快农村经济社会发展的重要突破口，是解决我县农村基础设施薄弱、人居环境脏乱差问题的客观需要，是加强农村社会管理和精神文明建设的重要抓手，各级各部门党组织要充分认识其重要性。

二、基层党组织在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的目标任务。

按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，坚持科学发展、统筹兼顾，坚持创建为民、改善民生，坚持发动群众、多方参与，全面深入推进“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康行动计划，努力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化，努力提高农民文明素质和农村文明程度。创建点覆盖率每年总体上要以10%的增速递增，力争到2015年创建点覆盖70%以上的行政村，到2017年覆盖90%以上的行政村，到2018年实现“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康行动创建全覆盖。通过示范带动、深化拓展，使全县农业更加发展、农村更加繁荣、农民生活更加幸福，到2020年彻底改变我县村贫困落后的面貌，实现全面小康。

三、把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为检验基层党组织战斗力的主战场。

“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动是实现同步小康的基础。我们在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动工作中，要把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为培养锻炼党员队伍的主阵地，用“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的生动实践展示能力，锻炼成长。在基础设施建设小康寨实施初期，各级各部门党组织、乡镇党委要召开党员群众代表大会，动员党员领导干部带头实施。同时把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为检验基层组织建设成果的平台，作为检验各级基层党组织落实县委县政府决策部署的能力水平，组织党员干部、入党积极分子、农村知识青年等积极投身到“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中，实现基层组织建设与“四在农家〃美丽乡村”建设良性互动。依靠党员领导干部的带头作用，加快基础设施建设小康寨的步伐。

四、把美丽乡村建设作为党员先锋模范作用的大舞台。

“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的落脚点在村，关键在党员，重点在农民，真正体现在基础设施建设。能否充分发挥党员的 先锋模范作用，调动群众建设自己家园的积极性，是决定各项基础设施建设工程的速度和质量。为此，各级党组织要带头学习党章，使党员对党的性质、任务和宗旨以及党员的权利义务有更深入的了解，通过多种途径增强农村党员的使命感和责任感，使他们真正意识到作为一名党员必须在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中发挥自身先进性作用。同时通过召开党员大会、群众大会、走村入户等形式深入宣传基础设施建设小康寨行动，形成氛围，确保政策让群众知晓，工作让群众支持。党员领导干部要带头参与“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动。

五、把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动作为转变干部作用密切联系群众的连心桥。

党的作风建设，关系人心向背，关系党的生死存亡。在“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动工作中，各级党组织要真正做到把党员干部“沉下去”，把心“带下去”，由被动实施转变为主动争取项目，如通村水泥路（油路）建设项目、“一事一议”水泥路建设项目、水利工程建设项目、“村村通”建设项目等基础设施建设项目，切实帮助群众解决实际困难，要努力赢得群众的信任和支持。

六、党员领导干部要帮助提高群众认识。

各级党组织要围绕“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划，紧密结合工作实际，认真抓好“五帮”工作。

（一）帮助提高群众认识。组织群众学习领会“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的重要意义、总体要求和目标任务。采取召开堂屋会、院坝会、上门走访等方式，把“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的政策讲清，把道理说透，把情况摆明，着力提高群众的知晓率、认同感和参与度，激发群众建设家乡、发展致富的信心和热情。

（二）帮助对接创建规划。认真对照“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动目标任务，深入分析材寨特点，找准“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨的定位，协助村支两委制定创建活动工作方案，编制相关规划，如通村水泥路（油路）的项目规划等，报送相关部门。

（三）帮助争取项目资金。认真研究“四在农家〃美丽乡村”基础设 施建设小康寨行动创建活动优惠政策和措施，及时主动了解创建活动信息，在政策中找项目，围绕政策争取项目；发挥各自优势，整合各方资源，利用各方优势，结合实际抓项目；主动与部门、公司、企业接触联系，充分利用他们的资金、技术、人才、市场优势上项目，发展主导产业，拓宽增收渠道。

（四）帮助增强致富本领。充分利用“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动创建活动契机，通过组织召开实用技术培训会、开放农家书屋、播放远程电教纪录片等方式，向群众宣传、推广适合本材寨发展的致富项目和实用技术。邀请相关部门专业技术人员，采取专题讲座、播放科技影碟、田间地头指导等形式，强化对农民的培训，使每个农民都能够掌握1-2项致富技能，加快增收致富步伐。

（五）帮助抓好典型引导。充分发挥典型的示范引导作用，精心打造一批富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家典型示范村、示范户，特别是培育一批创业致富能手、农业生产能手、技术创新能手、农民专业合作社带头人。

七、各级各部门党组织要强化工作措施。

党组织要高度重视“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的创建，认真履行职责，带头全力以赴，组织发动群众参与到“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动中来，推动“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康行动工作扎实深入开展。

（一）抓好组织领导。积极当好“四在农家〃美丽乡村”基础设施建设小康寨行动的倡导者、组织者和推动者，实行分片包干，对工作任务进行细化分解，制作任务表和责任书，明确责任人和完成时限，扎实推进创建活动。

（二）抓好宣传发动。积极组织村支两委做好群众思想发动工作，引导农民群众树立主人翁意识，投工投劳参与直接受益的路、水、房、电、讯、寨等农村基础设施建设，特别是通村水泥路（油路）的建设，积极参与项目建设工程全程监督。

（三）抓好沟通协调。积极加强与创建活动相关责任部门的沟通联系，深入了解群众诉求，抓好基础设施建设现场指导和组织协调，破解征地拆迁、占田占土的难题，加强项目跟踪落实，保证基础设施建设工程进度和质量。

篇7：浅论如何加强基层党组织领导班子建设、充分发挥领导班子的战斗力

中国移动通信集团公司，是中国规模最大的电信运营商，它的和谐发展直接关乎到广大民众的生活质量。基层党组织在中国移动企业的经营发展中间发挥着举足轻重的作用。近年来，作为中国移动的基层企业，公司深刻认识到基层党组织建设的重要性,开展了一系列的教育活动：主要包括三个代表教育、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观、开展了干部思想作风整顿活动，制定了党支部工作手册，开展企业文化宣贯等等，收到良好的效果，取得了很大的成绩，在公司实现持续、快速和健康发展中发挥了积极的作用。在新的形势下，我们不能满足于已经取得的成果，党的十七大报告中指出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用做出的新概括、提出的新要求。企业基层党组织如何履行党在新形势下对自己提出的职责任务，发挥政治核心作用，是企业基层党组织必须加深理解，认真研究的课题。

一、加强党的基层党组织建设必须把握的两个方面

党的十七大报告对基层党的建设做出了重要部署，强调“要以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”，要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，必须把“党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐“的作用，这些重要论断无不指出了基层党组织建设的中心任务是推动发展，核心理念是以人为本，基层党组织的四个作用是相互联系不可割裂的有机整体。因此，加强党的基层组织建设必须着重把握好以下两个方面。

（一）充分发挥基层党组织推动发展的作用。

发展是我们党执政兴国的第一要务。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。因此，深入贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动社会全面协调可持续发展，始终是党的基层组织和广大共产党员的神圣使命。企业党组织要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把发展作为党建工作的出发点和落脚点。

（二）充分贯彻以人为本的核心理念。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。十七大提出基层党组织要努力做好服务群众的工作，要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。企业党组织要注重人文关怀，做好思想政治工作，构建和谐企业。

二、加强企业基层党组织建设，打牢基础，推进发展 党的十七大报告指出“党的基层组织是党执政的基础。”“基础不牢，地动山摇”，因此，我们要认真学习十七大精神，全面推进企业基层党组织建设工作，不断巩固党执政的组织基础，推进企业又好又快发展。

（一）以科学发展的理念，提升基层党组织的整体素质 在新的历史时期，加强党的基层组织建设，必须以科学发展观为指导，强化思想解放，充分运用思想政治优势和组织优势，着力破解一切妨碍科学发展的障碍，促使基层党组织把思想真正统一到科学发展上来，把力量全部凝聚到科学发展上来，把作用充分彰显到科学发展上来，把成效最终体现到科学发展上来。

在基层党组织建设中强化科学发展意识，一要围绕发展抓好基层党组织工作，使基层党组织建设始终在发展中推进。二要通过发展来推动基层党组织工作，不断拓展新领域、提出新课题，推动基层组织建设向前发展。三要牢固树立围绕经济抓党建、抓好党建促发展的观念，结合企业生产经营开展工作、发挥作用，落实全面、协调、可持续的科学发展观。四要创造稳定、和谐的人际关系良好环境。

（二）以不断学习理念，激发基层党组织的内在潜力

学习党的理论、路线、方针、政策知识才能为企业的发展指明方向。“不要只会埋头拉车不会抬头看路。”因为国家的发展离不开通信，而通信的发展更离不开国家的发展。没有国家的发展就不可能有通信事业的发展。国家的发展导向是什么，国家倡导企业要做什么都是需要学习的。每年都要组织党员干部、员工参加各种培训学习。采取走出去、请进来的办法，不仅组织了党员、干部员工到上级业务部门进行理论和业务培训，组织他们到好的单位参观学习，还邀请了有关部门领导、专家对员工进行党的理论、方针、政策、精神文明创建、行风建设等培训和交流学习，这些措施有效开阔了大家的视野，对创新大家的工作思路、提高自身工作能力，起到了较好的促进作用，特别是将培训学习到的理论与工作实际相结合,有效提高了员工的工作水平。公司党委每年不仅为党支部订阅党报党刊供员工平时学习，组织干部员工定期学习，写读书笔记和心得体会，教育干部员工“不爱岗就下岗，不敬业就失业”的危机意识，多组织干部员工收看视频专题片，结合本企业的发展，组织员工进行讨论，为员工指明了通信既是朝阳企业，更是服务型企业的关系。

学习业务知识，倡导创新是企业发展的灵魂。树立干部员工“企业是我家，发展靠大家”的经营理念。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。”当今社会，科技突飞猛进，信息化、经济全球化给各种产业带来前所未有的冲击。不钻研业务，不创新技术就会落后，就会被淘汰。我公司以培养员工学习力和创新力、“创建学习型企业、争做知识型员工”为目标，坚持以培养“高级专业技术人才、高级技能人才”为龙头，以岗位培训为基础，按照“干什么学习什么，学什么专什么”、“干什么会什么，缺什么补什么”和适度超前的原则，将“终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习”贯穿于整个员工教育培训管理的全过程。每年都组织员工参加各种培训班，达到每个员工轮训一次以上。通过业务培训，树立了全体员工“不进则退”的危机感，增强了热爱岗位、创新工作方法的意识，达到“企兴我荣企衰我耻”，树立“企业是我家，发展靠大家”的经营理念。理论和业务知识的学习，不仅造就一个学习型企业，更重要的是树立全体员工的团队意识，增强了员工爱岗就业，为全局荣誉而战的思想，实现了党支部凝聚力、向心力、战斗力得到大大增强的目的。

（三）以党员管理为重点，净化基层党组织的环境

随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活，凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现了一系列问题，党员的先锋模范作用没有发挥出来。这个问题己经引起了企业党组织的高度重视，在实际工作中我们的基层党组织和党务工作者也创造了许多新的党员管理模式，值得学习和讨论。

党员是基层党组织的细胞，是组成党组织的个体，是党组织的最基本的要素。如何强化党员队伍建设，对党的发展壮大具有深刻的意义，要着重抓好以下两个方面的工作：

首先是坚持党员标准，切实做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极稳妥地做好党员发展工作。一是做好对入党积极分子的培训工作。结合基层实际情况，选择合适的时机对入党积极分子进行集中培训，着重是要广大积极分子加深对党的认识，进一步明确和端正入党动机，争取早日成熟，早日实现自己的理想。二是及时做好党员的“双推双评”工作。在确定入党积极分子、发展对象时实行“双推”，即由其所在党支部的全体党员和群众两个层面分别进行推荐。群众推荐包括共青团组织对年龄在28岁以下优秀青年的推荐，包括工会等群众组织和员工群众的推荐。在入党积极分子、发展对象培养教育管理工作中实行“双评”，即由其所在党支部全体党员和员工群众两个层面进行民主评议测评，民主评议测评采取量化考核的方式进行。根据员工群众评议测评和党员大会评议测评满意率情况，视具体情况分别对入党积极分子、发展对象进行帮助教育。党支部根据评议测评情况，填写《入党积极分子考察鉴定表》，报上级党组织审核。发展对象可按期进行发展，入党积极分子作为重点培养对象进行培养，发展对象在发展前要按照有关规定进行发展前公示，公示无异议后提交党员大会讨论发展；对评议测评情况表现一般的，由党支部指定专人进行谈心，帮助其查找问题和原因，以便进一步改进提高，是发展对象的待征求员工群众意见、各方面有明显改进之后再发展。三是加强对预备党员的培养与考察。现在有的基层党组织待入党积极分子成为预备党员后，就放松了对他们的培养与考察，认为只是一个时间问题，到时候办个手续就行了，这是不可取的。应该按照党章的规定，将预备党员编入党的一个小组，让他们参加党内的一些活动，使他们接受党的教育，同时及时对他们进行严格考核，适时提醒他们应该注意的事项，尽快成熟起来。四是除“坚持标准、保证质量”外，还必须改善党员结构。对新时期的党员发展工作，基层党组织应该有意识地对发展对象的年龄、文化以及分布等情况进行综合考虑，重点还是应该放在一线班组、技术人员和年轻同志身上。

其次是加强教育和管理，不断提高党员队伍的自身素质。传统的教育方法在新形势下需要发展和完善，从问卷调查的结果看，86%的人认为适应和基本适应。这说明绝大多数党员干部是赞同传统工作方法的。事实上，经过长期工作实践所积累的党员教育管理方法，如“三会一课”制、集中培训、专家辅导、参观考察等方式方法是我们党智慧的结晶，不宜轻言废改。一些传统的好的教育方法需要进一步继承和发扬，如开展党课教育，是我们党在长期实践中创造的一种经常性的、有效的传统教育形式，是着重从思想上建党原则在党员教育中的具体体现，在改革开放的条件下，党课教育仍是提高党员素质的有效方法。当前一个时期，要着重加强对党员“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，树立正确的荣辱观念，从而更好地在广大群众中起到模范带头作用。这要求党的组织不断加强对他们进行党的路线、方针、政策和党的基本知识以及形势任务教育，让他们时刻感受到组织的作用。新的形势下党员教育工作的思路需要进行创新。例如：在组织领导上建立“党员教育联系会议”制度。研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查考核。在教育形式上除坚持办好基层党校、定期上好党课外、搞好经常性党内活动、强化党员电教化教育外，还应充分利用大众传播媒介和各种手段开展党员教育。例如网络教育。互联网已成为党利用信息化宣传方针政策、加强党的思想政治工作的新阵地，网路延伸了思想教育的时空，对大众的吸引力增强，思想传递速度更快，思想政治工作者能够获得真实的思想信息，有效地化解被教育者的抵触情绪，从而收到意想不到的效果。

（四）以企业文化为阵地，培养员工的职业道德操守

培育具有独具特色的企业文化是强化企业的吸引力、感染力、凝聚力的有效方式，当前中国移动企业面对的是外国强有力的3G通信制式的竞争，急切需要全体员工高度凝聚力量、合力攻坚。有鉴于此，企业党的组织、行政组织都必须高度重视企业的文化建设。将中国移动的核心价值观“正德厚生臻于至善”植入员工心中，落实到实际行动中去。

首先是要培育和强化员工意识形态中的企业精神，通过引导、宣传和实践有利于形成积极向上、团结拼搏且具有“品牌”意识的企业精神来感召员工，让企业的发展愿景为全体员工所认可，使员工自觉把命运与企业紧紧融合在一起，与企业共荣辱。通过开展各种诸如节日团聚活动、党团纪念活动、文艺体育活动、先进表彰活动、主题座谈纪念等等形式生动活泼的活动，提高企业的亲和力，从而激发战斗力;运用传统并且行之有效的联欢活动、谈心交流、家访送温暖、专业学习沟通会、开设企业网页论坛等促进员工团结，振奋员工精神，形成舒心工作环境，增强企业竞争力。

其次要从细节做起，培养员工职业道德操守，用细节展示企业形象。党和国家的大政方针已定,需要全党各级党组织、党的各级干部、每个党员去结合实际不折不扣地执行好。正如江泽民同志所说：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党”。党支部按照《公民道德建设实施纲要》的“二十字”方针要求，抓好员工职业道德教育。例如：一是开展星级班组评选，每年评选一次。此项活动的开展，能够使每个员工坚守“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的道德操守。二是大力开展行风建设，树立“服务永无止境”的服务理念。在工作的各个角落悬挂服务标语，时刻警醒每一个干部和员工。结合实际，制定了详细的规章制度和奖惩措施，从领导班子做起，从党员做起。要求普通员工做到的公司领导班子、党员先做到，起到身先士卒的表率作用。三是加强党风廉政建设，促进干部员工遵纪守法，把反腐倡廉、反商业贿赂作为每个干部员工必须长期坚持的原则，长抓不懈。工作中，长期利用简讯、内部网站、宣传栏、专题讲座等载体,广泛开展反腐倡廉、依法经营、反对商业贿赂等宣传教育，使广大员工充分认识到党风廉政建设、商业贿赂的危害性，增强政治责任感和工作紧迫感，积极抵制和参与到反腐倡廉、反商业贿赂等专项行动中来。四是结合在员工中广泛开展“心、手、口、足”文明创建活动。心--文明享和谐，手--文明牵万家，口--文明传天下，足--文明行四方。倡导干部员工、家属不论是在单位、在家、在其他场合都要自己的一言一行、一举一动做文明人。

第三，坚持把社会效益放在首位，提升企业形象。随着社会的发展，以及一些国外通信手段的介入，给企业带来了很大的竞争力和压力，这就要求我们在注重经济效益的同时更要关注社会效益，再提高服务质量的同时更要提升人气，从而提高企业的形象，这样才会在未来的竞争中始终立于不败之地。例如普及村村通工程，支持农村发展；打造放心网络，保障救援通信畅通；投身公益事业，关怀弱势群体；支持教育发展，关注祖国未来。

三、重视员工思想政治工作，疏导情绪，化解冲突

（一）注重人文关怀。

“人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，“人文”与人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文关怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人，是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。采取妥善方法解决人们出现的思想情感问题，从根本上转变人的思想，确立正确的世界观、人生观、价值观。既要把道理、知识等说明讲透，也要在行动做出表率，用榜样的力量去教育人感动人；既要严格管理，严格教育，严格要求，也要讲“人情味”，关心谅解，入情入理。

（二）重视心理疏导

要想准确理解心理疏导的概念，需要从两个方面来进行分析。一是从医学角度来理解，就是利用心理学的知识改变人们的心理认知、情绪、行为和意志。来达到消除症状，治疗心理疾病和精神疾病的一种方法。二是从思想政治工作角度来理解，就是通过解释、说明、同情、支持和相互之间的理解，运用语言和非语言的沟通方式，来影响对方的心理状态，改善或改变心理问题人群的认知、信念、情感、态度和行为等，达到降低、解除不良心理状态和清除思想障碍的目的。

心理疏导从思想政治工作角度来讲，它体现的是科学发展和以人为本的精神理念，是人性化的一种具体表现，是满足人类个体心理需求与精神需求的一种科学做法。在十七大报告里首次明确提出，要“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。思想政治工作是做人的工作，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。思想政治工作要求有较高的说服力、较强的影响力，同时也要求注重形式和内容的创新。根据群众的实际需要，进行思想政治教育的同时，更加注重人的心理需求和精神需要。僻如当前在全球经济危机的大背景下，电信改制和3G牌照发放带来的不利局面下，就需要针对战胜经济困难信心不强、精神不振、甚至悲观失望的情绪，引导员工看到主流、看到机遇、看到希望，就需要开展经济形势教育活动，企业形势宣贯活动，引导干部群众正确认识当前的经济形势，把大家的思想统一到党中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。

（三）化解心理冲突

化解心理冲突最有效的办法就是“以情感人”。所谓“以情感人”，是指党组织工作要以情暖人。党支部搭建起党群情感交流的平台，密切党员和群众的情感联络，通过举行党员群众座谈交流、集体活动等形式，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，进而真交深交。对于群众提出的合理要求，党支部在力所能及的范围内予以落实解决，不能在短期内实现的，则耐心地予以解释说明。除经常性的帮困送温暖活动外，党支部坚持“三及时”和“三必访”，“三及时”包括：及时探望、及时了解、及时帮助；三必访包括：职工生病住院必访、职工家庭发生重大变故必访、党员发生困难必访。