纪检组织宣传 借鉴

纪检组织宣传 借鉴（通用6篇）

篇1：纪检组织宣传 借鉴

在全县纪检、组织、宣传、统战工作会议上的讲话

（2005年6月12日）同志们：

县委决定把全县纪检、组织、宣传和统战四个会议一并召开，既是为了更好贯彻落实省市有关会议精神，进一步统一思想，凝心聚力，通过不断加强党的建设，为加快发展提供坚强的保证，同时也是切实地改进会风，节约时间，使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展。刚才，跃进、国平、剑峰、建清同志分别就纪检、组织、宣传和统战工作作了很好的报告。希望大家回去以后，一定要将会议的精神与各自的工作紧密结合起来，与当前正在进行的共产党员先进性教育活动结合起来，认真地抓好贯彻落实。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是做好新时期党建工作的基本要求，也是我们工作中必须始终遵循的原则。今年是市委、市政府确定的“443”行动计划推进年，也是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展规划的重要一年。我县一季度国民经济继续保持较快发展，各项主要经济指标都呈两位数增长，但是与全市其他区县比，我们仍然处于比较落后的位次，尤其是列入市考核的重点项目投资仅完成计划的16.7%，要确保今年“经济总量上规模，运行质量上水平，城镇建设上台阶”，形势依然不容乐观，任务依旧十分艰巨。要全面完成今年经济建设的目标任务，必须把全县人民的意志和力量凝聚起来，切实加强和改善党的领导，努力为加快发展提供坚强有力的政治保证。经济建设是全党工作的中心，纪检、组织、宣传、统战工作是党的全部工作的重要组成部分。与政府经济主管部门比，看起来都不在抓经济，但对经济建设起到至关重要的保证作用。作风的保证、干部的保证、舆论的保证、团结的保证，都与发展息息相关，与经济建设紧密相连。党建统战工作不是抽象的而是具体的。抓党建统战工作，要围绕经济建设，虚功实做。只有自觉服务于发展这个第一要务，党建统战工作才能抓住重点，有的放矢。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，居安思危，增强做好党建工作的自觉性和责任感

随着世界经济全球化进程的全面推进和我国经济政治体制改革的不断深化，新时期党建工作面临着许多新的情况新的问题。思想政治方面：干部群众受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动也显得十分活跃，面对国际国内的新情况新问题，要真正把一些道理向干部群众讲清楚，真正把人们的思想统一起来，已经不是那么容易。经济领域方面：经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化，地区经济发展的不平衡，个人收入方面存在的差距等等，使很多人的心态变得不平稳，党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面：全球信息网络化技术的飞速发展，使东西方文化纵横交织，一些人经受不住诱惑，信念和立场动摇。执政能力方面：个别党员、干部，缺乏马克思主义基本理论的扎实功底，缺乏对中国历史、中共党史和现实的系统了解，缺乏艰苦环境的锻炼，难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面：由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持，特别是党内腐败现象的存在，弱化了党组织对群众的吸引力，也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势，一些同志开始变得迷惘，甚至不知所措，工作也出现了被动。因此，做好新时期党建工作，已成为我们党亟待研究和解决的重大政治课题。中央领导同志一再告诫我们：“基础不牢，地动山摇”，这个问题解决得如何，必然会冲击经济建设这个中心，会影响全面建设小康社会的进程。可见，党建工作是事关全局、事关发展、事关党的兴衰存亡的大事。

加快建设全国一流旅游经济强县，这是当前全县人民最大的政治，最根本的任务。实现这一目标，我们一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大群众的顽强拼搏进取。这“三靠”，必须通过加强党的建设来完成。近年来，我县党建工作取得了很大成绩。但这与上级党委和广大党员群众的要求相比，与发展的需要相比，还有一定差距。一些乡镇党委“五个好”、村党支部“五个好”的水平还不高，党组织的领导核心作用还没有充分体现；村级集体经济薄弱的问题仍比较突出，农村经济的原始积累还任重道远；部分村干部、党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显；农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出；机关党建机制还不够健全，街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高，等等。出现这些问题的一个重要原因，就是我们的一些党组织和党务工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。这些问题，一直是我们党建工作的难点，制约和影响了我县党建工作整体水平的提高。因此，我们既要看到成绩，也要正视差距和不足，充分认识新时期党建工作的必要性和重要性，正确认识党务工作者肩负的重要责任，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到县委的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，敢于接受新事物，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要议事日程，切实做好新形势下的党建工作。

二、抓住重点，明确思路，切实做好今年党建工作

今年全县党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以提高党的执政能力为主线，以保持共产党员先进性教育活动为载体，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快推进全国一流旅游经济强县建设提供坚实的政治保证和精神动力。按照这个要求，我们必须着力抓好四个方面的工作：

(一)坚持标本兼治、综合治理，切实抓好纪检监察工作。保持同人民群众的血肉联系，继承和发扬党的优良传统，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育，健全制度，狠抓源头治理，为全县改革、发展、稳定提供有力保障。抓教育，增强各级干部的廉政意识、加强党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础。教育搞好了，干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。纪检、组织、宣传部门和党校要齐抓共管，各级党组织要协调联动推动反腐倡廉教育工作的深入开展。要加强思想道德教育。以树立正确的权力观、地位观和利益观为根本目的，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，重点加强对党员领导干部的思想道德教育，使各级党员领导干部做到自重、自省、自警、自励。二要进行党规党纪教育。重点抓好“两个条例”的学习、宣传和贯彻，教育全县各级党组织和广大党员自觉遵守并严格执行条例的各项规定，使各级党员领导干部精通条例，全体党员熟悉条例，全社会了解条例。三要做好警示教育。继续深入开展“党风廉政教育”活动，运用先进典型进行示范引导，运用反面案例进行警示教育，引导广大党员干部进一步增强廉洁从政意识，做到警钟长鸣。四要抓好经常性教育。干部培训要有廉政教育的内容，党校进修要有廉政教育的课程，理论研讨要有廉政教育的专题，干部自学要有廉政教育的篇目。同时，积极探索行之有效的载体，营造反腐倡廉的舆论氛围。

抓监督，构筑拒腐防变防线、强化党内监督，是贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，促进党风廉政建设的重要举措。一是党员领导干部带头自觉接受监督。党员领导干部特别是“一把手”，要提高认识，摆正位臵，把权力看成是责任，而不是组织对个人的补偿；把权力看成是奉献的手段，而不是索取个人利益的工具；把权力看成是重担，而不是贪图享乐的温床。主动接受监督，勇于接受监督，乐于接受监督，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，做到拒腐蚀、永不沾。二是落实各级党组织和广大党员的监督职责。各级党组织要加强领导班子内部的监督，对领导班子和班子成员存在的问题及时提出纠正的意见和建议。广大党员要以对党的事业和人民利益高度负责的精神，按照条例的规定认真负起监督责任，行使好监督权利。三是充分发挥纪检机关在党内监督工作中的职能作用。县纪委要严格履行监督职责，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要坚持和完善廉政谈话、谈话诫勉、述职、述廉等制度。要加大违法违纪案件查处力度，只要触犯了法纪，无论涉及哪个单位、哪个干部，都要一查到底，决不手软。同时，正确处理惩处和保护的关系，充分发挥保护职能，对工作中大胆探索、敢于负责、干净干事的党员干部，旗臶鲜明地予以保护和支持；对受到失实举报的，经过认真细致的工作，予以澄清，给群众一个明白，还干部一个清白。四是健全和完善监督体系和制度，确保监督有效。进一步完善和规范政务公开、村务公开、厂务公开等制度，增加对涉及群众切身利益的政策和事项的透明度，使人民群众更好地监督我们的工作。重视和支持舆论监督，听取意见，改进工作。切实把党内监督同群众监督、法律监督、民主监督、舆论监督结合起来，形成合力，促进党内监督工作健康发展。

抓服务，狠刹各种不正之风以解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题为重点，切实纠正部门和行业不正之风。继续开展对领导干部公款吃喝、同城吃请等现象的专项治理；做好减轻农民负担工作；重点治理教育乱收费和医药购销中的不正之风，以及基层站所乱收费、基层执法人员搞特权、“窗口”单位服务态度差等问题。继续坚持纠建并举的方针，着眼于体制和机制的改革，巩固纠风成果，从源头上铲除不正之风的土壤和条件。继续深化行政审批制度改革，提高办事效率和服务水平，严格依法行政，实现政府管理规范化、法制化。建立健全机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查，促进各级改善行政管理、提高行政职能，推进机关工作全面提速。

(二)坚持围绕中心、改革创新，全面推进组织工作。今年的组织工作，要突出重点，抓好载体，为建设全国一流旅游经济强县提供组织保证和人才支持。具体工作可以概括为三句话，即“围绕一条主线，狠抓三个载体，推进三项建设”。

围绕一条主线即：加强党的执政能力建设。要努力做到谋划组织工作以加强执政能力建设为根本要求，推进组织工作以促进执政能力建设为根本动力，检验组织工作以提高执政能力为根本标准。这里给各乡镇党委书记、乡镇长出一个题目：新时期乡镇工作重点是什么？应该怎么抓？大家可以认真学习中央1号文件和省委3号文件。要认真贯彻落实县委十一届十一次全会精神，切实提高领导发展能力、执政为民能力、拒腐防变能力、维护稳定能力、构建和谐社会能力。

狠抓三个载体即：保持共产党员先进性教育活动，创新农村工作机制和开展“三级联创”活动。⑴保持共产党员先进性教育活动。第一阶段基本实现了开好局、起好步的目标要求。现已转入第二阶段的准备工作，分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。我们要以饱满的热情和干劲，继续抓紧抓实抓好第二阶段的工作，交出一份满意的答案。⑵创新农村工作机制。自下派干部驻村挂职以来，我县创新农村工作机制取得了明显成效，薄弱后进村面貌得到初步好转。要继续把创新农村工作机制作为做好“三农”工作，加强农村基层组织建设的重要抓手，在创新机制完善机制上下功夫，努力取得更大的成效。⑶开展“三级联创”活动。“三级联创”是抓好基层党组织建设的有效载体。要围绕争创新一轮全省党建工作先进县目标，深入开展“三级联创”活动，大力推进“双培双带”先锋工程，探索新办法，寻找新途径，完善新制度，开创新局面。推进三项建设即：领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设。⑴领导班子和干部队伍建设。一要坚持和完善民主集中制，进一步健全党委内部议事规则和决策制度，发挥领导班子的整体功能，提高决策水平。二要贯彻落实有关党政领导干部选拔任用的文件精神。要真正把德才兼备，有本事、肯干事、干成事的人选拔到领导岗位上来。对四平八稳、工作打不开局面的干部，要坚决调整下来。要重视对“一把手”的培养、选拔、使用和监督，不断提高其领导发展和驾驭复杂局面的能力。三要突出工作实绩考核，切实兑现项目工作一票否决制，建立领导班子和领导干部实绩考核评价体系，引导各级领导干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展。四要进一步完善“三三制”工作法，选派一批优秀干部到经济发达地区驻点招商；挑选一批年轻干部到艰苦地方与重点项目挂职实践，努力建设一支高素质的干部队伍。⑵基层组织建设。一要创新农村党建工作与经济工作有机结合的工作模式，在党组织设臵与协会、产业发展相协调上下功夫，促进党支部与协会、协会与农户、产业与基地相互融合、良性互动。二要加大非公企业党组织的组建力度。建立非公党建工作指导员、联络员制度，扩大党组织的覆盖面。三要扎实推进社区党建工作。做到“五个有”：有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众依赖的领导班子；有一个以党组织为核心的社区组织体系和社区单位共建机制；有一个以党团成员为骨干，积极参与社区服务和管理活动的志愿服务者队伍；有一个能使社区群众得到及时有效服务的社区服务网络；有一套有效实施党的领导和加强党组织自身建设的工作制度，使党建工作与社区建设同步推进。同时要重视抓好机关、学校等基层党建工作，加强党员队伍建设，加大发展党员工作力度。创新工作方式，加强对流动党员的管理。⑶人才队伍建设。要按照党管人才的原则，充分发挥组织部门的牵头抓总作用，积极推进人才资源向人力资本转变。认真落实《黟县引进培养和使用人才实施办法》，要盘活利用好现有的人才，优化人才环境，让人才引得进、留得住、用得上；要着力建强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”，为加快发展提供强有力的人才保证和智力支持。

(三)坚持正面引导、营造氛围，认真做好宣传思想工作。加强和改进宣传思想工作，要善于把党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策变成群众的共识和自觉行动，把广大干部群众的思想统一到县委关于今年工作的总体部署上来，推动我县大发展、实现大跨越。

一是加强理论武装工作，凝聚加快发展的力量。学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，要善于用事实说话、用典型说话，深入开展向牛玉儒、任长霞、潘跃进等先进人物学习活动，进一步在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“实”字上见成效，形成各级领导干部带头学、引导基层干部深入学、发动广大群众广泛学的生动局面。在当前，要大力宣传中央、省市县的各项重大政策措施和工作部署，宣传我县经济发展、社会稳定的良好态势，及时反映各行各业各条战线关于发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和工作的新举措，着力营造抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的良好氛围。

二是解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。要着手制定文化黟县建设规划实施意见，全面启动文化黟县建设工程；要从增加投入、政策引导和改进管理等方面入手，完善支持措施，促进公益性文化事业发展；要通过多种途径广泛开展群众性文化活动，在积极举办一系列文体活动的同时，搞好社区文化建设，抓好乡镇文化站建设，丰富城乡群众的精神文化生活；要进一步健全文化市场体系，规范文化市场秩序，加大文化执法力度，营造一个健康、有序的文化市场；要以体制机制创新为重点，优化资源配臵，提高集约化经营水平，重点扶持、打造一批文化骨干龙头企业，不断增强文化产业的竞争力。三是扎实推进群众性文明创建工作，进一步提高公民思想道德素质和城乡文明程度。今年的创建工作要围绕树立和落实科学发展观、构造和谐社会这一总体要求，紧扣争创全省创建文明县城工作先进县这个目标，进一步完善创建工作领导体制和运行机制，增强文明委统筹协调能力，着重抓好“三大工程”（即实施“育人工程”、“争创工程”和“基础工程”）。要进一步完善领导机制，组建县文明委常务班子，全权协调、处理日常创建工作，制定《文明委常务班子议事制度》和《创建工作例会制度》，并建立创建工作检查考评机制和激励机制。

四是扎实做好对外宣传工作，进一步扩大和提高我县的影响力和知名度。今年的外宣工作要紧紧围绕县委县政府决策部署，以推进“135”行动计划为主线，以活动外宣为切入点，以形象展示为重点，进一步壮大对外宣传实力，增强对外宣传的实效性、针对性。要充分利用重大活动开展系列外宣。要继续采取“走出去”宣传和“请进来”采访有机结合等办法，进一步发掘和利用各类外宣资源，对外让世界进一步了解黟县，对内进一步烘托黟县加快发展、奋力崛起的强大声势，努力为全县经济社会跨越式发展营造良好的外部舆论环境。

五是加强领导、完善机制，确保把宣传思想工作各项任务落到实处。宣传思想工作是党和政府工作的重要组成部分，宣传思想战线是我们党的一条重要战线，是经济和其他一切工作的生命线。全县各级党委要充分发挥“统揽全局、协调各方”的作用，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成开展宣传思想工作的强大合力,积极为宣传思想工作创造良好的外部条件。县委宣传部要紧紧围绕县委和政府的中心工作，加强宣传思想战线领导班子和工作队伍建设,加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对文化体制改革和文化产业发展的领导；新闻出版、广播电视、文化艺术和哲学社会科学等部门要充分发挥职能作用；教育部门和工会、共青团、妇联等人民团体及担负社会管理职能的各部门都要增强政治意识，切实加强和改进各自的宣传思想工作，注意加强同宣传部门的沟通与配合，自觉支持宣传思想战线的工作。党的基层组织和广大党员要发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，把宣传思想工作的各项任务落实到基层。宣传思想战线上的每一个同志都要立足实际、立足生活、立足群众，尽职尽责、脚踏实地、埋头苦干，把工作往深里做、往实里做，真正做到想实招、办实事、求实效。

(四)坚持突出重点、凝聚力量，不断推进统一战线工作。县委十一届十一次全会提出了“135”行动计划，迫切需要我们把一切积极因素都调动起来，把社会各界的聪明才智都挖掘起来，进一步形成“凝心聚力搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围，而统战工作最大的优势是人才荟萃、思想活跃、联系广泛，因此，统战部门要围绕发展第一要务，发挥优势，抢抓机遇，乘势而上，为合力构筑全国一流旅游经济强县而贡献智慧和力量。

一是引导非公有制经济健康发展。当前，非公有制经济已成为我县经济发展的生力军。非公有制经济人士中有个体老板、有农民企业家、有回乡投资办实体的创业人员、有学有所成的大中专院校毕业生，他们一般都善经营、会管理，思想活跃，对这部分人，要正确引导动员他们参与到县域经济建设中来，多投资、多办厂、多上项目，兴办实业，促进经济快速发展。要做好思想政治工作，引导非公有制经济代表人士积极投身各种社会福利事业，回报社会。引导他们“先富帮后富”，在安臵下岗职工、带动群众脱贫致富、维护社会稳定等方面为党和政府分忧，为“三个文明”建设多作贡献。要做好协调服务工作，多为他们办实事，少向企业要钱收费；多为他们找信息，少到企业检查打扰；多为他们主动服务，少让企业上门求援，帮助他们把企业做大做强做优。要宣传他们的艰苦创业精神，弘扬先进典型，表彰有功之臣。

二是积极开展经济统战工作。今年招商引资仍然是我县经济工作的重中之重，统战部门要充分发挥工商联、侨联、侨办、台办的“桥梁”、“纽带”作用，加强与“三胞”的联系，通过“走出去，请进来”开展一些交流活动，促进招商引资。另外，作为世界文化遗产地，来黟旅游观光和考察的台、港、澳同胞和海外侨胞越来越多，做好接待工作非常重要，不仅对招商有利，还可以争取台湾民心，增强祖国的向心力。在交往中，要坚定不移地贯彻《反分裂国家法》，对“台独”和分裂祖国的言行和阴谋，要旗臶鲜明地反对，为早日实现祖国统一大业做贡献。

三是做好民族宗教工作。民族工作，重在发展；宗教工作，重在规范。现在，民族和宗教问题已经成为世界局部冲突的“热点”问题。目前，我县民族宗教形势总体是比较稳定的，但也存在一些问题，主要是私设聚会点、县外入境非法传教等问题时有发生。各乡镇党委、政府和统战、民族宗教部门一定要居安思危，围绕学习贯彻国务院《宗教事务条例》，认真落实党的民族和宗教政策，特别是对宗教事务要把握好政策，严格依法管理，切实抓好对基督教私设聚会点、自封传道人等问题的治理工作，严厉打击邪教和其他犯罪活动，抵御境外利用宗教进行渗透。统战、宗教部门还要积极地为恢复中国黄山梓路寺恢复重建工作搞好协调服务，尽早地实现对外开放。

四是拓宽参政议政渠道。要加强政治协商的规范化、制度化建设，为政协各界人士参政议政创造条件，解决实际问题，积极引导他们围绕项目带动、产业集聚、提升民营经济、转变政府职能等建言献策；要加强党外后备干部队伍建设，做好党外干部的培养、举荐和安排工作；要加强统战部门的自身建设，努力把统战部门建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家，使全县各界人士更好地凝聚在各级党委周围，同心同德、群策群力，从而把各方面的力量和智慧都凝聚到加快黟县发展步伐上来。

三、振奋精神，转变作风，确保完成党建工作各项任务目标

加强和改进党的建设是我们做好各项工作的根本保证。全县上下要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性活动，瞄准各项工作目标，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

一要始终保持奋发有为的精神状态。黟县能否崛起，领导干部们的精神状态至关重要。首先要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚，该“为”不为，就会丧失机遇，贻误发展。只有知难而上，攻坚克难，才能不失众望，不负重托。其次要有奋发有为之勇。解放思想，实事求是，与时俱进，既需要思想上提高认识，更需要行动上鼓足勇气，要敢于打破陈规陋习，敢迈大步，敢求突破，接受新挑战，经受新考验，开创新局面。第三要有奋发有为之行。要立足本职，埋头苦干，开拓进取，在创造中求突破，在创新中争一流。

二要始终坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是干好各项工作的基础。我们的各级干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投机取巧，更不能被动应付，必须切实增强事业心、责任感，做到集中精力抓落实，自我施压，勤政为民，推动发展。第二要有干好工作之能。要切合实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，既要学会“弹钢琴”，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，要做到有的放矢，分类推进。第三要有干好工作之行。空谈误国，实干兴邦。大干才能有大发展，不干就肯定不发展。要认真围绕建设全国一流旅游经济强县的根本任务，结合自己的本职工作，认真调查研究，开动脑子谋划思路，勤动手脚抓好落实，做到摸实情、谋实招、鼓实劲、干实事、求实效。

三要始终保持团结一致的强大合力。团结才能出力量，团结才能出成绩，团结才能出干部。这个问题过去我讲得多。中央提出构建和谐社会，团结是和谐的一个重要方面。这里，我再给各级干部提三点希望：第一要讲政治。全体党员特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己，用“三个代表”衡量自己，用组织的要求严于律己，坚决同上级党委和县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。第二要讲党性。要遵守党的各项纪律和规定，大事讲原则，小事讲风格，认真思考和正确认识：组织上需要我们怎么办？老百姓期盼我们怎么办？自己对自己负责，应该怎么办？从而加强党性修养，防止和克服有损黟县干部队伍形象的言论和行为。第三要讲配合。全县上下要讲配合，一个单位要讲配合，甚至一个科室哪怕只有两个人，也要讲配合。只有配合好了，各司其职，各尽其力，相互理解，相互支持，才能拧成一股绳，做到思想统一，目标同向，行动同步，做好工作。

四要始终贯穿督查推动的工作机制。要全面落实督查责任制，一级抓一级，一级促一级，特别是党政“一把手”要认真履行好“第一责任人”的职责，用足够的时间和精力抓党建工作，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责，对党建工作的重点和难点，要抓住不放，锲而不舍，一抓到底。督查过程中，要深入实际开展调查研究，加强督查指导，及时准确掌握各方面的新情况、新问题，不断增强工作的针对性，促进各项工作任务的落实。县委将适时进行督查，对弄虚作假，搞形式主义，工作不务实，造成不良影响和后果的，要进行严肃处理。

同志们，今年党建工作的各项任务已经明确，希望大家以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，统一思想，提高认识，增强政治意识、责任意识和大局意识，认真做好各项工作，努力开创新时期我县党建工作的新局面。

在全市纪检组织宣传工作会议上的讲话

胡 佳 武

(2010年3月16日)

同志们：

今天市委召开全市纪检、组织、宣传工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会及上级有关会议精神，进一步加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设，为全面完成市委三届四次全会和市委经济工作会议所确定的目标任务，推动经济社会跨越式发展提供坚强有力的政治、组织和思想保证。下面我再强调三点意见：

一、要围绕服务大局抓宣传，为跨越式发展营造积极健康的舆论氛围

宣传思想工作是党的重要舆论阵地。要始终紧扣全市经济社会发展大局，坚持在服务大局中定位，在服务大局中思考，在服务大局中尽职，为推进跨越式发展提供坚强有力的思想保证、精神动力和和舆论支持。

一是要把握正确的舆论导向。坚持正确导向，有效引导社会舆论，巩固积极向上的主流舆论，是宣传思想工作的重要任务。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。要发挥党的喉舌作用，大力宣传党的理论路线方针政策和省委、市委的重大决策部署，准确传递党的声音，把党的主张变为人民群众的自觉行动；要发挥加油鼓劲的作用，满腔热情地宣传各行各业的先进典型，认真组织好鼓舞人心、催人奋进的宣传报道，大力宣传改革发展的新成就；要发挥释疑解惑的作用，努力把党和政府关心群众的重大措施传达到位，把群众关注的热点问题解释到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位；要发挥舆论监督作用，按照事实准确、结论正确、内外有别的原则，加强对社会热点的引导，建立重大突发事件新闻报道快速反应机制，进一步提高舆论监督的公信力；要发挥促进开放的作用，不断加大对外宣传力度，大力宣传、推介新洪江的独特优势和魅力，扩大宣传思想工作的影响力、穿透力、感染力和亲和力，提高洪江知名度。

二是要凝聚发展的强大合力。要坚持以营造“心齐、气顺、风正、劲足”的思想氛围为总目标，进一步发挥市委学习中心组的阵地作用，用邓小平理论、“三个代表”主要思想和科学发展观武装党员干部、教育人民群众，不断增强党的思想理论工作的创造力、感召力。要坚持把经济宣传作为宣传工作的重中之重，突出宣传好各级各部门围绕市委“三三四一”发展战略、大干新三年的新措施、新办法、新业绩，突出宣传好重点项目、“工业加强年”活动和新农村建设的新进展、新成效；突出宣传好回顾“十一五”的成就和展望“十二五”的新思路，增强全市上下共谋发展的凝聚力。通过宣传先进、塑造典型，真正把全市党员干部和人民群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到抢抓机遇、加快发展上来，在全市上下形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

三是提供优质的文化服务。要认真贯彻落实《湖南省文化强省实施纲要》、《湖南省文化产业振兴实施规划》，着力抓好以满足人民群众精神文化需求为目标的文化建设，在提升文化软实力上取得突破。要坚持面向基层、服务基层、贴近生活、贴近群众，要广泛开展群众乐于参与，便于参与的文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化，切实丰富城乡群众的精神文化生活。要加快文化基础设施建设，突出抓好广播电视“村村通”、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设等文化惠民工程，促进公益性文化事业发展。要推动文化资源的开发与整合，充分挖掘和利用洪江丰富的文化资源，积极推进文化交流合作，促进文化事业与文化产业协调发展。

二、要着眼于抓队伍强基础，为跨越式发展铸就坚强有力的组织保障

实现发展新跨越，核心在党，关键在人，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。全市各级党组织一定要以学习贯彻落实科学发展观为主线，重点加强领导班子和干部队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为推进跨越式发展铸就坚强有力的组织保障。

一是要加强领导班子和干部队伍建设。要始终突出执政能力建设这条主线，切实加强各级领导班子建设，着力打造勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体。要认真落实省委“三个不吃亏”和怀化市委突出干事创业的用人要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持凭素质立身、靠实绩进步、论业绩用人的正确导向，着重针对重要工作岗位、关键工作部门进一步配强各级领导班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，真抓实干有成效、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来。要增强干部教育培训的针对性、实效性，进一步加大干部教育培训工作，着力提高领导干部规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，切实严格干部的监督管理，重点加强对科局级党政正职的监督管理，防止和纠正干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，促进干部健康成长。

二是要积极稳妥推进干部人事制度改革。要坚持积极稳妥、有序可控的原则，认真贯彻落实中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。要建立健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据，充分发挥考核的导向作用。要全面实行市委全委会票决重要干部、常委会票决任用干部制度，认真开展差额选拔干部试点，积极探索调整不适宜 担任现职领导干部制度，不断加大竞争性选拔干部和从基层一线选拔干部的工作力度，逐步建立能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优、充满活力的干部管理体制。

三是要高度重视党的基层组织建设。要全面贯彻省委《关于加强和改进新时期农村基层组织建设的意见》，坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，继续抓好“三级联创”活动，整体推进农村基层党组织建设，努力提升城镇社区党建水平，大力加强国有集体改制企业、非公有制经济组织的党组织建设，切实抓好机关、学校党组织建设，继续抓好选派驻村党支部第一书记和科技特派员工作，认真开展好村干部和大学生“村官”培训工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要逐步改善基层生活、办公条件，继续推进乡镇机关站所建设和村级活动场所建设，认真落实好待遇保障、政治激励等各项措施，通过在政治上关心、工作上支持、生活上关怀，切实调动好基层干部的工作积极性。

三、要坚持惩防并举抓廉政，为跨越式发展提供廉洁高效的政治环境

反腐倡廉工作，事关党的前途命运；反腐倡廉能力，事关党的执政地位。各级各部门一定要深入贯彻落实上级关于反腐倡廉的各项重大决策，把党风廉政建设和反腐败工作融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，融入“大干新三年，再创新辉煌”的艰苦实践之中，融入一心为民、一切唯实、一致团结、一身正气的自觉行动之中，为推进跨越式发展提供廉洁高效的政治环境。

一是要增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。反腐倡廉，关系人心向背，关系党的生死存亡。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，大力引导领导干部增强法纪意识，自觉接受监督，正确行使权力。要认真学习、严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决反对铺张浪费，继续开展对禁止公款出国(境)旅游、公务接待、公车管理使用的专项治理，从严控制楼堂馆所建设，大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、违规投资入股、私驾公车等突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，努力做到在各种诱惑和考验面前立得正、行得端、站得稳。

二是要坚持勤政务实，着力维护群众合法权益。今年，我市反腐倡廉工作要紧紧围绕十七届中央纪委五次全会、省纪委九届七次全会和怀化市委三届八次全会精神，坚持从人民群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题抓起，从人民群众最希望办的事情做起，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量党风廉政建设成效的根本标准抓好抓实。要健全党委、政府主导的维护群众权益机制，着力解决损害群众利益的突出问题，依法依政策妥善解决群众的合理诉求，维护人民群众合法权益。当前，要重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉农利益、涉法涉诉、教育医疗等方面的突出问题，继续加强对中央惠农政策落实情况的监督检查，加强对政府专项基金和各项专项资金的安全监管，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，认真治理各种加重企业负担的问题，巩固治理公路、水上“三乱”和规范评比达标表彰等工作成果，建立健全纠风工作长效机制，坚决查处损害群众利益的行为。要通过信访、互联网等各种途径，密切关注和掌握群众的意见呼声，对群众反映比较普遍和集中的突出问题，及时采取措施加以解决，积极回应社会关切、进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

三是要加强作风建设，大力开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动。好的作风，体现在思想上就是要实事求是，体现在工作上就是要求真务实，体现在行动上就是要真抓实干。为深入贯彻全省作风建设电视电话会议精神,根据省、怀化市开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动相关要求，市委决定，从3月上旬到4月中旬，在全市开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动。全市各级各部门要把思想和行动统一到中央和省委、怀化市委对作风建设的决策部署上来，紧紧围绕转变发展方式、促进社会和谐这个主题，广泛宣讲形势政策、着力解决我我市企业发展、项目建设、民生、“三农”、维稳上存在的突出问题，切实转变机关和干部作风；各牵头单位和成员单位要强化责任，主动协调，整合各种资源，形成工作合力；要把作风建设主题活动与机关“讲党性、重品行、作表率”活动和学习实践科学发展观“回头看”活动以及日常工作结合起来，增强主题活动的实效性；要注重深入，履行承诺，严守纪律，增强主题活动的严肃性，以良好的作风凝聚人心、鼓舞斗志、推动工作、加快发展。

同志们，新洪江正处在加快发展、后发赶超的关键时期，做好宣传、组织、纪检工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在市委的统一领导下，进一步振奋精神，艰苦创业，开拓进取，扎实工作，为推动洪江跨越式发展付出更大努力，做出更大贡献。

刘新池同志在全市纪检组织宣传统战工作会议上的讲话

2011-03-17 字体显示： 大 中 小（2011年2月18日）

同志们：

今天我们集中召开全市纪检组织宣传统战工作会议。会议的主要任务是，贯彻全国全省纪检组织宣传统战工作会议精神，对今年纪检组织宣传统战工作进行安排部署，动员各级党组织和广大党员围绕中心，服务大局，与时俱进，创新实干，以党建工作的整体成效为实现仙桃跨越发展作出新的贡献。

过去的一年，既是全市经济社会发展逆势赶超、提质加速的一年，也是党建工作开拓创新、再创佳绩的一年。在中央、省委的正确领导下，全市人民沉着应对复杂多变的宏观经济形势和多年未遇的严重自然灾害，造势而为，克难奋进，经济社会发展继续保持了速度加快、实力增强、结构优化、民生改善的良好态势。主要经济指标实现高位增长，特别是财政总收入和地方一般预算收入创近五年来最高增幅。对外开放取得丰硕成果，成功引进台湾健鼎电子、富士和机械、联茂电子、康舒科技、武汉普天、深圳捷佳创等一批重量级项目。城乡面貌发生深刻变化，城乡一体化试点快速起步，南城新区骨架全面拉开，仙洪新农村试验区建设稳步推进。重大基础设施建设取得突破性进展。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，同时也离不开纪检组织宣传统战部门的积极作为和辛勤努力。去年，组织部门建立健全“书记抓、抓书记”的管党责任体系，强力推进“五个基本”、“七个体系”建设，指导基层党组织和党员广泛开展创先争优活动，坚持开展“部长谈心周”活动，在苏州、青岛开办专题研修班，与宜昌联合开办青年干部培训班，采取竞争性方式培训选拔干部，坚持不懈深化自身建设，各项工作都取得了新进展。纪检部门以反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作为重点，深入开展中央扩内需保增长政策落实情况监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、腐败风险预警防控、“三公一金”治理，开展优化经济发展环境“百日整治”、农村“三资”清理、党务公开试点，加大腐败案件查处力度和纠风治乱工作力度，成功承办了全省基层党务公开工作现场会，被评为2010中央党务公开联系点先进单位和全省纪检监察工作“创新奖”，市纪委监察局被评为全省县（市、区）纪检监察组织建设示范单位。宣传部门精心组织党委中心组理论学习，组织“全力以赴防汛抗灾”、“推进城乡一体化”、“回顾十一

五、展望十二五”等一系列重大宣传活动，推出“贴心局长”冯海涛等一批先进典型，精心组织第二届道德模范评选，深入推进文明城市创建，深化社会主义核心价值体系学习教育，加强未成年人思想道德建设，大力加强公共文化服务体系建设，巩固了安定团结的大好局面。统战部门坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主政治建设稳步发展，新成立了民主同盟、农工民主党仙桃市委，新的社会阶层和非公有制代表人士发挥的社会作用进一步加大，特别是发挥自身优势参与对台招商引资成为统一战线工作的新亮点。这些成绩充分说明，纪检组织宣传统战工作队伍，是一支政治坚定、战斗力强、能打硬仗的队伍，是一支勇于创新、无私奉献、作风优良的队伍。在此，我代表市委向你们并通过你们向全市广大党务工作者，致以亲切的问候和衷心的感谢！

今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展的关键之年。关于今年的纪检组织宣传统战工作，中央省委都先后召开了相应的工作会议，进行了全面安排和部署，下午四条战线还要分别召开各自工作会议，传达贯彻中央省委的会议精神，研究部署具体工作。这里，我先讲几点意见，供同志们参考。

一、坚持围绕中心，服务大局，切实找准纪检组织宣传统战工作的着力点和突破口

围绕经济建设中心，服务党委工作大局，是做好新形势下党建工作的基本要求。如何在服务中心、促进发展中发挥作用、体现价值、树好形象，是检验党建工作成效的重要标准。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重要组成部分，必须始终围绕服务发展第一要务，围绕服务市委工作大局来思考、来谋划、来推动。

当前，我市正面临着国家促进中部崛起战略加快实施、沿海产业加速向内地转移两大机遇叠加，正处于武汉城市圈“两型社会”建设、仙洪新农村试验区建设和全省城乡一体化建设试点三大优势交汇的重要战略机遇期。能不能抢抓机遇、跨越发展，对我们各项工作都提出了新的要求和新的挑战。春节前，我们相继召开了市委全会、党代会，描绘了“十二五”期间建设“四型城市”、力争“四个率先”、加快“四化”进程的宏伟蓝图，提出了今年科学发展、跨越发展、和谐发展的奋斗目标。实现这些目标，一靠全市各级党组织和领导班子理清发展思路，二靠大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措，三靠广大干部群众顽强拼搏进取。这“三靠”，归根到底是靠加强党的建设来完成。纪检组织宣传统战部门作为党建工作的主力军，必须准确把握面临的新任务和新要求，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以更加开放的视野审视党建，以更加科学的理念谋划党建，以更加创新的举措抓好党建。纪检部门要着力营造风清气正的发展环境，组织部门要着力为发展提供坚强的组织保证和人才支撑，宣传部门要着力为发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力，统战部门要着力为发展凝聚人心、汇聚力量。各级党组织和广大党员干部都要为跨越发展服务、与跨越发展合拍、向跨越发展给力。

二、坚持选贤任能，创先争优，为实现跨越发展提供强有力的组织保障

推进跨越发展，核心在党，关键在人。新的一年，组织工作要围绕建强推进跨越发展的主体，树立引领跨越发展的导向，提升服务跨越发展的水平，进一步选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础。

1、以集中换届为契机，选好配强领导班子。今年市镇村三级领导班子将集中进行换届，换届后的任期恰好与“十二五”时期相吻合。能不能将“十二五”时期这一重要战略机遇期变成我市实现跨越发展的黄金期，是摆在我们面前一项重大而严肃的政治任务。要切实加强对换届工作的组织领导。各镇办园场党委书记对本地换届负总责，是第一责任人，要把这次换届作为党的建设第一位的工作来抓，严格执行中央省委市委关于领导班子职数、结构、产生办法和工作程序的明确规定，及时研究解决换届过程中的重大问题，适时抓好工作指导。要注重系统谋划，把工作做得慎之又慎、细而又细、严而又严，确保万无一失。要在换届中树立正确的用人导向。习近平同志强调，做好这次换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准，选好干部、配强班子。李鸿忠书记特别对“德”和“才”的内涵进行了强调，指出坚强的党性是“德”的根本灵魂，坚持科学发展的坚定性和自觉性是“德”的时代要求，对人民群众的深厚感情是共产党人的立“德”之基，要把领导和推动科学发展、善于转变发展方式、做好群众工作的能力作为考察干部“才”的重要标准。我们一定要认真贯彻中央和省委关于德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，防止凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人问题发生。要通过换届选优配强领导班子。重点选优配强党政正职，择优配强党政领导班子成员，完善班子结构，增强整体功能。统筹把握班子主体的年龄、经历、专长和性别结构，做到优势互补、增强合力。加大从发展快的地方、工作一流的单位，向发展慢、工作被动单位交流干部的力度，让干得好的地方和单位出干部，干得差的地方和单位腾位子。加大竞争性选拔干部力度，今年再公开选拔一批干部，真正使竞争性选用干部成为常态化手段，使全市各级领导班子都能强起来。要在换届期间加强对党员干部的思想政治教育。教育党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人的进退留转、正确对待选举结果、正确对待组织安排、正确行使民主权力。特别是对原班子中退出、调整和落选的同志要及时谈心谈话，引导他们自觉服从组织安排，坦然接受党和人民的选择，共同维护换届大局。

2、以能力建设为主线，积极推进新一轮大规模培训干部工作。按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，大力推进干部教育培训改革创新，全面提高各级党员干部的能力素质和工作水平。要进一步突出教育培训的对象和主题。继续加大对重点对象、关键岗位干部的培训力度，适度扩大党政机关干部调训比例，进一步创新青年干部竞争性培训方式。认真抓好十七届五中全会精神、“十二五”规划内容和转变经济发展方式等专题理论培训，精心组织好地方党委换届等专项业务培训。要进一步增强教育培训的针对性和实效性。按照胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，继续实施“走出去、请进来”的干部教育培训战略，坚持以用为导向，干什么学什么，缺什么训什么，把干部的教育培训与加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习结合起来，把加强干部培训和建设学习型党组织、学习型领导班子结合起来，进一步提高教育培训的质量和水平。要进一步加强教育培训工作的整体规划和宏观管理。研究制定干部教育培训时制管理办法、干部教育培训班次教学质量评价办法，完善干部教育培训考核评估机制，强化干部教育培训结果运用，探索建立训用结合的链接机制，不断提高培训质量和效益。

3、以机制创新为突破，加快实施人才强市战略。强化人才资源是第一资源的观念，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证。要研究制定新的人才政策。在深入调研基础上，制定全市中长期人才发展规划和全面实施人才强市战略的有关意见，研究出台更加优惠的人才引进、激励、保障政策，推动人才理念由“以有为重”向“以用为本”转变。要统筹抓好“六支人才队伍”建设。党政人才队伍建设要抓紧实施年轻干部成长工程，在全国范围内再引进一批硕士研究生以上的高学历、高层次人才。企业经营管理人才队伍建设要着力营造“尊重企业家、尊重创造者”的良好环境，重点引进和培养一批优秀企业家和职业经理人。专业技术人才队伍建设要积极落实国家和省级各项重大人才培养计划，加快实施“名家培养”工程。高技能人才队伍建设要积极整合现有各类职业教育资源，大力开展职业技术教育培训、农村劳动力转移培训、岗位技术比武练兵等活动。农村实用人才队伍建设要继续实施“一村一名大学生”计划，多渠道、多途径开展农民技能培训，组织实施农村实用人才创业培训工程。社会工作人才队伍建设要建立健全教育培训、注册登记、职业薪酬等制度，推进社会工作人才队伍职业化。要切实完善党管人才领导机制。建立人才工作目标责任制，加大人才工作投入，开展“学科技术带头人”、“十大杰出人才”、市管专业技术拔尖人才、科技进步奖等评选活动，营造实施人才强市战略的浓厚氛围。

4、以强基固本为重点，深化基层组织“五个基本”、“七个体系”建设。党的基层组织是党的战斗力的基石，必须始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。要坚定不移地把基层组织建到位、用起来。“五个基本”、“七个体系”建设中“建”是基础，“用”是关键。必须坚持长远目标与当前工作相结合、整体推进与重点突破相结合，真正把基层组织建设规划落到实处。当前，要加快社区服务中心建设，出台支持社区发展的综合性措施，打造一批社区建设示范点。在抓好基层组织活动场所建设的基础上，围绕开展“强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务”的活动，把各个领域基层党组织党员群众服务中心作为政治中心、经济中心、服务中心、文化中心、体育中心、商务中心和医务中心来建设，作为党员和群众之家来建设，作为新农村建设和示范社区的样板来建设，作为社会管理的平台来建设，使基层组织运转起来、作用发挥出来，让群众在基层组织建设中看到变化、得到实惠。要着力解决制约基层组织“活起来”、“强起来”的突出问题。抓好基层干部队伍特别是基层党组织带头人队伍建设，把思想政治素质好、发展经济有经验、带头致富有本领的“能人”吸纳到组织中来，为村级组织注入新的生机和活力。加快发展壮大村级集体经济，重点引导无资源、无区位优势的薄弱村创新发展思路和模式，探索各具特色的村级集体经济发展途径，力争实现3—5年内全市90％以上的村集体经济年收入达到5万元以上的目标。要扎实推动基层组织创先争优、比学赶超。把创先争优与已有的基层党组织争先进、创优秀活动衔接起来，与庆祝建党90周年活动结合起来，大张旗鼓表彰宣传一批先进典型，发挥先进典型的示范作用，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。

三、坚持整风肃纪，治庸问责，为实现跨越发展提供强有力的纪律保证

党风廉政建设，事关党的事业成败，事关党员干部的荣辱进退。要始终保持利剑高悬，以风清气正的环境促进经济社会可持续发展、保护党员干部健康成长。

1、严明党的纪律，确保党委政府重大决策部署贯彻落实。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务根本保证。要维护党的政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的前提。中央明确要求“深入开展政治纪律教育”，省委明确指出“加强党风廉政建设必须坚持把维护党的政治纪律摆在首位”。要按照中央和省委要求，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在政治上、思想上和行动上自觉与中央、省委和市委保持高度一致，严格执行党的方针、政策和决策部署，保证政令畅通。对违反党的政治纪律的党组织和党员干部，依纪依法予以查处，坚决维护党的集中统一。要严肃换届工作纪律。严格按照中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严格监督贯穿于干部提名推荐、考察公示和换届选举等各个环节，杜绝买官卖官、跑官要官、拉票贿选和违规用人不良风气。对反映的违反换届纪律的人和事，发现一起、查处一起、通报一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。要切实履行抓党风廉政建设的政治责任。各级领导干部特别是各级党委政府的“一把手”要按照党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行 “一岗双责”的政治责任，既要善其身，又要善其职，严于律己，管好班子，带好队伍，使干部不犯错误或少犯错误，推动各项事业的健康快速发展。

2、规范党员干部从政行为，努力营造风清气正的执政环境。始终不渝地教育党员干部倍加珍惜党和人民提供的工作机会，倍加珍惜来之不易的奋斗成果，始终以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。要以构建精神家园为导向，加强党员干部廉政教育。李鸿忠书记强调，健康的欲望和精神家园，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社会。要积极开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动，一方面坚持正面教育，对党委政府有关反腐倡廉决策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣传，鼓舞斗志、弘扬正气，另一方面增强教育的冲击力，开展典型案例警示教育活动，开展参观一次洪山监狱、进行一次廉政谈话、签一份廉政承诺书、组织一次法纪知识测试、撰写一篇体会文章等“五个一”宣教活动，使反腐倡廉教育真正触及灵魂、入脑入心。要以贯彻落实《廉政准则》为抓手，全面加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查。把贯彻实施《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围，建立党员领导干部执行《廉政准则》的考核评价体系，对领导干部执行“8个禁止、52个不准”情况开展专项督察，对责任不落实、措施不得力、不抓不管、敷衍应付的部门和单位，严肃追究主要领导责任。要以监督“一把手”为重点，规范权力运行。各级“一把手”在党风廉政建设中起着重要的导向作用。“一把手”守规矩、讲纪律，所管辖的地方和单位风气就正，反之就可能带坏队伍、败坏风气。各级“一把手”要深刻认识到权力是公权、公器，是做事的平台而不是谋取私利的工具，自觉养成在监督下工作和生活的习惯。要认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动如实报告个人应报告有关情况；认真执行民主集中制，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度；认真贯彻党政主要领导干部经济责任审计规定；深入推进党务、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开，真正做到公器公用、公器公管、公器公则、公器公有。

3、坚持“力度统一”、标本兼治，切实为经济社会发展保驾护航。改革发展与反腐倡廉就像汽车的两个轮子，必须大小一样、力度一致，这样才能跑得更稳更快。我们要始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”，做到改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革发展延伸到哪里，反腐倡廉就跟进到哪里；始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，做到惩治和预防两手抓、两手硬。要加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势。腐败现象败坏党和政府的形象，损害人民利益，腐蚀党的肌体，要始终坚持利剑高悬，不给腐败者丝毫的机会和余地。当前，要严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发等重点领域和管理人、财、物等关键岗位发生的腐败案件；严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安臵等专项资金以及擅自处臵集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处“小官大贪”，发生在群众身边的腐败案件。要深化源头治腐，进一步拓展“十个全覆盖”广度深度。按照省委“十个全覆盖”三年“三步走”工作要求，继续在覆盖的全面性上做文章，切实做到纵向到底、横向到边，继续在健全管理制度上做文章，不断提高“十个全覆盖”制度化、规范化水平，建成完善的源头治腐体系、便民服务体系和监督检查体系。要加强政风行风建设，优化经济发展环境。抓政风行风建设就是抓投资环境，就是抓经济发展。要加大对吃拿卡要、巧立名目乱收费、干部不作为、慢作为、乱作为等现象的查处问责力度，加大对部门的政风行风评议和行政效能监察工作力度，进一步营造保护企业家、爱护投资者、尊重纳税人的良好氛围。

4、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是胡锦涛同志在中央纪委六次全会上对党员干部重申的根本要求。李鸿忠书记也反复强调，反腐倡廉要牢记“六民要旨”，即民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。我们要自觉把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉的全过程，把人民群众反映强烈突出的问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以实实在在的成效取信于民。要加大刹风止禁力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。继续深入治理公款大吃大喝、公款国（境）外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症。着力解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、为亲属和身边工作人员谋取利益等突出问题。严厉禁止领导干部抹牌赌博、大操大办、接受管理和服务对象消费娱乐健身活动。深入开展机关作风治理活动，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。按照省委关于“万名干部进万村”实践活动的要求，组织全市干部开展“下基层、访民情、办实事、促发展”活动。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加大监督检查力度。坚决查处和纠正加重农民负担、教育乱收费、有偿家教、挪用套取医保资金等损害人民群众利益的问题。坚决制止对群众疾苦漠不关心、对群众呼声臵若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。

四、坚持提神鼓劲，聚力造势，为跨越发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件

宣传思想文化工作是党的重要舆论阵地，要善于把党的路线方针政策变成群众的普遍共识和自觉行动，为市委市政府重大决策部署的推进和落实唱响主旋律、打好主动仗。

1、加强理论武装，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。理论武装的基本任务是坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要以建党90周年为契机，推进中国特色社会主义理论的宣传普及。今年是中国共产党成立90周年，是我党建设发展史上的一个重要里程碑，全国全省都将开展各种形式的纪念活动。我们要抓住这个机会，组织党员群众学习党的历史，回顾党的成就，总结党的经验，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，推动中国特色社会主义理论深入人心，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心和决心。要以建设学习型党组织为目标，提高领导干部推动科学发展的能力。建设学习型政党是我们党加强执政能力建设的紧迫战略任务。去年以来，我们大力加强党委中心组理论学习，全市学习型党组织建设呈现出制度化、规范化、常态化的良好态势。今年，要按照中央“以领导班子和领导干部为重点”的要求，广泛开展“带学帮学促学”活动，开展集中调研座谈活动，进一步提高全市领导干部理论水平和政策水平，提高战略思维能力和辩证思维能力，完善推动科学发展、促进社会和谐的工作思路、措施和办法，不断提高解决实际问题的能力。要以引领新一轮开放开发为重点，进一步促进全市上下解放思想、抢抓机遇。加强理论武装根本目的是为了保持清醒头脑、坚持与时俱进。宣传思想文化工作要紧跟中央关于我国发展仍处于战略机遇期的科学判断，进一步引导全市上下增强开放意识、市场意识、机遇意识、创新意识、求实意识，进一步推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动解决影响经济社会发展的突出问题，为仙桃新一轮开放开发开拓更大更远的发展空间。

2、壮大主流声音，营造加快发展的良好氛围。良好的舆论环境也是生产力，抓舆论环境建设就是抓生产力。宣传舆论工作要充分发挥党的思想政治优势，着眼于鼓劲和加油，以思想舆论的力量提振信心、凝聚人心、激发干劲、推进发展。要围绕市委市政府中心工作组织重大主题宣传活动。以促进科学发展、跨越发展、和谐发展为主线，围绕市委市政府的重大决策、重要部署、重点工作，精心组织一批主题宣传活动，展示我市经济社会发展的美好前景，把全市人民的思想和行动聚焦到关心、支持和投身“十二五”建设上来。要不断提高新形势下舆论引导水平。舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，用正面的声音压倒各种杂音噪音。要进一步加强和改进重大突发事件的宣传报道，坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，第一时间发布权威信息，最大限度挤压各种谣言和负面信息的传播空间。要准确把握社会心理、社会思潮的发展变化，认真回答干部群众关心的重大理论和现实问题，最大限度地凝聚社会共识。要切实加强和改进舆论监督，推动解决党委政府高度重视、人民群众普遍关心、经过努力能够解决的实际问题，增强人民群众对党和政府的信任。要积极推动领导干部学习互联网、用好互联网、管好互联网，利用网络监测平台做好网上舆情的收集、整理、研判和引导工作。

3、深化文明创建活动，提高城乡文明程度。以创建全国文明城市为总抓手，进一步增强文明创建内容的时代性、形式的多样性和对象的广泛性，切实提高城市文明水平。要掀起创建全国文明城市工作的新高潮。今年是第三批全国文明城市总评年，我们要按照全国文明城市测评体系要求，将指标细化分解到各行业各部门，进一步营造创建氛围，进一步改善软硬环境，进一步提升市民素质，以崭新的城市风貌迎接全国全省检查，确保实现“两争一保”目标。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须把社会主义核心价值体系建设作为长期战略任务，坚持不懈用共同理想凝聚力量，用时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。以推动社会主义核心价值体系进学校、进机关、进企业、进团体为重点，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，推进社会主义核心价值体系宣传普及。要加强未成年人思想道德建设。完善学校家庭社会“三位一体”的教育网络，深入开展“红歌传唱、童心颂党”、“孝雅教育”等系列主题实践活动，继续推进社会文化环境净化工程，保持对网吧、出版物市场和校园周边环境治理的高压态势，为未成年人提供健康的成长环境。广泛开展“讲文明、树新风”活动，倡导文明言行、改善城乡环境、推进移风易俗。切实加强道德模范的学习宣传，放大效益，扩大影响。

4、创新体制机制，推进文化事业改革与发展。区域之间的竞争，不仅需要强大的经济力量，而且需要强大的文化力量。要把文化体制改革作为文化发展的动力之源。落实好中央关于文化体制改革的总要求，以壮士断腕的勇气抓好公益性文化单位的分配制度改革、人事制度改革，加快推动市沔阳剧场、市花鼓剧团和市歌舞团等经营性文化单位建立起以市场为导向的运作机制。要坚持把提供公共文化服务作为民生之责。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程，加快完善公共文化服务网络。要抓好《沙湖沔阳州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文艺精品创作生产，进一步繁荣地方文艺。继续开展城乡联动的广场文化活动，开展“三下乡”、“四进社区”等群众性文化活动，充分保障人民群众基本文化权益，让全市人民共享文化改革发展的成果。要坚持把文化产业发展作为战略之要。推动文化资源向文化产品、文化资产向文化资本、文化制造向文化创造转变，加快推进市博物馆、市民众文化娱乐中心建设、广电网络数字化双向化改造、排湖旅游开发、玉沙大道文化美食街、花果山农乐园等重大文化项目的建设，培育更多更大的文化市场主体。

五、坚持凝聚人心，汇聚力量，为实现跨越发展提供强有力的团结保证

统战工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，统战部门要团结引导各界人士把智慧和力量统一到为完成市委市政府提出的各项目标任务、为实现“十二五”良好开局争取更大作为的轨道上来。

1、发挥联系广泛、人才荟萃的资源优势，在服务经济社会发展上争取更大作为。统战部门素有“智囊团、人才库”的美誉，集聚了大量党外专家学者和中高级知识分子，是推进我市经济社会发展不可或缺的重要力量。要积极组织力量为经济社会发展建言献策。动员他们围绕“两型社会”建设、转变经济发展方式、加快推进城乡一体化建设等县域经济问题，多建睿智之言、多献务实之策。要积极为全市招商引资和项目建设牵线搭桥。号召仙桃籍在外人士为家乡引资引智引项目，组织民营经济人士以商引商、以项目引项目，特别是发挥工商联、台办等组织的桥梁纽带作用，深化与中国PCB行业协会、武汉台协的战略合作关系，加强与国内外知名商会协会的沟通联系，吸引更多的台资企业和重量级客商来我市投资兴业。要大力营造培育和吸引企业家成长的社会氛围。牢固树立“产业第一、企业家老大”的思想观念，大胆与企业家交朋友，关心爱护企业家生产生活，不仅让仙桃的民营企业家安心办企业，还要吸引更多的市外、国内外优秀企业家到仙桃扎根发展，推动仙桃全民创业氛围的形成。

2、发挥参政议政、民主监督的政治优势，在巩固和发展多党合作的政治格局上争取更大作为。要继续发挥统一战线在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度中的重要作用，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家事务，管理经济和文化事务，管理社会事务。要借庆祝建党90周年、辛亥革命100周年之机，组织开展一系列调研座谈活动，进一步增强统一战线广大成员接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要健全监督制度，完善监督机制，自觉接受民主党派和无党派人士的民主监督，鼓励他们畅所欲言，敢于坚持正确意见，使他们真正成为我们党的朋友。

3、发挥凝心聚力、促进团结的统战优势，在加强党外代表人士队伍建设上争取有更大作为。我市党外代表人士人数众多，结构层次多样，具有广泛的代表性和较强的影响力。要积极配合市人大、市政府、市政协换届工作，严格执行中央关于结构、比例、职数的规定，为政治坚定、能力卓著、年富力强的党外代表人士做好相应政治安排。要加强对各民主党派、工商联换届的指导和协调，支持各民主党派、工商联组织加强领导班子建设，为促进全市民主政治力量的新陈代谢和新老交替，促进统一战线内部的长期稳定团结，打好基础，提供保障。要加强对党外人才队伍的政治教育培训工作，创新和拓展发现培养党外人才的渠道，进一步丰富中国共产党团结和凝聚党外代表人士的形式和方法，不断增强党外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力。

4、发挥协调关系、化解矛盾的功能优势，在推动仙桃和谐社会建设上争取更大作为。统一战线作为“同”和“异”的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则等，与构建社会主义和谐社会的要求是一致的。要充分发挥协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系和社会各阶层关系的和谐，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展。要把实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为贯穿始终的主线，大力支持沔城回族镇加快发展步伐，加大少数民族干部培养选拔力度，切实保障少数民族群众平等地享有改革发展成果。要把以非公有制经济人士和自由择业知识分子为主组成的新的社会阶层作为统战工作新的着力点，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情，表彰他们中的先进典型，协助党委政府及时消除影响社会稳定的因素。

六、坚持强化责任，真抓实干，切实把纪检组织宣传统战各项工作落到实处

今年的纪检组织宣传统战工作目标任务已经明确，关键是落到实处、抓出水平。各级党组织要充分履行职能，主动作为、创新实干，高质量完成各项任务。

1、要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重 要组成部分，必须要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、分管部门组织协调、其他部门各负其责、依靠群众的参与和支持，形成良好的工作机制和强大合力。各级党委（党组）要强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把纪检组织宣传统战工作摆在突出位臵，与经济建设、重点工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核。党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，对纪检组织宣传统战工作要亲自抓，负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。纪检组织宣传统战部门自身要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办。

2、要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。纪检组织宣传统战工作经过多年的经验积累和总结，已经形成了一套成熟的运作模式，要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。组织部门要按照李鸿忠书记“用好干部，推动发展”的要求，继续探索差额推荐、差额考察、差额票决等形式，不断扩大公开选拔和竞争上岗的范围，逐步提高竞争性选拔干部的比率。纪检部门要继续深入开展“改革创新年”活动，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。宣传部门要努力克服思想舆论工作一般化的倾向，进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强宣传工作的“磁性”、“弹性”和“柔性”。统战工作要进一步拓宽视野，强化包容观念、协商观念、合作观念，找准定位、发挥作用、扩大影响。通过不断创新，推动纪检组织宣传统战工作跃上一个新的台阶。

3、以坚强有力的队伍抓落实。纪检组织宣传统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。纪检组织宣传统战部门的同志工作很辛苦，各地各部门领导要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职中大有作为。全体纪检组织宣传统战工作者都要带头讲党性、重品行、做表率，都要带头讲大局、讲付出、讲实干，都要带头发扬亲民为民、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树好形象，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

同志们，做好今年的纪检组织宣传统战工作事关长远、任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的精神，更加务实的作风，迎难而上，奋发进取，为实现仙桃跨越发展做出新的更大的贡献！

篇2：纪检组织宣传 借鉴

工作会议主持词

同志们：

现在开会，今天上午的会议主要有四项议程：一是县委*书记作重要讲话；二是县委常委、纪检委**书记作党风廉政建设工作报告；三是县委常委、组织部**部长作组织工作报告；四是县委常委、宣传部**部长作宣传思想工作报告。

首先，我们进行会议第一项议程，由县委*书记作重要讲话，大家欢迎。

……

下面，请县委常委、纪检委**书记作党风廉政建设工作报告。

……

下面，请县委常委、组织部**部长作组织工作报告。……

下面，请县委常委、宣传部部长**作宣传思想工作报告。……

同志们，刚才县委*书记对做好今年全县的党风廉政建设、组织和宣传思想工作作了十分重要的讲话，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习，深刻领会，扎实做好贯彻落实。**书记、**部长、**部长分别就2011党风廉政建设、组织和宣传思想工作作了简要总结，并对做好今年工作进行了具体安排部署，各乡(镇)场、各部门(单位)要结合自身实际，认真抓好落实，力争把今年的各项工作做得更扎实、更好。

篇3：值得借鉴的世博交通组织

2010年10月31日，中国上海世博会落下帷幕，184天的展期吸引海内外7 308万人次参观;单日最高客流103万人次(2010年10月16日)[1]。

世博会期长达半年，遭遇20多次日超50万人次的大客流，甚至还有单日超百万人次的极端客流;并且客流潮汐性、聚集性强，对城市交通冲击很大;但上海交通依然平稳有序，既满足了世博热点交通，也保障了日常背景交通。在看似与日常管理无异的交通管理背景下，“畅通世博行”这个“不可能的任务”是怎么做到的。

1 世博会的交通组织

上海世博会期间的交通组织形式多样，实施范围之广、面积之大、效果之佳，笔者认为其最值得借鉴之处归纳为以下三点:

1)分三区域采取不同的交通政策;2)设置P+R停车场;3)强化多方式的立体公共交通系统。

1.1 分三区域采取不同的交通政策

根据分析世博客流呈现距离园区越近聚集程度越高的特征，其对日常交通的影响也是越靠近园区越大，因此需要在全市不同区域实施不同的交通组织引导政策，即分区域采取不同的交通政策。不同于其他城市交通管制区域的划分，世博期间上海市采取了分三层区域的交通管制措施，分别如下。

1.1.1 引导区———中环外区域，关键词:引导、分流

重点提高省界道口安检通行能力，并引导自驾车游客向公交转换，从远端对进入市区和世博园区的车辆进行引导和分流。并结合高速公路出入口在F1赛车场、虹桥枢纽、松江设置P+R停车场。

1.1.2 缓冲区———中环内区域，关键词:保障

重点保障世博专线、公交、团体客车等集约化车辆快速到达园区。在缓冲区内，设置194 km的世博保障通道，并在上南路、西藏南路根据交通流潮汐情况设置可变车道，提高道路通行效率。

1.1.3 管控区———园区周边7 km2，关键词:限制

管控区的具体界限为浦西地区以鲁班路、中山南一路、国货路为边界，浦东地区以耀华路—浦东南路—南码头路为边界。以限制小汽车出行及满足安保管理为目的，管控区只允许持有世博通行证车辆、世博专属出租车和公交车进入。区内居民和企业车辆可按规定申领世博通行证。

1.1.4 小结

世博会分三区域采取不同的交通政策，不同传统手法采取限制于非限制的两区域交通政策。三区域由外向内交通管控措施从松到严，缺一不可。

1)若不设置管控区，无异于将一个高峰日上百万人次的交通需求无约束的集中在7 km2范围内，若无交通需求的管控，其交通供需矛盾可想而知;

2)若不设置缓冲区，即管控区外均为引导区，缓冲区的取消就意味着世博专用道的取消，也就为个体交通提供了更多的道路交通供给，势必诱发大量的个体交通涌入上海市中环以内，使原本已交通供需矛盾突出的上海市内交通雪上加霜，也使得交通换乘的压力全部集中在7 km2范围这个较小的边界线上，更达不到集约交通需求、提高道路资源使用率的目的;

3)若不设置引导区，即管控区外均为缓冲区，也就是世博专用道设置规模增加覆盖于整个7 km2范围以外区域。我们应当认识到距离世博园区及上海市中心城区越远交通需求的强度越低，交通供需越容易自然平衡，交通管控的必要性也就越小，这时世博专用道增设反倒是对道路交通供给资源的浪费。

综上所述，三区域交通政策的设置既实现了世博会要求集约交通需求的目的，提高道路资源使用率，又保证了上海市民原有的个体交通需求，避免了道路资源的浪费。另外，三区域交通管控措施逐步升级，也能有效减小交通政策和交通环境突变的幅度，从而降低由此带来的在突变的边界线上形成交通瓶颈的可能性。

1.2 设置P+R停车场

P+R停车场，一般是在城郊结合部或交通拥堵区域的边缘设置，目的是引导私人交通方式向公共交通方式转换，其措施主要是享受停车或换乘费用减免。

笔者认为，此次世博的P+R停车换乘可以理解为两个层面:上海市内外的P+R和世博园内外变相的P+R。其目的是为了将世博的交通需求集约再集约。

上海市内外的P+R，在引导区结合高速公路出入口在F1赛车场、虹桥枢纽、松江设置5处P+R停车场，方便长三角自驾车游客停车后换乘专线车或轨道交通入园，5个世博P+R(地铁口停车场)建成使用大大减轻中心城区交通压力。

世博园内外的P+R，主要是指在世博园区外设置停车场，所有车辆一律不允许进入园区。笔者认为它是另一层次P+R是因为游客在以各种交通方式到达园区外后检票进入园区，也就进入了另一种纯大众交通方式的运输模式，实质上是交通需求的二次集约。

通过上海市内外的P+R设置，有效的保护了上海市内自有的交通需求，也第一时间集约了世博的交通需求;通过世博园内外变相的P+R，对世博的交通需求进行了再次的集约，在二次集约后最终实现世博园区内的交通供需平衡。

1.3 强化多方式的立体公共交通系统

1.3.1 轨道交通

乘轨道交通是上海市内出行最便捷和最可靠的公共交通工具，世博会前夕，上海已经开通了11条轨道交通线，构成了覆盖上海整个市区和部分郊区的快捷公共交通网络。

1.3.2 公交专线

世博会之前，上海市公交方面新开设16条世博直达专线，起点站设在各交通枢纽和客流密集地，终点站全部设置于世博园区各出入口周边专用停车场;同时对世博周边20条常规公交线路开设大站专线;设置6条远郊接驳专线。

1.3.3 水上巴士

由于世博园区展馆分设于黄浦江东西两侧，有水上游客运输的交通需求，继而水上巴士也成为世博园区不可缺少的交通出行方式。园外共设有4个水门，夜间离园时，水门周边公交线路的运营时间适当延长。

1.3.4 专属出租车

世博交通方案提倡公交优先和集约化出行，不鼓励游客使用出租车抵达园区。但为满足管控区居民、企业，以及世博参展人员的用车需求，世博会期间，在世博园区9个陆上出入口周边都设置了出租车候客站点[3]。

1.3.5 小结

公共交通系统实现交通需求集约的载体，也是分区域采取不同的交通政策和P+R停车场得以实施、发挥效用的前提条件及必要保障，没有一个“易达、便捷、舒适”的公共交通系统一切都是空谈。上海市结合自身交通特点，在世博期间强化了轨道交通、设置了公交专线、开辟了水上巴士，同时也保留了部分个体交通需求的可能性设立了专属出租车，确实做到了立体公共交通系统，使所有交通政策得以产生效能，有效解决了世博期间百万客流的出行。

2 结语

上海世博会历时时间之长、规模之大、参观人数之多、交通需求强度之高，证明了其间采用的交通组织方式是行之有效的，其效用不是临时的、偶然的。它的成功在于不是盲目的追求交通供给，而是通过交通需求管理，合理的组织交通方式结构集约交通需求，对现有交通供给资源进行挖潜。它的成功在于不是片面的采取“尾号限行”“公车封存”等一刀切的限制性措施，而是通过经济杠杆诱导和强化多方式的立体公共交通系统吸引，来实现交通方式结构的优化、交通需求的集约。

上海世博会交通组织的成功经验，能有效借鉴于解决和缓解目前日益严重的城市老城区及历史古城街区这类交通供给无法有效提高、交通供需矛盾尖锐的区域的交通拥堵问题。其出路就是提高城市交通管理水平，按区域制定不同的交通政策来节约老城区及历史古城街区的交通供给资源;结合区域外围用地改造设置P+R停车场来集约交通需求;大力发展区域的特色公共交通系统，引导区域的私人交通向公共交通出行转换，从而最终实现老城区及历史古城街区的交通供需平衡。

参考文献

[1]中国2010年上海世博会官方网站[EB/OL].http://www.expo2010.cn/.

[2]世博交通保障方案[EB/OL].http://sh.eastday.com/kpzh/expo_traffic/.

[3]世博交通网[EB/OL].http://www.jtcx.sh.cn/.

篇4：纪检组织宣传 借鉴

关键词:管理理念;纪检监察;提升

当前,改革开放持续深入,市场经济快速发展,市场运作虽逐步规范,但尚不完善,同时,随着企业法人治理结构、管理机制体制不断变化,不可避免会涉及到相关人员的利益,引发诸多矛盾,表现在匿名举报、批评类信访件不断出现;部分干部、关键岗位员工为了自身利益铤而走险,违规违纪现象时有发生,所以,企业的纪检监察工作越来越显得其重要,新时期下如何借鉴现代管理理念和全面质量管理理论,把纪检监察工作与企业的变革发展同步推进,做好企业的“维稳”工作成了我们纪检监察部门亟待解决的问题。

一、新时期企业纪检监察工作的定位

纪检监察工作要围绕科学发展这个第一要务深入开展反腐倡廉工作,要把维护和促进企业的改革发展稳定作为自己的使命,经常性的深入生产经营管理一线开展调研,及时发现和解决阻碍企业发展的消极因素,支持和保护有利于发展的积极因素,创造有利于企业科学发展的良好环境。

(一)围绕企业改革发展和生产经营开展工作。纪检监察作为企业的一个职能部门是企业管理的有机组成部分,在实现企业效益最大化和不断提高企业经营管理水平上履行职责,要把是否给企业创造价值作为纪检工作的出发点和落脚点。

(二)坚持与时俱进。企业的纪检监察工作必须随着企业的变革发展而变化,坚持与时俱进。要坚持服务于企业发展、稳定的大局,把效能监察融入生产经营管理,做到在管理中服务,在服务中监督,通过查处违规违纪等腐败和消极行为,保证公司的重大决策部署得到有效的贯彻落实,保证各项工作在制度规范的框架内高效运行,保护广大干部员工干事创业的积极性,使纪检监察工作与企业管理相互促进、共同提高。

(三)结合新时期下违规违纪案件的发展趋势开拓创新,不断深化工作方式方法。随着企业变革发展的不断深入,管理体制机制推陈出新,转型时期衍生出来的腐败本身也在不断演化,呈现出许多新特点、新动向,各类违规违纪案件越来越具有隐蔽性和主体扩大化的特点,如家庭化、人情化、生活腐化、国际化、智能化等等,所以,对纪检监察办案提出了新的挑战,我们必须积极应对,创新思路,积极探索和改进办案方式和方法,不断总结新经验,做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依纪依法突破案件的能力和水平。

二、做好新时期下的企业纪检监察工作

新时期赋予纪检监察工作新的使命,许继集团纪检监察部按照“权力行使到哪里,监督制约到哪里”的原则,借鉴现代管理理念,贯彻“预防为主、惩防结合”的方针,以效能监察为载体,不断加大案件查处力度,畅通信访渠道,深化厂务公开,全面优化公司发展环境,切实履行党的纪律检查和行政监察的职责,为集团持续、健康发展提供纪律保障。

(一)开展警示教育,积极预防职务犯罪。为将法制教育落到实处,增强广大干部的法律意识,2009年8月6日组织集团中层以上干部参观警示教育基地,进行法制教育,实地参观了许昌市监狱和平顶山市预防职务犯罪警示教育基地——“叶县县衙”。在许昌市监狱,三位服刑人员的现身说法使大家接受了一场生动深刻的警示教育。通过实地参观和典型教育,广大党员干部普遍感触深刻,纷纷表示在工作和生活中不断增强法制观念,提高廉政自律意识,做到“常在河边走,就是不湿靴”。

(二)坚持干部廉政谈话制度和新任干部签定“任职承诺书”制度。为加强干部队伍建设,提升干部领导能力和综合素质,帮助大家尽快适应公司发展要求,2009年5月15、16日,公司举办了集团新任干部《自动自发·卓越经理人心智模式训练营》培训。集团党委常务副书记、副总裁程利民做了学习动员,要求新任干部要正确对待学习,正确对待权力和责任,正确对待名和利,正确对待同事,正确认识工作创新。同时希望新任干部务必保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,既要志存高远、勇挑重担,又要脚踏实地、艰苦奋斗;珍惜机遇、奋力开拓、拼搏进取,创造性地开展工作,不辜负组织的重任和员工的期望。党委工作部对新任干部进行了任前廉政谈话,同时与32位新任干部签订“廉政承诺书”。坚持干部任中诫勉谈话、述职述廉、专题民主生活会等多种有效的监督途径和办法,年内干部诫勉谈话6人次;围绕学习实践科学发展观活动,开展专题民主生活会。各单位领导和专职书记年终职代会上进行了述职述廉。2010年1月20日组织了新任干部任前集体谈话会,对13位新任干部签定“任职承诺书”。

(三)推行廉政风险防范管理,立足源头防范。围绕集团的中心工作,集中力量抓好关键部门、重点岗位、关键环节的防范管理工作,从源头上做好预防,最大限度地降低腐败风险,减少不廉洁行为的发生,完善制度、强化监督,努力营造风清气正的良好环境,提升干部队伍全面履职能力,进一步推进公司惩治和预防腐败体系建设。发挥纪检监察的组织优势,调动各党总支、支部兼职纪检员作用,协调各种监督力量,构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系。2010年开展了廉政风险防范管理和中高层力度履职能力提升工作,制定了《许继集团廉政风险防范管理实施细则》,开辟了《领导力提升之道》电子版学习材料,从多维度立足于源头防范,提升力度干部的综合素质。

(四)制定《许继集团招标采购监督管理办法》,强化招标监督。采购环节中的关键点之一是招标,包括物资采购、固定资产购置、无形资产及服务采购、废旧物资、废旧设备处理、建筑工程、工程装饰、基础建设招标、礼品采购采购等。纪检监察按照"事前介入、事中控制、事后把关"的原则,全程参与了集团公司及下属单位有关的采购招标活动,加大对重大采购项目的监督力度,使采购、招标活动按照规定的程序公开、公平、公正进行,全年参与各类招标117次,提出检察建议55项/次,同时,按照"决采分离、三权制衡"的原则,制定《许继集团招标采购监督管理办法》,把采购监督工作流程化、规范化、制度化。

(五)做好纪检监察信访工作。纪检监察信访工作往往与当事人切身利益息息相关,这就要求我们在处理信访问题要公正,要言之有理,言之有据。在受理信访件后,深入调查了解情况,广泛听取群众意见,加大监察力度,在调查的基础上得出可靠结论,做到群众信访件每件有落实,件件有回音,切实保障举报人的民主权利。对经查证不实的信访件,及时予以澄清,保护被举报人。所以,做好纪检监察信访工作,对促进企业惩治防范体系建设和维护企业和谐稳定提供了良好的环境,2009年共受理各类信访件35件/次。

(六)开展整顿规范工作,围绕管理做监督。整顿规范工作是集团2009年的重点工作之一,是公司流程梳理打基础、管理再上新台阶的重要举措。纪检监察部作为此项工作的组织实施部门,经过战略规划部、业绩管理部、审计法务部、财务部、市场管理部等十个责任共同努力下,克服重重困难,在规范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各个方面都取得了较好的成绩,制定实施的规范性管理制度达20多项,规范了子公司董事会监事会管理、中高层业绩管理;规范了销售行为和合同签订;规范了合同章管理和商标商号管理;规范了投标保证金、应收应付账款管理等,为集团公司的良性发展奠定了基础。同时,在全体干部员工中形成了一种规范的、自动自发的习惯和观念。

三、新时期下企业纪检监察工作的思考

(一)做好纪检监察工作要正确处理“三个关系”:一是惩治腐败与促进发展的关系。坚持促进发展必须惩治腐败,净化发展环境,惩治腐败要围绕促进发展来进行,惩治腐败要有利于企业的健康快速发展。二是治标治本的关系。既要坚决惩治腐败,又要有效预防腐败,构建具有企业特色、适应企业发展的惩治和预防腐败体系。三是强化纪检监察反腐败职能与各职能管理部门齐抓共管的关系。既要建设公正廉洁、业务精干的纪检监察干部队伍,又要注重发挥各有关部门反腐倡廉的积极性。

(二)企业纪检监察工作要与时俱进,观念要转变,方法要创新。纪检监察工作要适应新形势,以创新的思路谋全局,以创新的工作出成果,与时俱进。一是必须牢记使命和责任,针对企业的发展和变化,不断创造新工作方法,做到在落实中求创新,在创新中求发展。二是围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,把纪检监察工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个干事创业的良好工作氛围。三是要切实做到服务生产经营全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境。

(三)纪检监察工作要围绕企业的中心任务展开,参与生产经营的各个环节。就是要主动深入生产经营,接触实际,贴近市场,改变以往单纯办案的工作方法。一是积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察,把降低成本工作作为效能监察的重点内容。二是积极参与企业变革,在参与中了解,在参与中监督,积极建言献策,切实把党风廉政建设渗透到企业生产经营管理的各个环节。三是把事后查处变为事前、事中监督,发现不符合规定的及时指出,及时纠正,制定措施,堵塞漏洞,保证企业各项改革措施的顺利进行。

(四)纪检监察工作要借鉴现代管理理念,把全面质量管理理念贯穿于始终。借鉴全面质量管理,实施PDCA循环,对做好廉政风险防范工作、进一步优化风险防范措施意义重大。P(计划),查找风险点、通过对“危险源点”分析制定《廉政风险防范管理》,针对易诱发腐败的领域,从监察角度对重点部门、关键岗位人员建立预防机制;D(执行),认真落实风险防范工作的各项措施;C(考核),对风险防范工作进行质量考核,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况;A(修正),改进和完善风险防范工作。根据考核评估结果,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施,启动下一个PDCA循环。PDCA循环在信访调查、案件查办等其他工作中同样具有其优越性。

篇5：纪检组织宣传 借鉴

今年是我县“打基础、大发展”的攻坚年、关键年，改革开放和经济建设的任务非常艰巨。要圆满完成各项任务目标，必须切实加强党风廉政建设、组织建设和宣传、统战工作，为加快发展提供可靠保证。刚才，**、**、**同志部署了工作任务，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、关于纪检监察工作

总体上讲，我县党员干部队伍作风是好的，党风廉政建设是卓有成效的，但在某些方面、个别人身上也确实存在一些消极腐败现象。从近年来查处的案件看，突出的问题是三个方面：一是经济违纪比重大，涉案人员多；二是职务违纪呈上升趋势；三是权力腐败对经济建设的危害越来越大。因此，今年的纪检监察工作一定要抓住为加快发展清淤除障这条主线，在加强教育监督和落实党风廉政建设责任制上狠下功夫。

一是要加强教育，切实增强领导干部的自律意识。党风廉政建设的重点是领导干部，关键在自律。这几年我县领导干部违纪现象只所以比较少，与始终不放松廉政教育是分不开的。但是，我们不可能年年搞“三讲”、“三整一树”这样的大活动，重要的在于经常性的教育和灌输，大量的工作要靠各级基层党组织去落实。干部教育是个细功夫，在讲好大道理的同时，还要经常不断地讲好小道理。这里有六句话很有启发意义，我们的各级干部特别是领导干部应该好好品味一下：第一句：权力是把双刃剑，可以使人高尚，也可以使人堕落。第二句：为官当权的自古以来很少有死于饥寒的，死于敛财的却数不胜数。第三句：人不可能把金钱带入坟墓，但金钱却能把人带入坟墓。第四句：天下没有免费的午餐，不义之财包藏着行贿者的险恶用心。第五句：人生最大的敌人是自己，能打倒自己的不是别人，只有自己。第六句：从公仆到贪官有时只是一念之差，从功臣到罪犯往往只有一步之遥。这六句话都很通俗，但每句话都包含着很深的哲理，说的就是为官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到这一点，必须时时提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。严守第一关，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的护身符。二要“慎微”。小洞不补，大洞难堵。大家熟悉的那些巨贪、“名贪”，无一不是从小恶开始，私欲逐渐膨胀，最终不可收拾的。三要“慎独”。越是在无人监督、无人注意的时候，越能考验一个人的党性觉悟，越要有定力，官欲、权欲、阔欲、财欲、色欲都是十分危险的东西，领导干部又时时面临着这些危险的考验，能不能“常在井边不湿鞋”，就是人与人、官与官的最大区别。五要“慎家”。家庭既可能成为廉政的港湾，也可能成为腐败的漩涡。领导干部一定要严格治家，对配偶、子女要严格要求，筑牢家庭这道防线。六要“慎终”。一日得失看黄昏，一生成败看晚节。越是资历深、贡献大的同志，越要保持清醒的头脑，做到两袖清风，一尘不染，善始善终。

二要加强监督，真正对同志负责。监督是对干部的约束，也是最好的保护。要切实加强上级对下级的监督，一级管好一级，环节上决不能断档；要切实加强群众的监督，政务财务要公开透明，进言纳言的渠道要确保畅通，依靠群众监督来约束干部的一言一行。同时，要切实加强班子内部的监督。班子成员工作在一起，谁有哪些毛病班子成员最清楚，私下里打打招呼、提个醒最方便，有些事在民主生活会上直接了当地提出来也最正常、最有效。而这方面恰恰是我们干部监督方面的一个薄弱环节。有的领导班子，相互之间不能坦诚相见，总是隔着一层窗户纸，大事小事碍于面子，遮遮掩掩，民主生活会上也是隔靴搔痒，你好我好大家好。个别同志发现了别人的问题不说，等出了毛病再慷慨陈词痛诉腐败。当然“马后炮”比不放炮强，但事后批判总不如事前预防、事先挽救好，这才是对同志真正的关心爱护，才是对党的事业真正负责。

三是要不折不扣地落实好党风廉政建设责任制。按照这项制度，一旦出现廉政问题，不但要追究当事人的直接责任，还要追究上一级负责同志的领导责任。因此，各级领导干部要切实做到三点：一要自身过硬。自身正了，管别人才有说服力，否则，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰杆不硬，管别人时就底气不足，别人就不服气。二要严抓严管。领导干部要处理好管人与管事的关系，发现问题不能捂着盖着，更不能碍于人情面皮不管不问。对有问题、有苗头的同志要直接谈话，当面提醒，该批评的要严肃批评。在对违纪党员干部的处理上，要旗帜鲜明，当断则断，姑息就是放纵，放纵实际上是对干部的坑害。三要认真执行责任追究制。今后，凡出现重大经济损失的，发生重大事故和恶性案件的，不正之风严重、长期得不到治理的，以及领导干部配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益的，在从严查处当事人的同时，要严肃追究有关领导的责任。在这个问题上，必须动真的、来实的，不能搞“下不为例”。

四是要尽职尽责，在优化投资环境上多做工作。目前，我县投资软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，一个很重要的原因，就是少数干部没有处理好权力与服务的关系，个别单位没有把优化服务环境作为党风廉政建设的重要内容，疏于教育、疏于管理、疏于监督，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏**的形象。这已经成为一种新的腐败。这里我再次强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的，凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。

二、关于组织工作

今年我县组织工作的任务相当繁重，党的xx大和省八次党代会即将召开，村级“学教”活动转入了经常性阶段，县乡机构改革刚刚铺开，基层组织建设的压力还很大，尤其是“双票双责两定时”、公开考选农村党支部书记、农村会计委派制以及“党员联农户闯市场”等一些全局性工作都有了良好开端，必须下决心抓推广、抓深化。因此，组织部门要切实发挥好牵头抓总的作用，各级各部门都要各负其责、齐抓共管，共同把全县的组织工作做好。

第一，要紧紧围绕加快发展这个主题，大力加强党的基层组织建设。乡镇党政组织建设的重点是整顿作风、转变观念、凝聚合力、增强创业创新意识。乡镇是个大舞台，困难不少，但最能锻炼人，创新创业的天地也最宽阔。总得看，我县广大乡镇干部的精神面貌和工作作风比较好，初步形成了你追我赶、争先创优的良好态势。但在个别乡镇、个别同志身上也存在这样那样的问题，突出地表现：一是工作不安心的现象有所存在，“走读”问题又有反复；二是身在基层、脱离群众的问题还没有彻底解决；三是虽然经过几次调整，领导班子的个体素质明显提高，但个别乡镇整体合力没有充分发挥出来；四是少数同志建功立业的劲头不够足，有的同志安于现状、畏难发愁，一些同志在思想观念、工作方法和开拓创新精神上还有欠缺。解决这些问题，是今年乡镇领导班子和干部队伍建设的突出重点。村级组织建设的重点有五个：一是继续抓好后进村整治，从4月份起，分期分批对“两委”换届选举中暴露出来的后进村进行集中整治。二是抓好“双票双责两定时”制度的落实和深化，全面推行公开考选村党支部书记和农村会计委派制的试点经验，切实组织好党员“联农户闯市场”活动，培育、推广一批各方面的先进典型，创新农村工作机制，增强农村工作的活力。三是抓好“两委”换届后的建章立制、责任落实、思想教育、工作协调，进一步理顺村两委关系，切实增强农村党支部的凝聚力和战斗力，维护农村党支部的领导核心地位。四是加强对村务公开的监督管理，确保村级财务管好管严，村务、财务公开透明，村民议事会和理财小组真正发挥作用；五是切实做好发展优秀青年入党和培养选拔村级后备干部工作，不断优化党员队伍结构，逐步解决好村级班子后继乏人的问题。企业党的建设要紧紧围绕深化改革、科技创新、加快发展，切实发挥党的政治优势，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实。新型经济社会组织党的建设，主要是扩大党组织的覆盖面，消灭“空白点”。要按照“谁主管、谁负责”或属地管理的原则，凡具备条件的，都要尽快建立党的组织；暂不具备条件的，要采取联合组建、挂靠组建和派驻党建工作联络员等多种形式，尽早建立党组织，并积极探索党组织发挥作用的内容和途径。不论在什么企业、什么组织，都要坚持和体现共产党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。同时，要高度重

视、切实加强机关、居委会、学校和其他社会组织中的基层党组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。

第二，要以县乡机构改革为契机，深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设。县乡机构改革涉及面广，政策性、敏感性强，一定要精心组织，既要保证改革到位，又要确保平稳过渡，不出问题。要做好深入细致的思想政治工作，教育广大干部识大体、顾大局，正确对待个人进退留转，遵守纪律，服从安排，保证竞争上岗和人员分流工作顺利进行。要坚持无情竞争、有情操作，公道公正地选配干部，公道公正地确定分流对象，满腔热情地帮助落选和分流人员解决实际困难。千秋大业在用人。用人导向关系人心向背、事业成败。选拔任用干部，要把思想观念新不新、开拓创新精神强不强、工作作风硬不硬作为主要条件，大力选拔那些观念新、能开拓、会创新、有政绩的同志进班子、挑大梁，努力在干部队伍中形成一种谋大事、多干事、靠作为求地位的良好风气。要改进干部的考察考核工作，认真落实考察预告制、任前公示制、试用制、聘任制和考察失误追究制，积极推行领导职务任期制和干部考任、轮岗、交流、回避等配套制度，真正形成能上能下、能进能出的良好机制。要严肃组织人事纪律，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚决清除用人上的不正之风。要切实加强机关作风建设，突出解决解放思想和转变作风两大问题。一是要以招商引资为契机，组织机关干部走出去招项目、引资金，在招商引资中经受锻炼，增长才干，促进观念和作风转变。二是要深化“联农户闯市场”活动，这是转变干部作风、密切党群关系、引导农民进入市场的重要突破口，不但要下决心抓下去，而且要切实加强调度，真督实查，严格落实考核和奖惩措施，确保活动扎实有效地开展，收到应有的成效。三是要强化机关纪律和岗位目标责任。机关纪律要牢牢抓在手上，松松跨跨既损害形象，又贻误事业。要强化和改进机关岗位目标责任管理，把机关业务指标与招商引资和“联农户闯市场”的指标结合起来，使岗位目标具体化，任务明细化，用指标增加压力，用责任激发动力，实现机关作风的根本转变。

第三，要切实加强“三支队伍”建设，加大人才培养和引进力度。目前我县人才数量少、层次低、结构布局不合理的问题还很突出，各类专业技术人员的整体素质有待于进一步提高。因此，要把党政干部、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”建设，作为一项紧迫的任务，摆上组织工作的重要议程，积极做好各类人才引进、培养工作。近期将组织企业、经济部门的负责同志和农村两委成员分别到北京外经贸大学和山东农业大学进行专题培训，其他不同形式的培训也要有计划地安排进行。要分层次、分类别制定落实管理激励办法，力争在各条战线、各个行业中培养出一批拔尖人才，推出一批技术成果。要把招商引资与招才引智结合起来，多渠道、多形式引进高层次人才，努力创造留住人才、发挥人才作用的良好环境，真正做到一流的人才、一流的贡献、一流的待遇，最大限度地调动优秀人才在我县建功立业的积极性。

三、关于宣传思想工作

去年我县宣传思想工作的成绩不错，尤其在新闻、理论和精品工程建设方面上了一个台阶，有力地促进了两个文明建设。今年，我县改革、发展、稳定的任务更重，压力更大，更需要宣传思想工作发挥好武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用，提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。各级党组织和广大宣传思想工作者要切实增强责任感和紧迫感，围绕中心，把握重点，在推进“四件大事”、树立**形象、优化投资环境、凝聚力量加快发展上做出新的贡献。

一是要贴紧中心，把解放思想、更新观念作为宣传思想工作的突出重点。解放思想、更新观念的进程，决定着经济社会发展的快慢。近年来，全县上下在解放思想、更新观念上下了很大功夫，收到了很大成效。但是，解放思想是无止境的，现在看，这个问题仍然是制约我县加快发展的一个“瓶颈”，仍然是宣传思想工作的一个主题。宣传思想战线的同志，要紧紧抓住这个主题，围绕县委、县政府确定的工作目标，积极做好清除思想障碍、突破观念束缚的文章，引导广大干部群众放下包袱、大胆探索，大胆开拓，大胆创新，甩开膀子争先创优。要深入挖掘、大力宣传解放思想、更新观念的典型人物和典型事例，宣传新观念带来的新思路、新举措、新变化，启发更多的人学会用新观念看问题、用新机制抓管理、用新胆识闯市场，鼓励更多的人千方百计求新、求高、求富，争先恐后干大事、创大业。要突出抓好经济形势、任务的宣传教育，宣传好抓住入世机遇、应对入世挑战的紧迫性，宣传好县委、县政府的总体部署和中心工作，尤其要宣传好“四件大事”的任务目标和重点工程、重点项目建设的全局性意义，使广大干部群众认清形势，明确任务，看到希望，坚定信心，增强责任感和紧迫感。要切实加大对外宣传的力度，集中力量抓要点、抓亮点，把我县特殊的自然、资源、区位、生态优势宣传出去，把我们优良的环境、优惠的政策和对投资者让利、服务、支持的做法宣传出去，把全县两个文明建设的成绩、经验和各类闪光点宣传出去，提高**的知名度，树立**良好的外部形象，为全县大开放、大招商、大发展广造声势。

二是要进一步抓好“xxxx”重要思想的学习贯彻。学习贯彻“xxxx”重要思想是一项长期的任务，关键在于持之以恒。宣传部门要始终如一地牢牢抓在手上，决不能抓抓停停，时松时紧。要加强督查指导，继续办好“星期六”学校，制定落实可行的学习计划，实现理论学习的经常化、系统化。要搞好骨干培训，以各级党校为载体，规范党课教育，提高培训质量，重点抓好领导班子中心组学习，年内要举办一至两期读书会。要以迎接xx大为主线，把“xxxx”重要思想的学习宣传落脚在激发干部群众的创业热情上，引导全县上下围绕发展建功立业，以优异的成绩向xx大献礼。党的xx大召开后，要以贯彻落实xx大精神统领整个宣传思想工作，通过组织宣讲团、举行报告会、召开座谈会以及征文评奖等多种形式，统一广大干部群众的思想，齐心协力为实现xx大确定的任务目标努力奋斗。

三是要抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。面上教育要加强。要把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，环环相扣，形成合力。点上教育要深化。要从人们接触最多、体会最深的机关服务和行业作风入手，找准重点领域，抓住主要问题，集中进行整顿。对于投资软环境建设中涌现出来的好人好事，要大力挖掘、宣传、推广，让广大干部群众学有目标、赶有方向；对那些设障立卡、冷硬横顶、吃拿卡要的反面典型，要揭短亮丑，不留情面，使之成为人人喊打的“过街老鼠”，没有立身之地。要不断健全各种行业规范、乡规民约、市民守则、学生行为规范等具体道德规范，健全各类道德评议会、红白理事会、老人协会、学生自律委员会，把先进的道德原则融于科学有效的社会管理之中，发挥好制度、体制、机制在道德建设中的作用。

四是要围绕争创精神文明先进县，深入开展群众性精神文明创建活动。今年我县将争创“山东省第六届精神文明先进县”，实现这一目标，需要做大量艰苦细致的工作，既要抓好硬件建设，更要抓好软件建设。在硬件建设上，要大力提高城镇化水平，重点抓好以县城为中心，以**、**为两翼的小城镇建设和村庄规划改造，把规划高起点、建设高标准与管理高水平有机结合起来。在软件建设上，要把重点放在集中治理农村脏乱差和城镇乱搭、乱建、乱停、乱放、乱摆问题上，使人们在思想认识、行为规范、工作环境上都有新的变化。无论是硬件建设，还是软件建设，都要有自己的“名牌”项目，树立过硬的典型，通过典型的示范带动作用，推动创建活动深入开展，提升创建活动的整体水平。要高度重视文化建设，以弘扬“垦区文化”为总抓手，深入挖掘**的文化资源，打响“垦区文化”的品牌，加大精品生产力度，集中力量，推出一批能体现**人的文化风情和时代风貌，具有较强思想性、艺术性和观赏性的优秀作品，争取在市里获大奖，在省里拿名次。

四、关于统战工作

统一战线是我们党的一个重要法宝和政治优势，是一项长期方针。多年来，广大统战工作者较好地发挥了协调关系、化解矛盾、凝聚人心的作用，为保持稳定、加快发展做出了应有的贡献。今后，要继续发扬过去的好传统、好作风，发挥联系广泛、人才众多的优势，积极为经济社会发展出力献计。

要站在大开放、大招商、大发展的前列，为加快发展多做工作。统一战线的各个组织、各民主党派、工商联、台联、侨联、海外联谊会等，已经形成了比较健全的组织网络，与海内外爱国团体和各界人士交往多、联系广。同时，统一战线汇聚了一大批中高级知识分子和专家学者，他们在社会上有着较高的声望和较大的影响力，有着引进资金、技术、人才的丰富经验，有的统战对象本身就是财力雄厚的企业家，这是统一战线为招商引资服务的最大优势。统战部门要通过扎实有效的工作，把广大统战成员的注意力引导到**建设和发展上来，把他们招商引资的积极性调动起来，能联的线要千方百计联系上、联系紧，能引的客商要千方百计接上头、引进来，能利用的关系和路子要想方设法搭好桥、利用好，尤其在境外招商方面要多动脑筋、多下功夫，努力实现引进外资的新突破。要充分发挥统战成员的聪明才智，经常组织他们开展科技咨询服务等活动。要抓住改革、发展中的热点、难点问题，发挥统一战线的政治优势，多做团结、鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，为加快发展创造良好的社会环境。

工商业联合会作为民间商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁和纽带，在发展民营经济中具有不可替代的作用。工商联成员和广大非公有制经济人士，要抓住大开放、大招商、大发展的有利时机，放手放胆干实业、创大业，不断扩展经营领域、膨胀经营规模、增强竞争实力，争当民营经济发展的排头兵。要加强同非公有制经济代表人士的联系和交流，及时了解他们的思想和经营情况，教育他们爱国、敬业、守法、奉献，积极参加公益活动，为社会多做贡献。

要完善民主协商制度，不断改进协商方式，畅通协商渠道，提高参政议政的水平。要健全民主监督和领导干部与党外人士对口联系制度，加强沟通，广纳良言，保证各项决策的科学性。要建立党外后备干部培养和跟踪考察制度，积极向党组织推荐党外干部，按照职位要求，及时选拔无党派人士担任政府部门、司法机关的领导职务，或聘任为各级机关的特约监察员、审计员、督导员，使党外人士在反腐倡廉、行政执法、行风建设等各个方面更好的发挥作用。

篇6：纪检组织宣传 借鉴

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点击关闭详细目录信息索引号: AB-xwbmxcb-ldjh-2011-0001 公开责任部门 宣传部

公开日期 2011-01-29 关键词

公开目录 宣传部 文号

信息有效性 有效

公开形式 主动公开

内容概述

委常委、宣传部部长 李志坚

（2011年1月29日）

同志们：

根据会议安排，我就2010年宣传思想文化工作作以总结，并对2011年工作讲几点意见。

一、2010年工作回顾

2010年，在县委、政府的正确领导下，在区、市宣传思想文化部门的精心指导下，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求和县委六届九次全体（扩大）会议确定的工作目标任务，深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实区、市宣传思想文化工作会议精神，按照“围绕一个重心、建好两个阵地、打牢三个基础、开展四项重点活动”的工作思路，结合学习型党组织建设、西部大开发战略大学习活动、创先争优活动、思想道德宣传年活动，文化软实力提升年活动，着力推动社会主义文化大发展大繁荣，着力巩固壮大主流思想舆论，为全县生态经济社会科学发展、跨越式发展提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（一）积极推进学习型党组织建设，深入开展西部大开发战略大学习活动。一是创新方式，大力推进学习型党组织建设。研究制定了《中共彭阳县委关于推进学习型党组织建设的实施意见》和学习型党组织考核评价办法，编发了《学习专刊》20期，及时反映全县学习型党组织建设中的新成果、新做法。为全县领导干部推荐学习书目，确定学习内容，及时征订了《干部经典读本——月读》《决策参考》《七个怎么看》等优秀学习资料，促进领导干部对当前理论热点的学习和掌握。在各级党委中心组开展了“五个一”学习活动，在全县副科级以上领导干部中开展了“日学1小时、月读1本书、年写1万字心得”学习活动，在党员干部中开展了“三个一”学习活动。召开全县学习型党组织观摩交流会，选树了一批基层学习型党组织观摩交流，命名表彰了10个基层“学习型党组织”。二是创新载体，理论宣讲工作扎实深入。通过“百场万人宣讲”、“农村课堂”、“领导干部理论大讲堂”等载体，深入开展党的最新理论成果的学习宣传活动。结合中央一号文件、西部大开发战略、十七届四中、五中全会精神、中央领导来宁视察工作重要讲话精神、第四次固原工作会议精神的学习贯彻，安排县委中心组学习23次，举办领导干部专题学习班4期，举办“领导干部理论大讲堂”12场（次），开展专题辅导宣讲112场（次），加强了对理论热点问题的学习宣传。三是组织开展深入实施西部大开发战略大学习活动。按照区、市开展深入实施西部大开发战略大学习活动的统一部署，紧扣“西部大开发，思想大解放，经济大发展，彭阳新跨越”活动主题，在县电视台、政府网站开设专栏3个，全方位采访报道西部大开发10年来我县经济社会发展的成就和经验以及大学习活动中的典型事例和好的做法。开展西部大开发战略“进机关、进农村、进社区、进企业”活动，邀请区专家进行专题辅导，抽调理论骨干深入各乡镇和部门（单位）宣讲32场（次），组织开展“西部大开发，彭阳怎么办”建言献策活动，广泛问计寻策，策划编印了全县开展深入实施西部大开发战略大学习活动调研文集《新机遇、新挑战、新起点》，收集整理全县领导干部调研报告69篇，并在区市重要媒体推荐交流11篇。四是创新载体，全民读书活动成效显著。举办了全县第二届“全民读书月”暨“书香彭阳”全民读书系列活动，发起全民读书倡议，将每年的5月确定为全县读书月，每年的5月5日确定为全县干部读书日。集中举办了彭阳首届书市、读书演讲、读书征文、读书竞赛和全县首届经典诗歌美文朗诵会活动。在乡镇和部门（单位）建立了一批“双百”优秀经典图书阅览室。在全县领导干部中开展了“荐好书、捐好书、读好书”活动，推荐好书100余种，捐书4000多册。结合读书活动的开展，评选表彰了各类读书活动先进个人40名，先进单位12个，“书香家庭”15个。

（二）围绕全县重点工作，不断提升舆论引导水平。一是注重内宣阵地建设。加强政府网站建设，政府网站划转归口政府信息中心管理，并实现了改版升级。在县电视台、政府网站新开设了“和谐彭阳”、“创先争优”、“大学习、大发展”等专栏26个，建立图书资料库，丰富自办节目内容，全年播出各类新闻1350条（篇），为我县经济社会发展营造了良好的舆论氛围。成立了新闻报道应急协调小组，研究制定了《彭阳县突发公共事件新闻发布应急预案》，完善《彭阳县对外新闻宣传奖励办法》，对全县各种墙体广告、宣传标语进行统一规范管理。每季度下发《宣传报道要点》，及时掌握新闻线索和新闻舆论主动权。编发《每周宣传动态》42期，向全县领导干部和乡镇、部门及时反馈媒体新闻报道情况。二是精心策划对外宣传。召开全县对外宣传工作会议，新增通讯员88名，并在22个乡镇和部门设立新闻通讯组和信息直报点。针对全县辣椒销售及时召开新闻发布会，积极向外推介宣传彭阳。2010年，宣传报道我县新闻稿件达到1800多篇（条），区内外媒体刊登或播出彭阳头版头条新闻67篇（条）。三是社会宣传不断深入。围绕全县重点工作，制作公益广告牌28块、宣传展板210块，办宣传栏23期，刷写墙体标语230多条，悬挂横幅、条幅260多条。在县电视台制作播出《党旗飘飘创新业》《魅力彭阳》《播种希望》等专题片6部，大力宣传“富民强县”战略，使党的各项方针政策不断深入人心。四是舆情监督引导工作得到了加强和改进。完善了《彭阳县信息调研工作暂行办法》，建立了网上舆情信息收集和反馈机制，加强社会舆情调研。充分关注全县在加快发展、社会保障、扶贫助困、计划生育等方面的舆情动态，第一时间发布权威信息，抢占舆论引导先机。2010年，我县报送舆情信息、工作动态246篇（条），被区党委宣传部转发42条，我县舆情信息的报送、转发总量处于全区前列。

（三）思想道德建设和精神文明创建活动有序推进。一是扎实开展“道德模范宣传年”活动。在县城怡园广场绘制了大型英雄模范墙，集中展示了60位建县以来的全国劳模和全县两届道德模范风采，各乡镇、部门也通过建设模范墙、制作橱窗、专栏等形式，大力宣传英雄模范的感人事迹和高尚品质。在县电视台和政务网站开设了“英模风采”专栏，对各类英雄模范的先进事迹进行了宣传报道。二是文明单位创建活动规范有序。进一步健全文明单位创建管理办法，积极开展各级文明单位创建活动，重新申报区级文明单位6个，创建文明集市3个，评选表彰了“十佳和谐家庭”、“十佳学习型家庭”、“十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”、“十佳好女婿”。三是大力开展“讲文明、树新风”活动。树立“勤俭节约光荣，奢侈浪费可耻”观念，开展节约一度电、一滴水、一粒粮、一张纸活动。在党员干部中倡导践行艰苦奋斗精神，在青少年中开展勤俭节约教育，创建节约型机关、节约型学校、环保型企业、环保型社区，培育勤俭节约的社会风尚，推动资源节约型、环境友好型社会建设。四是未成年人思想道德建设得到进一步加强。开展了整治互联网、手机低俗之风专项行动，加强对网吧、网络环境、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治监管，不断净化、优化未成年人成长环境。建立网吧社会监督员队伍，对社会监督员实施动态管理，保证监督效果。组织全县3000多名师生开展“传唱优秀童谣做有道德的人”网上签名寄语活动，征集和推广优秀童谣、少儿歌曲100多首。五是志愿者服务工作稳步推进。不断完善志愿者服务体系，在全县成立了志愿服务队，广泛开展了“集中服务日”活动、“爱心敬老促和谐”活动、“三八”妇女维权周志愿服务活动、“四进社区、四进家庭”助残活动等志愿者服务活动。

（四）创新思路，不断增强彭阳文化软实力。一是广泛开展群众性文化活动。大力开展广场文化活动，集中举办广场文化活动26场（次），开展社区文化活动17场（次），放映数字电影2244场，开展了春节期间系列文化活动。成功举办全县第三届文化艺术月活动，组织开展了花儿演唱会、秦腔大赛、“彭阳好歌”电视歌手大赛和书法、绘画、民间艺术作品展，“建环杯”摄影展，庆国庆“道德之光”暨第三届文化艺术月活动颁奖晚会等一系列文化艺术活动，丰富了城乡群众文化生活。二是积极促进文学艺术事业发展。加大对文学艺术事业的投入，完成了《彭阳文学》的改版扩容，培育了一批文学爱好者。完成了《六盘山民间故事（彭阳卷）》丛书20多万字的编写任务。《朔方》刊发了彭阳籍作家作品专辑。组织开展了以文学、书法、绘画、摄影、歌曲、舞蹈等创作、展演为载体的“六进”活动，积极组织开展书画交流和书画进农家活动，组织参与固原市第五届文学艺术评奖活动，共有9件作品获奖。三是文化阵地建设进一步加强。县委、政府筹资380万元完成了皇甫谧文化广场一期工程，筹资300万元，在彭阳茹河生态园建成以中华传统文化为主题的彭阳文化园。建成76个农家书屋，申报了100个村部农家书屋建设项目，2个全国文化信息资源共享工程村级服务点。加强乡镇综合文化站建设，为12个乡镇综合文化站配发电脑40台，配发了图书、光盘、文件柜、学习办公桌椅、照相机等设施设备，扶持建成了6个村文化室、4个文化中心户、3支乡村文艺队。新聘县艺术团演职人员12名，加强了对乡、村文艺宣传队伍的管理和指导。

（五）创新机制，干部队伍得到全面加强。深入开展“宣传思想文化系统干部下基层”和“忠诚于党、牢记使命，做合格的宣传思想工作者”等主题教育，修订和完善了各项规章制度，严格办事程序，严格纪律观念，宣传思想文化系统干部思想作风建设有了新的转变，政治意识、大局意识、责任意识和团结意识明显得到加强。

总结2010年工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，宣传思想工作与县委的要求和群众的需求还有很大差距，工作中还存在一些问题和困难。例如，对我县的历史文化资源挖掘得还不够，文化发展的体制机制还不完善，舆论引导能力和应对网络新兴媒体的能力还不够强，对外宣传力度还要进一步加大，群众性精神文明创建工作任重道远，基层文化基础设施建设和队伍管理还有待大力加强，等等。对此，需要我们在新的一年里尽心尽力加以解决。

二、围绕中心，服务大局，扎实有效地做好2011年的宣传思想文化工作

2011年，是建党90周年、实施新一轮西部大开发和“十二五”规划的开局之年，按照区、市宣传思想文化工作会议精神和县委、政府的统一部署，全县宣传思想文化工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力实施“五大工程”（马克思主义学习型党组织建设工程、舆论舆情引导能力建设工程、社会主义核心价值体系宣传推广工程、文化惠民工程、人才队伍建设工程），深入开展“宣传思想文化干部队伍素质重点建设提高年”活动，着力营造庆祝建党90周年的浓厚氛围，为全县深入实施西部大开发战略和“十二五”发展开好局起好步提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

（一）实施马克思主义学习型党组织建设工程，大力推进学习型党组织创建活动。大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，在深入学习、广泛普及、深化研究上下功夫，更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。

一要把学习型党组织建设列为各级党组织的“一把手工程” 和宣传部门的“一号工程”抓紧抓好。进一步完善各级党委中心组“五个一”（精读一本好书、发表一篇理论文章、开展一次专题调研、作一场学习辅导报告、帮建一个学习型基层党支部）学习活动和党员干部“三个一”（推荐阅读一本好书，撰写一篇读书心得，参加一次读书活动）学习活动。充分发挥各级党委中心组在学习中的组织、引导和示范作用，广泛开展领导干部“带学帮学促学”活动，规范和完善党委中心组理论学习发言、学习通报等各项制度。中心组全年组织集中理论学习不少于12次，党员领导干部每年至少完成2篇高质量的调研报告。各乡镇、部门（单位）要每周组织1次干部职工集体学习，要以县委评选表彰“学习型党组织”为抓手，以副科级以上党员干部为重点，以中心组“五个一”学习活动和党员干部“三个一”学习活动为载体，在全县组织开展创建“学习型领导班子”，争当“学习型党员干部”活动。进一步修订完善《学习型党组织建设考核评价办法》，健全学习的组织管理机制、情况通报机制、考核评价机制、调研督查机制等，建立健全学习型党组织创建档案和个人学习档案，建立季度或半年学习考试测评制度，要通过闭卷考试测评每个党员干部的学习成效。切实增强各项学习制度的执行力，不断提高学习型党组织建设的制度化规范化水平。要把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容。二要办好“领导干部理论大讲堂”。组织开展“专家学者进彭阳”和“理论大讲堂大家办”活动，每月开展理论大讲堂1-2场（次），全年理论大讲堂达到20场（次）以上。对外邀请区内外知名专家、学者通过“理论大讲堂”理论宣讲阵地，大力开展政治、经济、法律、历史、文化等热点问题的宣讲工作；对内组织县级领导，乡镇、部门科级干部结合全县阶段性工作开展宣讲，进一步让党员干部了解掌握全县工作重心和生态经济社会发展中的一些重大政策措施。三要组织开展“书香彭阳”全民读书月活动。在全县第一、二届全民读书月活动的基础上，在2011年5月举办第三届“书香彭阳”全民读书月活动，广泛开展读书故事会、读书演讲、读书征文、读书竞赛等活动。进一步更新观念，精心设计活动载体，动员社会各界行动起来，勤读书、善读书、读好书，扩大活动的参与度和覆盖面。重点抓好以下两项活动，一是组织开展“好书荐读”活动。全县副科级以上领导干部每月至少推荐1本好书，作为本部门中心组理论学习和集体学习的参考书目。各乡镇、各部门（单位）要进一步完善“双百”优秀经典图书阅览室的管理使用，充分发挥图书、报刊在党员干部中的教育作用。没有条件建立图书阅览室的单位通过设立图书专柜，向干部职工发放购书卡、征订报刊等方式促进干部职工读书学习的积极性和主动性。有条件的村组要积极运用信息网络技术手段，加强农村党员远程教育和文化信息资源共享工程培训。二是开展送书下乡进农村书屋活动。以“双百”优秀经典书目为主，每年组织1次送书下乡、进农家书屋活动，解决基层群众读书难问题。各乡镇要充分利用综合文化站、爱国主义教育基地、农村文化中心户、农家书屋等学习教育阵地，推动读书活动向基层延伸普及。

（二）实施舆论舆情能力建设工程，不断提高舆论引导水平。

坚持围绕中心、服务大局和“三贴近”原则不动摇，以正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，利用多种形式，突出科学发展观这个主题，加快转变经济发展方式这条主线，深入宣传广大干部群众抢抓新机遇，推动新发展的生动实践。

一要不断创新宣传报道机制。要建立并落实全县舆论舆情季度例会制度，按月下发宣传报道要点。进一步完善对外新闻宣传奖励办法，充分调动新闻媒体记者和通讯员的新闻采写积极性。加强乡镇新闻宣传工作，在各乡镇成立新闻报道组。建立健全聘任通讯员和信息直报点的量化考核管理办法，充分发挥通讯员和信息直报点的作用，挖掘基层涌现出的各类典型人物、事件。切实抓好《关于加强和规范社会宣传标语管理的通知》的落实工作，及时调整、补充、完善各类宣传栏目，深度宣传县委、政府的政策措施和重大部署。二要重点策划、突出亮点，打响三个宣传战役。围绕县委、政府“十二五”规划起步开局，重点策划、突出亮点，打好发展成果、工作创新、典型经验三个外宣战役。对我县西部大开发十年来的经济社会发展成果，各乡镇、部门（单位）在创新发展中涌现出的新思路和典型做法集中各方力量，进行重点宣传。通过召开新闻发布会，积极主动地向外推介我县特色优势产业和亮点工作，进一步拓宽和提高彭阳的知名度和影响力。三要抓好县电视台、政务网站等舆论阵地建设。在县电视台和政务网站设置重点栏目，大力宣传建党90周年纪念活动，大力宣传我县经济社会发展所取得的巨大成就，大力宣传“十二五”规划、新一轮西部大开发战略实施和“大花园、大果园”的建设成果，大力宣传县委、政府高度关注民生、着力解决民生问题的一系列举措。加强对政务网站的监管力度，及时准确发布更新全县新闻动态。要积极主动联系、争取中央媒体到我县采访报道，力争在全国主流媒体刊播彭阳稿件有新的突破，确保区、市刊播彭阳稿件数量稳步提升。

（三）实施社会主义核心价值体系宣传推广工程，抓好公民思想道德和精神文明建设工作。以争创全国文明县城为契机，大力开展社会主义核心价值体系进机关、进学校、进社区、进企业、进村镇活动，不断深化拓展群众性精神文明创建活动。

一要切实抓好庆祝建党90周年等重大活动，大力进行爱党爱国爱社会主义教育、中国特色社会主义理想信念教育和民族团结进步教育，唱响“五个好”的时代主旋律。要在城乡干道醒目位置建起一批“文化墙”、“文化宣传专栏”，运用多种形式宣传社会主义核心价值的基本内容。二要全力做好全国文明县城创建工作。召开创建全国文明县城启动仪式，梳理明确全国文明县城评估指标，落实文明委成员单位创建任务，明确相关部门（单位）的创建职责，积极争创全国“文明县城”。认真做好文明村镇、文明集市、文明单位、十星级文明户等群众性精神文明创建活动。进一步巩固提升“国家园林县城”创建水平，力争把兴彭大街打造成彭阳文明示范一条街。积极开展各级各类文明单位创建活动，不断把群众性精神文明建设活动引向深入。三要组织开展好全县第三届道德模范评选活动。深入实施“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大工程，全力做好“宁夏道德模范标兵”评选推荐工作。在全县选树20名道德模范，在乡镇、部门选树一批新的思想道德模范人物，深入挖掘、培育和树立新涌现的各类典型，形成先进典型不断涌现的良好社会氛围，大张旗鼓地设计一些道德模范宣传推介活动，营造道德模范引领社会时尚的浓厚氛围。四要进一步推动志愿者服务工作。由文明委牵头成立全县志愿者服务领导小组，成立12个志愿者协会，建立健全一套志愿服务体系，形成文明办牵头抓总，各部门各负其责、互相配合、合力推进的社会志愿服务工作新格局，从而在全区打响彭阳志愿者服务品牌。五要加强和改进未成年人思想道德建设。开展青少年道德养成教育，加强社会礼仪、文明行为、日常规范的教育。通过“过好我们的节日”“做一个有道德的人”“感恩教育”等系列主题实践活动，不断深化未成年人思想道德建设。六要深入开展国防教育主题宣传活动。以纪念《国防教育法》颁布十周年为契机，深入开展国防教育主题宣传活动。组织开展 “情系国防好家庭”评选推荐工作，推动国防教育向基层延伸、向社会普及。

（四）实施文化惠民工程，不断丰富城乡群众文化生活。

认真落实中央和自治区《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入实施文化惠民工程，一要着力打造地方特色文化品牌。“皇甫谧故里、东山文化之乡、生态文明新家园”是从我县历史文化发展中提炼并概括出来的地方特色文化，2011年要在这一特色文化品牌的培育打造上取得实质性进展和突破，要加大投入，发展相关文化产业，通过举办群众文化活动、节庆活动，策划组织对“皇甫谧文化”、“东山文化”、“生态文化”品牌的宣传推介。二要组织好重点节庆系列文化活动。围绕庆祝建党90周年，大力开展群众性文化艺术活动，组织开展大型红歌会、红色电影放映周和红色广场文化活动，办好全县第四届文化艺术月活动，进一步扩大参与面和覆盖率，让更多的干部群众参与到活动中来，结合“七一”、国庆等重大节庆日，组织开展文艺巡演活动。办好“一刊、一报、一网”（《彭阳文学》、《彭阳摄影报》、《彭阳文学艺术网》），研究制定全县文化艺术作品奖励办法，组织我县第一届文学艺术评奖活动。开展文化示范村评选命名表彰活动。三要加强文化阵地建设。争取皇甫谧文化广场二期工程立项建设，开工建设彭阳县多功能博物馆，新建红河、城阳乡综合文化站。加强乡镇综合文化站建设，建立一批基层群众文化示范点，扶持一批文化示范村、农村文化中心户、农村文艺队，实现每乡有一支综合性文艺宣传队，争取建设2-3个文化信息村级服务点。四要大力发展文化产业。争取成立彭阳县文化产业有限责任公司，开发乔家渠民俗风情园，“百里香地椒茶”文化园，“彭阳刺绣”创业园等文化产业，培育发展1至2个地域文化产业。争取项目投入，做好县境内秦长城塬和革命遗址的保护利用和生态旅游开发，加大对 “六盘山珍”食用菌、朝那鸡、辣椒、杏脯等生态产品的推介力度。完善皇甫谧文化广场的服务功能，争取建设皇甫谧纪念馆，制作皇甫谧文化相关纪念品，以针灸为重点发展皇甫谧文化产业。

（五）实施人才队伍建设工程，努力提升队伍素质。

以全区开展的“宣传思想文化战线干部队伍素质重点建设提高年”活动为抓手，大力实施人才队伍素质提升工程。

一要以学习型党组织建设工作为抓手，在全县宣传思想文化系统开展“五比五看”活动（比信仰信念，看政治立场是否坚定；比学习提高，看融会贯通能力；比廉洁自律，看遵纪守法状况；比团结奋进，看协调配合能力；比敬业精神，看工作创新与绩效）。继续深化“讲党性、重品行、作表率”、“忠诚于党，牢记使命，做合格的宣传思想文化干部”、“创先争优”以及“杜绝虚假新闻，增强社会责任，加强新闻职业道德建设”等专项教育活动，不断提高干部队伍整体素质。二要积极选派宣传文化干部参加区市宣传部门举办的以党性教育为主要内容的舆论引导培训班和领导干部作风建设培训班。要通过专业培训，参加活动，评奖表彰等多种形式，不断加强文学艺术人才队伍建设，重视培养一批文化艺术名家，发现培育扶持一批文艺骨干和文艺新人。进一步理顺文化管理职能，优化队伍结构，选好配强乡镇综合文化站干部。进一步加强对乡镇文化站、县艺术团、农民秦剧团和乡村文艺宣传队的管理和指导，努力为文化艺术人才的成长和发展创造良好的环境。三要进一步深化“宣传思想文化系统干部下基层”活动，努力做到“调查研究在基层、寻访问计在基层、排忧解难在基层、开拓创新在基层、落实任务在基层”，着力培养一批业务精、作风硬、能吃苦的基层宣传文化骨干队伍，更好地服务基层、服务群众。

三、切实加强对宣传思想文化工作的组织领导

一要切实把宣传思想文化工作提到全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，要经常研究本乡镇、本部门（单位）的宣传思想工作，与经济建设、政治建设、社会建设同部署、同推进，不仅要在方向上牢牢把握、工作上及时指导，而且要在政策上大力支持、经费上切实保障。要不断提高宣传思想文化工作领导水平，形成党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，有关部门分工负责，社会力量积极参与的宣传思想文化工作格局，切实加强和改进宣传思想文化工作。二要切实提高与媒体打交道的能力。各乡镇、各部门（单位）要善待媒体、善用媒体，正确认识新闻媒体采访报道，正确对待舆论监督，最终达到为我所用的目的。三要严格执行宣传工作纪律，要重视加强新闻发言人制度建设，不断提高新闻发布水平，要按照对外宣传工作的有关规定，规范新闻报道口径，防止低俗信息传播和恶意炒作，做到守土有责、守土负责、守土尽责，对未经宣传部门同意、违反外宣工作纪律、造成不良影响的，要追究单位和负责人的相关责任。