施工服务合同

施工服务合同（通用14篇）

篇1：施工服务合同

施工监理服务合同

鉴于业主为实施并接受

了承包人于同段的投标书，现由（以下简称“业主”）为一方和（以

下简称“监理单位”）为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就

以下事项达成协议。

一、工程概况如下：

工程名称：

工程地点及桩号：

工程规模：

监理范围：路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、施工、环保、水保、安全等所有施工项目的监理服务。

二、本协议书中的词句和用语于“公路工程施工监理合同”中通用条件所规

定的定义相同。

三、下列文件是本协议的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执

行。

1、公路工程施工监理中标书

2、公路工程施工监理合同通用条件

3、公路工程施工监理合同专用条件

4、《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）

5、公路工程施工监理招、投标文件

6、双方签认的补充或修正文件

7、其他文件

8、附件：

附件一：监理服务的形式、范围与内容

附件二：业主提供的监理工作条件

附件三：监理服务的费用与支付

四、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。

五、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。

六、双方同意按照本合同注明的期限内，由业主根据进度向监理单位支付酬金人民币（大写）（）。本工程合同拟定年月日开始，年月日结束，工期延长或缩减两个月内监理总费用将不予增减。

七、监理单位负责按阶段、问题分类整理组卷监理工作形成的监理文件材料，包括监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、计划进度管理文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量与支付文件、与总监及参建单位的来往函等。

八、本协议监理单位提供履约担保后，由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。全部工程完工后，缺陷责任期及保修期终止后失效。

九、本补充协议中没有列明的条款，按照原合同条款执行。

十、本协议书正本份、副本份，合同双方各执正本份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

业主：监理单位：

法定代表人：

或

其授权的代理人：

联 系 人：

单位地址：

邮编：

电话：

传真：

年月日

法定代表人：或 其授权的代理人：联 系 人：单位地址：邮编：电话：传真：年

篇2：施工服务合同

甲方(接受服务者):＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方(提供服务者):＿＿＿＿＿＿＿＿

甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信原则的基础上，经双方协商一致，签订本合同。

(一)甲方按镇江市级安全施工要求进行施工的过程中，乙方为甲方拍摄安全施工影像资料并制作成光盘形式。

(二)乙方在为甲方拍摄影像资料的过程中需要甲方积极配合完成.(三)乙方从第一次拍摄日期开始，7-10天为一周期对甲 方进行进程拍摄直至光盘制作完成，乙方应本着诚实、信用、尊重甲方意愿的原则为甲方提供包括拍摄、剪接制作、刻录光盘、等一系列的服务。

(四)从第一‘次开始拍摄开始，经双方协商甲方应按照乙方单位规定在一个星期内支付整个安全施工影像资料费用的50％，用作拍摄及制作的服务保证金。

(五)整个拍摄制作安全施工影像资料拍摄并制作完成交付甲方后，甲方支付影像资料拍摄制作的剩余尾款。

(六)如安全施工影像资料交付甲方后，没有达到创建文明 工地的影像资料的各项要求，乙方五条件退回甲方全款，并且补偿甲方所造成的一切损失.(文明工地要求规范参照镇江市规范要求)

(七)整个拍摄制作安全施工影像资料的服务经双方协商暂定价格为＿＿元(如遇工地特殊情况价格双方再议)

本合同自双方签字(盖章)份，具有同等效力。甲、乙双方各执 ＿壹 ＿ 份。

甲方（盖章）：乙方（盖章）:

年月日年月日

篇3：施工合同与合同管理

1 合同在项目管理中的作用

1.1 合同是项目管理的基础

随着法制的完善, 合同管理已经发展为同安全管理、质量管理、进度管理、投资管理、信息管理一样, 成为了项目管理的重要组成部分。合同管理已成为项目管理的核心管理, 并成为了其他管理的前提。

合同管理是指依据建设工程合同对建设工程项目进行管理, 使其符合建设工程合同的约定。所以为保证工程项目建设的顺利进行, 必须依靠建设工程合同来保证有关活动的正常进行。

1.2 合同是承发包双方维持权利和义务关系的法律基础。

为保证工程项目按计划正常实施, 可以通过合同界定承发包双方的责任和违约责任;合理分摊承发包双方的风险;明确承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付预付款、工程进度款, 根据承包方的施工报告及时参加隐蔽工程验收和中间验收, 及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和经审核的施工组织设计按计划组织施工, 并保证工程的质量, 按期向发包方上交合格的工程。合同中的各项条款是承发包双方进行各种行为活动的行为准则, 备案的合同是受到法律保护的, 是承发包双方维持权利和义务关系的法律基础。

1.3 合同是处理承发包双方各种争执和纠纷的证据。

建设项目有周期长、金额大、参建施工单位参差不齐、专业工程多且之间接口复杂、潜在风险多等特点。造成了合同履行过程中, 发包方与承包方之间、不同施工单位之间之间、承包方与分包方之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调节这些争执和纠纷的主要依据应承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺, 如不可抗力的范围、合同价款调整的条件和原则, 变更与索赔的具体约定。举一个例子, 如在施工过程中, 建设单位每月对施工单位所报的月报都有量都有签收, 并且进行的核量, 工程完工后, 建设单位未进行竣工验收, 那么竣工工期应如何确定?这是实际中经常遇见的问题。

2 现阶段合同管理存在的问题

2.1 合同文本不规范, 部分合同条款有失公正

自推行市场经济、建设工程实行招投标后, 建设市场由卖方市场转变为买方市场。这使得发包方在同承包方的各种关系中处于主导地位, 施工合同是由发包方在招标文件中制定的。这些合同基本上改变了《建设工程施工合同示范文本》全面体现双方的责任、权利和风险的根本。对发包方:回避发包方的风险, 对发包方的制约条款, 特别是有关发包方责任、违约责任的条款少之又少, 又或者以笼统的, 含糊不清的词语将责任和风险转嫁给承包方;对承包方大多强调其责任及违约责任, 甚至有发包方转嫁的责任。但由于“买方市场”的原因, 承包方为了生存, 不得不接受这些不平等的条件。给工程项目的正常建设带来了隐患。

2.2 合同管理体制不完善, 合同管理人员素质低。

合同的责任管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签订合同, 谁都可以保管合同, 不明确相关责任的承担人。普遍存在合同签订管理程序不明确, 合同签订前无评审, 合同签订后无交底, 合同履行过程中无监控、无纠偏, 对合同管理过程无有效的监督和奖罚制度。

普遍存在项目部或指挥部甚至是公司本部无合格的专职或是兼职的合同管理人员, 体现在:对合同的分类归档不清晰, 对合同基本组成部分不清楚, 对承发包双方的责任和权利不明确, 对合同风险分析不透彻, 对变更、索赔处理不及时, 对相关专业知识掌握不全面。

2.3 合同履行存在缺陷

很多承包方中标以后, 便将施工合同长年“尘封”于档案盒中, 只着重于施工, 而不重视合同履行的状况。只把合同当成是一种文件, 而忘记了合同是承发包双方权利义务关系的基础。往往出了问题才找合同, 而不是事先分析合同, 找出问题, 防范问题。

3 施工单位如何加强合同管理

3.1 加强全员的合同法教育

随着我国建设法规的不断完善和建筑市场的不断发展, 施工企业为适应法制不断完善的建筑市场, 只有提高全员的法制素质。通过脱产培养、聘请专家、内部培训等多种方式全员普及合同法教育。通过全员参与, 促使每个人都熟悉与自己相关的合同, 各个部门都能相互衔接, 相互配合, 保证合同管理工作的顺利进行。

3.2 提高合同管理相关人和合同管理员素质

成功的合同管理的前提条件是企业有一批应变能力强、知识面广、专业水平高的合同管理相关人和合同管理员。合同管理相关人包括以下几类人:项目经理、总工程师、物资主管、财务主管、预算主管等。合同管理员除应掌握本专业知识外, 还必须掌握预算、施工、财务等相关知识。对于没有专职合同管理员的企业应优先从预算人员中选取, 经过必要的培训后作为兼职合同管理员, 使他们能够应合同管理中的各种复杂问题, 发挥合同管理的纽带作用, 为工程项目管理提供科学决策的依据。

3.3 健全和完善合同管理体制

施工企业应根据《合同法》, 并结合和自身的实际情况, 建立一套可行的、合理的合同管理制度, 主要包括以下几个方面:1合同评审、合同签订、合同风险、合同交底、合同履行、变更索赔、补充合同的签订、合同终止、合同分类归档等。一套完善的合同管理体制是合同管理的前提和基础。

3.4 加强合同动态管理

在建设项目施工过程中, 只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同签订后, 应保证合同实施过程中的工作有序地进行, 定期进行合同执行情况调查, 对偏离合同的情况进行分析纠偏使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态。施工企业应动态管理合同的履行, 应按合同和补充合同制定和修正质量、进度、投资、安全等目标做好事前、事中、事后控制, 提高合同的履约率, 见面合同纠纷, 保证合同目标的实现。

3.5 提高合同风险意识

施工合同常见的风险主要有市场风险、技术风险、财产风险、责任风险和信用风险五种。合同风险防范对是合同管理的重要组成部分, 总的来讲可归纳为五个方面:思想上重视防范风险, 工作中注意防范风险, 履行合同中预测风险、分析评价风险, 能够解决并善于处理风险。

3.6 做好工程变更、索赔

工程变更、索赔是合同管理中最为常见也是最为繁琐、最为重要的工作。合同管理员应记录、收集、整理各种文件, 如合同、补充合同、双方的洽商记录、施工图纸、现场签证、技术说明、规范、业主指令以及与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料, 进行分析、计算, 作为工程变更、索赔的基本依据。施工过程中应尽可能地捕捉一切可以索赔的机会, 按照法定程序进行索赔, 同时应保证索赔合理、有依据且没有漏洞, 不给对方反索赔的机会。

结束语

随着我国市场经济的发展, 施工企业面临的竞争越来越激烈, 施工企业只有提高自身项目管理水平, 才能更好地适应市场, 取得更好的发展。合同管理已成为项目管理的主要内容, 做好合同管理往往会起到事半功倍的效果。

摘要：合同作为承发包双方主要关系的集中表现, 已经收到越来越多的重视, 但现阶段的合同管理工作存在着这样或那样的问题, 本文列举了合同管理中常见的问题和加强合同管理的几中措施。

关键词：合同管理,项目管理,索赔

参考文献

[1]朱树英.工程合同食物问答[M].北京:法律出版社, 2007, 3.

篇4：施工服务合同

关键词：水利施工企业；施工合同；合同管理；风险

在水利施工企业施工过程中，施工合同管理是建设项目管理的重要内容，从目前我国水利施工企业合同管理上，还存在着诸多问题，给企业带来了巨大的风险。文章分析水利企业在施工合同中常见的风险，结合施工企业合同管理相关内容，提出强化合同管理，增强风险意识的措施，对保障水利施工企业利益具有重要的意义。

一、施工合同以及施工合同风险分析

施工合同是施工企业重要的施工依据，是调整合同双方行为，完善经济运行关系，保护双方合法利益的最有效手段。受到市场环境以及水利施工企业的行业特点的双重影响，合同风险贯穿于施工过程的始终，全面了解施工合同风险，减少风险带来的危害和损失，对于水利施工企业至关重要。

1. 招投标阶段风险

作为大型的建筑项目工程，水利施工企业都需要通过招投标获得项目，在这个阶段主要存在以下合同风险：首先，对建筑单位的资信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市场竞争环境下，为了取得施工项目，一些水利施工企业忽视了对建筑单位的资信审查，盲目的追求项目，以项目拿下为目标，为后期工程款不能及时收回埋下伏笔。其次，组织管理不到位，造成报价失误，造成施工企业经济损失。水利施工项目规模大，涉及利益和因素多，需要综合考虑各个方面的因素，对项目进行全面的分析和了解，而一些施工企业缺乏专业、全面、准确的评估，不仅增加了报价，而且也为竞价谈判甚至合同的签订，造成了许多负面的影响。最后，盲目压低报价，得不偿失。竞价阶段，企业为了争取中标，往往会采用低报价的策略，由于前期对施工项目的评估不够全面，造成竞价过低，在工程实施阶段，甚至发现亏本的情况，盲目的赶进度，也难以保证工程项目的质量。

2. 合同签订阶段风险

首先，合同超出法律规定范围，造成法律风险。施工合同的签订必须在法律规定范围之内完成的，一些水利施工企业对国家相关法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通过打擦边球，获得项目，违反法律法规，最后就要承担相应的经济和法律责任。其次，合同细节风险，合同签订之后具有法律效应，违反合同就要承担相应的赔偿，在现实情况下，许多施工企业为了满足建筑单位的要求，被动接受建筑单位的一些“霸王条款”或者对于合同的细节把握不够，忽视了相关细节，就会带来巨大的风险和损失。最后，对于合同本身也存在风险，合同从内容上到格式上是否合法，是否存在责任不明的情况，是否存在无效合同这都需要水利施工企业在签订合同时，加强对合同本身的把关和控制，关于合同价格方面特别需要注意的是，水利施工企业的规模大、周期长、涉及利益多等因素造成施工成本波动很大，而在于建筑单位签订合同时，固定价和包死价都会给未来水利施工项目的施工造成巨大的财务风险。

3. 合同履行阶段风险

合同规定了建筑单位和施工单位的相关责任和义务，是合同是否能够实施的最关键阶段。其风险主要表现在：首先，变更风险，项目实施受到施工变化、环境变化以及建筑单位的原因导致施工条件的变更，会增加施工方的施工成本，相关资料收集不齐，会增加索赔难度；其次，拖欠工程款风险，水利施工项目的工程款巨大，建筑单位拖欠工程款会影响项目的进程，增加企业成本；最后，其他风险，在合同履行阶段还存在其他风险，例如，单方解约或者验收延期情况下的工程结算程序等等。在合同履行阶段和合同本身存在矛盾，或者一些不确定条款的影响，都会是水利施工企业陷入被动。所以水利施工企业要强化合同管理，减少合同风险，维护施工企业利益。

二、完善合同管理，维护企业权益的措施

1. 建立健全合同管理制度

对于水利施工企业来说，需要建立健全专业的合同管理机构，并配置专业合同管理人员，对相关法律、法规，工程造价评估，工程合同签订和变更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，对从项目的竞标、合同的签订以及合同的履行都要建立一整套的规范流程，规范合同管理内容，提高合同管理的规范化，科学化和系统化，建立风险预防和处理机制，对合同风险进行评估，及时发现并应对各种可能存在的风险，提高合同风险的控制能力。

2. 强化合同风险事前预防

首先，水利施工企业从招标书的相关文件的认真把握，对招标项目的合法性以及建筑单位审查都要做全面的评估，把风险控制做到事前，在源头上解决可能存在的各种合同风险。其次，科学评估，合理报价。对水利施工项目的施工环境、技术要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的评估，得出合理的报价，从宏观角度出发，利用报价策略，提高对报价的控制能力，力求既能得到施工项目，又能够获得较高的经济效益。

3. 增强履约控制意识，督促合同履行

施工合同关键在于双方的合同履行，所以合同管理的重要内容就是的加强履约的控制意识，督促对方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探设计、工程建设等方方面面，种类繁多。所以施工企业必须建立完善的合同管理台账，方便监督管理，实现对项目的有效控制，减少合同存在的风险；其次，对于建筑单位，施工方要及时督促其履行合同条款，规范合同履行，对于项目变更或者因为其他因素导致合同发生变化的，要加强与建筑单位的协商，保护施工企业的利益。

参考文献：

[1]刘晓霞. 水利水电工程施工合同管理探讨[J]. 山西水利, 2005(5)

[2]杜树蕾. 施工企业合同风险管理的防范方法[J]. 内蒙古科技与经济, 2009

篇5：施工技术服务合同书

施工技术服务合同书

甲方（委托方）：

乙方（受托方）：

经甲乙双方共同协商，并根据《中华人民共和国合同法》之规定，就汾西矿务局双柳矿矿区至风井公路路基、路面工程的施工技术服务事宜达成如下协议，由签约双方共同恪守。

一、服务范围

乙方按照甲方要求组织技术人员为甲方提供本工程范围内的施工测量、施工单位自检资料整理、计量、变更资料整理等技术服务（不包括试验和工地施工）。

二、甲方权利与义务

① 甲方为乙方提供工作所需的一切设计图纸以及业主和监理单位下发的有关文件。

② 甲方为乙方提供全站仪、水准仪、皮尺、钢卷尺、花杆、对讲机、电脑、打印机、文件柜、写字台、数码相机等测量、办公设备和两个测量辅助人员。

③ 甲方全面负责疏通、处理与建设方、监理方和其他上级部门人员的关系，并承担工程交工验收（包括资料验收）的一切费用。④ 甲方为乙方提供住宿、食宿及外出办公条件。⑤ 甲方为乙方提供工程技术专用车一辆。

⑥ 甲方在每个工作面需有现场施工员，接受乙方的技术交底。⑦ 甲方在施工期内有权要求乙方提供满足工程技术所需的人员。

⑧ 乙方人员若不遵守甲方的管理制度，屡劝不听者，甲方有权要求乙方换人。⑨ 在工程施工过程中，甲方必须按乙方的技术要求和国家有关施工技术规范进行施工，否则造成的工程质量事故及工程损失，乙方不负任何责任。

三、乙方权利与义务

① 乙方必须按照甲方要求，为甲方提供技术服务。

② 若甲方所提要求不符合施工规范规定，明显存在质量隐患时，乙方有权拒

绝执行。

③ 乙方必须配备足够的技术人员以保证甲方的工程进度和技术质量。④ 乙方在放线、抄平后将数据以书面形式给现场施工员交底，双方签字确认。

四、服务期限

① 服务期限以甲方与建设单位签订的合同工期为准。

② 工期包括施工复测时间（10-15天）、雨季及因建设方、甲方等缘故造成的停工时间。不包括竣工资料的编制时间。③ 竣工资料编制时间为一个月。

④ 若因建设方、甲方及雨季等造成工程无法完成，乙方不负任何责任。⑤ 若因建设方、甲方或天气原因致使工期超过合同工期，由甲方支付乙方技术人员超过天数的工资。

五、费用及支付方式

①本合同按服务期限三个月计，费用总额为人民币壹拾伍万元整（不含税金）。②甲方在乙方人员进工地后，支付费用总额的 10 %，施工期间甲方根据每月所占总费用的比例，每月支付给乙方月比例的90 %，剩余费用到工程完工资料交验时全部结清。

六、其他未尽事宜由双方另行协商。

七、本合同一式两份，自乙方进场接受设计单位交底之日起生效，到工程结束自检资料交验费用结清时止。

甲

方：

乙

方：

日

期：

日

期：

住

址：

住

址：

电

话：

电

篇6：土地工程施工监理服务合同

附件A——理服务范围

附件B——业主提供的人员、设备、设施和其他服务

附件C——报酬和支付__________

3、考虑到下文提及的业主对监理工程师的支付，监理工程师在此同意业主的要求，遵照本协议书的规定履行服务。

4、业主在此同意按本协议书规定的期限和方式，向监理工程师支付根据协议书规定应付的款项，以此作为履行服务的报酬。

谨于前文所书明之 年 月 日，由立约双方根据有关的法律签署本协议书。

特此证明。

由____在场的情况下 由____在场的情况下

业主的合法代表签名： 监理工程师的合法代表签名：

单位盖章： 单位盖章：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

协议书附录

条款内容：

1、定义

项目名称是________________

责任期限 ________________计算起自 ________________

赔偿的限额________________

服务开始 ________________

完成 ________________

2、支付的时间

当地货币 ____ 天

外币____天

3、对过期应付款项

商定的补偿每天______%

4、协议书规定的货币支付的货币

协议书中货币的汇率_______

5、协议书的语言

主导语言：汉语/英语

协议书遵循的法律(工程所在国或地区的法律)

业务总部所在地 ________________

业主的地址 ________________

邮政编码 ________________

电话号码 ________________

传真电话号码 ________________

监理工程师的地址 ________________

邮政编码 ________________

电传号码 ________________

传真电话号码 ________________

篇7：施工服务合同

施工承包合同

甲方：奉节县安坪镇人民政府 代表：鲍光东 乙方：奉节县华东建筑工程有限责任公司 代表：欧祥银

根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，结合《奉节县农村项目建设管理办法》和《奉节县农村移民工程项目实施细则》等有关文件，按照2017年2月12日在下坝村办公室召开的村民代表会议精神决定，经过奉节县安坪镇人民政府2017年3月21日审核，同意采取“1+7”模式建设下坝村便民中心建设工程。经甲、乙双方协商，特签订本合同，并达成以下合同条款：

一、工程概况：

1、工程名称：下坝村便民服务中心建设工程

2、工程地点及范围：下坝村2社

3、工程规模及内容：修建占地面积198.00㎡，建筑面积540.73㎡，独立基础，框架结构三层，建筑高度13.2m等施工设计图全部内容。

4、工程资金来源：奉节移发【2016】64号

二、合同工期

1、开工日期：2017年 月 日

2、竣工日期：2017年 月 日

三、合同价款：

根据山东中桥工程咨询有限公司编制《奉节县安坪镇下坝村便民服务中心建设工程预算审核报告》和甲、乙双方约定，本合同签订的下坝村便民服务中心建设工程建设总价款为人民币776900.00元，大写：柒拾柒万陆仟玖佰元整。

合同价款在本合同签订后，原则上执行合同约定内的工程量及总价包干。确需要变更调整的，经安坪镇政府或上级主管部门同意且批准后，按招标计价原则进行结算。

四、付款办法

本合同签订后，由乙方带资入场建设，在工程竣工后，向甲方提出竣工验收申请，经甲方组织相关部门验收合格后一次性拨付95%的工程款，剩余的5%的工程款作为质量保证抵押金，在验收满1年且经过检查无质量问题后拨付。

五、工程质量

1、本合同签订的下坝村便民服务中心建设工程建设，必须按照设计图施工。

2、乙方应严格按照有关规范、规定进行施工，严格执行国家质量检验及验收标准，确保工程质量。

3、乙方应对现场操作、施工方法及措施的可靠性、安全性负责，现场应有一名专业技术人员。

4、乙方使用的全部材料均须符合国家有关规范的规定标准。

六、双方责任

1、甲方责任

（1）负责施工场地涉及的土地调整工作。（2）协调处理地面矛盾和群众纠纷。

（3）负责组织对本工程的质量进行监督和建设监理。（4）负责组织竣工验收。

2、乙方责任

（1）乙方应有1名以上施工员，施工员应有相应的施工技术和管理水平。

（2）乙方应在合同签订后，按规定时间进场施工，如五日内不按时施工，视为放弃本合同的执行。

（3）乙方在施工过程中使用爆破材料应按有关规定执行。

（4）乙方在施工过程中应做到文明施工，安全施工。施工过程中发生的安全事故而产生的法律、经济责任，概由乙方负责。

七、违约责任

1、甲方违约责任

（1）未能按照承包合同的规定履行自己应负的责任，竣工时间顺延。

（2）工程中途停建，缓建系甲方履责不力造成的，应在3天内采取措施排除，否则，应承担相应的直接损失。

2、乙方违约责任

乙方工程质量不符合合同规定，应负责无偿修理或返工，由此给甲方造成经济损失的，应由乙方全部承担。

九、其他条款

1、本合同所签订工程不得转包分包。

2、本工程按甲方的规定要求和政策应缴纳相关的税费，由乙方负责缴纳后方可拨付工程款。

3、本合同一式五份，甲乙双方各执一份，乡（镇）移民办二份，交县移民局一份。

4、本合同未尽事宜，由双方协商解决。如有争议，可向有关部门提出调解和仲裁。

甲方（章）： 乙方（章）：

法定代表人： 法定代表人：

分管领导：

现场代表： 委托代理人：

篇8：物业服务合同概述

(一) 物业服务合同的概念和分类

根据《物业管理条例》的规定, 物业服务合同是指业主或建设单位与选聘的物业服务企业就服务的有关内容达成一致, 并以书面形式明确双方权利义务关系的协议。

根据合同主体的不同, 物业服务合同又可以分为前期物业服务合同和普通物业服务合同。前期物业服务合同是在业主委员会成立前, 建设单位与物业服务企业签订的合同。普通物业服务合同是指由业主或业主委员会与物业服务企业签订的合同。

(二) 物业服务合同的性质

合同的性质即合同的类型。为了明确合同主体之间的权利义务关系, 确定法律的适用, 法律对日常生活中常见的合同类型设立了一批有名合同, 如租赁合同、买卖合同等。一合同在法律上属于何种类型, 其定性会直接影响各方面因素的逻辑关系, 并影响到法律的适用。目前对于物业服务合同的性质在学术上存在较大争议, 有委托合同说、新型合同说、服务合同说、混合合同说等。

笔者认为, 从物业管理关系的主要给付义务来看, 物业服务企业提供的服务既有对物业共有部分的狭义上的管理, 又有对共有物业设施、设备的维修、保养及对居住环境的安全维护等义务, 既有对物的管理也有对人的管理, 其涉及到若干有名合同和无名合同的内容, 主要包括雇佣合同、保管合同、租赁合同、承揽合同、委托合同等, 是混合合同的一种。在适用法律的过程中, 由于数个给付义务属于不同类型, 具有一定的独立性, 因此应依据各给付所属的合同类型的法律规定加以判断, 并依据当事人意思表示, 调和歧义部分, 统一加以适用。

二、物业服务合同的特殊性

(一) 物业服务合同主体的特殊性

物业服务合同主体是指享有物业服务权利, 承担物业服务义务, 设立、变更、终止物业服务权利义务关系的自然人或组织。根据《物业管理条例》第一条、第二十一条、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第四条、第五条的规定, 业主、建设单位和物业服务企业是物业服务合同的主体。

1、业主作为物业服务合同的主体既指全体业主亦指单个业主。根据《物业管理条例》, 选聘和解聘物业服务企业应由业主大会做出决议, 业主大会是由全体业主组成的组织。业主大会通过的选聘物业服务企业的决议, 其效力及于所有业主, 即便该业主投了反对票或弃权票。从这个角度讲, 业主是作为一个集合概念而成为物业服务合同的主体。另一方面, 物业服务合同的许多义务, 如缴交物业管理费用, 不可能由全体业主一起承担, 而只能由单个业主分别承担, 此时“业主”指的是单个业主。

2、业主委员会与业主之间的代表关系。根据《物业管理条例》的规定, 除了“只有一个业主的, 或者业主人数较少且经全体业主一致同意决定不成立业主大会的”情形外, 业主委员会代表业主与物业服务企业签订物业服务合同。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条, 业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同, 对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的, 人民法院不予支持。虽然业主委员会可以代表业主大会和业主签订物业服务合同, 但业主委员会只是作为业主的代表, 物业服务合同的权利义务效力归于业主。

(二) 违约责任与侵权责任的竞合

1、安全保障义务是物业服务合同的附随义务。《深圳物业服务合同 (范本) 》中规定, 物业服务企业的服务内容包括协助做好维护秩序和协助做好安全防范工作。发生安全事故, 及时向有关部门报告, 采取相应措施, 协助做好救助工作。结合深圳住建局2011年发布的《关于转发物业服务通用规范的通知》的内容, 笔者认为, 物业服务企业对小区内业主人身与财产安全的保障义务是一种对公共秩序的维护义务, 是物业服务合同的应有之意。因此, 物业服务企业在小区业主的人身与重大财产受损害时, 应当承担相应的违约责任。

2、物业服务企业同时应承担侵权责任。根据《侵权责任法》第十二条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条的规定, 物业服务企业作为从事经营活动的组织, 应尽合理限度范围内的安全保障义务, 否则应承担相应的赔偿责任。

分析业主权益遭到侵害时物业服务企业责任承担的特殊性, 是因为违约责任与侵权责任在责任认定、赔偿方式、赔偿数额、诉讼时效等各方面均存在差异, 受损害的业主既可以依物业服务合同要求物业服务企业承担违约责任, 又可以以物业服务企业的不作为行为要求物业服务企业承担侵权赔偿责任, 这有利于保护业主的利益。

(三) 前期物业服务合同对合同相对性的突破

合同相对性是合同关系的基本特点之一, 是指合同项下的权利义务只能赋予给当事人或加在当事人身上, 合同只能对合同当事人产生拘束力, 而非合同当事人不能诉请强制执行合同。但在前期物业服务合同关系中, 合同主体是建设单位与物业服务企业, 但合同对所有购买所涉物业的业主具有约束力。

篇9：高速公路通行服务合同分析

关键词 经营性 高速公路 通行服务合同

从1988年10月，我国大陆首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，我国的高速公路事业就进入了迅猛发展的阶段，并逐步走到了世界的前列。目前，我國高速公路通行里程约达7.4万公里，居世界第二。随着高速公路通车里程的迅速增加，实践中高速公路管理者与通行者之间的纠纷逐渐增多。高速管理者与通行者之间是否存在民事合同关系，合同的权利义务又是怎样的，这些问题的解答对于纠纷的妥善处理意义重大。

一、高速公路管理部门的法律地位及职能职责

根据《中华人民共和国公路法》第八条的规定，“国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”实践中，高速公路管理局是受交通行政主管部门委托负责高速公路经营管理工作的事业单位。高速公路管理局的主要职能是负责高速公路的建设，承担项目法人和投资主体职责，负责高速公路的投融资工作，负责高速公路的养护、通行费征收、服务设施管理、科技研发以及智能交通建设，保护路产路权等工作。

二、高速公路通行者与管理者之间的法律关系分析

高速公路管理部门的职能具有多重性，其与通行者之间的法律关系也具有多样性。当高速公路管理机构作为路政管理者的身份出现时，通行者必须履行路政管理方面的义务，双方之间形成行政管理关系；当高速公路管理机构作为高速公路的管理者的身份出现时，通行者负有交费义务，高速公路管理机构有收费的权利，双方形成的关系便是公路服务合同关系或者行政征收关系。

国务院《收费公路管理条例》第十条规定，“县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。”这表明，对高速公路按不同性质进行区分，可以分为政府还贷公路和经营性公路两种。政府还贷型高速公路收取的通行费用于偿还贷款，不存在营利行为，通行者缴费是使用高速公路应尽的义务，高速公路管理部门对管理瑕疵承担的责任不是违约责任，而是侵权赔偿责任；经营性高速公路收取通行费是一种经营行为，管理者与通行者之间形成通行服务合同关系，管理出现瑕疵或者造成使用者损失的时候，应当承担违约责任或者侵权责任。

三、高速公路通行服务合同特点及权利义务关系分析

本文着重分析经营性高速公路管理者与通行者之间的通行服务合同关系。它是一种合同法没有规定的无名合同，合同具有什么样的性质，双方的权利义务是怎样的，都需要进一步明确。

当驾驶员缴费进入经营性高速公路行驶，就与高速公路管理者之间形成了通行服务合同关系。高速公路是一种全封闭、全立交、专供汽车行驶并具有相应服务设施的现代化公路，对所有符合通行标准的机动车辆开放，高速公路通行服务合同与一般的服务合同相比，具有不同的特征。

（一）高速公路通行服务合同具有公共事业性

高速公路作为一种现代化的公共服务设施，有利于社会生活效率的提高，为居民的出行带来的方便；同时，合同的服务内容和质量受国家经济政策的影响。高速公路经营管理者作为服务提供者在市场上具有独占性的地位。

（二）高速公路通行服务合同是格式合同。

通行服务合同的内容具有确定性，收费标准、服务方式等合同内容均是按照政府定价或适用相关行业标准。因此，这种格式合同一方面能使交易便利、快捷，但同时具有不完全平等、自愿的缺陷。

（三）高速公路通行服务合同是事实合同

服务的接受者具有开放性，往往是车辆缴费并驶入高速公路，合同就开始履行，并未形成书面的规范的合同书约定双方权利义务。

根据法律法规和行业标准，高速公路通行服务合同双方一般具有以下权利义务：

1.机动车驾驶人权利义务

机动车驾驶人有权以支付通行费为代价获取高速公路经营管理者提供通行及附属设施服务的权利。应承担的义务包括：①支付通行费；②取得驾驶资格，遵守道路交通安全法律、法规规定，安全驾驶；③保证车辆符合高速公路行驶要求的安全性标准。

2.高速公路经营管理者权利义务

高速公路经营管理者有收取通行费并提供符合法律法规和行业标准的高速公路及附属设施服务的权利。应承担的义务包括：①确保道路安全通畅，保证机动车能够高速通行；②提供高速公路相关附属设施，例如：排水、通讯、供电、供水、照明等；③信息提供义务，包括路况、天气和服务设施变化的相关情况；④对于机动车在高速公路通行过程中发生的故障、事故及人身和财产损害，有义务提供及时的援助。

四、结语

目前，我国与高速公路管理相关的法律法规还不完善，高速公路经营管理者权责不明，无法真正有效地保护高速公路使用者和经营管理者的权利。针对目前高速公路经营管理者与通行者之间的纠纷日益增多的现象，高速公路管理者越来越多的成为被告，被要求承担民事赔偿责任。违约责任是一种无过错责任，如纠纷一旦发生，通行者不加以区分都以通行服务合同关系来起诉高速公路管理部门，势必造成高速公路经营管理者处于高风险状态。虽说“谁享受利益即谁承担责任”，但我们还应当明确，高速公路经营者职责决定，它与通行者之间的关系不仅仅是因私权而发生的，很多时候是因受委托而发生的具有公法管理性质的事务，也即经营性与行政管理性相结合。如前所述，高速公路经营管理者的法律地位具有多重性，因此，纠纷发生时应当首先对双方法律关系进行明确，寻求公平、正义的解决方案。

参考文献：

[1]陈丹，刘贤君，刘璟.高速公路经营管理单位应否提供加油站服务[J].人民司法，2011，（20）：089-092

[2]罗幸存.高速公路事故案例四则[J].中国公路，2011，（19）：78-81

篇10：施工服务合同

条款内容条款号

定义l

项目名称是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

责任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

计算起自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

赔偿的限额18.1＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

服务开始22＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

完成＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

支付的时间31（b）

当地货币＿＿42＿＿　天

外币＿＿56＿＿　天

对过期应付款项

商定的补偿每天＿＿＿＿＿＿％

协议书规定的货币32支付的货币

协议书中货币的汇率＿＿＿＿＿＿＿

协议书的语言36

主导语言汉语/英语

协议书遵循的法律工程所在国或地区的法律

业务总部所在地37＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

通知

业主的地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

邮政编码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

传真电话号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

监理工程师的地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

邮政编码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电传号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

传真电话号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

篇11：施工合同 办公楼施工合同

第一条 承揽项目、数量、报酬及交付期限

第二条 技术标准、质量要求：按国家标准GB12955—20x《防火门》执行。

第三条 承揽人对质量负责的期限及条件：满足设计规范和现行消防验收要求。

第四条 甲方人提拱资料、图纸等的时间、办法及保密要求：甲方人提供技术资料、图纸。

第五条 承揽人使用的材料由承揽人提供。材料的检验方法：由承揽人质检部门提供产品合格证及验收报告。

第六条 定货人是(是/否)允许承揽项目中的主要工作由第三人来完成。可以交由第三人完成的工作是：承揽人直接完成。

第七条 工作成果检验标准、方法和期限：以当地消防主管部门验收合格为准(承揽人负责工程验收合格)。不负责防火门门框周围水泥粉刷验收。

第八条 结算方式及期限：甲方定货人签合同时预付总货款98%，余款2%等消防验收合格后甲方一次性付清。交货工期为2个月(制作和安装)。

第九条 甲方订货人：签合同时前交98%定金。 第十条 甲方人解除承揽合同应及时通知承揽人。

第十一条 甲方定货人未向承揽人支付报酬或材料费的，承揽人(是/否)可以留置工作成果。

第十二条 违约责任：由违约方承担。

第十三条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第二种方式解决：

(一)提交仲裁委员会仲裁：

(二)依法向人民法院起诉。

第十四条其他约定事项：此合同价格包含五金配料、包运输费用，包含防火门漆，但不包含(增值税发票)。

第十五条本承揽合同一式两份，甲乙双方签字后，各执一份。

篇12：服务合同：代理记账合同

代理记帐合同编号：________

代理记账合同

代理记账合同

甲方：：

乙方：：

本代理记账合同依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国会计法》及其它相关的法律法规的规定，甲方因经营管理需要，委托乙方代理记帐，为了维护当事人的合法权益，双方本着诚信、平等、互利之原则，经双方代表协商达成如下协议：

1、时间：乙方接受甲方委托对甲方年月到年月的经济业务进行代理记账。

一、委托范围

1、业务范围：

建帐;代理记账财务管理咨询;税务相关事项;代理甲方参加各种税务会议，协助甲方接受税务检查;清理乱帐;协助企业开立银行帐户;协助企业开立员工工资帐户;协助建立各种财务制度;地税网上申报;出具会计报表、税务报表、填写税收缴款书

二、甲方的责任和义务

1、建立健全的企业管理制度，依法经营，保证资产的安全完整，保证原始凭证的真实、合法、准确、完整，积极配合乙方代理记帐工作。甲方在每月30日前为乙方提供完整的会计资料，包括各种发票的使用情况、银行存款的详细情况。如果甲方提供资料不全、票据失真致使乙方无法继续工作，从而导致工商税务处罚，由甲方负责，甲方并对提供的会计原始凭证的真实性负责。

2、安排专人负责现金和银行存款的收付，按《会计基础工作规范》要求保管好所有的往来单据。

3、做好会计凭证传递过程中的登记和保管工作。

4、及时准确将收到工商、税务部门的信件、电话等内容转交或传达乙方。

5、按本合同规定及时足额的支付代理记账费用。

6、为乙方派出的代理记账人员提供必要的工作条件及合作。

三、乙方的责任和义务

1、根据《中华人民共和国会计法》《企业会计制度》及《企业会计准则》和北京市各项税收管理条例等有关规定开展代理记帐业务。

2、根据甲方的经营特点和管理需要，选择相应的会计核算制度。

3、设计会计凭证传递程序，做好凭证签收工作，指导甲方按《会计基础工作规范》妥善保管会计档案并在合同终止时办理会计工作交接手续。

4、按有关规定审核甲方提供的原始凭证，填制记账凭证，登记会计账册，及时编制会计报表。

5、妥善保管甲方的所有会计资料，由乙方原因造成甲方资料丢失，应由乙方负责弥补并承担由此引起的经济损失。

6、对工作中涉及的甲方商业机密和会计资料严格保密，不得随意向外透露、出示和传递。

7、税务部门到甲方检查工作，必要时乙方列席会议，根据需要向税务部门汇报代理记帐内容。

四、服务费用及结算方式

会计服务费每月为元，按季度预付，于每季度10号前支付。

五、有效期限

本合同自双方代表签字并付款之日起生效。并在本合同约定的全部事项完成之前有效。

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

六、违约责任

任何一方如有违反合同的规定，给对乙方造成的损失的，则按《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。

合同最短委托期为一年，合同未满六个月任何一方终止合同，都应向对方支付相当一个月服务费的违约金。

原始凭证交接时付款，过期一周不付服务费，甲方应按所欠费用的二倍赔偿乙方损失，同时本合同自动失效，乙方不承担合同违约责任。

七、其他有关事项

1、甲方应留给乙方详细的联系方式，在报税期，需甲方提供公章及资料，如果与甲方联系不上，其后果由甲方负责。

2、由于乙方原因，未能及时完成会计核算，造成一定后果的，乙方必须及时纠正并承担相应的责任。

3、未尽代理记账相关事宜双方协商解决，并应签定相关合同。

甲方签章：乙方签章：代表人签字：代表人签字：

篇13：施工合同管理

施工合同管理实行执行部门分工负责、归口管理的原则。计划经营部为施工合同的归口管理、解释部门, 其他职能部门按职责分工负责施工合同承办、施工合同分工、按施工合同条款执行和管理承包人。

2 施工合同履行的责任和义务

(1) 施工合同生效后, 各职能部门应按部门职责分工, 全面、及时履行施工合同的责任和义务。

(2) 施工合同管理主要的责任和义务:施工合同的进度、质量、安全、文明施工管理。按施工合同计量条款、施工蓝图、其他相关计量依据、相关规程、规范进行计量, 月进度价款的结算和支付。工程变更/索赔的立项、单价审核、审批。施工合同项目的竣工结算、竣工资料的整理等。

(3) 发包人或监理人发现承包人不履行或不全面、不适当履行施工合同时, 应立即通知工程管理部门和合同执行部门, 按涉及工程履约或造价类问题, 分别以工程管理部门或合同执行部门在法定或约定期间内以法定或约定方式向对方提出书面异议。收到对方履行异议时, 执行部门应在法定或约定期限内以法定或约定方式予以答复。

3 施工合同管理职责

各职能部门施工合同管理的职责:3.1工程管理部

(1) 施工合同履行过程中工程量控制、工期进度、质量、安全、文明施工等管理的责任部门, 并对上述工作负责。

(2) 对施工合同项目的质量、进度、安全、文明考核奖惩制定相关的补充合同文件。

(3) 负责施工合同供应主材的核销等情况的资料分析。

(4) 对施工合同项目完成工程量的计量准确性负责, 对施工合同工程量的数量审核负责。对施工合同变更项目进行审查、确认和审批, 对施工合同变更工程量的审核负责。按照有关文件规定对施工合同价款的支付、竣工结算等进行审核。

(5) 负责组织有关施工合同事宜的调解和处理。

(6) 建立施工合同项目的设计工程量、施工合同工程量、监理审核工程量、结算工程量等对比分析台帐。对施工合同管理范围的合同执行情况进行分析、评价。

(7) 对工程竣工资料的归档负责。在施工合同履行期, 负责施工合同管理范围的合同价款结算资料、合同变更资料、索赔处理资料、竣工资料的管理。

(8) 例会、报表制度和定期检查施工合同履约情况。

3.2 计划合同部

(1) 负责建筑工程施工合同的承办和合同管理。

(2) 负责组织施工合同管理范围合同的谈判。

(3) 负责施工合同备案、登录、统计及相关报表。

(4) 负责施工合同变更/索赔立项审核, 价格的审核、报批和发文, 审核价差结算并办理支付账单, 审核工程预付款并办理支付账单, 审核工程月进度价款结算并办理支付账单, 审核竣工结算并办理合同结清支付账单。

(5) 负责对施工合同投资完成情况的统计分析及统计报表。

(6) 按施工合同分类建立合同价款结算、预付款、变更审批费用、价差结算、索赔费用、保险理赔资料、统计报表资料的台帐和资料归档, 要求各类台账和资料归档清晰, 便于查找。

(7) 针对施工合同需要早研究、早部署、早主动, 避免施工合同问题发生后造成被动。

(8) 参与对施工合同纠纷的调解和处理。

(9) 对施工合同管理范围的合同执行总体情况进行分析、评价。

3.3 财务部

(1) 对施工合同中有关资金、支付、结算等条款准确性负责。

(2) 财务部应按审核后的工程结算价款报批后, 并在合同规定时限内支付给承包人。

(3) 财务部对施工合同预付款和保留金的款项审核负责, 并对合同价款的付款进行复核。

(4) 依据施工合同分类建立各类合同价款支付台帐, 包括工程预付款拨付及回扣、保留金的扣留及返还等资金拨付台帐。

3.4 总经理工作部

(1) 负责施工合同立项、会签、签订授权委托事宜, 负责办理合同招标有关事宜的布置安排。

(2) 负责协调和办理涉及施工合同的法律意见书工作。

(3) 负责施工合同资料归档工作, 对于承包方、监理方提交的合同竣工项目的竣工资料, 进行监督和指导工作, 确保合同资料的完整。对于施工合同竣工资料未提交或竣工资料提交不符合要求的合同项目, 施工合同执行或结算部门均不得结清工程款。

(4) 施工合同的归档。

4 施工合同的变更和解除

4.1 变更和解除施工合同

须符合法定或合同约定的形式及程序。变更或解除施工合同的通知或答复须在法定或约定期限内做出。变更或解除施工合同未达成书面协议前, 原合同有效。施工合同变更或解除的程序与合同签订程序相同。

4.2 施工合同的变更/索赔

工程变更成立的主要情况:包括工程的质量、安全、环保和公众利益等国家强制性标准的变化、设计范围和标准突破设计审查确定的原则、大幅度增加工程投资等变化。即:工程规模、洪水标准、枢纽总体布置、主要建筑物型式、施工期渡汛标准及其它涉及工程安全、质量、标准和方案等重大设计原则的变化。

处理变更立项成立与否的主要原则:根据施工蓝图或相关施工依据 (设计更改通知单、工作联系单、施工技术措施等) 等实际实施的工程项目, 与招标投标阶段的招标图、招标商务和技术条款以及投标图、投标商务和技术条款、合同谈判阶段形成的澄清文件、合同谈判纪要等组成合同文件的规定有实质性变化而导致费用增减。即根据合同条款非承包人原因或责任与义务新增加的费用, 可初步判断变更成立。

4.3 工程变更的定义

工程变更指在工程项目实施过程中, 按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法 (实质性变化) 等方面做出的改变。是承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更, 包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化超过招标文件规定标准、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。合同外的任何工作的定义是指承包人在招标文件规定的所有工作、投标文件承诺的所有工作、招标文件和投标文件涉及到的所有规范、规程、法律、法规, 以及所有合同文件的组成部分所涉及到的所有工作以外的工作为新增变更工作。工程变更不一定涉及合同费用的增加。

4.4 工程变更的表现形式

(1) 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

(2) 增减合同中约定的工程量;

(3) 增减合同中约定的工程内容;

(4) 改变工程质量、性质或工程类型;

(5) 改变有关工程的施工顺序和时间安排;

(6) 为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。

4.5 工程变更的原则

(1) 设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据, 设计一经批准, 不得任意变更。只有当工程变更按权限审批得到批准后, 才可组织施工;

(2) 工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度, 在确保工程质量标准的前提下, 对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时, 应考虑工程变更;

(3) 工程变更, 事先应周密调查, 备有图文资料, 其要求与现设计相同, 以满足施工需要, 并填写“工程变更申请报告单”, 详细申述变更设计理由 (软基处理类应附土样分析、弯沉检测或承载力试验数据) 、变更方案 (附上简图及现场图片) 、与原设计的技术经济比较 (填报预计发生的工程量、单价和合价, 无法详细计算工程量的填报估算工程量, 无单价的填报估算单价) , 按审批权限, 报请审批, 未经批准的不得按变更设计施工;

(4) 工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。

4.6 工程变更的分类

根据提出变更申请和变更要求的不同部门, 将工程变更划分为三类:即设计单位变更、监理单位变更、施工单位变更。

第一类:设计单位变更指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更。

第二类:监理单位变更指监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。

第三类:施工单位变更指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更。

4.7 工程变更因素

(1) 发包人原因:工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化, 以及工期改变等合同内容的调整;

(2) 设计人原因:设计错漏、设计调整, 或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等;

(3) 承包人原因:因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等;

(4) 监理人原因:监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑, 而提出的施工工艺、施工顺序的变更;

(5) 合同原因:原订合同部分条款因客观条件变化, 需要结合实际修正和补充;

(6) 环境原因:不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更。

4.8 变更/索赔处理的时效性

承包人收到监理人发出的图纸和文件后, 根据合同条款存在变更时, 则应在收到上述图纸和文件后14天内通知监理人, 并提供必要的依据。承包人收到监理人发出的变更指示后28天内, 应向监理人提交一份变更报价书。超时规定时间原则上不予受理。

索赔应在索赔事件发生后的28天内, 将索赔意向书提交发包人和监理人。在上述意向书发出后的28天内, 再向监理人提交索赔申请报告, 详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据, 并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续发展或继续产生影响, 承包人应按监理人要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告, 并在索赔事件影响结束后的28天内, 向发包人和监理人提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告。提出索赔的终止期限是提交最终付款申请单的时间。对于承包人提出的超过时间或当时没有告知的变更 (如有变更, 没有及时告知的, 无变更指令的情况下, 擅自实施的) , 视为恶意变更, 后果由承包人负责。但应急和抢险项目除外。

4.9 承包人申报工程变更/索赔文件必须具备的支撑性材料

申报理由或原因、申报工程量和单价等变更/索赔文件中所有涉及到变更成立和变更费用的支撑性文件必须附在变更/索赔文件中。包含但不局限于以下文件:招投标图纸和技术与商务文件、施工蓝图、施工组织设计、施工技术措施、设计更改通知单、工作联系单、各类会议纪要 (含会议签到表) 、新增材料采购发票、规范规程、法律法规和标准、现场工程量签证单等。

若承包人申报变更/索赔文件理由描述不清, 事实依据不实或违背合同原则, 工程量计算无依据, 支撑性材料不充分, 则不予进行审核。

5 现场施工合同管理要素

承包人主要管理人员变动及离开工地:

(1) 各单位主要管理人员必须按施工合同的承诺配置到位。施工单位的项目经理、总工、安全负责人 (含内部工作变动) 必须书面向发包人申请并取得书面批准同意。只有经发包人批准同意, 该变动人员才行使其相应职责、权限和义务。

(2) 承包人其他主要管理人员变更必须书面向监理人申请并取得书面批准同意。只有经监理人批准同意, 该变动人员才行使其相应职责、权限和义务。

(3) 例会、定期检查

(1) 各种例会、定期检查不限于下面的规定

各种会议纪要, 要按“谁主持, 谁出纪要”的原则。参会其它单位在收到纪要三天内可对纪要内容提出异议或要求更改部份内容, 三天内无异议视为同意。一般情况下, 监理人主持的重要会议或可能涉及工期延误、工程变更、投资增加等的纪要应先与发包人洽商, 会签后发文。各种例会、定期检查形成的书面材料均要求提交至发包人工程管理部、计划经营部备案。并且要有收发文登记。

(2) 定期检查

对各种定期检查结果, 发包人将视情况进行一定范围的通报, 同时责成有关单位履行合同承诺或纠正违约行为。各种检查工作的被检查单位的相关负责人必须全程参加并确认检查结果。发包人负责督促此项工作的正常实施。

(3) 资源投入检查

承包人资源投入检查:由监理人负责每个月对所管辖施工合同标段承包人的资源投入情况进行全面检查, 检查结果和相关意见 (正确评价是否满足合同规定、施工进度要求及是否有能力承担该项工作等) 于当月底报发包人。发包人每季度组织一次对施工单位资源投入情况进行抽查。

(4) 分包检查

由监理人负责, 严格按施工合同和有关分包管理规定的要求进行分包管理。对分包检查工作监理每季度至少进行一次, 检查结果及意见、建议在季度末形成。

(5) 安全文明施工检查

由监理人负责, 每周进行一次安全文明施工检查, 检查的内容除安全文明施工有关管理规定外, 还必须对工程安全 (支护、高边坡及洞室稳定、监测仪器埋设等) 、环境监测及环保设施、水保措施等进行检查和评估, 对检查存在的问题必须制定整改措施、整改期限和落实责任人。

发包人 (或委托监理人) 每月进行一次安全文明施工检查、考评、表彰, 根据需要不定期地实施安全文明施工大检查。

(6) 其他检查

发包人试验检测中心、测量中心受发包人委托对承包人的试验、计量、检测等仪器、设备进行定期检查, 检查内容主要有:设备、仪器的管理状况、校检日期及设备仪器是否满足工程施工需要、承包人试验、检验情况等。各承包人必须予以配合。检查情况随检测中心的每月工作总结报审。检查工作必须保证同一施工单位在每季度中至少被检查一次, 检查中发现存在的问题由发包或监理进行责令整改, 对直接影响到工程施工管理、质量、安全的问题必须立即上报。灌浆期间针对灌浆设备的效定、检查是重中之重。

根据施工合同约定, 为保证民工工资及时支付, 发包人在施工单位的每期工程计量支付时将扣留结算金额的一定比例作为民工工资清欠保留金。承包人必须每月提交经监理工程师核实确认的“民工工资支付情况报告”, 并保证无拖欠。在无投诉、确证无拖欠时, 保留金可每半年清退一次。当发生并证实有拖欠民工工资行为时, 发包人将依据有关证明材料从保留金中直接支付民工工资。

6 施工测量

6.1 收方测量

(1) 任何未经监理、发包人确认, 在施工后无法审核的原始断面、原始地形资料, 发包人有权根据自己的意见进行修正。

(2) 混凝土工程量以实测的竣工资料和设计的几何体为基准计量, 由于超欠挖增加或减少的工程量必须提交允许超欠挖的文件。

(3) 土石分界线测量, 需现场鉴定, 确定范围。土石方测量资料及时报送发包人、设计人。

(4) 承包人上报的工程量, 必须是设计范围内的有效工程量。超设计量必须提供相关设计变更文件等。

(5) 竣工收方测量, 由承包人和监理人分别独立测量。

(6) 超过规范的工程量, 由监理人组织核对检查, 直至重新进行外业测量。未超规范工程量, 以精度高的测量成果、更适合的数学模型为基础协商确定工程量。

(7) 结算支付按相关合同文件, 要求承包人按时申报工程测量原始资料, 计算资料, 经监理人、发包人审核认定, 以审核认定的工程量编制支付结算资料。

6.2 竣工测量

竣工测量资料是检验施工质量的重要文件, 是竣工结算的依据, 也是为今后建筑物的运行积累资料。竣工测量资料是竣工验收的必备文件, 没有合格的竣工验收资料不能验收。

竣工测量资料 (图形、数据等) , 必须实测, 不能套用设计图。竣工图必须反映建筑物的主要轮廓或地形特征。

7 质量及进度管理

(1) 建设各方及其现场施工管理人员应严格贯彻制定的质量目标, 制定相应的质量保证措施抓好工程质量管理工作, 及时发现和纠正不良习惯, 切实做好事前控制和过程控制, 持续改进。要采取相应技术培训、经济手段、行政措施来确保工程质量达到优良。各施工单位均应服从监理工程师对工程质量的管理。

(2) 承包人每月必须对施工进度情况进行详细分析, 对工程整体进度情况做出正确评价以及从施工技术、措施、资源投入等进行检查和做必要的、合理的整合, 提出明确的赶工措施。承包人原因引起的工期延误, 赶工费由承包人承担。

(3) 任何情况下, 合同工期目标的调整必须取得发包人和监理人的文字确认、批复;关键节点工期目标的调整必须取得发包人同意和监理人的文字确认、批复。监理人或发包人对施工计划的批复不代表同意对合同工期、关键节点工期目标的调整。

篇14：浅析物业服务合同的完善

关键词 物业服务合同 业主委员会 行政权

一、物业服务合同的有名化

物业服务合同并不在《合同法》所列举的 15 种有名合同之列，尽管它是复合性合同但仍然是无名合同。而对于无名合同的适用规则问题，无名合同可以适用合同法总则以及分则的相关规定，也可以参照适用最为接近的有名合同或者适用总则的相关规定。但相较于有名合同的适用问题，无名合同的法律适用就显得确定性不足。尽管目前学界对于物业服务合同的委托合同、复合性合同性质的认知已渐成共识，但反对的声音也一直未曾停息，导致法律实务方面物业服务合同的法律适用也是仁者见仁、智者见智，这样一种结果的出现既损害了法律的严肃性，有有悖于法制统一的目的，在一定程度上也威胁着和谐稳定的社会秩序。故此，将物业服务合同的有名化，使得其法律适用问题有一个行之有效的衡量标准，为实务操作提供制度支持和保障就显得弥足珍贵。

笔者认为将物业服务合同有名化的现实基础已然存在，而在大陆法系的国家中，将随着社会法制化程度不断深入而出现的新类型的合同，通过特别立法使其典型化、有名化的做法已被普遍运用，值得借鉴。

二、完善业主委员会的法律地位

业主委员会性质问题，一直是学界争论的焦点，曾有“社会公益团体说”、 “法人组织说”等，无论哪种学说都曾试图赋予业主委员会成为独立的法律主体。

但自《物业管理条例》颁布以来，其性质已经明确，即业主委员会是业主大会的执行机构，法律性质应当属于非法人组织。在具体的司法实践中，业主委员会的法律地位大多被实用性的认为它是否可以以自己的名义起诉或者应诉。一般而言，业主委员会并不天然享有诉讼权利，而是必须有业主的明确授权，作为受托人参与诉讼。所以，尽管 2003 年最高院曾经批复承认过业主委员会独立的诉讼主体资格，但最终由于其缺乏能独立承担责任的财产，这一观点在并未被广泛接受，而且笼统的赋予业主委员会的独立诉讼主体资格，有违诉讼平等的嫌疑，也确实有不当之处。但不容忽视的社会现实是，正是由于业主委员会的法律地位处于较为尴尬的局面，无法充分发挥其应有的作用，业主的自治权也就很难实现。一些弱势的业主委员会甚至成为物业服务企业的傀儡，当然也有个别强势的业主委员会，公然忽视物业服务合同，另辟蹊径，武力解决问题。为避免物业服务纠纷成为影响社会稳定的大问题，赋予业主委员会一定的诉权，以法律的手段来解决问题也是必由之路。笔者认为在一定程度上赋予业主委员会有限的诉讼主体资格不失为一个不错的尝试和探索，如赋予其原告的诉讼主体资格但却限制其作为被告的诉讼角色出现，尽管如此，对于业主委员会作为原告的角色出现时，也应当限制在一定的范围之内，可以规定其行为不得参与物业管理无关的活动，一旦其行为超越物业管理活动的范围就将其认定为越权的无效行为。

从利益衡量的角度来讲，目前虽然存在理论和制度上的阻碍，但仍应谋求一得当途径保护业主的合法权益。当然笔者也一再强调鉴于业主委员会诉讼主体资格的制度原则上的缺失，法律在赋予其诉权的同时一定要加以限制，防止诉权被恶意扩大化的利用，反过来损害业主的利益。具体立法操作可以从以下角度来加以规范：明确业主委员会诉讼主体资格的范围、规定相应诉讼主体资格的启动程序、简历监督机制和问责机制都可以在立法中进行借鉴。

而当下我国的地方性立法与实务操作层面逐渐接受了业主委员会参与诉讼的现象，当然业主委员会独立的诉讼主体资格也是有一定的理论依据的，其在性质上可以归属于权利保护当事人，所谓权利保护当事人是指为保护他人权益而参与诉讼也具有当事人的地位，也就是将依法对特定权利事项享有管理权或者处分权的人归入当事人范围。究其原因，业主委员会设立目的在于保护全体业主的合法权益，是业主合法权益的代言人，依法代表全体业主对物业管理和服务活动实施管理和监督，具有一定程度上公共权利管理者的身份。而从程序当事人的角度来分析，业主委员会独立的诉讼主体资格有利于扩大司法救济的途径，能更充分的保障业主的诉权，只是在一定程度上诉权有被滥用的嫌疑，这种理论还处于初始阶段，尚未涉及法律规范的层面，而笔者也认为前一种理论依据也就是权利保护当事人学说，能赋予业主委员会独立诉讼主体资格更多的现实合理性。

三、严格规范行政权的介入

由于物业服务合同的特殊性，导致物业服务合同受到较多的公权力的干预，尤其是行政权的介入。当然行政权的介入确有其一定的合理性，但物业服务终究是业主的私事，但凡事项不涉及社会公共利益，就不应当进行较多的行政干预，即使介入也最好以指导或者监督的形式来进行，但《物业管理条例》却出现了大量的强制性规定，在一定程度上不利于业主行使自治权，故此需要严格规范行政权的介入。

笔者认为规范行政权的介入可以从以下方面来着手：（1）在前期物业服务合同中，行政权应充当“平衡角色”，相对于房地产开发企业和物业服务企业的优势地位，此时行政权应充分参与到诸如物业服务企业的选聘、物业费的收费幅度等事关业主切身利益的事项，充当好业主的保护伞；（2）规定行政权的具体行使程序，首次业主大会的召开要确定具体指导的部门和程序并负有相应的问责机制，如此才能使业主大会在公正的环境成立，走上良性的运行轨道。（3）行政权对于物业服务的介入应注重监督手段的运用而非直接行政干预，可采取事前监督、日常监督、事后监督等手段的综合运用，已达到良好的效果；（4）物业服务企业更替阶段要加强行政权的介入，以保障新企业的及时进入，保证业主日常生产生活的正常进行。