南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告（共12篇）

篇1：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

乡关于开展“村级财务”监察工作情况报告

xx乡关于开展“村级财务”监察

工作情况报告

县纪委：

根据县纪委关于对2018年专项监察工作的安排，xx乡纪委高度重视立即组织相关人员开展走访监察工作，针对村级财务专项监察督查内容，现将对xx乡专项监察工作开展情况汇报如下：

一、村级财务专项监察工作开展情况

对村级财会基础工作进行监察。检查我乡所辖10个行政村（居）均实行村账乡代理制度，各村是否成立了村民民主理财小组，是否指定了报账员等。检查乡财务室在受理报账员报账时，是否逐一审核有关凭证和资料，是否符合村财务支出规定，已履行签字手续、印章齐全、凭证合规的开支方可报销入账；是否对不真实、不合法的收支凭证不予受理，对手续不完备、要素不齐全的收支凭证是否及时要求补充更正等。

二、存在的问题

一是报账不及时。各村的财务支出项目、款项与乡政府对接不及时；部分村财务管理制度与现行实际情况不适应，出现资金脱节，导致村级财务制度不够完善健全；二是接受群众监督乏力。一些村村级资金来源，项目支出等记录不全，公示不及时或者没有公示，导致不能规范的进行账务处理和反映本村财务情况；三是审核不严格。财务开支应该由村常务干部统一签字，但部分村由一人“一只笔”全权代签，导致村级财务出现很多不符合规定或者超标的账；四是部分村级财务会计文化水平较低。部分村财务人员知识面窄，没有接受过专业的培训，缺乏科学的财务管理，因而在管理中漏洞百出。五是票据、凭证管理不够规范，记账不够规范、及时。有的村部分票据开具不规范，比如未填开具日期或开具单位未签章；有的村部分原始凭证无事由、无经手人或审批人签字、无理财小组签章等。有的村在登记村现金日记账时不够及时，时间一长对发生的经济业务记不确切而导致漏记、错记等；有的则存在未完全按经济业务发生的时序来记，导致村日记账账目混乱，有的村未按规范的方法来更正错账等等。

一、下一步工作计划

针对以上存在的问题，结合我乡实际，在今后的工作中，我们将从以下方面进行改进：

一是完善村级财务管理制度。进一步完善相关的财务管理工作制度，优化“村账乡管”机制的运作，严格执行审核报账和定期报账的规定，实现既充分保障村民自治理财自主权，又保证对村集体资产管理进行必要监督的目标；二是加强村级财会人员培训指导。通过组织财会知识培训，乡财务人员进村入户指导来增强村级财会人员素质，提高其业务水平，加强其科学、规范开展财务管理工作的意识，进而减少财务管理中不规范行为、不规范会计资料等的出现；三是强化乡村监督检查机制。严格执行好报账审核程序，真正将民主理财小组的监督作用发挥出来；落实村级账务公开制度，以保证村民充分的知情权和监督权；乡一级要定期组织对村级财务管理工作进行联合审监察，及时发现问题，及时督促进行整

改。

篇2：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

按照《开展关于乡镇纪检监察组织建设情况调研的通知》要求，现就柏树乡纪检监察组织建设情况汇报如下：柏树乡党委和纪委在区纪委的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作任务，分解责任目标，突出工作重点，积极围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等工作，为全乡的经济快速发展、农村社会稳定提供了有力的政治保证。但是在新的形势下，乡纪检监察工作又面临着许多新的情况和问题，我们应该认真分析和研究，采取有效措施，将纪检监察工作向纵深推进。

一、全乡纪检监察组织建设基本现状

在机构设置上，柏树乡按照区纪委要求，设置基层纪委暨中共柏树乡纪律检查委员会，人员编制7人，领导职数为1人，纪委下设办公室，村委建立纪检委员。在人员配置上，设纪委书记1人、专职纪委副书记1人，委员5人，成立纪委办公室，并在每个村聘请一名党性强、纪检业务精通的村纪检监督员。各村均民主选举产生了村务监督委员会，并步入了正常工作轨道。在办公设备配备上，配备专用电脑和档案柜。在纪检干部福利待遇上，严格按照区纪委有关规定执行。

二、开展纪检监察工作主要情况

纪检监察工作头绪多、任务重，不能面面俱到，也不能一个模式，搞“一刀切”。要善于抓重点求突破，实现工作的整体推进。

（一）突出优化发展环境。突出优化发展环境，实现纪检监察服务经济建设，并从以下五个方面抓好落实。一要勤督查。通过明查暗访，多深入基层了解党风廉政建设和反腐败工作开展进度情况，充分了解。二要树典型。选树典型是推进工作的有效手段。要注意总结在优化发展环境中好的做法、好的经验，加大宣传推广力度。还要查处一些行动迟缓、敷衍塞责的差典型，进行批评曝光。三要抓治理。把优化发展环境和纠风、执法监察结合起来，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，着力解决群众反映最强烈的突出问题。四要严查处。认真受理群众的举报和投诉，严厉查处不作为、乱作为和干扰破坏经济发展环境的行为，并严肃处理有关责任人。五要重成效。即要全面落实优化发展环境的各项措施，又要结合各自实际，突出某一个侧面，某一个领域的效果。

（二）充分发挥监督职能，促进干部廉洁从政。一方面认真解决收受现金等的问题。要加强明查暗访，对收受使用的党员干部，要坚决追究责任。另一方面认真落实“一把手”监督工程。切实坚持民主、公开的原则，做到大事集体研究、民主决策，同时加强政务公开，自

觉接受监督。年终要按照要求由班子成员对“一把手”作出廉政鉴定，这一点将列入党风廉政建设责任制的重要考核内容并进一步加强财务管理制度的落实，坚持村账民理乡代管工作，每年邀请区审计等部门对乡村两级财务进行审计，及时发现问题，纠正错误。与此同时，乡纪委充分利用多种监督渠道来实现对党员领导干部监督与约束。一是对乡里的重大事项都经党委会研究，党委委员表决通过方可实施。二是严格财经纪律，一切涉及开支事项，都必须有三人以上的签字方可入账报销。三是开展述职述廉活动，乡班子成员每年进行述职述廉，村两委领导向乡党委述职述廉。在述职述廉中，积极邀请党员代表、村民代表、人大代表、政协代表参与，开展现场质询、询问，党员领导干部到代表提出的质询、询问一一作答。

（三）建章立制，规模运作。我们根据地方实际，积极建立了党员领导干部学习制度、述职述廉制度、考核考评与奖惩制度、检查指导制度、调查研究制度和责任追究制度等，并严格制度的落实，将各项制度汇编成册，印发到每一位党员干部手中，让党员干部和社会监督，既促进了纪检监察工作程序化规范化，提升了纪检监察工作透明度，又保证了全乡各办、中心和村工作推进有章可循。

三、纪检监察工作面临的新形势与新任务

1、新形势：当前、随着社会主义新农村建设的深入

推进，上级党委、纪委对农村基层党风廉政建设不断重视，并逐步健全乡、村两级事务管理制度，实行党务、政务、村务、财务公开，加大了对干部的查办力度，有效推进了基层党风廉政，促进了党风、政风和社会风气进一步好转，一定程度上密切了党群、干群关系，为维护好改革，发展和稳定大局创造了良好的环境。

2、新任务：一是强化教育，筑牢思想防线。农村党员、干部思想政治素质的高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展。因而要充分利用正反两方面的典型事例，切实加强基层干部的典型示范和警示教育，教育干部牢记宗旨，遵守群众意愿，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的根本标准，筑牢思想道德防线，塑造良好形象。二是健全制度，完善监督机制。制度是建设社会主义新农村的有力措施，要充分发挥制度管人，管事的作用，深入落实党内监督各项制度，建立健全领导班子民主管理制度。三是强化责任，延伸落实。要把党风廉政建设责任制的要求进行延伸，层层鉴定党风廉政建设责任书，明确领导班子成员党风廉政建设责任制的共同职责，进而提高干部加强党风廉政建设的自觉性和主动性。四是严肃查处，发挥警示作用。通过建立定期排查制度，督促基层干部切实履行起责任范围内的工作任务，及时掌握情况。通过推行干部述职述廉、民主评议、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度，及时将干部廉政情况建立廉政档案，有针对性地督促其加

强防范，纠正存在的问题。对群众的各类信访件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，要及时打招呼，敲警钟，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态；对反映属实的问题，要严肃查处，尤其要查处那些严重危害改革、发展、稳定的案件，严重侵害群众利益的案件，达到查处一案教育一片的目的。五是勇于创新，探索工作思路。坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，不断适应新形势、新任务的要求，不断探索和创新加强基层党风廉政建设的新途径，新措施、新方法，不断丰富和完善加强基层党风廉政建设的内容，不断拓宽基层党风廉政建设的领域，进一步把基层党风廉政建设引向深入，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

四、纪检监察工作中存在的主要问题

目前，我乡纪检监察工作中还存在的主要问题是所辖区域面积大，单位多，纪检工作人员少，在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥，还需要在今后工作中逐步予以解决。

五、关于纪检监察工作的职能定位、领导体制等方面的意见和建议

一是要建立完善各项工作制度。要制定和完善分工制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等，切实规范和改进纪委机关内部运作机制和管理制度。二是要

篇3：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

2010年8月以来, 水利部网上监察系统建设领导协调小组根据水利部办公厅《关于开展水利部网上监察系统流域机构扩展部署实地调研工作的通知》要求, 将开展7个流域机构网上监察系统建设调研工作。本次调研是为了进一步掌握各流域的行政许可事项审批办理情况和电子政务建设情况, 具体了解各流域机构对行政审批及网上监察系统建设的功能需求, 并研究下一步水利部行政审批及网上监察系统与各流域机构系统建设和联结的具体方案。

目前已完成了黄委和海委调研, 这2个流域委对本次调研工作非常重视, 组织有关部门参加调研汇报, 详细介绍了本单位网上监察系统建设情况、存在的问题和下一步工作打算。

下一步调查组将开展其它流域机构调研工作。

篇4：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用， 能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

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篇5：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

自检自查报告

按照州、县关于进一步做好村委会（社区）为民服务站建设工作的有关安排部署，杨万乡党委、政府高度重视，在为民服务中心建设上提出了具体目标，明确了主攻方向，取得了实质性成效。根据《麻栗坡县为民服务站“农事e网通”网络协同办公系统建设推广使用考评办法》（麻办发„2012‟57号）及《麻栗坡县关于进一步做好村委会（社区）为民服务站建设工作的通知》（麻办发„2012‟58号）文件要求，我乡对为民服务中心各项工作进行了全面细致的自检自查，现将工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，建立健全机构

乡党委政府高度重视，精心组织，多次召开专题会议研究乡为民服务中心工作，成立了领导机构，由乡党委书记马开宪法任组长，乡党委副书记、乡长（？）任副组长，乡党委委员李金环任常务副组长，其他相关人员为成员的领导小组。并下设办公室由乡党委委员李金环任为民服务中心主任，负责处理便民服务中心的日常管理、监督和协调工作，进入该中心的各部门同志按照便民、公开、高效、依法行政的原则负责承担各自的业务受理、办结和回复。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时按照文件要求制定了《杨万乡便民服务中心实施方案》。

二、加大投入，进一步完善为民服务中心软硬件建设

（一）选址和建设情况。一是在新建的乡政府综合办公楼的一楼设臵了杨万乡便民服务中心，办公面积约80平方米。为民服务中心大厅门口设臵了醒目的“杨万乡为民服务中心”的挂牌。大厅内设臵了“用热情温暖窗口 把满意留给群众”的标语，向人民群众做出了郑重的承诺。各个窗口前均在显眼位臵标明服务人、服务项目以及服务流程和联系方式，杨万乡以便民服务中心为平台，围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，进一步提升机关工作效能，实行“集中办公、公开办事、规范操作、限时办结”的运作方式，建立了“一厅式办公、一条龙服务”的服务机制，真正成为方便群众、服务百姓的“为民服务绿色通道”。二是共投入资金6万余元新购臵了档案柜5个，办公桌椅6套，液晶电脑5台，打复印机4台，新装程控电话1部，全部实行柜台式办公。三是投入资金1万余元新购臵饮水机一台,休息椅6个,放臵了方便群众办事的纸、笔和眼镜等。四是为了方便群众办事，让其了解办事流程和注意事项特制作了便民卡和设立了公开栏。让其了解办事流程和注意事项，方便群众办事。五是设立举报电话1部（0976-）、举报箱1个。

（二）机构设置与人员配置情况。我乡便民服务中心共设臵了五个服务窗口即：民政与社会保障服务窗口、人口与计划生育服务窗口、国土建管服务窗口、农业林业服务窗口和新型农村合作医疗城镇居民医疗保险服务窗口。按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的原则共安排相关人员9名挂牌上岗。轮流上岗，— 2 — 做到便民服务中心与各项农村工作实际相结合，大大地方便群众办事。

（三）工作流程情况。公开各服务窗口的服务事项和内容，并将相关内容公示上墙。同时对进驻办理的民政、计生、林业、国土和司法等部门的办事流程、各窗口服务项目、受理依据、所需提供的材料、收费标准及服务咨询电话等进行了梳理，制作了便民卡。

（四）管理工作情况。一是所有工作人员必须实行挂牌上岗，明确了中心负责人和窗口工作人员的具体职责，并制定了工作人员具体的考核办法。年底将严格考核，逗硬奖惩；二是建立了“六项”制度，即首问责任制、限时办结制、一次性告知制、廉政建设、责任追究和预约服务制度；三是完善和规范登记制度，即对预约电话、办结签收、代办结果、上门服务等内容作详实的登记；四是各项规章制度上墙公示。

（五）优化服务环境，提高行政效能。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是新形势下提高执政能力建设的有效载体。10月初我乡便民服务中心进入试运行阶段，到目前为止，我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象，做到了文明用语，热情主动，耐心细致的宣传解释，从未出现与办事群众争吵的现象，受了一致好评。进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了政府行政效能建设。

三、努力推进、进一步做好村委会为民服务站建设 注重经费保障，配齐村级设备。按照分段实施，逐步推进、逐步改造的方式，紧密结合县、乡、村三级计算机网络通讯覆盖情况，认真研究规划实施。加大资金投入，为每个村委会配备电脑、打印机、电脑桌椅等器材。目前，全乡7个行政村已按时完成了6个行政村“农事e网通”办公系统平台建设，完成6个为民服务站的网络接入工作，制作电子印章6枚，办理涉农业务事项达100余项。目前，哪都村委会由于无信号覆盖，暂时未实施，乡党委政府整加强与电信部门协调，争取早日实现全乡信号全覆盖。

注重业务培训，增强办事能力。积极组织开展业务培训，各村采取村级业务员相互学习、相互交流培训的村级二级培训，有效提高了业务人员的办事能力和效率。一是强化业务培训，完善“三级”培训机制。一是继续采取县、乡、村三级业务培训方式，除县级开展的集中统一培训外，我乡还开展二级业务培训方式，以及村级业务员相互学习、相互交流培训的村级三级培训。二是 选定我乡技术较为精湛的计算机操作员，负责承担村为民服务站计算机系统操作应用的日常维护和培训指导工作任务，并实行分片包干负责培训指导，实现每个村为民服务站至少具备1名计算机操作熟练的代办员。三是及时针对各项涉农业务的办理要求，指定了部门及乡骨干业务员承担业务办理指导员的职责，切实做好对村为民服务站代办员的业务办理指导工作，进一步提高了村

— 4 — 为民服务站代办员业务办理质量和数量。

注重宣传引导，提高群众知晓率。在全乡范围内开展了“农事e网通”宣传活动，充分利用广播、电视、宣传栏等多种宣传媒体，多层次、多角度宣传。统一制作发放了宣传资料120余份，从多层次、多角度大力宣传为民服务站网络办公系统建设的目的、意义、手段、方法和办事地点、办理条件、程序、政策、法规等。采取各种行之有效的宣传方式和方法，进村入户发放宣传资料开展宣传工作，积极营造了为民服务站建设的良好工作氛围和浓厚的社会舆论氛围。提高了各级领导干部和广大人民群众对为民服务站网络办公系统及其效用的认知度和知晓率。

注重制度建设，规范政务服务。制定了《杨万乡“农事e网通”网络智能办公系统操作管理办法》，《为民服务中心（站）机构设臵》、《办理事项操作流程》以及为民服务中心轮值制度、首问责任制、限时办结制等9项制度统一制作上墙公示，让群众明白服务内容、办事流程、办理时限、所需材料等，进一步规范服务中心（站）的各项工作。

注重场所建设，统一标识标准。选择村民委比较宽畅、明亮且便于群众进出的地方建设服务站，建成集日常办公、业务办理、项目咨询、信访投诉、党务工作、政策宣传等为一体的开放式为民服务站，设臵多个为民服务窗口，悬挂窗口明示牌、流程图、服务标语等，把民政、劳动保障、计生、国土、党建、社会事业等服务项目全部纳入为民服务站，逐步实现一体化办公。

— 5 — 注重工作监督，实行跟踪问效。由指定监督员适时对系统内办理的各项业务进行全过程监督控制，以短信或者电话的形式进行反馈查询办理情况，适时进行跟踪问效，督促办理工作，并定期或不定期派出督察组对各级各部门工作开展情况进行督察，切实保障了该县“农事e网通”办公系统的顺利运行及各项业务的办理。

注重以人为本，体现人性化服务。以新一轮清理行政审批事项为契机，利用“农事e网通”系统平台，最大化下放审批权利，最大化减化审批流程和环节，最大化方便广大群众办事，切实转变办理方式，变“跑腿”为网络传输，大大提高了办理效率，降低了办事成本，减轻了农户负担。各部门做到人性化服务，把群众需要办理的事项，及时办理，并通过多种方式和渠道把办理的证照等送给办事的群众。

四、工作中存在的困难

1、乡在编人员较少，加之会电脑操作的年轻同志业务量大面宽，人力资源明显溃乏。乡级财政负债困难，上级财政又无资金预算，办公经费等很难从根本上得到保障。

2、软硬件设施亟待提升。目前，我乡由于受地理位臵及办公条件的影响，便民服务中心办公软硬件设施提升。

3、宣传力度不够，农村有一部分群众还不知道有为民服务中心，或者不清楚便民服务中心的职能和作用，有待进一步加大宣传力度。

4、乡级财政困难，硬件设施不足，难以完全实现现代化办公。

五、下一步的打算

建立乡便民服务中心，是一项“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”。下一步，我乡从加强宣传、依法行政等方面着手，强化软件建设和办公场地的硬件建设。

一是加大宣传力度。并充分利用广播电视、宣传栏、印发传单等形式，做好宣传工作，向人民群众重点宣传乡便民服务中心的服务地点、服务范围、服务内容，一定让广大人民群众在尽量短的时间里知道中心，了解中心，让他们认识到中心确实是好，确实便民。

二是依法行政，规范运行。严格贯彻落实《行政许可法》，严格规范职务行为。从建立健全各种制度规范入手，保证职务行为的合法、规范、文明、高效。实行“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”程序。在受理环节上，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。在办理环节上，对属于本级审批事项，及时予以办理，对属于市级以上政府或主管部门审批的事项，安排专人全程代为办理，限时办结。在回复环节上，全程代理事项办结后，中心将办理结果及时、真实地通知申请人。

三是拓宽服务领域。目前，我乡便民服务中心服务窗口只有7个，分别是计生、国土窗口服务，民政窗口服务，纠纷调解服务，家电下乡服务，农村合作医疗服务，农业政策性保险服务。下一步我们主要向

— 7 — 生产领域和科技领域延伸。并开展代办代理服务，基本工作流程是：群众申办事项，先由村级代理员接收、登记，办好村级应出具的手续，之后移交给乡便民服务中心。属乡级权限事项，中心在规定时限内办结，并转交村代理员回复申办人；属市级权限事项，乡便民服务中心安排专人到市里全程代办。

篇6：村级纪检员工作开展情况报告

一、**乡村级纪检员基本情况

**乡共有行政村15个，目前15个行政村都配备了村级纪检员，从人员构成来看，年龄普遍在40-50岁之间，学历普遍为初中、高中学历，党龄基本都在十年以上，都是立场坚定、政治成熟的优秀共产党员。

二、村级纪检员的选配方法和履职情况

村级纪检员的选配由村“两委”班子从能坚持党的领导，拥护社会主义制度，原则性强、责任心强、作风正派、办事公道、了解和掌握国家的各项支牧惠牧政策，掌握村情、基层工作经验丰富，群众威信好、村民信得过的党员或曾担任过村“两委”班子成员的老党员干部中提名，由乡镇纪委审查通过，乡镇党委审批，报县纪委备案。纪检员工作直接向乡党委、纪委负责，受乡党委、纪委垂直领导和管理。纪检员必须正确行使权力和履行职责，列席村“两委”班子各类会议，监督各项村级事务，倾听群众意见，及时发现本村苗头性问题，及时向村党组织或乡纪委反馈。协助乡纪委调查涉及本村党员的有关问题。乡纪委主要是通过以会代训、日常工作中具体指导等方式，对村级纪检员进行培训和指导。

三、村级纪检员所面临的压力和存在的问题

1、意识淡薄，主动作为能力欠缺。村级党组织对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，再加上实行了村财乡管、会计集中核算后，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部份村级纪检员不参与或不主动监督村两委工作。部分村级纪检员干部年龄较大，文化程度不高，不懂法，不主动作为。

2、宣传浅薄，廉政教育氛围不浓。平时由于农村各项工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够深入，导致农村党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

3、管理不严，制度落实力度缺乏。在制度建设上，有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核;有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上，乡、村纪检的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

四、充分发挥村级纪检员作用的建议

1、选好人才是关键。农村基层人群整体文化水平不高，只有小学文化，大部分也都只是初中水平，高中、大专以上的更是寥寥无几，而且几乎全部外出务工。培养一名合格的村级纪检员，首先应该选好人。要选出思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事;要选出有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力;要选出有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力的纪检员。同时乡纪委对村纪检员施行垂直管理的制度，村纪检小组成员选任要报乡纪委审批，乡纪委对村纪检员有任免权，工作不称职的，可直接予以免职;村纪检员直接对乡纪委负责并报告工作。

2、提高素质是根本。村纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。要提高这些素质必须加强培训教育。建议县纪委将对村级纪检员的培训列入培训计划，每年对村级纪检员进行一次集中培训，可以通过乡远程教育集中培训，也可以以会代训。乡纪委也要制定培训计划，坚持常抓不懈。要根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主，着重培养村级纪检组织的五种能力，即：协助党支部抓好党风廉政建设工作的能力;协助抓好党务、村务公开的能力;对村级项目建设、资金使用、资金管理、计划生育指标、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督的能力;协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查的能力;接待群众来信来访，及时化解矛盾的能力。

3、解决待遇是保障。我乡村纪检员的人员一部分由村支部书记或村主任兼任，一部分是普通党员，还有一部分是家在农村的退休党员干部。目前，村级干部的待遇，财政只供给村三职干部工资。其余人员基本是义务工作。兼职纪检员应该解决兼薪的问题，普通党员任村纪检员，仅凭工作热情是不够的，他们以农为生，要保证工作时间和精力，必须给予适当的补助。建议县纪委将村级纪检员的工资待遇列入县财政统一拨付。

篇7：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

年初，乡镇纪委换届以来，恰格拉克乡纪委在温宿县委、政府和县纪委及乡党委的领导下，在上级纪检监察机关的指导帮助下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实中央、自治区、地县纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强了自身纪检组织建设和干部队伍建设。根据县纪委办公室温纪办通字[2011]4号（关于对中纪委《加强乡镇纪检组织建设的指导意见》贯彻落实情况情况进行调研的通知）要求，按照调研提纲要求，结合实际，现将调研情况报告如下：

一、乡镇纪检组织建设

1．恰格拉克乡纪委现有工作人员4名。其中乡纪委书记1名，副书记1名，纪委委员1名，专职纪检干事1名。最大年龄（）岁，最小年龄28岁，平均年龄（）岁；少数民族2人，占总人数的66%；妇女干部1人，占总人数的33%；全部为大专以上学历。

2、恰格拉克乡纪委书记是由乡党委研究报县级纪委与组织部门协商后，经乡第（）届（）代表大会选举生产。

3、恰格拉克乡纪委书记是乡党委副书记担任。

4、恰格拉克乡纪委副书记的任免经乡党委研究提名，报县纪委同意后任命。

5、恰格拉克乡新任职纪委书记有北疆异地交流任职经

历。

6、目前，恰格拉克乡设置了

篇8：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

1. 团员青年和团干部基本情况

察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。

2. 基层团组织现状

察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。

3. 基层团工作开展情况

在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。

二、存在的问题

1. 基层团干部的综合素质参差不齐

在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。

同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。

2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高

通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。

3. 基层团组织工作开展不到位

组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。

县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。

三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考

1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”

⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力

加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。

加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。

加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。

只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。

⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响

西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。

⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民

寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。

2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作

新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。

基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。

3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展

基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。

村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。

基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。

参考文献

篇9：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

关键词：农村 党风廉政建设 对策

【中图分类号】D262.6

党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容，党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来，沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所，一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足，缺乏紧迫感和责任感，片面地认为只要把经济发展搞好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”， 贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付；有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、存在职能混淆，角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后，党委负主体责任，纪委负监督责任，由于党委主要领导对主体责任理解不透，对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧，有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门关系不大，只管自己的业务；对“一岗双责” 认识有偏差，主体责任与监督责任划线不清，党委缺位失责，纪委大包大揽，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职，尽好责。

3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署，由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧，致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位，而纪委由于人力有限，近年来各类信访问题层出不穷，对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如：对党员干部落实学习教育的监督检查不到位，致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度，“四务”公开不及时，导致群众上访问题不断。

4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会，表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督，能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督，也不履行职责，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

二、加强基层党风廉政建设的对策探索

在落实党委主体责任，纪委监督责任的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

1、坚持教育监督并举，源头防治腐败

一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合，增强主题教育活动的针对性。

二是强化监督，促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度，强化节日期间党风党纪教育，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。

一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。

二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度，村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录，經分管领导审核后方可报销，严格实行党政正职四不直接管制度。

三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度，实行决策、执行、监督过程全公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。

四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；追踪检查，增强日常检查督促，严格落实。

（三）强化组织领导，突出统筹协调

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，要划分责任、狠抓落实。

一是明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主责主业要求，强化监督职责。

二是构建镇、村两级信访网络机制，定期排查各类矛盾纠纷，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。

三是加大案件查处力度。坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切，群众高度关注的违法违纪案件，发现一起查处一起，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。

参考文献：

1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过；

篇10：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

我乡按照县纪委关于党务公开工作的要求，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下几个方的工作：

一、加强组织领导，深入宣传发动，进一步提高对开展党务公开工作的必要性的认识。

切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了以党委副书记为组长的党务公开工作领导小组，成员有纪委书记和组宣部长、办公室主任等，领导小组下设办公室，主任由杨贺东同志担任。领导小组负责制定全局开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。

二、立足实际，制定实施方案，切实增强党务公开工作的针对性

坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。一是开设党务公开专栏，制订了乡村两级公开栏目录，便于党员群众了解监督；二是采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开；公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。一是长期公开。主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，及时更新；二是定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月下旬；三是逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目安排、大额资金使用情况等，应根据进展逐段公开；四是临时公开。主要公开临时性、应急性工作，如干部考察、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示，预留一定的机动板块，根据情况随时公开。

三、落实目标责任，强化督促考核

乡党委认真落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。党委书记对党务公开工作负总责；乡党务工作领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。各村支部书记为党务公开第一责任人，乡将村党务公开工作的落实情况纳入了党建工作目标进行考核，与年底绩效工资挂钓，确保党务公开工作正常有序推进。

四、存在的问题及下步打算

乡党委在推进党务公开工作方面做了一些工作、取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是个别村对党务公开工作认识不到位，重村务轻党务公开；二是有的党支部只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点难点问题公开不够全面；三是在推进党务公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索、完善。

篇11：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

自接到《关于在全县基层党组织中开展分类定级工作的通知》文件后，×××乡高度重视，及时成立了以乡党委书记为组长、党委成员任副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，制定了实施方案，并抽调党政办、纪委人员组成考核组，对全乡××个支部进行了进行了基层党组织分类定级，分类定级工作已于16日结束，现将情况汇报如下：

一、基本情况

我乡共有基层党支部××个，其中农村党支部××个，机关事业党支部××个，非公企业党支部××个，社会组织党支部××个。

二、工作开展情况

（一）基本原则：紧紧围绕“争当五型党员、打造党建品牌”示范创建活动，坚持突出重点，针对农村、机关事业单位、非公有制企业和社会组织党支部进行分类定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，结合实际，合理确定工作程序和要求，保证分类定级推进有序、操作简便；坚持分类量化考评，准确评定等级，为示范创建活动扎实有效开展奠定坚实基础。

（二）评定标准：按照《参考标准》里的“党组织带头人、1

工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”七项分类定级指标。以百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100 分，划分四个等级：90 分以上为“好” ；80-89分为“较好” ；60-79分为“一般” ；60分以下为“较差”。

（三）严格程序。采取各基层党支部自评、乡党委评价、群众评议相结合的方法进行分类定级。具体步骤如下：

1、各基层党支部自评。由各基层党支部对照评价标准逐项自查，进行自我评价。

2、党员群众测评。由考核小组采取召开座谈会、发放征求意见表等方式组织党员群众进行满意度测评。

3、乡党委评定。由乡党委召开党委扩大会对照评价标准 对所属党支部进行评价。

4、核准定级。乡党委对各党支部的自我评、上级评、群众评的结果进行综合分析，按照评价标准分别给予“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级的划分。其中群众满意率低于90%的，不能定为“好”与“较好”。

篇12：南郊乡纪检监察组织建设及工作开展情况调研报告

汇报材料

今年以来，自地、县组织工作会议召开后，我们坚持以“三级联创”为重点，以1000分制考核为目标，以“双五好”为总要求，以“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”为核心，以“推动跨越式发展、确保长治久安”为导向，先后开展了“创先争优”、“感恩伟大祖国、建设美好家园”、“机关作风效能建年”、“戴党微、亮身份、树形象”、“民情流水线”工程、“四议两公开”工作、学习先进人物扬善洲等活动以及开展基层党组织和党员干部维护社会稳定作用等，以大力宣传中央新疆工作座谈会精神和自治区党委(扩大)七届九次会议精神，多措并举，不断夯实维护社会稳定和服务群众的基础，党建工作整体水平有了新的提高，现就xxx乡党委农村基层组织建设工作汇报如下：

xxx乡基本情况：

xxx乡位于县城西郊，地处城乡结合部，水土资源丰富，交通便利，素有“渔米之乡”之美誉，属自治区制种玉米示范基地，地区级“五好”乡镇党委，全乡辖xx个行政村，xx个牧场，总耕地面积xx万亩，总人口1.18万人，全乡共有xx个党支部（村场党支部xx个、机关站所党支部xx个、学校党支部xx个），党员xx名（预备党员xx名），团员xx名，“五好’’村党支部xx个（xxxxxx村），红旗村xx个（xx、xxxxxx村），“五好”、“红旗”村党支部占全乡村党支部总数的85％。6个“五好”电教站点（xxxxxx村），“五好”现代远程教育网点4个（5、8、10、11村）。吸收村级后备干部87名，培养入党积极分子119名，吸收新党员11名。2010年全乡农村经济总收入1.6亿元，农牧民人均纯收入5950元，增幅分别为12.3％、13.3％。

一、加强政治理论学习，提高党员队伍素质

今年以来，乡党委认真贯彻党的十七大、十七届四中和五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和改革发展稳定的大局，围绕建设社会主义新农村目标，深入学习贯彻党的十七大精神和《中国共产党章程》，切实解决农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分调动广大党员的积极性和创造性，进一步改善党群、干群关系，明确党委的工作目标任务，切实加强党员的思想作风建设，增强为民服务意识。

二、严格落实九项制度，确保议事规则规范

为切实加强乡党委建设，不断强化乡党委在农村的领导核心地位，进一步推进党委议事决策的民主化、科学化、规范化、有序化。xxx乡党委结合实际，积极制定和完善了《乡重大事项集体决策制度》、《乡党委集体领导和个人分工负责相结合的工作制度》、《乡党委班子民主生活会制度》、《乡农村基层党组织生活会制度》、《乡党委中心组学习制度》、《乡勤政廉政制度》、《乡村干部任前廉政谈话制度》、《民主评议村干部制度》等九项议事制度，通过各项制度的严格落实，在乡重大事项集体决策过程中，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定，确保了党委议事规则的规范化运行。

三、“四老”人员待遇落实，工作积极性不断提高 我乡共有“四老”人员xx名（老模范xx名、老干部xx名、老党员31名），生活补贴标准为每人每年2400元，月均200元，按时足额发放，逢重大节日，乡村党组织都能及时走访慰问他们，同时还为符合条件的2名“四老”人员申报了养老保险，月养老金xxxx元。上半年，通过乡政法办统计，“四老”人民共为政法办提供有用的社会稳定信息14条。全乡村干部xx名，专职小组长xx名，村官大学生xx名，其中村级正职（一肩挑）年均报酬xxxx元，村级副职xxx元，村民小组长xxxx元，2010年村干部报酬财政转移支付xxxx元，村自筹xxx元，共发放报酬xxxx元。在落实待遇保障的基础上，运用绩效奖励机制，充分调动了村干部的工作积极性。从今年开始正职报酬提高到xxx万元，不是一肩挑的村级正职年均报酬提高到1万元，副职年均报酬提高到xxx元，专职小组长提高到xxxx元。

四、完善村级运转经费机制，落实一事一议财政补贴 为了规范村级财务的管理，减轻农民负担，促进农村经济的发展和农村社会的稳定。今年以来，xxx乡不断改进完善“村财乡管”的各项措施，进一步完善了村级财务和村级资产管理办法，严把了村级财务审批关：一是村级财务开支500元以下的支出项目，应经村民代表议事会，村党员代表议事会通过，村民理财小组会议决定，村党支部书记、村委会主任审批，并报乡党委、政府审批，审批后方可开支。各村xxx元以上的支出项目，必须召开村代表大会，二分之一以上的代表参加并通过，村民理财小组审查，村两委班子最后讨论决定，报乡党委、政府审批，审批后方可开支。各村的开支项目必须首先写出2份报告，一份报乡纪律检查委员会，经有关领导审批后方可开支。如发现村里自行开支的情况，或者不入账开支的情况，除对未经审查开支钱款外，还应加倍罚款，并对负责财务人员和财务管理人员责任的追究。并报乡纪检委处理。二是每半年对全乡各村的帐目进行一次审计，因换届选举、班子调整干部、村干部离任，实行离任审计，主要由乡纪检委、农经站组织实施。同时村级报帐员必须按照财务报帐程序报帐。三是对村级党组织的议事范围和具体内容作详细规范，进一步保障了群众民主决策、民主管理和民主监督的权利。通过各项办法和措施的落实，有效地遏制了违反财经纪律案件发生，加强了对村级财务的管理，促进了农村集体经济不断壮大。增强了集体经济组织服务功能，极大地解决了农村有人管事、有钱办事的大问题。

五、创新干部教育培训模式，提高干部队伍业务能力 今年以来，按照“全民培训年”活动要求，面对新形势、新任务和对干部素质的新要求，根据县委组织部的文件精神要求，乡党委在深入调研的基础上，结合xxx乡实际，以开展“一普三提高”学习活动为契机，不断提高干部服务群众的水平。坚持周一、周三、周五下午学习制度，采取强化集中培训、夜校培训和个人自学相结合，以业余自学为主的方式，大力开展培训活动。建立健全各项学习制度，采取提问、结对交流、上台听写、阅读、看半小时新闻、讲故事、唱歌等多种学习形式，机关干部的双语水平有了较大提高。同时，为全面实施“科技兴乡”战略，营造学科技、用科技、依靠科技致富的浓厚氛围。全乡共举办各类培训班26期，培训人员达5420余人次，党员干部培训75人次，党员农民培训320人次，乡干部70人次，发放技术手册2000余册，自编科技资料1650份，宣传单500余份，播放科技之冬电教片10余场次，观众达600余人次。

六、加强机关作风效能建设，不断提升为农服务效能 以开展“创先争优”活动为载体，以开展“机关作风效能建设年”活动为契机，以转变干部作风为目的，严格落实xxx乡机关站所干部绩效考核工作制度，充分运用季度干部考核结果，对优秀干部进行表彰奖励，对基本称职(合格)干部进行诫勉谈话，并将工作表现和群众满意度作为绩效考核的重要指标，针对每名乡干部的考核结果进行公示，努力改变干部“怕字当头，懒、散、靠、等、要”的思想，改变乡机关站所干部到村仅当“传话筒”、“通讯员”的做法，使各级干部主动、积极投身到工作中，带领群众共同致富，做群众致富、维稳、民族团结的表率，乡机关、站所干部纪律明显增强，工作作风明显改善。自从深入开展各项活动，2011年在春耕备耕期间，广大机关党员干部积极放弃正常公休日20多天深入到村组，帮助农民开展春耕备耕工作，受到广大农民赞扬。

七、充分发挥基层党组织和党员干部维护社会稳定作。一是加强领导，精心组织。按照乡党委的统一部署，xxx乡于8月15日召开了“反暴力、讲法制、讲秩序”主题教育的大讨论、大揭批、大声讨活动动员大会；乡党委成立了大声讨、大揭批活动领导小组，设立了办公室，办公室设在乡精神文明办，办公室主任由乡党委委员、宣传干事每热古丽沙吾提同志兼任，下设了秘书组、宣传组、督导组等相应机构，负责活动的组织、协调、指导和督促工作；制定了活动实施方案，活动的各个阶段都与全乡各村保持同步进行。乡领导干部既抓联系点的学习宣传教育工作，又注重自身的示范带头作用，认真学xxx自治区、xxx乡有关维稳工作指示精神，努力做到四个“率先垂范”：提高思想认识，在思想认识上率先垂范；解决突出问题，在勤政为民上率先垂范；创新体制机制，在促进稳定上率先垂范；促进大讨论、大揭批、大声讨，在勇于实践上率先垂范。各村党支部书记作为第一责任人，切实做到了思想上重视、措施上落实、行动上带头，分管领导具体抓、专门抓。全乡做到了“三个看齐”，即全乡向乡党委看齐、干部向班子看齐、群众向党员看齐，推动了大讨论、大揭批、大声讨活动的健康有序开展。二是加强学习，提高认识。第一，收集材料集中学。xxx乡大讨论、大揭批、大声讨活动从实际出发，强化了学习教育效果，结合开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和深入开展学习贯彻县委杨书记在中共拜城县第十一次代表大会上的重要讲话精神、乡党委孙书记在中共xxx乡第十次代表大会上的重要讲话精神、艾克拜尔沙里木乡长在拜城县xxx乡第十一次人民代表大会上的重要讲话精神，结合乡村党员干部群众学习各项文件、法规精神，教育和引导各族干部群众认清暴力恐怖犯罪事件的真相、认清宗教极端势力和暴力恐怖势力的反动本质，做到不听谣、不信谣、不传谣、不受挑拨煽动、不参与任何违法活动，自觉同“三股势力”作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定，真正履行好公民维护社会稳定的义务，在宣讲过程中做好了收集民情和敌涉情信息工作。第二，宣讲教育启发学。乡组织的“反暴力、讲法制、讲秩序”主题教育宣讲团深入农村、宗教活动场所集中进行面对面宣讲教育，并通过他们把宣讲的内容传达到更多的居民群众中，使宣讲贯穿于活动全过程。第三，创新载体灵活学。为了使声讨揭批活动具有针对性、生动性和实效性，在完成规定动作的基础上，结合xxx乡实际，积极开展学习创新“七个一”活动：即上一次政治历史课、进行一次民族理论知识考试、开展一次群众签名、征集一组百姓心声、组织一次经验交流会、开辟一个学习园地、为群众办一件好事实事。适时开展形势教育活动，以剖析典型案例、观看电教片等形式，通过无可辩驳的事实，揭露“7〃

18、7〃30、7〃.31”事(案)件真相，大力批驳“三股势力”散布的种种谬论，教育引导各族干部群众认清形势，明辨是非，珍惜来之不易的团结和谐的大好局面。

三是大力宣传，营造氛围。乡党政党建办牵头，精神文明办及时制定下发了大讨论、大揭批、大声讨活动宣传方案，要求各文化广播站必须站在讲政治的高度，充分认识此次活动的重大意义；理论宣传要把道理讲实、讲透、讲活，在宣传组织发动群众方面发挥更大的作用。为了营造活动的宣传声势和思想舆论氛围，深入宣传报道了全乡开展大讨论、大揭批、大声讨活动情况和取得的成效，宣传党的民族宗教政策，大力揭批“三股势力”的丑恶嘴脸，形成了铺天盖地的宣传强势。全乡共制作板报25块，悬挂横幅20条，编印简报45期，编印宣传册1600册。乡大讨论、大揭批、大声讨活动领导小组办公室及全乡充分利用简报、板报、墙报、标语、小广播、应知应会测试、演讲、宣讲报告等宣传途径和手段，形成了多结构、立体式、全方位的宣传强势，营造了浓厚的宣传舆论氛围。

四是加强防范，确保稳定。乡党委、政府主要领导与全乡各村书记签订了维护稳定领导责任书，乡党委书记孙万里等乡领导多次安排部署并亲自参与维稳大排查活动。各村普遍实行了“多人多岗值班、领导带班”制度，实行24小时值班制度。同时，采取五项措施依法强化对宗教场所的管理，强化定点联系制，进一步完善和落实领导干部与临时宗教场所负责人谈话制及责任追究制，开展政策、法律、科技、文化“四进”活动，强化宣传教育，及时了解和掌握信教群众的思想动态；xxx乡党政领导以高度的政治意识、大局意识、责任意识，率先垂范，以身作则，分别深入到各村检查督导落实维稳措施，进家入户面对面宣讲，讲政策摆道理心贴心交流，努力构筑起维护社会稳定的牢固“防线”。从机关各站所抽调的62名干部全部充实全乡各村各组，进行了为期15天的入户大清查工作，与村干部一起对辖区常住人口、流动人口、重点部位进行拉网式排查。为充分发挥社会青年骨干力量，增强社会责任感和历史使命感，组织20名大学生利用暑期深入村组，走家入户，了解社情民意，及时掌握社区动态，详细记录群众反映的热难点问题，做好协调工作，为全乡社会稳定、经济发展做贡献。

五是严格督导，狠抓落实。在开展第一阶段活动中，要求督导组加大督查力度，不定期对各部门、各村开展活动情况进行指导和督查，确保不留死角。在督导过程中，坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，采取逐个督导、抽查、明查暗访和座谈会等形式进行。通过查验活动记录本，查看活动相关资料，检查各村活动安排是否落实到位，工作是否扎实开展等，对发现的问题及时提出了建议和指导性意见，并适时召集被督导单位交流经验，互相促进，推进了各项工作的衔接和落实，确保了各部门、各单位活动取得实效。

八、维稳工作机制建立健全，服务群众的基础不断夯实 以开展“民情流水线”工程为载体，以“四知四清四掌握”、“十个一”工作机制提升年为抓手，全面加强基层组织建设。一是严格落实分片包户责任制。进一步明确工作机制的责任主体和乡干部的具体责任，做到村干部包户全覆盖，村不漏户、户不漏人，知人知面知心。为加强对工作的监督、检查、指导，乡党委成立了13个工作队，抽调乡机关站所干部49人对40名外来人员，260名外出人员、16名“两劳”释放人员、1名重点人员、3名危安人员、22名不放心人员和宗教事务管理人员进行重点包联；二是严格执行“四类管理法”工作机制，对居民类型重新进行界定，建立乡机关站所村组干部分片包户责任区，做到了村、组、户、人“四不漏”。重点抓好了重点人口、流动人口、出租房屋和宗教事务管理；三是切实抓好“民情流水线”工程的实施，建立健全民情信息和服务群众工作的各类台帐，研究细化了《民情巡视制度》、《民情联席会议制度》、《民情满意度测评和问责制度》，《民情恳谈会制度》、《民情日记制度》、《民情信息员工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《一次性告知制度》、《民情分析会制度》；四是完善信息研判制度，积极发展明暗信息员，建立信息奖励制度，广泛收集社情舆情，认真分析研判，构建乡村维稳工作网络，形成群防群治工作格局。今年以来，共收集民情信息15期，及时妥善处理好各类民情；五是狠抓“十个一”工作，制定《村干部坐班值守制度》，制作《地理位置监控图》，加强督促检查力度，并于村干部绩效考核挂钩。有力的推进了“四知四清四掌握”工作机制和“十个一”活动的落实。

九、扎实做好群众工作，各项事业取得发展

努力改善农民群众的生产、生活条件始终是乡党委班子抓工作的一个核心内容，今年以来，我们一是积极争取国家项目资金，大力推进民生工程建设：

1、。

十、加强反分裂斗争教育，着力提高广大基层干部群众维护稳定的思想基础。

以纪念新中国成立62周年为契机，大力宣传国家、自治区及我县经济社会发展取得的伟大成就，大力宣传新疆发展的美好前景。不断强化党的民族宗教政策宣传教育，包括计划生育政策在内的基本国策、国情和区情、县情宣传教育；对党（团）员、干部和“四老”人员要在强化形势教育和时事政策教育，教育他们正确识别了什么是合法的宗教活动、什么是非法的宗教活动，什么是宗教极端势力，提高了他们的政治敏锐性和政治鉴别力。在党（团）员、干部和“四老”人员中全面实施“十要十不准”行为准则，不断规范了党员干部的言行，使他们更好地发挥带头作用。同时，积极引导各族干部群众汲取精神力量，努力提高维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想政治觉悟，打牢反对民族分裂、抵御渗透的政治基础。存在不足和以后打算：

虽然做了一些工作，但离上级要求还不够，主要体现在：

1、个别村书记围绕经济抓党建、抓好经济促党建意识不强；

2、抓党建工作的方式方法有待于创新。今后的打算：

1、选好配强村班子，不断加强基层党务干部的培养，教育他们严于律己、淡泊名利，乐于奉献；

2、结合创先争优活动，为广大党员、团员、妇女发挥先进性搭建平台，带头致富提供资金优惠政策；