新生代农民工之现状

第一篇：新生代农民工之现状

新生代农民工就业现状调查分析

从“半月没吃过肉”看中国新生代农民工的就业现状

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指导教师：周勇

摘 要：随着中国特色社会主义经济的发展我国社会生产力的提高，在现代化、城市化中进程中，历时30多年的”民工热潮“在如今新的时代背景下出现了群体的更替，新生代农民工作为我国劳动力市场的一支新型劳动队伍已经成为当代产业工人主力军，已成为不可或缺的一部分，这个新的社会群体日益成为社会关注的焦点。而其就业过程中所出现的问题也日益突出，党的十八大召开再次提出“推动城乡发展一体化，解决好三农问题作为全党工作重中之重，同时加强社会建设推动实现更高质量的就业以及居民收入的增加循序渐进”这一重要内容。作为城市的边缘者新生代农民工“半月没吃过肉”的现状出现，不仅透露出部分新生代农民工的工作生活现状，同时也暴露出了社会就业机制在农民工这一块所出现的问题。本次社会实践调查并了解现阶段中国新生代农民工的就业现状，人们对新生代农民工就业现状的看法以此来分析新生代农民工就业问题产生的原因、影响并提出解决措施。

关键词：半月没吃过肉 新生代农民工 社会就业机制 民生问题

2012年11月16日，人民日报海外版刊登“90后”农民工童丽娜的来信，作为一个新生代的北京农民工，童丽娜称自己因为收入拮据问题买不起肉已有半个月没有吃过肉了。根据童丽娜的自述，来北京第一个月是在旅游中度过的，等钱花的差不多后通过网络寻找就业岗位，但是网上大量的骗子和不实中介让其不得不转向通过实体店寻找就业岗位,几经周折，最终获得月薪1100包吃包住的餐厅服务员一职，但餐厅老版担心外来务工者只进行短期工作故告知年底结剩余工资，于是童每月只有800元现金收入。面对菲薄的收入，童表示就算今后工资翻番也不会有实质性的改变。可能以后做上了经理日子才不会过于拮据而有肉吃，但是对于做上经理的把握童丽娜又觉得可能性太低了。而由于其自身种种条件限制，童丽娜又无法找到更高工资的工作，只有身兼数职，过大的工作强度又使其身体不堪重负，在北京看病仅3天就花去其大半月工资。作为新生代农民工的一员代表，童表示现在工作每天都很惶恐。

“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。①近年来我们一直关注的社会热点“三农问题”的需要我们集中精力努力解决，而在其中占极大比重的就是农民工这一社会群体的权益保护问题。保护农民工

权益首当其冲的是保护农民工的就业权。没有就业权，其他一切的权利都显得苍白无力。只有农民工就业体制的完善，使其拥有就业权，才能赚钱养家糊口、提高生活水平、改善各方面关系;没有就业权，也就没有后续的拖欠工资、教育、医疗和其他福利，新生代年轻农民工与父辈不同,将赚钱与寻求发展机会、注重硬环境与软环境质量等诉求结合，短工化是其重要特点之一。

通过童丽娜“半月没吃肉”的例子不难发现目前在我国新生代农民工的就业机制中存在如下几个问题：

(1)新生代农民工的就业理念变化与现有就业机制同步发展问题。 (2)我国的就业市场有序化、规范化、司法完善化问题。 (3)新生代农民工的工作技能自身素质培训问题。 (4)新生代农民工心理健康问题。

就以上四个方面我们小组设计了一份调查问卷(详见附录一，包括最终数据统计)。

一、调查结果与现状分析

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社会民众对新生代农民工就业问题的忽视从另一方面也可以看出现代社会人与人之间距离逐渐变大，人情味越来越缺失。而这些新生代农民工也将继续会在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。从新生代农民工中男性比例大于女性的调查来看，大多数民众对农民工性别比例还是有比较清楚的认识。男性比例大于女性比例也从另一方面体现出农民工外出就业的目的和农民工所承受的心理压力都与新生代农民工在就业过程中出现的问题有直接的联系。

3、大众对于新生代农民工目前生活水平的评定，73%的人认为农民工生活水平处于温饱与小康之间，10%的人认为新生代农民工生活水平处于小康水平，12%的人认为农民工生活水平达到基本温饱，另有5%的人认为农民工生活水平处于温饱线之下。通过调查研究不难发现在大众认识中新生代农民工与过去老一辈农民工在纵向上处于一个持续发展的阶段，而在横向上与其他社会群体相比，生活状况的整体水平仍处于急需提高的状态。由此可见我国改革开放20年间，新生代农民工的产生有着较好的物质基础但是他们的生活保障就业体制仍需更大的完善。

4、新生代农民工就业目的，在这一问题上我们主要参考的是下沙浙江理工大学周边地区农民工对于自身的看法，75%的新生代农民工希望能够通过自己的努力实现自己的价值，尽可能在未来于城市扎根，同时这一批农民工也因为这一原因携家带口打着几份工于下沙棚户区集体居住，这一部分的农民工往往生活压力更大一些。50%的新生代农民工更加关注自己学有所长更加关注于对于自己技术层面的培养，由于时代的变化，仅有35%的新生代农民工通过来城市打工挣钱娶妻与老一辈农民工有较大的差距。根据调查报告分析，中国新生代农民工外出就业的动机已

从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变。

(二)新生代农民工遇到的就业问题及原因

1、与老一辈相比，新生代农民工有其优势：整体年龄更加年轻;整体素质和受教育水平提高;法律和维权;意识相对老一辈农民工有很大的提高。也正因为如此，新生代农民工在就业领域也与老一辈有较大的差异。与上一代农民工主要集中在制造业和建筑业的情况不同，有45%的民众认为新生代农民工主要集中在制造业。同时，新生代农民工在住宿餐饮业、居民服务和其他服务业等服务行业的比重有所上升。

2、虽然新生代农民工与老一辈相比会有很多提高，但是他们在就业过程中还是遇到了很多问题。例如工资问题，社会保障问题等。根据调查问卷数据统计显示，有82%的民众认为新生代农民工因为受教育水平和个人文化素质不高，存在工作后劲不足的问题;有67%的的民众认为存在就业过程中劳动权益受损问题突出的问题;92%的民众认为农民工存在基本社会保障得不到有效的保证的问题;35%的民众则认为子女教育等基本权益难以满足也是新生代农民工遇到的问题之一;87%的民众认为大多数农民工可能存在社会压力大，对收入满意度低等的问题。还有一些人认为新生代农民工可能还存在着一定的心理问题。

3、问题原因分析：新生代农民工的整体素质虽然与老一辈相比有提高，但是还是有许多的欠缺。因为技术不佳，所以很多农民工只能从事于简单的制造业和一些服务行业，工作后劲不足的问题也随之出现。农民工的劳动权益受损是一直以来就十分突出的问题。虽然新生代农民工在法律和维权意识上相对老一辈农民工有很大的提高，但就总体而言还属欠缺。同时社会保障机制的不完善对大多数新生代农民工来说也是一个比较严重的问题。在大城市生活有较大的经济和社会压力，农民工普遍感到自己工作压力大，对收入满意度较低，居住环境也基本在单位宿舍。这种状态下如何保障子女的教育权益也是大多数农民工比较大的问题。而经济压力大等等也会给农民工的心理造成十分严重的负担。

(三)针对新生代农民工就业问题的解决对策调查

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④姜国辉：《浅析新生代农民工的就业问题》，(《中国商界》2010年第3期。)

附：问卷调查样卷和统计数据

关于新生代农民工就业现状调查研究109/115 我们是来自浙江理工大学的学生，现正在进行关于新生代农民工就业现状的调查研究。本调查问卷的目的在于通过对新生代农民工就业现状的研究及时找出就业过程中出现的问题并找到相应的解决方案。只需占用您几分钟时间，衷心感谢您的合作，请您就以下问题选择您认为合适的答案：

1、您平时关注新生代农民工的就业现状吗? ( )

A、很关注21% B、一般，了解一点37% C、不关注42%

2、您认为大多数新生代农民工来自于 ( )

A、东部地区20% B、中部地区 55% C、西部地区25%

3、您认为新生代农民工中的男女比例如何? ( ) A、男比女多56% B、男比女少44%

4、您认为新生代农民工从业领域主要集中于 ( )

A、制造业45% B、建筑业10% C、住宿餐饮业30% D、居民服务和其他服务业15%

5、(多选题)您认为新生代农民工选择外出就业的目的是什么 ( ) A、挣钱娶妻养娃35% B、学习技术，锻炼自己50% C、实现自己的理想与人生目标，包括融入城市75%

6、您认为新生代农民工的生活水平是 ( )

A、小康水平10% B、基本温饱12% C、二者之间73% D、未达温饱线5%

7、(多选题) 您认为新生代农民工与老一辈农民工相比有哪些提高 ( ) A、整体年龄更加年轻90% B、整体素质和受教育水平提高 89% C、法律和维权意识相对老一辈农民工有很大的提高87%

8、(多选题) 您认为新生代农民工有哪些就业问题 ( ) A、受教育水平和个人文化素质不高，工作后劲不足82% B、就业过程中劳动权益受损问题突出67% C、基本社会保障得不到有效的保证92% D、子女教育等基本权益难以满足35% E、社会压力大，对收入满意度低87%

9、(多选题) 您认为针对新生代农民工遇到的问题应该出台哪些对策 ( ) A、加大职业教育、培训投入，全面提高新生代农民工的综合素质93% B、保证物价水平，给新生代农民工创造一个宽松的发展环境85% C、完善相关法律法规，切实维护新生代农民工的权益95% D、完善户籍制度，促进新生代农民工市民化68%

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第二篇：浅析新生代农民工的精神文化生活现状

内容提要随着市场经济的发展，农村剩余劳动力不断涌上城市，成为农民工群体中的一员，为城市的建设贡献着自己的力量，然而城市对他们这个群体的关注有多少?近几年，社会给予了这方面的普遍关注，一些政策措施的出台，保障了农民工的合法权益。总体上看上一代农民工关注的问题更多的是生存问题。如今，新生代农民工逐渐成为农民工群体的主流，并且将成为我国产业工人的主体。新生代农民工较之上一代农民工有很大不同，他们的受教育程度高，职业期望高，对物质和精神享受的要求也比较高。因而，对于新生代农民工，不仅要关心他们的生存、工作等基本问题，也要关心他们的精神文化生活等更高层面的需求与权利。本文以假期实践单位所在园区(城阳流亭洼里工业园区)的所见所感为案浅析新生代农民工的精神文化生活现状。

关 键 词新生代农民工 上一代农民工精神文化生活

近年来，随着农民工的“更新换代”，新生代农民工登上了历史舞台，并逐渐成为农民工群体的主流。新生代农民工较之上一代农民工有很大不同，中国社科院研究员王春光这样描述他们：新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。这一点确实如此，大体看来，他们大都是从学校毕业后就直接外出打工的，基本上没有务农的经历，同时也基本上没有多少锻炼，身体承受力明显弱于上一代农民工。对职业的要求也高，基本上很少人会主动去选择体力支出比较大的那种工作(即使工资还可以)，大都更倾向于一些轻工业体力支出少的工作。他们的业余生活，较上一代农民工更丰富一些，他们能熟练的使用一些电子设备，像MP3，MP4，低音炮，手机，还有上网等来达到娱乐休息的目的。但总体上看，他们的精神文化生活还很单调，仅仅局限于此而已。

一、观察的现象与现象分析

(一)观察的现象

在这个工业园区内，我做了一个多月的社会实践，在这的最大感受就是：这里基本上都是年轻人，很少看见中老年农民工在这里务工，感觉这里是一个很有活力的地方。可以看出，新生代农民工着实已经成为农民工中的主体了。在这里仅凭每天上下班，买饭、周末购物，到网吧上网时对身边农民工的观察与交流为案细谈。众观新生代农民工的业余时间生活，可以得出他们业余生活的基本特点，在业余时间里，他们做的最多的就是无事在宿舍(或家里)睡觉、上网冲浪、影吧看电影、看电视、逛街购物、听歌、打牌聊天、读书看报等。精神生活很是单调，像无事在家睡觉，上网所占比例很大。不过这样开销不会太多，还能取得娱乐的目的，也算实惠。

(二)现象分析

和上一代农民工相比，新生代农民工进城的目的不在仅仅是为了养家糊口，也是为了追求新的生活方式和更好的发展契机。他们不再像上一代农民工一样省吃俭用，只知道挣钱往家里寄，也不会刻意约束自己的消费。较之上一代农民工，他们文化程度有了明显提高，对工作的期望值以及对物质和精神的享受要求也比较高。从调查中可以明显发现，现代生活对他们影响较大，新生代农民工的业余生活已经带上了一些城市人的色彩。他们的生活较之以前增添了许多新的元素，比

如上网、听音乐、旅游等，尽管比例不是很高而且往往只是“偶尔”。尽管城市中的文化设施和休闲场所已经比较丰富，但大多是为城市居民准备和设置的，农民工由于业余时间少，城市消费水平高，因而无法享用。

二、原因分析

(一)农民工收入较低，精神文化消费偏低。

从我身边的同事朋友那里得知，他们的工资基本上在1500元左右，每月生活费400元(很节约的那种)，往家寄1000元，偶尔再买件衣服，留下的仅仅是压钱包的了，不可能在精神生活方面有大的支出，因此精神生活很是单调。

(二)农民工受工作时间长和劳动强度大，以及活动场所、设施的限制。

新生代农民工大都喜欢从事轻工业，一些体力支出比较少的工作。但这种工作有个特点，就是工作时间较长，根本没有太多时间给予他们，让他们放松娱乐。像那些劳动量较大的工作，工作时间是较少，但往往累的直想休息而没有精力和心情去娱乐啦。因此，劳动时间的长短和劳动强度的大小，直接影响到农民工的业余生活和精力。此外，农民工还受到活动场所、活动设施的限制。进城农民工主要居住用工单位宿舍、建筑工地工棚、自己租赁房屋三种形式居住。大多数的农民工认为城市只是暂时的栖身地，所以，对于住房的要求也只要能够满足日常生活和休息的需要即可，对住处没有什么奢望。在这样的环境中，很难有配套齐全的健身设施，以及娱乐休闲的场所等。

(三)政府及社会对新生代农民工的精神文化生活的关注不够。

近年来，对于保障农民工的合法权益，农民工子女上学等问题已经引起了社会各方面的足够重视，问题已在解决中，但对农民工的精神文化生活方面的需求却还缺少足够的关注。政府和社会对农民工精神生活问题的关注和重视度不够。所以政府部门应加大宣传力度及制定相关政策，使社会认识到这一点的重要性。

三、对策与建议

(一)农民工应该加强自身修养，不断提高素质。

新生代农民工较之上一代农民工， 他们不再只是以挣钱为目的，出来打工更多的是为了积累经验、见世面，寻求更多的发展机会。因此，农民工应该注意加强自身修养，提高技能，遵纪守法，主动适应这多元的城市文化生活。农民工进城不仅应逐步改变自己原来习以为常的生活方式和思维方式，而且要把城市真正作为自己的第二故乡来看待，既建设她，又热爱她， 更融入她，只有这样才会赢得城市的尊重， 也只有这样才能与市民达到真正的沟通与交流， 从而加快与市民的融合速度。要让他们融入城市文化生活之中，真正享受到城市居民的待遇，从而享用城市中的文化设施和休闲场所，让文化生活对农民工来说不再是奢侈品。

(二)政府部门应制定相关政策及加大宣传提高社会各界对农民工的关注度。 在丰富农民工的精神文化生活方面，政府作为权力机关，应该及时制定一些相关政策，充分发挥自己的领导作用，带动全社会真正为农民工的精神文化生活做一些实事。政府还应加强图书馆、文化馆、文化站、博物馆、影剧院等群众性文化事业的建设，让文化设施向农民工开放，切实改进服务形式，让流动图书馆、流动电影院真正走进农民工中间。此外，还可以充分发挥各种媒体的作用，加大宣传力度，多举办一些适合农民工特点的娱乐活动，让社会各界都对新生代农民工的文化需求给予足够的重视和关注。

(三)企业应担当起相应的责任与义务

企业作为和农民工打交道的第一线人，应充分认识到自己的作用和责任。人性化

的管理将促使员工和企业建立深厚的感情，为企业的长远发展奠定基础。所以，企业的利益与为农民工提供文化娱乐设施并非一对矛盾，一定意义上讲，为农民工提供一些文化娱乐设施，进而改善农民工精神生活质量是对企业人力资本的一种投资。因此，应该发挥企业的主导作用，来解决农民工精神文化匮乏的问题。主要应该贯穿与日常工作之中，企业应该给农民工订阅一些报刊、配备一些电视，组织农民工开展丰富多彩的业余文化生活等等。通过这些来加强农民工业余学习与娱乐活动。

参考文献：

一、李立文等《新生代农民工的社会适应问题研究》，《中国青年研究》，2006(4)

二、董海军《镜像中的新生代农民工》，《中国青年研究》，2006(4)

三、何瑞鑫、傅慧芳《新生代农民工的价值观变迁》，《中国青年研究》，2006(4)

第三篇：新生代农民工城市融入现状分析及对策研究

摘要： 2010年中央1号文件首次提出“新生代农民工”问题，这充分体现了党中央对新生代农民工这一特殊群体的高度重视和关怀，同时也凸显了农民工问题的新特征以及探讨和解决农民工融入城市问题的迫切性。新生代农民工城市融入问题是在全面建设小康社会，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景下提出的，它与我国工业化、城镇化发展以及现代化进程相呼应，是历史发展的必然趋势，也是解决农民工出现后所产生的诸多经济社会问题的关键。

关键词：新生代农民工、城市融入、现状分析、建议及对策 正文：

1、新生代农民工城市融入的重要性

1.1新生代农民工界定及特点

1.1.1新生代农民工的界定

1.1.2新生代农民工城市融入的界定

新生代农民工城市融入是指农民工获得与城市居民相同的合法身份和社会权利，如居留权、选举权、受教育权、劳动和社会保障权利等，进而实现价值观以及生活方式等各方面城市市民转化的过程。因此，农民工城市融入不仅包括从农村到城市的地域转变、从农民到工人的职业转变以及户籍转变这些外部特征，更重要的是他们在思想观念、生活方式、行为习惯以及社会参与等方面与城市融为一体，最终成为符合城市文明要求的、具有现代市民素质的城市居民。

1.2新生代农民工城市融入的重要性

1.2.1有利于提升城镇化水平，加快现代化建设

城镇化不是单纯追求城市规模的扩大和有关设施的建设，而是要使符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户。不是只给农民工办个城市户口，而是要让他们与城里人一样享有同等的教育、社保、就业权利。也就是说，推进城镇化的核心是让符合条件的农业转移人口逐步有序地融入城镇，成为真正的市民。新生代农民工的城市融入不仅能让更多的农村剩余劳动力从第一产业转移到

二、三产业，实现从农村流向城市的目标，也能够合理调整我国的产业结构，加快工业化和城镇化的步伐，推动农业现代化的进程。

1.2.2新有利于扩大内需，促进经济发展

内需不足已成为我国经济健康发展的最重要制约因素，当前，城市人口消费已接近饱和，农民工确实最大的潜在消费群体。但目前农民工在城市中的消费水平还相当有限，较低的收入使他们不敢也无力扩大消费，再加上其家属多数在农村，其消费水平自然不高。全国有1.5亿农民工，加上其家属约有3亿人，如果能让更多的农民工成为市民，在城市稳定就业、买房定居下来，同时，其主要赡养人口也能够进程安居，使他们具有城市居民的收入和消费能力，则将有助于把我国扩大内需的政策落到实处。据推算，如果每年有1000万农民工及其家庭成员融入城市，完整享受城镇居民的公共服务，将使我国经济增长率提高1%。

1.2.3有利于社会主义新农村的建设，是解决“三农”问题的重要突破口

目前，“三农”问题已成为阻碍我国经济社会发展的瓶颈，而农民工的城市融入为解决“三农”问题找到了突破口。当前，制约农业和农村经济发展的重要因素是土地承载力过重。如果实现农民工市民化，就可以减少农民数量，降低单位土地面积上的劳动人数，在一定程度上缓解人多地少的矛盾。现在，在劳动力外流较多的地方，通过土地承包经营权的调整，已使耕地逐步向种田大户集中，不仅扩大了其土地经营规模，而且提高了农业劳动力人均土地资源占有量和农业劳动生产率，提高了农业收益。农民工市民化不但能为城市创造财富，而且能为农民增收和城乡发展注入新的活力。为改变城乡二元机构、解决“三农”问题闯出一条新路。

1.2.4有利于构建和谐社会、保持社会稳定，是我国全面建设小康社会的重要内容

农民工的城市融入能够有效弥补城乡差距，更好促进社会的和谐发展。一方面，农民工市民化能够进一步促进城市的繁荣发展，使自身有相对稳定的工作和收入，从而为流出地的经济发展做出更大贡献，缩小城乡之间的经济差距;另一方面，有利于农民素质提高和权力意识的生成，进而推动农村政治发展。同时，能够加快城市先进文化向农村地区辐射，有利于缩小城乡之间的文化差异。

2、新生代农民工城市融入的现状

2.1经济层面

良好的经济条件是新生代农民工有效城市化最核心的因素,时下,新生代农民工在经济方面主要面临着就业困惑以及劳动投入和收益报酬不均衡等问题。

2.1.1劳动力市场供求失衡造成部分新生代农民工的显性失业

劳动力市场供求失衡也是新生代农民工城市化面临的一大困惑,这直接影响到新生代农民工的就业。从经济学的角度来看,新生代农民工的效用和目标函数与老一代农民工的巨大差别,导致他们的劳动供给函数与用工单位的需求函数成反相关,据调查,“2009年在长三角地区务工的农民工为2816万人,比上年减少238万人,减少7. 8%,在珠三角地区务工的农民工为3282万人,比上年减少954万人,减少22. 5%。”到长三角和珠三角地区务工的农民工减少,是2009年下半年东部沿海地区出现“用工荒”的一个重要原因。可见,人口红利对于我国有些“一线城市”来说不再是廉价资源。新生代农民工虽然在自身文化水平和自身素质比老一代农民工要高,但是也存在一些现实问题,就是新生代农民工自身素质的积累的速率不能有效地匹配城市化过程中产业升级的要求,使得部分新生代农民工成为显性的失业工人,这样会造成了城市管理成本的增加。

2.1.2劳动投入和收益报酬的不均衡性

一方面,新生代农民工劳动投入和收益的非均等性,造成“付出”和“回报”价值不等的剪刀差现象,调查显示“2009年,以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天,每周工作58. 4小时。其中,每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89. 8%。”但是他们的“月平均收入为1417元”。另一方面,新生代农民工创造经济社会增长的比率与收益分享增速的非均衡性,即新生代农民工在为城市创造财富的同时,却未能实际的享受到经济社会发展带来的实惠。这与“由人民创建,由人民共享”的新型城市发展观背道而驰。收入收益的低值和待遇不平等与城市生活成本的高昂的落差,进一步挤压了他们的物质精神追求,易引发新的社会问题。

2.2社会层面

作为一个经济要素流入到城市，新生代农民工在飞经济领域遇到了各种社会壁垒，出现“经济接纳，社会拒入”得现象。

2.2.1 城乡二元分割体制

由于我国特殊的国情,城乡二元分割体制在一定程度上对农民工造成“社会隔离”,制度的屏障使得他们难以成为真正意义上的城市居民,在宏观的社会结构中扮演着“半工半农,亦工亦农”的双重角色。因此,只有消除制度隔阂,才能实现其身份和职业的双重置换。

2.2.2应享有的合法社会保障权益的缺失

由于我国现代社会福利机制和社会保障制度运行体制的不健全以及农民工身份和地位的特殊性,导致新生代农民工拥有社会福利和社会保障的比例仍比较低,为数不少新生代农民工的社会保障和社会福利甚至还处在“真空”状态。2009年,从全国范围来看,“雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为7. 6%、21. 8%、12.2%、3. 9%和2. 3%。

2.2.2.1社会保险方面的缺失。

社会保险是社会保障体系的核心,包括失业保险、工伤保险、医疗保险、养老保险和生育保险。从总体上来看,新生代农民工的社会保险意识增强了,他们普遍年轻且部分人拥有一技之长,也有一定文化,他们满意的工作即是能够享有与城镇企业职工一样的社会保险待遇,合理的工资,工作时间8小时。很显然,这些都是他们应享有的合法权益,但用人单位看来成了额外需求。其次是他们普遍从事的行业性质是有风险的行业,而这些行业存在着严重工伤事故隐患,缺乏工伤保险;失业风险严重,缺少失业保险;在医疗保障、养老保险方面仍然是保障水平较低的新农合与新农保,远远不能满足他们现实生活的需要,而更高档次的保险又没有纳入他们。女性农民工的生育保险更是严重缺失。

2.2.2.2社会福利的缺失

在社会福利待遇方面,新生代农民工是无法与城镇职工相比的,虽然他们当中的大部分也在从事与城镇职工同样的工作,城镇职工除工资收入外,还享有大量的实物性福利。而农民工社会福利缺失主要表现在住房福利或补贴、在职培训或进修、各种劳动保护及保健费、子女教育、入托、社区服务等方面与城镇职工存在明显差别。

2.2.2.3社会救助的缺失

我国的社会救助依据救助内容分为生活救助、灾害救助、失业救助、住房救助、医疗救助、教育救助和法律援助,扶贫开发。在生活救助、失业救助方面,城市己为城市居民建立了“最低生活保障线”制度和“失业保险制度”,但生活在城市的他们并不能被覆盖到城市的“最低生活保障线”当中。

当前,我国城市农民工市民化处在边缘化状态。应当认识到,城市化过程,不仅仅是农村人口向城市迁移的过程,更重要的是农民职业的非农业化、生活质量城市化、社会身份市民化。

2.2.3部分城市居民对新生代农民工歧视和行为上的排斥

对于城市市民来说,由于户籍制度而附着在其身份上的各种社会福利和社会保障,致使他们在社会资源的占有上拥有一定的“先天”优势,从而使得为数不少的城市居民持有一种天然的心理优越感,在心理与行动上歧视和排斥新生代农民工。另一方面,相当一部分城市居民认为进城务工的农民扰乱了城市的社会治安,破坏了城市的生活环境,分占他们的资源。新生代农民工应该说是农民工群体中综合素质较高的人,也渴望得到社会尊重、认可与接纳,也有着与城市人交往的强烈意愿,这种城市居民对农民工包括对新生代农民工的“群体性偏见”甚至“歧视”,实质是一种社会或群体不信任。这一道无形无影的心理沟壑,加深了城市居民与农民工两大群体之间的疏离感,产生“马赛克”般的群体分割,导致新生代农民工对城市居民也难以产生认同。

2.3自我层面

2.3.1新生代农民工技能素质欠缺

在当下,不断整合、升级的社会产业需要匹配有高素质、高技能、强体力、有思想的新生代农民工,但是新生代农民工人力资本在市场投放过程中,也遇到一些困难:虽然新生代农民工相对老一代农民工而言,具有一定的知识与技能素质,但还欠缺,从2009年外出农民工接受技能培训的情况看“51. 1%的外出农民工没有接受过任何形式的技能培训。”劳动素养培育深度不够,不能有效的适应市场的需求。这也是新生代农民工有效城市化的障碍之一。

2.3.2新生代农民工多元化的价值观,掺杂着不良的价值取向

与老一代农民工明显不同的是新生代农民工的消费意识、权利意识、自我发展意识大大增强。但是由于在现代工业化、城市化的过程中,市场经济的趋利性以及社会亚文化的驱动使得部分新生代农民工滋生了个人主义、利己主义、拜金主义、享乐主义等腐朽的价值观,这种不健康的价值取向会产生消极的导向作用。

3、新生代农民工城市融入的建议和对策

我国工业化、城镇化、现代化发展趋势是不可逆转的,与之相伴的农民工群体在可预见的将来还将长期存在,解决好新生代农民工有效城市化问题是一个重大的战略问题。这不仅直接关系到从本质上解决“三农”问题,也关系到工业化、城镇化、现代化的持续健康发展,关系到社会和谐稳定。解决新生代农民工问题,是一个涉及方方面面的系统工程,需根据我国的现实国情和新生代农民工的特殊性具体问题具体分析,需从政府、社会、新生代农民工自身等几个方面统筹考虑

3.1坚持城镇化速度与质量并重的原则，提高城市综合承载能力

而且据《2009中国城市发展报告》显示，2001年至2007年， 我国地级以上城市市辖区建成区面积平均增长70.1%， 但是市辖区中人口增长只有30%。也就是说， 人口的城镇化速度远远低于土地城镇化的速度。大量农民工的市民化问题得不到很好解决，说明现有的城镇化是不完全的、是有缺陷的。我们的城镇化缺的不是数量而是质量。因此，今后应坚持速度与质量并重的原则，把城镇化快速推进与质量提升有机结合起来， 使土地城镇化的速度与人口城镇化的速度与规模相协调， 全面提高城镇化的质量。 要把提高城市的综合承载能力特别是对人口的承载能力作为城市发展的重点，把城市规划好，建设好，管理好，以更多、更快、更好地吸纳农村剩余劳动力，使他们与城市居民一样在城里安居乐业。

3.2深化户籍制度改革,扫除城乡二元户籍制度藩篱

“制度是一个群体获取资源,赖以生存的外在环境,农民工并非盲流,他们是否到城市就业生活,是否愿意在城市定居成为市民,基于现存制度能不能为他们提供较大利益的理性考虑。”在与农民工利益相关的社会制度设计上需要随着我国经济社会的发展和这个群体的利益诉求的变化而不断完善和创新,逐步消除对新生代农民工的歧视性政策和制度性障碍。在现行社会经济发展形势下,我国户籍管理制度存在的弊端主要表现在:一是实行城市和农村户口的二元化管理;二是我国的户籍制度下的城市户口被人为的赋予了太多的“附加值”,其常与政治、经济、文化教育、社会福利和社会保障等权利挂钩。鉴于此,政府要深化户籍制度改革,逐步弱化,剥离,剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能,逐步形成新生代农民工与城市居民身份统

一、权利一致、地位平等的制度体系。深化户籍制度改革可根据我国的国情“先试点,再推行”,同时完善城镇、城市的基础设施,有步骤的取消户籍制度,以逐步达到将新生代农民工深度城市化的目标。

3.3政府应强化社会管理,健全社会保障和福利制度

新生代农民工是城市的建设者,理应得到和享受城市公共服务,政府应强化社会管理,推进公共服务的均等化,为新生代农民工融入城市营造良好的社会环境,大多数城市在发展的过程中,更多的推崇经济指数的增长的“GDP崇拜”。而忽视了公共利益和社会福利的均等化。政府应转变职能,打造“服务型”政府,积极采取政策措施消除就业与用工制度上的差异,实行同工同酬,实现教育资源的共享,关注新生代农民工的教育特别是子女教育问题。另外,政府应当在社会保障制度的建立和完善中发挥主体作用,充分考虑新生代农民工的自身特点和现实需要,以劳动关系为参照标准,采取分类分步的保障办法,优先解决新生代农民工目前最迫切的需要和最突出的问题,根据各地的实际情况将新生代农民工城市化问题纳入当地的城市经济发展规划中,解决新生代农民工的安居和就业问题,逐步有序地构建农民工的社会保障制度,加强新生代农民工城市化的效度。

3.4.营造一个有利于新生代农民工融入城市的和谐宽容的社会心理环境

新生代农民工至今并没有被城市真正接纳,作为城市社会中的弱势群体、边缘群体,他们心态严重失衡,虽然身体是健康的,但人格是残损的,社会心理是不健全的。相当部分新生代农民工存在相对剥夺感、社会差异感、社会距离感、身份认同危机和对社会的不满情绪等心理问题。这些心理问题直接影响着他们对城市的心理认同,阻碍着他们实现城市化的和谐推进。因此,必须加大对新生代农民工心理健康问题的关注,避免因为心理问题积重难返而引发社会矛盾。首先,政府和社会要转变观念,平等对待新生代农民工。新生代农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了巨额财富,政府理应对新生代农民工对城市作出的贡献进行大力宣传和表彰,充分肯定他们在城市化发展中的巨大作用和主人翁地位。社会要引导城市市民平等地对待、接纳新生代农民工,摒弃歧视、排斥新生代农民工的心态,主动地与新生代农民工进行社会交往和人际互动,给新生代农民工以更多的精神关怀和人文关怀。大众传媒要承担起应有的社会责任,纠正对新生代农民工进行妖魔化的偏差等等。从而为新生代农民工在城市的生存和发展营造一个公平、合理、自由和尊重的社会环境。其次,加强心理健康教育。可以通过设立专门的心理咨询机构、开通心理咨询热线、举办心理讲座等方式,为新生代农民工开展心理门诊、心理训练和心理健康教育,进行心理危机干预。帮助新生代农民工正确分析问题,提高认知能力,缓解消极、自卑、压抑、孤独等不良情绪,保持轻松、平和的心境,成为心理健康的人,最终适应城市生活的需要。

3.5新生代农民工要加强自我主动学习,提高技能和综合素质

新生代农民工不仅要关心自己的“钱途”,更要着重关注自己的“前途”。新生代农民工要发挥主观能动性,加强自我主动学习,利用业余时间“充电”,根据工作的状况自我心理调试,积极地对待自己的工作,满腔热情对待生活,要学法、懂法、增强自己的维权意识,能够利用法律手段维护自己的合法权利,通过正常的渠道表达自己的利益诉求。

4、小结

总而言之，新生代农民工，是农民工群体中最容易城镇化的，它的出现是社会进 步的体现，有助于加快中国城市化的进程，推动中国传统社会结构的转型。“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”，这是迄今来自政府对农民工最精确的定位。但“非城非乡”的身份让新生代农民工处于十分尴尬的处境，新生代农民工是我们统筹城乡发展战略中的一支生力军，解决好新生代农民工市民化的问题，对促进城乡一体化发展具有重要的现实意义。领导干部和专家学者都要按照中共中央、国务院 2010 年 1 号文件的要求，认真研究如何促进新生代农民工市民化的课题，通过完善政策法规推进制度机制创新，为新生代农民工市民化提供宽松的进城环境，在大量减少农民的前提下，通过广泛提升农业的组织化、规模化和服务化程度，大幅度提高农业生产的产业化水平，积极推进农业现代化建设，从根本上改变城乡收入水平差距过大的问题，最终实现城乡一体化的发展目标。

参考文献：

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第四篇：新生代农民工融入城市现状：政府有政策鲜见知

晓者

2012-08-14 10:09:00 作者： 李杨 来源： 半岛都市报

我要评论

关键词： 农民工 半岛网 中央一号文件 新生代 女职工劳动保护特别规定

[提要] 新生代农民工的生活环境非常枯燥，渴望通过培训学习融入城市，但又苦于不了解政策 。而对于这些新生代农民工来说，他们更愿意相信一些公益组织，经常会参加公益组织组织的关于劳资关系的培训讲座 、经常去公益组织开设的图书室看书等活动。

新生代农民工的生活环境非常枯燥，渴望通过培训学习融入城市，但又苦于不了解政策 。

近年来，新生代农民工逐渐成为农民工群体的主流，青岛市目前有外来务工人员近210万，其中新生代工人占 78%。与自我定位就是“城市过客”的一代农民工相比，新生代农民工的诉求更多，更注重自身权益的保护。与此同时，各地政府也出台了一系列政策来帮助他们维护自己的权益，积极融入城市。

由8名青岛农业大学学生组成的调研团队利用暑期期间对这些政策的实施情况进行了调研，结果显示43.22%的新生代农民工对政府的政策不了解。例如，在女工防性骚扰适用范围包含女民工的规定出台后，女性农民工所面临的安全问题并没有得到改善。如何使政府出台的政策在新生代农民工身上得到落实，是目前亟需解决的问题。

案例：一只手被锯的教训

23岁的张杰(化名)从菏泽到青岛打工已经5年了，但直到现在他仍没有固定下来，仍是一个没有固定工作的临时工。“因为我比较喜欢自由，不想被束缚着。”生于80后尾巴的张杰看上去跟90后没有区别，对工资看得不是很重，但比较注重工作的氛围和权益保护。

不过，这个小伙子依旧跟这个城市格格不入。“临时工特别难，现在做临时工的人太多了，外地人、本地人甚至还有学生，太多人抢着干，中介拼命压价，一天赚的钱除去吃饭所剩无几。”张杰在自己的出租屋里抱怨道。他自己租的房子，是一间很小的平房单间，夏天特别闷热，冬天很冷，只有一张床和一个桌子。

让记者感到惊讶的是，这个一直口口声声注重工作氛围和权益保护的小伙子，却对很多关于农民工的政策知之甚少，对于农民工培训补贴政策、兼职也须缴纳工伤保险、青岛将为农民工提供保障性住房等政策几乎都没有听说过。

“从来都没有涉及到这些政策性的东西，自己不关注，也没有人告诉我。”张杰听到这些政策时显得很高兴，好像一下子看到了前途的曙光，“从来没想到一个农民工还可以住进青岛的房子，这说明要是我好好干，也能在这个城市有自己的家。还有，那个培训补贴政策到底是怎么回事?我一直想学一门手艺，但不是担心学费太贵，就是怕上当受骗，所以一直也没去学。如果有了手艺，找工作工资肯定会高很多。”

张杰在青岛默默地生活了5年依然不了解任何政策，但马兵(化名)却在来青岛打工的第一天就因为血的教训，认识到这些政策的重要性。

青岛市南区新市民之家负责人陈铭钰告诉记者，他帮马兵打过一个官司，起因就是因为企业在没有和马兵签订任何劳动合同的情况下让马兵匆忙上岗，而马兵也不了解签订劳动合同法的重要性。

“当时一家小企业的老板因为急事雇了马兵做刨床木工。按理说，应该先签订劳动合同，而且这种职业是要先经过培训才能上岗的。结果这个老板心急，急匆匆地就让马兵开始工作了，刚上班就因为操作不当把整个左手都给锯掉了。最终我帮助马兵打了两年官司，这个老板赔了18万元，这家公司平时一年也就赚个十万到二十万，因为这场官司破产了。”陈铭钰告诉记者，像这样的事，如果严格按照政策来，应该先签订劳动合同，经过上岗培训，就算出了事，也会有工伤保险来赔偿，不会打了两年官司才有结果。

调查：需求越来越高，政策知之甚少

据了解，青岛市目前有外来务工人员近210万，其中新生代工人占78%。根据国家统计局惠州调查队抽样调查显示：新生代农民工呈现出与上代农民工截然不同的特点——以前的农民工，只想多赚点钱回家;现在他们往往在工作中强调地位平等、尊重人权 、追求体面劳动，对企业的文化建设、用工环境都很注重。而在青岛，新生代农民工对于精神文化需求和自己身份的要求越来越高，但另一方面，调研结果显示，43.22%的人对政府的政策不了解。

渴望身份认同

青岛市南区新市民之家曾经对新生代农民工做过一项调查 ，调查结果显示 ，对200名跳槽三次以上的工人，87%的工人认为工作期间“烦闷、没有让自己心情愉悦的活动地方”是跳槽的主因，他们很少从事休闲、娱乐、体育等活动，形成了“白天忙于生计，晚上无所事事”的状况。新生代工人对精神文化生活的需求越来越高，近86.4%的工人希望在社区、工厂或者工业区有自己能参与的、与自己收入相匹配的文化消费场所。

“目前可供新生代工人消费的文化生活场所按使用频率排列是：网吧76%、歌厅18%、溜冰场4% 、电影院2%。只有43%的用人单位建立了文化生活阵地，但仅有14%的阵地能够常态化地开展工作。”新市民之家负责人陈铭钰告诉记者。

“现在的新生代农民工和城市里同龄的孩子之间的差距越来越小，比如小时候都是喝可乐玩游戏长大的，所以当他们来到城市里，自然也渴望得到相应的娱乐活动，渴望融入城市里。”陈铭钰介绍道。

渴望融入城市不仅表现在娱乐活动上，还体现在身份认同上。

今年暑假期间，青岛农业大学8名学生花费了半个月的时间一起走访了位于青岛、潍坊和济南的几个新生代农民工比较密集的区域，通过问卷调查和访谈形式最终形成了一份调研报告，在走访中，这群大学生意识到了新生代农民工对于身份认同的渴望。

该团队负责人衣学凤告诉记者，“调研过程中，我们一直用外来务工人员或者工友来称呼他们，但是他们在看到我们的问卷中的新生代农民工的时候就表现出一些不情愿。

记者注意到，在调查问卷中关于“现在最迫切需要解决的问题是什么”，有17.09% 的新生代农民工选择了“工友身份歧视”。

新市民之家的工作人员也表示 ，称呼他们为农民工本身就是一种歧视。

“对于这一问题，青岛市充分展示出了对于这些城市新人口的尊重，他们称呼这些为城市建设做出巨大贡献的农民工为新市民，希望这些新生代农民工能够最先在心中融入这个城市，也让城市市民从根本上接受这些新市民。”衣学凤告诉记者，希望新市民的称呼能在平常生活中取代“农民工”。

43.22% 的人不了解政策

根据青岛农业大学学生的调查结果显示，43.22%的人对政府的政策都不了解，平常也不会主动关心政府方面的信息，只有在真正遇到问题的时候才会想解决办法。

“而企业是不会主动向他们宣传政府的新政策的，在他们看来，向新生代农民工宣传政府政策无疑是给自己的企业自找麻烦，因此多数企业不会给工厂里的员工进行政府的政策宣传的。而这些员工本身并没有太多渠道来了解政府政策，所以很多人都不了解政府政策。对政策的不了解直接导致了他们无法使得自己的利益得到合理合法保障。有些工厂就是利用这一点对新生代农民工进行压榨。”衣学凤和她的团队在报告里分析道。

据了解，今年4月28日起施行的《女职工劳动保护特别规定》将女工防性骚扰的适用范围扩大，在原有国家机关、人民团体、企业、事业单位外，增加了个体经济组织以及其他社会组织等单位和个人，覆盖了所有用人单位及女职工，包括女农民工。

但在青岛农业大学学生的调研过程中，女性农民工所面临的安全问题并没有得到改善。

“当我们问及她们目前是否存在一些急需解决的问题时，许多女性朋友都表示，这些地区农民工比较集中，人比较杂，且一般都居住在简单的平房单间里，安保措施较差，特别是夏天到了，身边存在许多不安定的因素。这些女性农民工一般还不好意思直接说明，但她们想要表达的意思就是说经常会受到骚扰。”衣学凤告诉记者，特别是一些单身的小女孩，她们都担心自己的人身安全得不到很好的保障，天一黑就锁门，不敢外出。她们希望自己的基本安全能够得到保障，这样她们才能安心工作。

就算是遇到性骚扰后，这些年轻的女性农民工也不知道该如何处理。“她们不知道该向哪个部门举报，该怎么保留证据举报，这些问题也没有人教她们。”衣学凤称。

出路：公益组织充当沟通桥梁

在陈铭钰看来，这些学生的调研报告的确反映了当前新生代农民工面临的现实问题，特别是企业在传达政策这方面发挥的作用太少了。

陈铭钰说，“很多企业根本就不明白这个道理，都是耍小聪明，我去过 300多家企业，都会讲和谐劳资关系的重要性，你把职工该享有的权益都说明白了，不会吃什么亏。有一家企业的老板因为没有给员工上工伤保险，结果十几个员工一夜之间全部走光了。这十几个人就是一条生产线，他们一走，一条生产线就停工了，一天的损失就是十几万。如果上工伤保险，一个人一个月十块钱，一年二十个人才2400块钱。”

更让陈铭钰哭笑不得的是，有些企业为了不给员工上工伤保险，但为了应付上级检查，采取请客吃饭的方式，光吃饭就要花掉好几千，“真不知道这些企业是怎么想的。”

而对于这些新生代农民工来说，他们更愿意相信一些公益组织，经常会参加公益组织组织的关于劳资关系的培训讲座 、经常去公益组织开设的图书室看书等活动。

“在邱家女姑和棘洪滩社区 ，这些新生代农民工表现出了极大的热情，他们配合调研，积极向调研队员反映他们的真实生活。他们对政府的政策有一定的了解，另外，他们的业余生活相对比较丰富，可以在新市民之家参加集体娱乐活动，结识更多朋友，还有的人在这里找到了自己的价值。但在百埠庄社区，更多人对我们表示质疑，他们不愿意跟我们说话，也不愿向我们透露更多信息。队员们需要一点点的和他们交流，取得他们的信任。”衣学凤在调研过程中能够明显感觉到不同地区新生代农民工之间的差距，这与新市民之家的存在有很大关系，相比百埠庄没有这种公益性组织的区域，经常参加活动的新生代农民工性格开朗，眼界更开阔，思想也会得到提升，她总结道，“公益性的组织对于新生代农民工这一特殊群体具有非常重要的影响。”

在陈铭钰看来，这些公益组织应该是政府、企业和员工之间沟通的纽带。

“企业不愿意向农民工介绍政策，而新生代农民工渴望了解，再加上他们对政府和企业出于本能地不信任。而通过公益组织，他们可以了解很多的政策，懂得对于一些权益的保护，这对于企业和员工来说都是个好事。”陈铭钰告诉记者，要想使新生代农民工真正融入这个城市，单靠出台政策还不行，还必须要让他们了解这些政策。

此外，政府在制定政策法规时也应该向农民工群体征求意见。“征求意见的过程就是普及的过程，这可以让很多新生代农民工了解到这项政策。”陈铭钰说，这可以提高新生代农民工的参与意识，更有利于他们积极融入到城市中来。

■小链接新生代农民工

新生代农民工，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人中占到60% ，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望融入城市社会，而城市在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

文/图 记者 李杨

第五篇：西安市新生代农民工生存现状调查分析报告

长安大学赴西安希望之光暑期社会实践队

2011年8月25日

西安市新生代农民工生存现状调查分析报告

摘要 农民工问题一直是社会各界研究和关注的热点。近些年来, 关于新生代农民工的研究和调查也越来越受关注。本文针对西安市新生代农民工进行调查和分析, 并提出一些看法。

关键词 新生代农民工 西安市 生存现状

引言 2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了新生代农民工这一概念，并要求采取针对性的措施，着力解决新生代农民工的问题，使其市民化。新生代农民工逐渐进入公众的视野，其生存现状也令公众堪忧。为此，本次社会实践以新生代公众为主体，采用实地走访调查、分发调查问卷等形式，着重调查西安市新生代农民工的生存现状，通过选取典型作代表的方式对西安市的雁塔区、莲湖区、灞桥区、未央区进行了走访调查，主要针对农民工的工时、收入、消费、生存环境、保障、维权以及对现状的满意程度进行调查，以期对西安市新生代农民工做一个较为全面的了解。

据《中国农民工调研报告》显示，我国外出农民工数量为1.2 亿人左右，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数大约2 亿人。其中新生代农民工超过了一亿。新生代农民工是指20世纪80年代或90年代出生, 外出打工的,身在城市从事非农业工作的离土离乡的农村劳动力。其与老一代农民工有明显的区别。其文化程度相对较高，渴望留在城市生活，并且能很好的适应城市的生活，同时，他们外出打工并不是为了解决温饱问题，而更多的是追求更高质量的生活。

1调查对象及方法

1.1 调查对象

在西安市的灞桥区、莲湖区、雁塔区、未央区随机抽取50名新生代城市农民工共计200人为调查对象。 1. 2 研究方法

1.2.1 文献资料法

运用中国学术期刊网检索了1997 年以来的篇名包括新生代农民工的论文536篇,为本研究提供文献资料。 1.2.2 问卷调查法

根据调查的需要设计了调查问卷,内容共包括六大板块，分别为工时、收入、消费、生存环境、保障、维权以及对现状的满意程度。本次共发放问卷200份,问卷填写采取即发即收的形式,总共收回157份问卷,有效问卷150份,有效率为96%。

1.2.3个案调查法

从西安市四个区中分别选取一个典型代表，采用采访、观察的方式进行调查研究，从他们的角度去看待问题。 1.2.4 数理统计法

运用Excel软件系统对所收集信息进行统计分析。

2 调查结果及分析

2.1西安市新生代农民工基本状况

本次调查的对象有一大半是男性，大多来自于西北地区，也有少部分人来自西南地区和中部地区，只有13个人来自东部。他们的学历整体较高，都是初中以上(包括初中)的水平，其中大专(含大专)以上的占有21.6%。 2.1.1西安市新生代农民工工作时间长，收入低

调查显示，有一半以上的农民工没有休息日，他们一周需要工作七天。99%的人一天工作八小时以上(包括八小时)，其中，每天工作十小时以上的达到43%，而且还要经常加班。他们从事的基本上是建筑行业、纺织业、电子业、酒店餐饮服务业等，工作辛苦，几乎没有休息时间。在工作时间长的背景下，年收入却相对很低，年收入在一万元以下的达到27%，一万到二万的只有48.6%，二万到三万的只有21.6%，工时和收入不成比例。 2.1.2工作强度大，生活条件艰苦

依据调查，西安市新生代农民工在长时间的高负荷的劳动强度下，基本的食

宿保障跟不上，吃住环境差，休息时间少，有的几乎没有休息时间。

据数据显示，西安市新生代农民工的消费主要集中在食宿和购买生活必需品上，只有24.3%的人消费中包含了娱乐，其中，用于饮食的花销有将近一半的人只有200-300元这一区间，而根据我们的访谈录，200元到300元每天只能吃面跟馒头，营养跟不上。800-1200元的只有13.5%，而1200元以上的只有少数几个人，这一部分人工作是相对较轻松的。

住宿环境也比较恶劣。根据调查，有62.2%的人选择在外租房，而他们房租基本上在300元以下，其中，有一部分人的房租只有100元左右，而这种房只能提供一个遮风挡雨的狭小空间，根本谈不上住，而据他们自己介绍说，这只是个睡觉的地方，其他的什么都不是。还有一部分人住公司提供的集体宿舍，需要很多人共住一间房，其中，也有一部分人住在20个人以上的房间内。

另外，据调查显示，西安市新生代农民工有将近一半的人无业余时间，用他们自己的话说：回到家吃完饭就要睡觉。有业余时间的那一部分人主要靠看电影电视、打麻将打牌，进网吧打发时间，选择锻炼身体的只有少数几个人。

在工时长已经成为农民工代名词的情况下，生活条件艰苦成为新生代农民工的另一写照。在物价持续上涨的今天，有超过一半的农民工的工资没有增加，生活水平低下已经不可避免，而低学历的现境又使他们与高工资、低工时的工作失之交臂，因此，他们只能靠出卖体力和与时间作斗争来赚取生活。 2.1.3收入结余少，结余主要用于养家糊口

根据数据统计，西安市新生代农民工有将近30%的人收入没有结余，赚取的薪金只能够自己的基本生活。有结余的那一部分人也将结余的资金主要用于养家糊口，而鲜有人将其作为改善生活之用。 2.1.4维权意识淡薄，社会保障占有率较少

在我们的调查对象中，有51.4%的人只订立了口头协议，为临时工。而只有21.6%的人签订了劳动合同，并在签订劳动合同时接受了指导和帮助。这一情况就不可避免的导致在发生劳动纠纷时，农民工处于劣势的境地。

除此之外，依据调查，受访的农民工中有40.5%的人需要经常加班，其中，

能领到加班工资的只有59.5%，而领不到工资的那一部分人也只有作罢，鲜有人会用法律的武器维护自己的权益。另外，单位有拖欠工资的情况占到35.1%，不了解西安市的最低工资标准的占到64.9%，而在发生劳动争议时，有29.7%的人选择息事宁人，而只有27%的人会找工会解决，还有不到20%的人会选择用法律的武器维护自己的权益。由此可知，他们对维护自己的权益没有基本的信心。

而有关社会保障的调查显示，有接近一般的人没有享受到任何保险。而在个人需要承担一定费用的前提下，企业为其办理社会保险时，有43.2%的人表示不愿意办理。

2.1.5不满意于现状，渴望融入城市，并且有一定信心改善

依据调查显示，有超过一半的人认为生活较几年前有了一定改善，但也有将近20%的人认为生活不如以前;关于对现状的满意度，只有27%的人对现状(包括工作岗位、收入水平和生活水平)持满意态度，大都不满意于现状;在调查对未来有无信心时，有64.9%的人表示有信心在今后几年改善个人的生活状况，同时，他们寄希望于工资的提高和物价的下降。除此之外，他们强调说，虽然经营者不太关心农民工，虽然农民工遭人嫌弃，但我们自己很尊重自己。

虽然生活状况较几年前有所改善，但依然对现状持保留态度;虽然离想要的生活相距甚远，但依然有信心改善现状，融入城市，让城市接受自己。 2.2个案调查详情 2.2.1雁塔区张先生

张先生，男，30岁，西安人，初中学历，为临时工，采访时暂时没有工作。找工作主要依靠人力资源市场，工作的稳定性极差，有人来找就有工作，全凭运气，工种的流动性也较大。工资按工种分为三大类，小工一天大概70、80元左右，相对较轻松，主要从事搬运、打杂等事项;大工一般从事拆迁、和水泥等苦力活，工作特别累，活干完之后才能拿到钱，一天几乎没有休息、娱乐时间;还有就是帮私人干活的，大概150一天。

收入除了用于食宿以外就几乎没有其他的消费，攒钱供孩子，据他本人介绍，他孩子现在已经六岁了，马上就要上小学，家里各种花销特别大，在外面不敢随

便花钱。他现在房租一个月100元，条件极其艰苦，房子小到只能放下一张床;不过有时也会租稍微好一点的，大概200到300元一个月，环境相对较好。吃饭也极其简陋，有活干的时候就早上带两个馒头出门，晚上回到家煮面吃，生活费也就150到200块钱左右。

在被问到有无社会保障时，张先生显得有点激动，并对此有很大的不满，因为是临时工，几乎没有什么保障可言，而且也没有签订劳动合同，但有时会有口头协议。谈及对现状的满意程度，张先生说对现存的生活状况不太满意，虽然相对前几年有了好转，但负担仍旧很重，以期来年能够得到改善。 2.2.2灞桥区陈小姐

陈小姐，女，未婚，24岁，高中学历，现在在一家服装工厂上班。 面对我们的采访，陈小姐显得很自然，始终面带微笑，她出来工作有将近六年了，每年的工资都有所提高，现在月工资3000，一天工工作八小时，每年大概能结余10000元，月消费2000元左右，主要用于食宿，上网，交际，购物等，也会腾出一些时间用于学习。

她自己一个人租房住，月租300，环境相对来说还不错，可以自己做饭吃，吃的也比较卫生。

谈及农民工的权益问题，她说她一进工厂就签订了劳动合同，而且公司还提供了帮助，但是公司没有提供养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障;被问到发生劳动纠纷会怎么办时，她回答“能怎么办，只能算了”。

提到城里人对待农民工的态度时，她显得很淡定，说“不去在意那些，也没什么特别的感觉”，她说把自己的事情做好就可以了，不过仍然渴望融进城市生活，能够被大家接受，不过最关键的还是在于做好自己的事情。

她对现状还是比较满意的，虽然收入不高，但也有结余，也没有什么负担。工作也不是很累，身体能够接受;生活水平不算很高，但也凑合。 2.2.3莲湖区李先生

李先生，男，25岁，陕西榆林人，中专学历，为技术工，现在在一家模具厂从事数控机床操作。由于西安的技术工种比较欠缺，相对待遇较好，工作的稳

定性也比较高。

他现在每月固定工资3500元，还有公司提供的餐饮补助，每月收入在4500左右。除了用于住宿、饮食、日常生活用品等基本开支外，用于玩电脑、交际、购买电子产品等娱乐消费占2000左右。而且工作时间较以前有了很大的改善，一天工作10小时，工作四天就有两天的休息时间。相对较轻松。

据他本人介绍，像他这样的80后来城市打工，没有结婚，也没有女朋友的人，生活比较简单。他现在与人合租，一个月800，每人400元，条件比较好，个人空间比较大，有床有电视，能自己做饭;饮食方面，工作时间一般在公司吃，晚上回去后都是自己煮饭吃，而且他追求的饮食质量较高，在营养、口感、卫生等方面都有要求，所以自己煮饭的情况较多。一个月在饮食方面的支出大概1200元左右。

他喜欢吃零食，喜欢上网吧，看电影，电子书等，和其他的新生代农民工一样，已经逐步的习惯了城市人的生活方式，对城市生活融入的很好。

在谈及社会保障方面时，李先生表示对现在的公司很满意，公司为其提供了五险一金的社会保障，对这方面，自己没有后顾之忧。谈及对现状的满意程度，张先生说对现存的生活状况表示压力很大，虽然相对前几年工资有了上涨，但面对现阶段中心城市的物价，生活负担仍旧很重，很难有结余，对于自己以后结婚和住房问题，他表示希望政府能多出台相关政策，帮助他们这类解决住房问题。 2.2.4未央区曹女士

在调查走访的过程中，我们遇到了一位正在用餐的女士，从她那里我们了解到一些新的情况。曹女士，陕西宝鸡人，26岁，未婚，中专毕业，现就职于一家私营企业，从事行政助理工作，据她介绍，她从事现在这份工作一年多，月薪两千二百元左右，公司承担五险一金，双休，工作压力较大，工作比较繁忙，如果遇到公司招聘之类的事情时，有时侯中午饭都没时间吃，而且大多数时间都在户外工作，相对比较累。曹女士说工作之外，自己经常逛街，偶尔买一些奢侈品，每周都会去一次网吧，一般都是聊天之类的。自己现在是在外租房住，房租每月差不多600元，上班时中午在外买着吃，其他时间自己做饭，平均每月伙食费也

得600元左右，再加上其他消费，每月结余也就700元左右。自己每年向家里寄五千元后剩余的自己就存着。曹女士介绍说自己的弟弟也刚大专毕业，现在一国营企业做实习生，月工资700元，暂时和自己住，因为弟弟的食宿都是自己想办法，所以现在的消费支出就比以前多了。当提及对现状的态度时，曹女士说自己对未来还是看好的，只要工资能稍高一点就好了，而且自己对现在物价上涨，通货膨胀还是比较担心的，因为这些都涉及到自己的生活水平。

3结论

和老一辈农民工不同，新生代农民工拥有较高的学历，乡土认同感弱，易于接受新事物，能较好的融入城市，被城市所接受。但现实的生活现状与城市生活期望总是存在落差。新生代农民工虽然有较高的学历，但相对现实社会中需要的人才，他们又属于学历较低的那一部分人。在竞争如此激烈的今天，没有高学历就意味着没有进入竞争领域的通行证，虽然渴望，但仍旧只能依靠出卖体力和时间来获取资本，以求替代学历，融入城市生活的圈子。而我们调查中的很多新生代农民工正处于累积资本的阶段，他们不舍昼夜、辛勤劳作;他们节衣缩食、单调简约;他们不顾风险，面对纠纷也抱着多一事不如少一事的心态，不了了之;但他们心怀希望，期待明天，这就是他们的现状，现在的他们还没有被城市所接受。

为了使其更好的适应城市生活，改变现状，我认为这需要政府、社会、个人三方面共同的努力。政府需要健全市场机制，加大社会政策扶持力度，推进社会保障改革、户籍制度改革，真正贯彻落实廉租房建设，切实为新生代农民工谋福利。在政策和机制健全的前提下，社会应该要加大对新生代农民工的培训力度，不仅培训其专业技能，也应逐渐树立其主人翁意识，学会运用法律，维护自己的权益;充分发挥工会的力量，为保障青年农民工的合法权益提供有力的外部支持。个人则应该不断地学习，从各方各面塑造自己，使自己成为一个合格的市民。

参考文献

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【2】 张林 王超恩.新生代农民工的生存需求状况分析.经济研究参考

【3】 何爱云 江玉娇. 新生代农民工的文化需求现状分析及对策. 思想政治工作研究

【4】 陶菁 罗进 游众源.新生代农民工适应城市的现状及对策浅析. 农业考古 【5】 孟艳艳. 新生代农民工现状调查及对策探讨. 现代经济信息