关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知（通用6篇）

篇1：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知 交通运输部

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》的通知

交水发〔2008〕510号

各省、自治区、直辖市交通厅（委、局），长江航务管理局：

为加快全国水运工程建设市场信用体系的建设，进一步规范水运工程建设市场秩序，充分利用现代信息技术，促进建设市场信息共享，营造诚实守信的市场环境，我部组织制定了《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

请各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门结合本行政区域的实际，抓紧制定本办法的实施细则报部备案，并组织开展好实施工作。

本办法可从交通运输部网站下载，网址http://。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年十二月十三日

水运工程建设市场信用信息管理办法

(试行)

第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的精神，加强水运工程建设市场管理，进一步规范水运工程建设市场，维护公平竞争的市场秩序，促进行业自律，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《政府

信息公开条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于水运工程建设市场主要当事责任主体的信用信息管理。

本办法所称的主要当事责任主体包括从事水运工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位。

本办法所称的信息管理包括信息系统的建设、维护以及信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。

第三条 水运工程建设市场信用信息管理，遵循公开、公平、公正的原则，实行统一领导，分级管理制度。

交通运输部负责全国水运工程建设市场信用信息统一管理工作。具体负责组织制定有关管理制度和标准；建立和完善部水运工程建设市场信用信息管理平台；指导各有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门（以下统称“省级交通运输主管部门”）开展水运工程建设市场信用信息管理工作。

省级交通运输主管部门负责所管辖行政区域内的水运工程建设市场信用信息管理。具体负责所管辖行政区域水运工程建设信用信息管理实施细则的制定和实施；建立区域性信息采集体系，并负责所管辖行政区域的信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。

第四条 省级交通运输主管部门应与其他有关行政主管部门加强联系，逐步推进信用信息平台的互联互通，实现信息共享，管理联动。

第五条 信用信息包括主要当事责任主体的基本情况信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。

基本情况信息包括主要当事责任主体的名称、资质、人员和设备、产值、注册资金、主要业绩以及承建的项目等主要信息。

良好行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关的强制性标准，严格履行合同，重信守诺，在维护市场秩序中起到良好的作用，受到有关行政主管部门或行业协会的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。

不良行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准，在工期、质量、安全、环境和市场秩序等方面造成不良影响，经工程所在地设区的市级及以上交通运输主管部门和其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。

第六条 信息采集和发布必须遵守国家有关保密工作的规定，保护国家及有关主要当事责任主体秘密。

第七条 基本情况信息由当事责任主体填报，经企业注册地省级交通运输主管部门审核后在企业注册所在地和工程所在地省级交通运输主管部门信息平台公布。

良好行为记录信息由当事责任主体填报,经工程所在地省级交通运输主管部门审核后在信息平台公布。

当事责任主体对所填报信息的真实性负责。

第八条 当事责任主体不良行为记录信息由工程所在地设区的市级交通运输主管部门向工程所在地省级交通运输主管部门提供。

交通运输部和省级交通运输主管部门给予处罚的主要当事责任主体不良行为记录信息可直接采用。

第九条 省级交通运输主管部门应按照政府政务信息公开的总体要求，建立本地区信息平台，并及时发布信用信息。

不良行为记录信息应事实清楚，经省级交通运输主管部门核实后5个工作日内予以发布，发布持续期限不少于6个月。法律法规另有规定的，从其规定。

属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为记录信息，除在省级交通运输主管部门信息平台发布外，需在信息发布之日起5个工作日内上报交通运输部。

交通运输部根据各省级交通运输主管部门上报的不良行为记录信息，在交通运输部信息平台上发布。发布期限不少于3个月。

第十条 对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定，应及时变更或删除当事责任主体的不良记录，并在相应的信息平台上予以公告。

第十一条 对发布有误的信息，由信息的发布部门予以修正和说明。

第十二条 省级交通运输主管部门应按照“激励诚信、惩戒失信”的原则，在水运工程建设市场准入、招标投标管理、工程担保、表彰评优等方面，建立和完善激励和惩戒机制。

在机制的建立和健全工作中，严禁设置市场壁垒和地方保护等垄断行为。

第十三条 省级交通运输主管部门应指定专门机构负责信息管理工作，及时完成信息收集、发布、信息资料归档等工作。

第十四条 对水运工程建设的工程咨询、招标代理、造价咨询、建筑材料和设备供应、预制构件生产、商品混凝土供应等其他当事责任主体和在水运建设领域实行个人注册执业制度的各类从业人员的信用信息管理，可参照本办法执行。

第十五条 省级交通运输主管部门可根据本办法并结合实际情况制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。

第十六条 本办法自发布之日起试行。

篇2：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

交水发［2007］711号

为进一步提高内河水运工程质量及项目建设管理水平，规范各方建设项目管理行为，科学、客观、真实、全面地考核评价项目参建单位的工作，结合内河水运工程建设的实际情况，我部组织有关单位编制了《内河水运工程建设项目管理绩效考核办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行本绩效考核办法过程中如有问题，请及时向部水运司反映。

中华人民共和国交通部（章）二〇〇七年十二月五日

内河水运工程建设项目管理绩效考核办法（试行）

第一条 为加强内河水运工程建设项目的管理工作，提高工程建设的管理水平，依据国家及交通部相关法律、法规、规章和标准，结合内河水运工程建设特点制定本办法。

第二条 本办法适用于内河航道、港口、航运枢纽等工程建设项目管理的绩效考核。第三条 绩效考核工作应遵循公平、公正、客观、真实的原则。

第四条 交通部对全国范围内的绩效考核工作进行监督、指导和检查，委托长江航务管理局组织对长江干线的在建项目进行绩效考核。

省级交通主管部门组织对本行政区域内的在建项目进行绩效考核。对于内河水运建设项目较多的省份，省级交通主管部门可以委托地市级交通主管部门协助开展绩效考核工作。

第五条 绩效考核工作按照项目单位自查、省级交通主管部门检查、交通部抽查方式进行。绩效考核工作以每一考核为周期，考核为上年10月1日至本年9月30日。

第六条 项目单位至少每6个月组织一次项目管理情况的自查，形成自查报告。

省级交通主管部门和长江航务管理局每年应对60%以上的在建项目进行检查，其中列入交通部投资计划的项目应达到100%；每一考核要形成考核工作报告，于9月底前上报交通部。

交通部每年组织绩效考核抽查工作，根据上报的考核工作报告和抽查结果，对全国范围内的绩效考核工作进行总结，将管理较好和较差的项目及相关单位予以公布。

第七条 绩效考核内容分综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、廉政建设、工程资料七方面，具体内容如下：

（一）项目单位考核内容，包括基本建设程序及法律法规执行情况、招标投标工作以及工程质量管理、进度管理、资金管理、安全文明施工、资料管理、廉政建设等。

（二）勘察、设计单位考核内容，包括单位资质及从业范围、合同履行、设计方案、设计质量、设计服务、设计变更和廉政建设等。

（三）施工单位考核内容，包括单位资质及从业范围、合同履行、施工质量、施工进度、试验检测、安全施工、文明施工、施工资料整理、廉政建设等。

（四）监理单位考核内容，包括单位资质、现场监理机构与人员、平行检测、质量控制、进度控制、计量与支付、安全施工、监理资料管理、廉政建设等。

第八条 省级交通主管部门应成立考核组开展绩效考核工作。考核组由交通主管部门代表和勘察设计、监理、施工等方面的专家组成。考核组人数原则上为5-7人。第九条 考核组工作程序：

（一）听取自查情况汇报；

（二）听取质量监督机构意见；

（三）查看工程现场，必要时可进行抽查检测；

（四）查阅有关档案、文件资料；

（五）按照本办法的内容进行综合考评，形成初步意见；

（六）与相关单位交换意见；

（七）形成并提交项目绩效考核报告。

第十条 考核组应对工程项目的管理、勘察设计、施工、监理等方面各指定不少于2人进行重点检查。考核组在听取被检单位汇报、查看现场、查阅有关资料的基础上，经过考核组讨论后，考核组成员分别对项目、勘察、设计、施工、监理等单位绩效考核表独立打分，经算术平均后计入考核评分表，根据权重计算形成考核汇总表。

第十一条 考核组绩效考核报告主要内容应包括：项目基本情况、综合评价意见、主要问题与建议、《内河水运工程建设项目管理绩效考核表》（见附件一）等。

第十二条 省级交通主管部门的绩效考核工作报告主要内容应包括：项目管理绩效考核工作情况、考核结果、项目和各参建单位得分排序（由高到低）、经验与体会、存在问题及原因分析、整改措施及督促检查整改措施落实情况和《内河水运工程建设项目管理绩效考核表》（见附件一表1）等，其中项目按照航道、港口、航运枢纽分别排序，参建单位按照项目管理、勘察、设计、施工、监理分别排序。

项目单位的自查报告主要内容应包括：项目概述、项目单位以及各参建单位的自查结果、经验与体会、存在的问题及原因分析、整改措施及整改措施落实情况和《内河水运工程建设项目管理绩效考核表》（见附件一）、《内河水运工程建设项目相关情况表》（见附件二）等。

第十三条 项目单位以及勘察设计、施工、监理等单位应积极主动配合绩效考核工作，认真提供相应资料，并对资料的真实性负责。

第十四条 内河水运支持保障系统工程建设项目可参照本办法执行。第十五条 本办法自发布之日起试行。

附件一：内河水运工程建设项目管理绩效考核表 表1 内河水运工程建设项目管理绩效考核汇总表 表2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考核评分表 表2-2-1 内河水运工程建设勘察单位管理绩效考核评分表 表2-2-2 内河水运工程建设设计单位管理绩效考核评分表 表2-3 内河水运工程建设施工单位管理绩效考核评分表 表2-4 内河水运工程建设监理单位管理绩效考核评分表

评分表填写说明：

1、当强制性指标累计扣分超过该项目分值时，该项目得分为零。

2、当带“*”号事项发生时，对应内容得分为零。

3、当考核事项累积扣分超过对应考核内容分值时，该考核内容得分为零。

4、勘察、设计、施工、监理等由多家单位组成的，分别对各单位打分，根据各自在项目中的重要程度确定权重，将各自分值乘以权重后相加记入考核汇总表即表1的各对应单位得分一栏。权重由考核组研究确定，原则上主体工程勘察、设计、施工、监理单位权重不应低于70%。

5、勘察、设计评分表（附件一表2-2-1与表2-2-2），根据各自在项目中的重要程度确定权重，将各自分值乘以权重后相加记入考核汇总表（附件一表1）的勘察设计单位实得分一栏。权重由考核组研究确定，原则上设计单位权重不应低于70%。

6、“项目名称”指被考核项目名称；“承担工程名称”指各参建单位所承担的全部工程内容名称。

7、重大安全、质量事故及廉政问题执行国家和交通部的有关规定。

表1 内河水运工程建设项目管理绩效考核汇总表 项目名称： 填报单位：

考核项目 参建单位 考核内容 考核分值 考核得分值 各参建单位权重 按权重得分(得分值×权重)综合管理 项目单位 项目审批，招投标，合同管理，质量监督手续，交工验收，建设管理机构，违规处理等 32 50% 勘察、设计单位 勘察及设计的服务，合同履行情况、资质等级，业务范围，批复执行情况等 30 15% 施工单位 资质等级及业务范围，合同履行情况，施工组织管理等 15 25% 监理单位 资质等级及业务范围，现场组织机构和人员，设施设备配置，合同管理，监理工作程序等 26 10% 小计

质量管理 项目单位 质量管理制度或质保体系，质量控制、监管，质量事故处理等 19 50% 勘察、设计单位 质保体系，勘察设计错、漏、碰，质量事故等 35 15% 施工单位 质保体系，质量控制措施落实，隐蔽工程、重要部位和重要工序施工，试验检测，现场实体质量，质量缺陷等 50 25% 监理单位 施工准备期监理，工程测量，隐蔽工程、重点部位（构件）、重要工序旁站和交验签认，试验检测，质量缺陷与事故等 40 10% 小计

进度管理 项目单位 进度计划，进度完成情况等 11 50% 勘察、设计单位 勘察进度、设计进度等 15 15% 施工单位 进度计划，进度控制，进度完成情况等 5 25% 监理单位 进度控制等 5 10% 小计

资金管理 项目单位 资金计划与到位，计量与支付，变更与索赔，投资使用及控制等 13 50% 勘察、设计单位 投资控制、预算控制等 8 15% 施工单位 专款专用，及时支付工资，费用控制等 6 25% 监理单位 计量与支付等 5 10% 小计

安全管理 项目单位 安全责任制建立，应急预案，安全事故等 11 50% 勘察、设计单位 安全管理、设计与建议等 5 15% 施工单位 安全制度，安全措施，文明施工，事故处理等 11 25% 监理单位 安全文明与环保施工监理等 9 10% 小计

廉政建设 项目单位 廉政制度，执行情况等 6 50% 勘察、设计单位 廉政制度，执行情况等 5 15% 施工单位 廉政制度，执行情况等 5 25% 监理单位 廉政制度，执行情况等 5 10% 小计

工程资料 项目单位 管理制度，管理机构，归档情况等 8 50% 勘察、设计单位 勘察、设计资料管理与归档等 2 15% 施工单位 管理人员及制度，资料收集及整理，资料质量等 8 25% 监理单位 月报，日志，现场资料管理等 10 10% 小计 合计得分

表2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考核评分表 项目名称：

被考核单位：

考 核 人：（签字）

考核项目（分值）考核内容（分值）扣分标准（分值）扣分原因 扣分 实际得分

一、综合管理（32）强制性指标（1）未按规定执行项目核准或可行性研究、初步设计、主体工程施工图、重大设计变更等审批程序。（扣20分）（2）未按规定招标，中标单位资质不符合相关规定的。（扣20分）（3）有转包或违法分包，违规指定分包的。（扣32分）（4）主体工程未经交工验收交付试运行。（扣20分）

1、项目审批（9）①未按规定履行开工备案、预留费用动用审批等程序（4.5分/项，9分）

2、招投标（8）①招标程序不符合规定（如招标方案审批、评标报告备案、评标过程等），扣2分/次（8分）

3、合同管理（4）①允许参建单位降低投标承诺，并与其签订和执行有关合同（3分）②合同签署不规范（1分）

4、质量监督手续（1）* 开工前未办理质量监督手续

5、交工验收（4）* 已验收项目未达到批复的规模、标准及有关技术规范 * 非主体工程未经交工验收或验收不合格而投入使用，但未对工程建设造成影响。①交工验收不符合有关规定扣1分/次（2分）②交工验收滞后造成不利影响（2分）

6、建设管理（6）①建设管理制度未建立，或相关制度没有针对性（2分）②建设管理制度不健全，相关机构人员配备不齐（2分）③未按绩效考核规定开展自查（2分）

二、质量管理（19）强制性指标（1）发生一般工程质量事故（扣19分）（2）发生工程质量问题和事故瞒报或未按规定及时上报（扣19分）

1、质量管理制度或质保体系（3）①未制定明确的质量目标（1分）②质量管理制度无针对性（2分）

2、质量控制、监管（8）①质量管理制度和措施未落实（5分）②质量缺陷未及时督促相关单位进行处理（3分）

3、质量事故（8）①对发生的质量事故或问题未及时督促相关单位进行整改（4分）②发生的质量问题影响工程建设（4分）

三、进度管理（11）

1、进度计划（2）①无总进度计划和计划（1分）②未按工程实际进展情况调整进度计划（1分）

2、进度完成情况（9）①开工滞后影响工程总进度（2分）②因非不可抗拒因素未按进度计划完成阶段目标（2分）③无故要求压缩或拖延工期（3分）④建设进度滞后未采取有效措施（2分）

四、资金管理（13）强制性指标 存在违规挪用、截留、侵占工程建设资金行为（扣13分）

1、资金计划与到位（3）①无资金计划与计划（1分）②资金到位不及时影响工程建设（2分）

2、计量与支付（3）①未制定工程计量与工程款支付的相关程序及规定（1分）②未认真执行工程款支付程序（1分）③无故拖欠工程款（1分）

3、变更与索赔（3）①未按合同文件变更与索赔（1分）②未执行相关手续和程序（1分）③变更与索赔未及时进行结算（1分）

4、资金使用及控制（4）①未完成计划（2分）②投资控制不力超概算（2分）

五、安全管理（11）强制性指标（1）发生了安全事件（扣8分）（2）发生了安全事故未及时上报（扣6分）

1、安全制度（6）①未建立安全责任制度或制度无针对性（2分）②安全规章制度未得到落实（4分）

2、应急预案（2）①未制定安全管理应急预案（2分）

3、安全事故处理（3）未及时处理安全事故（3分）

六、廉政建设（6）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建设规章制度（1分）②未签订廉政合同（1分）

2、执行情况（4）*有违反廉政规定，但未构成党纪、政纪处分（4分）。

七、工程资料（8）

1、管理制度（1）①未按有关规定建立档案管理制度或管理制度未落实（1分）

2、管理机构（1）①未设立专人管理（1分）

3、资料情况（6）①资料签章不齐 1分/份（4分）②资料收集整理不符合规定 1分/项（2分）合计得分

表2-2-1 内河水运工程建设勘察单位管理绩效考核评分表 项目名称/承担工程名称： 被考核单位： 考 核 人：（签字）

考核项目（分值）考核内容（分值）扣分标准（分值）扣分原因 扣分 实际得分

一、综合管理(30)强制性指标（1）违法分包勘察业务（扣20分）（2）因勘察原因造成一般质量、安全事故（扣20分）

1、勘察服务（30）①未参加技术交底、施工验槽、重大技术方案处理、质量事故分析、交工验收等工作（扣3分/次，12分）

②工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员不具有相应的技术职称或者注册资格（扣3分/次，9分）

③未按合同约定参加现场服务工作（扣3分/次，9分）

二、质量管理（35）

1、质保体系（10）*未按规定建立质量保证体系并提供相关证明资料 ①勘察文件编写不规范（4分）

②未按照质保体系对勘察文件质量进行逐级把关（法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员签字或者盖章不全）（扣1分/次，4分）③未建立质量管理机构及管理制度（2分）

2、勘察质量（10）①勘察文件不符合国家规定的勘察深度要求，或不真实、准确（扣2分/次，6分）②因勘察原因影响了工程建设的质量、进度和安全，但未构成质量事故（4分）

3、质量事故（15）①因勘察原因造成质量问题对工程质量造成影响。（9分）②对因勘察原因造成的一般质量事故或问题，未提出相应的技术处理方案。（6分）

三、进度管理（15）勘察进度（15）①无勘察工作进度计划和进度保证措施（3分）②勘察文件提交未满足工作进度要求，影响工程建设，（扣4分/项，12分）

四、资金管理（8）资金控制(8)①因勘察原因造成超概（3分）②因勘察原因造成经济损失（5分）

五、安全管理（5）安全管理建议（5）①勘察文件中未提出涉及施工安全的重要部位和环节的安全控制建议（3分）

②未及时提出防范安全生产事故的指导性意见（2分）

六、廉政建设（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建设规章制度（1分）②未签订廉政合同（1分）

2、执行情况（3）①有违反廉政规定，但不构成党纪、政纪处分（3分）

七、勘察资料（2）勘察资料（2）勘察资料不齐全、不规范（2分）合计得分

表2-2-2 内河水运工程建设设计单位管理绩效考核评分表 项目名称/承担工程名称：

被考核单位： 考 核 人：（签字）

考核项目（分值）考核内容（分值）扣分标准（分值）扣分原因 扣分 实际得分

一、综合管理(30)强制性指标（1）存在违规分包设计任务（扣20分）（2）超越资质要求承担设计任务（扣20分）（3）因设计原因造成一般质量事故或安全事件（扣30分）

1、批复执行（10）* 因设计单位原因，工程设计方案未执行批准的规模、内容以及现行技术规范、标准 ①未按设计审查意见及时进行修改完善，对后续工作产生影响 扣5分/次（10分）

2、设计服务（20）①未参加技术交底、图纸会审、重大技术方案处理、质量事故分析、交工验收等工作 扣2分/次（8分）

②未按合同规定安排设计现场代表或设计人员，现场服务不及时，影响工程建设（2分）③未按有关规定与合同要求进行重大设计变更（2分）④设计变更不及时对工程建设造成影响 扣3分/次（6分）⑤设计修改和变更手续不完备（2分）

二、质量管理（35）

1、质保体系（9）*未按规定建立质量保证体系并提供相关证明资料

①项目负责人与主要设计人员和投标或合同承诺不一致，未经业主单位同意随意更换主要设计人员（扣2分/次，4分）

②未按照质保体系对设计质量进行逐级把关（扣1分/次，4分）③未建立质量管理机构及管理制度（1分）

2、设计错、漏、碰（12）①采用的设计基础资料不真实或不满足设计需要（3分）②因设计错、漏、碰对工程建设造成影响，但未构成质量事故（扣3分/次，9分）

3、设计效果（8）①因设计原因影响工程效果（8分）

4、质量事故、问题的处理（6）①出现质量问题和事故未及时提出技术处理方案（扣3分/次，6分）

三、进度管理（15）设计进度（15）①无设计工作进度计划和进度保证措施（3分）②设计文件提交未满足工作进度要求，影响工程建设（扣4分/次，12分）

四、资金管理（8）资金控制（8）①编制的工程概（预）算错、漏，造成工程建设费用增加（8分）

五、安全管理（5）安全设计（5）①设计文件中未注明涉及施工安全的重要部位和环节的安全控制措施（3分）

②未及时提出防范安全生产事故的指导性意见（2分）

六、廉政建设（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建设规章制度（1分）②未签订廉政合同（1分）

2、执行情况（3）①有违反廉政规定，但不构成党纪、政纪处分（3分）

七、设计资料（2）设计资料（2）设计资料不齐全（2分）合计得分

表2-3 内河水运工程建设施工单位管理绩效考核评分表 项目名称/承担工程名称：

被考核单位： 考 核 人：（签字）考核项目（分值）考核内容（分值）扣分标准（分值）扣分原因 扣分 实际得分

一、综合管理（15）强制性指标（1）存在违法转包、违规分包（扣10分）（2）超越资质要求承担施工任务（扣15分）（3）因施工原因造成一般质量事故或安全事件（扣10分）

1、履约情况（8）①项目经理、主要技术负责人员未经业主同意而更换（2分）②更换的项目经理资质等级降低或专业不符（2分）③拖欠分包商工程款和劳务人员工资（2分）④未履行承诺配备主要施工设备（2分）

2、施工组织管理（7）①施工组织设计或施工方案未经监理同意而实施(2分)②未及时向监理报批开工申请，施工月报未按时送监理单位（2分）③未履行对分包工程的管理职责及存在以包代管现象（1分）④未达到文明施工要求（2分）

二、质量管理（50）

1、质保体系（2）*质量保证机构、制度未建立 ①质量管理人员和机构配置不齐全（2分）

2、质量控制（9）①未按规定要求进行自检（1分）②监理指令未落实（扣1分/次，2分）

③设备性能不满足工程需要，对工程建设造成影响（2分）④工程变更、材料更换未履行报批程序(扣2分/次，4分)

3、隐蔽工程、重要部位、重要工序施工（4）①未按相关程序验收（2分）②未通过检验合格就进入下道工序(2分)

4、试验检测（8）*主要材料及构件未按规定进行检测，或检测资料不真实或等级不合格而投入使用，对工程建设造成影响。

①工地实验室不符合规定或委托不满足规定资质要求的检测机构进行检测试验（2分）②检测频率不够、签章不齐、未经监理审核批准等（扣1分/次，2分）③材料及半成品进场及使用统计记录不规范（2分）

④使用了未按规定进行检测（验）或未通过检测的材料或构件，但未对工程造成影响（2分）

5、质量事故、问题及处理（7）*发生质量问题影响工程建设的 *发生一般质量事故未及时报告 ①质量事故防治无预案措施（1分）②质量通病防治无预案措施（1分）

③一般质量事故、问题处理不符合有关规定、不及时有效(扣2.5分/次，5分)

6、现场实体质量（20）（分土建部分和设备安装部分，各20分，根据项目特点，由专家确定土建部分和设备安装部分权重）土建部分（20分）①工程土建施工不满足设计要求（位置、轴线、尺度、标高、坡比等）（扣1分/次，8分)②实体外观存在缺陷（轴线偏差、标高、平整度、垂直度、色差、焊缝质量等）（扣1分/次，6分）③工程构件、实体不完整，表面缺陷处理等不符合要求（扣1分/次，6分）小计×权重= 设备安装部分（20分）①工程设备安装不满足设计要求（扣1分/次，8分)②设备构件、细部构造不完整、表面缺陷处理等不符合要求（扣1分/次，4分）③施工工艺、工序等不符合设计、规范要求（扣1分/次，4分）

④设备安装与调试不满足规范要求，设备运转不正常等（扣1分/次，4分）小计×权重=

三、进度管理（5）强制性指标 因施工原因造成总体进度滞后影响工程建设（5分）

1、进度计划(1)①未编制施工总进度计划、计划、月度计划(1分)

2、进度控制(1)①未根据工程进展情况适时优化、调整进度计划（1分）

3、进度完成情况（3）①关键节点进度未按总进度计划完成(1分)②实际进度滞后，并未采取有效整改措施（2分）

四、资金管理（6）

1、专款专用（3）挪用工程款（3分）

2、费用控制（3）因施工原因造成工程费用增加（3分）

五、安全管理（11）

1、安全制度（2）*未建立安全管理制度及安全生产应急预案

2、安全措施（7）*安全隐患未采取相应的整改措施 ①安全施工措施未经批准或批准后未落实（1分）

②未按规定进行安全检查、培训、警示等(扣2分/次，4分)③现场存在安全隐患（2分）

3、事故处理（2）*安全事故未及时上报 ①安全事故处理不及时（2分）

六、廉政建设（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建设规章制度（1分）②未签订廉政合同（1分）

2、执行情况（3）①有违反廉政规定，但不构成党纪、政纪处分（3分）

七、工程资料（8）

1、管理人员和制度（1）①无专人和相应制度（1分）

2、资料收集及整理（2）①资料分类不清、收集不及时，资料收集与工程进度不同步（1分）②应有原始记录及检查凭证不能及时提供（1分）

3、资料质量（5）①记录（台帐）与资料不对应（1分）

②资料填写不真实、不规范、未签认，与工程实际施工情况和规范要求不相符，扣1分/份（4分）合计得分

表2-4 内河水运工程建设监理单位管理绩效考核评分表 项目名称/承担工程名称：

被考核单位： 考 核 人：（签字）

考核项目（分值）考核内容（分值）扣分标准（额定分值）扣分原因 扣分 实际得分

一、综合管理(26)强制性指标（1）转包或违法分包监理任务（扣20分）（2）超越资质要求承担监理任务（扣26分）（3）因监理原因造成一般质量事故或安全事件（扣20分）

1、现场组织机构和人员（12）①总监（代表）与投标承诺不符或随意变更主要监理人员（3分）

②专业监理工程师与承诺不符（扣1分/次，3分）

③监理人员专业不配套、数量不足（扣1分/次，2分）

④人员资质不符或频繁调换人员（扣1分/次，4分）

2、设施设备配置（3）①未按合同配备检测和测量仪器（2分）

②通信、交通、办公设施不满足工作要求（1分）

3、合同管理（2）①对违反合同行为未及时发现，或未按规定采取应对措施（2分）

4、监理工作主要程序（9）①监理规划未及时向业主报审，监理月报未及时报业主，（扣1分/次，2分）

②未审核承包商、分包商、特种专业资质，未审核管理人员、特种专业人员等资格（扣1分/次，3分）

③施工组织设计、施工技术方案审核不及时，未签署意见，审查通过但存在缺陷对工程建设造成影响（2分）

④未按要求召开或参加工地会议，未形成会议纪要；未及时协调解决工地有关问题（扣1分/次，2分）

二、质量管理(40)

1、施工准备期监理（4）①监理实施细则内容不全，针对性不强等（扣1分/次，2分）

②未审核施工单位技术人员到位情况，未审核承包商设备的数量、性能、技术状况（2分）

2、隐蔽工程、重点部位（构件）、重要工序旁站和交验签认（13）*已签认合格工程被质监机构检验为不合格，①签认不及时（扣0.5分/次，4分）

②未签署意见（扣0.5分/次，3分）

③旁站记录不全或有故意涂改等现象（扣1分/次，2分）

④监理指令不闭合(扣1分/次，4分）

3、工程测量（4）①未独立进行施工放样复核或监理测量资料不完整（2分）

②施工过程中，未按合同或规范要求频率进行测量复核（2分）

4、试验检测（13）①平行试验检测频率不符合相关标准规定(3分)②未及时审核签认承包商检测资料（扣1分/次，2分）

③未及时纠正承包商检测中存在的问题（扣1分/次，2分）

④未建立原材料、构件等进场记录，未建立承包商检测和监理抽检台帐(扣2分/次，4分)⑤委托的试验检测机构资质不符合有关规定或自建的试验检测室未经有关机构认定（2分）

5、质量事故与问题（6）*工程发生质量问题，对建设造成影响

*工程发生一般质量事故，或发生事故不报告，或没有及时对事故进行处理

①对违规施工或质量缺陷等未下发监理通知单、整改通知单等(扣2分/次，6分）

三、进度管理（5）进度控制（5）①未审核施工进度计划（2分）

②施工进度计划或执行过程中出现偏差而未提出分析调整建议（扣1分/次，3分）

四、资金管理（5）计量与支付（5）①审核签发计量证书不及时、已审核的计量数据存在明显错误(扣1分/次，3分）

②复核工程支付申请存在明显错误、未及时开具支付证书(扣1分/份，2分）

五、安全管理（9）安全文明施工监理（9）①安全文明施工检查记录不全（扣1分/次，4分）

②安全技术措施无监理审批签证（2分）

③安全文明施工整改通知单未反馈回复（扣1分/次，3分）

六、廉政建设（5）

1、廉政制度（2）①未制定廉政建设规章制度（1分）

②未签订廉政合同（1分）

2、执行情况（3）①有违反廉政规定，但不构成党纪、政纪处分（3分）

七、工程资料（10）

1、月报、日志（3）①监理月报、日志不完整、不全面、不真实（扣1分/次，3分）

2、现场资料管理（7）①资料分类不清、收集不全，无统计汇总目录且与资料存在不对应（2分）

②监理资料填写不规范（扣 0.5分/次，2分）

③监理资料整理与工程进度不同步（扣0.5分/次，1分）④工地会议记录不完整（1分）

⑤未及时按规定办理工程往来函件（1分）合计得分

附件二：内河水运工程建设项目相关情况表 表1 内河水运工程建设项目基本情况表 表2 项目单位管理人员表

表3 设计单位履约和设计质量情况检查表 表4 项目施工标段划分情况表 表5 施工单位履约情况检查表 表6 监理单位人员履约情况检查表

表7 项目工程实体质量、现场安全生产历次检查情况表

填表说明：

1、表2“工程类别”指航道、港口、航运枢纽建设工程项目类别。

2、各表中标虚线项可不填。

3、勘察、设计、施工、监理任务由多家单位承担的，各参加单位均应按表3-表6内容填写。

4、勘察单位履约情况表参照设计单位表样填写。

5、表1中基本建设程序项按实际情况填写。表1 内河水运工程建设项目基本情况表 一 项目名称

二 建设规模及标准 工程类别

三 批准总概算 初设批复工期 实际开工日期 计划交工日期 四 主要建设内容

五 基本建设程序（有关批文号及批复日期）建议书批复 可行性研究批复 初步设计批复 施工图设计审批 重大设计变更批复

专项审批（环保、防洪、消防、征地等）开工备案 其他

六 工程建设主要形象进度 七 存在主要问题 八 有关建议

填 表 人： 年 月 日项目单位：（盖章）

表2 项目单位管理人员表

机构/人员配备 姓名 职称 相关工作经历 部门人数 备注 项目负责人--------现场管理责任人 安全责任人 质量责任人 财务部门责任人 统计责任人 档案责任人

填 表 人： 年 月 日 项目单位：（盖章）

表3 设计单位履约和设计质量情况检查表 设计单位：

投标文件/合同文件 实际投入 备注 姓名 职称/专业 职务 姓名 职称/专业 职务 单位技术负责人 项目负责人 技术负责人 设计代表

变更情况 申报（监理初审）审批 备注 数量 金额 数量 金额平均周期 一般变更 重大变更 重大变更说明 填 报 人： 年 月 日 项目单位：（盖章）

表4 项目施工标段划分情况表 项目名称：

标段号 承包单位 承担建设内容 合同价 监理单位

填 表 人： 年 月 日 项目单位：（盖章）表5 施工单位履约情况检查表 施工单位：

投标文件/合同文件 实际投入 是否办理审批程序 备注

姓名 职称/专业 证号/颁发部门 姓名 职称/专业 证号/颁发部门 人员履约 项目经理 技术责任人--------施工负责人----------质检责任人----------安全责任人 试验检测工程师 计划责任人---------财务责任人

档案负责人----------变更比例% 合同履约分包 分包人 工程项目 工作量 占合同比例 完成情况

小计

填 报 人： 年 月 日 项目单位：（盖章）

表6 监理单位人员履约情况检查表 监理单位：

投标文件/合同文件 实际投入 是否办理变更审批手续 备注

姓名 职称及监理专业 证号/颁发部门 姓名 职称及监理专业 证号/颁发部门 总监

副总监/总监代表 专业监理

变更比例% 填 报 人： 年 月 日 项目单位：（盖章）

表7 项目工程实体质量、现场安全生产历次检查情况表

序号 检查时间 检查组织单位 发现的主要问题 整改要求和落实情况 2 3 4 5 6 7 8 9 10 填 报 人： 年 月 日

篇3：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

·124号文的主要内容

(一)非居民享受税收协定待遇需审批的情况

非居民需享受和股利、利息、特许权使用费和财产收益相关的税收协定优惠待遇的,应向主管税务机关提出审批申请。

非居民可在首次办理享受税收协定待遇审批后的3个公历年度内免予向同一主管税务机关就同一项所得重复提出申请。该项申请豁免仅适用于下述所得项目:

1.持有在同一企业的同一项权益性投资所得到的股息;

2.持有同一债务人的同一项债权所取得的利息;

3.向同一人许可同一项权利所取得的特许权使用费。

(二)非居民享受税收协定待遇需备案的情况

非居民需享受以下税收协定条款规定的税收协定待遇的,应在发生纳税义务之前或者申报相关纳税义务时向主管税务机关备案:

1.税收协定常设机构以及营业利润;

2.税收协定独立个人劳务;

3.税收协定非独立个人劳务;

4.除上述所列税收协定条款以及和股利、利息、特许权使用费和财产收益相关的条款以外的其他税收协定条款。

(三)提供资料的要求

除需要向主管税务机关提供申请表格、服务合同、协议和付款凭证等资料外,非居民还需提供由税收协定缔约对方主管当局出具的税收居民身份证明。124号文强调,该税收居民身份证明必须是在上一公历年度开始以后出具的。

(四)三年追补享受税收协定待遇

非居民可享受但未曾享受税收协定待遇,且因此而多缴税款的,可自结算缴纳该多缴税款之日起三年内向主管税务机关提出追补享受税收协定待遇的申请。在经主管税务机关核准,非居民可以获得退税,但不予退还利息。

·本刊建议

鉴于享受某些税收协定待遇必须事先审批的要求,我们建议非居民纳税人提前筹划。因此,非居民在申请享受协定待遇前可以考虑采取以下措施:

1.取得税收居民身份证明。非居民应确保直接持有中国投资的境外控股公司具备境外管辖地税收居民的资格,并获得税收协定缔约对方主管机关出具的税收居民身份证明;

2.确保相关安排的商业实质。作为一项非常关键的工作,非居民纳税人应当重新审视目前在中国投资的股权架构,采取恰当的措施来保证控股公司的设置具有足够的商业实质(如从事积极的经营活动,召开董事会会议,保存账簿和记录等),将有助于应对税务机关的可能的质疑与调查。非居民纳税人也应对目前的商业安排,以及与中国境内关联方的内部交易进行诊断审查,已制定适当的方案,应对可能出现的相关风险;

篇4：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）和《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）要求，我部制定了《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》，现印发供参照执行。各地要加大工作力度，指导农村土地经营权流转交易市场建立健全交易运行规则，督促尚未建立流转交易市场的地方特别是粮食主产区抓紧建立市场并完善规则，推动流转交易公开、公正、规范运行，维护交易双方合法权益，促进土地资源优化配置和农业适度规模经营健康发展。

农业部

2016年6月29日

农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）

为加强对农村土地经营权流转交易市场的工作指导，依法推进土地经营权有序流转，依据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、规章及相关政策，制定本规范。

第一条 在农村土地经营权流转交易市场内，进行农村土地经营权流转交易的，适用本规范。

本规范所指农村土地经营权流转交易市场，是指为农村土地经营权依法流转交易提供服务的平台，主要包括农村土地经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、农村产权交易中心（所）等。

第二条 农村土地经营权流转交易应具备以下条件：

（一）权属清晰无争议；

（二）交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织，且有流转交易的真实意愿；

（三）流出方必须是产权权利人，或者受产权权利人委托的组织或个人；

（四）流转交易要符合法律法规和环境保护规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定。

第三条 农村土地经营权流转交易市场的交易品种包括：

（一）家庭承包方式取得的土地经营权；

（二）其他承包方式取得的土地经营权；

（三）集体经济组织未发包的土地经营权；

（四）其他依法可流转交易的土地经营权。

第四条 农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体，以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人均可以依法在农村土地经营权流转交易市场进行交易。

第五条 流出方在农村土地经营权流转交易市场进行交易，应提交以下材料：

（一）家庭承包方式取得的土地经营权：

1.身份证明；

2.《农村土地承包经营权证》；

3.农村集体经济组织或中介组织（个人）受托流转承包土地的，应当提供书面委托书；

4.土地情况介绍书（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容）；

5.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

（二）其他承包方式取得的土地经营权：

1.身份证明；

2.《农村土地承包经营权证》或其他权属证明材料；

3.土地情况介绍书（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容）；

4.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

（三）农村集体经济组织未发包的土地经营权：

1.农村集体经济组织主体资格证明材料；

2.具体承办人的身份证明；

3.集体土地所有权权属证明材料；

4.农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签署同意流转土地的书面证明；

5.土地情况介绍书（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格及作价依据、流转方式、流转用途等内容）；

6.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

（四）其他依法可流转交易的土地经营权参照以上情形，按照农村土地经营权流转交易市场要求提供相关材料。

第六条 流入方在农村土地经营权流转交易市场进行交易，应提交以下材料：

（一）身份证明等主体资格证明材料；

（二）流入申请（主要包括流入土地的用途、面积、期限等内容）；

（三）流入土地超过当地规定标准的，需提供农业经营能力等证明，项目可行性报告，以及有权批准机构准予流转交易的证明；

（四）农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

第七条 交易双方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

第八条 流出方和流入方与农村土地经营权流转交易市场签署流转交易服务协议，明确农村土地经营权流转交易市场提供的服务内容及协议双方的权利、义务。

第九条 农村土地经营权流转交易市场公开发布供求信息。信息主要包括以下内容：

（一）流转土地的基本情况（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容）；

（二）流出方或流入方的基本情况和相关条件；

（三）需要公布的其他事项。

第十条 土地经营权流转信息的发布公示期限不少于10个工作日。同一宗土地的经营权再次流转交易须设定间隔期限。在公示期限内，如出现重大变化，应及时发布变更信息，并重新计算公示期限。公示期结束后，农村土地经营权流转市场组织交易。

第十一条 土地经营权流出方或流入方可以委托具有资质的评估机构对土地经营权流转交易价格进行评估。

nlc202309082300

第十二条 集体经济组织未发包的土地经营权流转交易底价应当由农民集体民主协商决定。

第十三条 交易双方应参照土地经营权流转交易合同示范文本订立合同，主要包括以下内容：

（一）双方的基本信息；

（二）流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转土地的用途；

（五）流转价款及支付方式；

（六）合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（七）双方的权利和义务；

（八）双方的违约责任、争议解决方式、合同变更和解除的条件；

（九）双方认为需要约定的其他事项。

第十四条 流转交易合同到期后，流入方在同等条件下可优先续约。

第十五条 按照农村土地经营权流转交易市场的相关要求，流转交易双方签订合同后，可以获得农村土地经营权流转交易市场提供的流转交易鉴证。

第十六条 农村土地经营权流转交易鉴证应载明如下事项：

（一）项目编号；

（二）签约日期；

（三）流出方及委托人全称；

（四）流入方及委托人全称；

（五）合同期限和起止日期；

（六）成交金额；

（七）支付方式；

（八）其他事项。

第十七条 交易过程中，交易双方合同签订前，有以下情形之一的，经流出方、流入方或者第三方提出申请，农村土地经营权流转交易市场确认后，可以中止交易：

（一）农村土地经营权存在权属争议且尚未解决的；

（二）因不可抗力致使交易活动不能按约定的期限和程序进行的；

（三）其他情况导致交易中止的。

第十八条 交易过程中，交易双方合同签订前，有以下情形之一的，农村土地经营权流转交易市场可以终止交易：

（一）中止交易后未能消除影响交易中止的因素导致交易无法继续进行的；

（二）人民法院、仲裁机构等单位依法发出终止交易书面通知的；

（三）其他需要终止交易的。

第十九条 经有权机关授权，农村土地经营权流转交易市场可以开展土地经营权抵押登记。

第二十条 土地经营权抵押人向农村土地经营权流转交易市场提出抵押登记申请的，应提供以下材料：

（一）农村土地经营权抵押申请；

（二）抵押登记申请人身份证明，法人和其他组织还需提供统一社会信用代码、工商营业执照副本或其他证明材料；

（三）相关方同意土地经营权用于抵押和合法再流转的证明；

（四）土地经营权权属证明材料或土地经营权流转交易鉴证；

（五）农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

第二十一条 农村土地经营权流转交易市场应当将交易过程中形成的文字、图片等相关资料妥善保存，建立健全档案管理制度。

第二十二条 相关权利人可以获得档案信息查询服务，农村土地经营权流转交易市场在提供档案查询服务时，不得损害国家安全和利益，不得损害社会和其他组织的利益，不得侵犯他人合法权益。

第二十三条 农村土地经营权流转交易市场应交易双方要求，可以组织提供法律咨询、资产评估、会计审计、项目策划、金融保险等服务。提供有关服务的收费标准，根据相关规定由当地物价部门核定并予以公示。

第二十四条 农村土地经营权流转交易市场应当制定工作规程和采取必要措施，保障农村土地经营权流转交易公开、公正、规范运行，自觉接受社会公众监督和依法接受有关部门管理。

第二十五条 农村土地经营权流转交易发生争议或者纠纷，相关权利人可以依法申请调解、仲裁或提起诉讼。

（本刊编辑部根据农业部网站内容整理）

篇5：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

工商总局关于印发《国家企业信用信息公示系统使用运行管理办法（试行）》的通知

工商办字〔2017〕104号

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：

为规范国家企业信用信息公示系统使用、运行和管理，充分发挥其在服务社会公众和加强事中事后监管中的作用，促进社会信用体系建设，总局在广泛调研、深入分析的基础上，起草形成了《国家企业信用信息公示系统使用运行管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

工商总局

2017年6月27日

国家企业信用信息公示系统

使用运行管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范国家企业信用信息公示系统（以下简称“公示系统”）使用、运行和管理，充分发挥其在服务社会公众和加强事中事后监管中的作用，促进社会信用体系建设，根据《企业信息公示暂行条例》《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》等有关规定，制定本办法。

第二条 公示系统的使用、运行和管理，适用本办法。

第三条 公示系统是国家的企业信息归集公示平台，是企业报送并公示报告和即时信息的法定平台，是工商、市场监管部门（以下简称工商部门）实施网上监管的操作平台，是政府部门开展协同监管的重要工作平台。

公示系统部署于中央和各省（区、市，以下简称省级），各省级公示系统是公示系统的组成部分。

第四条 公示系统的使用、运行和管理，应当遵循科学合理、依法履职、安全高效的原则，保障公示系统的正常运行。

第五条 国家工商行政管理总局（以下简称工商总局）负责公示系统运行管理的组织协调、制度制定和具体实施工作。各省级工商部门负责本辖区公示系统运行管理的组织协调、制度制定和具体实施工作。

第六条 工商总局和各省级工商部门企业监管机构负责公示系统使用、运行、管理的统筹协调，研究制定信息归集公示、共享应用、运行保障等相关管理制度和业务规范并督促落实；信息化管理机构负责公示系统数据管理、安全保障及运行维护的技术实施工作及相关技术规范的制定。

第二章 信息归集与公示

第七条 工商部门应当将在履行职责过程中产生的依法应当公示的涉企信息在规定时间内归集到公示系统。

第八条 工商部门应在公示系统中通过在线录入、批量导入、数据接口等方式，为其他政府部门在规定时间内将依法应当公示的涉企信息归集至公示系统提供保障。

各级工商部门企业监管机构负责组织协调其他政府部门依法提供相关涉企信息；信息化管理机构负责归集其他政府部门相关涉企信息的技术实现。

第九条 各级工商部门负责将涉及本部门登记企业的信息记于相对应企业名下。

第十条 工商总局负责定期公布《政府部门涉企信息归集资源目录》，制定《政府部门涉企信息归集格式规范》，各级工商部门按照标准归集信息。

省级工商部门应当将其归集的信息，按规定时间要求及时汇总到工商总局。汇总的信息应与其在本辖区公示系统公示的信息保持一致。

第十一条 工商部门应当将本部门履行职责过程中产生的依法应当公示的涉企信息，以及归集并记于企业名下的其他政府部门涉企信息，在规定时间内通过公示系统进行公示。

公示的企业信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的，应当经主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。公示的县级以上地方人民政府有关部门企业信息涉及企业商业秘密或者个人隐私的，应当经其上级主管部门批准。

第十二条 在公示系统上归集公示涉企信息，应当按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，由信息提供方对所提供信息的合法性、真实性、完整性、及时性负责。

第三章 信息共享与应用

第十三条 工商部门应当在公示系统中通过在线查询、数据接口、批量导出等方式，为网络市场监管信息化系统提供数据支持，为其他政府部门获取信息提供服务。

第十四条 工商部门依法有序开放公示系统企业信息资源，鼓励社会各方合法运用企业公示信息，促进社会共治。

各级工商部门开放公示系统归集公示的本辖区内企业信用信息，应当履行审批程序；开放超出本辖区范围企业信息资源的，应当取得相应上级工商部门的批准。

第十五条 各级工商部门在履行职责过程中，应当使用公示系统开展信用监管、大数据分析应用等工作。

第十六条 各级工商部门应当使用公示系统，与其他政府部门交换案件线索、市场监管风险预警等信息，并开展 “双随机、一公开”等协同监管工作。

第十七条 工商部门应当依法依规或经提请，将记于企业名下的不良信息交换至相关政府部门和其他组织，为其在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中实施信用约束提供数据支持。

第十八条 工商部门应当为社会各方广泛使用公示系统提供相应的技术条件，扩大企业信息在公共服务领域中的应用。

第四章 系统运行与保障

第十九条 工商总局负责中央本级公示系统建设工作。各省级工商部门应当按照工商总局制定的技术规范统一建设本辖区公示系统。

各省级工商部门按照“统一性与开放性相结合的原则”，可以在本辖区公示系统的协同监管平台中增加功能模块或在规定的功能模块中增加相应功能。

第二十条 工商总局及省级工商部门负责本级公示系统日常运行维护，保障公示系统的正常运行。

第二十一条 工商总局负责公示系统在国务院各部门及各省级工商部门的使用授权，各省级工商部门负责本辖区公示系统在辖区内政府部门及各级工商部门的使用授权。

第二十二条 工商总局及省级工商部门应当按照信息系统安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2008）中关于第三级信息系统的技术要求和管理要求，建立公示系统安全管理制度，落实安全保障措施，加强日常运行监控，做好安全防护。

第二十三条 工商总局负责制定公示系统数据相关制度、标准和规范，开展数据质量监测、检查及考核，定期通报数据质量考核情况；各省级工商部门负责本辖区公示系统数据质量监测，问题数据追溯、校核、纠错、反馈等工作，对工商总局发现的公示系统中的问题数据，应当及时处理、更新。

第二十四条 归集于企业名下并公示的其他政府部门涉企信息发生异议的，由负责记于企业名下的工商部门协调相关信息提供部门进行处理，并将处理后的信息及时推送到公示系统。

其他信息的异议处理按照《企业信息公示暂行条例》的规定执行。

第二十五条 工商总局负责制定公示系统使用运行管理考核办法及标准，组织对省级工商部门落实相关职责的考核工作。

省级工商部门负责组织对辖区内各级工商部门使用公示系统情况的考核工作。

第五章 责任追究

第二十六条 各级工商部门及其工作人员在使用、管理公示系统过程中，因违反本办法导致提供信息不真实、不准确、不及时，或利用工作之便违法使用公示系统信息侵犯企业合法权益，情节严重或造成不良后果的，依法追究责任。

第二十七条 公民、法人或者其他组织非法获取或者修改公示系统信息的，依法追究责任。

第六章 附则

第二十八条 依托公示系统归集公示、共享应用个体工商户、农民专业合作社信息等工作，参照本办法执行。

第二十九条 本办法由工商总局负责解释。

篇6：关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》的通知

【发布日期】2002-05-31 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》的通知

市政府各委、办、局，各区、县信息化工作主管部门，各有关单位：

为了加强对我市信息系统工程监理活动的规范化管理，保障信息系统工程的质量，我办根据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》和信息产业部的授权，制定了《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》，在我市推行信息系统工程监理制度。

现将《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市信息化工作办公室

二○○二年五月三十一日

北京市信息系统工程监理管理办法（试行）

第一条第一条 为了加强对我市信息系统工程监理活动的规范化管理，保障信息系统工程的质量，根据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》和信息产业部的授权，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内信息系统工程监理(以下简称工程监理)活动。

第三条第三条 本办法所称信息系统工程是指信息网络系统、信息应用系统、信息资源开发等项目的新建、改建和扩建工程。

本办法所称信息系统工程监理是指具有信息系统工程监理资质的单位，接受建设单位的委托，依据国家和本市有关规定、信息系统工程建设标准和工程承建、监理合同，对信息系统工程的质量、进度和投资方面实施监督。

信息系统工程监理单位可以根据建设单位的委托，承担信息系统工程的咨询和组织工作。

第四条第四条 北京市信息化工作办公室（以下简称市信息办）负责全市信息系统工程监理的行业管理工作，包括制定管理规范和等级评定条件；确定和管理资质认证机构；发布资质认证结果。市计算机信息系统集成资质认证工作办公室（市信息办政策法规与行业管理处）负责日常工作。

市信息办授权北京信息安全测评中心作为信息系统工程监理资质认证机构，具体承担信息系统工程监理工程师资格和监理单位资质的审核工作。

第五条第五条 本市推行信息系统工程监理制度。

建设单位应当通过协议或者招标的方式优先选择具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担监理业务。

各级财政全部补助或者部分补助以及为社会提供公共服务的重大信息化工程项目必须通过招标的方式选择信息系统工程监理单位，实行强制监理。

第六条第六条 本市实行信息系统工程承建和监理分离制度。

信息系统工程监理单位不得参与信息系统工程的承建；信息系统工程承建单位不得参与信息系统工程的监理。

第七条第七条 从事信息系统工程监理个人和单位必须分别具有信息系统工程监理资格和资质。

本市信息系统工程监理工程师资格分为高级监理工程师、监理工程师两个等级。

本市信息系统工程监理单位资质分为甲、乙两个等级，不同资质等级对应的监理能力如下：

（一）甲级资质可以监理各类信息系统工程；

（二）乙级资质可以监理建设总额为1000万元以下的信息系统工程。

第八条第八条 申请监理工程师资格应当具备下列条件：

（一）熟悉计算机技术和工程项目管理工作，并从事相关工作5年以上；申请高级监理工程师的，应当从事相关工作10年以上；

（二）具有工程系列中级以上或者相当级别的职称；申请高级监理工程师的，具有工程系列高级以上或者相当级别的职称；

（三）近3年参与监理3个以上信息系统工程；申请高级监理工程师的，近3年参与监理5个以上信息系统工程；

取得监理工程师、高级监理工程师资格应当分别通过相应的资格考试。

第九条第九条 甲级监理单位应当具备下列条件：

（一）具有法人资格和固定的经营场所；

（二）注册资本500万元以上，且实有资产总额在1000万元以上；

（三）近3年至少监理过5个信息系统工程，其中至少有1个在1500万元以上或者3个在800万元以上；

（四）具有必要的监理规范，已按ISO9000建立了完备的质量保障体系并能有效实施；

（五）取得信息系统工程监理工程师资格的人员不少于25名，其中高级监理工程师不少于5名；

（六）不从事计算机信息系统集成的商务活动。

乙级监理单位应当具备下列条件：

（一）具有法人资格和固定的经营场所；

（二）注册资本100万元以上，且实有资产总额在200万元以上；

（三）近3年至少监理过3个信息系统工程，其中至少有1个在300万元以上或者2个在100万元以上；

（四）具有必要的监理规范，已按ISO9000建立了完备的质量保障体系并能有效实施；

（五）取得信息系统工程监理工程师资格的人员不少于15名，其中高级监理工程师不少于3名；

（六）不从事计算机信息系统集成商务业务。

第十条第十条 监理工程师资格申请人、监理资质申请单位均应当向北京信息安全测评中心提出申请，并如实填写申请材料、提供有关证明材料。

第十一条第十一条 北京信息安全测评中心对申请人的基本情况进行审核。审核通过的，由北京信息安全测评中心定期组织考试，考试合格的，授予信息系统工程监理工程师资格证书，并报市信息办备案。

北京信息安全测评中心应当本着公正、公开、实事求是的原则，对监理资质申请单位的资质能力进行审核。审核通过的，授予信息系统工程监理资质等级证书，并报市信息办备案。

第十二条第十二条 建设单位与监理单位应当签订书面委托合同，明确监理范围、监理权限、双方权利义务、合同履行的期限、地点、监理费用计取和支付、违约赔偿责任以及违约救济方式等内容。

第十三条第十三条 实施信息系统工程监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理权限，书面通知被监理的信息系统工程承建单位。

第十四条第十四条 信息系统工程监理单位应当客观、公平、公正地执行监理任务。

第十五条第十五条 信息系统工程监理单位不得有如下行为：

（一）虚假申报信息系统工程监理资质，伪造、变造信息系统工程监理资质证书；

（二）超越资质等级从事监理业务；

（三）委派不具有相应监理工程师资格的人实施监理；

（四）擅自转让监理业务；

（五）与信息系统工程承建单位以及软、硬件提供单位存在隶属关系或者其他利害关系；

（六）以实施监理为名，侵害信息系统工程承建单位的技术、商业秘密或者知识产权。

第十六条第十六条 信息系统工程监理单位与承建单位串通，为承建单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，监理单位与承建单位承担连带的赔偿责任。

第十七条第十七条 信息系统工程监理单位应当派出1名具有相应资格的监理工程师担任总监理工程师对监理活动总体负责。

在监理过程中，信息系统工程监理单位应当按计划、分阶段定期向建设单位书面报告工程情况。

第十八条第十八条 承建单位结算工程进度款应当经总监理工程师核定签字认可。

第十九条第十九条 信息系统工程监理工程师不得有如下行为：

（一）虚假申报信息系统工程监理工程师资格，伪造、变造信息系统工程监理工程师资格证书；

（二）违反政策法规、工程建设标准和监理合同的要求，为谋取私利，恶意实施监理；

（三）造成重大信息系统工程质量事故。

第二十条第二十条 违反本办法第五条第三款规定的，由市信息办依据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》处罚。

第二十一条第二十一条 违反本办法第五条第二款、第六条第二款、第七条第一款、第十二条第十二条、第十三条第十三条、第十五条第十五条、第十六条和第十九条规定的，由市信息办责令改正，并给予通报批评或者降低、撤销监理单位资质、监理工程师资格。

第二十二条第二十二条 本办法所称“以上”、“以下”均包含本数。

第二十三条第二十三条 本办法自2002年8月1日起实施。