项目设计开发流程

2024-04-13

项目设计开发流程（共6篇）

篇1：项目设计开发流程

房地产开发流程项目开发操作流程

选址研究，寻找合作伙伴，签订合作意向，协议及合同书 ↓

向规划管理部门申领规划要点，以获取规划要点通知书，编制项目建议书 ↓

向计委申报立项报告 ↓

计委函至规划局 ↓

规划局会签返计委 ↓

计委下文同意立项并要求可行研究，此文经建委开发办会签 ↓

运用“房地产市场信息评估系统”“房地产投资专家系统”进行项目投资的详细可研测算，编制可研报告

计委、建委、首规委及各专业局审查可研报告 ↓

对可研批复，两委会签，即下达规划设计任务；运用“营销策划展示设计系统”进行融资运作 ↓

据此办理征地及前期规划准备工作，开规划设计任务通知 ↓

规划局法征地意见函 ↓

到土地管理部门及土地使用部门征求意见 ┏━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┓

新征地到土地局、规划局、乡政府、村公所

旧城改造到区地政科

结果报市房地局

结果报市房管局 ┗━━━━━┳━━━━━━┛ 市政府下文批地 ↓

┏━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━┓ 画桩位给钉桩条件，测绘院

规划局办理建设用地规划

据此到地政部门办理

钉桩，成果给设计人

许可证

用地批准书,评估项目建设用地地价

│

申请确定规划设计条件

冻结户口并抄户口,交纳地价款,取得 │

土地使用证

按规划设计条件征询意

│

见表到区配套部门征求意见

地政部门审查安置方案、安置房 │

│ 规划局审查后下规划条件通知单

发拆迁许可证 │

│

委托进行规划方案设计

动迁会及拆迁安置 │

│

到规划局领设计方案送审书

场地三通一平，领取房地产开发手册 │

│

规划局审方案提出意见 1.到园木局申请伐树许可证

│

2.了解线路情况与供电局运行班协商修改后送首规委审图

改造、移线方案

│

3.煤气、道路、上下水改路由

首规委召开市政协调会 4.到供电局业扩处申请用电报表，做正式出市政会议纪要

供电方案，申请临时施工用电，委托施工。

┗━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┛ 进行个体设计（大公共建筑首规委审查）

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

领建筑工程规划许可证

出施工图

开节能证明

│

运用“营销策划展示设计系统

到计委申请，列入

到税务局取税单

制作资料

计划（建委会签）

│

报价小组审查，领取内外销

到建委工程处领开工

持计划、税单到区计、经委领

许可证

审批表

投资许可证登记卡，登记并取得许可证 │

建委、物价局下文批价 │

运用“营销策划展示设计系统”

┗━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┛

“房地产销售管理系统”销售

到市政部门盖章，证明市政条件落实 │

四源费缴纳 │

到开发办市政处核实任务 │

开发办工程处同意招标 │

填招标申请书并到市招标办登记 │

招标办看现场 │

运用“投资项目概预算系统”编制标底 │

招标办审查标底 │ 开标会 │

定合同，写评标报告，发中标通知书 │

招标办盖章同意

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施工单位

质量总站受理

市统计局

市审查局审核

市开发办秘书

同意施工

质量监督

落实任务

资金来源，任

处登记

务来源及一切手续

┗━━━━━━┻━━━━━━┳━━━━━━┻━━━━━━┛ 建委工程处同意开工，办理开工许可证 ↓

施工单位进场开始施工，小区红线内市政报装上下水、道路、煤气、电、委托设计、施工 ↓

┏━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓

1.小区内线

1.通知区园

1.按道路

1.到自来

1.到热力

（自建锅

1.到煤气公司

路委托设

林局绿化

方案进

水业务

公司报

炉房）

报装

计

办

行施工

科报装

装

1.环保

2.到规划科定

2.委托施工

2.交绿化费

2.市政办

委托线

2.委托线

局同

线路方案

3.配电室土

3.绿化施工

事处养

路设计、路设计

意锅

3.设计

建工程验

路队验

施工及

3.施工及

炉房

4.看现场

收

验收

规划

5.施工

4.设备安装

2.到市政

位置

6.业务科检验

及验收

监理所

2.委托

同意接气

5.送电

下水报

设计

7.凭通气单到

装

3.到劳动

管网所办固 3.规划设

局报装

定资产转移计

4.环保局

手续及通气 4.竣工验

审查消

手续

收

音除尘

8.凭接气单到设备

液化气公司 5.竣工验收

办各户通气手续 9.通气

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 全部工程竣工 ↓

四方验收、检验单签字盖章

┏━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┓

凭验收通知书入库房屋

确定房屋管理形式房屋验收

┗━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┛ 出库分配及销售、办理产权证 ↓

运用“房地产物业管理系统”，进入物业管理阶段

可参考下。

检举提问人的追问 2011-02-19 17:54 有没有各个环节的税费问题

检举团队的补充 2011-02-19 17:57 房地产涉及的税收主要有两类,一类为财产税性质(保有税),即对房地产的存量状态进行征税,我国现在开征的房产税(城市房地产税)、城镇土地使用税,以及将来可能开征的遗产税的有关房地产税目,均属此性质;第二类为流转税和所得税性质,指在房地产的开发建设及流通管理环节开征的各种税,主要包括营业税、土地增值税、企业所得税等。

从我国的税制中可以看到,房地产运行不同阶段和环节的税费负担很不公平。房地产开发四个环节纳税情况如下:(一)土地环节要交纳契税、耕地占用税和印花税;除了税款,土地出让金、土地使用费等负担使房地产开发企业占用大量资金。(二)建设环节

涉及营业税、印花税、城建税、教育费附加。(三)房地产建成转让环节

涉及到税种比较多,涉及到契税、印花税、营业税、城建税、教育税附加、土地增值税、所得税。所得税按年征收,一般是预征,个人所得税只是针对个人转手房产来征税。

(四)房地产使用环节涉及到房产税、城镇土地使用税和城市房产税。

以上可以看出,房地产的税种主要集中在前三个开发投资环节,也就是流转环节,即流转税种;而占有和交易环节相对轻,即保有税轻。而流转税是间接税,它具有可转嫁性,房地产开发企业将这部分税转嫁给了购房者,由购房者负担。这也是房价居高的一个原因。

而不动产保有税,是对土地或房屋所有或占有者征收的税。对房地产保有征税,目的在于合理调节政府与房地产的所有者或房地产的实际占有者之间的收益分配。不同的地方可以采用不同的税率,由地方政府根据本地的经济发展情况和房地产的发展情况确定。国际通用的做法是对经营性的房产按高档税率课征,非营业性的房产按低档税率课征,特别是对居民住宅的保有课税,实行低税政策。如新加坡财产税一般税率为了2%,但居民住宅的税率只有4%。英国居民住宅的税率也很轻,按住宅的价值划分为8个档次,最低档次的税率0.67%,最高档次的税率2%。不动产转让税的税率则一般都较高,且大多采用超额累进的形式,以实现财富再分配或抑制投机的政策目标。

三、土地出让金方式存在弊端

商品房开发成本中,土地费用约占30%。而在一些大城市,比如北京,土地费用甚至高达50%。而通常所说的地价,即房地产开发支付的土地出让金,并不是真正的土地购置费用。因为土地归国家所有,购买的只是40年—70年的使用权,是租金的性质。而一次支付几十年的租金,显然是非常不合理的,存在着很大弊端。首先是地方政府行为短期化。现在“卖地”现在收益,造成乱征地乱开发现象严重,大量农业用地被征用,失去土地的农民每年都在快速增加,造成尖锐的社会矛盾,不利于社会稳定。

其次,使得房地产开发前期占用大量资金,此项资金多由银行贷款。根据有关部门统计,全国房地产开发企业直接使用金融机构资金(含按揭贷款)占全部开发建设资金比例达50%左右。贷款利率也在提高,而利息最终将由购房者承担,对房价的提高起到了推波助澜的作用。

因此,要推行土地年租制,由一次性收取几十年的土地出让金改为每年收取一次土地年租金。

房地产税费制度是房地产市场体制的重要组成部分。为充分发挥房地产税费的功能,促进市场公平竞争,保证整个房地产市场健康有序地运行,有必要借鉴先进的房地产税费管理经验对我国现行的房地产税费制度进行改革,完善房地产税收法规,规范房地产市场,科学选择税种,简化税制,统一税法。从而理顺分配关系,规范分配格局,以适应社会主义市场经济的要求。

篇2：项目设计开发流程

第一步:获得信息,主要有以下方式:通过政府网络,即人际关系网络。通过中介机构。

3通过在网络上发布的公司信息,如厂房网,商铺网等。

4通过报纸上的信息,如房地产时报,新明晚报等。

5通过参加有关经济型饭店开发有关的社会活动,如:展会,教学会等。

第二步:对信息进行筛选和分配

获得项目信息后,呈报发展事业部总监，总监根据物业情况,分发给相适合部门的经理，再由经理分配给项目专员。

第三步:对有效信息的物业项目进行调查,编制调查报告。

1对物业进行网页背景调查。

2与房东初步接触。

3现场踏勘及周边市场调查。

4根据所获得的一系列调查资料,填写《项目登记表》和《项目评估表》。

第四步:对信息进行分析及判断:

1项目负责专员编制《项目调查表》后,对该项目作出判断,分为“淘汰,跟踪，呈报”三项。若是“呈报”则交给部门经理进行进一步分析。

3部门经理如果认为该项目合适并确认签字后，交工程部经理排房，4排房后，项目负责人填写《商圈调查表》，《酒店调查表》，《物业调查表》，《投资项目分析表》，《测算表》，《业主调查表》和《项目合作表》。

第五步：谈判及审核

1填写完以上各表并经部门经理审核后交事业发展总监确认，总监签字后再与物业主进行意向书谈判

2意向书经上级部门审核签字后，与房主签定意向书，并进行合同谈判合同文本确定。3合同文本经上级审核同意后，由上级部门与物业主签定正式合同。

附：第三步完成后，需交《项目登记表》和《项目评估表》；

篇3：会展设计项目的流程探析

一、引言

会展项目设计流程在会展项目中扮演着较为重要的角色, 它决定了各项设计工作的先后顺序。近年来在设计实践工作中, 出现了众多设计图纸存在缺陷, 设计与布展施工配合混乱, 施工事故频发, 参展商展览效果不好的问题。会展项目的时间往往很短暂, 留给设计和布展施工的时间不多, 而设计和布展施工的过程较复杂, 假如设计流程衔接不畅, 将极大地影响会展设计进度, 增加成本, 降低设计的质量。依靠科学、规范的程序管理展开设计工作, 才能按照时间进度要求高质高效地完成会展项目设计任务, 提高会展的整体服务水平, 更好地为国民经济发展服务。

二、会展项目设计的流程概念

会展项目设计流程是指会展项目在设计过程中进行各项工作的程序和步骤、各个时间节点相应的工作内容。对设计程序的科学划分需要做到其设计程序能够反映设计过程的本质, 应该反映设计的全过程, 应能指导设计实践活动。会展项目设计流程必须科学合理。会展项目设计流程一般为:项目洽谈阶段、设计调查研究阶段、设计策划阶段、方案设计与投标阶段、设计深化与修改阶段、设计制作阶段、设计文件审查阶段与完成阶段、工程招标阶段、施工配合阶段、项目完工验收、总结评估。

二、设计流程详细分析

(一) 项目洽谈启动阶段。

提交本公司资料、领取客户标书。选择项目负责人和队员组成项目团队, 设计负责人召集项目人员开会安排工作, 制定人员组织工作计划, 编制项目时间进度表, 制定项目实施计划。

(二) 设计调查阶段。

1.对客户调查与研究的主要内容为:委托人情况、展会名称与类型、展览的时间安排、展位地点及展位尺寸和面积、展位的开口和朝向, 交通流线;展示产品的主要内容及数量, 产品资料等;参展商的资金预算, 造价控制, 参展商的企业形象系统 (CIS) , 参展商展览的目的及意图, 期望达到的效果, 参展商的整体市场战略及广告计划;对同类企业展览计划的调查, 对类似企业成功案例的研究。2.展会现场情况的调查与研究的内容:参展指南和展馆对施工的要求与管理制度及程序规则, 勘测了解现场情况, 实地了解展品的特点和企业文化等信息。

(三) 设计策划阶段。

通过详细分析调查研究, 对展览需要传达的信息和形象以及参展商的展览目标进行分析定位, 对设计任务做可行性研究.形成整体的设计策划思路。对设计的方向进行把握, 制定详实的设计任务书, 确定展览的主题、设计的理念和风格、展览的功能要求、内容安排、参观的交通路线、工艺技术。确定策划案, 为进一步的具体设计做好基础。

(四) 方案设计与投标阶段。

1.概念方案设计:展览的概念设计是展览策划的形象化和具体化, 展览主题与设计风格形式通过概念设计来体现。概念方案设计内容主要包括:通过研究调查后的会展设计的总体概念创意、参考的优秀案例、空间与平面布局分析、人流与交通动线分析、色彩分析、展品陈列方案分析、灯光与照明设计分析、材料与技术工艺分析、广告图形创意分析方案、装饰与家具陈设方案、数码信息设计分析。2.设计说明:清晰明确地表达设计思路和主题概念、设计风格与特点, 设计的依据、技术工艺特征和材料选择要求、解决问题的各个具体设计办法和设计的各项内容与要求。3.设计表现:即采用如手绘草图、模型、效果图等各种方式向客户明确地表达设计的预想。4.初步设计概算:即估算参展商会展设计制作总体资金概算。5.形成完整方案设计报告书, 一般包括彩色展示图板、彩色图集、演示电子文件、工艺材料的样板。6.交付投标文件, 主要包括方案设计报告书, 设计计划进度表, 报价书, 公司实力、资质及项目的主要负责人简介等文件, 由设计项目负责人参加投标会, 向客户做全面的设计介绍和解释设计方案。如果会展项目采取设计和施工一体化的方式, 设计费包含在工程费中, 则在招标的同时还需提供工程施工预算合同及施工计划等相关文件。7.签订设计合同或者工程制作合同, 优秀的方案设计是高质的会展项目的基础。

(五) 设计深化和设计修改阶段。

双方进行设计会审, 人员主要为参展商代表及设计师、市场人员、施工项目经理、各专业工程师和设计师等。参展商在设计方案的基础上提出问题和各项具体要求, 双方互相探讨。设计师根据甲方的意见修改方案, 继续深化设计方案, 不断探讨和交流, 最后形成明确的设计方案, 同时还必须同展览施工制作工厂沟通和交流技术方案, 进一步考虑各种技术设计的要求, 避免在展览的施工制作过程中出现问题。设计者也要和其他专业工程师协调, 保证其他专业设计能够实现, 比如交互装置设计、电气设计、结构设计等等。设计者要善于把握各种关系的平衡, 设计不是完美的艺术, 它是在特定条件下的实现设计目标的最佳方案。

(六) 设计制作阶段。

设计文件绘制主要包括:1.施工图:图纸目录、设计施工总说明、平面布置图、平面间隔定位图、地面平面图、天花板平面图、立面图、剖面图、大样和详图、电气设计图、结构设计图、材料和家具与配套设备图表。2.广告图形设计图纸。3.多媒体、动画、网页、交互设计等数字信息设计文件。4.效果图。设计制作的图纸必须完善, 设计深度必须充分, 表达必须清晰明了。

(七) 设计文件审查与完成阶段。

1.甲方最后核实所有设计参数、详细做法及尺寸, 审批与确定最后设计文件。2.展会的主办方与会展场馆的管理部门对展览展示施工各项技术进行审查。3.修改完成最终文件, 将图纸装订成图册, 并附上电子光盘, 送交相关部门。

(八) 工程招标阶段。

如果设计与工程分开, 设计方还需配合客户选择施工单位, 作为设计代表参加工程招标会;如果展览项目是设计施工一体化的项目, 则在设计招标时也确定工程的招标。

(九) 施工配合阶段。

1.技术交底与现场督导。设计师与施工项目经理等工程技术人员交代技术特点与要求, 根据施工的情况进行设计图纸变更, 确定施工的工程量, 对施工的材料, 技术工艺和做法进行监督。设计师有责任在现场跟进施工的情况, 及时做出反馈, 对现场效果进行把握。2.展品陈列指导。设计师在现场调试展品陈列, 调校灯光效果等。3.展会现场和撤展现场配合。展览艺术制作的特点使得设计者的现场配合非常重要, 现场把握能力是设计者综合素质的体现。

(十) 项目完工验收阶段。

配合参展商的验收。整理文件与资料归档, 包括双方往来各项文件、会议纪要、传真文件、电子邮件、展位拍摄照片、设计与施工文件汇编、合同、审批文件。

(十一) 总结评估阶段。

总结项目的经验与教训, 做出合理的评价, 对优秀的设计工作人员进行奖励, 对设计问题和事故进行责任认定和追究。及时总结经验教训, 不断改进工作。

三、在实际工作中必须注意的问题

(一) 重视前期调研和设计策划。

调研决定了设计的深度, 设计方向错误往往导致后续设计工作发生混乱, 设计任务分解不清楚也会给人员工作配合带来问题。

(二) 灵活地调整和优化设计程序。

设计师的工作程序不是线性的系统探讨, 应是有弹性架构与多元专业的, 并在各聚焦阶段中有创意地不断提出可行的解决方案。每个设计项目的重点不同, 实际的条件不同, 因此应该因地制宜, 机动灵活地调整设计流程来为完成设计项目服务。

(三) 合理规划项目的进度安排。

根据各专业进度计划来编制进度计划网络图, 注意要根据本单位的实际情况进行合理安排。制定计划时, 还需要考虑各种不可知的因素, 将其纳入到计划中, 做好充分的准备。

(四) 重视节点的控制, 对本项目的重点工作进行重点把握。

事先分析好重要工作的节点, 做好计划, 保证有充分的资源来完成。

(五) 重视各专业设计的接口和协调。

会展设计多由专业人员共同完成, 时间紧而任务繁琐, 必须做好协调和组织, 及时反馈和跟踪设计进度。

(六) 设计流程的实施必须以参展商和观众为中心。

全体项目组成员必须清楚了解参展商和观众的需求才是最重要的, 所有工作都要以此为判断依据。

四、结语

总之, 设计者必须具备整体和系统的思路, 保持一个贯穿设计项目始终的总体理念, 做好从调研策划到设计绘图制作, 从工厂施工到展会搭建布展, 直至最后拆展撤展的全过程设计控制, 才能保证会展展览项目顺利地完成。设计者是个性的, 设计项目具有很强的独特性和创造性, 设计的流程也必须适合这种特征。

参考文献

[1]李奋强.对创新设计程序的研究[A].见:中国机械工程学会工业设计分会.2004年工业设计国际会议论文集

篇4：项目设计开发流程

关键词：CDM项目；开发流程；实施模式；选择

一、项目开发的意义和最新进展

CDM(Clean Development Mechanism)，即清洁发展机制，是联合国为应对全球气候变化、减少温室气体排放而制定的《京都议定书》中确定的履约机制之一。《京都议定书》规定，承担减排义务的发达国家通过提供资金和技术在发展中国家合作开发温室气体减排项目，经过核准的温室气体减排量可算作发达国家的指标，用于抵消其所承诺的应在本国的减排数额。《京都议定书》确定的第一承诺有效期为2008年—2012年。清洁发展机制的提出为包括中国在内的发展中国家提供了一个通过国际合作促进自身经济和社会发展的良好机遇。通过CDM项目开发。可以促进国内节能降耗技术、新能源与可再生能源的开发利用，加快产业结构的调整和循环经济的发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设的步伐。企业实施CDM项目。可以促进管理水平和技术创新能力的提高，并通过CER(经认证核准的温室气体减排量)的转让获得可观的额外收益，显著提高企业经济效益，增强持续发展能力。

自2005年2月16日《京都议定书》生效以来，CDM项目开发得到了迅速发展。截止2007年5月底，全球已有685个CDM项目在联合国执行理事会(EB)成功注册，125个项目进入注册流程；中国政府已批准CDM项目524个，通过EB注册的87个，有11个中国申报的CDM项目已由EB签发了CER，签发总额为640.1万吨，占全球总签发量的12.6％。

由于发达国家履行《京都议定书》温室气体减排承诺的驱动，近年来国际碳市场需求持续旺盛。另外欧盟已经作出决定，2012年之后即使《京都议定书》不再有约束力，欧盟国家也将继续单方面减排温室气体，2020年前实现将温室气体排放量在1990年的基础上减少20％的目标。因此，CDM项目开发在当前仍然具有广阔的市场前景。

二、项目开发的领域和条件

《京都议定书》规定。清洁发展机制可用于转让交易的对象为CO2(二氧化碳)、CH4(甲烷)、N2O(氧化亚氮)、HFCs(氢氟碳化物)、PFCs(全氟化碳)、SF6(六氟化硫)六种温室气体的减排量。与此相对应，减少温室气体排放的主要途径为：(1)提高生产效率尤其是提高能源效率；(2)削减化石燃料消费；(3)寻找替代化石燃料的能源；(4)二氧化碳的收集和储存。

根据我国的情况，可开发的潜在CDM项目的主要分布领域为：(1)发电(高效燃煤发电、燃气发电、可再生能源、水电)、供热、热电联供、垃圾填埋甲烷回收利用、煤层气回收利用、HFC23分解、N2O分解和利用、沼气利用；(2)化工、冶金、建筑等行业生产过程中的节能和节材；(3)造林和再造林固定CO2、农业生产领域畜禽废弃物排放甲烷的回收利用等。

根据国家规定，国内企业拟开发的CDM项目必须符合以下条件：(1)项目的设立符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以及国民经济和社会发展规划的总体要求；(2)不能因项目的实施使中国承担《国际气候变化框架公约》和《京都议定书》规定之外的任何新的义务；(3)发达国家缔约方用于项目的资金，应额外于现有的官方发展援助资金和其在《国际气候变化框架公约》下承担的资金义务；(4)项目活动应促进有益于环境的技术转让；(5)项目业主为中国境内的中资或中资控股企业；(6)实施企业必须提交项目设计文件、企业资质状况证明文件及工程项目概况和筹资情况相关说明。

三、项目开发的基本流程

CDM项目开发的全过程有9个基本步骤：项目设计和描述、签订CER转让协议、国家批准、审查、注册、监测、核实，认证、签发CER和CER转让交割。

1、项目设计和描述。项目的设计和描述通过撰写项目设计文件(PDD)来表达。一个潜在项目能否作为CDM项目开发，首先要进行项目识别，即判断该项目的实施能否产生真实的、可测量的、额外的温室气体减排效果。为了确定项目是否具有额外性。必须将潜在项目的排放量同一个合理的称之为基准线的参考情景的排放量相比较。通常情况下项目参与者可采用经过联合国CDM执行理事会批准的方法学，依据项目的具体情况确定基准线。这些确定基准线的方法学是在《马拉喀什协定》框架下的三个方法的基础上发展而来的；(1)现实的实际排放量或历史排放量；(2)经济上有投资吸引力的代表性技术的排放水平；(3)过去5年来类似环境下排放性能最好的20％的类似项目的平均排放水平。

CDM项目还必须编制一个监测计划以组织收集准确的排放数据。监测计划构成了未来核实的基础，它必须具有很高的置信度以保证CDM项目的减排量以及其他项目目标确实得以实现。监测计划还应该有能力监控项目基准线及其排放量失败的风险。

完整的项目设计文件(PDD)应包括以下全部内容：(1)项目的描述；(2)阐述基准线确定的方法；(3)项目时间表和CER获得期限；(4)监测方法和计划；(5)分排放源计算温室气体排放量；(6)环境影响评价；(7)利益相关者对项目的意见。

2、签订CER转让协议。一个双边合作的CDM项目应该在项目设计文件编制完成后，即进行国际CER买方的选择和谈判，确定CER转让数量、价格，交付时间、条件、方式，违约责任等，签订CER转让协议。

3、国家批准。我国的CDM主管和审批机构为国家发展与改革委员会。申请国家批准的报送材料包括：《清洁发展机制项目申请函》、《清洁发展机制项目行政许可事项申请表》、《清洁发展机制项目设计文件》以及《工程项目概况和筹资情况相关说明》等。

4、审查。项目材料报送国家审批的同时，可将有关材料提交联合国执行理事会指定的经营实体(DOE)进行审查，根据经营实体审查意见对项目设计文件中的相关内容作必要的澄清和修改完善。经营实体将项目设计文件经公众评议后，决定是否批准该项目作为CDM项目。

5、注册。如果项目得到国家和联合国执行理事会指定的经营实体的批准，经营实体会将项目设计文件上呈联合国CDM执行理事会以获得正式注册。

6、监测。一个CDM项目如果没有经过预先确定的核实程序专门测量和审计其温室气体的实际减排量，就不可能进行转让交易并获取价值。因此，一旦CDM项且进入运作阶段。项目参与者就必须按照项目监测计划定期编制监测报告，估算项目产生的CER，并提交给一个经营实体申请核实。

7、核实/认证。核实由经营实体独立完成。它是对监测

报告上的减排量进行事后鉴定。经营实体必须查明产生的CER是否符合项目的原始批准书标明的原则和条件。通过详细的审查之后，经营实体将出具一份核实报告并对该CDM项目实际产生的CER予以确认。认证是对一个项目产生的经核实的减排效果的书面保证书。认证报告还包括要求签发CER的申请书。

8、签发CER。项目的核实，认证完成后，如果在15天之内。任何一个项目参与者或者三个以上执行理事会成员没有要求重新审查该项目，则执行理事会将指令CDM登记处签发CER。

9、CER转让交割。执行理事会签发CER后，将CER额度记入一个专门帐户。项目实施企业通过此帐户与国际CER买方进行结算交割。

以上9个步骤中，前5个步骤必须在项目实施之前完成，后4个步骤发生在项目的CER获得期间和之后。

四、项目开发的模式与选择

CDM项目开发有以下几种模式可供实施企业选择：

1、完全自主开发模式。即项目实施企业组建专门的工作班子，CDM项目开发和相关实施所有环节的工作都由企业自行组织本单位的人员来完成。这种开发模式对项目实施人员专门知识的要求很高，企业不仅要具备精通项目所涉及行业领域的技术专家，也要具备掌握相关CDM方法学，能够进行项目识别和编写PDD文件的专家，同时还需要具备有较高外语水平能够进行国际谈判的人才，以及金融、法律等方面的人才。由于项目开发工作完全由企业组织本单位人员自主完成，所需支付的开发经费少，但承担的实施工作量较大。

2、关键环节外包模式。实施企业把CDM项目开发过程中的项目识别、PDD文件编写等关键环节的工作外包给CDM专业服务机构。其他环节的工作由自己完成。这种开发模式虽然把项目开发过程中复杂程度较高的环节委托专业服务机构代为完成，但仍然有较多环节的工作需要由企业项目实施人员自行操作完成，因而对企业项目实施人员有较高专门知识的要求。这种开发模式企业需投入的项目开发经费较之全流程外包模式相对较少。所承担的开发实施工作量较之完全自主开发模式相对较小。

3、全流程外包模式。实施企业仅负责提供CDM项目申报所必需的基础性材料和保证项目建设达到预期的进度和质量要求，将CDM项目开发过程中所有相关的工作都以外包的形式委托CDM专业服务机构运作。这种开发模式对企业项目实施人员所具备的专门知识要求较低，企业承担的工作量也较小，但所需投入的开发经费相对较多。

三种开发模式的特点如表1所示。

篇5：建设项目开发流程

工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。

一、项目建议书（由发改委实施）

（一）项目建议书

一般应包括以下几方面的内容：

1、项目提出的必要性和依据；

2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；

4、投资估算和资金筹措设想；

5、项目的进度安排；

6、经济效益和社会效益的估计。

（二）报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。

注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。

二、办理《建设工程选址意见书》（由规划局实施）

（一）《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向规划部门提交下列申请材料：

1、书面申请（原件1 份）； 2、1：500 现状地形图（原件2 份，附电子文档）；

3、项目建议书批复文件或书面意见（原件 1 份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目）；

（二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向协办部门提交下列申请材料：

3、建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目）（1）《建设项目用地预审表》（原件1 份）；

（2）建设项目用地预审申请报告（原件 1 份，内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；

（3）项目建议书批复文件或书面意见（1 份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目）；

（4）标注有项目拟用地范围的1：1 万乡镇土地利用总体规划图（1 份，建设项目跨乡镇的，申请人应分别在建设项目所涉及各乡镇 1：1 万土地利用总体规划图上标注拟用地范围。都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人提供 1：1 万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印）。

三、建设用地预审报预（国土资源局实施）

报送材料：

（一）《建设项目用地预审申请表》（原件1 份）；

（二）建设项目用地预审申请报告（原件1 份，内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；

（三）区县（自治县、市）国土资源管理部门对建设项目用地的初审意见（1 份）；

（四）1：500 现状地形图（2 份）。

四、环境影响评价文件报审（由环保局实施）

报送材料：

（一）《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》（原件2 份）；

（二）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件2 份，附电子文档）；

（三）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件1 份，建设项目填报环境影响登记表的，申请人不提供技术评估报告）。

五、建设场地地震安全性评价（由地震局实施）

（一）必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目

１、抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图》标定设防标准的重点工程、特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程

２、位于地震烈度分界线两侧各８km 区域内的新建、改建、扩建工程３、局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料详细程度较低的地区

４、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区

（二）建设单位对场地地震安全性评价的管理程序

1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门意见，审定是否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范围，并征询评价单位的资质；

2、选择评价单位和签订评价合同；

3、建设单位协助评价单位的工作；

4、上报审批。

建设单位按合同收到《建设项目场地地震安全性评价报告》，立即上报当地地震安全性评价委员会评审，经过评审通过的地震安全性评价报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准。建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计。

六、可行性研究报告（由发展改革委实施）

（一）可行性研究报告一般应包括以下基本内容：

1、项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；

2、项目设计方案及协作配套工程；

3、环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施；

4、建设工期和实施进度；

5、投资估算和资金筹措方式；

6、经济效益和社会效益。

（二）报送材料：除提交由有资质的单位编制的可行性研究报告及审批请示外，还需提交以下附件材料作为审批前置要件：

1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；

2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同）；

3、环境影响评价文件报审材料；

4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；

七、项目审请报告核准（由发展改革委实施）

（一）报送材料：除提交由有资质的单位编制的项目申请报告外，还需提交以下附件材料作为核准前置要件：

1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；

2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同）；

3、环境影响评价文件报审材料；

4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件。

八、立项（由发改委实施）

（一）政府投资项目可行性研究报告及其审批请示一式五份，并附相应的附件资料；

（二）用地预审需提交的申请材料；

（三）环境影响评价文件审查需提交的申请材料。项目申请单位提交申请应为书面形式。

第二部分工程建设准备阶段

该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。具体包括报建，委托规划、设计，获取土地使用权，工程发包与承包等。

一、办理报建备案手续（由发改革委实施）

建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续。建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取《工程项目报建申请表》、《工程项目管理资质申报表》和《基建手续鉴证表》，按要求填写后，连同工程技术管理人员职称证件（复印件）到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续。

报建申报材料：

1、《报建表》；

2、立项文件；

3、建设用地批准文件；

4、资信证明；

5、投资许可证。

建设单位必须在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续，领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书。建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍。

二、办理《建设用地规划许可证》（由规划局实施）

建设单位应按照规划局提出的规划设计条件委托规划设计院编制规划设计总图，然后报市规划局审核规划设计总图。规划局可据此核定用地面积，确定用地红线范围，发给建设单位《建设用地规划许可证》。

建设单位在办理了《建设用地规划许可证》后，下步可向市国土房管局申请土地开发使用权。到招标办通过招投标确定勘察、设计单位。

三、申请土地开发使用权（由国土资源局实施）

建设单位申请用地环节行政审批，应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请。依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查意见连同全部申请材料逐级上报。

国有土地划拨的审批由土地利用处主办：申报材料包括：

1、身份证明（复印件3 份）

2、建设单位用地申请（原件3 份）

3、项目审批、核准或备案文件（原件/复印件3 份）

4、建设用地规划许可证及其附件、附图（含规划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布置蓝图或数字化图 1:500-1:1000）（原件1 份/复印件3 份）

5、地籍图（原件1 份）

6、实测地形蓝图或数字化图(1/500－1/1000)（原件3 份）

四、报审《建设工程规划设计方案》（由规划局实施）

建设单位在取得土地使用权后，根据市规划局提出的设计要求，委托建筑设计院编制设计方案。

《建设工程规划设计方案》的审查按以下条件实施：

（一）《建设工程规划设计方案》的审查，申请人需向规划部门提交下列申请材料：

1、书面申请（原件1 份）；

2、建设工程规划设计方案（2 份，含室外综合管网设计）；

（二）《建设工程规划设计方案》的审查，申请人需向协办部门提交下列申请材料：

1、涉及消防事项的审查

（1）《建筑工程消防设计申报表》（原件1 份，须加盖申请单位印章）；（2）建设工程规划设计方案（2 份）；

（3）设计单位消防自审小组自审意见书（原件1 份）。

2、涉及园林绿地指标事项的审查

（1）建设工程规划设计方案（1 份，附电子文档）；（2）1：500 绿化现状图（1 份）；

（3）建设工程项目配套绿地布置总平面图及说明（2 份，附电子文档）。

3、涉及河道管理事项的审查（限河道管理范围内的建设项目）（1）建设工程规划设计方案（2 份）；

（2）建设工程涉及河道部分工程设计方案（2 份）；

4、涉及电力保护事项的审查（限在已建、在建电力设施保护范围和保护区内的建设项目；法律、法规规定与电力设施应保持足够距离范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领导（导）航台、污染源等建设项目）

（1）建设工程规划设计方案（1 份）。

5、环境影响评价文件审查

（1）《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》（原件 2 份）；

（2）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件2 份，附电子文档）；

（3）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件1 份，建设项目填报环境影响登记表的，申请人不提供技术评估报告）。

五、初步设计审批（由发改委实施）

办理建设工程初步设计审批，申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申请材料接收凭证，并自收件之日起 10 日内出具合格或需要修改的预审意见；出具需要修改的预审意见的，主办部门应一次告知当事人需要修改的全部内容。申请人应按照主办部门的修改意见对初步设计图说进行完善，直至预审合格。预审合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请材料。

报送材料：

（一）主办部门所需申请材料：

1、初步设计审查申请表；

2、初步设计图纸（经主办部门预审合格，下同）；

3、规划设计条件通知书及红线图；

4、建设工程规划用地许可证及其附件；

5、工程勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格意见；

6、依法应当招标的勘察设计项目，应提供招标情况备案书；

7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件；

8、勘察设计合同。

（二）公安消防部门所需申请材料：

1、建筑消防设计防火审核申报表;

2、初步设计图纸（结构专业图说除外）。

（三）园林部门所需申请材料：初步设计总平面图、绿化布置图，有建筑屋顶或平台绿化的还需提供建筑专业图纸。

（四）气象部门所需申请材料：初步设计总平面图、建筑及电气专业图纸。防雷装置设计审核申请材料包括：

1、建筑设计说明；

2、防雷平面图；

3、电气设计说明；

4、结构设计说明；

5、建筑物正立面图；

6、电路总平面图；

7、防雷产品的相关资料及备案手续。

（五）市政部门（xx市市政管理委员会）要求的申请材料：初步设计图纸。

（六）交通部门所需申请材料：

初步设计总平面图，涉及交通设施部分的工程的初步设计平面图、立面图、剖面图及说明。

申请人提交上述材料时，按部门分类成套提供。

六、项目初步设计概算审批（由建委实施）

附报送由有资质的单位编制的项目总投资概算报告及审批请示外，还需提交以下附件：

（一）具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸及设计说明书；

（二）设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表。

七、施工图设计审批（由建委实施）

初步设计审查通过后，建设单位委托设计院进行施工图设计，并将施工图报市建委审批，然后由市规划局发建筑核位红线。施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备供应商的招投标手续，并向财政交纳相关建设费用。

申请人提交下列申请材料后，由规划部门单独审批：

（一）书面申请（原件1 份）；

（二）施工图（2 份，附电子文档，建筑工程限于建施图）；

（三）土地权属证件（复印件1 份）；

（四）建设工程初步设计批准文件（原件 1 份）；

（五）计划文件（原件 1 份，国家或市政府规定需要计划的建设项目）；

八、建设单位招投标（由工程招投标办实施）

施工发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续。

（一）提交资料目录

1、建设工程发包方式备案表（原件1 份）。

2、建设工程立项批复或备案手续（复印件1 份）；

3、建设工程规划许可证（复印件3 份）；

4、满足施工要求的建设资金证明材料（复印件1 份）；

5、施工图设计文件审查备案书（复印件2 份）；

注：

1、邀请招标或直接发包还应提供邀请招标备案表或直接发包备案表；

2、提交复印件时还应提供原件。采用公开招标方式的，招标公告应当在“中国工程建设信息网”的分网站“xx市建设工程信息网”（）上发布，也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布，在不同媒介上发布的招标公告的内容应当一致，发布时限应不少于3 个工作日。

招投标按如下方式进行：

1、报建（县政府行政审批服务大厅）。需要的资料有：

（1）建设项目立项批复；（2）建设工程规划许可证：（3）资信证明；

（4）施工图设计文件审查备案书。

2、确认招标方式。

3、填表：

（1）邀请招标《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《xx市建设工程邀请招标备案表》、《xx市建设工程施工招标机构资格备案表》或《自行招标备案表》、《xx市建设工程 27 招标文书及招标文件备案表》

（2）公开招标《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《xx市建设工程施工招标公告或投标邀请书》、《xx市建设工程施工招标机构资格备案表》或《自行招标备案表》、《xx市建设工程招标文书及招标文件备案表》

（3）直接发包《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《xx市xx县建设工程直接发包备案表》

4、由县建委将邀请招标或直接发包的项目报区政府审批。

5、建设单位或招标代理机构编制招标文件（直接发包的除外），报县招标办备案。

6、按招标文件要求进行资格预审、答疑等

7、开标：发出招标文件 20 个工作日方后可进行开标。（在市建设工程交易中心交易大厅）

8、中标结果公示（2 个工作日）

9、发出《xx市建设工程施工招标投标情况备案意见书》（县政府报建大厅）

10、由建设单位向中标单位发中标通知书

11、签定施工合同（收到中标通知书后30 日之内）

12、缴费

（1）建设工程综合服务费（2）工程定额测定费（3）建设工程质量监督费：

九、办理质量监督及安全监督（由质监站和安监站实施）

（一）办理质量监督登记注册所需材料：

1、施工、监理单位中标通知书

2、施工图审查报告和批准书

3、施工合同

4、监理合同

5、建设工程质量监督登记表（质监1-2）

（二）办理建筑工程安全报监材料：

1、建筑施工安全监督书

2、工程中标通知书

3、工程施工合同

4、建筑业企业安全资格证书

5、施工人员意外伤害保险手续

6、管理人员及特种作业人员安全上岗证

7、安全生产、文明施工计划书。

十、办理建筑工程施工许可证

市重点建筑项目、国家和市批准立项的建设项目以及跨区、县（市）的大中型建设项目，由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请；其他建设项目由建设单位向项目所在地的区、县（市）人民政府建设行政主管部门申请。

（一）申请办理建筑工程施工许可证和申请开工，应当具备下列条件：

1、已经取得建设工程规划许可证；

2、已经办理建设用地批准手续；

3、已经取得固定资产投资许可证；

4、按照国家有关规定应当纳入投资计划的，已经列入计划，建设资金已经落实；

5、已经取得环境影响评价报告；

6、已经取得抗震审查合格通知书；

7、已经取得建筑工程消防审核意见书；

8、有满足施工需要的施工图纸及其他技术资料；

9、已经按规定办理招标手续，确定了施工企业并已签订合同；

10、已经办理工程质量和安全监督手续；

11、已经按规定缴纳前期工程有关税费。

（二）办理施工许可证需报送材料：

1、填表：施工许可申请表

2、办理质监、安监手续

3、签定文明施工合同（包括项目经理、施工员、质监员、安全员等关键岗位从业人员押证，施工现场从业人员名册）

4、签定流动人口计划生育合同（附流动人口登记册）

十一、报送开工报告暨年投资计划申请文件

项目具备开工条件后，建设单位应按照项目建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨投资计划申请文件。

（一）开工报告的主要内容：

项目初步设计批准的总规模和主要建设内容；项目初步设计批准的总投资和资金来源；项目当年需建设的规模和建设内容；项目当年需要的工程投资及资金构成；工程监理及重大建设项目招投标工作组织情况、书面报告。

（二）所需附件：

1、项目初步设计批复文件；

2、项目资金来源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位情况证明；

3、监理公司资信证明；

4、招标范围、招标方式、招标组织形式及发包方案。

第三部分工程建设施工阶段

建设单位为了保证项目施工顺利进行需从事相关的管理工作，可分为施工准备的管理和施工阶段的管理，其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度控制、投资控制和质量控制。

一、工程建设项目施工准备阶段

（一）图纸会审

图纸会审，由建设单位主持，监理单位参加，设计单位向施工单位进行设计技术交底以达到明确要求，彻底弄清设计意图，发现问题，消灭差错的目的。然后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对施工图进行会审，作出会审（审核）记录，最后共同签章生效。

（二）审查施工组织设计

（三）施工现场准备

1、施工现场的补充勘探及测量放线

2、施工道路及管线

3、施工临时设施的建设

4、落实施工安全与环保措施

二、工程建设项目组织施工的管理

（一）工程建设项目的进度控制主要包括以下内容：

1、所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要；

2、基本工作程序是否合理、实用；

3、施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；

4、如何规划大型机具、设备、材料运输通道；

5、工人的工作能力如何；

6、工作空间、风险分析；

7、预留的清理现场时间，材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；

8、分包商选择与工程控制计划；

9、临时工程施工计划；

10、合同管理、技术资料管理、竣工、验收计划；

11、可能影响进度的施工环境和技术问题。

（二）工程建设项目的投资控制

投资控制指的是在工程建设的全过程中，根据项目的投资目标，对项目实行经常性的监控，针对影响项目投资的各种因素而采取一系列技术、经济、组织等措施，随时纠正投资发生的偏差，把项目投资的发生额控制在合同规定的限额内。

作为建设单位，着重把握以下几方面的内容：

1、项目投资失控的原因

2、工程建设投资控制的方法与步骤

3、工程价款的结算

4、工程变更的控制

5、索赔

（三）工程建设项目的质量控制

1、事前质量控制即施工前准备阶段进行的质量控制。它是指在各工程对象正式施工开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。也就是对投入工程项目的资源和条件的质量控制。

2、事中质量控制就是在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。

3、事后控制它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或工程项目）及其有关方面的质量进行控制。也就是对已完工程项目的质量检验、验收控制。

第四部分工程竣工验收备案与保修阶段

一、竣工验收及备案

工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，由市建设行政主管部门（以下简称主办部门）负责实施。

申请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同时提交下列申请材料：

（一）主办部门所需申请材料：

1、《建设工程竣工验收备案申请书》；

2、《建设工程竣工验收意见书》；

3、《建设工程施工许可证》；

4、《施工图设计文件审查报告》；

5、《建设工程档案验收意见书》；

6、《xx市民用建筑节能工程竣工验收备案表》；

7、施工单位出具的《工程竣工报告书》；

8、监理单位出具的《工程质量评价报告》；

9、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》；

10、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》；

11、施工单位出具的《工程质量保修书》；

12、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明。

（二）城市规划部门所需申请材料：

1、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建施图）；

2、具有相应资质的测绘单位测量绘制的 1：500 建设工程竣工实测地形图；

3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告。

（三）公安消防部门所需申请材料：

1、初步设计消防审核意见书；

2、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告。

3、建筑工程消防安全质量验收报告表（附建设单位出具的《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、设计单位出具的《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、施工单位出具的《建设工程消防施工质量合格承诺书》、监理单位出具的《建设工程消防质量监理合格承诺书》）。

4、填写《建筑工程消防验收申请表》，表上须加盖建设单位公章。

5、消防工程施工企业资质等级证书，应注明“此件与原件核对无误”，并加盖施工单位公章。

6、填写《消防产品选用清单》表格，并提供产品合格证明。

7、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构审查合格的施工图

（四）环保部门所需申请材料（根据建设项目的具体情况分为环保验收或环保预验收）：

1、环保验收：

（1）建设项目竣工环境保护验收申请表；

（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告（填写竣工环境保护验收申请登记卡的建设项目，申请人不提供此项申请材料）。

2、环保预验收： xx市建设项目环保预验收申请表。

申请人提交上述材料时，应按部门分类成套提供。申请人不再单独向协办部门申请规划、消防、环保验收。

二、工程保修

工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。

发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。

篇6：开发项目招标流程

一、项目立项、报建、备案

1、立项

运行该项目分公司招标小组负责立项文件资料的准备工作，经集团经营技术中心对资料复核后，按相关程序报各个管理机构审批。

2、报建

规划部门下发建设工程规划许可证，计委立项批复项目列入正式计划后，分公司招标小组领取并填写《建设工程报建登记表》，附带：计划文件；规划文件；资金来源及证明；工程管理人员情况等材料，报招投标管理机构审批。

3、备案

在确认是自行招标还是委托招标后，分公司招标小组应收齐计划批件、规划许可、工程报建单，填报招标工程备案表和承诺书、加盖公章及法人名章，持计划批件、规划许可、工程报建单、招标工程备案表到报招投标管理机构办理备案手续。

二、申报招标方式和招标范围

分公司招标小组向计委报送书面材料，由其审查核准自行招标条件和招标范围，若符合规定的自行招标条件的，分公司招标小组可以自行办理招标事宜。若认定不符合规定的自行招标条件的，分公司招标小组和集团经营技术中心联合考察符合条件的委托招标代理机构，委托招标代理机构办理招标事宜。

三、编制招标文件和标底

分公司招标小组负责招标文件和标底的编制，集团经营技术中心进行复核。集团经营技术中心针对标底的复核，应按照“先独立算量，后到当地市场核价”的方式进行。分公司招标小组应编制招标文件内容：投标须知；招标项目的性质、数量；招标工程的技术要求和设计文件；招标的价格要求及其计算方式；评标的标准和方法；交货、竣工或提供服务的时间；投标人应当提供的有关资料和资信证明文件；投标保证金的数额或其他形式的担保；投标文件的编制要求，投标文件的格式及附录；提供投标文件的方式、地点和截止时间；开标、评标的日程安排；拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件；要求投标人提交的其他材料。

四、发布招标公告或发出投标邀请书

1、实行公开招标的，分公司招标小组与集团经营技术中心共同制定发布招标公告，招标公告发布在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介。

2、采用邀请招标的，分公司招标小组从承包商信息库中选定不少于五家有实力的潜在投标人，与集团经营技术中心对其初步审核确认后，向具备承担招标项目的能力资信良好的潜在投标人发出投标邀请书。

3、分公司招标小组编写的招标公告和投标邀请书均应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、资金来源、项目的实施地点、质量要求、开工竣工日期、对投标人的要求、投标报名时间和报名截止时间以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。

五、对潜在投标人进行资格审查

1、分公司招标小组与集团经营技术中心可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格审查；委托招标代理机构的，也可以由工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。

2、分公司招标小组与集团经营技术中心共同确定预审内容，分公司招投标小组编制预审文件并报主管经理审核盖章，编制报名登记表，发资格预审文件。经资格预审后，分公司招标小组应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告之获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告之资格预审结果。

3、在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由集团经营技术中心综合考虑投标申请人工程建设业绩和获奖情况，按照择优的原则，从中选择不少于五家资格预审合格的投标申请人参加投标竞争。

六、发招标文件

1、分公司招标小组编制招标文件（补充文件）、领取登记表、图纸领取登记表、标段选择记录表等相关表格，按要求发放招标文件，图纸。

2、分公司招标小组应当在招标文件发出的同时将招标文件报招投标管理机构备案；招投标管理机构发现招标文件有违反法律、法规内容的，分公司招标小组应当自收到备案材料之日起3日内修改完成，经集团经营技术中心再次审核后报送招投标管理机构，并申请招标日程顺延。

七、项目现场勘察答疑

1、勘察

分公司招标小组编制现场勘查签到表，根据项目具体情况安排投标人进行勘察现场。

2、答疑

分公司招标小组负责收集投标单位书面形式的问题并将问题分类汇总（按标段、回复单位）；编制答疑会登记表、领取记录表；组织答疑会，分发答疑会问题分类汇总；将设计单位书面回答和分公司招标小组和集团经营技术中心现场作答问题形成答疑会纪要，发给登记的投标单位。

八、组建评标委员会

1、由分公司招标小组和集团经营技术中心代表共同依法组建评标委员会；评标委员会由分公司招标小组和集团经营技术中心的代表和评委库有关技术、经济等方面的专家组成；专家入选条件为从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，或从国务院有关部门及省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；

2、分公司招标小组根据工程规模和工程需要，在招投标管理机构的监督下于开标前从专家评委库中随机抽选所需专家评委；特殊招标项目可以由分公司招标小组和集团经营技术中心代表共同直接确定。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

3、评标委员会总人数应为不少于5人的基数。其中招标人、招标代理以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的三分之二；

4、评标委员会应设负责人。评标委员会负责人由招标人确定或者由评标委员会推荐产生。

九、开标、评标，提交评标报告

1、开标

分公司招标小组负责编制投标登记表、报价一览表、开标记录表、评委抽取备案表、评委签到表、评标委员会对投标单位的综合考评分表、评分表、评分汇总表，评标人员守则、开评标程序；收集投标文件，唱标，记录，要求投标单位签字。开标会议由分公司招标小组组长组织并主持，集团经营技术中心派代表参加。

2、评标

开标会结束后，分公司招标小组向评标小组发送招标文件及初步审查符合规定的投标文件；评标委员会按照招标文件中规定的评标标准、办法对投标文件进行评审后，分公司招标小组收集经评委签字的评分统计表、评分汇总表、评标报告、评委意见、情况说明和监督报告，形成公示材料后由分公司招标小组组长和监督人签字后生效。

3、提交评标报告

分公司招标小组和集团经营技术中心代表共同接收由评标委员会提交评标报告。

十、确定中标人

中标人由分公司招标小组和集团经营技术中心共同确定，重点工程需要集团评标领导小组召开会议，确定中标人。可以按以下几种方式之一确定中标人：