论加强当前消防部队基层领导建设

论加强当前消防部队基层领导建设（精选6篇）

篇1：论加强当前消防部队基层领导建设

“三基”工程实施意见指出:抓好基层消防部队正规化建设，必须抓好班子和队伍建设这一根本。基层领导班子是基层消防部队各项建设的“领头雁”、“火车头”，它关系着全部队在执行各项命令、指示、训令是否能够得到全面的贯彻落实，加强基层领导班子建设，对于公安消防部队建设和各项任务的完成至关重要。

一、加强消防部队基层领导班

子选配工作

选配好班子成员，特别要注意选配好一把手，因为“班长”在班子中居于核心地位，起主导作用。事实证明，只有配好配强了“班长”，才能有一个稳定、协调、团结，有坚强战斗力和巨大凝聚力的领导集体。班子成员素质的高低，决定着班子的强弱。每个领导班子应是优秀者的聚集，而不是低劣者的凑合。要做到这一点，必须坚持德才兼备的原则，把好班子成员的“入口关”。班子成员应坚持德才兼备，要具备三方面素质：一是政治要上坚定。必须忠诚于马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，自觉坚持“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定和指示，始终与党中央保持一致；二是做事能力上要强。必须思维开阔，反应敏捷，善于发现问题和解决问题，熟悉业务，遇事有主见，善于集中正确意见，充分发挥部属的积极性；口头和文字表达能力强；三是作风要过硬。必须勤政廉政，严于律己，坚持原则，身体力行。

二、加强消防部队基层领导班子政治学习工作

思想政治建设是带动组织建设和作风建设的根本性建设。只有把思想政治建设放在各项建设的首位，才能从根本上保证班子树立坚定正确的政治方向，使班子永远在政治上靠得住，过得硬。

当前，我国正处关键时期，国内外形式风云变幻，错综复杂，国外的“分化”“西化”“颠覆”，国内的“灯红酒绿”都给我们的干部造成很大冲击。所以，注重帮助各级领导班子认真学习，深刻理解建设有中国特色社会主义理论，始终坚定社会主义、共产主义理想、信念，牢记党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，胸怀全党工作的大局，善于从政治上判断形势、认识问题、做出决策，事关大局、事关根本原则的问题上始终保持政治上的清醒和坚定。

三、加强消防部队基层领导班子团结工作

加强班子建设，实质是为了充分发挥班子的整体功能。由于班子成员之间资历、能力、性格乃至经历的差异，常在分析事物、处理问题时出现不同的观点，有的就因此而导致不团结的现象发生，不但没有产生“1+1=2”的正面结果，反而产生“1-1=0”的负面效应，使班子的整体功能得不到正常发挥。所以，加强团结，应该是班子建设的根本保证。团结就是力量，团结就是胜利，团结是搞好工作的基本前提。加强班子团结，一是在思想上要互相信任；二是在工作上要互相支持；三是能力上要互相补充；四是要有妥善解决矛盾的能力。

四、加强基层领导班子求真务实的作风

求真务实的作风，是全心全意为人民服务宗旨的具体体现，树立求真务实的作风，是提高基层班子在基层威信的保证。

一是摸实情。近年来，少数领导干部滋生了官僚主义，泡在机关多，下到部队少，常常电话里问情况，材料堆里找依据，即使下基层也是浅尝辄止，浮光掠影，“吃顿饭，拍拍屁股往回走”，不但损害了自身形象，还因情况不明导致决策失误。各级领导每年应有1/3左右的时间下基层，并要写出有分量的调查报告，要了解部队在想什么，要什么，机关能为基层做些什么，使党委的决策更加符合基层的实际。

二是说实话。有的人想问题、办事情好搞形式主义，作表面文章，图表面政绩。有的人讲成绩掺水份，讲问题抹脂粉；更有甚者采取造假手段。所以必须充分认识讲假话带来的危害，以对党、对部队建设负责的态度，对上报真情，对下传实况，坚决、彻底杜绝说假话现象。

三是办实事。古人云：“空谈误国，实干兴邦”。许多好的领导班子总结出的经验也不仅相同：“一级带着一级干，一级干给一级看”。领导干部要从自己做起，身先士卒，少说空话，多办实事，才能增强班子的凝聚力和号召力。

总之，消防部队基层班子建设是基层消防部队正规化建设的核心，是部队的基础。抓部队首要的是抓基层，抓基层首要的是解决基层班子建设的核心，这是长期实践得出的正确结论。

篇2：论加强当前消防部队基层领导建设

基层党组织的建设能力

针对当前消防部队基层党组织建设发展中存在的问题，作为基层党组织的领导者必须充分认清基层党组织建设的长期性、艰巨性，自觉在反复抓，抓反复的过程中把基层建设不断推向前进。抓住其中的薄弱环节，从长着眼，从眼前入手，在确保基层全面建设的可持续发展上下功夫，使长劲，扬长避短，求实效。现将就如何进一步改进提高基层党组织建设能力析谈如下几点：

一、始终坚持基层党组织建设的高标准。

要紧密结合新的形势任务，在加强部队思想教育的针对性，实效性上下功夫，在抓基层、打基础上下功夫，在克服形式主义、官僚主义上下功夫，把从严治军真正落到实处。加强部队基层全面建设，就必须以更高的标准，认真抓好贯彻落实。

（一）强化统意识，必须增强统揽基层建设的政治责任感。当前，基层建设面临着新的形势、新的环境、新的条件，任务很繁重，工作很艰巨。突出表现是：兵员成份复杂，官兵思想观念、思维方式和行为规范发生了重大变化，思想政治建设的要求高了，难度大了，作战样式发生变化，周边环境和营区周围出现了不少新的情况，官兵社会交往增多，管理教育的要求高了，难度大了：市场经济对部队的供应保障影响加大，随着人民群众生活的改善，基层改善物质文化生活的要求高了，难度大了。这些新情况，都是对新形势下部队基层建设影响和制约比较大的问题。因此，我们贯彻落实《军队基层建设纲要纲要》、加强基层建设的根本任务和重大责任，就是要用更高标准统揽基层建设，去部署、衡量基层方方面面的工作，确保基层建设的高起点、高质量。

（二）瞄准薄弱环节，必须认真解决制约基层建设发展的突出问题。要按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，瞄准薄弱环节做工作，采取有力措施，切实解决问题。一是狠抓干部队伍建设，解决动力不足、能力不强的问题。二是狠抓正规化建设，解决治军不严、安全意识不强的问题。近年来，一些基层单位违法违纪问题时有发生，一些领导对发生的案件或严重违法乱纪的问题，所上面知道了影响个人进步和单位的荣誉，在处理过程中不依法办事，大事化小，小事化了，搞内部消化。实践表明，治军不严，必有隐患。三是坚持以人为本，解决打骂体罚士兵的问题。从部队发生的些凶杀案件来看，打骂体罚战士是导致矛盾激化的“导火索”。因此，必须注意搞好内部关系，把尊干爱兵，建设和谐军营内外环境作为根本措施来抓。要经常开展尊干爱兵教育，抓影响官兵团结、兵兵团结的典型事例和具体问题，及时进行教育疏导，做好化解矛盾的工作。

（三）改变领导作风，必须大力弘扬求真务实的精神。要解决这个问题，当务之急就是防止和克服形式主义和官僚主义，改进领导作风和工作作风，大力弘扬求真务实的精神，坚持用科学发展观和正确政绩观指导基层全面建设。一是要讲实际，力戒飘浮。要从部队建设的实际情况出发，想问题，办事情，做决策，切忌脱离实际，好大喜功。要深入基层官兵之中，切实掌握第一手材料，获得科学的思想认识，制定出切实可行的发展思路。二是要说实话，力戒虚假。要坚持立党为立，端正工作指导思想，坚决克服个人主义和“官本位”思想，正确看待肯定成绩与揭露矛盾的关系。三是要重实干，力戒空谈。要依法指导和开展各项工作，下决心减少“五多”，切实形成领导依法决策、机关依法指导、基层依法落实的良好局

面。高标准地落实好胡锦涛主席的“三句话”总要求在抓基层、打基础上下功夫，在抓落实、讲实效上求发展，不断推动基层建设全面协调发展。

二、开展批语与自我批评，提高党组织的战斗力。

开展批评与自我批评，是我们党在长期革命实践中形成的优良传统和作风，是实现党内民主、落实党内监督、增强党内团结、保持党的活力的有力武器，是加强党组织建设的一项重要措施，对提高党组织凝聚力和战斗力关系极大。从当前各级党委班子建设的实际情况看，高标准开展批评与自我批评，必须下功夫抓好以下四个环节。

（一）抓住理论学习这个根本，提升认识和分析问题的起点。一是要在系统学习中增强党性，时时刻刻想到自己是共产党员，切实树立起对党负责的观念，把开展批评与自我批评看作共产党员的权利和义务。二是要突出学习的针对性。针对存在的问题，边学习，边认识、边提高。紧密联系自己党性锻炼和世界观改造的实际，联系工作实际，把群众关注的、大家反映强烈的、实施决策的等问题突出出来，在反复学习中进行反思和剖析，在总结提高中把书本知识转化为实实在在的理论素养，再指导理论素养转化为认识问题和解决问题的能力。

（二）抓住自我剖析这个主线，增强开展批评与自我批评的力度。能够自我剖析，敢于正视问题，既是一名党员干部、一个党支部班子政治成熟的表现，也是提高批评与自我批评质量的关键一环。因此，要教育大家鼓足自我剖析和自我否定的勇气，克服自我感觉良好，认为党内一些问题多的同志比已经不错了的满足情绪；克服等待观望，左顾右盼，别人不说，我讲吃亏的攀比心理；克服暴露问题太多，怕影响群众威信和个人进步的担心情绪，克服个人问题不说出来，悄悄改正没人知道的侥幸心理；只讲大家了解的，不谈灵魂深处的，甚至用普遍存在的问题、细枝末节的问题掩盖原则问题、严重问题，以求轻松过关等心态。对个人的党性现状作实

事求是的分析和评价，真正做到触及思想、触及实质。

（三）抓住征求意见这个关键，充分发挥群众的监督作用。以往开展批评与自我批语过程中虽然也征求群众意见，但发动群众不够广泛，思想动员不够深入，民主渠道不够畅通，真实的批评意见收集不多，对党员干部思想触动不大，从而影响了批评的效果。因此，要坚持走群众路线，充分发挥群众监督的作用。一是用真诚的态度征求意见。二是拓宽征求意见的渠道。三是注意吸收群众意见。只有这样，才能打消群众的顾虑，更好地发挥民主监督的效益。

（四）抓住帮助引导这个得点，浓厚批语的原则空气。批评与自我批评开展不起来还有一个重要原因，就是原则性、战斗性不强，有的没有掌握批评与自我批评的本质要求，抱有应付差事的态度。解决这个问题，一是谈心启发。二是思想引导。三是讲评激励。进而在更高层次上统一，切实形成讲党性、讲原则和敢于揭露矛盾、勇于开展批评与自我批评的良好环境。

三、全面提高基层领导者的党务工作能力，强化堡垒作用

当前,提高基层单位大（中）队党委（支部）书记党务工作能力应该从以下几个方面入手。一是强化基层党委（支部）书记的组织观念和职责意识。《中国人民解放军政治工作条例》规定，基层党委（支部）是党在军队中的基层组织，是该单位统一领导和团结的核心，实行党委（支部）统一的集体领导下的首长分工责任制。基层党委（支部）正副书记必须强化组织观念和职责意识，把加强“一班人”的团结、带领部队搞好各项工作作为根本职责。二是抓好组织制度的落实，提高党委（支部）议大事、管大事、抓大事的能力，把党务的工作贯穿到部队管理和消防工作的各项工作中，提高做好党务的工作能力。三是上级党委和机关要抓好基层单位正副书记的选配工作。要早选拔，早培养，在选拔中要让基层党员、群众的意

见真正进入党委决策，同时要积极筹划和推行领导干部岗位任职资格综合文化考试，排除选拔任用干部当中的人为因素和非确定性因素。四是注重培养教育。要组织必要的党务知识专题培训和现场观摩、交流，使他们掌握开展党务工作的能力。五是制定切实可行的检查、讲评机制。要定期或不定期地对基层大（中）队党委（支部）班子和正副书记党务工作的情况开展检查和监督，做得好的是哪些方面，如何表彰，做得不好的是哪些方面，如何教育，对违纪情况如何纠正和惩处，要有依据，要形成制度。

参考文献资料：

1、《军队基层建设纲要》

篇3：论加强当前消防部队基层领导建设

一、当前消防部队财务队伍存在的问题

(一) 观念落后, 工作重心有待转移

在消防部队经济行为相对单一的过去。消防部队财务人员的主要工作就是编制预算、收支核算, 然后向上级部门编报报表。只要会算账、能报账, 财务人员就可以开展工作。随着建设和谐社会的不断深入开展和市场经济的不断发展, 会计业务领域不断扩大, 消防保卫任务日趋繁重, 对于消防部队的财务管理从以前单纯的记账、算账到现在参与经济管理, 不仅要发挥会计核算职能, 更要发挥其管理职能, 从昔日的事后记录反映到今日的事中事前监督、预测、决策上来。

(二) 知识陈旧, 业务技能一般

财务工作是一项政策性和专业性较强的工作, 要将其真正做好并不容易。由于受历史原因和现实条件的影响, 消防部队先期的财务人员普遍学历偏低, 许多财务人员还用传统、习惯的经验型方式处理业务, 出现知识结构的狭窄、知识水平的偏低的问题。

(三) 安于现状, 创新意识有待激发

消防部队财务人员的岗位相对固定, 基本上是终身制, 缺乏岗位的竞争性和流动性。在职称的晋升上, 往往以考代评, 财务人员仅仅为了通过考试而学习, 并且所考内容是地方的财务管理和会计核算等内容。这就影响了财务人员进一步提高自身素质的自觉性, 容易滋生一劳永逸的消极思想。

(四) 财务人员管理和聘用制度不健全

一方面, 财务选拔、任用规范性不强, 没有统一的招聘和考试。另一方面, 监督管理乏力, 没有配套的专用的适用性强的考核管理制度和监督约束机制, 对财务人员缺乏行之有效的管理和监督。

从以上现状来看, 消防部队的财务队伍建设还存在着一定的问题, 财务队伍建设较为滞后, 与我们消防事业总体工作的要求显得不相适应。

二、新时期对消防部队财务队伍建设的新要求

随着消防部队财务改革的不断深化, 财务工作任务越来越重, 管理和保障难度越来越大, 这对于提高军队财务人员的整体素质有了更高的要求。

(一) 加强思想政治建设

社会主义市场经济的建立, 既给消防财务人员发挥自己的聪明才智提供了广阔的天地, 但一也提出了严峻挑战, 面对来自各方面的诱惑, 会影响消防部队财务人员队伍的思想稳定。对此, 必须加强财务人员的思想政治教育, 提高财务人员的思想觉悟、政策观念与水平。

(二) 增强学习能力

为适应现代消防部队财务工作的需要, 消防部队财务人员必须提高学习的能力, 变被动学习为主动学习, 善于学习和接受新的知识, 并运用于实践;改变单一的知识结构, 努力成为复合型人才。必须通过不断的学习来提高自身的业务素质和工作能力。

(三) 提升综合素质

消防部队财务人员除应具有扎实的业务能力外, 还应具有综合的管理组织能力、发现问题和研究问题的能力、提供决策意见的能力、思维及表达能力、自我控制能力、预测判断能力。

三、加强消防部队财务队伍建设的措施

(一) 提高认识, 加强领导

财务管理历来是消防部队全队上下都较关心的问题, 消防部队各级领导应把加强财务管理、加强财务人员队伍建设摆上重要的议事日程, 定期听取工作汇报, 研究解决消防部队财务管理上存在的问题, 制定完善对策, 检查督促财务人员严格按章办事, 确保各项制度的贯彻落实。消防部队财务的上级主管部门, 更要提高认识, 加强财务管理, 定期对消防人员进行思想政治教育和业务培训。

(二) 切实加强思想政治工作

我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期, 社会情况发生了复杂而深刻的变化, 人们的思想观念和行为方式呈现着多样化的发展态势。因此, 切实加强思想政治工作, 是一项重大而紧迫的任务。消防部队要切实增强对财务人员的思想政治工作的针对性和预见性。

(三) 加强职业道德教育和法制教育

财务人员职业道德是财务人员在办理业务中遵循的基本道德意识和行为规范。合格的财务人员应具有遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、责任心强等基本素质。财务人员在工作中要以国家财经法律为准绳.以消防部队财务制度为依据, 以规范消防部队经济秩序为目的。

(四) 组织业务培训, 提高培训质量

专业知识是会计人员素质的特质, 是职业判断能力的潜在表现, 也是会计人员应具备的最起码的从业知识。随着市场经济的飞速发展, 财经法规不断完善, 财会人员必须及时更新知识才能适应形势的发展。因此消防部队要树立长期培训思路加强会计人员的业务知识及职业技能的培训。

消防部队各级领导要对财务人员的培训工作充分重视, 并给予时间和经费上的大力支持, 确保财务人员能按规定完成各项培训任务。

(五) 加快财会队伍改革

由于财务专业具有流动性较差的特殊性, 造成很多财务人员“铁饭碗”意识较浓, 缺乏忧患意识。为此, 消防部队要尽快建立起一套竞争与激励机制, 坚持公平、竞争、择优的用人导向, 进一步加强各财务岗位的业绩考核, 及时对表现优秀的财务人员进行肯定和表彰, 并对落后者采取适当的手段加以惩戒并限期整改。

(六) 进一步加强财务监督

目前我国已基本形成了包括财务法律、财务行政法规、财务规章和财务规范性文件组成的财务法规体系。消防部队财务工作是否依法进行, 强化财务监督是关键。各级消防部队特别是计财、监察审计部门应充分发挥内部监督的作用, 对财务人员从业资格、继续教育、职业道德、业务技能、职业水平等情况进行监督检查, 加强和规范消防部队财务基础工作, 遏止财务造假, 维护财务秩序的目的。

四、结语

事业越发展, 财务越重要。只有加强消防部队财务队伍建设, 才能充分地发挥财务管理作用, 从财务角度更好地为消防部队领导的决策、分析服务。为消防部队又好又快地发展服务。

参考文献

[1]刘颖霞.浅谈如何加强消防部队的财务管理[J].财经界, 2010 (5)

[2]左涛.论基层消防部队财务管理[J].现代商贸工业, 2009, 21 (9)

[3]杨华.浅议信息化财务管理的特点及对财务人员的要求[J].佳木斯大学学报, 2008, 26 (4)

篇4：论加强当前消防部队基层领导建设

关键词：消防部队 体能训练 问题

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2014）08--02

公安消防部队是一个执行特殊任务的战斗群体，强健的体魄是对消防官兵的基本要求，在基层消防部队进行灭火救援的过程中，官兵体能是能否顺利完成灭火救援任务的保障。因此，体能训练对于基层消防部队的技战术训练起着至关重要的作用，是技战术训练的基础，是技战术训练质量的保证。

1 基层消防部队开展体能训练的意义

基层消防部队担负急、难、险、重任务，现代灭火抢险救援的快节奏、高强度、严酷性，对消防指战员集体力、脑力和心力于一体的综合体能素质提出了更高的要求。因此，消防指战员必须高度重视和加强体能训练，必须结合新形势和任务的变化，重视和加强消防指战员体能训练。

2 当前基层消防部队体能训练存在的问题

2. 1 训练形式单一，方法落后

基层中队由于受到场地和中队干部素质等因素的制约，许多项目无法进行，因此体能训练形式比较单一，天天采用同样的方法，完成同样的项目。每天重复同样的训练内容，俯卧撑、仰卧起坐、5公里（或10公里）跑，枯燥的训练内容，无法调动参训人员的积极性，体能训练被当成一项任务来完成，达不很好地训练效果。

2.2 训练内容不全面

当前，很多消防基层官兵认为体能训练就是提高耐力、速度和力量素质，因此在组织体能训练时往往就是安排长跑、俯卧撑、仰卧起坐等训练科目，而忽视了柔韧性、灵敏性和协调性等方面的训练。其次，有一些不科学的训练科目仍然在广泛开展，如蛙跳、鸭子步、负重登楼等，有的指挥员甚至把这些科目作为主要的体能训练内容。不可否认这些训练对下肢力量的提高有明显作用，但是也会对参训人员身体关节、肌肉造成很大的伤害。

2.3 训练时间不合理

军事训练大纲要求基层部队每天必须保持一个小时的体能训练时间，但是由于消防部队出警时间的不确定性，很难保证这一个小时的训练时间，所以很多都利用早操时间进行体能训练，主要是长跑和力量训练，这已经成为部队体能训练的一种模式而持续了很多年，以至于很多官兵都认为最好的体能训练时间就是早晨。但是根据《运动时间生物学》的研究表明：“人体体能的最好时刻位于下午7时28分，一般情况下介于下午6时至8时，体能的最差时间处于凌晨6时至8时。”体能最好的时候，也就是人体最容易兴奋的时候，训练质量也应当是最好的时候。

2.4 训练针对性不强，没有因材施教

在基层体能训练中往往是“一刀切、一锅煮”，不分对象，不管个人身体基础如何，都是采用统一的训练方法，统一的强度和标准。这往往使体能差的人感到难度大、吃不消、训练力不从心，而体能好的人觉得无所谓，练与不练一个样。长期以往，会挫伤参训人员的积极性，达不到训练效果。

3 改进的措施

体能训练是基础训练课目，不仅训练内容要科学编配，而且训练方法要科学合理，掌握科学的训练方法是提高训练效果的一个关键，因此，在体能训练中应重点把握几个原则和方法。

3.1 针对性原则

体能训练必须要有针对性，包括几个方面：（1）针对不同训练人员，训练中应按照年龄、体型和体能差异分成不同层次，制定不同的训练计划和短期标准，由易到难、循序渐进地安排体能训练的难度、强度，这样才能增强官兵的训练积极性和主动性；（2）针对不同训练内容，在一次训练中不要只进行某一项或某一个部位的练习，在项目与项目或身体各部位之间要交叉进行，比如做完一组上肢力量练习后可安排下肢的练习，力量练习的过程中可穿插速度素质的练习，避免身体的局部疲劳，以提高训练的效率。

3.2 循序渐进、长期不懈原则

身体素质的提高不是一朝一夕就能实现，必须长期抓、抓长期。应当制作详细的体能训练计划，而且必须保证训练次数和训练质量，体能训练还必须遵循由低到高、从慢到快、由易到难的发展规律，选用合理的训练方法和手段，才能取得良好训练效果。

3.3 适用性原则

从发展的角度看，现代的体能训练应注重适用性，淡化观赏性，所以应尽量减少如器械等训练，而增加一些如攀岩、游泳、爬山等应用型项目，从而拉近体能训练与作战需要的距离。增强适用性，设置适合地区、地形环境和任务特点的项目，为各地区消防部队更好地完成各类抢险救援任务创造条件，激发官兵训练的兴趣。

3.4 多元化综合训练原则

为了使训练更生动、活泼，在轻松的环境中培养战斗力，提高战士训练的积极性、主动性，取得事半功倍的训练效果，可以采取形式多样的组训方法。（1）拓展训练空间，把营区操场训练和健身房训练延伸到室外的体育场、公路等地方，既陶冶了情操又锻炼了体能；（2）采取各种各样的训练方法，如把训练与游戏和竞赛结合，在游戏中提高，在竞赛中进步，激发参训人员的积极性，取得更好的训练效果。

3.5 做好训练中的安全防事故工作

首先要做好场地器材的日常维护保养，达不到训练要求不能盲目开展训练；其次在训练前要组织进行准备活动并提出安全要求，提高参训人员的安全意识；第三在训练过程中要安排保护人员，做好保护与帮助。

篇5：论加强当前消防部队基层领导建设

摘 要：公安消防部队基层党组织建设是部队建设的一项重要基础性工作，是部队各项建设的基础和核心，基层党组织能否实施坚强有力的政治领导，直接关系到基层建设的正确政治方向、部队的安全稳定和各项任务的圆满完成，影响部队的全面建设和长远发展。党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。这是对党的基层组织地位和作用的最核心和最本质的定义，也是党的基层组织建设的总目标。

一、当前消防部队基层党组织建设存在的主要问题

（一）集体领导观念不强，责任意识淡薄。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，党委(支部)会容易变成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对党委(支部)内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度，并误认为是对书记、副书记的尊重和对工作的支持。三是集体领导与个人分工负责的关系分辨不清，重大问题提交党委(支部)会研究决定的意识不强，对党委(支部)会决定后按照集体领导下的首长分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工，甚至造成“分工即分家”的现象。四是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。

（二）组织生活制度落实不到位。一些基层单位存在积极制订制度、消极落实制度的现象，工作中存在以“文件落实文件、以会议落实会议”的现象，在报告工作制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等方面往往落实得很少或者流于

形式，为应付上级检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动。有的基层党组织民主评议党员、民主生活会不能认真开展批评和自我批评，“相互批评蜻蜓点水，自我批评隔靴搔痒”，没有起到实际效果。在这种情况下，党员的民主权利和主体地位得不到尊重，党员意识淡薄，个体作用不能发挥，先锋模范作用不明显，党组织的凝聚力和战斗力受到影响。

（三）基层党委班子成员政治素养有待提高，基层党组织不稳定。由于消防工作千头万绪，基层党组织成员平时只注重业务工作，不注重加强党员的政治理论学习，对于政治学习方法单一，表面上学的多，掌握精神实质的少，用理论指导工作、提高自身能力的意识不强。有的党员思想观念陈旧，立警为公，执法为民意识不强，缺乏事业心和责任感。加之受消防部队现役体制的制约，基层大、中队班子任期较短，岗位轮换频繁，缺乏相对的稳定性，特别是有的领导不善于学习，上任之前也没有从事过党务工作，不懂消防部队党务工作或对党务工作认识不够，不知如何开展党务工作。这些因素直接导致基层党组织建设缺乏创新能力，无法更上一层楼。

（四）党员作用不明显，基层党组织的作用发挥不明显。在实际工作中，有些党员模范作用不突出，没有按照党员先进性要求规范自己的言行，存在着“党性意识不强、模范作用不好、思想境界不高、奉献精神不振”的现象。没有把党员“吃苦在前、享受在后；冲锋在前、退却在后；奉献在前、索取在后”的精神发扬出来，工作怕艰苦、学习不刻苦、生活怕吃苦，党员意识逐渐弱化，影响党员的先进性形象；个别基层党组织的书记的民主意识差，团结“一班人”的能力较低，缺乏“一班人”紧密团结的氛围；有的基层党组织不能坚持党管干部的原

则，对错误倾向不愿管、不敢管、不会管，降低了支部的核心领导作用；有的个别党员把自己等同于一般群众，表率作用发挥不明显，平时精神不够振奋，工作不够尽责，不能充分体现共产党员的先进性。

二、如何规范基层党组织建设

（一）加强党内民主建设，提高党委决策的民主性，科学性，权威性，切实提高党的领导水平和执政水平。加强部队党内民主建设，要始终坚持民主集中制原则。同时，也要不断进行体制完善。党建工作不能只在理论和教育层面上停留，还要进行不断创新，改革完善制度，在科学实践中学会民主，并通过改革去巩固和发展党内民主，增强党的生命力。切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强党员、尤其是基层官兵对党内事务的了解与参与；进一步完善党委议事和决策机制，实行民主决议，科学论证，切忌“一言堂”；让每个参加民主决议的官兵都有一种责任感；发挥党员大队的作用，健全党委会决策程序，不断推进决策的民主化，制度化，科学化；坚决克服个人独断专行和软弱涣散的现象；健全党组织的领导决策机制，规范集体领导活动，实行表决制度，提高议事质量，做到决策内容科学化、工作程序化、过程民主化、活动制度化；建立对党委成员讲评、诫勉、届中考核和定期民主测评等制度，促进各级干部教管工作的落实；改革干部任用、士官选取的考评机制，把党管干部与吸纳尽可能统一。

（二）坚持以制度建党，进一步规范落实党的组织生活制度。基层党组织作为公安消防部队战斗力的基础，落实好党的组织生活制度，事关党的基层组织的创造力、凝聚力的增强，事关各项消防安全保卫任务的圆满完成。因此，应认真按照《政治工作条例》、《云南省消防部队支、大队党委工作规则》、《中队党支部工作规则》的有关要求，规范基层党组织建设。一是规范党委会议制度，明确各

级党委和中队党支部会议事范围、规则以及决议执行要求，确保党委会、支委会的严肃性、权威性和有效性，充分发挥党组织在消防工作和部队建设的一线指挥部作用。二是严格执行七项组织生活制度。要按照有关加强基层党组织建设的意见和七项组织生活制度规定要求，统一标准，严抓落实，力争各项组织生活制度有月计划、周安排、会议记录、党课教案、听课笔记、思想汇报、工作报告和活动登记等，切实做到执行计划好，民主氛围好，重大决策好，党员素质好，相互监督好，督促基层执行好党的组织生活制度。三是坚持民主集中制，提升基层党组织的凝聚力和决策力。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，强化民主意识，把大家的智慧和活力激发出来，形成推进各项工作的内在动力，保证党委领导决策的正确性，努力在党内形成坚持原则，关系融洽，相互提醒、监督的氛围，切实提高党委、支部班子凝聚力和战斗力。

（三）要加强基层党组织班子建设，建立“学习型”班子。坚持定期集中学习，采取集中学习与自学相结合，完善班子建设分析制度，注重考核结果的运用，努力提高全体成员的整体素质，班子每个成员都要积极做读书笔记，撰写学习心得。大力开展读书学习活动，注重理论联系实际，准确把握当前的政治形势和上级的决策部署，掌握观察、分析、解决问题的立场、观点和方法，切实加强党管干部、党管党员的原则性。同时，努力学习本职业务知识和各方面的知识，精通业务，掌握现代领导艺术和管理知识，提高组织领导才能，促进部队建设又好又快的发展。把团结作为班子建设的核心，在班子内部努力营造一种积极进取、团结向上的氛围和既有组织纪律又有个人心情舒畅的政治局面，使党委、支部“一班人”心往一处想、劲往一处使，形成了团结战斗的领导核心。凡属关系消

防部队建设的重大问题和涉及官兵切身利益的大事，要坚持集体领导的原则，遵守党委、支部议事规则，确保党委民主决策、科学决策。这样保证了党委统一领导的一致性、连续性和稳定性，增强基层党组织的凝聚力、感召力、吸引力。

篇6：论加强当前消防部队基层领导建设

政治工作是部队的“生命线”，其作用和重要性不言而喻。公安消防部队政工干部是党的干部和公安干部队伍的重要组成部分，国家大政方针和部队指示决议能否在公安消防部队贯彻落实是部队政工干部肩负的重要使命和责任。当前，公安消防部队基层政工干部队伍文化水平、知识结构发生了明显变化，整体素质逐步提高，在消防部队思想政治建设方面起到主力军作用。但从当前基层消防部队政工干部队伍实际情况来看，也存在一些制约队伍建设健康发展的实际问题。笔者就结合部队实际谈几点自己粗浅的看法，供大家参考。

一、目前基层消防部队政工队伍建设存在的主要问题

（一）基层政工干部配备“先天不足”。目前，基层政工干部的成份有两个突出的部分：一是一部分政工干部是从战训岗位或防火岗位上转过来的，属于“半路出家”，尤其是从防火岗位上转过来的干部，有些同志从来没有接触过基层部队，对基层政治工作缺少经验，这主要体现在大队一级；二是部分政工干部从地方院校或军队大、中专学校刚刚毕业后就充实到基层中队的政工队伍。地方大学生进入部队前，虽然经过半年或一年的实习，但由于刚刚接触部队，对基层部队政治工作缺少认识、缺乏经验。而从部队大、中专学校毕业的干部，基本上是由部队战士提拔出来的，虽然经过两年或三年的军校学习，但他们实践基础薄弱，经验缺乏，手段单一。

（二）政工干部后备力量初显不足。部队在以往政治工作实践中培养和锻炼了一批政治理论功底扎实，吹拉弹唱等实际工作能力强、经验丰富的传统型“老政工”，有力地推动了政治工作的发展。但随着社会形势变化对政治工作的新要求，政工干部队伍面临着转型的趋势，需要新的理念、思维和工作方式、工作技能。但一方面随着“老政工”的逐渐走上领导岗位，在基层“挑大梁”、“担重任”的人越来越少，另一方面年轻的后备力量在继承传统上不够，创新成长上不足，政工干部队伍有青黄不接之虞。例如，在调配基层教（指）导员时，备选干部往往是“能说的不会写”、“能写的不会上课”、“能做宣传工作的不会做党务工作”，后备干部虽多，却也是“千军易得一将难求”，难以找到能力全面的合适人选，造成了“推拉上岗”、“勉强为之”、“先结婚后恋爱”等尴尬局面。

（三）政工干部业务能力差或滞后。当前消防工作一年比一年任务繁重，虽然，各支队在年初政治工作计划中也制定了政工干部培训、政治工作例会等政工业务培训学习计划，但大多因忙于其他工作而无法落实培训学习制度。目前大多数基层政工干部都没有经过正规的政工专业培训，没有系统地学过政工业务知识和管理学、心理学、逻辑学、历史学等基本知识。导致对政治工作的相关政策法规制度不了解不熟悉；对民主集中制、“七项组织制度”、《政工条例》理解不深，党务工作不精通；对党的历史、政治理论学习不深不够系统，对如何做好新时期基层部队的思想政治工作缺乏认知、探索和创新。

（四）政工干部整体素质参差不齐。由于消防部队体制的特殊、岗位的差异，致使多数基层政工干部主体责任意识不明确，整体素质不高，主要体现在：大队一级的政工干部注重于防火监督工作，疲于应付监督检查、会议汇报、跑上跑外，对部队的思想政治工作顾及很少甚至没有，也就谈不上对政工业务知识的钻研与学习；而基层中队的干部由于安全工作压力大、火灾救援危险性大、管兵带兵责任大，再加上受经济利益、成长进步、社会接触面窄不利于专业安置的影响，部分基层中队的干部则十分向往防火或机关的工作岗位，在感到进防火岗位无望、政治进步与防火岗位或机关岗位的干部没有差别的情况下，就丧失了进取心，主体责任意识一落千丈，致使基层部队的政治工作滞后于部队正规化、规范化、科技化建设。

（五）对官兵的影响力感召力不强。新形势下，兵源的科学文化素质、知识水平普遍提高，社会接触面相对广泛，思想比较活跃，尤其是在网络电子等信息科技方面许多都高于基层干部。有的政工干部自身的思想观念陈旧，不善于学习新知识、接受新事物，知识更新慢，导致在实际工作当中，知道得比官兵少、讲不过战士。不少政工干部不善于使用现代传媒手段，不会制作多媒体课件，教育停留在一支笔、一本书的阶段。大部分政工干部除了具备政治工作的能力素质外，自身在军事训练、行政管理、后勤工作、组织指挥、执法执勤等方面的能力素质比较欠缺，致使政治工作与部队建设结合不够，缺乏针对性，也影响了政治工作的实际效果。这些新情况的出现为基层政工干部的素质、能力和开展思想政治工作的方法提出了新的要求，但是有些基层政工干部却不用心钻研业务知识，不注重学习信息网络知识，不主动跟上社会进步的步伐，在与官兵面对面交流时一味以“官者”自居，往往会出现说不过、论不赢、讲不清、摆不透的现象，削弱了政工干部的感召力和威信。

二、加强基层政工干部队伍建设的几点对策

（一）不断优化基层政工岗位人员配备结构。政治机关是党委的工作机关，在政治机关工作的人员必须具备过硬的素质。在加入政工队伍之前，要严把“四关”：一是入口关。对拟调入政治机关工作的干部，要采取边培训边考核的办法，坚持不缺编不调入、看不准不调入，做到先出后进、宁缺勿滥。二是廉洁关。政治机关干部手中都掌握着一定的权力，因此要把那些严于律己、严守规矩，能够自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为权力所缚，不为私欲所动的干部选调到政工队伍中来，树立政治机关的整体形象。三是资格关。优先选调德才兼备、业务能力强的干部进入政治机关工作，在年龄结构上要形成梯次，实现老中青三结合。四是心理关。选调心理品质好的干部进入政治机关工作，组织政治机关干部进行心理测查，开展心理辅导，参加作战和重大行动，强化心理训练，历练心理素质。

（二）加大对基层政工干部队伍培训的力度。目前，基层政工干部的来源主要是正规警校毕业生、地方院校招收的入警大学生，还有短期培训班成长的干部，由于入伍提干的渠道不同，基层干部素质差异较大。因此，要区分层次，突出重点，明确培训目标。在培训对象上，对于警校和地方入警毕业生，要突出实践岗位的培训锻炼;对短期培训班生长的干部，要突出文化知识的学习掌握。在培训组织上，对于基层难以组织的专业科目，要发挥培训基地的作用，举办宣传、干部、组织、纪检干事以及政治指导员、政治教导员培训班，解决基层培训质量不高的问题。同时，各基层单位要进一步挖掘自身潜力，采取灵活多样的办法措施，采取以会带训、代职锻炼、在岗学习等形式，加大对政工干部队伍的培训力度。

（三）以过硬的本领不断提升表率感召效应。作为政工干部，一言一行直接关系到在官兵中的威信。因此，必须在能力上高人一筹，境界上高人一层，自律上严人一格，以纯洁高尚的思想情操和人格魅力凝聚班子、感召部队、促进工作。一要做勤奋学习的模范。新形势下，政工干部要积极适应部队建设的发展要求，就必须要有知识恐慌、本领恐慌的危机感。自觉做到把学习当作任务，当作需要，当作责任，坚持干什么学什么，学什么精什么；缺什么补什么，补什么强什么，力求学好根本的，精通本职的，涉猎边缘的，努力使自己的知识有新增长，境界有新提高，工作有新建树。二要做爱岗敬业的模范。要以知恩的心态看待组织，以知责的心态看待事业、以知足的心态看待得失，时刻保持强烈的事业心和责任感，一心扑在基层建设上。在工作任务面前敢叫“跟我来”，在作风纪律面前敢说“跟我学”，在困难挫折面前敢喊“跟我上”，在复杂问题面前敢讲“看我的”。要注意从小事做起，做到出操站在前、训练走在前、劳动干在前、执行任务冲在前，以自身的良好形象，带动和影响部队。

（四）基层政工干部自身要做到淡泊名利。基层政工干部要克服各种名利思想，做到“慎独、慎初、慎微、慎言”，树立正确的人生观、价值观，不断增强做好政治工作的责任感和使命感。具体来说，一是要加强道德修养。要理论联系实际，密切联系群众；要坚持真理，抵制错误；要言行一致，表里如一；要谦虚谨慎，真诚待人；要雷厉风行，认真负责。反对弄虚作假、拨弄是非、言行不

一、不关心官兵疾苦的不良作风；坚决克服各种官僚主义和形式主义。要公道正派，热心服务，坚定执着，乐观向上，以身作则，为人师表。二是要耐得住寂寞。要耐得住职务升迁上的寂寞，正确对待名利得失，在名利上要有勇于谦让的宽广胸怀，在个人进步上要有甘为人梯的奉献精神。要耐得住经济上的寂寞，堂堂正正做人，清清白白为官，不为钱所动，不为利所困，始终保持昂扬的精神状态。要耐得住生活上的寂寞，始终保持乐观的心态，把完成好每一项工作任务当成一次实践锻炼。

（五）进一步完善竞争激励机制上下功夫。消防部队各单位要本着“注重实绩，鼓励竞争，择优选升，赏罚分明”的原则，营造人才成长的良好环境。要建立和完善激励制度和措施，建立健全评选表彰制度，并把评选活动与立功受奖、晋职晋衔挂起钩来。要打破常规，做到不以任职长短划杠杠，不以资历深浅定框框，不以个人亲疏分厚薄，对那些爱岗敬业、业绩突出、工作能力强、群众威信高的政工干部要给予适当的精神奖励或物质奖励，充分发挥其才干，提拔重用，对各岗位中涌现出来的思想政治工作先进集体和个人进行精神和物质奖励，使其政治上有荣誉、岗位上有地位、物质上有利益，形成重视思想政治工作的舆论氛围。